产业发展情况调研报告（12篇）

第1篇 产业发展情况调研报告

一、农业产业化发展现状

西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩。牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元。设施农业及西芹总产值21679万元。新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩。全县累计发展设施农业面积39797亩，其中：拱棚37397亩，日光温室2400亩。完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。

马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上。西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元。发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施科教兴农战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。

二、存在的主要问题

近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。

1.区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，西吉县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。

2.马铃薯支柱产业的问题：

一是加工不足（原料不足）。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。

二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。

三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。

3.农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小。从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个链条节，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。

三、改进措施

必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走农业稳县之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。

1.在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。

要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作。从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行。从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。

2.在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。

要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成规模，凸显特色。

3.在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。

实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取政府扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置。要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。

4.在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。

要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业。培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。

5.在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。

要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。

6.在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。

政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走企业面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。

产业发展情况调研报告

第2篇 最新关于旅游文化产业发展情况的调研报告

为充分了解我县文化发展特色资源，找准制约文化发展的突出问题，推进文化与旅游的有机融合，近期，县政协组成工作调研组，深入相关文化院团、文化企业、旅游景区、学校，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县文化特点及文化旅游产业发展现状

高台历史悠久，文化底蕴深厚。县境内有田野文物保护点162处，其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城)，省级4处，县级保护文物47处。骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一。中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。

我县十分重视文化产业发展，按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路，积极探索，大胆创新，不断完善文化产业政策，加大政策引导、市场管理力度，使文化产业保持了良好发展势头。我县现有文化事业单位4个，即：高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团，在职职工44人。国有文化企业2个，即：新华书店、电影公司，现有职工10人。文化产业经营单位83家，从业人员200多人，经营面积15000多平方米，固定资产约1700多万元，其中文化传媒公司2家，网吧9家，kvt娱乐场所10家，音像制品零售经营户8家，电脑打字复印43家，印刷企业3家，图书零售(出租)8家，祁连玉奇石馆2家，还有一些分散的文化产业经营户，如字画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等。总体来说，我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段，规模小、结构单一，对经济的贡献率很低，xx年全县文化产业实现增加值2781.3万元，占全县gdp的0.85%，除有线电视网络传输和旅游外，其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元，仅占全县gdp的0.4%，与全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距。

为推动文化与旅游相融合，加快文化旅游产业发展，我县在xx年专门制定下发了《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》，确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标。近年来，我们按照确定的目标、既定的任务，总体谋划、分步实施，扎实推进文化旅游产业发展。

(一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的xx届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇，以项目建设为抓手，争取和建设一批文化旅游项目。近年来，我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设，建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。

(二)丰富旅游产品，打造精品景区。依托我县特有的红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境，深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游，以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游，以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游，以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游，努力建设一批旅游精品景区，将资源优势最大限度地转化为经济优势。按照“扩充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景区的文化内涵和文化资源，塑造文化旅游品牌，进一步健全景区功能，提升景区档次和水平。

(三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合。为把文化特色有机融入旅游业态，实现文化旅游深度融合、共促共赢，近年来，我县利用节庆日、纪念日，依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动、民俗活动和旅游文化艺术节，全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度，为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用。从xx年开始，我县充分发挥生态优势，持续推进黑河湿地公园和湿地新区生态城市的共融建设，体现了县委、县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心，也是文化与旅游、生态保护与城市建设深度融合、相得益彰的集中体现;组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”这一文化旅游名片，组织开展了全省钓鱼大赛、端午游湖、龙舟赛、红歌会、红色经典音乐演奏会、红色经典美术作品展、民间旅游文化产品展销会、全民健身展示等11项文体活动，通过文化与旅游的互补融合，形成推动文化产业发展的合力，集中展现了我县日新月异的经济建设成果、积淀深厚的民间民俗文化、各具特色的乡镇文化、原创生动的红色音乐、特色鲜明的旅游资源;从xx年以来，通过认真策划、精心组织，连续三年举办了“红色旋律”、“红旗颂”、“红西路军精神永存”大型主题歌会和音乐歌舞剧，现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的文化品牌;每年在大湖湾国家3a级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动，“二月二龙抬头”民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会，是传承民俗文化、展现高台风貌的重要平台。广泛开展的周末广场文化活动、社区文化节、新社火调演、春节联欢晚会、元宵节灯展、读书活动、节庆文化活动等，既活跃了城乡群众文化生活，也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体，为旅游强县这一目标注入了强劲的活力。

(四)探索发展文化产业，延伸旅游产业链条。以“一轴两线”(中国工农红军西路军纪念馆、月牙湖、黑河湿地公园桥头景观区至大湖湾风景区沿线为中轴，祁连葡萄庄园、现代农业科技示范中心、骆驼城许三湾古城遗址、许三湾-罗城段沙漠探险旅游观光带为南线，黑河北岸现代农林业观光示范带、正义峡并连接石头城、酒泉卫星发射中心为北线)为基本脉络，深入挖掘优势文化资源，应用现代科技手段，加大具有浓郁西北地方特色的文化产品和旅游商品的开发力度，增加旅游的文化内涵，彰现文化旅游相互促进、相得益彰的后发优势。具体包括依托红西路军纪念馆打造红歌会品牌、与甘肃画院合作开发出版以红西路军征战河西为主题的“铁流西渡”系列连环画、文物精品的复制与推广、“乐善”秦剧的深入挖掘和品牌包装、以非物质文化遗产传承保护为主的各类民间民俗产品、旅游纪念品以及民间艺术品制作等文化旅游产品开发，不断延伸旅游产业链条。

(五)加强文化旅游产业市场管理。一是坚持可持续发展战略。全县境内文化旅游资源实行有计划、有重点开发战略，严禁无序竞争、掠夺式开发。凡从事文化旅游开发的集体或个人，都必须遵从全县旅游发展总体规划的指导，拟建或待开发的文化旅游项目须报县级文化旅游主管部门审查同意后方可进行;二是严抓文化市场的监管。针对文化市场点多面广、经营人员混杂、个别经营户违法经营等群众关注的热点问题，文化行政主管部门加大了对网吧、ktv娱乐场所的监管力度，采用日常检查、临时抽查、夜间巡查、联合执法等多种执法手段，加大对违法违规经营行为的查处力度;大力推广网吧实名制管理、“净网先锋”等技防手段，有效的促进了网吧、ktv等娱乐场所的依法合规经营。同时本着褒先促后的原则，在文化市场经营户中广泛开展“以德治店守法经营”评选活动，着力营造守法经营的文化市场经营氛围。

第3篇 农村产业发展情况调研报告

农村产业发展情况调研报告 根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（xx）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。

并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下： 全县核桃产业现状 据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。

党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是xx年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。

1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计xx年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。

根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的92.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户xx9户的73.7%，全县有泡核桃17.26万亩(172.6万株)。通过近几年的发展,到xx年底，根据统计全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%,人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树204.3万株，占82.2%，初果树26.4万株，占10.6%，盛果树12.3万株，占4.9%，老树5.6万株，占2.3%。

据县统计局的统计：xx年全县泡核桃产量224.6万公斤，产值2276万元（纯收入2234万元）。占农业产值16848万元的13.5%，占林业产值2796万元的81.4%。

1、核桃资源 本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户，共种植核桃11448株，户均拥有核桃309株，人均69株。在11448株中，盛果树596株，占调查株数的5.2%,初果树3165株，占27.6%,幼树7622株，占66.6%，衰老树65株，占0.6%(详见表

1)。 据三乡（镇）填报共有核桃671633株，户均拥有核桃103株，人均24株。其中盛果树144685株，占总株数的21.5%,初果树67885株，占10.1%,幼树422846株，占63.0%，衰老树36217株，占5.4%(详见表

2)。 泡核桃种植户实地随机调查情况表1 单位:株

2、泡核桃产量 根据到户调查，结果树平均单株产量为5.91公斤/年，则推算出全县的核桃产量为261.8万公斤；根据三乡（镇）自报，结果树平均单株产量为3.35公斤/年，则推算出全县的核桃产量为148.4万公斤(详见表

3、表

4)；根据县统计局xx年统计产量计算，结果树平均单株产量为5.07公斤/年，全县泡核桃产量为224.6万公斤，县政府对外交流数为470万公斤，县生物资源开发创新办公室的统计数为105.86万公斤,地方税务局的核桃计税产量为134.71万公斤。全县的泡核桃总产量究竟是多少？有必要再进一步的调查核实。 乡（镇）自报泡核桃生产情况表2 单位:株 泡核桃种植户产量实地调查情况表3 单位:公斤、株 乡（镇）自报泡核桃产量表4 单位:公斤、株

3、经济收入 据调查的37个核桃种植农户，销售核桃总收入226120元，户均6111元，人均1362元，占全县农民人均纯收入1260元的108.1%。核桃收入占家庭经济总收入的49%（详见表5）。其中,太平乡核桃销售收入达到10000元以上的有6户，人均达4205元，最高的人均达到5000元。

龙潭乡核桃销售收入达到10000元以上的有3户，人均达2400元，最高的人均达到7500元。河西镇核桃销售收入最高的人均达到4000元。据调查的三个乡（镇）自报，6491个农户(含没有核桃的农户),销售核桃总收入6470514元，户均997元，人均235元，占全县农民人均纯收入1260元的18.65%。

核桃收入占家庭经济总收入的13.54%（详见表6）。

4、财政税收 据调查的37个农户，上交核桃农林特产税总数为5183元，占上交税费总数9196元的56.4%（详见表5）；三个乡（镇）6491个农户上交核桃农林特产税总数为249679元，占上交税费总数766157元的32.59%（详见表6）。根据地方税务局提供的数据，xx年全县核桃（不含苗）计税产量为134.71万公斤，实征税164.45万元(其中生产环节征收108万元,流通环节征收56.45万元)，占全县农林特产税全年实征数377.56万元的43.56%,占全县农业税收征收数577.35万元的28.48%。xx年国家税务局没有对核桃加工企业征收xx，如按xx年“双文明”考核中核桃加工企业上报的销售收入7262万元的6%计算征收xx，则应征税435万元。

泡核桃生产效益到户实地调查情况表5 单位：公斤、元 乡（镇）自报泡核桃生产效益情况表6 单位：公斤、元

5、加工现状 全县核桃初级加工企

业已发展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，100—500吨的10户，100吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。漾濞已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。

仅核桃仁加工一项，每年就解决了近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。大理漾濞核桃有限公司现有职工47人，xx年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新包装产品，月销售核桃乳等产品50吨左右，年实现利润10万多元，上缴税收8万多元，在原料加工中请临时工100多人，付工时费11万元。今年1-4月份预计可实现利润13万元，上缴税收10万元。

二、核桃产业发展的前景分析及存在的主要问题

（一）生产前景

1、土地资源丰富。全县总面积1957平方公里，其中林业用地144900公倾,占77.7%,(在林业用地中无林地6221公倾,占林业用地的4.3%)；农业用地33904公倾，占18.2%，牧业用地3126公倾，占1.7%；其它用地4518公倾，占2.4%。据县森林分类经营区划调查，公益林面积103249公倾，占林业用地的71.4%，商品林41429公倾，占林业用地的28.6%。

据县退耕还林规划，全县退耕还林还草面积61600亩，其中还林面积为43000亩。特别是在加入wto后，由于粮食价格下降，山区农民宁愿把常耕地拿出来种植核桃。在调查的37户农户中，就有25户在常耕地内种植了核桃，还有12户年内也准备在201亩常耕地内种植核桃，此外,这37户有981亩荒山荒坡可以种植核桃。

2、生产潜力较大。改革开放以来，核桃价格一直是稳中有升，群众种植核桃的积极性越来越高。据调查分析，现有核桃树龄结构是老树和盛果树少，幼树和初果树多。

如对核桃园进行科学管理，增加核桃生产的科技含量，加大技术和肥料投入，26.4万株初果树在3—5年内产量将增长1.5倍。204.6万株幼树将有一半以上挂果，12.3万株盛果树产量将增加三分之一，到“十五”期末实现全县的核桃产量产值翻番将是指日可待。

第4篇 关于农村脱贫致富产业发展情况调研报告

为了贯彻落实“xx大”提出的全面建成小康社会的目标，推动少数民族地区经济社会发展，促进少数民族地区群众脱贫致富，实现农业增效、农民增收。根据工委会的工作计划，我工委和省民宗委、省文体厅组成调研组，在常委会副主任张力夫和工委主任李永喜的带领下，于2023年4月底和5月初，到陵水、保亭、五指山、琼中、白沙、昌江、东方、乐东、三亚等九个少数民族市县对我省少数民族地区脱贫致富产业发展情况开展调查研究。调研组实地查看了27个产业项目，并听取了市县政府的专题工作汇报。

一、我省少数民族地区农村脱贫致富产业发展取得的主要成绩

从目前来看，少数民族地区农村脱贫致富产业在巩固传统产业的前提下，积极发展新兴产业。主要成绩表现在以下几个方面：

1、政府重视，加大投入，农业产业得到较快发展。近年来，各市县都把加快农业产业发展摆上重要议程，采取多种措施发展农业产业：一是加大强农惠农富农资金扶持力度，全力支持设施农业、冬季瓜菜、花卉、畜禽养殖、水产养殖等现代农业基地建设。如五指山市先后制定出台了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见》、《五指山市促进农民增收的三年实施方案》、《五指山市促进农民增收考核办法》、《五指山市农民增收示范点扶持资金实施方案》等一系列文件，加大多农业产业的扶持。从2023年起，每年从市财政安排2000万元作为现代农业发展专项资金。琼中近3年来，发放惠农补贴资金3.42亿元。由于资金的投入，农业产业在巩固传统产业的同时，不断发展新兴产业、现代农业和林下经济。各种产业不断发展壮大，产业模式不断多样化，农村产业结构得到调整和优化。如琼中在发展橡胶、槟榔、粮食作物、畜禽、渔业等传统产业，同时琼中绿橙、种桑养蚕、益智、灵芝、铁皮石斛、*花紫珠等产品，取得了较好的经济利益，促进农民增收。二是加强农村基础设施建设，改善农村生产发展条件，进一步夯实产业发展基础。如，三亚2023年财政支农资金11.2亿元，乐东2023年-2023年共投入资金3.5461亿元用于农村脱贫致富产业的发展。昌江2023年9753万元水利工程加固和农村安全饮水建设。农业发展的水利、道路等得到较大的改善，设施农业的规模不断扩大。三是紧紧围绕农村主导产业，积极推进农业科技发展。积极开展农业实用技术培训，技术咨询活动，不断提高农民素质，大力推广新品种、新技术，不断强化科技强农的作用。充分发挥科学技术的推动作用。如琼中县近三年来工举办各类农村实用技术培训班900 多期，培训农民8.6万人次。还加强与高等院校、科研院所和知名专家的合作，借助高新技术和新品种推广，优化产业结构和提升单产效益。昌江开展农业科技送资料、送科技、送新项目、开设培训班“四送一训”活动，聘请100名技术指导员，推进科技入户工程，指导1000户示范户，辐射带动10000户农户。实施“阳光工程”、“万名中专生培养计划”和农业科技110基地现场培训计划，举办农村技术培训班180期，培训农业技术人员300多人次、农村实用人才 10000多人次。四是加强农村产业融资投资以及机制、体制创新，为农民提供资金支持，保障产业发展。

2、积极推行农民专业合作社的经营模式，合作社不断发展壮大。专用合作社作为一种经营模式，创新了农村经营体制和机制，建立起新型服务体系，为农业增效、农民增收、促进农业产业化方面发挥着重要作用。九个市县通过“抓指导、强扶持、重服务”推进合作社的发展。一是加强对合作社的指导，引导合作社规范化上水平发展。二是加强扶持力度，不断加强合作社的发展动力。三是重视为合作社提高服务，不断增强合作社的竞争能力。如乐东目前全县设立的农民合作社365家，带动农户4.65万户。陵水农民专业合作社起步于2023年，截止目前，在工商登记注册的有207个，入社成员1700人，从业人员2800人，辐射带动农户10700户。琼中福岛橡胶专业合作社就是一个较为成功的例子。该合作社于2022 年成立，以社员为服务对象，主要为社员提供生产资料购买、橡胶产品的销售、加工、运输等。合作社成立以来，逐年发展壮大。2023年成立时，合作社成员8 人，2023年205人(户)，2023年426人(户)，2023年816人(户)，2023年1062人(户)。出资额2023年8万元，2023年 56万元，2023年135万元，2023年469万元，2023年878万元。股金分红2023年社员股金每万元分红660元，2023年1090 元，2023年1600元，2023年1400元，2023年1100元。在促进农民增收，带领农民致富发挥了较好的作用。

3、积极引进、扶持龙头企业，龙头企业在带动产业发展、推动产业升级、提高农业科技含量、农民致富中的作用不断显现。各市县通过强化服务，立足于本地资源，引进龙头企业来带动产业发展。昌江黎族自治县2023年采取“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式，引进了武汉市广地农业科技有限公司在乌烈发展蔬菜生产基地，建成了3200 亩常年蔬菜基地，年产蔬菜22万吨，带动周边3000农户发展瓜菜种植。对于出让土地的农户，县财政按每亩500元的标准一次性给予补助。并保证打工优先权，被租用5亩以上土地的农户至少可得2个以上的用工指标，共为当地农民提高了1200个就业岗位，固定工每月工资2500元至5000元不等。公司采取标准化生产，实现蔬菜生产业化和标准化，产品由自己的汽车直接运到香港、新加坡等地，实现农产品和市场的无缝对接。有效地促进产业的升级，同时实现了公司和农户的共赢。调研组认为，昌江乌烈模式是最符合我省省情的一种模式。一是这个模式企业和农户的利益联系紧密，农民在合作中得到了利益，又学到了技术。二是通过合作，实现了农民和市场的对接。三是合作的农民在被租用的土地上打工，得到了就业。

4、特色农业产业基地、产业园区建设取得新进展。在特色产业方面，各市县因地制宜，充分利用资源优势发展优势、特色产业。五指山市的山猪、山鸡养殖，乐东哈密瓜种植、琼中绿橙、白沙绿茶、生姜、土龟养殖等等。这些特色产业，促进农村产业发展，拉动经济发展和农民增收，农民人均收入逐年提升。产业园区建设方面，三亚市推进设施农业基地建设，依托龙头企业、合作社和种养大户，大力发展设施农业，全市设施农业基地面积3.5万亩。昌江建立了昌江太坡农产品加工园区，引进了台资企业冰果师农产品加工项目，各类水果1000吨。白沙建设了农产品加工园区，目前已引进海南百福源等10多家龙头企业进驻园区，加工的产品有酒精、姜茶、竹笋等。海南富泽实业有限公司白沙分公司，创建了白沙现代农业综合示范园，总规划1800 亩，首期建好的温室大棚320亩，露天大田菜场180亩。公司采用“公司+农民专用合作社+农户+市场”的方式，牵头成立了专业蔬菜种植以及香芋、无花果、黄秋葵、生姜等具有本地特色的农民专用合作社，网络了各种农业专长农户300户。公司的系列产品都注册了“富泽侬家”商标，大幅度提高农产品的知名度和附加值。陵水正在建设5000亩(其中核心区630亩)英州现代农业科技示范基地，辐射带动周边地区由传统农业向现代农业转型。

5、品牌意识不断加强，品牌建设有新的举措。品牌是产业发展和增收的倍增器。从调研的情况来看，各市县都注重品牌的作用，积极创建农产品品牌，有些品牌在市场享有一定的知名度。如白沙绿茶、琼中绿橙都有较高的知名度。其中白沙的品牌建设具有较大的力度。先后出台了《关于实施商标兴业富农的意见》、《关于加快推进农产品品牌建设工作的意见》，统一了“白沙生态农业”的形象标识，并在农产品外包装使用。同时整体推进农产品品牌建设，在原来绿茶、姜茶、竹笋三大品牌的基础上，增加了土鸡、瓜菜、大米、南药、黎歌风情、罗帅米酒等近60个农产品品牌。品牌在促进产业发展和增加创收方面作用得到较大的体现。如，海南永基有限公司创建的白沙土鸡品牌，土鸡每只由原来的70元上升到198元;白沙山兰米，由原来的每斤25元上升到包装后的103元，经济效益非常显著。

第5篇 乡镇特色产业发展情况调研报告

近年来，薛城区沙沟镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，不断推进农业产业化经营，积极开展招商引资，大力发展民营经济，强力推进第三产业，全力打造特色产业镇。

一、特色产业发展基本情况

沙沟镇区位优越，交通便利，总面积84.5平方公里，辖35个行政村，人口5.5万人。全镇特色产业主导产品为木材、农产品加工等，特色产业从业人员4100余人，去年实现年销售收入8.4亿元。自以来，重点培植了捷利林业等8家限额以上骨干企业，全镇发展民营企业24家，总数达到46家，新发展个体工商户720户，总数超过1000户。累计签订招商引资合同38项，合同利用外资8.3亿元，实际到位资金7.4亿元，年均增长50%。先后招商引资了枣庄港、济正保健品、顺翔科技、超级市场等4个过亿元项目，捷利木业等过千万元项目14个，过百万元项目20个，实现当年投资、当年建设、当年投产的项目12个，增加税收2200万元，为沙沟经济的快速发展注入了新的生机和活力。

二、主要特点和经验做法

一是经济发展速度快。近年来，全镇上下始终坚持以经济建设为中心，大力推进国民经济快速发展。二是重点骨干项目多。顺翔科技、枣庄港、济正保健品、捷利木业、超级市场等一批骨干项目、龙头企业促进了沙沟经济的迅猛发展。今年1－9月份，全镇实际利用外资3.68亿元，实际到位固定资产投资2.94亿元，分别完成全年任务的122%和117%。三是基础设施投入大。为确保特色产业发展，自以来，共投入资金3000余万元，整理土地2万亩，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积3.5万亩，为特色产业的发展奠定了坚实的基础。四是中小型企业发展迅速。自至今，全镇共有总投资1.6亿元的济正保健品、总投资1.2亿元的枣庄港、总投资1.2亿元的顺翔科技、总投资1.2亿元的超级市场等4个过亿元企业，带动了沙沟镇特色产业的快速发展。

三、存在的主要问题和制约因素

沙沟镇特色产业，近年来取得了很大成绩和经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。同时在发展中也存在和暴露出一些亟待解决的矛盾和问题。如：农业基础比较薄弱，产业化水平较低；工业结构不合理，骨干企业少；第三产业层次较低，经济运行质量不高，经济效益差，缺乏特色和竞争能力，难以适应市场经济发展的要求；上级特色产业政策和资金的帮扶力度需要进一步加大，等等。

四、下步工作打算和意见建议

今后，我镇将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的富民政策，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，做好三个方面结合文章，努力促使全镇特色产业快速发展。

（一）结合招商引资优惠政策，逐步实现由农业、林业大镇向工业化城镇转变

坚持把工业放在经济发展的突出位置，进一步强化工业兴镇意识，以招商引资为动力，在实现经济跨越发展上求突破。以招商引资为动力，不断在创新招商引资方式上做文章，千方百计把项目引进来。加大跟踪服务力度，对引资落地项目，严格落实领导责任制，实行一个项目，一套班子、一项奖惩，确保建设见效。不断拓宽招商新空间，狠抓签约项目的跟踪落实，提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，做到引资一个，落实一个，建成一个，达效一个，不断提高招商引资成功率。

（二）结合市区城市规划，切实扩大城镇建设规模

结合新城城区南扩、薛城城区南拓的市区城市规划，以个体经济为重点，发展私营经济主导型城镇。以民营企业发展为重点，在培植壮大新的经济增长点上求突破。把发展民营经济作为新的经济增长点和“强镇富民”的战略措施来抓，扩大城镇建设规模，提高规划档次和建设水平。突出特色，强化功能，重点抓好城镇基础设施，工贸小区和市场建设，积极发展以民营经济为特色的城郊型城镇。

（三）结合区位优势，加快发展第三产业

充分发挥我镇区位、交通优势，加快枣庄港建设，加快鲁南物流中心建设速度，继续加大张庄石榴山庄投入力度，积极挖掘镇内旅游资源，开展以铁道游击队基点村为主体的红色旅游，加快城镇住宅示范区建设，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建设的总体水平有新的提高，同时因势利导，启动民资、外资，大力发展商贸、餐饮、文化、娱乐等第三产业，在全镇形成千家万户搞个体、干民营的良好局面。

第6篇 2023年城市文化产业发展情况调研报告

市政协“发展现代服务业”第四调研组在倪建华副主席带领下，于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴芜湖市学习考察等多种形式，初步了解了我市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下：

一、我市文化产业发展概况

近年来，随着加快实施“文化强市”战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。

1、文化产业初具规模

我市现拥有安美文化艺术中心、合肥国家动漫产业基地等国家级文化产业基地2个，省级文化产业基地4个，1个市级文化娱乐试点街区，产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛，新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模，多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显著增强，据统计，xx年我市文化产业拥有固定资产92.5亿元，比上年净增10.15亿元，占gdp的比重达到4.2%，比上年上升0.3个百分点，分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点，分别高于郑州、南京0.1个和0.9个百分点，增速达29%，快于全省文化产业增加值11.5个百分点，占全省文化产业增加值的比重为31.7%。xx年实现文化产业增加值55.23亿元，占全市gdp的比重达4.34%。

2、产业结构逐步改善

从文化产业的核心层、外围层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据xx年普查，合肥市文化产业的核心层、外围层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的“文化服务”业占绝对主导地位（文化产业的核心层、外围层），各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%，比上年增长26%；提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的“相关文化服务”业（文化产业的相关层）增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。

3、文化企业实力增强

国有文化企业发展迅速，广电系统近3年来经营创收平均增幅达15%以上，xx年经营创收总额达2亿元，比xx年净增4000万元，增幅达25%，在安徽省地市广电行业中稳居第一；文化系统截至xx年底，国有资产达3亿元；合肥晚报xx年经营总收入1.47亿元，广告收入9900万元，发行收入3440万元，总资产已达2.2亿元。

民营文化企业充满活力，新的文化业态不断出现，涌现出“琴港演艺”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印务”、“中设会展”、“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至xx年12月，我市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户近3000家，从业人员2万余人；印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家，从业人员2.2万余人，年产值38.8亿元；各类体育经营场所700多家，从业人员5000多人，固定资产投入8.5亿元。

4、文化事业持续发展

以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建，公共文化服务体系初步建立。xx年～xx年，合肥市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出，一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠泽民众，形成了“广玉兰”艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌，成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、“两博会”、“文博会”等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大，获得了xx年全国体育大会举办权。

5、体制改革不断推进

近年来，我市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变；二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的“事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革，专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。

二、我市文化产业发展存在的主要问题

从调研了解的情况看，我市文化产业发展虽取得了一定成绩，但总体还处于起步、探索、培育阶段，相对于《合肥文化产业发展规划（xx—2015）》中提出的到2023年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标，相对于人民群众日益增长的文化需求，我市的文化产业发展任重道远，一些影响文化产业发展的问题亟待解决。

1、管理机构有待加强和理顺

文化产业是文化与经济的融合，涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构，致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说，xx年市政府机构改革，经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，xx年文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处（文化产业处），在处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。

2、文化产业总量和比重偏低

我市文化产业虽然门类较齐全，但主体“小、弱、散”，整体实力和综合竞争力比较薄弱。与长沙和昆明两城市相比，xx年长沙、昆明文化产业增加值分别实现171.56亿元和84.4亿元，占gdp的比重分别是9.5%和6.1%。而我市实现增加值为44.63亿元，占gdp的比重为4.2%，明显低于长沙和昆明。因此，不论是从产业规模还是从经济总量中的比重来看，我市文化产业发展尚显滞后。

3、文化产业发展格局不均衡

虽然我市新兴文化产业发展迅猛，但是总体实力弱小。以公有资本为主体的新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业增加值（核心层）占据了大半壁江山，而在已经处于一般竞争性和完全竞争性、国家已经向非公有资本完全放开的文化创意、网络游戏、广告会展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性新兴文化服务业（外围层）方面，我市与文化产业发达城市长沙相比还有很大差距。从核心层、外围层、相关层增加值的比例看，xx年我市为60.5：9.0：30.5，长沙为35.6:39.1:25.3，全国平均为42：18：40，合肥的三层次结构与长沙乃至全国有明显的差异。相比之下，以新兴文化服务业为代表的外围层，占有比重低于长沙30.1个百分点，增加值比长沙少63.04亿元,我市新兴文化产业仍处于弱小的产业发展阶段，透视出我市文化产业结构不均衡，新兴产业发展空间亟待开拓。

4、文化产业和产品存在特色危机

合肥的历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“合肥名片”。同时，作为省会城市，合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是，合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年来，政府支持和鼓励文化产业的决策受到文化企业的普遍认同和欢迎，出台的一系列政策，如市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》（合发〔xx〕22号）、市政府《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）的通知》（合政〔xx〕89号），特别是《合肥文化产业发展规划（xx—2015）》等，对我市文化产业的发展起到了很好的推动作用。但是，到目前为止，尚未出台具体的、专门的文化产业发展配套政策；文化产业发展的统计指标体系没有建立，许多统计数字都是xx年的普查数据；政府扶持、政策倾斜、税收及土地优惠的力度还远远不够；文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全；在为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台，特别是民营文化企业的待遇尚待提高。

6、文化产业精英人才缺乏

一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够；二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。

三、发展我市文化产业的建议

党的xx大明确提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，是城市文明和社会进步的标志，是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在的问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：

1、确立文化产业的支柱地位

世界各国的发展实践表明：人均gdp达到1000美元，即进入到文化消费的快速启动阶段；人均gdp超过3000美元，即进入文化消费的快速增长阶段。xx年，合肥人均gdp达到3853美元；xx年，合肥人均gdp已超过5000美元，这预示着合肥文化消费的快速增长阶段已经到来，文化产业进入到一个新的发展战略期。因此，我们应该进一步解放思想，用大的气魄，把文化产业的发展作为促进我市经济社会全面发展的战略举措来抓，把文化产业作为支柱性、战略性产业加以推动，确立文化产业在全市的支柱产业地位，力争到xx年把文化产业发展成为增加值占全市gdp8%以上的支柱产业，成为经济结构优化与经济社会协调发展的重要推动力量。

2、设立专门机构，推动产业发展

文化产业的发展涉及方方面面，是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。

3、修订完善规划，扎实有力推进

我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面，缺乏权威性、持久性和可操作性，需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。

4、培育龙头骨干，做大做强文化企业

文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、“音谷”（与中科院声学所合作）等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业；二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在“国字”号概念上兜圈是走不出困境的，必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。

5、实施大项目战略，发挥项目带动作用

强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥，有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰；二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街；将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。我市应抓住xx年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。

6、设立专项基金，成立文化产业投资公司

设立文化产业发展投资基金，使其以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司，像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措，一是帮助骨干企业尽快上市融资；二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资；三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业；四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金，通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时，加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司，按照市场经济的要求，采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式，进一步优化文化产业投资结构，解决文化企业融资难问题。

7、建立和完善扶持政策体系

目前我市的文化产业政策体系还不完善，没有出台专门的、具体的文化产业政策。而外地许多城市已走在我市的前面，例如，芜湖市从xx年起，市财政每年预算安排不少于1000万元动漫产业发展专项资金，专门用于对动漫产业的奖励。建议市政府吸纳各地经验并结合我市实际，尽快研究制定较为系统、操作性强、细化的文化产业发展政策。例如比照高新企业进行税费减免；享受比工业用地更优惠的土地使用政策；在信贷融资、资产处置方面按股份制和上市公司进行资本运作；在人才问题上构建合理的引进、培养、使用和奖励机制；建立我市文化产业统计指标体系，在知识产权保护和文化产品审批权限等方面参照先发地区做法等。

调研组认为，合肥的文化产业发展已进入机不可失、时不我待的机遇期，我市应像抓工业立市那样抓文化产业，像合肥大建设那样，狠抓文化产业的大发展，一定会有力助推我市经济发展，也必将有力提升城市文化品位，对贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续发展有着重要而深远的意义。

第7篇 关于我县传统产业发展情况调研报告

在深入学习实践科学发展观活动中,我们按照县委的统一部署，对我县五大传统产业目前的发展现状、发展趋势以及如何进一步做大做强，如何进一步优化产业结构的问题，进行了专题调研。现就调研情况报告如下：

一、我县工业支柱产业的发展现状

我县医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业，已经成为全县工业的支柱产业，并且继续保持着强劲的发展势头。20xx年，这五大传统产业加上铜加工业，累计完成工业总产值87.24亿元，同比增长52%，累计完成工业增加值26.49亿元，同比增长45.9%，占全县规模以上企业销售收入的88.4%，累计实现利税3.8亿元，同比增长74.02%，成为县域财政的主要税源。

(一)五大支柱产业的基本情况

1.医疗器械

我县目前拥有医疗器械生产企业65家，经营企业76家，其中规模以上生产企业11家，出口创汇企业6家，年销售收入1亿元以上企业4家。江西洪达集团、益康集团、庐乐医疗器械有限公司、锦胜医疗器械有限公司和北际医用塑胶业(南昌)有限公司跻身全国医疗器械200强企业。

医疗器械产品包括一次性使用输液器、注射器、针头、医用塑胶、卫生材料等71大类600多个注册品种，“洪达”牌一次性输液器、注射器荣获中国名牌产品称号。江西洪达、益康、红新、庐乐荣获江西省著名商标称号。

全县医疗器械从业人员4万多人，拥有2万多人的医疗器械营销队伍，营销网点遍布全国各地。一次性使用输液器、注射器约占全国31%的市场份额。其中洪达牌一次性注射器全国销量第一。

2.文化用品

我县现有文化用品生产企业102家，其中规模以上的企业15家。与毛笔相关的作坊2100多家，与钢笔、圆珠笔、水笔相关作坊1000多家。从业人员3万余人。

文化用品产业现有品种50多个，规格上千种，全行业注册商标108个，外观设计申报专利52项。20xx年，德文笔业、罗氏笔业、派利笔业、富利文笔业等5家企业被中国制笔协会评为“中国制笔王”，中德笔业被评为“中国圆珠笔金属笔芯王”，书利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、罗氏牌、劳文牌、华宏牌自来水笔，中德圆珠笔芯，七步诗牌记号笔等9个产品被评为“中国制笔行业名牌产品”。20xx年，罗氏笔业、麦波斯文具有限公司获江西省著名商标称号。

文化用品在全国县级以上城市开设以笔类为主的文化用品销售窗口5000多个，营销网络遍布全国各地，金属笔30%、毛笔49%的市场份额掌控在文港人手里，文港已成为全国闻名的华夏笔都。

3.烟花鞭炮

全县行业生产企业13家，其中规模以上企业2家，李渡烟花集团有限公司资产1.2亿元、长山出口花炮有限公司资产0.4亿元。20xx年规模以上企业实现工业总产值5.1亿元(李渡烟花2.62亿元、长山花炮2.5亿元)。李渡烟花是我县的传统产业，也是我县的名牌企业，李渡烟花集团占地3700亩，资产超亿元，目前是全国乃至亚洲最大的生产企业，年产烟花36万多箱，产品有礼花弹、大型盆花、李渡烛光、小型烟花四大系列共20xx多个花色品种，去年参加了奥运会烟花燃放受到国内外人士的普遍赞誉。

4.食品加工

全县有规模以上食品加工企业10家，固定资产投入3.1亿元，从业人员2500人，20xx年实现工业产值7.8亿元，占全县工业产值的9%，规模以上企业实现产值5.36亿元，占全县规模以上企业产值5%。

中粮(江西)米业有限公司是食品加工龙头企业，固定资产2.4亿元，年产蒸谷米20万吨，大米6万吨，产值可达6亿元，是亚洲最大的蒸谷米生产企业，产品销往非洲、中东、欧洲等40多个国家。

李渡酒业通过改制和资产重组，正在发生深刻的变化，传统产品质量不断提高，新产品不断开发，去年实现产值5935万元，实现税收308万元，创造历史最好水平。20xx年李渡牌商标评为“江西省著名商标”，李渡牌系列白酒，被评为“江西名牌产品”;20xx年出土的李渡无形堂元代烧酒遗址将中国烧酒酿造历史往前推移300年，并列为全国十大考古之一和国家级文物保护单位。

5.钢网架构

钢结构行业现有生产企业8家，其中规模以上企业5家，轻钢生产线8条，重钢生产线1条。一级建筑企业1家，二级建筑企业2家，三级建筑企业5家。20xx年雄宇集团申报江西名牌产品成功，使进贤的钢网架构企业有了自己的名牌产品。

钢网架构行业现有从业人员4000人，项目经理280人，营销网络遍布全国，先后承接了江西黄金埠发电厂、宜昌长江铁路大桥、包头黄河铁路大桥等国家重点工程。

(二)五大支柱产业的发展特点

我县五大传统产业，经过多年的不断发展和壮大，部分企业每年以40%以上 的速度增长，发展成为全国重点企业。有些产业不断壮大，企业数量不断增加，成长为产业集群。传统产业发展迅速，呈现出以下八个特点：

1.企业人才济济。我县五大产业的董事长、总经理，绝大部份是在市场上赤手空拳打天下的创业者。他们具有坚忍不拔的毅力，吃苦耐劳的品格，善于开拓的勇气，勇往直前的精神。这批优秀民营企业家，在我县聚集是我们的宝贵财富，也是我县工业产业得以持续发展最显著的特点。

2.营销网络发达。经过20多年市场网络建设，我县的文化用品、医疗器械、烟花鞭炮、钢网结构等营销网络已覆盖全国各省、市、县，号称5万大军跑市场，到处都有进贤人;同时我县的营销网络机制先进、人才辈出，营销人员头脑灵活、思维敏捷，有江西的温州人之说，这是我县产业发展的无价之宝，这支历经20多年市场摔打培植出来的营销队伍和网络是用金钱难以衡量的。

3.市场竞争力强。我县传统产业绝大部分是劳动密集型产品，工人工资(含社保金)远低于沿海发达地区。工人让利于企业，企业让利于经销商，经销商让利于消费者。使我县产业在市场上具有较强的竞争力

4.发展环境宽松。在“九五”、“十五”期间，我县财力虽然非常紧张，但一直坚持放水养鱼，扶持壮大传统产业，使得文化用品、医疗器械等产业得以较快的发展。全省工业gdp财政贡献的比例一般在8—9%，而进贤则为4.8%。从这一侧面反映出我县历年来对工业企业扶持的力度。

5.产业集聚明显。我县文化用品生产企业102家，手工作坊3000多家，产值13亿，占全国市场的45%;医疗器械一次性耗材生产企业65家，产值10多亿元，占全国30%以上的市场份额。在一个县集中这么多企业，生产这么多产品，这在全国是少有的，产业的集聚效应进一步促进了产业的发展。

6.龙头企业支撑。李渡烟花，中粮米业两家企业，其规模在全国乃至亚洲排名靠前，而且具有很高的信誉度。因此，两家企业不但在国内而且在国际市场具有较高的知名度和竞争力，产品95%出口世界各地。

7.传统底蕴丰富。我县自古以来就有经商的传统，例如文港制笔已有2100多年的历史。文港毛笔一直沿用家庭作坊生产模式，采用传统的手工工艺。原因是毛笔不适宜采用大工业化机械生产，传统的手工作坊生产成本低，产品质量高，能满足特殊消费者的需求。

8.品牌初见成效。经过几年的品牌建设，我县医疗器械产业有一个中国名牌产品，2个江西名牌产品，文化用品9个行业品牌，2个省级著名商标，李渡烟花，李渡酒都是江西名牌和江西著名商标。名牌产品产生名牌效应，在行业发展中起到了领头羊的作用。

(三)五大支柱产业存在的主要问题及原因

1、从产业结构层面看

①产业结构不尽合理。典型的有医疗器械，钢网结构，在产业内部是相同的企业叠加，无专业对口分工协作，在产业外部与其他产业没有较多的关联，不能形成其他产业对其协调和支持，因此造成产品相同、用工相同、市场相同、行业不能自律，企业相残，出现不正当的竞争。

②产品竞争力不强。表现为产业层次低，产业链不长，原材料消耗高，产品附加值低。我们调查文港金属制笔，原材料成本占产品成本的80%，毛利空间只有20%，企业无法进行扩大再生产。钢网结构产业发展趋势是高层重型钢构、大跨度空间钢结构、钢和混凝土组合结构、钢结构住宅、桥梁钢结构、塔桅、管道钢结构、海洋平台、锅炉钢架等，而目前全县钢构产业还停留在轻钢结构层面上。五大产业除食品加工、烟花鞭炮外，其他三大产业，产业链没有延伸，产业层次低。同时还表现在产品的科技含量不高，绝大部分产品属劳动密集型普通的大众化产品。

③政府引导力度不够大。产业结构的优化升级，是产业结构不断趋于合理化、高级化的过程，是一个资源优化配置的过程，离不开政府的及时引导，几年来全县新增医疗器械、钢网结构企业十几家，没有进行及时的引导，仍然是低层次的重复建设，既浪费了有效资源，又使企业造成不应有的损失。如张公镇的东南钢构，开工没几个月就停工歇业。再如医疗器械一次输液器生产企业过于集中，有的企业处于维持状态。

2、从企业层面分析

①科学技术的瓶颈制约。

目前，科学技术是制约我县产业和企业发展的主要因素之一，主要表现在，一是技术人才缺乏，全县五大产业中高级技术人才不到20人，没有一家省级的研究所，技术检测中心和研发中心，企业无自主创新的能力。二是企业技术设备陈旧老化落后，没有更新换代，无法承担新产品开发能力。

②资金的瓶颈制约。

产业结构的调整、传统产业的优化升级、产品的更新换代、设备的技术改造说穿了一是技术、二是资金，大部分企业意识到需进行技术改造开发新产品，扩大生产规模，发展壮大企业，但由于企业的自我积累不足，银行贷款又十分困难，只有望洋兴叹，错过了企业发展的机遇。

③家族体制的制约。

投资主体单元化，家族式管理有原始积累快、信息传递快、决策效率高、管理成本低等优点，但也有企业管理体制落后，阻碍优秀人才进入，不利于员工积极性发挥，家庭矛盾渗入企业等严重缺点。这种家族式管理体制在企业创办初期比较适宜，企业发展到现在就完全不适用，而且严重阻碍企业的发展。

二、优化产业结构的目标和思路

我国“十一五”规划明确提出，推进产业结构调整和优化产业升级是转变经济增长方式，提高经济增长质量的重要途径和迫切任务，并提出主要立足优化产业升级来推动产业发展。

近年来，国家行业部门出台了许多宏观调控政策，如关闭小煤窑，淘汰1.83m球磨机，2.2m机立窑，关闭年产3万吨草浆造纸厂，年产3万吨以下味精厂。20xx年7月医疗器械行业启用新的包装标准，调整出口退税，取消553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。建设部从20xx年3月1日起，开始实施注册建造师管理规定。南昌市工业制造业贴息资金管理办法，进贤工业经济发展40条等，推动了产业企业的技术进步、技术创新，加快了产业结构调整步伐。

因此，我县实现产业结构优化升级的目标，应该通过科技创新、产品创新、体制创新，积极鼓励和引导医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业向高、精、尖方向发展，提高产品的科技含量，促进增长方式从粗放式向集约式转变，延长产业链条，使各大支柱产业步入良性、健康、迅速发展的快车道。

发展思路应确立在发展高新技术产业，避免盲目建设和低水平重复建设，用信息技术和先进实用技术产业改造和提升传统产业，提高装备制造的水平，加强淘汰落后的生产力和生产工艺，引导和支持企业提高技术水平和产业升级，降低资源、能源的消耗，大力发展第三产业为产业结构调整服务。

1、搞好传统产业和新兴产业的发展规划。

明确产业的发展导向目录，并制定鼓励奖励办法，加强政府在产业结构调整中的引导作用。例如，医疗器械应着力发展生物医疗器械、大型医疗诊断设备、家庭保健医疗设备、无创伤、微创伤医疗器械等，提高一次性医疗器械耗材的准入门槛。钢网结构应着力发展重型钢构、桥梁钢、大跨度钢构、住宅开发、钢水泥预制结构等，防止轻钢结构的重复建设。文化用品在传统毛笔的基础上要鼓励金属制笔的标准化、规模化、品牌化等。食品加工要立足于进贤农副产品的资源优势，建立公司加农户农工贸为一体的食品加工企业，提高农副产品的附加值，延长产业链。总之，产业的优化和调整规划要科学，引导要先行，调整要适时，措施要得力。

2、依靠自主创新化解科技资源瓶颈制约。

改革开放以来，我县的科技发展水平和产业技术结构发生了很大的变化，但当前自主创新能力薄弱问题已经日益成为经济发展的严重瓶颈，科技进步对经济增长的贡献不到20%，远低于发达国家60%—70%的水平。因此，增强企业自主创新能力是优化产业升级的中心环节。根据我县产业企业科技水平现状，首先应鼓励企业引进技术，引进人才，人才要留得住、安得下、建立人才技术档案库，重奖有突出贡献的科技人才。其次要鼓励企业与科研院校合作，建立产业产品研发中心，把产品的科研、设计和制造结合起来，使科研成果尽快转化为生产力;第三要设立高科技产品研发风险基金，鼓励企业大胆创新，不畏风险;鼓励企业开展技术更新改造，用信息技术和先进的实用技术改造企业，提高传统产业的装备和制造水平。如鼓励企业建立医疗器械研究所、文化用品研究所等。

3、做大做强优势企业。

随着全球经济一体化的深入发展和产业结构的优化，那些拥有自主知识产权的知名企业，左右世界竞争格局的跨国公司越来越成为世界经济的主导力量。因此，要做好提高企业规模经营水平和产业进步，加快大型企业的发展，形成一批像洪达、益康、雄宇、沙神、中成动物制药、李渡花炮和文化用品方面的企业集团。以龙头企业带动产业的发展，要注重中小企业的发展，推动中小企业与大企业形成分工合作的关系，提高专业化协作生产水平;要积极推动生产要素的合理流动和配置，引导产业合理发展。

4、充分发挥市场在资源配置中的基础作用。

发挥市场在资源配置中的基础作用，这是促进产业结构调整的一个必然选择。20xx年12月国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》，使产业结构调整工作有了法律依据。据行业分析，我国2600多个产品有88%产能过剩，这种产能过剩是一种结构性过剩，低层次的重复建设的过剩。面临市场这种局面，政府要充分发挥市场的技术性作用，利用经济、法律、行政手段，特别是产业政策的导向作用，通过重组、改造、淘汰的方法，推动产业结构调整步伐。

三、优化产业结构，发展支柱产业的几点建议

1、加强对工业的领导是优化产业结构的关健所在。建议县委、县政府要更加重视工业经济发展，进一步加大力度，采取更有效的措施加快工业发展。一是县委、县政府主要领导要把主要精力放到主抓工业上，协调各方面的力量向工业集中，花主要精力研究工业方面的问题，解决工业企业发展过程中的具体问题。二是要加强抓工业的干部队伍建设。调集精兵强将到工业第一线上去抓工业，让干部在抓工业的实际工作中经受锻炼，造就干部。今后提拔和使用干部，要把会抓工业的干部推到领导岗位上来，在全县形成一批会抓工业的骨干队伍。三是要集中力量解决当前企业存在的土地瓶颈制约问题。县政府应确定一名领导牵头，建立企业用地协调机制，其主要职责是解决企业用地过程中的问题，加快办证进度。同时要对新招商项目和企业新、扩、改项目进行包装立项，向上争取专项工业用地指标。

2.加快产业基地建设是优化产业结构的基础。目前我县已基本形成医疗器械、文化用品、钢构网架、进贤工业园、温福工业园五大产业基地。但是存在体制不合理，设施不配套，服务不到位等问题，所谓体制不合理，如进贤工业园区和温福工业园区，进园企业对有关乡镇没有任何财政贡献，但是在征地、搬迁、维稳等方面又有大量的工作，这种又要完成财税任务，又不能受益，还要维持稳定的工作谁来做。所谓设施不配套，工业园区的基础设施没有落实以人为本的原则，工业园区不但是企业的载体，更重要的是人的载体。他们的生活、娱乐、消费、上学、就医等实际问题，都应有配套措施加以解决。目前，工业园区没有任何行政职能，什么说了都不能算，说了什么不一定算，怎么可能服务到位。要尽快改变目前这种局面，使企业进得来，留得住，能发展。

3.解决企业融资难问题是优化产业结构的必要条件。我县传统产业和新兴产业目前大部分都面临产业的优化升级，需要大量的资金。如何化解资金制约的瓶颈，应该靠企业和政府的共同努力。就企业而言，一是要有完善的财务体系，建立良好的信用、信誉形象。二是应努力实现投资主体多元化，多方筹集社会资金。三是有条件的企业进入资本市场，搞好资本运作。就政府而言，主要是鼓励外地银行来进贤投资，搭建政银企服务平台和组建中介服务机构，为企业融资提供担保服务。

4.发展第三产业为优化产业结构服务。我县三产结构不尽合理，第三产业偏小，制约了制造业的发展。因此，加大三产招商引资力度是服务于产业结构调整的需要。为此，我们建议：一要建设化工原料市场，为医疗器械产业服务。二要建设钢材市场，为钢架产业服务。三要建设再生资源综合回收利用市场，为全县再生资源加工企业服务。四要建设医疗器械、文化用品交易市场，为产业发展服务。五要积极发展物流业，保证企业物流便捷。六要积极发展娱乐消费业，为企业客商提供服务。

5、抓好营销人才回归工程。我县几大产业的营销人员不下5万人，其中第一代营销人员有不少已在全国各地安家立业，有的还具有相当的规模。这些人大都在50—60岁左右。他们的第二代已经接上了事业的班，如果能鼓励他们回乡创业，将是一笔巨大财富。问题是用什么样的政策去吸引他们。我们建议，对进贤籍在外的营销人才一要开展调查摸底，掌握情况，建立联系网络;二要通过在县的厂长(经理)们与他们开展对口联系，疏通感情;三要制订吸引他们回乡投资创业的相关政策措施，感召他们回乡;四要下大力气继续改善软硬件环境，用亲情加环境让他们感到回进贤发展有钱可赚，可以有大的发展。

6、抓紧建立行业协会。目前我县的文化用品、烟花鞭炮产业有了行业协会。医疗器械和钢架结构两个产业，至今还没有成立行业协会。其根本原因就是一些行内老板们坐不下来，相互不买账。希望县委、县政府领导以及相关部门、相关人士都出来做做工作，通过做工作，让他们消除历史积怨，为了共同的事业和进贤的发展团结起来，把产业做大做强，用共同的目标把这些人聚集起来，把事业越做越大，这样才有出路。

第8篇 焦化产业发展情况调研报告

××市是全省两大焦化基地之一，焦化产品在省内、国内乃至国际上享有盛誉，在我市工业经济中占据十分重要的地位。

一、焦化行业发展现状

(一)“十五”期间焦化产业发展情况

“十五”期间，我市通过产业结构调整和企业技术进步，使焦化行业的产业素质得到较大的提高，焦化行业经历了从小机焦到大机焦、从小规模到中等规模、从点多面广到集约经营、从粗放生产到清洁生产的多方面转变，基本形成了规模适度的产业结构，成为我市的支柱产业之一。

1、支柱地位得以巩固。我市有着丰富的煤炭资源，以主焦煤为主的煤炭资源是我市发展焦化行业的主要优势，经过“十五”期间的结构调整，已经成为全省两大焦化基地之一，在国内、国际都占据一席之地。我市焦化企业在20xx年共有116户147组焦炉，产能达到4596万吨。经过清理整顿，截止20xx年底，全市共有焦化企业102户132座焦炉，产能4393万吨。20xx年全市生产焦炭2173万吨，占到全省7151万吨的30%，全市外销焦炭800万吨，占到全省外运量的20%，全市规模以上焦化行业企业实现工业总产值146.7亿元，约占全市工业总产值的20%，已发展成为工业经济三大支柱产业之一。

2、产业素质进一步提升。“十五”期间，我市先后开展了取缔土焦、改良焦和淘汰落后小机焦等整治行动，符合国家产业政策且有一定规模的大机焦企业逐步得以发展，产业整体素质得以提高。一是通过实施产业结构调整和开展焦化行业清理整顿，进一步采取了总量控制和淘汰落后的措施，使全市焦化行业产业结构得以明显改观。截止20xx年底，全市大机焦、小机焦的比重达到75：25，基本消灭了改良焦。二是企业规模不断壮大。随着关闭改良焦和小机焦，建设符合产业政策的大机焦，焦炭化产品实现了从无到有，从少到多，行业进入了良性发展的快车道。三是焦化产业布局日趋合理。经过清理整顿等政策措施的落实，基本形成以洪洞、古县、尧都、襄汾为主的产业布局，产业布局适度集中，为发展焦化化产品加工奠定了基础。

3、产业管理法规政策日趋完善。随着焦化技术的发展和焦化行业地位的日趋重要，市场机制下吸引大量的资金投入，从而冲击着不完善的行政管理制度。为此省政府出台了一系列政策加以规范和约束，使焦化行业走上正轨。特别是《山西省焦化产业管理条例》的实施，进一步明确了部门职责和产业发展方向，有力地推进了产业结构调整，强化了政府宏观调控，扼制了低水平重复建设现象。

(二)存在的问题

“十五”期间，我市焦化行业坚持“总量控制，调整结构，优化布局，保护环境”的指导思想，使焦化行业迈上了良性发展的轨道。但是从建设资源节约型、环境友好型社会出发，还存在着一些问题和不足。

——焦化产业结构的低层次。从产业政策角度上来看，全市采用正规设计炉型，符合国家产业政策的仅27组，不足保留总数的50%;从生产能力角度来看，国家产业政策要求单组焦炉生产能力应在60万吨以上，而我市单组生产能力达60万吨的仅有22组，占总数的15%左右;从化产回收利用角度来看，全市仍有一定数量的企业化产回收、焦炉煤气综合利用设施不到位，高附加值焦化副产品没有全部利用。

——环境污染比较严重。由于总量过剩、技术落后和焦化副产品不能有效回收利用，环保设施不完善，“三废”排放严重，对大气和水环境造成严重污染。

——化产品深加工滞后。由于利益驱动，多年来形成有焦少化现象，分散回收的化产品不能有效集中加工。同时由于化产品加工投资大、技术要求高、周期长，有限的资金不能集中投入，导致焦化化产品深加工不能形成规模。

二、焦化行业的发展思路和目标

(一)发展思路

我市焦化行业的发展思路是：坚持科学发展观，以建设节约型社会和推进循环经济为总目标，按照市委、市政府加快新型能源和工业基地建设的要求，以贯彻《山西省焦化行业管理条例》和《焦化行业准入条件》为动力，坚持“控制产能、淘汰落后，循环利用、延伸发展，减少污染、优化环境，严格准入、依法监管，增强实力、提高效益”的基本原则，以推进煤—焦—化产业链和实现环境不断改善为目标，走规模化、集约化、清洁化和信息化的路子，不断增强焦化行业整体竞争力。

通过对焦化行业实施清理整顿和产业结构调整，进一步优化全市焦化产业及下游化产加工资源综合利用布局。在控制焦炭产能的同时大力发展下游化工产业，依托工业园区集聚优势，建设大型化产加工项目，尤其要在焦炉煤气合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和发展，加快具有循环经济特征企业集团的形成和发展，推动我市焦化产业健康、有序、高效发展，走上“焦”和“化”并举的可持续发展路子。

(二)发展目标

“十一五”期 间，××焦化行业发展目标是实施“3343”工程，即：通过对焦化行业实施专项清理整顿，到20xx年，淘汰1000万吨落后生产能力，到十一五末全市焦化能力控制在3000万吨以下;推进100万吨煤焦油深加工、100万吨煤气制甲醇(二甲醚)、30万吨粗苯深加工三个新的焦化行业增长点;形成四个焦化循环经济工业园区;到“十一五”末焦化行业销售收入达到300亿元。

三、“十一五”焦化行业产能总量和产业布局

(一)焦化总量的确定

1、实施总量控制的重要性和必要性。实施总量控制是我市实现焦化产业可持续发展、环境不断改善、产业全面优化升级、扼制恶性竞争的需要。

实施总量控制与我市煤炭储藏和产量密切相关。过大的焦化产能会刺激煤炭的超能力生产和私开滥挖现象的发生，进而产生安全生产隐患;过大的焦化产能会过多消耗有限煤炭资源，缩短资源服务年限，影响经济的可持续发展。

实施总量控制是环境改善的客观要求。我市有限的环境容量，要求我们必须对焦化总量进行宏观控制。

实施总量控制是优化产业结构的有效途径。实施总量控制能够避免重复建设带来的恶性竞争，激励企业不断推进技术创新、提高管理水平、延伸发展链条，从而达到资源的循环利用。

2、合理规模的确定。①煤炭产能决定焦化产能。全市产煤约在5500万吨左右，能力控制在3000万吨，是资源供给的极限。②环境容量决定焦炭产能。实现“蓝天碧水”，必须限制燃煤经济的无序发展，也就要求焦化企业不能无限制膨胀。③水资源的供给制约焦化产能。焦化行业是高耗水行业，年均耗水0.5亿吨，过大的焦化产能将会使我市水资源的供应更加紧张。④市场供求关系决定焦化产能。我市经历过20xx年—20xx年国际焦炭价格的一路飙升，也经历过20xx年—20xx年的飞速下跌，目前在我省焦化企业没有满负荷生产的情况下，焦炭供应基本稳定，说明产能已经相对过剩。

综上所述，我市“十一五”期间确定3000万吨的焦化能力已经是总量控制的上限。

(二)焦化能力的布局?

1、炼焦企业的布局。我市是全省两大焦化基地之一，清理规范、合理调整是“十一五”期间的主要工作，按照《山西省焦化产业发展条例》、《山西省“十一五”焦化发展规划》和焦化行业清理整顿的要求，我市要以建设焦化基地为目标，以山焦和赵城焦化行业园区为龙头，抓好重点焦化企业，完善洪洞、襄汾、古县三个焦化行业园区，提高城市气化率。

洪洞县要以山焦为龙头，以瑞德、远中、华清等企业焦化项目为基础，形成生产规模500万吨的焦化行业园区。

襄汾县要以万鑫达为龙头，依托光大焦化等企业，使大机焦生产能力控制在500万吨左右。

古县要以正泰、森润等企业为依托，进一步规范其它焦化企业，形成互为补充、链条加工的循环经济工业园区，生产能力控制在300万吨左右。

尧都区要以同世达、海姿为主，建设焦炭生产、化产加工、城市供气供热为一体的企业，生产能力控制在400万吨左右。

其它县(市、区)要重点抓好安泽永鑫、曲沃闽光、安泽太岳、霍州中冶、霍州韶钢、乡宁煤焦实业、乡宁宏强焦化、汾西煤气化等循环经济焦化企业建设。

2、化产项目的布局。按照我市国民经济“十一五”规划，我市要在“十一五”末形成“100万吨焦油、100万吨甲醇、30万吨粗苯、100万吨煤基烯油、20万吨顺酐、40万吨二甲醚、50万吨尿素生产能力”的要求，应重点抓好以下化产项目的布局。

煤气综合利用。煤气利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦20万吨甲醇、同世达20万吨甲醇、襄汾万鑫达20万吨甲醇的基础上，再选择2个企业建设甲醇项目，“十一五”末形成100万吨的甲醇生产能力;抓好襄汾光大20万吨二甲醚的基础上，“十一五”末形成40万吨二甲醚生产能力。除山焦、霍化外，选择有一定规模的焦化企业配套建设合成氨项目，使合成氨规模达到30万吨、尿素达到50万吨以上。其它焦化企业要按照节能减排的要求，在20xx年以前将煤气全部综合利用。

焦油加工项目。“十一五”期间，加快山焦30万吨焦油加工二期项目建设，完善山西金尧16.5万吨焦油加工项目，并在调查研究的基础上，选择新建30万吨焦油加工能力，全部淘汰不符合产业政策的小焦油加工装置。

粗苯精制项目。粗苯精制重点抓好山西三维20万吨项目，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工艺。

四、焦化行业发展的保障措施

(一)以深入贯彻《山西省焦化产业管理条例》为动力，强化对焦化行业的组织领导和依法行政

1、加强对焦化行业的组织领导。根据《条例》和国家产业政策以及省政府有关决定，焦化行业要坚持“总量控制，清理整顿”的总体要求，全市焦化行业清理整顿工作统一在市政府“焦化行业清理整顿领导组”领导下开展。各县(市、区)人民政府要认真执行有关清理整顿的要求，落实清理整顿的任务，确保市政府制定的焦化产业发展规划的贯彻实施。同时要做好市政府规划的焦化化产品深加工项目的跟踪监督，协调服务。积极探索在总量控制的前提下，焦化行业结构调整和产业升级的新途径和办法。

2、加强焦化行业管理体系建设。按照《条例》规定，各级人民政府工业经济综合管理部门负责本区域的焦化产业监督管理工作，各县(市、区)人民政府要进一步明确行业的主管部门，加强部门建设。各级工业经济综合管理部门要深入贯彻《条例》及国家和省有关政策，依法强化对本地区焦化行业的监督管理。各有关焦炭生产、运销企业要自觉接受当地工业经济综合管理部门的管理。

3、加强协调配合。焦化行业管理涉及方方面面，各县(市、区)要树立全市经济一盘棋的思想，自觉遵守相关政策和产业发展规划，为焦化行业发展创造良好环境;市直各有关部门要在职责范围内，紧紧围绕行业发展政策，为企业服好务、办好事。

(二)认真贯彻执行焦化行业清理整顿政策，切实落实总量控制

1、认真开展清理整顿工作。要按照《山西省人民政府关于对焦化行业实施清理整顿的决定》精神，结合我市实施“蓝天碧水”工程，严格执行《山西省人民政府关于对全省焦化项目实施分类处置的通知》，对列入分批关闭的焦化企业20xx年底全部关闭淘汰。对在20xx年底不能按期关闭的要追究相关县(市、区)的责任，对未关闭的企业采取“五停”措施。

要严厉打击非法生产土焦、改良焦的行为，对生产土焦、改良焦的企业要发现一处，取缔一处，并对其非法行为造成的资源浪费和环境污染，依照有关法律和规定进行处罚，造成严重后果的要追究相关责任人的责任。

2、严格控制新建焦化项目。省政府明确在清理整顿期间，原则上不再核准新建焦化项目，新建项目和扩大焦化产能的焦化技改项目，由省有关投资部门牵头，会同有关部门充分论证，提请省人民政府核准。各县(市、区)、市直有关部门一律不得审批新的焦炭生产能力，要认真贯彻省政府的要求，坚决杜绝新增焦化能力的现象，明确保留的各类焦化企业，要维持清理整顿核实的产能，不得随意改变炉型，扩大生产能力。

县级工业经济综合部门要加强监督检查，对发现擅自新增焦化能力现象要立即呈报，县级人民政府要按照《条例》的相关规定，在建的立即拆除，已投产的立即关闭取缔。

3、加快完善相关行政许可手续。未经省级以上职能部门批准立项，违规建成的大机焦项目，项目在建部分立即停建。由省环保部门对企业的场地进行认定，在环境敏感区内的，要向政府提出立即关闭的意见;不在环境敏感区的要落实环境容量置换，按规定完善环保、用地、取水许可等行政许可手续。上述各焦化企业要积极开展各项工作，各类手续齐全后要尽快呈报经委系统，逐级报请省政府重新审查处置。

4、进一步调整产业结构，在“十一五”期间，要积极探索在总量控制的前提下，进一步调整焦化产业结构的方式方法，逐步淘汰以畅翔型焦炉为代表的非规范设计焦炉，提高化产品回收率;要逐步推行能耗考核办法，对能耗高、浪费严重的企业给予淘汰;要向发展下游产业链的企业适当集中产能，形成一批产能在200万吨左右、产业链条完整的焦化企业。

通过开展清理整顿，严格控制新建焦化企业，打击非法生产土焦、改良焦行为，完善列入保留范围的焦化企业行政许可手续，确保我市焦化能力控制到3000万吨以下，实现焦化行业的可持续发展和环境状况的不断改善。

(三)加强焦化行业经济运行调控，保持焦化行业生产经营正常有序

1、加强煤炭供应的监督。加强对我市焦煤资源保护性开采是焦化行业可持续发展的前提，各焦化企业要自觉遵守省、市相关煤炭经营政策，通过合法的渠道取得炼焦用煤;要积极研究先进的配煤炼焦工艺、技术，减少焦煤用量，节约焦煤资源。

各级经委(经济局)是煤炭经营的监管部门，要加强对焦化企业煤炭供应的监督检查和服务。对非法取得煤炭产品和取得非法煤炭产品的行为进行打击，维护我市煤炭生产秩序和经营秩序;对重点企业在生产经营中出现原料供应紧张的困难，要协调有关部门给予解决。

2、认真落实投产运行许可制度。按照《条例》规定，我省将对焦化企业实行投产运行许可制度，对符合产业政策、在清理整顿中明确保留的焦化企业，由企业申请逐级报省领取投产运行许可证;在清理整顿中列入待定保留的企业，待补办手续完善后，逐级报省办理投产运行许可证，争取在“十一五”期间，我市焦化企业全部实现持证生产。

3、强化焦炭经营的监管。要进一步理顺焦炭运销管理秩序。要按照省政府有关精神要求，对现行的焦炭运销秩序进行整顿，建立由政府宏观管理的焦炭运销新秩序。

要清理整顿焦炭经营单位。焦炭经营资格审批和铁路立户要优先安排大机焦企业和大型焦炭贸易集团，逐步取消以经营小机焦产品、经营量不足10万吨以下的经营单位。

要合理布局发焦站点。根据全市焦化企业的布局和对焦炭经营单位的整顿情况，全市选择20户有一定规模和较好运输条件的站台，作为我市焦炭发运场所。

4、加强焦化行业准入工作。为严肃焦化行业产业政策，国家对焦化行业实行准入制度管理，各县(市、区)要督促企业加快完善化产设施和环保设施，各企业要对照《焦化行业准入条件》自我检查，争取早日达到准入条件要求。

5、推进焦化行业节能减排工作。我省已在焦化行业实行强制清洁生产审验，对照行业能耗、水耗、物耗指标进行年度考核，引导企业搞好清洁生产。同时按照焦化行业节能减排工作要求，在关闭淘汰落后生产能力、加快焦化化产品深加工的基础上，全市保留焦化企业20xx年以前必须全部实现煤气综合利用，鼓励百万吨以上焦化企业和焦化一体的企业建设干熄焦和余热发电。

(四)发展循环经济，推进焦化行业升级

1、完善化产和环保设施建设。进一步提升焦炉装备和工艺水平，加大化产回收设施改造力度，促进焦油、粗苯、焦炉煤气等焦化副产品全部回收;依靠科技进步、完善焦炉降尘、脱硫、废水处理等环保设施，促进废水净化、废气净化和废渣综合治理，到“十一五”末，基本实现副产品全部回收利用、企业达标排放的循环经济模式。

2、加快化产项目建设。焦化化产品加工项目投资大、周期长，技术含量高，我市焦化化产品加工项目在省焦化发展规划的指导下，全市统筹规划，各县(市、区)、各部门不得擅自批准建设焦化化产品加工项目，避免造成资金的浪费和重复建设。当前要重点抓好山焦20万吨甲醇、万鑫达2×10万吨甲醇、同世达20万吨甲醇和永鑫焦化10万吨甲醇项目，抓好山焦30万吨焦油二期工程建设和三维20万吨粗苯精制项目。

3、建立研发体系。我市是焦化两大基地之一，焦化化产品的深加工是煤化工的重要组成部分，要吸收有关专家、学者和技术人员，组成焦化化产品科研队伍，依托现有山焦、山维、同世达技术中心，采用产学研一体化、吸收国内外先进技术、开发新产品新技术等多种形式，使我市煤化工产业拥有技术支撑体系。市政府将对技术开发和技术推广给予资金政策扶持，对取得显著成效的技术人员给予重奖。

(五)落实扶优扶强政策，实现大企业大集团战略

1、实施焦化优势企业管理办法。经委系统每年评出一定比例的优势企业，对其在煤源采购、产品运销、技术改造、资金安排等方面给予优先扶持，使这些企业成为模范遵守国家产业政策，经济、社会、环境效益俱佳的样板企业。

2、促进焦化产业结构的战略性调整。优势企业要充分发挥各自优势，围绕煤焦化一体化这条主线，通过资本运作、企业并购、联营重组等多种方式进行有效资源整合，实现各方在资源和市场等方面的优势互补，建立厂点少、规模大、产业链完整的生产体系，增强市场竞争力。

第9篇 关于有色金属产业发展情况调研报告

有色金属是我市在全国最具优势的矿产资源，“九五”期间，我市就提出了打造“有色金属工业城”的设想。省“十一五”规划中，把依托有色金属资源优势，做大做强有色金属工业作为发展重点之一。从我市当前有色金属工业发展实际来看，仍处于以精矿和初级产品加工为主的发展状况，发展水平亟待提升。现将调研报告如下:

一、当前有色金属有色金属工业发展面临的困境

有色金属矿1986年试产以来，目前已经拥有2.25亿元资产，900多名职工，年产值超过7000万元，有色金属精矿产量占全国有色金属精矿产量1/4强，成为亚洲最大的有色金属采选企业和有色金属原料生产基地。虽然有色金属有色金属工业发展取得了一定的成绩，但从总体来看，还处于低水平发展阶段，主要以精矿和初级产品为主。与“九五”期间提出的打造“有色金属有色金属工业城”的设想差距还很大。当前，有色金属有色金属工业面临的困难突出表现在：

1、体制束缚成为有色金属工业发展的瓶颈。为打造“有色金属有色金属工业城”，市委、市政府早在“九五”期间就专门划出500亩地拟建有色金属有色金属高科技工业园，建设有色金属冶炼厂和有色金属新型材料加工项目。专门成立以常务副市长为组长的有色金属工业发展领导小组，协调我市有色金属工业的发展。在招商引资推介和争取国家投资扶持方面，把提高有色金属采选能力，引进有色金属冶炼和精深加工项目作为工作重点，并与国内外知名有色金属生产加工企业多次协商合作事宜。但目前管理体制上，有色金属有色金属矿现隶属江西省钨业集团公司，企业自主权受到限制，其有色金属精矿又主要销往江西省钨业集团公司下属的九江冶炼厂，从江西省钨业集团公司总体部署来说，不可能在有色金属再投资建设一个冶炼厂，引进外资建设冶炼厂又没有足够原材料供应保障。体制的束缚使有色金属有色金属产业坐失许多发展良机。

2、在日趋激烈的竞争中我们的优势正逐步丧失。有色金属有色金属矿属露天矿藏，具有储量大、开采条件好，综合利用价值高等优势。随着有色金属勘探事业的发展，国内外新的大储量、高品位的矿床不断被发现，尤其是非洲大陆发现许多储量大、品位高的有色金属矿床;国内已经探明，我省横峰县葛源有色金属矿储量是有色金属有色金属矿储量的三倍。再加上前几年国际市场炒作，导致有色金属价格的疯涨，引发有色金属开采的热潮，世界上涌现了一批实力较为雄厚的有色金属采选加工企业，国内也不少人到非洲承包有色金属矿。在原料开采和初级加工方面，已呈现供大于求态势，导致矿产品开发利润较薄。目前，有色金属有色金属储量和开采条件的优势正逐步丧失，有色金属有色金属矿经营处于亏损状态。

3、资金、人才的缺乏制约了有色金属工业进一步发展。有色金属坦铌矿于1977年建成并组织试产后，由于种种原因，直到1986年才竣工验收。原先的工艺流程和设备难以满足进一步扩大生产规模，提高采选水平的需求，而矿区自身并没有足够的资金投入来改进工艺流程、更新设备设施。矿区的生产条件多年来没有明显改善，矿区道路损毁严重。矿区生活环境不佳，甚至不如一般的乡镇，致使本矿职工纷纷选择在有色金属城区购房居住，目前的环境状况对高级技术人员更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培养的人才。

4、矿区与地方在资源合理开发与保护的利益协调难度大。在资源隶属上，矿产资源属于国家所有，但山权及林权归属地方管理，在资源开采上矛盾时有发生。同时有色金属有色金属资源为多伴生矿产资源，可简单加工就可形成优质石材和石粉，投资少、见效快，目前袁州区就有石粉加工厂57家，板材加工厂32家，大多分布在新坊乡一带，这些企业年在矿区的采矿量已经接近有色金属有色金属矿的年采矿量的一半。因企业规模小，开采利用中浪费严重，尾沙乱堆乱倒，导致环境污染和水土流失现象较重，而且业主在矿区存在滥采滥挖现象，且运输车辆陈旧，超载严重，均容易引发安全事故。

二、做大做强有色金属有色金属工业面临的挑战

从国际市场需求来看，将长期保持平稳态势。有色金属大量用于国防、航空、航天、电子计算机、及各类电子仪表的电子线路中。这类有色金属新材料产品购买对象集中在高端客户群体，市场份额不大，市场增长的潜力也比较有限。坦铌广泛应用于各种电子电器产品，是由于其使用寿命远比其他原料生产的同类产品寿命长。随着科技更新步伐加快，产品换代也更加频繁，比如计算机、手机等，人们对此类电子电器产品使用寿命的要求越来越低。为了降低生产成本，生产厂家不得不采用更低廉的材料替代坦铌，这也使得坦铌的市场需求量得不到扩大。专家估计，国际有色金属市场需求将持续保持平稳态势，因此，有色金属坦铌产业可以继续稳定发展，但拓展空间不是很大。

从产业链条发展来看，初级 产品市场竞争剧烈。随着探明有色金属矿产资源的增多以及开采企业增加、开采设备的更新，有色金属采选能力及初级加工能力增强，有色金属原料和初级加工产品供应日趋饱和。但受技术、人才、资金等限制，有色金属精深加工及后续产业发展的市场门槛较高，这就造成了有色金属产业链中的竞争相对集中在有色金属采选和初级加工产品环节。目前国外有色金属价格已低于国内，目前我国有色金属加工企业所需材料80%以上从国外进口。要在初级产品激烈竞争中，逐步积累资本做大做强有色金属有色金属产业十分艰难。

有色金属精深加工所需高技术人才难以保障。研究、开发、应用有色金属新材料需要大量的高、精、尖技术人才。如世界三大钽业公司之一的宁夏东方钽业，30多年来先后集中了20xx多专家、学者，在研发和应用方面不断创新，才成为我国最大的有色金属生产厂家和科技先导型的研究单位。我市目前科研实力和人才储备难以满足有色金属产业发展需求。

三、调整有色金属有色金属产业发展方向的思考

一个企业要在激烈的竞争中求生存，有以下三条路可走：一是想方设法降低生产成本，继续在初端环节拼价格，扩大生产规模，以图薄利多销;二是加大科研投入，向高端科技产品发展，避开激烈的低端产品市场的互相挤压;三是另辟蹊径，重新调整产品战略，主打其他产品，实行企业转型。从前面分析来看，前两条路难度较大，三条路是否可行呢?

从有色金属矿产资源来看，有色金属有色金属矿床含有钽、铌、锂、铷、铯等多种金属元素，具有开采条件好、储量大、综合利用价值高等优势，为调整产品结构提供了可能;

从矿区生产和经营来看，除有色金属精矿以外，矿区还生产锂云母精矿、锂长石粉、高岭土等多种产品，产品质量稳定，也形成了一定的品牌优势。其中锂云母年产为3000吨左右，锂长石粉年产1.8万吨，其产值和利润已经超过有色金属。

从产业政策来看，有色金属有色金属多伴生矿产资源的特性，有利于我们积极争取国家发展循环经济的政策和资金的扶持，其矿产中锂的加工也是国家鼓励发展的新兴产业。

综上所述，调整有色金属有色金属要更好发挥资源优势，实现跳跃式发展，就应该打破传统观念的束缚，更新发展理念。

1、理顺管理体制。积极协助企业争取扩大的自主经营管理权限，加强劳动、人事、分配等制度改革工作，逐步消除发展过程中的体制性和机制性障碍。创新管理模式，按照全面、协调和可持续发展观的要求，抓紧好节能降耗成本工作，着力推进各项经济指标的量化、分解、落实，深挖内部潜力，提高企业整体盈利水平。完善矿区与地方协调机制, 强化矿产资源开发总体规划和环境保护约束，有序开发利用矿产资源。

2、调整企业发展战略。在稳定有色金属精矿的基础上，挖掘市场需求大，发展前景好的新的主打产品。从产品发展前景来看，坦铌矿中伴生的丰富的锂能替代坦铌作为企业主打产品来抓。金属锂是一种最轻的高能金属，具有熔点低、沸点高，导热性高、热容量大，可塑性强等特性，锂及其化合物广泛应用于现代电子工业、有色冶金、航空航天、玻璃陶瓷等领域。国际需求量每年以20%以上的速度增长，国内需求量每年以25%以上的速度增长。仅从我省来看，我省玻璃、陶瓷工业优势和南昌中美合资新建锂电池生产基地就已经形成的巨大市场潜力，发展锂产业及后续加工业大有可为。

3、加强对外交流与合作。充分利用资源易开采、储量高的优势，组织专家、学者研究和论证有色金属矿多产品、多梯度开发利用模式，积极引进先进技术和经验，提高矿产资源总体开发利用水平。在确保矿山资源科学开发利用的前提下，加强与国内外有实力、有技术的企业、集团的合作，积极引进外来资金、技术，更新工艺流程，扩大生产规模和产品加工水平，提高企业市场竞争能力。依托我省对锂需求的巨大市场潜力，积极引进和发展锂产品精深加工项目和锂铝合金、镁锂合金等相关的锂产品加工企业。

第10篇 竹木产业发展情况的调研报告1200字

竹木产业是我们柘塘村的传统产业，为了加快我村竹木产业的发展，作为一名刚刚上任的村官，有义务也有责任对我村的竹木产业发展情况进行调研。现将调研情况汇报如下：

一、调研经过

2023年11月17日至29日，我在村团委书记罗立人的带领下，深入到柘塘村的第六村民小组和相关加工单位，通过听取村民和有关加工厂负责人的情况介绍及建议，召开了小型的座谈会，通过走访竹木加工企业及林农，较为全面地了解了我村竹木产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交县政府领导，希望能够得到县政府的大力支持。

二、我村竹木产业发展的现状

本村以竹木器加工销售为龙头，全面带动全村经济的协调发展。xx年年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。现在有竹木加工企业18家，从业人员有190多人。藤制品厂一家，有10名技术人员。近年来，我县把竹木产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展竹木制品加工业，竹木产业得到较快发展。

三、我村发展竹木产业的前景

（一）我村发展竹木产业的基础较好。一是竹木产业在我村生产历史悠久，林农对竹木的生长特性有较深的了解，有经营竹木的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，我村现有好几家竹木制品加工企业有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强企业。

（二）竹木产业是一项“富民工程”。 发展竹木种植业，可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业，一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，竹木价格的上涨直接提高了林农的收入。如我村收购的圆木材价格从xx年的350元/立方米，上涨到目前的600元/立方米，方木材价格从800元/立方米上涨到目前的1000元/立方米。毛竹价格从22元/百斤上涨到目前33元/百斤。

（三）竹木产业的市场发展前景较好。随着人们生活水平的不断提高，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。

四、我村竹木产业发展存在的主要困难和问题

（一）对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足，重视不够，对竹木加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育竹木，培育工业原料林积极性不高，对基地投入依赖政府的补贴，缺乏主动性。

（二）竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，资源浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，资源利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。

（三）发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策，，而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中，有些企业负责人反映，少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。

（四）其他严重制约企业发展的问题。目前，我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程，但是上面对二期工程的建设，以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持，对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见，首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法，觉得应该改善好环境，更有规模，吸引更多的投资。如今这样的情况，企业得不到政府的大力支持，市场的发展规模受到了限制，使得资金的流入就很有困难，还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产，制约了企业规模的扩大；二是由于企业没有政府支持，不能向银行贷款，许多企业只好向社会融资，提高了企业的成本，降低了企业的竞争力，制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房，场地狭小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企业安全隐患大。

五、加快我村竹木产业发展的建议。

（一）提高认识，树立竹木产业富民理念。县政府及有关部门应该充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性，把竹木产业作为扩大就业，增加农民收入的主导产业之一来抓，作为资源工业和特色产业来抓，积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训，充分激发林农科学培育的积极性和主动性。可借鉴其他优秀县市区的一些政策措施，制订出台扶持竹木产业发展的政策和措施，为竹木产业的加快发展创造更加良好的环境；要多渠道、多形式开展宣传引导，统一干部群众对发展竹木产业的认识，营造合力扶工的良好氛围。

（二）优化发展环境，加大招商引资力度。进一步简化办事程序，公开办事制度，公开收费标准，为竹木加工企业创造更好的发展环境；以作风建设为载体，不断改进工作作风，为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度，积极引进几家实力强，投资额大，资源消耗低的竹木加工企业，优化我县竹木产品结构，提升竹木产业发展水平。

（三）扶持龙头企业，实施名牌战略。大力扶持培育规模骨干龙头企业，对于发展潜力大、产品附加值高、资源利用高的骨干龙头企业，优先安排用地，并在木材计划、税收、工业贴息、等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓励企业走出去参加各种展销，提高知名度，提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略，强化品牌意识，加快培植名牌产品。

第11篇 木耳产业发展情况调查报告

××村，位于苏北××县、沛县二县交界处。一个长期以来普普通通的偏僻村庄，曾经因为缺乏矿藏资源，土地贫瘠，旱涝不保，粮食产量低，非常的贫穷。近年来，全村群众依托能人治村、能人带动和上级扶持，走上了靠规模化种植黑木耳发家致富的快车道。在短短几年内发展成为远近闻名的食用菌生产营销基地，成了新闻媒体和上级部门关注的焦点。20xx年3月14日，上网利用百度搜索“××县师寨镇××村”，共搜索到相关分类信息41条，有关宣传报道××村木耳产业发展情况的13条，有关××村召开全县民情民意访谈活动现场会的2条，其余是××村大量供应鲜干木耳信息。现在的××村因已解决交通问题而不再偏僻。如果从××县机关大院出发，前后沿着宽阔的××沙公路和新修的“村村通”水泥路，只要半个小时左右的车程就能到达××村。20xx年2月9日，××县县委选派人员进驻全县14个村，帮助建设党建工作示范村。笔者作为派驻××村工作队队长，与工作队员一道，围绕县委赋予的“三级联创”和“民情民意访谈”两项工作职责，通过组织村无职党员上岗履责，开展 “上门访谈户户到，每户村民聊一天”等活动，对该村的发展情况和村民的想法进行了调查、了解，在初步分析的基础上形成此文。

一、××村木耳产业的发展历程

××村木耳产业的兴起，具有明显的“草根经济”特征，缘起于3个村民的尝试，经过村“两委”和上级政府部门的大力扶持引导，如雨后春笋般的不断发展壮大，逐渐撑起了××经济的一片天。大致经过了三个阶段的发展历程，即：萌芽及成长阶段、初步发展阶段、二次发展阶段。

1、萌芽及成长阶段。大致从1994年到1998年。××村木耳种植开始于1994年。当时20岁的村民张强带着新娶的妻子与同村好友张文革、张长伟一起，抱着试试看的态度，各种了20xx袋黑木耳。他们都是白手起家，东挪西借凑齐资金购买原料，利用土锅土灶蒸菌装袋，腾出住屋发菌，在房前屋后搭建木耳棚出菜。为掌握种植技术，认真翻阅相关书籍，由镇村干部出面联络协调，多次到山东、上海等地科研院所学习请教;为打开市场销路，和村干部一起，足迹遍步大江南北。一路摸爬滚打，几经亏损失败，“咬定种植木耳路，历经坎坷不言悔”。 张强等三家种植户虽然吃了不少苦头，但是积累了比较成熟的种植技术，种植规模不断扩大，到1997年张强夫妻俩种植的黑木耳已发展7000袋，黑木耳已初步得到市场认可，与种植粮食相比，种植木耳比较效益已很明显。时任村委会主任邱祥额非常重视引导村民规模化种植黑木耳，多次带领其他村民到本村木耳种植户家中和外地参观学习食用菌种植技术、了解市场信息，激起一些农户种植黑木耳的热情和信心，××村不断有其他村民投资种植木耳。张强等先期种植户慷慨地向他们提供菌种、传授种植技术，热心帮助乡亲们解决木耳及原料的供销问题，使种植黑木耳的户基本上都获得了较××厚的回报。上级领导和邻近镇村的一些干部群众闻讯开始到××村调查了解种植黑木耳的有关情况。

2、初步发展阶段。大致从1998年到20xx年。1998年，××县县委发起了为期200天的千名县直机关干部驻村助农活动，××村进驻了工作队，以次为契机掀起了该村发展庭院经济种植黑木耳的高潮。县委组织部在××村组织召开了全县的黑木耳种植现场观摩会，使××村黑木耳的种植引起了××县各级领导和社会各界的关注。当时的××县人大常委会主任李玉龄在史小桥乡党委书记刘法贞和已改任村支书的邱祥额陪同下，冒着酷暑骑自行车到××村调研黑木耳种植情况，走访了10多家种植户;乡政府向张强、张文革、张风光三家黑木耳种植发起户发放了每户1000元的种植扶持资金，起到了很好的鼓舞示范作用;工作队和镇村干部一道，下力宣传发动全村群众在家中种植黑木耳，当时××村的不少群众是热血沸腾，对种植黑木耳发家致富充满了信心和决心，当年××村的黑木耳种植户就发展到了近40户。此后的几年，随着越来越多的人对黑木耳优良营养保健功能的青睐，在国内外市场上黑木耳需求量逐年飙升，价格不断上扬。××村已有张强、邱祥额等人积累起来的成熟种植经验和比较稳固的供销渠道，黑木耳种植风险已降到很低，种植利润已很诱人，每年都有几十家村民新加入到黑木耳种植户中。到20xx年初，××村黑木耳种植户达到总户数的60%，户均种植规模达到了1万袋，狭小的农家院落已不能满足不断扩张的种植规模的需要，近半数的种植户开始在大田地里建大棚种植木耳。

3、二次发展阶段。大致从20xx年至今。这几年可以说是黄金发展期，黑木耳种植规模收益年年上台阶。就在20xx年33岁的张利光担任××村党支部书记，张书记以“抓班子团结、促经济发展、消除村内不和谐因素”为目标，开展了信用村创建等一系列活动，由于工作抓的实，成效明显。20xx年××村就扭转村班子涣散、治安状况差的落后局面 ，创建成了师寨镇第一个信用村。在这一年，徐州市扶贫办公室副主任姜宾带着市、县和师寨镇有关人员多次到××村实地办公，确定利用省、市扶持资金通过农村信用社发放月息只有2厘多的小额贴息扶贫贷款，帮助迅速壮大××村木耳产业，树立政府支持“三农”工作的一块样板。从此，该村几乎每一户村民都能通过“五户联保”的方式，贷到20xx元以上的小额贴息扶贫贷款和各项支农贷款， 20xx年师寨镇农村信用社为该村发放各类贷款200万元，其中小额贴息扶贫贷款达85万元;20xx年增加到300万元，其中每户2500元的小额贴息扶贫贷款达130万元，从极大程度上解除了黑木耳种植户的融资难、利息高问题，使××村黑木耳种植业呈现迅猛之势。该村的一名老党员称：信贷资金的投入是××村木耳产业的“第二次革命”。20xx年中央在全国实行农村税费减免，20xx年××县全部减征农业税，农民人均减负 64元，国家开始对农民发放粮食直补、农机具补贴等各项农业补贴，从事农业生产经营比较效益明显提高。××村的群众说，种植黑木耳比外出打工来钱的多，其实比开板皮加工厂还容易赚钱。许多外出务工人员和从事其他工副业者纷纷回乡投资或转产食用菌种植业。20xx年徐州市扶贫办公室在县扶贫办公室的协调下，下拨7万元无偿扶贫资金，按新建一个大棚补助20xx元的标准，引导种植户积聚生产经营，在××自然村形成了拥有30多个大棚的木耳种植示范方(老方)。同年3月徐州市人大常委会副主任唐朝双和××县县委书记赵保华等领导在师寨镇党委书记宋庆科陪同下到××村察看，调查了解并帮助解决了××村发展过程中遇到的实际困难，安排总结推广了××村全村种植黑木耳快速致富的经验做法，引来大批的参观考察者。××县县委组织部对××村的发展从党的组织建设上予以支持，根据发展形势的需要，适时把××村党支部调整为党总支，下设农业、木耳两个支部，更有利于了党员在村经济建设中的发挥先锋模范作用。 20xx年10月，××县县委组织部部长梁伟等在××村试点召开了全县第一个民情民意访谈会，村民畅所欲言，共梳理出七类问题，镇村逐一认真落实解决。据群众讲，师寨镇党委宋庆科书记一直关心××村木耳产业的良性快步发展，按照村民意愿，促成了位于邱庄自然村占地150亩的木耳种植示范方(新方);宋书记还安排镇里拿出十几万元资金，为××村购变压器、铺设电线线路，帮助解决好了新示范方的供电问题，深得民心。师寨镇人民政府镇长常敬国长期包挂××村，经常保持与50多家种植大户之间的联系，真心实意地帮助他们协调解决各类难题，被群众称为“爱心镇长”。各级领导的关心和社会各界的关注，增添了××村木耳产业的腾飞之翼，木耳种植在××村遍地开花。××村现有460户1988人，人均土地面积1.5亩。基本上是户户种木耳，本村有近1000亩土地用于木耳的种植，剩余的土地除种植小麦、玉米和少量棉花、大蒜外，已不再种植其他农作物，农户的精力主要都用在了种植木耳上。

二、××木耳产业效果分析

近年来，日益壮大的木耳产业使××村农民群众迅速富裕起来，××村成了师寨镇乃至全县闻名的富裕村。据村会计站长张强讲，20xx年该村农民人均纯收入超过了8000元，是20xx年的二倍，比全国农民人均纯收入3587元高出一倍多，比××县农民人均纯收入4578元超出近一倍。在××村除了满眼的日光温室木耳种植大棚外，吸引人注目的是村内多处新建起的气派民居。高院墙、琉璃瓦、外贴绘有彩画的瓷砖，门阔楼高，有点当年大地主庄园的派头。听到调查人员对其住宅风格的评说，村委会主任邱祥额的妻子腼腆地笑了。村民张强家四上四下的堂楼和三上三下的西楼是去年刚建的，室内高档家电家俱一应俱全，新潮电视里正播放着有线电视节目，城市味实足。客厅东墙上悬挂着11张××县广宇中英文学校颁发的优秀学生奖状，张强的叔叔手指奖状说：大人正干，孩子争气。由于张强急着驾车送独生子到县城上学，没能作详谈，但能感觉到张强一家是和睦幸福的。在××村活动期间，见到的多是搬运木耳袋进棚上架的忙碌景象，但是无论到那家座谈，都是热情倍至的，没有任何厌烦情绪;在村内也没见到过任何迷信、赌博、酗酒和打架斗殴等不文明现象发生。这也从侧面应了春秋时期齐国贤相管仲说的 “仓廪实知礼仪，衣食足知荣辱”千古名言，日渐富裕的物质生活促进了乡村精神和政治文明的进步。从调查掌握的资料分析，当前××木耳产业发展主要凸现四个方面的效应特征：规模效应、联带效应、溢出效应、回波效应。

1、规模效应。主要是指生产能力扩大后平均成本下降,销售价格走高，从而经济效益得到了提高。20xx年××村黑木耳种植规模已达20xx万袋，全村有600多个日光温室木耳大棚，平均每户种植规模在4万3千袋以上，超过或接近10万袋的种植户有10家。在邱庄和××自然村庄头可以看到连片种植的两个木耳示范方，新方有110棚，老方少些。大棚占地1.5亩,小棚占地1.2亩,平均每棚可容纳2万多袋木耳袋。××村黑木耳种植规模之大，在江苏省和苏鲁豫皖交界地区基本上无村可比肩。从××村近几年的木耳生产成本销售价格看, 比较效益明显，规模效应使广大种植户大收其益。木耳生产原料主要由菌种和锯末、棉花颗、玉米芯粉末等混合蒸煮后装袋而成，每袋干料重约一斤，全村在每年10月份备料时就需购买1万吨原料，本村种植户往往是多家联合在一个地方购买，量大从优，每袋平均成本只在5毛左右，比外村种植户要低上2毛多，每年全村共计可节省400万元成本。木耳袋进棚后，由于村“两委”领导班子把组织好全村木耳生产当作压倒一切的中心任务来抓，每天分班带领多名村技术能手挨户进棚指导，引导村民之间进行不间断的互查互帮，加之××村群众经过多年的木耳生产都积累了××富的种植经验，循规蹈距生产，不敢有丝毫马虎，全村上下编织成了严密的安全生产防护网络体系，严格地把好了每一道生产程序关，保证了全村每一户生产的木耳都显著的量大质优。在每年4月至9月的木耳生产期，外村的木耳生产袋一般出菜四茬，××村的普遍能出五茬菜，约合2斤鲜木耳，比外村种植的多出3两多;由于质量好，××村鲜木耳的卖价每斤比外村的能贵5分到1毛钱，鲜木耳平均价格一直在每斤1元以上，××村的每袋木耳生产袋毛收入在2元以上。相比之下，外村的每袋木耳生产袋要少收入4毛钱，全村共计可多卖出800多万元。××村种植大户张强在种植4棚15万袋木耳的同时，又雇佣30多名职工，开办了鹏翔食用菌有限公司，注册了“××翔”牌木耳商标，从事木耳的集中收购加工业务，拉长了××村木耳生产的产业链，壮大了××村木耳生产的发展空间。规模占领市场。木耳产业的不断壮大，使××村现已发展起了由张强等16个大经纪人和100多个经济人组成的经济人队伍。他们把江苏无锡、山东临沂、滕州、湖北武汉、广东广州、上海、北京、新疆乌鲁木齐等地的客商，源源不断地吸引到了××村。各地客商纷纷带车挟款上门收购木耳，在××村自然地形成了声明远播的干鲜木耳供销基地，使××村乃至××县周边生产的干鲜木耳供不应求，在家门口就能卖到好价钱。

2、联带效应。一业兴百业旺。这是笔者在××村听的最多的一句话。干部说，群众说，外地客商说。搭乘村民张强的便车不过10多分钟，从他的嘴里就听到了6遍。××村木耳产业的兴起，有力地带动了其他产业和社会事业的发展。近几年××村已很少有人外出务工兴业，相反，每年都有大量的外村、外地人员涌入××村找活干，自发形成了教大规模的劳务市场。据老村委会主任张敬礼讲：20xx年春节前就有1000多人到××打工，最忙的时候外来打工人员可达20xx多人，超过××村的户籍人口。原村委会副主任张文领补充说：每年4月新木耳下来后，来××收木耳的，打工的，大车小辆，到处是人，热闹的很，形成了××特色景观。村民张军说道：现在××村群众能够“五个不出村”：一是买菜、买馍不出村。村里现有三家馒头店，不光蒸得馒头质量好，服务态度也好，都是送上门，村民一年四季不再做馒头;村里常年都有几家菜摊，挺全的，四季菜都有，周边村庄不少人来买;二是接待客商不出村。村里新建了几家很上档次的旅店、饭馆，住过的客商都很满意;三是购买化肥、农药不出村。有专门的农家超市;四是采购生活用品不出村。村里新兴起了 3个大商店，规模都不小，引来了多个村的买主;五是常见病症不出村。村医院有几名医术过硬的医生。在××村各骨干路段都能看到与县城一样的路灯。师寨镇党委组织委员高慧解释道：这是村民自发集资安装的路灯，每个晚上各路口路灯都亮着，照亮了一个××村。每月电费由群众自发起，按胡同口几家选一个代表管理路灯、收缴电费。木耳产业主打、各业跟进的××村到处是一片欣欣向荣的景象。

3、溢出效应。在西方经济学中，一国总需求与国民收入增加对别国的影响，称为“溢出效应”。引申到××木耳产业上，溢出效应非常明显。20xx年以来，××村人发明的日光温室大棚种植木耳的方法，优选并固定种植的白贝毛木耳优良品种，为××村群众带来了巨大的收益，很快引起外村、外地人员的瞩目和学习效仿。通过亲朋关系或到××打工、购买菌种、聘请技术指导等方式，逐渐形成了以××村为中心的木耳密集种植地区。整个师寨镇南部、接壤的沛县鸳楼等地几乎村村种植，与××村邻近的刘立三村种植了800万袋左右，果园村种植了200万袋左右;××县其他13个镇都有大面积种植，20xx年全××县木耳种植规模7000万袋左右。从安徽砀山与河南、山东、四川等地来了多批次的参观学习者，通过引进××村的菌种、种植技术，在以上地区相继发展起了大面积的日光温室大棚木耳种植区。××村也发展起了以张强为代表的5家大批量菌种供应商，源源不断地把优质菌种输往各地，帮助更多的农民靠种植木耳脱贫致富。××村的一些种植大户还通过技术入股等形式，到外地开拓木耳种植空间。如村民张文革在华山镇现代农业示范园与他人合伙发展了7个木耳种植大棚，示范带动了周边村民种植木耳的热潮。

4、回波效应。在西方经济学中，别国由于“溢出效应”所引起的国民收入增加，又会通过进出口的增加使最初引起 “溢出效应”的国家的国民收入再增加，这种影响被称为 “回波效应”。 引申到××木耳产业上，已有很强的回波效应。经过多年的市场检验，××木耳已成为品牌农产品，有着很高的知名度，许多客商只认××木耳。正如××县及周边的红富士苹果都以大沙河苹果的品牌装箱销售一样，目前全××县乃至沛县、砀山等地的木耳都汇集到××村统称××木耳外销。与××县范楼镇苔蒜收购体系相似，××村的木耳销售经纪人的业务是，帮助一家一户的种植户联系客商，为来××村收购木耳的客商集中货源，组织验货、装车和保障交易安全问题，事后根据交易量按每斤木耳1毛不等的标准获得手续费，每年这些经纪人大都能获得3、5万元以上的不菲收入。有些村民还从事木耳倒卖生意。20xx年山东滕州一客商以每斤9.5元的价格从沛县收购了一车干木耳,被××村的一贩运户以每斤10.5元的价格拉回,当天以每斤11.5元的价格出手，净赚了1万多元。

三、发展中的问题

根据××村的发展实际，结合民情民意访谈活动访谈出的群众意见问题，对照___总理在十届全国人大五次会议所作政府工作报告有关精神和20xx年中央一号文件等要求，分析梳理出以下几点问题和困难：

1、黑木耳种植技术、品种有待于进一步更新，群众有食用菌种植种类多样化的愿望。××白贝毛木耳虽然是难得的优良品种，但与安徽省东至县和福建省种植的同类木耳相比，在全国只能排在第二的位置。质量上不如东至，时间上比不过福建。××村群众竞争、进取意识非常强，为避免品种退化，逐步撤离了老示范方，淘汰了旧棚，搭建了新棚，积极探索技术、品种改良的新途径，一直进展不够快。一些群众盼望从江苏省农科院等科研院所引进更高效的木耳新品种和杏鲍菇食用菌种植技术、菌种，使××村由比较单一的黑木耳种植结构转向食用菌种植多元化产业结构，继续做大××食用菌品牌。据说，各种食用菌种植所需原料、技术都接近，但是效益却大相径庭。如现在每斤杏鲍菇的价格达到15元，比木耳贵的多，群众想种植，但是苦于没门路。

2、木耳种植大棚已落后，需更新换代。目前××村的木耳种植大棚仍是成本在5000元左右的竹竿、砖泥结构的简易棚。这种棚只能用3、4年，与许多地区兴起的钢结构大棚相比，种植效益差了一成。××村的种植户都有更换钢结构大棚的想法，可是钢结构大棚15000元的建造成本，使多数农户负担不起，盼望政府能补贴部分资金更新大棚，进行新一轮发展。

3、村基础设施的不健全影响了木耳产业的快速发展。××村内六条村干道的路面毁损待修，外地来得收购木耳的车辆都不能进村，全靠用三轮、五征车倒运，非常费事;××村的十二座生产桥已全部坍塌，收获季节被垫死影响了田间排水，20xx年雨季冲坏了多家的木耳种植大棚，造成了几百万元的损失。部分坑塘仍需治理，村内有些电线线路老化需改造，三间村部已属危房，雨天屋破漏雨，村集体由于背负10几万元的历史债务，根本无钱修建。这些不利因素都不同程度的影响制约着××村木耳产业的发展。

4、现代农业信息化程度低。迄今××村民无人精通电脑。在网上见到的××木耳销售信息，基本上都是由本村在××县国税局工作的张雷发布的。

5、资金存贷和资金、技术、劳动力整合以及和谐发展等方面存在着一些不协调之处。××村距离××县15公里，师寨镇政府10公里，史小桥集8公里，沛县鸳楼集4公里，距离××沙路7公里，地理位置偏僻，由于××村没有存款机构，外地客商和本村群众存钱、取款都要到史小桥或××县等地方，感到既不方便也不安全。由于信用社款信用放款额度有限，并且收放款期分别在10月和2、3月份，恰巧与木耳生产用款期相反，造成部分种植户急于扩大生产规模而苦于款不够用;而另有一些户因劳力缺乏等原因，为闲置的资金缺投向发愁。由于担心资金安全问题，造成村民之间资金的流动不畅，使得村民之间客观上存在资金余缺不均的矛盾问题。××村虽然整体上是较富裕的村，但是仍有一些存在孩子上不起学等困难的穷户，发展的还不够不平衡。

四、几点启示及对策

××村的木耳产业能够一路走好、异军突起。首先要得益于党的富民政策。中央连续4年出台一号文件指导“三农”工作，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面，为××村木耳产业的长足发展提供了良好的政策环境。其次是得益于省、市、县、镇各级党委、政府对××村在政治上、资金上、政策上予以倾斜，给村集体、村干部和致富能人发奖金、给荣誉，鼓励加快发展。另外县镇信贷、土管等部门在种植木耳的信贷和占地上“一路绿灯”。在以上前提下，××村有两点经验做法值得借鉴学习。针对××村发展中的问题和上级积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的新要求，提出笔者的思路对策。

1、能人治村是农村经济发展的关键因素。研究江苏省华西村、河南省南街村等名村的发展史，大致都与“能人”有关。从××村的发展来看，一个村能否形成初具现代农业特色的产业化体系，使全村群众普遍较快富起来，很重要的一条，靠的是有一个团结优秀的村班子，有几个德才兼备的能人担任村主职干部。

据师寨镇党委、政府多名工作人员讲：××村的张利光书记责任心非常强，对于镇里布置的每一项任务均能既好又快的完成;对村民的事特别上心，即使正在干着自己家里的农活，只要有人找他，都是立马丢下手里的活，热心去帮忙办人家的事。他的妻子开始不理解，多次抱怨说：没见过这样当书记的。后来，也逐渐理解支持丈夫的工作了。张利光工作思路清晰，意志坚定。上任以来一直把做大做强木耳产业作为自己的工作使命， “一切围绕发展木耳产业转，围绕木耳产业用干部”是他的口头禅。张利光充分认识到在农村工作及发展中发挥“能人”作用的重要性。在师寨镇党委的认可及大力支持下，充分尊重村民意愿，在村“两委”换届中，大力引导推举有头脑、有能力的人竞选村干部或担任后备干部、团支部书记等职，把张强等致富能人培养发展入党，吸引到村党总支内，使××村有半数以上的村领导班子成员由村内比较富裕的木耳种植户或有威望的人组成。由这些人担任村领导，对农村经济、精神文明、平安创建等方面的发展起到了很好的促进作用;通过这些本村“能人”的成长历程和带头示范作用，激发了其他村民的创业热情和致富欲望;通过“能人”效应，整合这些“能人”在技术经验、关系网络、市场信息等的资源优势，使其他木耳种植户快速实现增收致富的理想。

××村现任村委会主任邱祥额是“能人”型村干部的典型代表。1998年他开始担任村支部书记，当时××村的木耳种植规模零散、偏小，产业优势还不明显，但是他敏锐地察觉到了木耳产品将长期市场走俏的好势头，为抓住难得机遇，尽快把××木耳产业做大做强，1999年他毅然向党组织辞去村支部书记，被改任村委会主任。从此，他腾出更多的精力和乡亲们一起利用日光温室大棚规模化种植木耳。为引进优良菌种、技术，他与其他种植大户四处学习考察，费尽心机。20xx年在上海市联系上了福建省莆田市的食用菌研究专家——花菇种植创始人彭兆旺先生，邀请他派员来到××村技术指导，帮助培育优良菌种。经过多次辛苦试种，邱祥额和村内其他种植大户最后固定了白贝毛木耳这一优良品种常年种植，取得了极高的经济效益。邱祥额利用自己灵活的头脑，很快走上了致富路，成为村里有名的富裕户。他出资10多万元购买翻斗车租给本村几名群众外出施工，解决了他们的致富难题。20xx年为积极配合上级政府组织实施的乡村坑塘治理工作，他主动垫资12万元进行××村内的坑塘治理，在群众赢得了良好的口碑。同时他联合村内及邻近的刘李三、果园等村的88家木耳种植户，成立了木耳种植协会，充分发挥种植户的自身优势，在技术、信息、菌种等方面给村民提供更大的便利、支持。××村正是由于发挥好了“能人”的作用，迅速成为了××县先富带动后富的典范村庄之一。

2、乡村“致富能人”的进取精神是带动一个富民产业健康成长的重要一环。在农村经济发展过程中，充分发挥“致富能人”在良种、技术、市场等方面的攻坚、示范、辐射作用，对于一个村、一个镇、一个地区产业集群的形成，具有举足轻重的作用。已反复证明的经济规律是：先有能人，后有产业。××村木耳产业的不断壮大与村“致富能人”张强的木耳事业滚雪球般发展是相辅相成的。张强每更新一个菌种、一项技术，其他种植户马上学习跟进;张强每开拓一个原料收购或木耳销售市场，一准与乡邻共享。其他种植户之间也能做到互帮互教、信息共享。从而，促进了较大范围木耳种植业的均衡快速发展，带动了农村多项产业的发展，先富带动后富、全村共同富效果明显。当然“致富能人”自身的认识直接决定着其“领头羊”作用发挥的如何，如果“致富能人”对自身“头羊”认识不够，不愿积极发挥自身示范带动作用，或进取意识不强、小富即安，会使一个产业停步不前甚至夭折，自己最终也会因孤掌难鸣，无力抵挡来自市场竞争等各方面的压力而偃旗息鼓，前功尽弃。这已被无数正反面的例子所证明。××村正因为涌现出了一大批像张强这样觉悟高的“能人”，永不满足，不断超越自己，锲而不舍地把木耳事业不断做大，在帮带乡邻致富和村集体建设中把自身的“能人”效应发挥的淋漓尽致。张强由于对××县木耳产业的突出贡献，被授予20xx年感动××县人物奖。这使得张强和他的创业伙伴带领乡亲们发展高效木耳产业的干劲更足了。

3、按照发展现代农业的要求，提升××木耳产业综合水平，建设高标准的社会主义新农村示范村。20xx年中央一号文件提出，推进现代农业建设，是建设社会主义新农村的产业基础。用培养新型农民发展农业，要强化建设现代农业的科技支撑，强化农村公共服务，加快农业基础建设，提高农业水利化、机械化和信息化水平，开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系，健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业，提高农业素质、效益和竞争力。20xx年___总理政府工作报告也有相关阐述。20xx年××县县委对驻村工作队及其后方单位赋予了以发展经济为中心的农村党建“三级联创”的工作任务。笔者认为落实“推进现代农业发展，建设建设社会主义新农村党建工作示范村”的任务，解决××村发展中的问题，发展好木耳这一具有广阔市场前景的产业，应从以下方面入手：

一是协调引导师寨镇农村信用社和供销、邮政、电信等部门到××村设分部，协调工商部门成立××农贸集散市场，巩固扩大××村以木耳为主体的农产品集散基地的作用，为外地客商和本地群众提供适宜的生意、生产、生活环境，强化××村木耳产业的规模龙头效应和辐射带动作用。

二是借助外力加强××村发展现代农业的软硬件建设，建设一流的社会主义新农村示范村。利用××县财政局帮扶××村的机会，协调争取各项财政支农惠农政策在××村试点。争取更多的国家和省、市、县农业政策、项目资金，改善严重制约××村发展的路、桥、排水和高标准村部的新建问题;像扶持周新庄建设设施菜基地一样，按每棚8000到1万元的标准，发放扶持建设钢结构木耳大棚补贴，引导村民大面积发展包括木耳和杏鲍菇等珍稀食用菌在内的品种多元化生产，力争3至5年内在××村剩余的20xx亩土地上全部种植高效的食用菌;协调农业、科技等部门，整合农业科研资源，引进县外食用菌科研产业化成果，在××村现有产业规模档次基础上，走标准化、规范化、机械化生产和管理之路，大幅提高质量增加产量，建设全市乃至全省、全国的无公害设施菜繁育基地，打造社会主义新农村示范村品牌。

三是借鉴盐城市亭湖区便仓镇农民资金互助合作社成功做法，在充分尊重群众意愿的基础上，以村委会主任、种植大户邱祥额为发起人成立××民意现代农业互助合作社。建立集聚技术、资金、劳动力等生产等要素参股互助集融资融物于一体的新型农民合作组织，有效破解一些农户存在的融资难、投资难和缺劳力、乏技术等难题，争当20xx年7月1号合作社法生效后徐州市第一家实际意义上的农民合作社。优化整合资源，推进××村黑木耳种植产业更快地向规模化、多元化、高效化方向发展。这项提议得到了××村民的积极响应，目前已有88户愿意参加。前期准备工作基本就绪，章程已经社员通过，已联系协调民政、农工办、工商局等部门，正在待批过程中，估计4月底前可正式运作。

四是采取灵活有效的形式，充分发挥农村党员的先锋模范组织作用。推行党员目标管理，为全村30名无职人员设岗定责，指导其上岗履责，服务全村农民致富。目前已设八个岗位，即：科技示范岗、帮带致富岗、新风倡导岗、村务监督岗、民事调解岗、村容保洁岗、宣传组织岗、招商引资岗。全村36名党员在门前悬挂“共产党员户牌”，突出党员责任意识。引导党员干部带头发起 “温情乡邻”结对帮扶活动，推进先富带后富工作的开展，最终实现××村和谐发展的目标。现已有36名村民参加进来。

五是结合推进社会主义新农村建设,进一步加强对农村党员干部和致富能人的政治素质和电脑等现代实用技术培训, 增强他们在群众中的威信和影响力，切实提高他们科技致富和带民致富的本领。通过他们发挥示范辐射作用，引导××村人人都有蓬勃发展的劲头，个个都有为××村的发展准备贡献力量的念头。

第12篇 关于医疗器械产业发展情况的调查报告

学习实践科学发展观，重在领会精神，贵在勤于实践。我局在这次学习实践活动中，着眼我县医疗器械产业1566范文网发展实际，为促进产业1566范文网又好又快发展，组织人员深入企业调研、掌握真实情况、分析存在问题、提出发展对策。

一、辩证看待我县医疗器械产业1566范文网的发展现状

（一）正确认识我县医疗器械产业1566范文网发展的基础

我县医疗器械产业1566范文网经过20多年的发展，特别是历经1990年和20xx年两次整治，逐步步入规范发展的快车道，积累了厚实的发展基础，产业1566范文网集群雏形已经显现。

一是有规模。全县现有医疗器械生产经营企业170余家， 20xx年实现行业销售额23亿元，其中工业销售值18亿元，带动2万余人就业。产品除销往全国各地外，还大量出口世界20余个国家。企业布局也从原来的李渡、长山向周边温圳、白圩、文港、民和等乡镇扩展。

二是有龙头。洪达、益康等企业通过自身努力已经成为全县医疗器械行业的领军企业，在全国同行业中也具有很高知名度。

三是有品牌。全县医疗器械行业已有中国驰名商标1个，中国名牌产品1个，江西著名商标3个，江西名牌产品2个。

四是有扶持。进贤县医疗器械产业1566范文网作为全省县域经济的亮点，已经引起广泛关注，省里已经通过论证批准进贤医疗器械产业1566范文网科技园为江西省医疗器械产业1566范文网基地。

（二）充分认识我县医疗器械产业1566范文网发展的优势

一是销售网络健全。进贤有2万多人在外从事医疗器械销售，遍及全国各地，这是支撑进贤医疗器械产业1566范文网飞速发展的基础。销售作为企业唯一产生利润的一环，是企业发展的命脉。众多业务员的自发销售行为解决了企业生产的后顾之忧，降低了企业销售的成本、提高企业产品的竞争力。

二是呈现集群趋势。产业1566范文网集群由于具有分工水平提高、交易费用降低、有利于形成良好产业1566范文网环境等竞争优势，已经成为各地发展区域经济的重点方向。我县医疗器械产业1566范文网在分工配套、合作生产等方面也在向这一方向迈进。如无纺布、脱脂棉等原材料的生产就从无到有，从少到多，物流等相关产业1566范文网也逐步配套。

三是行业前景朝阳。美国历经6次金融危机，唯一做到不负增长的就是医疗行业，国内医疗器械业发展也前景广阔。一方面发展空间广阔。发达国家医疗器械产值与药品产值相当,而我国仅为1：3。另一方面市场需求快速增长,药品零差价推行促进医疗机构通过购进中高档医疗器械增加医疗服务收入。我国逐步进入老年社会会加大对一次性医疗器械和常规设备质和量的需求。再一方面患者支付能力增强。人民生活水平提高,国家社会保障体系逐步建立,将增强群众对医疗成本支付能力。当前出台的国家医疗体制改革方案，未来三年各级政府医改投入8500亿元首先受益的就是医疗器械行业。

（三）清醒认识我县医疗器械企业发展的不足

一是创新能力不足，产品科技含量低。企业创新的内在动力和能力严重不足，大多数企业模仿多于创新，没有自己的核心技术，集约化程度偏低。多数企业没有安排新产品研发经费，生产的产品多数为仿造的低档次一次性使用耗材，在 70余家生产企业中有40余家为专门生产无纺布类、脱脂棉类、脱脂纱布类医用卫生材料，均为劳动密集型产品，缺乏科技含量，附加值低。

二是质量意识薄弱，产品品牌价值低。卫生材料企业尚未培育出具有带动能力的龙头企业和名牌产品，企业产品的同质化使业务员选择本县卫生材料产品时，把价格作为主要因素，从而误导部分企业陷入以价格为主要内容的恶性竞争中。多数企业家勇于创业、敢拼市场的劲头足，严格管理、自我加压的意识弱。重销售，轻质量，疏管理，规范生产提高质量主动性不强，品牌意识缺乏。

三是产业1566范文网链条缺损，产品生产成本高。产业1566范文网链较短，专业化分工程度不高，企业在空间上相对集中，内在关联度不高，企业之间产业1566范文网协作和产业1566范文网衔接不够，同类产品的市场细分特征不明显。多数企业生产呈现“小而全”状态，多数原材料和组件不能自给，如无纺布口罩现在仍然是大量通过湖北仙桃供应。产业1566范文网发展各类服务组织不匹配，现在除物流外，在信息、咨询、检测、中介、培训等环节都基本是空白。四是发展环境不足，企业壮大干扰多。硬件方面部分企业反映存在用地难、信贷难、用电有时不稳定等难题。软件方面部分企业反映个别部门日常管理存在检查多、收费多、罚款多现象，行政许可存在“中梗阻，下搁浅”现象，服务发展存在对企业的问题关心少，对企业的困难帮助少，对企业的发展服务少现象。

二 、充分认识促进我县医疗器械产业1566范文网发展的重要性

医疗器械产业1566范文网作为全县七大支柱产业1566范文网之首，它的壮大对落实胡锦涛___视察江西时提出的“三保一弘扬”精神具有重要意义，对实现县委提出的富民强县目标具有重要意义。

一是有利于实现保发展目标。加快培育一批基础较好、集聚程度较高、特色明显的产业1566范文网，是进贤的立县之本、强县之基。进贤作为一个农业大县，“十一五”乃至今后更长时期，经济社会要实现既好又快发展，必须依靠产业1566范文网来强基础、挑大梁。在笔、烟花等产业1566范文网受金融危机影响下滑，而其他农业产业1566范文网带动性有限的情况下，医疗器械产业1566范文网对财政的贡献连年增加，应当作为重点产业1566范文网进行培育。

二是有利于实现保民生目标。解决民生之本在于解决就业，通过促进就业来增加人民收入，改善人民生活。就业的实现必须通过产业1566范文网的发展来增加岗位。医疗器械产业1566范文网现在吸纳县内1万余人就业，职工收入连年增加，现在普遍达到月工资1000元以上。通过医疗器械产业1566范文网带动其他加工业和服务业发展，促进隐性就业近万人。

三是有利于实现保稳定目标。在国际金融危机持续蔓延，国内经济下行压力剧增的形势下，影响社会稳定的因素明显增多，地方党委政府维一方稳定、守一方平安的责任加重。现阶段我县也有许多不稳定因素，处理好这些问题，除了要做到科学决策、正确处理好人民内部矛盾、妥善维护好人民群众利益、切实保障人民群众生命财产安全外，一个关键的方面就是发展，胡锦涛___指出：发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国所有问题的基础和关键。不发展一切都无从谈起。

三 、采取有力措施促进我县医疗器械产业1566范文网又好又快发展

危机孕育机遇，在这次全球金融危机面前，只有善于发现机遇，果断抓住机遇，积极用好机遇，逆市而上，在危机中发展壮大，在危机中加速崛起，才能实现苏荣书记提出的“弯道追赶”目标，不断缩小我县与医疗器械产业1566范文网发达地区的差距，实现又好又快发展。

（一）建设园区，集聚发展

一是加大政府土地储备。利用房地产市场滑落的有利机会，不断

扩大政府土地储备总量，做到宁可流拍也不贱卖，为今后发展积蓄能量。

二是建设好医科园。要高标准规划、高起点建设、高要求管理、高质量招商，构建产业1566范文网生态，打造完整链条，搭建配套服务平台。园区土地要做到规划一片、建设一片、储备一片、利用一片，以园区为载体，以进李公路为依托，建设从县城到李渡20公里的医疗器械工业走廊。园区干部高规格配备，高标准选拔，高要求考核，高机率提拔。

三是抓好全县产业1566范文网规划布局。对全县医疗器械产业1566范文网发展科学规划，合理布局，引导企业抓住机会调整产品结构，促进产业1566范文网升级，避免重复建设，提升品牌效应，提高抗风险能力。

（二）多方融资，高效发展

一是发挥财政资金导向作用。对企业创品牌，通过质量体系考核，进行技术改造，研发新产品等设立资金进行奖励。对企业培训管理人员，进行产品研发，引进高层次人才，酝酿上市等设立专项资金进行扶持。以财政资金带动企业投入，发挥四两拨千斤作用。

二是抢抓贷款额度。利用中央应对金融危机加大信贷总量的有利机遇，加强与金融部门的沟通协调，尽可能地争取多的贷款额度服务我县经济社会特别是医疗器械产业1566范文网发展。

三是鼓励民间资本投资。要出台相关政策措施鼓励居民创业，吸引民间资本投资医疗器械产业1566范文网。

四是加大招商引资力度。利用危机中海外和沿海产业1566范文网转移的有利机遇，主动出击，大力招商，承接转移。重点引进产业1566范文网链条上缺损环节的企业，实现优势互补；重点引进实力强知名度高企业，迅速提高进贤声誉和产业1566范文网整体实力；重点引进产品科技含量高的企业，带动其他企业创新水平提高；重点引进服务企业，如提供产品集中检测、灭菌服务企业机构。

五是培育优秀企业上市。利用即将推出的创业板准入门槛相对较低的有利机遇，鼓励优势企业实行联合兼并，实现裂变扩张，走集团发展道路。引进战略投资者，对我县有前景医疗器械企业相对或绝对控股，经过改造整合嫁接等方式，力争几年后上市。

（三）搭建桥梁，服务发展

一是搭建企业与金融部门桥梁。我县多数卫生材料企业是现金购原料赊账销产品，经常出现资金短缺。同时很多企业未办房地产证而无抵押不能贷款。要将一批优良企业向金融部门推介，由县担保公司担保，破解融资难题。

二是搭建企业与科研机构桥梁。组织企业与市内高校建立协作关系，为企业寻找科技含量高产品提供途径。利用危机中沿海高层次人才重新择业的有利机遇，吸引优秀人才加盟。

三是搭建企业与外包组织桥梁。鼓励企业与cro企业合作，降低技术研发成本，分散研发风险，解决研发力量不足的困难，有效提高企业的创新能力。引导企业不断提高核心竞争力，做到以低成本、出好产品、获高效益。

四是鼓励创建服务组织。鼓励单位投资或个人创业，围绕医疗器械产业1566范文网兴办信息、咨询、中介、培训、展示等服务组织，搭建外部服务平台，为企业发展提供优良服务。

（四）整治环境，促进发展

一是建立透明的政务环境。各级各部门要进一步加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。要建立医疗器械发展高层决策机制，成立非常设议事机构，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。健全议事机制，定期召开会议，协调解决产业1566范文网发展中的问题、企业发展的难题。

二是建立公平的市场环境。针对时常发生的制假售假、毁坏进贤声誉行为，要组织相关部门经常开展联合执法，进行严厉打击。要坚持地方政府负总责的原则，进一步明确乡镇和村一级的责任，形成全社会齐抓共管的氛围，为正规企业创造公平竞争的市场环境。

三是建立健全的法制环境。要加强行政审批集中工作，将保留的行政审批事项尽量进行集中。推进行政审批网上办理，对办理过程进行网上全程监控。严格效能监督，进入企业的检查收费行为必须经过批准。在一些医疗器械企业聘请行风监督员，由县纪委定期组织对相关部门进行评议。严厉查处破坏环境的人和事。

四是建立和谐的人文环境。深入推进文化大县建设，打造文化进贤，营造向上的人文环境。积极开展卫生城创建活动，打造卫生进贤，营造优美的人居环境。大力推进平安进贤创建活动，打造平安进贤，营造和谐的治安环境。

只要全县各级各部门持续不断的努力，通过一批批企业家的艰苦创业，我县的医疗器械产业1566范文网一定能借科学发展观的东风，迎来发展的第二个春天，实现腾飞的梦想。