关于我市城市规划、建设、管理、园林工作情况的调查报告（3篇）

第1篇 关于我市城市规划、建设、管理、园林工作情况的调查报告

根据市政协今年工作部署，5月下旬，市政协社会法制城建委员会组织部分委员，在市政协副主席刘多兵、秘书长伍专带领下，对我市城市规划、建设、管理、园林工作情况进行了专题调研。调研组先后实地考察了长安西路桥涵工程建设现场、城市规划展示馆、西区污水泵站、顺和路维修改造现场、长安路与升平街交叉带公厕改造建设情况、和平路郑和巷道路建设以及公园园林管理情况，并召开座谈会，与市规划、建设、城管、园林等部门负责人进行了座谈。现将情况报告如下：

一、基本情况

在市委、市政府领导下，我市城建工作克服资金少、任务重、基础设施老化和历史遗留问题等多种因素和困难，研究了很多办法和措施，解决了许多疑难杂症问题，我市城市面貌发生巨大变化，道路拓宽，市容整洁，城市绿化总量大幅度增加，各项城建重点工程项目循序渐进启动实施，取得显著成效，群众满意率不断提高。

1、坚持规划先行，突出龙头引领作用。今年，我市启动了第四轮城市总体规划修编工作。结合城市发展的现实需要，重点考虑对城市功能区和城市路网进行调整，把桦川县纳入了佳木斯市城区总体规划。同时，调整优化工业、商业布局，以城市总体规划引领城乡建设发展的提档升级。先后完成了哈佳铁路、万达广场、电动汽车高新项目等关系我市长远发展的大项目规划前期研究和选址工作。完成了友谊路至解放路、胜利路跨铁路两座立交桥，红旗街、万新街等19条城市道路，英格吐河、王三五河等4条内河及全市14个小游园的规划设计。

二、存在的问题

通过调研，委员们了解到，我市城建工作中还存在着如下问题和困难：

1、城市规划的协调配套不够完善。一是城市总体规划和各项具体规划(子规划)没有配套起来，长期规划与中期、近期规划没有配套起来，整体分布与小区分布没有配套起来，大区域和小区域规划没有配套起来。比如在园林、小区开发、管网设施、排水、自来水、通讯网络、供热、燃气等方面缺少相应配套的规划，有的即使有规划也只是短期的，有的规划之间甚至互相矛盾，使得基础设施建设、服务功能不能一次到位，城市建设中出现反复拆了建、建了拆的现象还比较多。二是只注重地上空间规划，忽略了地下空间的规划，地下规划没有纳入城市总体规划之中。三是城市建筑规划风格千篇一律，特色不突出，各开发小区之间不配套、不协调。四是新建小区停车场和绿地规划不足，占公有道路、公用面积现象突出。

2、城市建设尚有诸多问题需要解决。一是城市地下管线设施的归档管理工作需要进一步加强，否则出现问题和事故无据可查，给维修和抢险应急带来困难。二是居民小区二次供水的水箱清理不够，影响居民饮用水安全。三是西林路东段地下商业街建设步伐需要加快，目前道路还没有开通，影响市民出行。四是解放路西段断头路问题还没有解决，导致长安、西林桥交通压力大。五是对建设施工方的管理和制约力度不够，对建筑企业工程质量和诚信度监督力度需要进一步加大。六是一些路段的路灯质量不高，监管需要加强。七是处理后的城市污水(中性水)目前没有得到科学合理利用，直接排入松花江，造成水资源的浪费。八是目前我市长安路等一些繁华路段交通拥堵，市民出行困难，在过街天桥始终没有建起来的情况下，几个重要路口的地下过街通道可否延时开通，应引起重视。

3、城市管理的精细化水平有待提高。一是垃圾乱堆乱放和张贴小广告等现象普遍存在，影响城市形象。目前垃圾清运、道路洒水等环卫工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西区好于东区。二是垃圾处理问题势在必行，否则会影响城市地下水和饮用水安全。三是在一些街路和新建小区，电力、通讯等部门为了节省成本，继续私拉乱接线路，出现新的空中垃圾，影响市容市貌。四是破坏城市公共设施现象屡禁不止，执法打击力度需要加大。

4、园林建设和管护需要进一步加强。一是大园林的观念还没有形成，园林规划与城市总体规划没有配套起来，城市绿化与林业绿化、周边郊区绿化、防风绿化、沟渠绿化、山丘绿化等没有结合起来。二是城市绿化的树种选配需要科学论证和调整，适宜北方气候的抗病虫害强、易生长、好管护的树种需要继续增加，在实用和美观相结合上需要深入研究。三是城市绿化的后期管理和维护亟待加强，目前存在一些枯树和死树没有及时清除和补植，影响市容。四是沿江公园的木栈道出现破损，表面__漆普遍脱落，应及时进行维修。

5、建口各部门队伍薄弱、资金不足问题突出。在人员配备方面，建设系统所属的园林处、路灯所等单位，由于受编制影响，人员只出不进，职工队伍老化，尤其是专业技术人员配备不足，结构不合理，制约了工作的开展。市城管局目前执法人员是按10年前的市区面积配置的，缺口较大，执法力量远远不适应现在城市管理需要。在资金投入方面，由于政府公共财政只投入绿地建设资金，城市绿地维护资金短缺，设备老化严重，现有水车、绿化修剪机械超期服役，工作质量和效率不高，影响绿化景观效果。同时，由于城建资金有效投入不足，也影响了道路拓宽改造等重大城建项目和城市日常管理的顺利进行。

6、宣传工作不到位。目前，我市还没有一个成型的、系列的城市公益宣传广告，包括其它领域工作在内，也缺乏完整、配套、突出的公益宣传广告。由于缺乏广泛宣传教育，群众对城建工作的认知和理解不够，全民参与、支持城市建设和管理的意识和氛围不浓。

三、几点建议

针对以上在调研中发现的问题，委员们提出如下建议：

1、高起点、高标准做好城市规划及协调配套工作。一是增强规划的前瞻性、系统性和整体性，要立足现在，着眼长远，注重城市功能的完整性、基础设施的承受能力和社会需求的预测性，做到总体规划与具体规划(子规划)相结合，长远规划与中、近期规划相结合，整体分布与小区分布相结合，地上规划与地下规划相结合，为今后的城市建设留下足够的发展空间。二是适应城市发展和建设需要，对城市规划经常及时修订调整，更好地发挥规划在城市建设中的龙头作用。三是将江北及柳树岛开发规划纳入我市城市总体规划和长远规划之中，逐步实现我市江南、江北协调发展。四是城市规划应突出特色，各小区之间应互相协调配套，在建筑风格上高低错落有致，造型别具一格，防止千篇一律。五是加强停车场和绿地规划，今后新建开发小区必须预留足够的停车位(或地下)和绿地，防止再出现占公用道路和公用面积现象。六是加强对规划后期的验收和监管，防止开发单位为了减少投入、赢得利益，随意篡改规划现象发生。七是做好跨松花江铁路二桥、三桥规划的初可研工作，并寻机报省发改委和交通厅审批。

2、加大城市建设力度。一是做好城市地下管线、管道设施的归档和管理工作，并限期完成。同时建立长效机制，为今后解决地下设施问题提供依据，防患于未然。建议由市政府法制办牵头，对建口所涉及到的法律法规和规章进行梳理，明确责任单位，落实工作责任，防止出现问题推诿扯皮。二是加强对居民小区二次供水水箱的定期清理，保证居民饮用水安全。三是加快西林路东段地下商业街及道路建设，争取早日开通，方便市民出行，防止出现滥尾工程。四是尽快打通解放路西段与红旗路相通，缓解长安桥和西林桥交通压力。五是加强对建筑施工企业的监管，把好验收关。今后对化粪池设计不合格、给排水工程不达标、绿化硬化不到位、各种管线设施没进入地下的工程均不予以验收。同时，将施工企业纳入年度目标考核，对其工程质量和诚信情况进行评比排名，并在建筑工程网站或媒体予以公布，接受社会监督，对工程质量不达标和失信的企业取消施工资格。六是对去年完成的建筑节能保温工程，在保修期内全面进行一次检查，对出现损坏的要及时返修。同时，对政府管辖的养老院、学校、医疗机构等，应优先保证实施节能保温工程。七是对新修道路、新建小区及其它城建工程的基础设施，也应在保修期内进行全面排查，并形成制度，确保使用寿命，减少维修投入。八是加强对路灯质量的监管，对路灯设施的采购严格进行招投标，实行责任追究机制。九是妥善做好城市中性水的处理，对新建道路和开发小区，应规划建设双管线，搞好雨水和污水的分离。十是对长安路华联商厦、百货大楼和永安街等繁华路段的地下过街通道，可通过试点的方式，使其延时或者24小时开通，既可替代修建过街天桥，减少投资，又可方便市民通行，缓解交通压力。

3、提高城市管理的精细化水平。一是加强对乱扔乱倒垃圾和张贴小广告行为的治理和打击，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清运和处理力度，在城区增设垃圾箱和果皮箱数量，并尽快实行垃圾分类处理，防止对地下水造成污染。三是加快垃圾处理厂工程建设，争取早日投产运行。四是对空中垃圾(空中管线)，建议由市政府协调，统一由市城管局管理。特别是对今后新建小区，要加强监管，所有管线都应埋设在地下，不应再出现新的空中垃圾。五是冬季使用融雪剂，应采取措施，保护好道路两侧的绿化带。六是加大对破坏城市公共设施行为的打击和处罚力度，充分利用天眼工程，查获实施破坏的嫌疑人，移送公安机关严肃处理。

4、进一步加强园林建设和管护工作。一是树立大园林的观念，做到园林规化与城市总体规划相结合，与周边郊区绿化相结合，与沟渠、小河绿化相结合，与山丘、防风绿化相结合，与城市各出口绿化相结合，与企事业单位、开发小区绿化相结合，从而构成一道防尘降噪、向城市提供清新空气的生态绿色屏障。同时，可利用群众造林资金，与林业部门共同搞好园林绿化工作。建议今后机关事业单位义务植树到各区或郊外进行。二是适应我市城市气候和特点，更加科学合理地选配绿化树种，建议将病虫害少、易管护、生命力强的糖槭树做为我市的主要大树树种，同时在小区、企业院内等多种植一些小灌木，尽量不增加草皮面积，减少绿化工作量和成本。三是加强对绿化的后期管护工作，对一些已经枯死的树木，要及时清除并补植。四是加强对沿江公园木栈道的维修和养护，及时喷刷__漆，延长使用寿命。

5、市政府及相关部门应继续加强和支持城建工作。一是在上项目和争取资金方面应给予支持和协调。同时，应进一步加大对所涉及的中省直单位、铁路、部队、政府职能部门，包括自来水、燃气、热力、电力、通讯等行业单位的协调力度，及时协调解决在工程项目建设中出现的矛盾和问题，确保建设工程项目的顺利实施。二是市编办应对城管、园林、路灯所等部门多调剂一些人员编制;人社部门应对建设系统的基层单位多给一些公益性岗位指标，保证具有长期稳定的工作人员特别是专业技术人员战斗在城市建设第一线。三是政府应加大资金投入，保证重大建设项目和日常城市管理的顺利进行。

6、加强宣传工作。建议我市向社会广泛征集，集思广益，设计定型的城市宣传广告，长期向广大市民进行宣传教育，不断提高市民文明素质，鼓励和提倡人人参与、支持城市建设，切实形成人民城市人民建的良好氛围。

第2篇 xxxx年城市规划专业建设管理实习报告

大四暑期，在学校要求下，为提高自己的实践能力，我进行了一个月的实习学习。通过实习，对规划基本建设方面的有关法律和法规、规划设计整体内容和程序、规划的审批制度及城市建设管理的规程和方式、不同阶段城镇总体规划及详细规划的工作内容和编制深度等都有所了解，使得自己在专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。达到了培养自身的职业素质，提高综合解决城市及环境建设实际问题的能力，提高对我国城市规划体制的理解和认识的目的。在这个基础上把所学的理论知识与实践紧密结合起来，培养实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。

我们是在学校和西安市规划共同合作下，响应国家社会主义新农村建设的号召，对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是统筹城乡发展，加快推进农村全面小康建设，建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况，我们的实习既是一次锻炼，也是一次挑战，对我们全组实习规划人员提出了更高的要求，这就要我们多查阅资料，多吸取现有规划成果，并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习，学到很多东西，真是受益匪浅。

在资料收集和现场调研阶段，我学习到一些资料收集的基本方法，以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候，虽然天气十分闷热，农村交通等也不是十分便利，当地的居民以及政府也对我们的工作不配合，但我们还克服了各种困难，尽可能的收集到更多的资料，对现场有更多的了解，为以后的规划提供更多的依据和条件，使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料，还针对不同人群，做了一些切实的调查问卷，现场进行了调查，从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合，通过我们耐心的解释，虽然有些资料没有拿到，但还收集到很多资料，这就锻炼了我们的沟通能力，养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习，调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。

调研后对资料进行整理分析，找出现状问题和预算人口规模，以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题，五四村的耕地严重不足，导致剩余劳动力很多，这些剩余劳动力又没有技能，知识水平也不高，是村里的一大难题。村庄用地布局混杂，功能分区不明确，三类工业离居住很近，严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够，基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题，在老师的指导下，我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质，我们不光是对用地布局的规划，还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑，规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作，还要求和其他专业的人员很好的协作，规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上，我们对人口预测等知识进行了回顾，对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情，还要求有严谨的态度，力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心，看来规划要求很多，做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。

后来的方案设计过程中，我们规划实习的小组成员各抒己见，有时候还争持不下，大家都对规划提出自己的想法，听取各个同学的规划思路，对自己也有一定的启发，也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一，组内成员还吵起来，使工作不能正常进行，从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通，方案修改调整过多次，从这多次的改动中，每次都能发现一些考虑欠缺的地方，从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导，毕竟老师经验比我们多，考虑的问题也周全，在老师的屡次指点下，学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时，在实践中也意识到自身的不足，理论掌握的不够，对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义，明白自己的不足，学习的时候才能有针对性，学习的动力也会更大，相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后，方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中，不但学习到很多专业知识，在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细，方案调整也不会有很多次，做事情从来都没有这么大的耐心，经过这次实习，才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。

方案确定下来，在以后画图的过程就相对简单一些，在这几年的学习中，自己对一些画图软件有了熟练的操作，像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握，还是在去年暑假实习的时候，看到别的实习同学都能很好的应用这些软件，意识到自己的不足，后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键，画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同，实习任务和目的不一样，学习重点也有所不同。但这几年实习的累积，对自己学习还是有很大的帮助，在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解，知道不足之处和需要学习的东西，这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样，对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图，但画图量还很大，调整次数又多，每天都很累，要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。

经过我们实习小组几个成员一个月的辛苦努力和老师的不断指导，规划任务最终完成。看着成果摆在眼前，那种成就感悠然而生，觉得所有的辛苦和汗水都很值得。在实习的这段时间里，由于到了大四，专业课程也学习了很多，对规划有了较系统的了解，实习的时候就有了一定的理论基础，学习到的东西就会很多，真是受益匪浅。

我们已经对专业知识学习很多，原来也进行过规划实习，所以对规划工作的程序及方法都有所了解，这对我们这次规划实习有很大的帮助。虽然社会主义新农村建设规划是一个新的课题，没有现成的成熟规划理论和成果，但我们通过多方面的学习和资料收集分析，多次方案调整，与甲方沟通交流，最终顺利完成此次实习。

通过这次实习，我们对社会主义新农村这一课题有了很深刻的学习，做新农村规划，首先得对村庄类型进行深入地调查研究。村庄基本有两大类：一是转型村庄。转型村庄包括三小类：城市里的“城中村”，村庄完全被城市包围，但村庄的景观维持村容村貌，经济组织仍是农村集体经济，文化还是宗族文化，社会服务机构和服务体系没有建立起来，依旧是“自建自管”;二是快速工业化推进的地区、城乡混杂地区等;三是未来工业化可能推进到的地区。另一大类村庄是自然村庄，这种村庄现在如此，可能未来远景仍是如此。在经过调查研究后，我们才可能对不同的类型定下不同的规则。总的来说，新农村规划不在于把村庄建设得更漂亮，而是在于进行制度的转换。建设社会主义新农村具有鲜明的时代特征，社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面。因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求;完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全;生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。这些都与新农村的规划设计有很大关系。规划注意五方面的内容：一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施，二是治理和保护农村自然环境，三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系，四是支持农业生产，五是发展教育事业。加快建设社会主义新农村步伐，要靠合理的规划设计、适宜的用地布局、有利的产业规划，靠坚强的基层组织建设。因此，规划也要要符合改善农民生活条件、实现村容整洁、营造文明村风、适合市民休闲的需要，安排好生活与产业的发展，要从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇高度进行规划设计。

新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。规划要坚持以科学发展观统领农村社会发展全局是新农村规划设计的指导思想和最鲜明的特点，结合城市与乡村规划的方法理论，运用新的信息技术手段，把农村作为一个系统一个有机整体，充分综合考虑到整个系统的各个部分，统筹安排，合理布局，使这个生态系统长期有效的运转。

总结整个实习，虽然在实习的过程中有时候觉得很辛苦，方案讨论的时候还和组员吵得不可开交，实习中遇到很多问题和困难，但也通过这次实习，真的学到很多东西。大学的这几次实习实践中，感觉学习最多的也算是这一次吧。这次实习完整的对一个规划方案进行参与，从前期的资料收集，实地调研到方案设计，每次方案调整，一直到后来的成果完成。对规划工作的流程有了系统的认识，一些常见的计算方法，规划的规范法规等都有基本的掌握。除了这些专业知识的增加，在职业素质的方面也有了很大的提高，对规划工作的性质和要求的素养有了很多的认识，不但要有严谨的工作态度，耐心的工作精神，还要有很强的沟通能力和协作精神。在今后的学习生活中，要加强这些方面的锻炼，以便在工作的时候能得心应手，更好的发挥自己的才能。这次实习，对我来说还有一个很大的收获就是对自己思维方式的变通和拓展。大家一起讨论方案，老师的指点，使我看到很多人对同一事物不同的看法和不同的解决方式，自己的思维也会从一个相对狭隘的方式向广泛的方式发生转变。规划工作要求对事物有一定的统筹和系统分析，抓住主要的问题，全局考虑，这对我思考问题的方式有一定的启发。现在对生活中的一些事情也能够很快全局考虑，系统分析，一步一步安排，有规划性的做它，遇事情就不会手忙脚乱，不知所措。这些思维方式等方面的学习，我觉得比专业知识的积累更有用，会让我受益终生。

这次实习中学到的东西，经过上面的总结，的确不少。很感谢这次难得的实习机会，让我对自己各个方面的能力都有所认识和提高，对以后的工作学习生活都有帮助。希望在以后的生活中还有这样的机会，不断完善自我。

第3篇 市城市规划建设管理园林工作情况的自查报告

城市规划是城市建设和管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运行三个阶段之首，是城市管理的龙头。下面是小编为您推荐的关于市城市规划建设管理园林工作情况的自查报告，请参阅。

市委：

根据市政协今年工作部署，5月下旬，市政协社会法制城建委员会组织部分委员，在市政协副主席刘多兵、秘书长伍专带领下，对我市城市规划、建设、管理、园林工作情况进行了专题调研。调研组先后实地考察了长安西路桥涵工程建设现场、城市规划展示馆、西区污水泵站、顺和路维修改造现场、长安路与升平街交叉带公厕改造建设情况、和平路郑和巷道路建设以及公园园林管理情况，并召开座谈会，与市规划、建设、城管、园林等部门负责人进行了座谈。现将情况报告如下：

一、基本情况

在市委、市政府领导下，我市城建工作克服资金少、任务重、基础设施老化和历史遗留问题等多种因素和困难，研究了很多办法和措施，解决了许多疑难杂症问题，我市城市面貌发生巨大变化，道路拓宽，市容整洁，城市绿化总量大幅度增加，各项城建重点工程项目循序渐进启动实施，取得显著成效，群众满意率不断提高。

1、坚持规划先行，突出龙头引领作用。今年，我市启动了第四轮城市总体规划修编工作。结合城市发展的现实需要，重点考虑对城市功能区和城市路网进行调整，把桦川县纳入了佳木斯市城区总体规划。同时，调整优化工业、商业布局，以城市总体规划引领城乡建设发展的提档升级。先后完成了哈佳铁路、万达广场、电动汽车高新项目等关系我市长远发展的大项目规划前期研究和选址工作。完成了友谊路至解放路、胜利路跨铁路两座立交桥，红旗街、万新街等19条城市道路，英格吐河、王三五河等4条内河及全市14个小游园的规划设计。

2、加快建设步伐，城市功能逐步完善。在既有城建改造建设成果基础上，今年，我市又确定了路桥建设、园林绿化、供热燃气、既有建筑节能改造等4个方面城建项目，合计投资估算为108，308万元。目前，各项工程项目均已启动实施，部分重点工程已经取得阶段性成果。其中，各主次干道沥青灌缝改造、破损道板边石修复工作正在有序进行，启动了顺和路南段、滨江路东段、中山街北段的大修工程，41条巷道新建和维修工作已经开工。结合我市供热状况和中远期发展，完成了供热规划编制工作，并确定了新建两台热水锅炉和两条供热管线的建设计划。启动了对全市中小学、幼儿园、养老院、医疗机构以及信访集中的小区供热情况普查工作，并将于供热期前完成整改，确保全市供热达标。今年计划完成天然气居民用户1.2万户，目前入户工程已经开工，管线工程正在进行前期准备工作。今年申报既有居住建筑供热计量及节能改造面积160万平方米，正在进行复审，各区已进行工程先期施工。

3、规范城市管理，市容市貌日益改观。两年来，城管执法部门通过开展“亮剑行动”，累计拆除违章建筑56万平方米，维护了城市规划的严肃性，保证了路桥建设的顺利进行，加快了上万户居民回迁进程。在清运冰雪工作中，共投入资金4500万元，购置清雪设备189台套，去冬今春清运冰雪100多万立方米。我市在全省各地、市清雪工作评比中名列第一。通过开展“春风行动”、“市容整治行动”等，在清理垃圾、治理商贩、规范牌匾、取缔占道、治理噪音等方面都取得了显著成效，市容市貌大为改观。在服务民生工作中，市城管局多方争取资金，在市区新建40座公厕，为全市20多所中小学校完成了旱厕改水厕，并全部达到国家二级公厕标准。通过市场化运作，没用政府一分钱，建设了271个高档公交候车亭，设置了185个路标牌，为方便市民出行和提高城市品位做出了积极贡献。今年年初以来，重点在治理解决“三土”(裸土地面、绿化超高土、建筑工地残土)和店外经营、露天烧烤等方面做了大量工作，并取得初步成效，市容市貌进一步提档升级。

4、加强园林建设，城市环境日趋优美。截止去年末，我市建成区所有植物的垂直投影面积40.31平方公里，建成区各类城市绿地面积38.8平方公里，建成区绿化覆盖率达到41.1%、人均绿地面积达到14平方米、公共绿地面积(按非农业人口)8400100平方米，公园14个，绿化美化道路125条，初步形成了道路绿化网络，游园绿地遍布市区，绿化景观发展多层次，乔灌花草相结合，三季有花，四季有景，以绿促美的城市园林绿化格局。我市先后获得省级园林城市、园林绿化先进市、国家级园林城市等称号。

关于市城市规划建设管理园林工作情况调查报告关于市城市规划建设管理园林工作情况调查报告二、存在的问题

通过调研，委员们了解到，我市城建工作中还存在着如下问题和困难：

1、城市规划的协调配套不够完善。一是城市总体规划和各项具体规划(子规划)没有配套起来，长期规划与中期、近期规划没有配套起来，整体分布与小区分布没有配套起来，大区域和小区域规划没有配套起来。比如在园林、小区开发、管网设施、排水、自来水、通讯网络、供热、燃气等方面缺少相应配套的规划，有的即使有规划也只是短期的，有的规划之间甚至互相矛盾，使得基础设施建设、服务功能不能一次到位，城市建设中出现反复拆了建、建了拆的现象还比较多。二是只注重地上空间规划，忽略了地下空间的规划，地下规划没有纳入城市总体规划之中。三是城市建筑规划风格千篇一律，特色不突出，各开发小区之间不配套、不协调。四是新建小区停车场和绿地规划不足，占公有道路、公用面积现象突出。

2、城市建设尚有诸多问题需要解决。一是城市地下管线设施的归档管理工作需要进一步加强，否则出现问题和事故无据可查，给维修和抢险应急带来困难。二是居民小区二次供水的水箱清理不够，影响居民饮用水安全。三是西林路东段地下商业街建设步伐需要加快，目前道路还没有开通，影响市民出行。四是解放路西段断头路问题还没有解决，导致长安、西林桥交通压力大。五是对建设施工方的管理和制约力度不够，对建筑企业工程质量和诚信度监督力度需要进一步加大。六是一些路段的路灯质量不高，监管需要加强。七是处理后的城市污水(中性水)目前没有得到科学合理利用，直接排入松花江，造成水资源的浪费。八是目前我市长安路等一些繁华路段交通拥堵，市民出行困难，在过街天桥始终没有建起来的情况下，几个重要路口的地下过街通道可否延时开通，应引起重视。

3、城市管理的精细化水平有待提高。一是垃圾乱堆乱放和张贴小广告等现象普遍存在，影响城市形象。目前垃圾清运、道路洒水等环卫工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西区好于东区。二是垃圾处理问题势在必行，否则会影响城市地下水和饮用水安全。三是在一些街路和新建小区，电力、通讯等部门为了节省成本，继续私拉乱接线路，出现新的“空中垃圾”，影响市容市貌。四是破坏城市公共设施现象屡禁不止，执法打击力度需要加大。

4、园林建设和管护需要进一步加强。一是“大园林”的观念还没有形成，园林规划与城市总体规划没有配套起来，城市绿化与林业绿化、周边郊区绿化、防风绿化、沟渠绿化、山丘绿化等没有结合起来。二是城市绿化的树种选配需要科学论证和调整，适宜北方气候的抗病虫害强、易生长、好管护的树种需要继续增加，在实用和美观相结合上需要深入研究。三是城市绿化的后期管理和维护亟待加强，目前存在一些枯树和死树没有及时清除和补植，影响市容。四是沿江公园的木栈道出现破损，表面__漆普遍脱落，应及时进行维修。

5、建口各部门队伍薄弱、资金不足问题突出。在人员配备方面，建设系统所属的园林处、路灯所等单位，由于受编制影响，人员只出不进，职工队伍老化，尤其是专业技术人员配备不足，结构不合理，制约了工作的开展。市城管局目前执法人员是按**年前的市区面积配置的，缺口较大，执法力量远远不适应现在城市管理需要。在资金投入方面，由于政府公共财政只投入绿地建设资金，城市绿地维护资金短缺，设备老化严重，现有水车、绿化修剪机械超期服役，工作质量和效率不高，影响绿化景观效果。同时，由于城建资金有效投入不足，也影响了道路拓宽改造等重大城建项目和城市日常管理的顺利进行。

6、宣传工作不到位。目前，我市还没有一个成型的、系列的城市公益宣传广告，包括其它领域工作在内，也缺乏完整、配套、突出的公益宣传广告。由于缺乏广泛宣传教育，群众对城建工作的认知和理解不够，全民参与、支持城市建设和管理的意识和氛围不浓。

三、几点建议

针对以上在调研中发现的问题，委员们提出如下建议：

1、高起点、高标准做好城市规划及协调配套工作。一是增强规划的前瞻性、系统性和整体性，要立足现在，着眼长远，注重城市功能的完整性、基础设施的承受能力和社会需求的预测性，做到总体规划与具体规划(子规划)相结合，长远规划与中、近期规划相结合，整体分布与小区分布相结合，地上规划与地下规划相结合，为今后的城市建设留下足够的发展空间。二是适应城市发展和建设需要，对城市规划经常及时修订调整，更好地发挥规划在城市建设中的龙头作用。三是将江北及柳树岛开发规划纳入我市城市总体规划和长远规划之中，逐步实现我市江南、江北协调发展。四是城市规划应突出特色，各小区之间应互相协调配套，在建筑风格上高低错落有致，造型别具一格，防止千篇一律。五是加强停车场和绿地规划，今后新建开发小区必须预留足够的停车位(或地下)和绿地，防止再出现占公用道路和公用面积现象。六是加强对规划后期的验收和监管，防止开发单位为了减少投入、赢得利益，随意篡改规划现象发生。七是做好跨松花江铁路二桥、三桥规划的初可研工作，并寻机报省发改委和交通厅审批。

2、加大城市建设力度。一是做好城市地下管线、管道设施的归档和管理工作，并限期完成。同时建立长效机制，为今后解决地下设施问题提供依据，防患于未然。建议由市政府法制办牵头，对建口所涉及到的法律法规和规章进行梳理，明确责任单位，落实工作责任，防止出现问题推诿扯皮。二是加强对居民小区二次供水水箱的定期清理，保证居民饮用水安全。三是加快西林路东段地下商业街及道路建设，争取早日开通，方便市民出行，防止出现滥尾工程。四是尽快打通解放路西段与红旗路相通，缓解长安桥和西林桥交通压力。五是加强对建筑施工企业的监管，把好验收关。今后对化粪池设计不合格、给排水工程不达标、绿化硬化不到位、各种管线设施没进入地下的工程均不予以验收。同时，将施工企业纳入年度目标考核，对其工程质量和诚信情况进行评比排名，并在建筑工程网站或媒体予以公布，接受社会监督，对工程质量不达标和失信的企业取消施工资格。六是对去年完成的建筑节能保温工程，在保修期内全面进行一次检查，对出现损坏的要及时返修。同时，对政府管辖的养老院、学校、医疗机构等，应优先保证实施节能保温工程。七是对新修道路、新建小区及其它城建工程的基础设施，也应在保修期内进行全面排查，并形成制度，确保使用寿命，减少维修投入。八是加强对路灯质量的监管，对路灯设施的采购严格进行招投标，实行责任追究机制。九是妥善做好城市中性水的处理，对新建道路和开发小区，应规划建设双管线，搞好雨水和污水的分离。十是对长安路华联商厦、百货大楼和永安街等繁华路段的地下过街通道，可通过试点的方式，使其延时或者24小时开通，既可替代修建过街天桥，减少投资，又可方便市民通行，缓解交通压力。

3、提高城市管理的精细化水平。一是加强对乱扔乱倒垃圾和张贴小广告行为的治理和打击，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清运和处理力度，在城区增设垃圾箱和果皮箱数量，并尽快实行垃圾分类处理，防止对地下水造成污染。三是加快垃圾处理厂工程建设，争取早日投产运行。四是对“空中垃圾”(空中管线)，建议由市政府协调，统一由市城管局管理。特别是对今后新建小区，要加强监管，所有管线都应埋设在地下，不应再出现新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪剂，应采取措施，保护好道路两侧的绿化带。六是加大对破坏城市公共设施行为的打击和处罚力度，充分利用“天眼工程”，查获实施破坏的嫌疑人，移送公安机关严肃处理。

4、进一步加强园林建设和管护工作。一是树立“大园林”的观念，做到园林规化与城市总体规划相结合，与周边郊区绿化相结合，与沟渠、小河绿化相结合，与山丘、防风绿化相结合，与城市各出口绿化相结合，与企事业单位、开发小区绿化相结合，从而构成一道防尘降噪、向城市提供清新空气的生态绿色屏障。同时，可利用群众造林资金，与林业部门共同搞好园林绿化工作。建议今后机关事业单位义务植树到各区或郊外进行。二是适应我市城市气候和特点，更加科学合理地选配绿化树种，建议将病虫害少、易管护、生命力强的糖槭树做为我市的主要大树树种，同时在小区、企业院内等多种植一些小灌木，尽量不增加草皮面积，减少绿化工作量和成本。三是加强对绿化的后期管护工作，对一些已经枯死的树木，要及时清除并补植。四是加强对沿江公园木栈道的维修和养护，及时喷刷__漆，延长使用寿命。

5、市政府及相关部门应继续加强和支持城建工作。一是在上项目和争取资金方面应给予支持和协调。同时，应进一步加大对所涉及的中省直单位、铁路、部队、政府职能部门，包括自来水、燃气、热力、电力、通讯等行业单位的协调力度，及时协调解决在工程项目建设中出现的矛盾和问题，确保建设工程项目的顺利实施。二是市编办应对城管、园林、路灯所等部门多调剂一些人员编制;人社部门应对建设系统的基层单位多给一些公益性岗位指标，保证具有长期稳定的工作人员特别是专业技术人员战斗在城市建设第一线。三是政府应加大资金投入，保证重大建设项目和日常城市管理的顺利进行。

6、加强宣传工作。建议我市向社会广泛征集，集思广益，设计定型的城市宣传广告，长期向广大市民进行宣传教育，不断提高市民文明素质，鼓励和提倡人人参与、支持城市建设，切实形成“人民城市人民建”的良好氛围。