第1篇 年度工作总结和工作计划报告
我认为公司处于探路和摸索阶段,对公司未来发展起着至关重要的作用。我们就企业岗位组织架构、完善优化人才招聘、完善调整管理制度、协调优化劳资关系、绩效薪酬管理、企业文化建、质量体系贯标、5s开展等多方面取得了一定的效果,同时也存在了诸多不足之处,接下来就这几方面工作总结分析如下:
一、自我反省,工作总结
1、人事管理方面
(1)人员流失率
20xx年全年全公司的人员流失率约为8.55%,整体来看相比去年人员稳定性有所增强。但离理想控制线6%,仍不是很理想。具体每月的人员状况及流失统计分析见图表。员工离职原因分好多种,有公司环境因素、工资福利因素、主管管理因素等等,但是作为管理者应该想办法尽量降低员工流失率,尤其是控制技术能力强的老员工。
(2)管理员工劳动合同、办理劳动用工及相关手续
本年度所有入职员工(个别管理干部说与公司签订协议的除外)过了试用期均签订了劳动合同,劳动合同的及时签订对员工的稳定有一定的促进作用,从根本上约束员工的一切劳动行为。此外不同员工签订劳动合同是企业的违规之举,因而劳动合同及时签订有很重要意义。
(3)对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理,使其更加完善化,保持公司档案的完整性,为保证日后的分析工作提供更准确的信息。
(4)管理员工考勤和请休假,按月准确出具考勤表。
我认为本公司员工考勤也是一个难点,公司实行上班按指纹办法已经一年多了,受本公司工种影响,个别员工的指纹很难刷上,时常有刷不上的现象发生。其次我们的刷卡指纹机器也不是很好,有时也不是很稳定,时有故障发生。我们的请休假手续执行的还不是很到位,极个别填写不规范,有没日期的,有没姓名的,有没经过部门主管审核的甚至有不写请假单的等等不良现象,一些部门主管不负责任,审核把控不严所致。
2、招聘与配置工作
本年度人员招聘配置方面基本满足公司生产运营之需要。相比去年公司规模在扩大,具体岗位人员招聘情况及全公司每月人员情况见人员统计流失分析表中图标。
3、培训与开发
20xx年度公司的各项培训工作得到了初步开展,尤其是iso质量管理体系与erp工作的开展与推进,但综合来看培训工作开展并不是很理想,虽然根据各部门提交的培训需求制定了年度培训计划,大部分的培训计划得以了开展落实,但是培训抵触情绪较大,大多流于形式过过场而已,培训质量效果较差,培训的有效性不理想。
个人认为主要原因如下:
1、各部门对培训的重视不够,力度不足,公司培训管理制度的约束力不强,因此存在着各部门为应付培训考核指标随意安排培训课程或者未按月度培训计划严格执行的情况;
2、未能系统化和规范化实施,培训存在盲目性,多为应急式的培训,临时说说谈谈的培训;
3、培训跟踪考核机制不健全,相关培训都是三分钟热度,后续跟踪考核执行不到位进而影响到培训效果的达成;
4、明确岗位说明书、绩效考核及工资福利方面
20xx年进一步明确了公司各个管理岗位的岗位职责,让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等。今年岗位说明书虽已成文下发,但我认为各部门只流于形式,并没有真正的了解明白自己工作岗位应该去做那些事,需要对那些事负起责任。
本年度公司绩效考核工作有所开展,不论对一线作业人员还是管理人员都有了一定的约束,工作质量和效率有所提高。我认为我做的还不够,我们对绩效考核的理解不够全面,绩效考核的目的是为了帮助我们发现不足,通过总结绩效面谈寻求改进改善的办法,从而推动工作目标实现,也就是说重点应放在改进提高将来,而不是考核过去木已成舟的事实。
绩效考核工作的实施推动了我们公司薪酬体系的改革,更加科学合理完善的薪酬体系才得以适应新的环境。本年度末我们对公司的薪酬体系重新进行了设计,薪酬体系偏重于工作能力,工作目标的达成,全面系统的整合公司的福利待遇,力求公平公正,缩短同岗同工种的两极分化差距。
5、企业各项宣传工作、企业文化建设、5s现场管理工作
企业文化建设方面在本年度没有什么特色的业绩,虽然办公环境有所改善,办公室、车间增添一些标语,食堂、楼梯、楼道、卫生间也增添了一些小标语,车间墙壁有混刷、墙洞有填充,但管理者的影响力、感染力这些能促进企业文化形成的并没有实质性的增强。
企业制度的各项宣传工作不够理想,出现脱节的现象。往往上面的政策制度难以执行落实到位,这是2023年必须加强的工作。
建议公司整理整顿所有管理看板,常规的管理通知与文化建设制度完善的政策文件图标加以区分宣传,规划设计宣传橱窗。这样不仅有利于宣传公司制度,更有利于提升我公司形象。
公司5s现场管理工作在本年度得到了一定的开展,工作场所有所整理、整顿,但受各方面阻力影响和督导不严,没能制定出有效的5s现场管理制度,缺乏通过评比实行奖惩的方案,虽然一直在酝酿中,但终究没能落实到位。
6、其他
作为总经理助理一职,深感羞愧,没有从真正意义上减轻总经理的工作量,也没能为公司提供到可行性的发展建议。原因是多方面的,但是自身的不足是不可回避的,新的一年里我将努力提升自我、加强个人综合能力。
公司的iso质量管理体系和pdca循环管理模式没有得到充分的实施,经过半年的培训学习,现在公司整体人员针对此概念略懂皮毛,作为内审组长或总经理助理我有不可推卸的责任。
二、新年新气象,20xx工作计划
1、建立健全合法规范的人力资源管理制度
20xx年度需进一步强化人力资源管理工作,完善各项制度。主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《人事管理制度》、《劳动合同管理规定》、《绩效考核制度》、《员工培训管理制度》、《新员工考核管理办法》、《员工转正程序》等等。员工从进入公司到岗位变动,从日常考评到离职,人力资源部都按照文件的程序进行操作,采取论事不论人的原则,希望能达到各项工作的合法性、严肃性,让员工感受到公司人性化管理的同时感受到制度的严肃氛围。
2、人事管理方面
(1)人员流失率
受各方面因素影响人员流失管理方面统计分析还不够细致,将在20xx年更加细致,更加科学的统计分析,以“已办入职手续”为标准统计;以“上了一周班离职”为标准统计;以试用期未满离职为标准统计;以部门划分为标准统计;更加全面的科学的分析人员流动情况。
(2)、管理员工考勤和请休假。
针对目前本公司的考勤管理现状,鉴于20xx年全公司推进全勤奖福利工作。本人建议纸质考勤与指纹电子考勤同步使用,以电子考勤为主,两者相互验证。电子考勤主要精确用于控制迟到、早退、旷工等。纸质考勤有利于一线主管实时了解及控制在职在岗人员情况。
4、招聘与配置
目前全国多省市调整最低工资标准,根据常武地区目前的现状,20xx年招聘工作有一定的难度,3月初各部门务必及时准确的填报部门人员需求表,预计4月初人员能全部配置到位。以后每月根据生产运营情况及现有员工技能素质适时招聘,适当调整。
5、培训与开发
有关培训方面的工作,进一步完善改进公司的培训体系。各部门根据20xx年的公司现状分析各部门的培训需求,务必在20xx年3月中旬提交部门的年度培训需求,人力资源部将根据各部门需求制定全公司的20xx年度培训计划上报总经理。平时工作中的临时或额外的培训需求将作为20xx年度培训补充计划。
6、绩效考核与薪资福利
从20xx年的绩效成果来看,我认为我们绩效考核不是技术性问题,而是组织管理问题。绩效考核体现了公司对中层管理人员和一般员工的绩效要求,核心问题是一种管理习惯的形成。养成行为习惯,关键在于坚持和制度保障。我们必须做好以下任务:
1、不断优化完善绩效指标;
2、努力抓好绩效过程监控;
3、严格施行考核结果反馈和应用(绩效面谈及成绩薪酬挂钩);
本部门20xx年需要做好以下工作:
1、协助各部门继续完善《绩效考核管理办法》和配套文件、表格;以及新增设岗位考核指标;
2、考核结果反馈与改进情况跟踪,保证绩效考核工作的良性运行;
3、相关宣传工作:
绩效考核工作牵涉到各部门员工的切身利益,要从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核,达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。
第2篇 农经站2023年度工作总结和述职报告
从xx市宣布恢复乡镇农经站以来已近一年时间,在这一年的时间里,我们xx镇农经站的工作在上级主管部门和镇党委政府领导下,可谓忙忙碌碌收获多多,同时也是辛酸百味感慨万千,具体总结
一、与时俱进,努力学习,不断充实和提高自己。
1、学习理论充电提高认真学习各种政治理论和党在农村的各项方针政策,使我们农经人员不断提高理论水平,并且熟练掌握党在农村的各项方针政策,以正确指导我们的工作。
2、学习专业强化业务不断学习农经专业知识以提高我们自身专业业务水平,特别是农村三资管理的电算化网络管理知识,并先后四次参加xx市农委组织的农经业务培训。
3、学习方法灵活高效在实践的工作中不断学习和总结工作经验,向领导学习工作思路,向同事学习工作方法,以提高办事效率,更好的为全镇人民服务。
4、大胆实践勇于探索农经站的工作从四个层面分析归纳是:一是领导要的是稳定和谐保全面;二是群众希望的是公开公平能兑现;三是村组干部想的是管松管紧不情愿;四是农经人员的处境是上有原则下要灵活事难办。四个方面的兼顾缺一不可,因此我们农经人员就只有大胆探索工作方法,灵活运用工作原则,才能逐步提高为民服务和处理事情的能力。
二、勤勤恳恳,努力工作,认真做好本职工作。
1、财务工作常抓不懈按照我们农经站的人员工作分工,基本上按期完成全镇10个村的财务管理工作,今年从4--6月,用了三个月的时间,把过去三年时间混乱的村组账目全部入账,但是由于过去农经工作的荒废,加上村组干部的观念问题和村文书的业务水平问题,工作中还存在一定的差距,有待于今后不断提高完善。
2、土地流转迈开步伐按照上级领导的工作按排和我们全镇的实际情况,逐步开展土地流转的规范管理工作,2023年以来,我们先后调解了5起承包合同纠纷,其中有岭东村的宋学林与宋汉田因承包合同纠纷经xx市人民法院起诉xx市市长一案经过我们和岭东村两委的及时调解,问题得到圆满解决。
3、三资管理渐入正轨按照上级纪委、农委和镇党委政府的工作安排,经过全镇上下的共同努力,从2023年6月开始到8月结束,历时3个月全面完成全镇10个村213个村民组的农村集体三资清理工作,做到“逐项清理、公开公正、手续完整、材料归档”。其中在村组集体的三资管理工作中,由镇领导亲自参与设计的“预批加审批”管理法,由于具有规范、严谨、公正、公开、透明等优点得到xx市以及滁州市纪委和农委领导肯定和推广,此工作法并被介绍推荐到《中国监察》第17期上发表。
4、调查研究及时全面我们从农民人均收入到产业结构调整,从群众来访意见到村队干部审计,从自身学习提高到外出学习考察等。从三资管理、农民负担管理、农村土地流转、农民专业合作社建设、农业产业结构调整等各方面进行多项调查研究,并及时将调查结果和意见向有关领导和上级主管部门回报,一年多时间我们上报的各项调查报告共有1。其中“农村集体三资管理的存在问题和对策”、“xx镇山芋产业发展的调查与思考”等几篇调查报告得到xx市农委、xx市委市政府、滁州市农委等有关主管领导的肯定。
5、中心工作全面兼顾我们在做好本职工作的同时,对镇党委政府安排的各项中心工作都不折不扣的完成,包括计划生育、集镇创建、人口普查、经济统计、防汛抗旱、村两委换届选举等。
6、带民致富勇于实践我们在带领农民共同致富工作上,广泛研究,勇于实践。把全镇的甜叶菊生产的服务工作做好,我们采取“大胆探索、广泛研究、灵活应变、立足本地、放眼全国”的方法和思路,全面完成市委市政府下达的全镇甜叶菊生产任务,并为我镇培养一批敢于闯荡全国市场的经纪人,对改变农民朋友的思想观念起了一定的作用。
三、找出差距,分析原因,不断改进工作不足。
由于农经站撤销几年动荡混乱的影响,农经站全面工作几乎荒废,谈起不足,真可谓问题成堆:
1、三资管理百废待兴农经工作的三年荒废,使原来多年收集的各种财务档案和土地档案等资料严重丢失,使农经站正常的管理制度和工作秩序造成一定的混乱。现在无论从基层干部的思想状况还是从农经工作的实际情况来讲都是百废待兴,因此要想全面走上正轨,既要有一定的时间和过程,去解决积压的各种问题和矛盾,还要花很大的精力去做,更重要的是农经管理工作不能只理解是农经站的工作,它是关系农村基层的稳定与发展、公平与公正、矛盾与和谐的多方关系的集中表现,所以要得到各级领导的重视,得到广大村队干部的大力支持,得到广大的干部群众的监督,只有多方统一协调和共同努力,才能解决重重困难,真正使农经工作走向正轨。
2、土地流转说易做难农村工作最难抓的是计划生育,最理不清的事情就是农业土地承包合同的管理,由于最原始承包合同档案的丢失、农业人口的逐年变动、农村耕地形状的改变、农民之间土地流转的无序、农田水利建设用地、集镇建设占地和国家公路等大型建设用地等原因,都给农村土地承包合同的管理带来重重障碍,多年的管理失控,一朝走向正轨谈何容易。
3、村级管理观念淡漠现在的村级干部由于受前期政策的变化的影响;村干部更换的频繁,有很多还来不及精通业务工作程序就到届改选了,加上平时村文书业务培训的缺少,因此,广大的村干部也只能“跟着紧急工作走”了,于是村干部观念上轻视三资管理也就不足为奇了。
4、办公条件急待改善由于三年的撤销,农经站原来的办公条件不见踪影,更不要讲跟上形势的发展了,办公条件的落后又反过来给村干部以“农经管理不被重视”的错误信号,给规范管理带来更多的障碍,当然我们镇的党委政府还是大力支持农经工作的。
5、文书队伍不被重视按照安徽省的农村改革方案规定,就在撤乡并镇的三年前,村文书、村主任和村支部书记三个职务是村级三名“固定补贴干部”,享受同等政策待遇,村文书的工资基本上与村主任、村支部书记没有多大的差别,而其他的村两委成员是“误工补贴干部”。我在这里并没有夸大村文书而贬低其他村干部的意思,也不是我们镇党委政府的做法,尽管我们镇党委政府领导想方设法从多方面提高村文书的待遇,但是他们的实际工作量与报酬还存在很大的差距,待遇的降低将大大影响他们的工作积极性。
具我们调查结果显示:现在的情况是,村文书的待遇和其他两委成员一样,常年的工资只有村主任和村支部书记工资的三分之二(按照我们镇的标准:村主任、书记工资是7000元左右,村文书是4800左右)。镇政府安排村里的各种报表、统计、调查、记录、财务管理等都是村文书的事情,他们常年的工作出勤都在260--290天左右,都知道村文书是几个村干部中工作量最大的,同工不能同酬、不能按劳分配是不公平啊!
村文书待遇的低下----意味的村文书工作地位的降低---意味着村文书工作的不重要---使得村主任、村支部书记认为农经管理工作的不重要---使得农经工作难干---从而使得村文书工作积极性的下降---又导致村文书想管理而不敢管理的心理负担---最终导致农经工作的全面混乱!
以上诸多问题的解决,直接关系到农经管理工作的效果,因此应该引起镇党委政府的高度重视。
四、改变观念理清思路,明确今后的工作方向。
1、加强学习更新观念:在新的一届镇党委政府的领导下,在广大村干部的大力支持和共同努力下,我们农经站要认清形势发展日新月异,加强学习时不我待。进一步提高业务水平和理论水平,更好的为农经工作服务。同时还要更新观念,紧跟时代主题,积极响应镇党委政府提出的“呼应南京市,对接大滁城,敞开南大门,争当排头兵”的发展战略。我们的理解是:
改观念敞开南大门,下决心争当排头兵。
跟主题结构永调整,守传统农业能永恒。
保资源留着青山在,可持续发展要权衡。
广招商创建好环境,筑金巢引凤纳贤能。
大踏步呼应南京市,快发展对接大滁城。
变观念旧貌换新颜,敢创新成败都在人。
2、调查研究全面广泛:今后要进一步的开展农村各项工作和民生问题的调查与研究,结合三民工程大走访,进一步开展各项调查研究,以“为民讲真话,调查取实情。目标求发展,和谐保稳定”为调查研究的原则,我镇党委政府提高参谋。
3、三资代理逐步完善三资代理工作刚刚走上正轨,我们要不断完善提高,我们的目标是“工作顺畅、规范完整、管理科学、干群称颂”,我们的理念是:
上下齐抓,平时严管,才是对村队干部关心。
办事公正,村务公开,才能让广大群众放心。
虚心学习,真干实干,能得到千家万户理解。
和谐相处,以诚相待,自古得万户百姓真情。
故于此,又何愁,百业难兴!
4、一事一议惠及民生:按照上级的政策和规定,严格做好农村一事一议的后续管理工作,要和村干部一道解决一事一议工作中的五个“难”,即:“事难议、议难决、决难办、办难成、成难稳”,坚决做到五个“要”,即“事要议、议要决、决要办、办要成、成要稳”,我们的理解是:
一事一议惠民生,政府形象系工程。
事情难议顾大局,议事难决要权衡。
议决难办民监督,办成难好靠认真。
筹资奖补全入账,公开公示民知情。
公益为民干好事,好事一定要办成。
操作规范按程序,上下和谐保安宁。
5、促进和谐共创稳定我们在今后的工作里要从“顺民心、保稳定、促发展”的全局高度进一步做好三资管理、土地承包合同管理、调查研究和农民专业合作组织管理等农经工作,为全镇上下的和谐稳定和快速发展发挥农经工作的作用。
第3篇 2023年度安全生产工作总结和工作计划报告
20xx年,我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级安监部门的具体指导下,全面贯彻落实全国、省、市安全生产工作部署,进一步加强对安全生产工作的组织领导,以“党政同责,一岗双责”的落实为重点,以推进“四大三基”的贯彻实施为主线,扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,严格安全监管执法,深入开展安全生产示范创建、标准化达标和安全生产宣传教育活动,加强源头防范,严控事故指标,各项工作取得了较为显著的成效,确保了全县安全生产形势总体平稳。截至11月25日,全县共发生各类生产安全事故6起,比去年同期下降25%;死亡3人,比去年同期下降25%;无较大及以上事故发生。主要工作情况如下:
一、强化红线意识,进一步加强安全生产工作的组织领导
县委、县政府始终坚持以底线思维、红线意识抓安全生产工作,始终把安全生产工作放在突出位置,进一步强化对安全生产工作的组织领导。一是强化工作部署。召开了4次县委常委会议,7次县政府常务会议、1次县长办公会议研究安全生产工作,县委、县政府主要领导亲自听取安全生产工作汇报,对重点时段安全生产工作、重点行业打非治违、“四大三基”三年行动计划、安全生产大检查大整治大督查行动、加强安全生产监管能力建设等安全生产工作等重大问题进行了专题研究,召开了2次高规格的全县安全生产工作会议和2次县安委会扩大会议。二是党政领导齐力推进。认真落实领导干部带队检查安全生产工作制度,县委书记唐渊亲自调度安生生产工作,并3次带队到红岩、李熙、瓦屋、联民等乡镇和企业检查安全生产工作;县安委会主任、县委副书记、县长罗玉梅亲自部署安全生产重点工作,6次带队到东山乡、乐安乡、天成造纸等单位检查。切实发挥县安委会综合协调作用,坚持每季度召开联席会议,通报安全生产形势,查找问题,提出对策,对安全生产重点工作进行安排部署,组织有关部门集中开展重点行业、领域整治和安全生产宣传集中行动等。三是完善考核机制。积极推进《绥宁县党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》的贯彻执行,严格落实安全生产“六个纳入”,并建立专门的奖惩机制。县委常委会议专题研究安全生产考核工作,并将20xx年度安全生产工作考核结果在县委经济工作会议上通报,并对安全生产工作先进个人记功指标实行单列。进一步规范安全生产考核工作,20xx年制订印发了《绥宁县安全生产工作考核办法》,严格落实“一票否决”和“黄牌警告”制度,今年根据相关安全生产监督管理职责和重点工作分乡镇和有关部门分别制订了年度考核细则。四是强化红线意识。10月28日,县委中心组(扩大)进行安全生产专题学习,市安委办主任、安监局党组书记、局长刘军亲临我县授课指导。同时,县安委办专门将近年来我省出台的安全生产法规政策汇编成册发送到每名县委中心组成员,强化领导责任意识。五是加大投入保障力度。县财政逐年增加安全生产专项经费财政预算,20xx年度共安排和追加安全生产专项资金预算162.3万元,确保安全生产重点工作开展。同时,对非法造纸和采砂集中整治、治理严重超限货运车辆行动等专门安排经费共52万元,全力保障专项整治开展到位。今年我县还全面启动农村公路安保工程建设,投入资金150万元。
二、突出源头治理,强化基层基础工作
一是以安全生产“四大三基”三年行动计划的实施为主线,全面加强基层基础工作。县安委会制订了具体的实施计划,并列出了主要任务表,明确30项具体工作三年计划,做到突出重点,分步推进,全面实施。进一步健全县、乡、村安全监管网络,做到职能部门监管机构及职责明确,乡镇监管力量进一步配强,村(社区)安全专干全部配备,规范开展村级基层安全生产日常工作。督促不是班子成员分管安全生产的6个乡镇及时调整为由班子成员分管,全县25个乡镇及市属县直各单位全部由班子成员分管安全生产工作。
二是加强安全生产监管能力建设,进一步完善安全监管体系。县委、县政府根据省市要求,结合我县实际并参考周边县模式,制订了意见实施的征求意见稿和讨论稿,并在县政府常务会议和县委常委会议上研究通过,出台了正式实施意见。从去年开始县乡安监人员岗位待遇全部列入县财政预算,按每人每月220元/的标准,20xx年、20xx年两年共安排经费41万余元。采取多种措施推动全县安全监管机构和执法队伍建设,充实配备人员。全县现有专职和兼职安监人员63名,从财政预算中专门安排25万元乡镇安监站工作经费,做到乡镇安监站场地、人员、编制、经费“四落实”。县安监局组织对各乡镇安监站20xx年规范化管理工作进行了考核,根据考核结果对乡镇安监站进行了评比,对寨市乡等6个先进安监站进行了通报表彰。
三是以安全生产示范创建活动推动基层基础工作上台阶。以《绥宁县深入开展安全生产示范创建活动工作方案》为总体指导,制定了20xx年度安全生产示范创建方案,已形成经费保障、对口帮扶、整治联动、动态管理等四项工作机制,极大地调动了全县基层单位安全生产示范创建的积极性。今年获新授牌省级示范乡镇1个、市级示范乡镇3个、县级示范乡镇2个,县级示范村(社区)9个,县财政安排创建和奖励经费共15.2万元。目前全县已有省级和市级示范乡镇共13个,其中省级4个,另外今年创建的鹅公岭乡已于10月份通过省安委办验收。县安委办加大日常督促指导力度,组织省级创建点参加全市专题培训,进一步完善硬件设施,以“一岗双责”、监管执法规范及监管能力建设为重点,全面提高创建水平,争取实现今年的创建目标。
四是以隐患自查自报自改工作为重点,推进企业主体责任落实。县安委会印发了推行高危行业安全生产“三自”制度的文件,召开了相关企业和乡镇专题会议,从4月份开始组织34家非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位全面开展“三自”工作(摸底37家, 3家矿山因停产未报)。4月10日专题组织乡镇安监站人员进行业务培训,组织各乡镇和安监局各股室按要求落实相关制度,严格按要求每月开展隐患自查自改自报工作。通过开展“三自”工作,督促企业将自查出来的隐患及时整改到位,极大地增强了企业的安全生产主体责任感。今年县安委会挂牌督办重大隐患3起,由相关职能部门、乡镇人民政府督办隐患16起。
五是企业标准化建设和安责险推广工作扎实推进。把安全标准化建设作为推进实现企业本质安全的根本措施抓落实。对已实现三级标准化达标的高危企业全面开展标准化达标“回头看”,组织20家已通过三级标准化达标的高危企业对照13项内容开展全面自查,通过强化安全管理和加大隐患排查整改力度,确保实现标准化工作不滑坡。同时积极推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作,县政府常务会议对推进安全生产标准化工作进行专题研究,按照突出监管重点和示范带动的原则,研究确定2家使用液氯的造纸企业、1家规模以上的竹木加工企业作为今年的创建企业,组织企业对照相关国家行业标准、规范和评分细则开展相关工作,确保实现年度内达到三级化创建标准。扎实推进20xx年高危企业安全生产责任保险续保和参保扩面工作,积极宣传引导,全力督促原参保企业续保,并推动危险化学品使用单位和冶金企业、烟花爆竹零售店参保,把参保安责险作为安全生产许可的前置条件,做到应保尽保。
六是加强安全生产应急管理,开展综合性安全生产应急演练。健全安全生产应急管理各项制度,今年对全县总体预案及各分项预案进行了修订完善,科学指导事故应急救援工作。11月4日,在湖南中集竹木业发展有限公司组织开展全县安全生产应急预案演练暨火灾事故应急救援疏散演练,组织县安委会成员单位负责人和各乡镇、分管安全生产领导、乡镇安监员,工业园区及规模企业负责人参加现场观摩。县委副书记、县长罗玉梅亲自担任总指挥,分管安全生产、消防安全的副县长任副总指挥,下设7个现场工作组实施演练。通过模拟演练,有效提高了各级各部门的安全意识和应急处置能力,受到参加指导观摩的市安委办领导的高度肯定。
三、全面规范安全监管执法,深入开展打非治违和“六打六治”专项行动
(一)切实强化安全生产日常监管,进一步规范安全监管执法。县安监部门在总结完善近年来开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查经验做法的基础上,制订了较为完善的年度监管执法计划,以计划的实施为重点,加大对主管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸行业和职业卫生的监管执法力度,督促企业严格按照法律法规要求落实相关安全管理措施。按照《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》和相关行业法律法规的要求,对执法对象的12项书面检查及13项现场作业场所检查的内容进行全面检查,进一步规范安全生产行政执法工作。今年县安监部门与25个乡镇人民政府续签了执法委托书,年初由各乡镇人民政府上报了委托执法计划,并将这项工作作为年度考核的一项重要内容。积极推进职业卫生基础建设年活动,4月份县安监局制订了具体实施方案,确定14家单位开展用人单位职业卫生基础建设活动,从三大高危行业入手,并在工业园区确定1家企业作为示范,积极推进职业卫生监管工作。通过宣传发动和监督检查,引导、督促用人单位对照要求全面开展职业卫生基础建设活动。10月份,14家用人单位职业卫生基础建设活动基本完成。
(二)深入开展打非治违和“六打六治”专项行动。我县始终将“打非治违”工作作为安全生产的一项重点工作来抓,对于一些涉及面广,打击取缔难度大的行业领域,在全面摸底掌握非法生产经营行为情况的基础上,县委常委会议、县政府常务会议专题研究,对重点行业领域组织开展集中整治。制订印发了《绥宁县20xx年安全生产“打非治违”专项行动工作方案》,明确了专项行动的总体目标、重点领域与对象、工作步骤和工作要求,确定了专项行动的牵头单位,做到了任务明确,职责分明。成立了由分县级领导督办相关职能部门主要负责人牵头的6个“打非治违”驻点督导组,集中驻点在重点乡镇开展行动。各乡镇各相关单位根据文件结合各自的工作任务分别制定了“打非治违”专项行动的工作方案。在专项行动中,我县共组织集中执法专项行动384次,出动执法人员1903人次,查处道路交通违法违规400余起,检查生产经营单位527家,排查隐患287个,已整改到位261个,落实隐患整改资金45万,实施经济处罚149.7万元。8月份部署开展全县安全生产“六打六治”打非治违专项行动,突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六打六治”,组织开展9项重点联合执法行动,每月开展2至3项行动,对5起重大非法违法行为进行备案督办,形成了强大的打击威慑力。
特别是5月份以来,实行县乡领导包干负责制,对我县非法生产行为较严重的造纸和开采山砂两大行业进行集中整治,全县共取缔非法小型造纸厂25家、取缔非法采砂场19家,行政拘留6人。其中非法造纸厂整治共出动联合执法人员1500多人次,出动挖机60多台次,依法扣押变压器7台,捣毁浸料池和打浆池104个;非法采砂整治共拆除工棚7个、非法采砂设备23台、受电设施8台,依法扣押采砂设备19台,填平洗砂场地11口。并建立非法采砂打非治违长效机制,明确乡镇和职能部门责任,严防非法行为反弹。
四、深入开展安全生产大检查大整治大督查专项行动
从8月上旬开始,全面组织开展全县安全生产大检查大整治大督查专项行动。以危险化学品、道路交通和校车安全三个重点行业领域安全整治为重点,同时全面开展12项专项整治,由6个牵头部门分别制订了具体方案分行业领域组织实施。一是以一丝不苟的态度开展安全生产大检查大整治。各乡镇各部门全面参与到大检查与隐患排查治理中来,切实做到了排查不留死角、整治不留后患。二是以铁的手腕全面落实安全生产第一责任。各乡镇各部门主要领导做到了亲自参与、亲自督促,严格落实安全生产“一岗双责”制。三是以严明的纪律组织开展督促检查。由县安委会全体县级领导带队、相关职能部门主要负责人牵头,成立9个专项督查组,对各乡镇及工业园开展安全生产大检查大整治工作情况进行专项督查,共检查基层单位69家(处),查找隐患192条,其中发现重大安全隐患3处,由县安委会督办2起,对1起自然灾害引发的重大隐患由相关乡镇和部门进行上报并落实防范措施。
(一)全面排查,集中开展校车安全整治
按照全县校车安全管理专项整治行动方案,对全县25个乡镇的校车进行全面摸底调查和汇总。经统计,全县现有校车242台,其中20xx年购回正规校车96台,顺达公司58台,安达公司33台,民办幼儿园5台。除黄桑苗族乡没有校车外,其他24个乡镇均有校车接送学生。7月15日,由分管副县长带队,相关职能部门负责人参与,在武阳镇召开现场办公会议,并通过走访群众,察看线路、召开座谈会等形式,检查和调研校车安全管理工作。7月份,校车办组织相关部门工作人员深入全县25个乡镇,对校车运行存在的各个问题进行全面排查摸底。组织交警、交通运管、教育等部门,按照不漏一辆车、不漏一校、发现一个问题当面就地处理一个问题的原则,进行整治,对不符合要求的4台校车责令停运,查处3起违法行为,查处了1起营运面的非法接送学生违法行为。
(二)全面检查危险化学品从业单位,强化危险化学品安全监管措施
针对落实企业主体责任、加强现场安全管理、全面开展隐患自查整改、加强危险化学品运输安全和出入库管理提出了明确要求。安监部门与所有危险化学品从业单位签订了加强运输安全管理责任书,对所有在我县从事危险化学品道路运输的共28台运输车辆(我县没有取得资质的危险化学品运输企业)进行排查摸底建档,由县运管局备案管理。同时由安监、交警、运管部门组成联合检查组,对全县33家危险化学品从业单位进行了联合专项检查,出动车辆50台/次,人员100人/次,排查隐患216处,督促整改168处,限期整改48处,查处一起零担车非法运输危险化学品行为,治安拘留1人,罚款5万元。
(三)集中开展道路交通安全整治,严厉查处交通违法违规行为
7月下旬以来,公安交警部门全力行动,突出客车、校车、危化品运输车三类重点车辆管控,采取错时错位、设点检查与流动巡逻等相结合的方式,加大对重点时段、重点路段和重点区域的管控力度,集中开展道路交通安全整治。7月下旬至10月底,交警部门组织开展了四次统一检查和执法行动,出动执法人员831人次,检查各类企业180家次,发现各种隐患问题135处,已整改到位134处,经济处罚130.5万元。查处非法运输危化品车辆1台,行政拘留1人。并结合我县实际制定印发了《绥宁县集中开展校车及幼儿接送车辆交通安全隐患大排查大治理工作方案》、《绥宁县开展严厉打击重点车辆严重交通违法行为工作方案》等具体工作方案。由农机局牵头对我县各乡镇的农机车辆进行了排查,组织集中执法行动15次,累计出动执法人员90人次,查处农机安全生产违法行为9起,整改9起,有效遏制了拖拉机、低速汽车、三轮车安全生产违法行为。
(四)深入开展其他重点行业领域专项整治。水上交通安全整治方面
对全县水上交通进行了全面摸底,对查处的“三无”船舶要求停航,对业主进行教育,由属地乡镇政府监督整改。全面开展旧渡船更新改造,对花园阁渡口木质旅游船3艘非法营运船舶进行强制拆除动力。粉尘爆炸危险场所安全生产专项整治方面,成立了三个检查组,对107家企业进行检查,发现各类安全隐患69处,督促整改62处。非煤矿山整顿关闭专项治理方面,打击、取缔非法开采煤矸石矿点4处,用挖机带钻头开采块石及非法采钨点各1处,炸毁通往矿区的公路3条,并对非法开采矿点采取当场拆除工棚设施及限期撤出机械设备等措施强力整治,行政拘留非法采矿业主2人,处罚3万余元。同时,加大对合法生产非煤矿山的安全监管力度,安监部门督促1家存在严重违法行为的采石场进行停产整顿,并处罚款3万元。烟花爆竹安全生产专项整治方面,共组织执法检查13次,出动执法车辆30台次,出动执法人员104人次,检查187家烟花爆竹零售经营户。查处9家无证经营烟花爆竹产品零售店,没收非法走私烟花爆竹产品985件。涉氨涉氯企业安全专项整治方面,发现隐患24处,全部整改到位。重大消防隐患专项整治方面,检查单位210家,发现火灾隐患和违法行为72起,督促整改隐患和违法行为处理65起,下发整改通知书71份,处罚决定书22份,责令“三停”单位3家,实施经济处罚10万元。建筑施工安全专项整治方面,查处案件54例,已结案发证22例,查处率达100%,完成补交配套费近20万元、罚款7万元。在全县集中开展了严厉打击防起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治,杜绝了砼浇筑时支撑系统的坍塌事故。共检查生产经营单位5家,发现整改安全隐患33处,督促落实整改资金25万元。燃气安全专项行动整治方面,建立健全燃气安全生产巡查制度,坚持每月对全县燃气企业、网点进行检查,严禁报废钢瓶和过期未检钢瓶在市场流通,组织公安、质监、工商等部门联合开展“餐饮场所燃气集中整治行动”,行动期间共发出《燃气安全隐患整改通知书》120份,进一步规范了我县餐饮场所的燃气使用行为。特种设备安全专项整治方面,检查特种设备使用单位35家次,特种设备116台,其中锅炉21台,压力容器29台,电梯36台,起重机械20台,场(厂)内机械车辆10台,各类气瓶318,强制查处各类案件3起,发现安全隐患96处,已整改71处,限期整改隐患15处。开展农村大院落消防安全整治,将农村大院落消防安全整治作为今年安全生产的一项重点内容,对全县30户以上的大院落按照“消防设备、水源、应急队伍”三落实的要求落实消防安全措施,同时通过采取加大消防安全宣传力度、逐户动员发动改造电力线路及传统的打更等方式,对这一消防安全问题加大整治力度,严防发生房屋火灾。
职业卫生、电力安全、防雷安全等也按上级部署开展了相关专项整治。10月下旬以来,在全县集中开展治理严重超限货运车辆专项行动,按照“标本兼治、综合治超”的要求,深入开展货物装载企业专项整治、车辆改装企业专项整治、非法改装车辆专项整治、路面超限超载专项整治、货物运输市场专项整治等五大专项行动。组织公安、交警、公路、运管、城管、农村公路管理站等部门开展联合执法,至11月25日共查处违法车辆220多台,现场切割非法改装车辆88台,强制报废10台,卸载货物170余吨。
五、提高全民安全意识,深入开展安全生产宣传教育活动
今年,在全县组织开展了多种形式的安全宣传教育活动,加大宣传教育力度、广度。一是5月份组织开展了安全生产应急宣传活动,组织消防、电力、交通等相关单位到绿洲广场参加了全县的集中宣传活动,共展出图文并茂的各类展板11块,向群众发放安全宣传资料 1000多份。二是以安全生产月活动为重点,围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题,在全县开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。为保证活动有序开展,我县制订了活动方案,并于6月12日召开了县安委会联席会议,对安全生产月活动开展进行专门部署。6月16日,组织长铺镇、长铺子乡及20个有关安委会成员单位在县城绿洲广场举办咨询日活动,出动宣传车7台次,展出展板67块,发放宣传资料3000多册,接受市民咨询2000多人次,收到了明显的宣传效果。同时由各职能部门和乡镇组织全面开展安全生产集中培训、在电视台播放安全生产宣传公益广告和主题宣教片。各乡镇各部门也组织开展了有特色、有实效的宣传咨询、重点行业及企业应急演练等活动。三是积极组织参与全市安全生产“移动4g杯”“守住生命的红线”全市安全生产知识报刊、电视、网络、手册大奖赛,组织全县高危行业和重点企业职工及安委会成员单位、乡村干部参与手册和网络答题活动,相关工作正在全面开展。同时,还组织开展了全县职业病防治宣传周活动,开展咨询及职业病防治知识宣传,工业园管委会在工业园区制作了专门的职业病防治宣传栏,向园区职工宣传相关知识和职业危害防护常识。
四是认真组织开展学习宣贯新修订《安全生产》活动。11月上旬,制订了新修订《安全生产法》学习宣贯方案,现正在按方案要求全面开展学习宣贯工作。统一征订了500本新《安全生产法》册子,发放到县乡党政领导干部、县安委会成员单位负责人及重点企业负责人手中。并先期在乡镇安监人员培训、党校科干班安全生产专题培训及县委中心组学习时,进行了专门的辅导学习。印发了宣贯要点,在《新绥宁》报专题刊发,各乡镇各部门按方案要求开展学习宣贯活动,并分批组织开展重点行业领域生产经营负责人培训班。
六、20xx年工作计划
(一)切实加强组织领导,加大“党政同责、一岗双责”落实力度。通过开展综合督查和专项督查,加大对“党政同责、一岗双责”和领导干部带队检查安全生产工作制度落实的督促检查力度,对未落实相关制度的乡镇和单位严格按照“一岗双责”实施办法的相关规定进行约谈和事前追责。
(二)进一步完善隐患排查治理体系。严格落实各乡镇各部门隐患排查治理责任,完善隐患动态管理台账,重大隐患台账由县安委办每季度汇总,督促各乡镇各职能部门按季度报表,对整改不积极的重大隐患实行部门督办、县安委会督办、县长督办令挂牌督办三级督办措施。
(三)进一步建立完善联动机制。在各单位各部门各司其职的基础上,加强县与乡、乡镇与部门、及乡镇与村(居)的三级联动协调,对危险化学品安全、农村客运和校车安全、烟花爆竹安全、重点场所及农村大院落消防安全等行业领域,继续采取联合执法和集中整治等措施,加大整治力度,推动解决一些涉及面广、难以整改的安全问题或隐患。
(四)拓展安全宣传的广度、深度。针对我县的安全生产重点行业领域,在县电视台和报刊、网站开辟安全生产宣传专栏,加大宣传力度。完善安全生产信息短信发布平台,落实举报奖励制度。按照新安法要求督促企业落实三项岗位人员持证上岗及全员安全教育培训工作。
(五)抓好重点行业领域的专项整治,扎实推进“打非治违”专项行动。突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,进一步完善相关部门定期通报信息和联合专项检查的联动机制。同时突出抓建筑施工、非煤矿山及尾矿库、人员密集场所消防安全、烟花爆竹等行业的专项整治。加大行政执法和责任追究力度。
(六)落实企业主体责任,扎实推进安全生产基础工作。采取县领导带队、安监部门不定期抽查等方式,加强对高危企业及乡镇安全生产“三自”工作落实的督促检查,确保隐患排查自查自改自报落到实处。同时,部门联动,保证质量,推动冶金、造纸等工贸行业企业安全生产标准化达标。督促企业按照相关法律法规要求依法依规生产经营,并落实安全生产投入保障、安全培训、日常管理、隐患排查、应急救援演练五个到位措施。做好安责险参保续保工作,继续把参保安责险作为安全生产许可的前置条件,做到应保尽保,确保完成省市防灾防损办的工作任务。
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