2023年度目标管理责任制完成情况报告（5篇）

第1篇 2023年度目标管理责任制完成情况报告

2023年度目标管理责任制完成情况总结

今年来，我们认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神，自觉按照创建学习型机关、效能型机关和廉洁型机关的工作思路，紧紧围绕《2023年度xx市农办系统机关工作目标》，牢固树立科学的发展观，求真务实，开拓创新，不断提高办事效率和工作质量，全区农业农村经济呈现新的发展局面。经预测，2023年全区农村经济总收入可达179.43亿元，同比增长27.0%；农业总产值为3亿元，同比减少7%；农民人均收入近10000元，同比增长 5.4%，全面完成了各项农业和农村经济发展任务。

一、共性目标完成情况

作为区委、区政府的农业农村工作职能部门，今年来，我们从提高自身素质入手，不断加强机关效能建设，积极为领导和群众提供优质服务。

1、建章立制，规范行为，不断提高机关服务意识。通过广泛征求意见和制订整改措施，切实转变工作作风，提高服务质量。我们研究制定了《农业局关于机关效能建设的若干规定》，编印了农业服务《办事指南》，较好地规定了机关的从政行为，有效地提高了机关的办事效率。严格按照《行政许可法》的有关规定，简政增效。无论是市委、市政府交办的任务，还是基层呈报的事项，都能在规定的时限内办结。并时刻把农民群众的需要挂在心上，经常为基层出主意，想办法，积极主动地为基层和群众提供热情周到的优质服务。一年来，本机关没有发生违反效能建设规定的现象和行为，也没有任何工作人员遭到群众投诉。

2、积极调查，认真研究，努力为领导当好参谋助手。我们自觉建立调查研究制度，主动配合市农办布置的调查研究任务，积极开展农业农村工作调研。围绕我区城市化推进中“三农”工作面临的新情况、新问题，开展了一系列专题调查研究。重点是对村级集体经济和集体资产的收支情况、农嫁女等几种特殊人员集体资金分配情况和当前我区农业生产的基本情况进行调查，及时掌握广大农户对信息、技术、良种的实际需要和有关困难，适时提出相应的对策措施供领导参考。其中《关于我区城市绿化的几点思考》、《关于进一步做好我区村务公开和财务管理的调研报告》和《xxx都市型生态农业发展现状及对策》等调研文章，分别受到区、市有关领导的好评。

通过调研，初步掌握全区“三农”问题所面临的现状和种养大户的发展思路及实际需要，为领导决策和工作指导提供了现实依据。

3、及时捕捉，善于提炼，认真抓好农村信息反映工作。我们不断提高信息化服务水平，对各条业务线上布置的信息工作任务都能在思想上积极重视、行动上努力完成。同时及时捕捉各类信息，善于提炼与分析，积极为领导决策提供信息服务。一年来，我们为xx龙网提供自撰信息5500余条，完成了龙网对我们的考核任务；同时还为xx市农业局门户网站提供各类信息2200余条，为天堂山水网提供各类信息130余条，较好地完成了考核任务。另一方面，根据上级有关要求，结合我区实际，我们制定出台了《xx农网信息工作考核管理办法（试行）》，共举办了三期农网信息员培训班，不断提高农网信息员的业务水平。让农网信息员学会了整理和发布各种农业和农产品供求信息，掌握了农民信箱的操作使用，学会了为本地农户提供各类信息服务等操作水平。同时，我们还积极参加区政府举办的办公自动化系统培训，不断充实和更新农业局在“oa”网的信息，使农业局在“oa”办公平台始终保持较高的点击率。

4、分级负责，归口管理，认真处理各类信访接访事项。我们坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了改革、发展和稳定。一年来，我们共接待办理群众信访案（事）件42起（其中：来访9件、区长公开电话交办单33件），都能及时批办，随时督促，加强各科室之间的协调配合，确保件件按时回复，办结率和满意率均达100%。

5、高度重视，反复论证，及时办结人大代表建议提案。今年来，农业局共收到人大代表议案、建议3件，我们坚持专题布置，重点督查，做到了件件有回复，事事都满意，按时办结率和代表满意率均达100%。如区二届人大三次会议上徐炳传等10名代表提出的《关于减轻村级经济负担过重的议案》，我们会同有关部门进行多次调研，对照有关法律法规反复论证，几易其稿。并将答复函由承办人员逐个登门征求意见，与代表见面率达100%，直至代表满意为止。

6、准确传递，及时反馈，不断提高公文运行质量和效率。全年共收、发各类文件资料2500多份，共编印《xx农情》43期，累计打印文字材料1500余份，约12余万字。坚持做到及时登记，按时分发，及时传递，正确办理。各类材料报送及时，数据统计准确，一年来没有发生任何失误或耽搁事故。尤其是对领导批办的各类文件，能够认真做好督促检查和情况反馈，确保文件精神和领导意图落到实处，从而及时准确地保证了各类信息的上传下达。

7、职责明确，责任到人，全面落实目标管理责任制。为了全面落实农办系统目标管理责任制，我们成立了由主要领导担任组长的目标管理责任制领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了农办系统目标管理责任制真正落到实处。我们成立了以xxx局长为组长、各科室负责人为成员的岗位目标管理工作领导小组。并将市农办[2022]73号文件复印到各科室，按照职能分工，明确任务，落实责任。明确行政主官负总责，分管领导负主责，工作人员负具体责任，全面落实岗位目标工作责任制。

二、职能目标完成情况

8、政策引导，信息推动，努力促进农业产业化发展。一是扶优扶强龙头企业。通过实行税收优惠、地方财政配套、技术引进等政策措施，加大资金、信息、技术、人才等引进力度，做强做大龙头企业，推进农业产业化进程。今年新培育市级农业龙头企业1家，截止目前，全区共有各类农业龙头企业13家，他们在农产品出口加工、休闲观光等方面取得了较好的经济收益，在“农业增效、农民增收、农村稳定”等方面发挥了示范带头作用。二是开通“绿色通道”。鲜活农产品运输“绿色通道”的开通，使广大种养殖户、营销户得到了实惠，降低了经营成本，促进了农产品流通，经济、社会效益显著。为贯彻落实好这项惠民政策，我们积极与市局沟通，认真布置，从简、从快办理“绿色通道”相关手续。截止11月底，共累计办理鲜活农产品检疫证298份， 运输水果29吨，蔬菜630余吨。三是配合市农办抓好各项产业政策的落实。

9、认真组织，积极参与，圆满完成农博会参展任务。我区的农产品会展工作由张关富同志专门负责，能够及时报送有关材料，自觉按照筹委会的要求抓好工作落实。在今年的浙江省农业博览会上，我区共有8家企业11个摊位参展，取得了丰硕成果，现场销售总额达30多万元，合同签约100多万元。其中杭州华源豆制品有限公司的祖名牌豆制品，入选 “十大市民最喜爱的农产品”。我区参加评奖的杭州华源豆制品有限公司生产的祖名牌干豆制品系列、盒装豆腐系列、真空休闲系列、豆奶（豆浆）系列，杭州冠山生态农业有限公司生产的长河牌桂花茶，杭州民泽（姚生记）食品有限公司生产的姚生记牌香瓜子等6只农产品荣获金奖，还有杭州白马湖观光农业有限公司生产的湖墩牌中华鳖和湖墩牌黑鱼，皇冠金鱼养殖场生产熊猫龙睛观赏鱼，鸿江牧业有限公司生产的湖羊和香猪，青龙山茶场生产的青龙芽峰茶叶等6只农产品获得优质奖。

10、积极扶持，重点培育，大力发展休闲观光农业。我们充分利用滨江的山水资源，积极发展与城市相配套的休闲观光农业。作为结构调整重点培育和扶持的两大休闲农业基地，目前发展形势十分乐观。“白马湖渔村”随着钱江四桥的开通，位置优越，交通便捷，市场前景更加看好。到“晶星都市村”参观学习的人不断增加，休闲农业的发展实现了与二、三产业的有机结合。且“白马湖渔村”和“晶星都市村”，均被列为杭州市“休闲旅游推荐景点”和“观光旅游示范单位”，成为广大市民业余休闲游玩的好去处。我们今年又重点培育了杭州冠山生态农业发展有限公司的山一生态村和汤家井村创办的“狮子山休闲山庄”，发展前景十分看好。

11、高度重视，落实责任，积极开展结对帮扶活动。我们结合保持共产党员先进性教育活动，分别与四川省南充区、建德市更楼镇建立了结对帮扶关系。区领导带领我们先后五次到结对子地区了解情况，详细询问了该区党员群众的生活、生产情况，制定了“一对一、手拉手”帮扶措施。一年来，我们分别为建德市更楼镇送去了30万元慰问金，为四川省南充区送去了60万元慰问金。并开展认真调查，研究结对子地区的农业发展状况，对农作物种植提出了合理的改革建议，鼓励他们多种植经济作物，同时鼓励党员带头出去打工、做小生意，带领群众共同富裕。

12、明确任务，落实责任，全面加强农村实用人才建设。为加强对农村实用人才建设的领导，我们成立了滨江区农村实用人才建设领导小组。区财政专门拔出1.5万元资金，用于农村实用人才的统计调查工作。我们从统计骨干入手，狠抓业务培训，级级明确任务，层层落实责任。自4月6日参加市农办、市农业局组织的统计骨干培训班后，于4月19日及时召开了全区农村实用人才资源统计工作会议。认真传达贯彻杭州市人才资源统计工作会议精神，布置各街道农村实用人才统计工作具体任务。并采取以会代训的形式，专门邀请市农办的业务领导，对各街道农业科和有关重点村负责农村实用人才统计调查的业务骨干进行专业知识培训。4月20日至4月25日，各街道也相继对28行政村从事农村实用人才统计调查的村会计和农技员进行了专门培训。通过一级抓一级的培训辅导，使我区的全体调查人员充分认识农村实用人才资源统计调查工作的重要意义，全面掌握了农村实用人才统计调查的方式方法、时间要求和具体指标，同时也明确了此次调查的目标任务和工作责任。通过对农村实用人才资源的统计调查数据的分析，正确地掌握了农村实用人才的现状，为全面加强农村实用人才建设奠定了基础。

13、统一格式，强化规范，不断加强村级民主管理。今年以来，根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步完善村级财务公开的内容。我们严格按照上级要求，统一全区村级财务公开的具体内容与形式。坚持经常性的督促检查，重点抓好三个“要”，即公开的内容要齐全，公开的形式要规范，公开的时间要及时。并及时发现问题，纠正错误，从而使全区28个行政村全部达到了市里规定的“五个100%”与“六个过硬”。 全年共迎接市级检查2次，区级检查5次，整体情况良好，全部符合有关要求。同时，我们还积极参与、主动配合组织、民政等部门，加强对村经济合作社换届选举工作的指导，制定了村经济合作社换届选举办法，分别在社员代表、民主理财小组和管委会产生等主要环节提出了具体的操作意见，并严格按照规定程序，充分发扬民主，圆满完成村经济合作社换届选举工作。

14、加强指导，规范管理，确保村级集体资产增值保值。针对城市化过程中出现的新情况、新问题，我们认真开展调研分析，不断加大村级集体资产管理力度。一是大力推进农村经营体制改革，积极开展村经济合作社股份制试点。二是继续深化村会计集中办公制度，全面实行村会计电算化。我们坚持做到“三个确保”，即“确保时间、确保场地、确保精力”，保证村会计集中办公制度真正落到实处。三是认真贯彻新的《村集体经济组织会计制度》。我们共组织了28个村的总会计、组级会计、出纳等70多人参加的新会计制度培训班，不断加强业务指导，切实做好新旧会计制度的调帐和衔接工作。四是认真贯彻实施两个“办法”，全面完成对村经济合作社财务审计。根据《审计办法》规定，完成了对全区28个行政村经济合作社的财务审计。从审计结果看，28个村经济合作社的财务收支情况基本正常、提供资料较为全面，会计凭证能基本反映本村的财务收支状况。对审计中发现的问题，及时下发了审计整改意见书。五是积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。针对当前土地征用费使用管理上存在的突出问题，

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第2篇 教育工作目标管理责任书的自查报告

多年来，我校在上级部门的关心指导下，以教书育人为宗旨，认真贯彻党的路线、方针、政策，落实邓**教育思想，以德育为首，教学为中心，以育人为目的，坚持让学生学有所得，学有所长，全面发展的办学思想，全面开创教育新局面。切实加强师资队伍建设，致力于教学研究，不断改善办学条件，提高办学水平，依法普及九年义务教育，积极开展创无流失生校活动，以学校内部体制改革为动力，强化学校各项管理，提高了学校管理水平和管理质量，收到了良好的效果。近几年来学校曾被评为先进单位，现代技术装备显著学校，办学水平督导评估a等学校，教学工作显著单位教育重点工作目标管理整体优秀奖，市级勤工俭学先进单位，明星学校。《实施三结合教育探索，全面推进素质教育》列为市级重点课题。《课前五分钟演讲，提高学生语文水平》被列为市级一级课题。在此期间，教师曾发表国际优秀论文集篇，国家级6，省、市、县级论文23。

20xx年在落实《教育目标管理责任书》工作中，我校依据县督学室教育重点工作目标管理责任书要求，本着务实的工作态度，做到年初安排，加强领导，分工明确，各负其责，在工作中紧紧围绕责任书目标，逐项逐条落实，使责任书软材料数据可靠，材料具体实际，归档及时、并结合学校实际解决了日常工作中的许多问题，现把自查汇报如下：

a1、教育教学改革

在教育教学改革中，我校始终以“科教兴国”战略为指针，提高认识、转变观念，全面实行教育模式特色化工程，根据上级要求，认真制定实施规划、加强领导，以教育工作者科研为先导，构建素质教育开放式教学模式。强化课题研究，探求办学特色，1997年我校为实施素质教育，确立了“实施三结合教育探索，全面推进素质教育课题实验”，2000年，我校又确立了《课前5分钟演讲，提高学生语文水平”的课题实验，2002年我校又确立了“在教学中培养学生的实践能力”的课题实验，积极落实，全力运作，不断研究总结。取得良好的效果。在基础教育课程改革中，我校积极组织学习、宣传，以《新课程改革纲要》为学习重点，确立与新教材相适应的教育观念，感觉课改的好处积极推进课堂教学改革，认真制定规化，努力探索新课改操作方法，特别在教法上和学法融入师生交往、积极互动、共同发展的新课程理念，抓教研，抓落实。对课改新理念积极探讨改变学生观，转变教学观，评价观，促进学生人性化发展，积极为学生的自主探究创造条件及时发现问题，及时总结，推动了课的不断进展。在课程设置上开全学科，开足课时，开好课程，有计划，配齐师资，认真备课，搞好总结，加强体音美教学改革，制定了体音美教学改革规划，计划，认真落实，搞好体音美师资培训，学校积极创造条件为教师培训创造便利条件，积极开展“体音、美”教科研活动，取得良好效果。同时开辟艺术，健康、国防教育领域、积极探索改新路子，新方法，使学校教育教学质量不断提高。切实加强落实《xx市中小学德育规程》、制定了德育工作方案，有措施、积极开展德育活动，抓好德育学科渗透，建立了以敬老院，边防工作站，派出所，客运站等校外活动站，学校结合节假日开展丰富多彩的德育教育，坚持对学生进行养成教育、法制教育、道德教育等，使学校德育工作顺利健康发展。

a2、基础教育办学水平

为进一步巩固“两基”成果，我校努力改善办学条件，为师生提供良好的育人环境,对特殊教育搞好调查，我学区各校无残儿，切实加强促进幼儿受教育率达到100%学区各校分布合理，能够满足适龄儿童，少年的入学需要，能够方便学生就近入学。无危房。近年来学区各校积极改善学校环境，加大投入及时修善，切实加强校园校舍的管理。对校园进行美化，绿化和净化。学校育人环境日趋改善。不断巩固普及成度。切实抓好控流工作。严格学籍管理。不断完善和充实各项表册，搞好档案管理。积极开展创无流失生校活动。采取有效措施。我学区辍学率为“0”，抓典型，及时总结。在勤工俭学工作中，认真落实上级指示精神，积极开展勤工俭学活动，有年度计划，各项指标成效统计表，有总结，典型经验及时推广。

a3、民族教育工作

我校重视民族团结教育，积极落实“民教会精神，制定了民族教育活动方案。根据方案，逐项落实，及时总结，同时尝试双语教学的研究、讨论、总结。充分利用节日、纪念日搞好民族教育，除学校经常性宣传教育外在五年级开设了民族教育课，受教育学生比例达到100%，学校以常组织开展民族教育活动，使学生能够潜移默化地受到民族团结教育。

a4、教师队伍管理和建设

我校重视师资队伍建设，根据编制，配齐各学科专任教师，专任教师合格率达到100%，专科以上学历达标率69.6%，超学历比例达不到的原因是，现在专科学习的有6位已学完所有的课程，但证书到现在没发到个人手里。我校认真搞好校本培训，坚持把师资培训的工作重点转移到培养岗位能力上，加强师德教育。发扬为人师表，诲人不倦的敬业精神，通过各种培训，提高教师的思想道德素质和教书育人的能力。优化教师队伍结构，完善内部体制改革实行“四走”、“四制”，与结构工资相挂钩极大地调动了教师积极性。同时鼓励教师参加大专以上学历的函授班，全员参加教师继续教育，以校本培训为着眼点，对教师进行师德现代教育理论，现代教育技术，法律法规培训重点放在教师掌握信息技术上和英语培训上，学校规定每周三下午教师分成两个班交替参加英语和信息技术课培训，并做为师资提高的一个长项坚持下去。通过培训，教师信息技术全部达到初级水平，60.6%达到中级水平，英语学习上大部分年青教师已掌握简单的会话，以适应现代教育发展的需要，同时做好记录及时总结，使教师专业水平有了显著提高。为适应现代教育打下良好的基础。

第3篇 教育工作目标管理责任书自查报告

多年来，我校在上级部门的关心指导下，以教书育人为宗旨，认真贯彻党的路线、方针、政策，落实邓小平教育思想，以德育为首，教学为中心，以育人为目的，坚持让学生学有所得，学有所长，全面发展的办学思想，全面开创教育新局面。切实加强师资队伍建设，致力于教学研究，不断改善办学条件，提高办学水平，依法普及九年义务教育，积极开展创无流失生校活动，以学校内部体制改革为动力，强化学校各项管理，提高了学校管理水平和管理质量，收到了良好的效果。近几年来学校曾被评为先进单位，现代技术装备显著学校，办学水平督导评估a等学校，教学工作显著单位教育重点工作目标管理整体优秀奖，市级勤工俭学先进单位，明星学校。《实施三结合教育探索，全面推进素质教育》列为市级重点课题。《课前五分钟演讲，提高学生语文水平》被列为市级一级课题。在此期间，教师曾发表国际优秀论文集篇，国家级6，省、市、县级论文23。

xx年在落实《教育目标管理责任书》工作中，我校依据县督学室教育重点工作目标管理责任书要求，本着务实的工作态度，做到年初安排，加强领导，分工明确，各负其责，在工作中紧紧围绕责任书目标，逐项逐条落实，使责任书软材料数据可靠，材料具体实际，归档及时、并结合学校实际解决了日常工作中的许多问题，现把自查汇报如下：

a1、教育教学改革

在教育教学改革中，我校始终以“科教兴国”战略为指针，提高认识、转变观念，全面实行教育模式特色化工程，根据上级要求，认真制定实施规划、加强领导，以教育工作者科研为先导，构建素质教育开放式教学模式。强化课题研究，探求办学特色，1997年我校为实施素质教育，确立了“实施三结合教育探索，全面推进素质教育课题实验”，xx年，我校又确立了《课前5分钟演讲，提高学生语文水平”的课题实验，xx年我校又确立了“在教学中培养学生的实践能力”的课题实验，积极落实，全力运作，不断研究总结。取得良好的效果。在基础教育课程改革中，我校积极组织学习、宣传，以《新课程改革纲要》为学习重点，确立与新教材相适应的教育观念，感觉课改的好处积极推进课堂教学改革，认真制定规化，努力探索新课改操作方法，特别在教法上和学法融入师生交往、积极互动、共同发展的新课程理念，抓教研，抓落实。对课改新理念积极探讨改变学生观，转变教学观，评价观，促进学生人性化发展，积极为学生的自主探究创造条件及时发现问题，及时总结，推动了课的不断进展。在课程设置上开全学科，开足课时，开好课程，有计划，配齐师资，认真备课，搞好总结，加强体音美教学改革，制定了体音美教学改革规划，计划，认真落实，搞好体音美师资培训，学校积极创造条件为教师培训创造便利条件，积极开展“体音、美”教科研活动，取得良好效果。同时开辟艺术，健康、国防教育领域、积极探索改新路子，新方法，使学校教育教学质量不断提高。切实加强落实《xx市中小学德育规程》、制定了德育工作方案，有措施、积极开展德育活动，抓好德育学科渗透，建立了以敬老院，边防工作站，派出所，客运站等校外活动站，学校结合节假日开展丰富多彩的德育教育，坚持对学生进行养成教育、法制教育、道德教育等，使学校德育工作顺利健康发展。

a2、基础教育办学水平

为进一步巩固“两基”成果，我校努力改善办学条件，为师生提供良好的育人环境,对特殊教育搞好调查，我学区各校无残儿，切实加强促进幼儿受教育率达到100%学区各校分布合理，能够满足适龄儿童，少年的入学需要，能够方便学生就近入学。无危房。近年来学区各校积极改善学校环境，加大投入及时修善，切实加强校园校舍的管理。对校园进行美化，绿化和净化。学校育人环境日趋改善。不断巩固普及成度。切实抓好控流工作。严格学籍管理。不断完善和充实各项表册，搞好档案管理。积极开展创无流失生校活动。采取有效措施。我学区辍学率为“0”，抓典型，及时总结。在勤工俭学工作中，认真落实上级指示精神，积极开展勤工俭学活动，有年度计划，各项指标成效统计表，有总结，典型经验及时推广。

a3、民族教育工作

我校重视民族团结教育，积极落实“民教会精神，制定了民族教育活动方案。根据方案，逐项落实，及时总结，同时尝试双语教学的研究、讨论、总结。充分利用节日、纪念日搞好民族教育，除学校经常性宣传教育外在五年级开设了民族教育课，受教育学生比例达到100%，学校以常组织开展民族教育活动，使学生能够潜移默化地受到民族团结教育。

a4、教师队伍管理和建设

我校重视师资队伍建设，根据编制，配齐各学科专任教师，专任教师合格率达到100%，专科以上学历达标率69.6%，超学历比例达不到的原因是，现在专科学习的有6位已学完所有的课程，但证书到现在没发到个人手里。我校认真搞好校本培训，坚持把师资培训的工作重点转移到培养岗位能力上，加强师德教育。发扬为人师表，诲人不倦的敬业精神，通过各种培训，提高教师的思想道德素质和教书育人的能力。优化教师队伍结构，完善内部体制改革实行“四走”、“四制”，与结构工资相挂钩极大地调动了教师积极性。同时鼓励教师参加大专以上学历的函授班，全员参加教师继续教育，以校本培训为着眼点，对教师进行师德现代教育理论，现代教育技术，法律法规培训重点放在教师掌握信息技术上和英语培训上，学校规定每周三下午教师分成两个班交替参加英语和信息技术课培训，并做为师资提高的一个长项坚持下去。通过培训，教师信息技术全部达到初级水平，60.6%达到中级水平，英语学习上大部分年青教师已掌握简单的会话，以适应现代教育发展的需要，同时做好记录及时总结，使教师专业水平有了显著提高。为适应现代教育打下良好的基础。

第4篇 深化人口计生目标管理责任制调研报告

深化人口计生目标管理责任制调研报告

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自４月份开始，我委成立了６个专题调研组，采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕“改革和完善人口和计划生育目标管理责任制”的课题调研情况汇报如下：

一、基本情况

_____市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居

二、三类县多，发展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调发展，才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推进人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07‰，出生人口政策符合率为90.77％，出生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8％，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的“指挥棒”作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。

二、存在的问题

考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：

１、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了“马后炮”。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。

２、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。

３、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。

４、考核项目过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么；上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。

５、考核的公认度不高，难服气。考核的导向上有些重视管理结果，忽视管理过程；重视控制数量，轻视提高素质；重视管理手段，忽视服务手段。基层忽视抓基础工作，抓过程监控，一味地在迎检的结果上下功夫，考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊，数出多门，难以统一口径，造成认定结果异议，评分结果不服。

６、考核“一票否决”，兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据，考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价，从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作，必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任，是分类分线考核，而奖惩都是以结合成绩为依据，一些地方在责任追究到人时，则过于强调方方面面客观因素，从轻从缓“一票 否决”。

三、建议与对策

实行人口和计划生育目标管理责任制，落实“一票否决”制度，是党委、政府作出的一项重大决策，是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新，是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容，精简责任指标，使重点更突出，要求更清楚，导向更明确。坚持把“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”建立在以人为本、科学发展的框架下来实现，引导各地更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重分类指导，褒奖先进，鼓励后进，推动各县（市）区均衡发展，齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥“指挥棒”和“晴雨表”的作用。

１、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线，通过完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度，进一步强化“一把手”的亲自抓、负总责的计生意识，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。

２、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要，突出阶段性重点的原则；坚持在指标幅度设置上遵循科学合理，实事求是的原则；坚持在考核组织上遵循简便易行，便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估，原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过３次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标，考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题，不要什么工作都往考核的箩筐里装，更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级，降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假，把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。

３、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则，增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平，有利于维护群众的合法利益，有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度，有利于改善党群和干群关系，坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际，通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门，引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值，抓住主要矛盾，解决重点问题，不盲目追求高指标，注重过程指标和源头管理，避免高指标导致的假报表，打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是，注重不同地区的工作水平、工作基础的差距，针对

一、

二、三类县的特点，区分农村、城市、流动人口的情况，合理设定指标内容和指标标准，推进各县（市）区进位升类争先。

４、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平，衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度，为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此，考核的指标要硬、要客观、要减少争议，不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布，一定要公开透明，要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为“一票否决”的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重，既要严格执行“一票否决”、“未位淘汰”，对后进单位不评先评优，对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时，也要坚持“一票优先”，对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖，对责任人应提拔或重用。

人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程，是一个不断总结和提高的过程，也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新，深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制，全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。

第5篇 深化人口计生目标管理责任制调查报告

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开始，我委成立了6个专题调研组，采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕改革和完善人口和计划生育目标管理责

任制的课题调研情况汇报如下：

一、基本情况

_____市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居二、三类县多，发展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调发展，才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推进人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07，出生人口政策符合率为90.77%，出生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8%，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的指挥棒作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。

二、存在的问题

考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：

1、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了马后炮。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。

2、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。

3、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。

4、考核项目过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么;上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。

5、考核的公认度不高，难服气。考核的导向上有些重视管理结果，忽视管理过程;重视控制数量，轻视提高素质;重视管理手段，忽视服务手段。基层忽视抓基础工作，抓过程监控，一味地在迎检的结果上下功夫，考核结果与真实水平有差距。有些考核指标的内涵不清、资料来源界定模糊，数出多门，难以统一口径，造成认定结果异议，评分结果不服。

6、考核一票否决，兑现不一。考核结果是兑现奖惩的直接依据，考核结果只有通过兑现奖惩才能让各级组织和各级干部更深切地体会到不重视人口和计划生育工作的严重后果和为此付出的代价，从而增强做好人口计生工作的自觉性和责任感。对于至今仍然是天下第一难事的人口和计划生育工作，必须进一步强化目标管理责任制奖惩。但由于目标责任制是各级各部门都有责任，是分类分线考核，而奖惩都是以结合成绩为依据，一些地方在责任追究到人时，则过于强调方方面面客观因素，从轻从缓一票否决。

三、建议与对策

实行人口和计划生育目标管理责任制，落实一票否决制度，是党委、政府作出的一项重大决策，是做好人口和计划生育工作的一条成功经验。推进目标管理责任制的改革创新，是当前人口计生一项重要而紧迫的任务。要进一步规范目标管理责任制的内容，精简责任指标，使重点更突出，要求更清楚，导向更明确。坚持把稳

定低生育水平、统筹解决人口问题建立在以人为本、科学发展的框架下来实现，引导各地更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重分类指导，褒奖先进，鼓励后进，推动各县(市)区均衡发展，齐头并进。让人口和计划生育工作目标管理责任制在新阶段更好的发挥指挥棒和晴雨表的作用。

1、加快建立与落实科学发展观相适应的目标管理考核评价体系。在人口和计划生育目标管理责任制考核的指导思想上必须紧紧围绕走中国特色统筹解决人口问题道路、实现人口长期均衡发展这一主线，通过完善人口和计划生育目标管理责任制，进一步提高各级党委、政府对人口问题的自觉重视程度，进一步强化一把手的亲自抓、负总责的计生意识，逐步形成以统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展为导向的目标管理责任制体系。

2、科学合理地设置人口和计划生育目标管理责任制考核指标。坚持在指标内容设置上遵循简明扼要，突出阶段性重点的原则;坚持在指标幅度设置上遵循科学合理，实事求是的原则;坚持在考核组织上遵循简便易行，便民惠民的原则。一要把过多的考核次数压下来。避免一年内省、市、县多次对同一个乡镇进行考核评估，原则上对一个乡镇的考核评估和检查一年不超过3次。二要把过多的考核指标压下来。一般性的工作要求不应作为考核指标，考核指标要突出年度工作重点和解决重大问题，不要什么工作都往考核的箩筐里装，更不要因小失大。三要把过多的考核环节压下来。减少考核层级，降低考核成本。四要把过高的指标压下来。考核指标要与各地实际相结合。切实遏制基层因应付考核而带来不必要的造假，把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作上来。

3、突出人口和计划生育目标管理责任制考核的导向性。坚持重点抓什么就考核什么的原则，增强考核工作的导向性、规范性和可操作性。一是突出以人为本。考核指标的设置要有利于稳定低生育水平，有利于维护群众的合法利益，有利于满足群众的合理要求、提高群众满意度，有利于改善党群和干群关系，坚决不下达容易诱发恶性案件或重大群体性事件的指标。二是突出统筹解决人口问题。根据各地统筹解决人口问题的实际，通过目标管理责任制把统筹解决人口问题的各项任务分解到各级各部门，引导党政领导把注意力放在统筹解决人口问题上来。三是突出求实创新。鼓励引导基层讲实话、报实数、求实效。合理确定考核指标值，抓住主要矛盾，解决重点问题，不盲目追求高指标，注重过程指标和源头管理，避免高指标导致的假报表，打造诚信计生。四是突出分类指导。实事求是，注重不同地区的工作水平、工作基础的差距，针对一、二、三类县的特点，区分农村、城市、流动人口的情况，合理设定指标内容和指标标准，推进各县(市)区进位升类争先。

4、提升人口和计划生育目标管理责任制考核的公信力。客观、准确地评价一个地方的人口和计划生育工作水平，衡量其在考核年度工作任务的完成程度、工作进步程度、数据真实程度、群众满意程度，为党委、政府兑现奖惩提出依据是人口和计划生育目标管理责任制考核的重要目的。因此，考核的指标要硬、要客观、要减少争议，不能有太主观的指标。考核评估从方案设计到结果公布，一定要公开透明，要把公平、公正、公开贯穿考核评估工作始终。要把人口信息数据库、统计报表数据的真实度作为一票否决的主要依据之一。考核结果兑现应奖罚并重，既要严格执行一票否决、未位淘汰，对后进单位不评先评优，对其责任人不提拔重用、甚至免职。同时，也要坚持一票优先，对目标责任制考核名列前茅的单位应重奖，对责任人应提拔或重用。

人口和计划生育目标管理责任制的考核工作是一个不断探索和完善的过程，是一个不断总结和提高的过程，也是一个认识不断深化、方式不断创新的过程。我们要不断解放思想、开拓创新，深入扎实地推进人口和计划生育目标管理责任制，全面推进_____市人口和计划生育工作上台阶。