第1篇 关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的自查报告
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组:
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求,我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署,对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下:
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学习___同志“三个代表”重要思想,逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力,平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动,取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组,制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》,下发到全体中心组成员手中,对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策,提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际,有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野,扩大知识面,增强对国内外政治经济形势的了解,我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家,为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动,开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班,对全区160多名处级干部进行了轮训,区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导 ,并聘请中央党校专家进行授课。通过培训,广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识,增强了建设平谷的使命感和责任感,坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用,加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下,密切配合,加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育活动,在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围;区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团,深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲,做到全面覆盖,不留死角;工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导,认真抓好党风廉政建设责任制的落实
(一)精心组织,加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程。今年以来,区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次,研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日,区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组,采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式,重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
(二)抓责任主体到位,层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识,基本上做到了“七个亲自”,副职领导结合分管单位和部门的工作特点,把党风廉政建设工作融入到业务工作之中,做到了“三个抓好”,牵头单位根据业务特点和实际,做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则,我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求,结合工作实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项,并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任,明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人,主管该项工作的领导为责任人;对各专项任务的责任内容进行了逐项分解,量化任务指标,明确了完成任务的标准和时限,并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责;各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究,有效地促进了责任主体到位。
(三)积极协调,形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度,共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作,并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目,大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部,今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员,定期召开会议,研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个,对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合,加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作,积极推行廉政谈话制度,开展了任职、诫勉和警示谈话,我们还实行了领导干部述职述廉制度, 60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
(四)抓牵头单位履行职责,促专项任务的完成。
3月份,对20个牵头单位分管任务进行了具体部署,8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查,11月份,听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务,明确单位的责任领导、责任部门和责任人,结合工作管辖范围、性质和特点,有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施,并与协办单位建立工作联席会议制度,不断协调解决工作中遇到的问题,各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强,各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定,区级领导上交礼品和礼金7750多元,拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定,把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境,做人民满意公仆”的主题,召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前,认真学习,提高思想认识,广泛征求意见,写出书面发言提纲。会上,党政主要领导带头对照检查,班子成员能够认真开展批评和自我批评,不护短、不遮掩,敢于触动思想和问题。会后,针对存在的问题,制定整改措施,自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题,民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动,党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课;开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动;以测促学,全区普遍进行了党纪条规学习测试;区纪委以“点将考试”的形式,分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试,检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动,严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动,不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性,而且促进了思想作风和工作作风的转变,群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度,党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上,各乡镇普遍建立了村级信访接待室,实行了村级信访接待日制度,形成了三级联动的信访网络,在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村,都建立了信访接待室,来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落实,并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时,我们积极采取措施,努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度,加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视,工作措施得力,查办案件工作取得了新的进展,截止到10月底,全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件,立案35件,已审结25件,处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人,留党察看4人,严重警告7人,警告10人。行政处分3人,其中撤消行政职务2人,记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作,积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”,普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作,积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范,透明度不断加大。政府采购执行项目97个,支出资金5963万元,节约资金279万元。“村帐托管”全面推开,我区272个行政村全部实行了“村帐托管”,托管率达到了100%。“村帐托管”的实行,强化了民主监督,实现了财务公开,减少了不合理开支,对缓解干群矛盾,密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度,减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作,查处加重企业负担的案件2件,并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风,完成了对736种药品的集中招标采购,总金额达7000多万元,药品价格平均下降了18个百分点,节约资金300万元,让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大,制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件,并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查,清退了违规收费11.1万元,并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作,结合我区的工作实际,加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风,优化发展软环境,普遍开展了效能监察工作,制定了保障措施:各级机关干部全部实行挂牌上岗,方便群众办事和监督投诉;实行文明办公,接待群众使用文明用语,服务热情耐心,办事快捷高效;落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定,提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察,尤其是在抗“非典”工作中,充分发挥纪检监察职能作用,及时制定纪律规定,积极督察,保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展,全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署,区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段,12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
(一)主要做法:领导重视,目标明确,抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视,专门成立了领导小组。制定方案,研究和探索三个重点项目,坚持和完善七项制度,贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人,采取“销帐”的办法,一项项抓好落实。截至到年底,所涉及的 3 项重点调研课题已经完成,并在认真实施之中,需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
(二)主要措施:一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、 领导干部考察工作,对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等,进行了监督检查,对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正,对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第
一、在健全和完善领导干部考核评价机制上,研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第
二、在领导干部发现选择机制上,研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度,试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年,我们首次在推荐区县局级后备干部工作中,试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法,并取得了良好反响。第
三、在领导职务优化机制上,研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制,建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第
四、在健全和完善干部监督机制上,大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度,畅通监督渠道,改进监督方法,强化对领导干部“八小时”之外的监督。第
五、在人才创新机制上,树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观,建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体,有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系,优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《____地方委员会工作条例(试行)》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,始终把贯彻落实《____地方委员会工作条例(试行)》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓,在深入学习的同时,对照《条例》,不断改进日常工作,使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实,集体领导的规范化、科学化程度进一步增强,思想作风和工作作风有了明显改善,工作质量和工作效率有了较大提高。
(一)认真遵守各项制度,加强区委班子自身建设,进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况,由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会,一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会,使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日,接待日安排一名区级领导在信访办值班,听取群众对区委工作的意见,接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份,经区委常委会研究,在每月10日、25日的基础上,又把每周一确定为区级领导信访接待日,有效化解集体访,得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序,如有违反,造成重大损失的,要给予党纪处分。
第2篇 关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告
2023年,我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,按照市委[1999]80号和市委办发[2022]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务,坚持“依法监管、从严治政”的方针,紧紧依靠广大党员干部和人民群众,以党风廉政建设责任制为抓手,不断加大工作力度,标本兼治,综合治理,我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头,取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求,我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,现将有关情况报告如下:
一、深入开展党风廉政教育
我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作,始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了反腐__的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论,狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《____党章》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式,加强理论业务学习,勤于思考、善于钻研,认真撰写读书笔记,提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合,带着问题深入基层企业开展调研,探索破解难题的办法。
二、狠抓领导干部廉洁勤政
领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。
一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责,其他党组成员配合的工作方法。年初,局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工,安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作,做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责,而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。
二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线;同时,局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况,召开党风廉政建设责任制工作通气会,听取工作进展情况汇报,了解目标落实情况,查漏补缺,采取措施,加大工作力度,促进局党风廉政建设。
三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律,保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面,不打电话、不批条子、不做暗示,不向企业和个人施加压力。同时,自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员,从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不能做。
四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,严格要求自己,自觉接受监督,做到自重、自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时,领导干部总是带头捐款捐物,过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况,都一律退还,退不掉的交由局纪检监察部门处置,为全局干部做出了好的榜样。
五是领导班子团结协作,开拓创新。今年新一届局领导班子成立后,坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互之间团结协作,工作分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,李顺荣局长作为班长,既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”,又能充分发挥每个党组成员的作用。同时,坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来,充分发挥班子每个成员的专长,及时调整班子分工,把担子分担到每个成员身上。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我局实际,我们制定了《2023年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,行政处罚款一律上缴地方财政,杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机,大力推行政务公开、事务公开,将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布,方便群众查询,接受社会监督,从而大大提高了行政效率,起到了较好的社会效果。
第3篇 贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告
2023年,我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度,认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定,紧紧围绕道路运输行业管理各项任务,坚持两手抓、两手硬,充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性,始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下:
一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义,切实加强党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度,体现了标本兼治,从源头上预防和治理腐败的原则,是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来,我们始终坚持党组织的统一领导,不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制,加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督,加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则,认真执行上级党委、纪委关于反腐__的各项规定和要求,坚持立党为公,执法为民,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。
几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度,以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象,我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等,以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月,中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后,我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求,对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改,从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。
一是科学规范地进行责任分解,做到责任内容具体、责任主体明确;通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员,形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法,考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节,只有责任追究到位,责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。
二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理,切实抓好党风廉政建设责任制的落实
在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责,实行党总支统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工,对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时,按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》,把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人,从上到下逐级抓落实。在年底开展的年度目标检查中,对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查,同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。
实践证明,把党风廉政建设责任纳入党政目标管理,能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展,有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性,防止和改变 “一手硬,一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任,齐心协力加强党风廉政建设。
由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理,今年,处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。
三、进一步增强领导干部责任意识,落实领导干部廉洁自律规定
运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此,我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓,坚持从严治党的方针,对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
今年以来,我们大张旗鼓地开展学习贯彻《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》,在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训,树立起正确的世界观、人生观、价值观,严格遵守廉洁自律的各项规定,筑牢党员、干部的思想道德防线,防止腐败现象发生。
我们按照局纪委要求,坚持开好领导干部民主生活会,加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会,对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言,填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”,开展了批评和自我批评。民主生活会上,处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报,并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。
四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用
道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广,关系人民群众的切身利益,对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意,高效、廉洁的运管队伍,是提高依法行政水平,巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来,我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈,努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时,充分发挥纪检监察的职能作用,在上级纪检监察部门的指导下,加大对党风廉政建设的督促检查,切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。
2001年,我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例(试行)》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。
通过大力执行三个内部《条例》《条令》,加强运政督察,我市运管队伍纪律作风明显改善,依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中,以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。
2003年,我处经市交通局党委、纪委批准,设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下,处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作,认真履行监督职责,加大对党风廉政建设的督促检查,积极参与局纪检监察部门组织的案件调查,切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局,形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围,树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。
五、加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚决纠正损害群众利益的不正之风,不仅是一个整风肃纪的问题,更是一个严肃的政治问题,直接关系到立党为公、执政为民的根本,关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求,今年以来,我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>;整顿行业风气实施方案》,在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室,负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。
在学习阶段,全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论,写出了学习心得。通过学习提高了认识,每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段,我们采取了领导带头自我剖析,带动职工共同查找行风方面存在问题的方式,在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时,我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见,广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等,还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见,查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次,举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴,个别人吃拿卡要,刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题,我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的,明确了整改责任人和整改措施及时间;对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话;对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前,处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段,我们在坚持贯彻原有规章制度的同时,结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强,具体适用,便于操作,并相互衔接,相互配套,形成了较为严密的体系,起到了防微杜渐,堵塞漏洞,规范行为的作用。
通过开展行风整顿,提高了干部职工的思想道德水平,增强了廉洁从政、依法行政意识,转变了工作作风,工作效率和服务质量明显提高,取得了阶段性重要成果。目前,行风整顿工作已转入常规阶段。
六、今后的工作目标
道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争,是一项长期的工作,必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力,巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。
首先,我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神,从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度,提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识,不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。
其次,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查,落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面,取得明显成效。
第三、坚持群众利益无小事,进一步加强和改进作风建设,努力提高工作效能,为运输经营业户办实事,解决好经营业户关心的热点问题,自觉维护好人民群众的利益。
第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防变的思想道德防线
第五、努力加强从源头上治理腐败的力度,建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设,严格执行重大问题集体研究制度,重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗,依靠制度保廉促廉。
尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨,我们要在“三个代表’’重要思想指导下,认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神,在市委、市政府、市纪委的领导下,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。
二00四年十二月七日
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