贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（4篇）

第1篇 贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和学校党委的具体要求，学院成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，在组织学习相关文件精神和学习材料的基础上，先后召开了学科部门负责人座谈会、研究生导师座谈会、青年教师座谈会、各个学科全体教师座谈会、研究生代表座谈会、本科生年级代表座谈会等15次，并向全体教师和400余名本科生、研究生代表分别发放了《教师问卷调查表》和《学生问卷调查表》，紧紧围绕学校“聚精会神抓质量，科学发展建名校”的实践载体和学院“克难攻坚求突破，科学发展上水平，服务行业促转型”的实践载体，征集影响学校、学院科学发展的问题、意见和建议，共收集整理师生关于学院改革发展的意见和建议8大类，共89条。同时，学院先后召开了4次党委中心组理论学习会、1次专题民主生活会、3次党政联席会议，集中分析了影响和制约学院科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，并对查摆的问题进行了梳理，形成了学院学习实践科学发展观情况分析检查报告评议稿。

一、学院班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是促进学院各项工作又快又好发展的根本世界观和重要方法论。学院领导班子在深入学习实践科学发展观过程中，形成了以下共识：

1、要实现学院科学发展必须紧紧围绕基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，全面提升学院的综合办学实力。近年来，我们从学院发展实践中深深体会到学院所有工作的第一要义是发展，不发展就不能很好解决发展中的困难和问题。

2、要实现学院科学发展必须坚持以人为本。在本科和研究生培养工作中，必须牢固确立以学生为本的教育理念，培养知识、能力、素质协调发展，价值、使命、责任综合兼备的土木建筑行业的精英人才；必须牢固确立以教师为本的办学理念，建立一支人员精干、结构合理、特色鲜明的教师队伍，紧紧依靠全体教职员工推进学院的全面发展。

3、要实现学院科学发展必须坚持全面协调可持续。事在人为，必须重视师资队伍建设，尤其要加强对中青年教师的培养，形成以老带新，年龄结构与职称比例合理的学术梯队；必须重视教学科研的等效评价，充分尊重教师的个性，发挥教师的特长，从而调动教师的积极性和主动性；必须重视人才培养工作，培养学生既掌握良好的专业技术知识和技能，又具有良好的现代管理知识和能力，为社会输送综合素质和能力全面发展的复合型专业人才。办学条件和科研平台是学院发展的重要物质基础，办学条件的不断改善和科研平台的提升是学院向更高层次发展的基础性保障。

4、要实现学院科学发展必须坚持统筹兼顾。学院领导班子实践科学发展观，必须以改革创新的精神指导工作，全面提高领导能力、加强党的先进性建设。针对学校新一轮校内管理体制改革，学院的管理体制机制必须做出积极的调整，要增强统筹协调的能力，处理好领导、管理和服务，教学、科研和社会服务，硬件设施和软件环境建设的关系，处理好各学科、各专业的协调发展，经常倾听师生员工的意见，实行科学管理和民主决策，加强制度政策建设，提高管理和服务效能。

二、党的十六大以来学院学习实践科学发展观取得的主要进展、存在的主要问题及其原因

（一）主要进展

党的十六大以来，建工学院在学院党委的正确领导下，全体师生员工的共同努力辛勤工作，促使学院不断发展，办学规模显著扩大，综合实力持续提高，社会影响不断扩大，声誉日益提高。具体体现在：一是师资队伍规模持续扩大，现有在编教职工111人，专任教师84人，其中正高级职称17人，副高级职称47人，博士学位教师39人，列入省“151人才工程”第二层次5人，省高校中青年学科带头人2人；二是办学层次稳步上升，现有结构工程、岩土工程、市政工程和桥梁与隧道工程4个硕士点，土木与建筑工程专业硕士点1个，研究生教育从无到有，在校全日制研究生达到161人，2023年5月土木工程专业顺利通过国家住房与城乡建设部专业评估；三是科研水平稳步提高，现有1个省级重点学科、2个校级重点学科、拥有省重中之中学科中的1个研究方向， 2023年获得国家基金5项，纵向科研经费达247万，纵横向科研经费达1500余万；四是学生生源质量不断提高，毕业生深受用人单位的青睐，本科生一次就业率保持在95%以上，研究生一次就业率均为100%；五是办学条件有所改善，近三年来，争取到省财政厅和校专项实验室建设专项经费达1200万，改善了科研和实验教学条件；xx年土木工程学科获正教授评审权。

（二）存在的主要问题：

近年来，建工学院发展迅速，取得了显著的办学成绩，但与国内知名高校的土建类院系相比，还存在很大的差距；与我校其他传统工科学院相比，也存在诸多不足。主要存在以下几方面的问题：

1、学科发展不平衡，总体实力不强。学院各学科之间发展不平衡，存在较为明显的两极分化现象，强势学科内部两极分化现象与弱势学科自主发展意识薄弱现象并存；学院缺少高水平学科，总体实力不强，尚未实现博士点和一级学科硕士点零的突破。

2、学院办学条件和科研平台基础比较薄弱；学院尚无重中之重学科；仪器设备总量和学院教学科研需求之间的矛盾比较明显，体现平台层次和水平的大型仪器设备明显缺少。

3、师资队伍建设有待进一步加强。学院高水平的学科领军人才和学术骨干偏少，承接与经济社会发展紧密相关的重大科研项目的能力不强，与企业合作研发的机制尚不完善。国家和省部级科研项目主要集中在科研能力强的教师身上，师资队伍梯队结构还不够合理的，未能形成高水平的创新团队；青年教师收入偏低，生活困难，影响教学和科研投入。

4、学院发展的制度环境有待进一步优化。与学院发展目标和阶段相适应、能更好地激发全体教职工办学积极性、主动性和创造性的制度环境有待完善；教师的积极性尚未充分调动，学院内缺少学科交叉融合、联合攻关的协同机制。学院业绩考核和奖惩办法、科技工作奖励政策等分配激励制度有待进一步完善。

5、党的建设和思想政治教育工作的载体、方法和手段有待进一步创新。教工党支部参与学科建设规划不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。学生党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，充分发挥学生党建的核心和龙头作用需进一步研究，增强思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步改进。

（三）存在问题的主要原因：

1、学院领导班子成员对理论学习重要性认识不足，学习自觉性和坚定性不够强；对政治经济社会变革敏锐性欠强，运用宏观科学理论认识和解决学院发展过程中存在的问题和困难的能力有待进一步加强。

2、学院领导班子对学院办学理念与特色、发展战略目标和定位等全局性的工作思考研究不够深入全面。领导班子在实际工作中，对学院办学思路、发展方向考虑不够深入细致；对国内知名土建类院系走访调研、吸取经验不够广，学院办学特色有待进一步总结提炼。

3、学院领导班子管理理念不够创新、管理水平有待提高。学院领导班子部分成员的教学、科研任务过重，与学校职能部门之间沟通交流不够多，争取学校的更多理解和支持力度不足，部分成员在分管工作中，工作效率和质量还有待提高。

4、学院领导班子思想不够解放，攻坚克难的决心不够，对学院发展的困难认识不足。由于学院的办学基础相对其他学院比较常薄弱，学院在发展过程中遇到的困难和阻力也比较大，学院领导班子存在一些畏难情绪，带领学院实现又快又好发展的信心不足。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

三、推进学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施

（一）主要方向

在学院党委的正确领导下，通过全体教职员工的共同努力，立足浙江、面向全国，团结奋进、求真务实、质量至上、和谐发展，努力把学院基本建成拥有部分国内知名学科的教学研究型学院，为实现今后更好更快的发展奠定扎实基础。

（二）总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领学院工作全局。坚持以人才培养为中心，以学科建设为主线，以队伍建设为重点，以机制体制创新为动力，以文化建设为基础，以党建创新为保障，全心全意依靠广大教职工办学，不断提高学院人才培养、科学研究和社会服务的能力和水平。

（三）工作要求

学院要主动适应学校在新的发展阶段的新要求；学院工作要服务于学校的中心工作，学院的发展为学校的发展添光加彩；要加强政治、经济、社会、管理的学习，努力提高管理水平；充分认识院情的基础上，确定工作重点难点，科学决策，增强管理的针对性和有效性；要提倡大局观念，处理好发展阶段的短期性与过程的长期性的关系；处理好发展中点与面的关系；处理好发展的先与后的关系；要处理好学院发展与教职工利益的关系；要处理好人才引进与使用的关系；要勇于面对困难，敢于创新，团结全院教职工，积极推动学院科学发展。

（四）主要措施

1、以人才培养为中心，全面提升人才培养质量和办学声誉

人才培养是高校的首要任务。在土木工程通过专业评估的基础上，扎实推进城市规划、建筑学和给水排水三个专业的迎评工作，坚持“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”，积极争取更多教学资源，不断改善教学条件，全面提高教学质量和人才培养水平，增强毕业生就业竞争力。准确把握浙江省土木建筑行业转型升级和新农村建设的战略机遇需求，及时调整专业内涵，开设并做好地下工程、“土木工程+管理”双专业一体化培养等工作，调整城市规划、建筑学和给水排水等专业的教学内容，形成各专业的办学特色。

2．以学科建设为主线，全面提高科学研究和社会服务的质量与水平

学位点是学科建设的标志。学院要努力做好新一轮学位点的申报工作，积极争取博士点

实现“零的突破”，申报成功土木工程一级学科硕士点，进一步增强结构工程、岩土工程、桥隧工程和市政工程等学科的特色和优势；同时，要大力扶持建筑设计与理论、城市规划、建筑技术科学等薄弱学科的发展，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。

学院要以社会主义新农村建设和国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施为契机，

结合浙江省土木建筑行业的科技发展趋势，积极搭建科研平台，跨学科组建一些研究中心和创新团队，促进多学科优势的形成，开展高水平的学术研究，积极为浙江省经济社会发展、土建行业的技术水平提升和企业的科技创新作出应有的贡献，切实提高学院参与社会服务的综合能力。

3．以队伍建设为重点，不断提高师资水平

以学科建设规划和专业规划为导向，按照分类分层原则，进一步优化师资队伍学历、职称、年龄和学缘结构；加强学位点建设和专业发展急需师资特别是高层次人才的引进工作，人才引进从以教学需求为主逐步转变为以学科团队为主需要引进培养，从“等上门”，转变为“上门请”、“请上门”的工作方法转变；完善评价机制，在重视人才引进的同时更加重视人才培养和使用，真正做到人尽其能；加强青年教师培养，继续实施青年教师导师制和“琢璞工程”，从政策、机遇、保障三方面着手，创造让青年教师脱颖而出的机制，促使青年骨干教师尽快地成长成熟，担负起学院发展的使命和责任。

4．以机制体制创新为动力，全面提高学院管理水平

结合新一轮校内管理体制改革，学院管理重心要下移，建立分级管理模式，健全两级学术组织，实行学科（系）目标管理责任制，进一步激活系和学科的积极性。学院要继续深化完善学院业绩点考核，出台教学科研管理人员分类管理办法，制定新一轮岗位聘任实施办法，充分调动各类人员的积极性和创造性，增强教师的主人翁意识和自豪感、幸福感。

5．以文化建设为基础，增强学院发展的软实力

先进的学院文化能激发教职工的活力和朝气，促进全体师生振奋精神、愉悦身心，为学院的建设发展提供精神动力。根据学校和学院“十一五”时期发展规划、《浙江工业大学关于进一步加强学院文化建设的若干意见》及《建筑工程学院关于进一步加强学院文化建设的意见》，围绕学院建设拥有部分国内知名学科的教学研究型学院的发展目标，按照“开放、包容、创新、和谐”的建设要求，营造浓厚的学术文化和育人文化氛围，全面创建和谐学院。以明年学院30周年院庆为契机，挖掘学院文化积淀，凝练办学特色，提炼学院院训，增强全院师生员工凝聚力、创造力和对学院发展的认同感、归属感，增强学院发展的软实力。

6．以党建创新为保障，为学院科学发展提供政治保障

学院党委必须以改革创新精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学院科学发展提供思想政治保障。健全学院党委中心组理论学习制度、领导班子成员理论学习成果交流和督促检查制度；积极推进制度建设和党风廉政建设，推进学院领导班子建设。围绕人才培养、科学研究等中心工作，建立完善教工党支部参与学科建设的工作机制，切实发挥党员教师的示范与带动作用。深化“学生党建影响力工程”，完善学生党组织构架，丰富学生党建工作内容，提高学生党员的自身竞争力和对普通同学的辐射力。

（五）学习实践活动期间要着力解决的几个突出问题和师生员工迫切希望解决的几件实事

1、积极加强与学校的协调沟通，利用浙江省扩大内需的有利时机，尽早明确学院发展定位，积极申报各类实验室专项建设，改善办学空间和条件。

2、成立学院三十周年院庆筹备委员会，全面启动院庆筹备工作，挖掘利用丰富的校友们资源，进一步推动学院各项事业的协调发展、科学发展和健康发展。

3、认真总结土木工程专业通过评估的经验，扎实推进给排水、建筑学、城市规划三个专业的迎评工作。

4、积极做好学位点申报工作，争取博士点“零的突破”，申报成功土木工程一级学科

硕士点，大力支持建筑学一级学科硕士点的申报工作。

5、走访学生寝室，慰问困难学生，为考研学生开放党员之家，创造条件。

6、继续加强办公室作风建设，实行集中办公制，完善ab岗制度，增强办公室人员业务素质，提高工作效率和服务质量。

7、努力建立一批与企业联合的研究生工作站，为研究生实习和研发提供平台。

8、做好新一轮岗位聘任的准备和实施工作。

四、学院领导班子按照科学发展观要求加强自身建设的举措

学院领导班子将进一步加强理论学习，坚持以科学发展观为指导，深入分析学院基本情况，明确学院发展努力的方向，科学定位学院发展目标，抓住学院发展的着力点，走内涵发展道路，推进学院又快又好的发展。

（一）加强理论学习，进一步提高学院领导班子的思想理论水平。通过学院领导班子成员自学、党委中心组理论学习会、专家专题辅导报告会等形式，进一步加深对科学发展观重要意义和深刻内涵的理解，坚持以科学发展观为统领，全面推进学院各项工作又快又好的发展。

（二）认真学习校院两级管理体制机制，进一步提高学院领导班子管理水平。学院领导班子要坚持抓大事、抓要事，在学院发展目标、办学特色等重大问题上，理清思路、明确方向；要爱岗敬业、勤政廉洁，以高度的政治责任感、充沛的精力和良好的精神状态投入学院的各项工作，不断提高学院领导班子的管理能力、管理水平和管理效率。

（三）加强民主集中制建设,进一步提高学院领导班子的民主决策水平。要认真贯彻学院党政联席会议和学院二级教代会的议事与决策制度。坚持遇重大决策的民主的程序和科学方法，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误。班子成员分工不分家，要做到互相支持、密切配合。

（四）加强与广大师生员工的联系，进一步改进学院领导班子的工作作风。学院领导班子要坚持深入教学科研第一线，继续实施学院领导接待日制度和集体谈话制度，联系学科和教工党支部的群众制度。每学期都要召开教师、学生征求意见会，广泛、认真及时听取广大师生对学院发展建设及学院领导班子的意见，建立长效的征求意见和改进工作的机制，提高管理的科学性和有效性。

贯彻落实科学发展观情况分析检查报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

第2篇 关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告

根据市委开展学习实践活动的部署和要求，按照学习实践活动第二阶段工作计划安排，市农迁办积极搞好学习培训，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，认真组织召开专题民主生活会，系统疏理贯彻落实科学发展观的做法，深刻分析压煤搬迁工作中不适应不符合科学发展观的突出问题及其主观原因，努力探索明确贯彻落实科学发展观的思路、举措和加强领导班子自身建设的具体意见，形成分析检查报告如下：

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的做法与成效

在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，市农迁办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，克服各种困难，齐心协力，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩。

一是更新观念，形成共识抓搬迁。抓好搬迁工作，首要的是统一矿村的认识，把搬迁工作的思想基础夯实打牢。这项工作涉及到千家万户的切身利益，群众既有故土难离的思想，又感到经济上可能受损失，还有的对补偿标准、安置方案不满意，对搬迁工作存有抵触情绪。如果这些思想上的弯子扭不过来而强行搬迁，工作就会戗茬背劲，吃夹生饭，还有可能引发群众上访，形成不稳定因素，必然会影响到整个搬迁工作的健康顺利进行。为此，这些年来我们始终把统一思想认识，形成良好舆论氛围作为工作的首要任务和基础性环节来抓，把扎实细致的思想工作贯穿到搬迁的全过程。特别是坚持用发展的思想统顺搬迁工作，引导矿村相互理解、相互支持，在互促双赢、共谋发展上形成共识，在思想上牢固树立了三种意识。一是抓搬迁就是谋发展。对煤炭企业来说，搬迁是对资源的一次整合是利用行政和经济相结合的手段，自觉地对生产要素，进行优化配置，解放的是现实的生产力。通过搬迁解放煤炭资源，实现了资源的集约有效利用。既为煤炭企业创造了发展条件，保证了当前的发展需要；又扩大延伸了煤炭企业的生存发展空间，为长远发展赢得了时间，奠定了基础，带来的是综合的多重效应。对搬迁村及群众来说，搬迁一方面是支持国家建设对局部利益的牺牲，另一方面也是在更高层次、更好环境下重新规划、重新定位自己的发展，是加快强村富民步伐的大好机遇，激发的是潜在的生产力。二是抓搬迁就是保稳定。抓好村庄搬迁，解放煤炭资源，解决矿业集团的煤炭生产接续问题，是我们义不容辞的责任和义务。只有这样，才能使矿业集团赢得“转产、转移”的时间，才能使矿区10多万干部职工及家属安居乐业，才能为矿区营造一个稳定发展的良好环境。三是抓搬迁就是促开放。我们把矿业集团当作最大的外商来对待，抓好搬迁工作，为矿区板块的发展提供条件，就是在为外商搞好服务、创优环境、促进开放。这实质上也是一个宣传_____对外开放、招商引资的窗口和渠道，就能够吸引更多的外地客商来_____投资。总之，我们认为压煤搬迁工作虽不是全市的大局，但能牵扯大局；虽不是全市的工作中心，但能影响中心。因此，这项工作必须打牢思想基础，切实抓实、抓细、抓好。

二是科学运作，规范程序抓搬迁。搬迁工作怎么抓？走什么样的路子？这是我们经常思考的问题。多年来的搬迁工作实践，使我们逐步摸索出了一条行之有效的思路抓法，也就是“五步走”的工作规程。第一步是严格保密，突击丈量。省政府下达搬迁计划后，我们首先做好保密工作，封锁搬迁消息。同时，立即组织对压煤村庄建筑物的丈量，不给伺机抢建者留下违章建设的机会，确保房屋丈屋的准确性和公正性，减少不必要的麻烦。这是打好搬迁的基础，实现良好开局的关键一步。第二步就是计算旧房补偿数额，签订补偿协议。这项工作也非常复杂，是各方利益的焦点所在。我们责成矿村双方组成工作班子，按照省政府文件规定，确定好补偿范围、标准、内容，最后达成协议，签字划押，并请市公证部门进行公证，受到法律的保护。第三步是慎重选择新村址。我们坚持了三条原则，一是不压煤炭，不搞二次搬迁的原则；二是向交通干道靠拢、向乡镇驻地靠拢，向城区靠拢的原则；三是尊重群众意愿，村民大会讨论决定的原则。由于坚持了以上原则，保证了新村选址的科学性。第四步是认真组织好房号的分配工作。这项工作搞不好很容易出问题，必须在条件成熟后进行。我们制定了一套严格的程序，实行现场抓阄，公证部门全程参与，群众代表现场监督，杜绝暗箱操作，全部阳光作业，做到了公平合理。第五步就是限期拆除旧房。为了避免建新不拆旧的现象，我们对村民建房协议以及付款方式都作了明确要求，制定了奖惩规定，确保旧房按时拆除。这五个步骤是互为条件、循序渐进的，收到了很好的效果，避免了许多纠纷，化解了很多矛盾，顺利完成了搬迁任务，稳步推进了搬迁工作的开展。近年来，完成了8个村的整体搬迁任务，其中2023年有四个村通过了省政府的搬迁验收，这样的速度在全省也是少有的。

三是注入活力，加快建设抓搬迁。全面建设小康社会，搞好小城镇建设，是我国社会主义初级阶段农村走向城市化道路的必然选择。实践证明，在煤矿区充分发挥现代化煤矿辐射作用和压煤村庄搬迁的良好机遇，把压煤村庄搬迁和小城镇建设、小康村建设巧妙地结合起来，是新形势下拉动内需，扩大消费，改善环境，引导农民群众早搬迁、快搬迁、乐意搬迁的一条有效途径。近几年来，我们在通往矿区东西25公里长的地带上，将搬迁的压煤村庄分别集中到新城、老城、王瓜店、湖屯、石横5个乡镇驻地，用笔直宽阔的硬化大道连接起来，新村内幢幢楼房鳞次栉比，崭新的平房整齐有序，形成了初具规模的现代化大型商贸集镇，为_____大地增添了现代化的生活气息。近年搬迁的西铺村、北大留村、南大留村、涧北村、北王村等都分别建在了石横镇驻地和湖屯镇驻地，既改善了村民的人居环境，又扩展延伸了小城镇的建设规模，实现了农村劳动力的合理转移。石横镇南大留村，其规划布局达到了一个新的高度。石横镇是全国重点镇，全国第一个小城镇建设项目示范基地。联合国工业发展组织在石横镇搞国际示范项目建设，该镇邀请山东省城乡规划设计院和美国冈正国际公司编制了第三轮城镇总体规划，南大留村被纳入这个总体规划之中，从新村布局到楼体设计均有联合国工业发展组织具体实施，并作为首批开工项目投入建设。。据统计，近年来全市压煤村用于新村建设上的个人消费就达4亿多元，比国家的投入还要多。东大封村在新村建设上仅群众投入的配套资金就有5000多万元，充分显示了群众搬迁建房，参与小城镇建设和小康村建设的积极性。老城镇曹庄村、湖屯镇涧北村、北王村、王瓜店镇东大封村、石横镇北大留、南大留村都成了全市一流的小康村，引来不少外地参观考察者。

二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

回顾总结市农迁办贯彻落实科学发展观的做法，结合学习实践科学发展观活动中形成的新认识，我们清醒地认识到，与科学发展观的要求相比，搬迁工作中还存在许多突出问题，主要表现在：

一、班子开拓意识、创新意识不强。总的讲，农迁办领导班子整体素质不错，这些年来压煤搬迁工作，也取得了一些成绩。但是，与形势任务的要求相比，还有许多不适应的地方。有的经验不足，对搬迁业务还不够精通；有的存有固步自封、因循守旧的思想，有的工作放不开手脚，有的事业心不够强。从总的方面看，普遍存在开拓意识、创新意识不强的问题，打不开思路搞创新，工作仍沿用过去的一些老套路。

二、工作标准低，缺乏争先进位的动力。农迁办虽然也是市里的一级事业单位，但由于人员较少，工作比较单一，致使有的同志认为是个小部门，承载的工作任务也不是市委、市政府的重点和中心，从而自觉不自觉地降低了工作的标准，存有只求过得去不求过得硬的思想，总认为只要在同行业中不错就可以了，缺乏那种“没有最好，只有更好”只争朝夕的精神，缺乏进一步争先进位的动力。这种工作低标准的思想，无形之中影响了整个工作的快速推进和质量效益。

三、监督力度差，搬迁工程进度慢。工作中满足于粗放式的管理和服务，对搬迁工作的环节监督上把握不够。尤其是，一项搬迁工程铺开以后，往往放松了推进的监督力度，不论是工程的招投标、环节进度，还是工程质量和资金的使用方面，缺乏及时有效的监督指导。由于施工过程中某些关键环节出问题，造成了搬迁工程进度缓慢，甚至一拖再拖。这既是一个工作力度问题，也是一个工作方式问题，更是一个思路抓法的问题。

四、制度机制不科学，缺少应有的工作审计监督。过去也制定了一些相关的工作制度，但是在与具体的工作环节扣得不紧，对推动工作的力度不大，大而化之的东西太多，针对性和可操作性不强。尤其是在工程建设过程中缺少应有的审计监督制度，致使工作中时常出现一些纰漏，在资金使用上，甚至出现了个别违法违纪的现象。

五、政策补偿标准低，群众的利益要求难以满足。目前压煤村庄搬迁补偿还是沿用的10年前的老政策，补偿标准明显不符合现实的情况，搬迁村的群众一直要求提高补偿标准。但是，这个标准是全省统一制定的，我们已经多次向上级反映，省里也正在研究出台新的补偿政策。

六、调查研究少，工作方式方法有待进一步提高。有的同志平时忙于事务性的工作多，跑下去的时间少，调查研究不够。就是下去了，也往往是一般大概地了解情况，没有专心致志地深入进去。工作的方式方法还比较粗放，有时犯有急躁情绪，与同志们交心沟通的少，有些工作抓得不够细致。

三、贯彻落实科学发展观方面存在问题的原因分析

形成以上问题的原因是多方面的，从主观上找原因，就农迁办领导班子而言，主要有这样几个方面：

1、对科学发展观的理解和把握不够。近几年来，按照科学发展观的要求，各项工作不断取得新进展，但我们对科学发展观的理解和把握还不够，对搬迁工作如何实现科学发展、如何更好地把搬迁工作融入市委市政府的工作大局，认识上还有差距，思想上还不够主动。我们对搬迁工作的重要地位认识不够，对如何发挥部门作用的认识不足，下步工作中，还存在很多值得改进之处。

2、忙于日常工作，创新意识不足。作为正局级设置的机构，“麻雀虽小，五脏俱全”，各项事务性工作非常繁重。因此，许多同志忙于应付常规性工作，对如何创新开展搬迁工作、如何更好地发挥部门作用缺乏战略性思考

3、存有“小成即满，盲目乐观”的思想。认为_____的压煤村庄搬迁工作，在泰安已经数一数二的，在省里也能挂上号，这样就不错了，产生了“小成即满，盲目乐观”的情绪。表现在工作上就是动力不足，活力不够，大干的心气不旺盛。

4、不敢触及矛盾，怕担风险。压煤村庄搬迁工作是一项比较复杂的系统工程，牵扯的面比较广，触及搬迁村群众的切实利益。一旦工作不细致，就会激化矛盾，引发上访，造成不稳定的局面。因此，工作中有时不敢触及一些深层次的矛盾，怕出了问题担当风险，放不开手脚抓工作。

5、部门职能职责不完善，缺乏应有的工作约束机制。虽然我们这个压煤村庄搬迁部门是一个多年的老部门，但真正的部门职能职责并不那么完善，赋予部门的有些职能职责还没有真正利用和启用起来，致使部门工作显得单一，影响力不够。同时也缺乏应有的工作约束机制，主要表现在对工作人员的考核奖惩方面，还没有一套行之有效的制度和机制。

四、开展学习实践科学发展观活动以来形成的新认识

通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步深化了对科学发展观的认识。在新的历史起点上，推进压煤搬迁工作又好又快发展，最根本的就是要把科学发展观作为搬迁工作的指导方针，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一是必须始终坚持把科学发展观作为压煤搬迁工作的根本指针，坚定不移地推进可持续发展搬迁与煤炭事业。把科学发展观的理念、要求和方法与解决搬迁建设、斑裂处理等问题的具体实践有机结合起来，把科学发展观转化为谋划搬迁工作的正确思路、领导科学搬迁的实际能力、促进压煤搬迁的政策措施。

二是必须加快搬迁进程，不断提高用搬迁来保障矿区经济社会又好又快发展的能力。搬迁工作关系到矿区经济社会又好又快发展、事关矿区人民群众切身利，必须把服务科学发展作为搬迁工作的根本任务，根据经济社会发展大局来谋划布局加快搬迁进程。

三是必须始终坚持以人为本、搬迁为民的理念，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。以人为本是科学发展观的核心，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。搬迁工作与民生密切相关，做好压煤搬迁工作，要以保障人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生活环境等基本的需求为重点，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的搬迁补偿和民房斑裂补偿问题。

四是必须始终坚持统筹兼顾，科学谋划搬迁工作全面协调可持续发展。把统筹兼顾的方法运用到搬迁工作的各个方面，实现压煤搬迁与社会主义新农村建设、小城镇建设和旧村改造的有机结合，最大限度地发挥好搬迁效益，保障经济社会可持续发展。

五是必须始终坚持改革创新，为压煤搬迁工作提供不竭动力。着力转变不适应科学发展观的思想观念，在新的思想高度上形成深化搬迁改革的共识，把握搬迁改革的方向。牢牢把握压煤搬迁工作的新特征，按照全面建设小康社会的新要求，针对影响搬迁工作全局的重点领域和关键环节，着力解决一些难度大的深层次问题，在推进搬迁管理改革、探索建立长期稳定的搬迁工作新机制方面有所突破，努力构建支撑搬迁工作良性发展的长效机制。

六是必须始终坚持加强党的建设和干部队伍建设，为搬迁工作提供坚强的组织和人才保障。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高广大干部特别是党员领导干部的理论思维和战略思维能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把开展深入学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，进一步加强搬迁干部队伍建设，把农迁办党组建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把人才队伍建设成为推动科学发展的重要支撑。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，加强反腐__建设。

五、下步贯彻落实科学发展观的主要思路和措施

解决上述问题，必须进一步强化措施，努力做好以下几个方面的工作：

1、深入学习实践科学发展观，开拓创新促工作。深入学习实践科学发展观，是提升思想境界，解决模糊认识，理清工作思路的关键所在。下一步，要继续自觉主动地深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握科学发展观的精神实质，用科学发展观武装自己的头脑，提高分析问题、判断是非的能力，紧紧抓住“发展是第一要义”这个关键，拓宽工作思路，创新工作方式方法，努力开创各项工作的新局面。

2、抓班子强队伍，学标争先永创一流。农迁办党组成员以身作则，在各项工作中发挥模范带头作用，遵纪守法，勤恳工作，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。坚决贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题都应在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由党组集体研究决定，确保决策正确和决策后顺利实施。在抓好自身廉政建设的同时，坚持在工程招投标、资金管理等工作中加强监督，将腐败现象消灭在萌芽状态，确保干部安全、资金安全、工程安全。用坚强的班子带动良好的队伍，努力提升部门的整体素质，树立良好的部门形象。同时，学习先进、学习标杆、学习英模人物，向高标准看齐，向高位次努力，创造一流的工作业绩，不辜负市委、市政府和人民群众对我们的期望。

3、以民为先，以企为要，扎实服务保发展。牢固树立“以人为本”、“以民为先”的理念，把搬迁工作的出发点和落脚点放在解决民生问题上，每启动一项搬迁工程都要充分考虑到搬迁村群众的切身利益，尊重群众的意愿，体现群众的合理要求，把每一个搬迁工程都搞成“民心工程”。同时要为煤炭企业发展创造良好的环境，不断开辟新的煤源，协调和帮助煤炭企业好处理地企关系，营造地企携手共建，创造美好家园的良好局面。用扎实、优质的服务确保群众满意、企业发展、社会安定，为全省经济社会发展作出应有的贡献。

4、强化职能职责，提升搬迁工作水平。进一步强化部门职能职责，重新审视和定位搬迁部门的性质和地位，全面加强部门职能建设，明确部门职责范围，提升管理职能，优化服务水平，加大监督力度，整个工作要向更深、更细、更严、更好方面发展。用管理促提高，用服务促发展，用监督保质量，切实进一步提升压煤村庄搬迁工作的整体水平。

5、进一步加强和完善制度建设，努力构建科学发展的长效机制。通过这次开展深入学习实践科学发展观活动，在学习提高，解决问题的同时，特别注重加强和完善制度建设，对照科学发展观的要求，对原来的各项制度进行重新修订，该强化的要强化，该完善的要完善，该充实的要充实，原来不健全的要迅速健全起来。对原来我们制定的20几项制度，要进行逐项对照，严格梳理，形成新的制度。今后要形成有章可依、有章可循的工作机制，用制度约束人，用制度教育人，用制度提高人，从而构建起一套科学发展的长效机制，确保各项工作长期、高效运行。

总之，随着学习实践科学发展观活动的不断深入，农迁办党组将不断地进行批评与自我批评，认真分析遇到的各种新情况、新问题，始终坚持科学发展观，进一步解放思想，实事求是，把各方面的积极性、创造性凝聚在一起，形成合力，同心同德，努力完成各项搬迁工作任务，推动矿区压煤搬迁工作再上新台阶。

第3篇 教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据县委的统一部署，教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。局领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找班子和个人在思想认识、工作能力和工作作风建设方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的思路和具体措施。现将分析检查情况报告如下：

一、取得的成效

教育局在学习实践活动中，我局领导进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解。更加深刻地认识到，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论最新成果武装全党思想的根本举措，既是一项重要的政治任务，也是全面落实科教兴国战略、促进教育工作再上新水平、办好让人民满意教育的重要抓手。通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，科学发展观是检验教育工作的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝。统一了思想，明确了目标，完善了举措，进一步激发了全体工作人员工作的积极性、主动性和创造性。增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于人民群众的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。

二、存在的问题及原因分析

根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题，主要是：

一是运用科学发展观指导教育的理论认识还不够深入、系统。主要表现在：对教育科学发展观的认识比较原则、笼统，对于如何实现教育科学发展问题，在内容上还不够系统，在途径上还不够清晰，在形式上还不够明确，在方法上还不够具体。

二是结构布局还不够合理，教育发展不够均衡。由于县域环境、生源状况等因素的差异，造成我县城乡之间、校际之间，在师资力量、办学条件、管理水平、教学成绩等方面存在一定差距。

三是教育工作效能有待进一步提高。主要表现在：机关运作机制要进一步适应发展的需要加以改进，工作效能有待进一步提升；学校教学水平和教学质量与群众的愿望还有差距，学校自身管理水平和执行力有待提高；教育资源的利用效益需要继续提高等。

四是教育行风建设还存在一些薄弱环节。主要表现在：解决群众反映的热点、难点问题时效性有待加强；部分干部和教职工工作积极性不高，精神状态欠佳，对群众关注的突出问题关心不够；部分干部工作态度需要改进等。

针对上述存在的问题，局领导班子从客观和主观方面原因都进行了认真剖析。客观上，传统观念和体制对教育发展有一定的阻力，义务教育经费保障机制与教育投入巨大需求不相协调等等都制约着我县教育又好又快地发展。这些客观原因，有一些需要我们正确去面对，有一些需要在发展中逐步来解决。这里重点查找主观上的原因，主要有：

一是理论学习不够全面、深入。理论学习存在重业务理论轻政治理论的情况，理论学习在系统规划、学以致用上重视不够，使得对新形势下科学发展教育的认识不完整、不深刻，把科学发展观的要求转化为谋划教育事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距，偏重于就教育言教育，对教育在整个经济社会中的地位及其影响的认识还有差距，偏重于解决当前问题，对长远规划的研究不足等。

二是解放思想、自我完善的自觉性仍显不足。凭经验思考问题、开展工作多，自觉运用新观念、新方法少；对一些教育改革的敏感和前沿问题，还缺乏解放思想、用理论指导实践的自觉性；工作坚持原则性较多而破解难题的灵活性略显不足；面对繁重的工作任务，偏重日常工作处理，轻视总结提升等，使得教育各项工作难以彼此呼应、系统推进、全面进步。

三是抓队伍建设和制度建设还存在薄弱环节。在制度建设方面，未能适应形势发展及时修正，贯彻落实制度的检查监督不到位；在队伍建设方面，人才结构调整优化的机制还没完全建立，评价机制不完善，干部个人能力很不均衡，使得一些政策落实不到位，影响决策效能。

四是作风不够扎实，机关效能有待加强。一是对干部严格要求不够，遇到问题怕承担责任、工作拖拉推诿，得过且过，甚至敷衍塞责，难以保证高标准的工作质量，降低了机关的整体实力和水平。二是抓落实不够，督查制度、考核制度、责任追究制度落实不到位。“会议多、文件多”的问题仍未有效解决，牵扯了各级领导干部抓大事、抓落实的精力。

三、坚持以科学发展观为指导，进一步推进教育改革发展的主要思路和主要举措

通过前一阶段的学习调研和分析研究，局党委更加深刻地认识到，科学发展观对我县教育的发展具有重要的指导意义,作为教育的管理部门，只有深刻贯彻落实科学发展观，把科学发展观的要求具体到提升教育质量，办人民满意教育的全过程和各个方面，把解放思想作为推动科学发展的不竭动力，把人民群众满意作为检验科学发展成效的根本标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推动科学发展的出发点和落脚点，才能使科学发展的过程成为造福人民的过程，真正做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今后一个时期，我局推进科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升教育质量这个目标，科学调整教育资源，深入推进干部人事制度、管理制度和基础教育课程改革，大力推进素质教育发展，促进教育均衡、全面和优质发展，切实办好人民群众满意的教育。

（一）深入学习实践科学发展观形成的共识

我局深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，通过第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查，局党委班子对科学发展观的认识普遍有了深化提高，思想观念有了新的转变，形成了“五条共识”：

——必须认识到解放思想，转变观念是我县教育当前发展的基本前提。

——必须认识到提升教育质量，是我县教育当前发展的奋斗目标。

——必须认识到干部教师队伍建设是我县教育内涵发展的关键因素。

——必须认识到均衡和协调是实现我县教育整体发展的主要要求。要体现均衡和协调，做到校际间、城乡间、基础教育与职业教育之间的协调发展。

——必须认识到安全稳定是我县教育当前发展的重要保证。要高度重视、积极稳妥地处理改革发展与稳定的关系。不改革就不能发展，不稳定不安全又影响发展。科学处理好改革发展与稳定的关系，是以往成功的经验，也是今后要遵循的原则。

上述共识，是我局深入学习实践科学发展的重要成果，也是局今后落实科学发展观的重要思想基础和工作目标。我们正在将这些共识积极转化为政策、措施和制度，并积极贯穿于学习实践科学发展观的全过程。

（二）当前和今后一个时期的主要任务与措施

1、加强学习，解放思想，努力提高干部队伍整体素质。强化中心组学习制度，突出学用结合，联系思想和工作实际，深入学习有关科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设等知识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。注重思考调研，防止事务主义。坚持工作重心下移，了解基层需求，对于事关教育发展的重大问题深入调研，科学决策。领导干部要开拓眼界，克服部分干部盲目自满的缺点，以更高标尺检验工作，有效提高领导干部的决策水平和工作能力。

2、加强培训、交流和引进力度，促进干部教师队伍素质提高和融合。不断改进和完善干部教师的培训和继续教育工作，采取走出去、请进来的办法，通过岗位培训、专题研讨等方式，不断开拓视野，提高干部的理论修养和管理素养。加强校长队伍建设，培养和打造一批在全县乃至全市全省有影响的名校长。加强师德师能教育，树立名师立校思想。巩固和深入推进“名师工程”建设，充分发挥县名师、学科带头人的示范带头作用。积极拓展教育交流内涵，促进校际间教育交流合作，加强干部教师流动的制度化建设，促进超编学校教师向缺编学校、优质学校教师向相对薄弱学校的顺向流动。加强城乡学校之间、校际之间的交流。争取特殊政策，优化教师队伍结构，着力解决教师结构性缺编问题，提高教师队伍的整体实力。

3、遵循教育规律，促进学生全面发展。更新教育观念，强化校本教研，积极探索“轻负高效”的有效举措和途径，为学生全面发展提供时间、空间的可能。组织丰富多彩的校园文化活动，继续开展阳光体育锻炼活动，继续开展校外教育实践活动，继续开展心理健康教育，促进学生身心健康发展，扎实推进素质教育。要指导基层单位深入研究和科学制定学校发展规划、教学和管理综合评价体系，强力推进校园文化建设，坚持走教育内涵式发展之路，促进学生全面发展。

4、加快布局调整和学校标准化建设。认真落实县政府《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》，2023年，要撤并中学6所，小学43所；创建标准化中学4所，小学25所。

5、认真谋划定兴中学扩建工作。积极协调，力争扩建工程及早开工建设，为普及高中教育奠定基础。

6、全力以赴做好迎接省政府督导评估各项准备工作，确保顺利过关。

7、大胆创新，促进优质教育品牌发展。要坚持科学发展，明确我县教育的长远发展目标，在教育均衡发展的基础上，积极推进优质教育品牌发展。鼓励义务教育段学校创品牌、创特色，努力做到“一校一品”、“一校一特”。提高我县教育综合竞争力，同时加大宣传力度，不断提高我县教育品牌的知名度、美誉度。

8、进一步改进机关工作作风，增强服务意识。进一步完善、落实机关各项工作制度，加强机关文化建设，增强为基层服务的意识，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型机关”，提高为学校和教师服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。

四、加强领导班子自身建设的主要举措

推进整改，关键是领导班子应带头进行整改。县教育局领导班子将以科学发展观为指导，站在全县发展大局，对照存在的差距与不足，进一步解放思想、更新观念，完善制度，落实措施，提升素质、扎实工作，努力把局领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。

1.加强学习管理，健全体制机制，高标准创建“学习型”领导队伍。结合学习实践科学发展观活动，继续加强马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，提高党性修养，增强政治敏锐性。自觉遵守中心组学习制度，不断提高学习质量和学习实效。注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量，努力把科学发展的理论转化为推动科学发展的现实动力，引领科学发展政策思路，更好更快的推进教育改革发展，办人民满意的教育。

2.加强作风建设，树立公信形象，不断提升引领示范能力。以“勤勉敬业，服务奉献”为己任，切实改进思想和工作作风，努力建设发展思路好、措施本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展领导班子”。坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、出实招，认真解决制约教育发展的瓶颈问题。坚持深入基层，认真开展调查研究，广泛听取各层面意见，全面掌握基层动态，“把好脉”、“定好向”。

3.认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。

4.加强自身廉政建设。认真执行中央、省、市、县廉洁自律的各项要求和规定，带头落实党风廉政建设责任制，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。时刻警醒，严于律已，做弘扬新风正气的表率，以良好的领导干部形象修身、立德、服众。坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。

5、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续争创“实绩突出单位”和“优秀基层党组织”活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，进一步完善规章制度，按照年初目标任务，强化举措，聚焦难题，明责攻坚，努力促进教育的公平。让每一所学校都成为优质学校，让每一名教师都成为优秀教师，让每一个学生都成为合格人才。努力达到让学生上学开心，教师工作舒心，群众和上级对教育工作放心的目标，真正办成人民满意、上级满意的教育。

总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我局党委班子查找了问题，明确了今后工作目标和方向，决心认真履行党和人民赋予的工作职责，进一步强化措施，狠抓落实，务求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提升，在机关效能建设上有新提高，努力把科学发展观活动的成果转化为教育系统广大干部教师解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,推进我县教育不断向前发展！

第4篇 中共临淄区委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据深入学习实践科学发展观活动的部署要求，区委班子认真总结十六大以来的经济社会发展情况，深入分析贯彻落实科学发展观情况，于12月13日召开了区委常委民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，明确了改进措施和今后的努力方向。在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智解难”大调研活动等取得的成果，广泛征求各方面意见建议，经过区委常委扩大会议认真讨论，形成了区委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（评议稿）。

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

（一）坚持以科学发展观为指导谋划工作，发展思路更加完善明晰。区委坚持把科学发展观作为行动指南，贯穿于想问题、作决策、抓工作的全过程，准确把握经济社会发展的内在规律，按照科学发展观的要求，进一步提升发展理念、完善工作思路，针对不同发展阶段的不同特点，确定不同的工作重点和工作措施，推动全区经济社会保持了良好发展势头。2003年初提出了深入挖掘、充分发挥“两齐”优势，努力争创山东第一经济强区的目标，以加快推进工业化为主旋律，不断强化并落实“研究齐鲁、服务齐鲁、借助齐鲁、联合齐鲁”的战略性措施，加快构筑“三区一城”发展格局，2023年全区经济社会发展综合评价指数跃居全省30强首位。区十一次党代会上，区委班子立足区情实际，把握广大群众的新期待，确定了“全面达小康，迈向现代化”的奋斗目标，提出了科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展“四个第一”和富民优先、科教优先、环保优先、节约优先“四个优先”的发展原则，确定了“一城四片区”产业发展架构和全面推进城乡一体化发展的重大战略。今年，根据全区经济发展所处的新阶段，提出了加快建设经济文化强区的主题任务。这些发展理念和工作思路，立足临淄发展的不同阶段，前后承接，不断完善，不断提升，完全符合科学发展观的要求，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的指引。

（六）全面加强党的建设，领导科学发展的能力不断提高。坚持按科学发展观的要求加强和改进新形势下党的建设，着力在强组织、建机制、抓廉政上下功夫，为科学发展提供了坚强的组织保障。扎实开展先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，以科学的理论武装头脑，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。以提高贯彻落实科学发展观的能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设，严格按照《干部选拨任用条例》选配干部，注重在关键时刻和工作项目建设中锻炼干部、考察干部、使用干部，各级班子和党员干部认真专业务实的素质和推动科学发展的能力不断提高。深入开展“三级联创”和“基层组织建设创新年”活动，扎实推进“强基工程”，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。严格执行民主集中制，大力推行重大事项常委会票决制和全委会审决制，确保了各项重大决策的科学性、民主性。建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制，进一步提高了各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制，区委常委带头作出廉政承诺，自觉接受群众监督，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，通过开通政风行风热线，扎实开展党员领导干部“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动、作风建设年活动等，促进了党风政风进一步好转，今年下半年群众满意度测评综合得分达905分。

二、在学习实践活动中形成的新认识

结合近年来学习实践科学发展观的情况，通过第一阶段的学习调研，全区领导干部对科学发展观的认识普遍有了新的深化和提高，形成了以下共识。

一是必须坚持解放思想，引领经济社会发展方向。只有把解放思想作为推动科学发展的强大动力，进一步转变观念、开阔视野、拓宽思路，创新发展路径，突破发展瓶颈，以思想大解放推动经济大发展，才能在较高平台上实现新跨越。

二是必须坚持立足实际，始终按客观规律办事。准确把握经济社会发展规律、党的执政规律，立足全区发展所处的新阶段，坚持用科学发展观分析形势、研究问题，有针对性地制定政策措施，使我们的工作更加符合临淄实际，更加符合科学发展观的要求。

三是必须坚持科学发展，加快发展方式转变。着眼于经济效益、社会效益、环境效益相统一，持之以恒地抓好产业结构调整、自主创新、环保节能等工作，不断提升产业发展层次，增强区域经济核心竞争力。

四是必须坚持城乡一体化发展，构建城乡融合互动新格局。从战略和全局的高度审视发展、谋划工作，坚持以工促农，以城带乡，全面落实新农村建设的各项政策措施，促进城乡优质资源的合理有序流动，做到错位发展，融合互动，不断增强城乡发展的协调性和区域整体功能。

五是必须坚持以人为本，始终做到执政为民。把为群众谋利益、增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问计于民、求智于民、解难为民，尽心竭力为群众办实事、办好事，把改革发展成果最大限度地体现到群众生存发展的各个方面，不断提升群众的幸福度，进一步巩固党的执政基础。

六是必须坚持全面加强党的领导，为科学发展提供有力保障。我区各项重大决策的科学制定和实施，得益于区委始终坚持谋全局、抓大事、把方向的基本思路和方法。面临新形势新任务，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹推进经济、社会、文化各方面工作，领导经济社会始终沿着正确科学的方向发展。

三、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

从10月份开始，区委在全区范围内广泛开展了“问计求智解难”大调研活动，通过走访调研、召开座谈会、调查问卷等形式，广泛征求了各方面的意见建议。按照“四对照、四检查”的要求，对近年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查，梳理归纳出8个方面的突出问题。

一是产业结构不够优化。新型工业化水平虽有大幅提高，形成了四大主导产业，但科技创新能力不足，高新技术企业数量偏少，产品多集中于原材料、半成品领域，终端产品少，经济核心竞争力不够强。招商引资工作力度不够大，科技含量高、带动能力强的大项目依然偏少。农业基础地位虽得到进一步巩固，但农业现代化水平还比较低，标准化、产业化、规模化经营以及农村合作组织建设步伐不够快。服务业发展相对滞后，增速虽高于gdp，但在短期内比重仍然偏小，新兴服务业发展缓慢，齐文化优势发挥得不够充分。

二是环保节能工作压力较大。作为多年形成的以化工产业为主导的区域，区委把从根本上解决环境污染问题作为工作重点，从去年以来集中开展的环保综合整治、城乡环境综合整治，启动实施的“二沿三环”绿化、淄河综合开发工程等，都极大地改善了我区的环境质量，但与人民群众的期望相比还有一定差距，偷排偷放、超标排放的情况依然存在，环保监管有待于进一步加强，干部群众的环保意识有待于进一步提高。部分企业抓节能降耗的自觉性、积极性不高，淘汰落后产能的步伐不够快，我区产业特点和驻地大企业节能减排的困难，导致全区节能降耗的任务十分艰巨。

三是城乡规划、建设和管理水平有待进一步提高。重建设、轻规划的问题未得到根本解决，对重大城建项目和现代化村庄规划缺乏高层次设计和专家评估论证，还存在边开发边规划的问题。城乡建设差距较大，农村通讯、供水、排污、垃圾处理、道路，特别是村内道路等基础设施与城区相比仍然存在较大差距。建设品位不够高，缺乏能够体现齐文化特色的标志性建筑，与现代化、特色化、人性化要求还有差距。城乡管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，虽然建立了城乡环境卫生整治长效机制，但专业化管理、市场化运作水平还不够高，违章占道经营、建筑垃圾随处乱倒、少数村环境卫生状况差等现象依然存在。

五是社会稳定压力较大。群众信访量仍然偏高，特别是由征地、拆迁、企业改制等问题引发的上访数量仍然较多，一些潜在的不安定因素，特别是容易导致群体性案件的因素依然存在。社会治安形势还比较严峻，刑事案件仍时有发生。安全生产形势不容乐观，还存在不少安全生产隐患，尤其是矿区、危化品企业的安全生产工作需要进一步加强。

六是基层组织建设有待加强。个别基层党组织战斗力不强，在发展经济、维护稳定等方面没有好的思路和措施。少数党员干部的素质偏低，进取意识不够强，缺乏带领群众致富的责任心和紧迫感。基层民主政治建设水平有待提高，民主公开工作透明度不高，群众的知情权、参与权、监督权还没有得到很好的保障。部分村居、单位民主管理和民主决策制度不够完善，还有不严格按制度和程序办事的现象，工作规范化、制度化水平不高。基层党风廉政建设还有差距，个别基层单位对党风廉政建设重视程度不够，法纪意识、依法办事意识不强。

七是工作作风不够扎实。多数领导干部能够拿出专门时间和精力深入基层调查研究，解决一些热点难点问题，但对一些深层次问题研究分析得不够透彻，调研成果对工作的指导性不够强；与群众面对面沟通交流不够，对群众的新期待、新要求有时了解不够及时，帮助群众解决生产生活中的实际问题相对较少。抓工作落实的力度还不够，往往工作部署多，检查督促较少，致使个别单位工作标准不高，推进力度不够大。干部作风建设还有一定差距，部分干部服务企业和群众的意识及能力不够强。个别职能部门还存在着办事效率不高、推诿扯皮、逃避责任等现象。对此，区委的态度是明确的，但处理反面典型的力度还不够大。

八是区委班子自身建设需要进一步加强。能够按照民主集中制原则研究解决重大问题，但对如何适应新形势、新任务的要求，实施科学决策、民主决策、依法决策的机制研究不够，对科学发展观的认识、驾驭全局、指导科学发展的能力有待进一步提高。班子内部能够经常开展批评与自我批评，但往往是工作沟通多，思想交流少，在相互提醒、共同提高方面做得还不够。区委高度重视党风廉政建设，班子成员廉洁勤政的意识较强，但对个别细节落实还不够严格，需要进一步从源头上探索制度措施加以预防。

四、存在问题的原因

认真分析对照检查出来的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。从客观上来说，是因为近年来全区经济社会发展处于转型期，深层次矛盾逐渐显露，人民群众对社会发展的期望值越来越高等因素导致的。从主观上来说，总体上是因为区委班子在认识和落实科学发展观方面还存在差距，需要在今后工作中认真加以解决。

一是对科学发展观的学习领会、把握运用还不到位。对科学发展观的理论学习还没有做到积极主动，仍然存在忙于事务性工作、突击阶段性工作，对理论学习有所放松的现象。学习内容缺乏系统性、全面性，对一些新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。理论联系实际做得不够，缺乏理性的思考，带着问题学、有针对性学的主动性不够强。

二是在思想上还存在与科学发展观要求不相适应的地方。从前期各级召开的民主生活会分析检查情况看，个别领导干部仍然在思想上存在一些不符合、不适应科学发展观要求的地方，主要表现为：简单的把发展等同于增长，强调经济总量、增长速度比较多，对发展结构、质量、效益的优化重视还不够；强调经济发展多，考虑全面发展少，社会建设和社会管理方面的工作力度还不够大。

三是在工作指导上与科学发展观的要求还存在差距。对推动经济社会发展的思想、做法、工作部署方面关注当前较多，推动全面、协调、可持续发展的力度还不够大。研究问题深度不够，对发展中的一些深层次矛盾和问题，研究不够深入，存在着凭经验办事的现象，解决问题的新思路、新办法不够多，开拓创新的力度不够大。

四是符合科学发展观要求的工作推进机制还需进一步完善。民主科学决策机制还不够健全，决策评估制度、决策失误责任追究制度还不够完善，专家参与决策的机制尚未完全建立起来。体现科学发展观要求的考核评价体系还需进一步完善。制定的一些发展规划，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）继续解放思想，加强对科学发展观的再学习再认识。把继续解放思想和深入学习实践科学发展观结合起来，坚持把学习贯穿始终，深刻认识和全面领会科学发展观的丰富内涵和理论精髓，按照 “六破六立”的要求，澄清对科学发展观的片面理解和模糊认识，着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，使各级领导班子和党员领导干部思想得到升华，切实统一到科学发展观的各项要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，真正使科学发展观的各项要求地方化、部门化、具体化，成为谋划、指导和衡量实际工作的根本标尺，成为广大党员领导干部的不懈追求。