2023年卫生监督工作计划报告（12篇）

第1篇 2023年卫生监督工作计划报告

1.2023年卫生监督工作计划报告

一、进一步推动卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的`平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

2.2023年卫生监督工作计划报告

一、指导思想

以科学发展观为统领,以提高卫生行政服务水平和监管质量为任务目标,以“重依据、重程序、重风纪”为工作着力点,加大行政执法稽查力度,着力解决影响卫生执法质量、效率和形象的问题,全面落实执法责任制,促进全市卫生监督执法工作健康发展。

二、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制

1、制定考核办法，落实执法责任。实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法监督员。坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，并将行政执法责任落实情况作为卫生监督稽查工作的重点内容列入综合目标管理责任书进行考评，使卫生监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，确保稽查工作取得实效。

2、明确责任，落实奖惩。卫生监督稽查工作考评记录、结果反馈，年度综合稽查结果要与年终目标考核相结合，与评优奖罚相结合。

三、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作

(一)内部稽查：

1、查文明形象，依照《卫生监督员工作规范》、《卫生执法人员着装风纪管理规定》等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。

2、查职责履行情况，依照《全国卫生监督机构工作规范》、《卫生监督员工作职责》等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。

3、查工作质量，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督许可和预防性卫生监督指导是否合法、科学、操作性强;监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确;办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时。

4、查廉洁勤政，依照《潞城市卫生局行政执法责任制规定》及《卫生监督员廉政勤政守则》，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。

(二)外部稽查：

依照国家卫生法律法规的规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处、违法行为未受到追究、逃避或拒绝、阻挠卫生监督检查等情况。

四、稽查方式

针对各项稽查内容特点开展经常性稽查、专项稽查、针对性稽查及年度稽查,并制定具体稽查内容组织实施。

1、经常性稽查：以日常监督工作质量为重点，开展经常性卫生执法监督稽查。

2、专项稽查：分阶段有重点系统开展以具体行政行为、办事程序、卫生行政处罚、卫生行政许可、突发事件、专项整治工作进展等进行专项工作稽查。

3、向社会公布举报电话，根据举报投诉等有关线索，及时开展针对性稽查。

4、根据20xx年目标责任书开展上、下半年年度稽查。

3.2023年卫生监督工作计划报告

一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《xx—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。

(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

(1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。

(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、加强传染病防治监督执法工作

(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

(3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的`监督检查。

4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管

(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。

(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。

(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。

(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

4.2023年卫生监督工作计划报告

一、工作目标

20xx年x月底前，启动我市卫生监督协管服务，按照工作内容，报告事件或线索，及时报告卫生监督协管信息，按照有关要求开展监督巡查工作。

二、工作内容

20xx年乡镇、社区基层医疗卫生机构在辖区内开展卫生监督协管服务内容包括：

（一）餐饮服务食品安全及公共场所卫生服务监督管理：

1、摸清本辖区内餐饮服务单位、公共场所本底数并建立名册；

2、开展辖区内餐饮服务许可及公共场所卫生许可现场审查，按规范填写监督笔录和意见书；

3、对辖区餐饮服务、公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明，协助市卫生防疫站组织从业人员培训；

4、发现或怀疑餐饮环节有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市卫生防疫站，做好个案调查并协助市卫生防疫站的调查、取证工作；

5、开展食物中毒预防和卫生法律法规宣传；

6、开展餐饮服务单位和公共场所的监督检查，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报卫生防疫站，并配合调查 取证。

（二）职业卫生咨询指导：

1、摸清本辖区内存在职业病危害单位的本底数，建立单位名册；

2、在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时向市卫生防疫站报告。

（三）饮用水卫生安全巡查：

1、摸清本辖区内农村集中式供水和学校供水单位的本底数，建立供水单位名册；

2、按照市卫生防疫站部署，定期对农村集中式供水和学校供水进行巡查，发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告市卫生防疫站，并协助调查。

（四）学校卫生协管：

1、摸清本辖区内学校本底情况，建立学校名册；

2、按照市卫生防疫站部署，定期对农村学校食品、传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告市卫生防疫站。

（五）非法行医和非法采供血信息报告：

1、摸清本辖区内民营医疗机构、个体诊所本底数，建立医疗机构名册；

2、定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访，发现无证行医等相关信息及时市卫生局报告。

卫生监督协管服务内容根据今后基本公共卫生服务项目的要求和工作实际需要，逐步覆盖餐饮服务食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等领域。

5.2023年卫生监督工作计划报告

一、稽查工作目标

(一)建立健全合法顺畅的卫生许可程序，严格按照有关法律法规的要求核发和管理卫生许可证，杜绝超出职责范围、违反法定程序和不经合法审查就发放卫生许可证的现象。

(二)根据实际情况建立和执行本单位的统一着装制度和违纪追究制度，树立卫生监督执法的良好形象。

(三)建立健全卫生行政处罚相关工作制度和机制，规范卫生行政执法文书使用，保证监督执法的合法性。

二、稽查内容

（一）投拆举报稽查：重点稽查投诉举报电话是否畅通、处理是否及时、投诉举报处理中卫生行政执法文书制作是否规范、投诉举报处理结果是否公正、是否反馈、反馈是否及时、投诉举报案卷归档情况等。

（二）卫生行政许可稽查：依据《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等有关法律法规和规章规定。重点对卫生行政许可程序是否合法、一次告知是否到位、许可流程是否规范、许可文书使用和制作是否准确、许可时限是否合法、许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为现象进行稽查。

（三）卫生行政处罚稽查：依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等相关法律法规和规范的规定。重点对卫生行政处罚主体和程序合法性、证据充分性、法律适用准确性、文书使用和制作规范性、自由裁量公平公正合理性、案件评查情况以及案卷归档情况进行稽查。

（四）卫生监督员管理：根据《卫生监督员管理办法》、《卫生监督制、着装管理规定》。重点对卫生监督员着装风纪等进行稽查。

三、稽查方式

采用查看现场、查阅资料、问卷调查、座谈询问等方式进行。

四、时间安排

每月进行一次不定期的卫生监督执法文书、监督员着装风纪稽查，半年对卫生行政处罚案件进行一次稽查。

第2篇 大学生卫生监督所实习报告

2023年3月12号——到2023年4月23号的实习是在连云港市卫生监督所进行的。平时我们都是在课堂上学习理论知识，但说到真正的去实践，去运用法律知识，同学们都还没什么经验，所以本次实践课——实习，成了同学们走进社会、了解社会的踏板。

回首在卫生监督所实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

我国是一个拥有十三亿人口的大国。十三亿人口的健康问题，必须成为我们所关注的问题。我们的国民究竟生活在怎样的医疗卫生状况下呢?我国的医疗事故的现状又是怎样的呢?将就我国目前的医疗事故的有关问题阐述自己的观点，并做出自己的总结。

为适应我国经济建设和发展的需要，妥善处理医疗事故，保护医患双方的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序和社会稳定，xx年4月4日国务院第351号令颁布了《医院事故处理条例》。《条例》及其配套文件的实施，对医疗机构和医务人员为社会提供医疗服务时，提出了新的要求。

如何防范医疗事故?

“医疗事故”是指医疗机构及其医务人员因违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，由其过失造成患者人身损害而发生的事故。根据《条例》定义，要避免医疗事故的发生，首先要有预防医疗事故的意识和措施，用法律法规来规范医疗行为，培养医务人员严谨的工作作风和敬业精神，以确保其行为的合法性。因此，为了防范医疗事故的发生，应从以下四个方面予以重视。

1.照章行医

照章行医是预防医疗事故发生的有效措施。医疗事故定义强调的是医疗机构和医务人员的过失行为，有过失的前提是因违反规定。只要按章办事，就无违规及过失之说，即便有人身损害，也不能判定为医疗事故。因此，落实各项医疗管理法规，在诊疗工作中认真执行规章制度，是减少医疗事故、保证医疗安全、预防医疗事故发生的有效措施。

照章行医也是保证医疗服务质量的重要前提。医疗机构服务质量的高低，不仅取决于医务人员的医疗技术水平，还与医疗机构的管理水平，落实医疗规章制度有直接的关系。在长期的医疗实践中，我国医疗卫生机构已总结制定了一套完善的诊疗护理规范和常规，国家和国务院卫生行政部门出台了比较完善的法律法规和部门规章。认真遵守法律、法规，执行诊疗护理规范、常规，不仅是医疗机构和医务人员的义务，而且是从事医疗工作的重要依据和行动指南，特别是诊疗护理规范及操作常规，凝聚着古今中外历代医务人员行医的珍贵经验和深刻教训，对于提高医疗服务质量，保障医疗安全，防范医疗事故的发生等都具有重要的意义。所以，照章行医不仅是为了避免医疗事故的发生，同时，也是保证医疗服务质量的重要前提。

2.依法行医

依法行医是保证医疗机构经营合法性的必要条件。医疗机构及医务人员只有依法取得执业许可证或者执业资格证，才能从事医疗活动，并且只有遵照国家颁布的法律、法规及部门规章制度行医，才能保证其从业的合法性。依法行医也是医务人员适应新规则自我保护的有效途径之一。当前的医患关系既要受道德规范的约束，又要受法律的制约，这就要求医务人员在具备良好的医术的同时，要有依法行医的观念。然而，医疗行为是高风险的特殊技术行为，本身蕴含着对人体可能的致害因素，具有获益与致害同时发生、发展的双向行为特征。这就要求医务人员在为患者提供医疗服务时，对具有法律效应--重要证据的病历，要严格按照《病历书写基本规范》，客观、真实、完整、详细地记录患者就诊时的身体状况、疾病的发生、发展及转归情况，以及在实施手术、特殊检查、特殊治疗前，必须向患者本人及其家属完成告知书的签署，以尊重和保护患者或家属的权益。只有这样才能不断地提高医疗质量，更好地为患者提供高质量的服务。

3.以德行医

医务人员为社会提供医疗服务的目的是救死扶伤，保障健康，杜绝医疗事故。但是，要做到这一点，并非易事。医务人员既要有高超的技术，强烈的责任心，还要有良好的职业道德。要求医务人员在品格和行为上真正值得病人信任托付。这就是意味着把病人的利益要放在首位。《______执业医师法》第二十二条第二项具体规定了'树立敬业精神，遵守职业道德，，履行医师职责，尽职尽责为患者服务'，这是医师在执行活动中应履行的义务。

总之，医疗活动是一项高风险、高责任的科学实践过程，难免不发生意外，甚至出现事与愿违结果。由于医学科学的特点，就应当科学地、实事求是地看待医学，看待医疗活动。一定要增强安全和依法行医的意识。《条例》是从总体上调节、促进医患关系的法规依据，它既保障患者的合法权益，又保障医师的合法权益，不存在“针对”谁的问题。同时，医护人员只要依法行医，依规诊疗，没有因为过失而对患者造成人身损害，《条例》就是自己的“保护伞”。

卫生安全知识的贫乏和卫生安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训：xx年春天一场席卷全球的sars风波造成了成百上千的生命凋零;xx年，安徽阜阳的毒奶粉让数十名“大头娃娃”生命攸关，2023年的手足口病又让许多家庭悲痛欲绝……这些事件的发生，无一不是由于缺乏卫生知识和违反卫生制度造成的!

第3篇 卫生监督员个人述职报告

卫生监督员个人述职报告篇一

依照十一运会组委会的要求和省卫生厅及监督所的有关文件精神，10月14日。市卫生局卫生监督所对赛区的竞赛场馆及接待酒店进行了卫生监督保证。保证了竞赛场馆，食宿宾馆的卫生及食品安全，有力的保证了运动员、裁判员的健康与安全。圆满的完成了十一运会的卫生监督保证任务。

赛区基本情况

于10月1421日举行。有来自全国15支省市区代表队参与，1赛区竞赛项目。赛区有二项赛事：一是女子艺术体操竞赛。共有队员教练员380人。发生团体和个人全能等3枚金牌;二是男子篮球9名比赛，于10月2528日举行，有来自全国4支省市区代表队参与，共有队员教练员等80人。新闻记者等70人。赛区共接待十一运队员和教练员等530人

接待运动员教练员及新闻记者宾馆7家，2赛区接待酒店及场馆。赛区涉及使用竞赛场馆一座。其中接待宾馆a级单位4家。4宾馆2家，3宾馆3家卫生监督员年终总结卫生监督员年终总结。

市卫生监督所集中力量，3参与卫生监督队伍。为保证十一运会卫生安全。集中人员，全力以赴保证十一运会的卫生平安。并抽调德城区卫生监督所人员空虚卫生监督队伍。全市共出动监督员80人，抽调车辆18部，专门用于全运会的卫生监督保证。

卫生监督保证开展情况提前介入。保证十一运赛区的卫生平安全面达标高度重视，1加强领导。建立健全卫生监督保证组织和制度。为做好十一运卫生监督保证工作，所加强领导、高度重视，召开专题会议进行部署。2月26日市卫生局卫生监督所《全市卫生监督业务工作要点》德卫监1号中对做好十一运卫生监督保证工作进行了安排安排。6月20日，市所制定印发《第xx届全国运动会赛区赛事公共卫生监督保证工作方案》德卫监综函9号、第xx届全国运动会赛区赛事突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》德卫监综函10号。成立了卫生监督保证专家组，下设食品卫生组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、化学中毒处置组、放射卫生组5个小组;成立了卫生监督应急处置队，以所长任总队长，下设食品卫生应急处置一队、食品卫生应急处置二队、公共场所卫生应急处置队、生活饮用水卫生应急处置队、化学中毒应急处置队、放射卫生应急处置队6个小队。及时修订完善了食物中毒等突发公共卫生事件应急预案等，制定了应急演练方案和操作手册。

重点整治，2全面检查。全面提升十一运会公共卫生水平。自上半年开始，结合我市创建国家卫生城和省专项整治、健康产品抽检活动等工作。城区开展了一系列的卫生监督检查活动。3月中下旬，市所分三批召开了餐饮单位及“五小行业”创建国家卫生城市培训工作会议，计270余家市管餐饮单位及“五小行业”310余名负责人参与了会议，有关餐饮单位及“五小行业”积极签订了创建国家卫生城市卫生平安责任许诺书》260余份。市所根据餐饮单位及“五小行业”特点，印制了餐饮单位创建国家卫生城市食品卫生平安要求》等8种明白纸，计8000余份免费发放给相关业户。进一步加大对餐饮业及“五小行业”督导检查力度，严格依照创卫规范和卫生要求，共出动卫生监督员528人次、车辆298台次，检查餐饮业及“五小行业”848家，抽检食品、生活饮开展公共场所监测20家。针对存在问题的单位下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，用水46份。并进行了验收。

结合省的统一部署，依照十一运会的卫生监督保证要求。所强化了食品添加剂、保健食品、学校卫生美容美发等专项卫生整治和健康相关产品抽检。出动卫生监督人员2600余人次，车辆656台次，重点整治德城区、经济开发区和运河经济开发区3个区域，检查单位1546余家，给予行政处罚15家，责令改正90家，警告146家。没收不合格食品33公斤。抽检各类样品159份。同时，以定点医院为重点对市区进行了一次全面的放射防护监督检查。并对十一运会场馆、定点宾馆及其周边加强了病媒生物监测。

组织开展了十一运会专项食品平安专项监督检查，3针对定点接待宾馆和场馆进行重点监督检查：自5月开始。督促接待单位、赛区周边食品单位严格落实食品、原辅料、用品用具进货验收、台帐备查和企业自检制度，对大宗食品、原辅料、用品用具实行定点供应，强化接待服务单位第一责任人意识，确保公共卫生平安。美丽华大酒店等4家十一运会接待单位装置了食品平安管理软件系统，实现了卫生监督机构对餐饮单位的网上监管。市于9月27日起实行每日卫生监督保证工作情况动态上报，实现了工作随时掌握、问题及时纠正的效果。9月份，十一运赛区组委会、市卫生局及市卫生监督所多次组织有关领导和专家对美丽美丽华等7家十一运接待单位和场馆进行监督检查。针对存在无热力消毒设施、电子台帐填报不及时、饮用水防护设施不完备、楼层消毒间无消毒柜、猪羊牛肉制品等无瘦肉精检测合格证明、留样冰箱冰柜缺乏、客房蟑螂密度大等问题，下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见，进行限期整改。并和有关部门进行了协调，保证了问题的圆满解决。

全运会前期，通过以上工作。经过一系列的监督检查和专项治理整顿，市区餐饮及公共场所卫生状况得到根本的改善。特别是十一运定点接待酒店和竞赛场馆全部达到有关卫生要求。竞赛场馆和接待酒店领导对十一运接待高度重视，其许可证件齐全，卫生管理组织制度健全，服务人员责任明确，酒店基本卫生条件良好，从原料进货到食品加工过程卫生管理完善，全面达到十一运接待标准。所对7个接待宾馆和竞赛场馆分别派出2名监督员进驻，竞赛期间。进行全天候的卫生监督检查和指导。同时市监督所成立了以分管所长为组长的督导检查组在竞赛期间每天到各单位进行巡回检查。主要开展了以下工作：

不得使用。驻会监督员每天对酒店的台账记录情况进行核实检查。所有的进货原料全部建立了台账。美丽华等4家酒店同时填报了电子台账。均填报齐全及时。1每天对所进原料及索证情况进行检查。共检查进货原料4700多种。其中对猪、牛、羊肉及制品进行重点检查并采样封存。要求进货原料检测演讲和动检证明等索证资料齐全。对猪、牛、羊肉及肉制品的检测演讲要求必需有瘦肉精检测项目。防止发生食源性兴奋剂污染事件。对查出的驴肉等17种原料无检测演讲或检测项目不全的原料全部退回供应商。

监督员对菜食逐项审查。对禁用或慎用的菜品不得审批，2每天对菜食谱进行严格审查。酒店提前一天向监督员提供运动员及教练员菜食谱。对凉菜要求酒店严格制作过程。菜谱审查合格后并由店方和监督员签字各保存一份。菜谱不得更改，如需变化必需经监督员审查批准后方可更换。如国际风都酒店有一次擅自为运动员添加地方特产驴肉，监督员发现后全部予以撤席，并对酒店进行了警告处分。竞赛期间留样冰箱有监督员管理。共审查菜品10800份，对每餐菜品和面食进行48小时留样。留样9500份。

监督员每天对蔬菜、肉类等进行快速监测。共监测蔬菜、肉类农药残留和亚硝酸盐800份，3加强接待酒店生鲜原料及食品加工过程监测。竞赛期间。均合格。食品工具和从业人员手表面等洁净度监测420份，均合格。对冰柜和冰箱外表温度测定150件，全部合格。

对餐具及用品进行消毒，4做好酒店餐具及就餐场所的消毒管理。6家接待酒店全部使用热力消毒。每天有详细的消毒记录。监督员每天对消毒情况进行采样，并及时送实验室检测。共采样监测700份，合格率100%同时，清洁工每餐后对就餐场所进行清扫和消毒，保证就餐场所卫生干净，坚持空气流通。

按《公共场所卫生管理条例》对6家接待酒店严格管理，5加强客房及水源等公共场所卫生管理。竞赛期间。要求客房坚持整洁卫生，床单、枕巾等用品一天一换一消毒，室内空气坚持新鲜流通，客房上水果严格清洗消毒制度。监督员每天对客房用品消毒情况进行采样，采样检测860份，合格率100%加强了供水的管理，要求酒店派专人管理供水系统，严防水源受污染或投毒等突发公共卫生事件的发生。每天对水质进行快速检测，共检测90份，合格率100%同时我加强了酒店内洗浴、美容美发等公共场所的卫生监督管理。

为此，6严格竞赛场馆卫生管理。赛区竞赛场馆是新投入使用。监督员对场馆的微小气候和水源每天进行监测。微小气候检测项目包括：甲醛、温湿度、风速、二氧化碳等卫生指标等，共检测40点，合格率100%水源检测项目包括：ph值、菌落总数、硬度、余氯含量、亚硝酸盐含量等，共检测35份，合格率100%

赛区未发生食物中毒和客人投诉情况，7十一运期间。也未发现其他疾病。

经验体会及发现的问题

赛事少。但我卫生监督保证过程中始终高度重视，十一运赛区虽然时间短。统一领导，集中精力，圆满的完成了各项卫生监督保证任务。为开展大型卫生监督活动积累了一定的经验。并发现了一些问题。

责任明确。自明确十一运赛区任务后，1领导重视。市即把卫生监督保证工作作为头等大事来抓。上到市委市府领导下到市监督所领导都认真对待，高度重视。把这次卫生监督保证当作一次政治任务来抓。赛区组委会成立了专门的卫生监督保证组。市卫生局、监督所成立了专门的卫生监督保证领导小组和工作小组。并印发制定了各项工作制度和组织纪律制度。明确了领导人的管理职责和监督员职能责任。市所和各接待酒店签订了责任状，各监督员向市所签订了卫生监督保证责任保证书。市卫生局、监督所主要领导人各阶段都组织召开监督人员会议协调和部署任务，并多次到现场指导检查卫生监督工作。市所在财政困难的情况下拿出50万元配备了三套快速检测和实验设备仪器，保证接待酒店的现场检测。

每2名监督员承当1所宾馆或场馆的卫生监督保证。监督员向市所签订了责任许诺书，2监督员高度的责任心和过硬的业务技术能力是十一运卫生平安保证的基础。为保证赛区卫生监督保证工作卫生监督员年终总结工作总结。监督员又与酒店或场馆签订责任书。这就明确了监督员的责任，大大提高了监督员的责任心和工作热情。监督员在赛区对负责的酒店按食品平安法和公共场所卫生管理条例逐项检查，对发现的问题下达《监督意见书》协助指导酒店逐项逐项的整改，监督员在业务技术指导上下功夫，保证了酒店在竞赛前全面达标。竞赛期间，监督员白昼黑夜住在酒店，按监督程序任务重，进行监督检查。工作量。监督员大胆负责，不放过任何蛛丝马迹，排除任何卫生平安隐患。这次卫生监督保证过程中，从早期的准备到结束时间长，任务重，责任大。监督员心理压力非常大，有不少监督员生病仍工作在现场，监督员驻会期间10多天不能回家，克服了好多生活和家庭中的困难，监督员付出了辛勤劳动和汗水，但监督员无怨无悔。保证了赛区卫生监督工作的圆满完成。体现了市卫生监督队伍过硬的业务水平和高度的责任心。

但继续执法餐饮业卫生监督管理不理直气壮。十一运卫生监督保证过程中，3卫生监督队伍在食品平安监管中的地位尤为重要。涉及到食品生产、经营和餐饮监督管理中的不少问题，呈现了卫生平安监管空白或监管不到位现象。例如酒店进猪、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精检测项目的检测演讲。从产品出厂到销售环节均未有含瘦肉精检测项目的检测演讲书。这个问题有关监管部门意识不到或根本没有管理过。按《食品平安法》规定监管部门都蔬于管理，或各个监管衔接不完善。甚至出现个别部门推脱责任现象。同时也流露出有关监管部门对业务不熟悉的现象。

对餐饮单位的监督违法行为的奖励格外慎重。食品平安法》中明确规定了执法主体。酒店方也知道卫生部门没有执法权。目前，十一运卫生监督保证过程中。卫生部门临时性代管，执行奖励不能理直气壮。同时，监督员还抱着多一事不如少一事的思想，不愿意多惹麻烦。由此看来，食品平安法》实施是一个漫长而艰难的过程。

对接待酒店内的住宿、美容美发、洗浴和生活饮用水进行了监督管理。随着《食品平安法》出台，4公共场所卫生监督任重道远。十一运会卫生监督保证过程中。卫生监督职能的调整，以往靠食品卫生监督带动公共场所管理的执法方式随之消失

酒店与卫生监督部门的配合有待实践检验。现行的公共场所卫生管理条例》使用起来有些滞后，不能满足目前的管理范围和职能，奖励力度尚不足。对于“五小行业”卫生管理更将困难。因此，今后开展对公共场所卫生监督管理将是一项非常困难的任务。

卫生监督员个人述职报告篇二

201x年在省卫生厅的正确领导下，全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取，以“严格执法，热情服务”为宗旨，以食品卫生和职业卫生监督为龙头，以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口，全面开展了各项卫生监督工作，较好地完成了全年工作任务，被卫生部授予“全国卫生监督工作先进集体”。

政治思想工作

认真学习党的xx大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想。20xx年，所领导班子把学习___“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求，定期组织中心学习组成员及各党支部，认真学习党的xx届xx全会和江___“一”讲话精神，举办了多期学习“三个代表”重要思想的专题讲座。通过学习，提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性，加深了对“三个代表”重要思想的理解。党的xx大召开后，按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻xx大精神的要求，结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻xx大精神做出具体安排部署，并购买了《xx大报告辅导讲座》教材，发给全所职工人手一册，要求全体党员干部把学习贯彻___同志的报告作为学习的重点，准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住xx大报告的主线、主题、灵魂、精髓，进行重点学习、重点理解、重点宣传，用xx大精神指导开展各项卫生监督工作。通过学习，使广大党员干部充分认识到贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨，把群众满意不满意作为我们工作的第一标准，把解决群众关心，政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上，我所选送了论文，其中获一等奖，获二等奖。

做好思想政治工作，增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用，注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时，各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作，增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际，举办了“我爱监督所，我爱卫生监督工作”演讲会，很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前，全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风，“一切从工作出发，一切以工作为重”已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。“一”前夕，2名同志光荣加入了____，3名预备党员按期转为正式党员。

开展权力观教育，端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神，20xx年7至8月，在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬，进行了“牢固树立正确的权力观”答题测试，测试成绩平均达90分以上。9月初，所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表，向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议，并召开专题民主生活会，对提出的意见和建议进行了认真研究，制定了解决的措施。通过权力观教育，使行业作风有了进一步好转，在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。

狠抓内部管理，加强队伍建设

建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制，所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修，办公家具采购，人才录用等项工作。

卫生监督员个人述职报告篇三

20__年即将结束，在所领导和科长的指导帮助下，在同志们的团结协作下，我顺利完成了今年的工作任务，在工作、学习和思想方面都有了很大的进步和提高，取得了一定的成绩。现将本年度的思想、工作情况总结如下。

政治思想

作为一名国家公务员，我积极拥护____的领导，思想上、行动上与___保持一致，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的xx届xx全会精神;自觉维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法，遵守各项规章制度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，严于律己，做好人民公仆。作为一名卫生监督员，我树立了正确的职业观念，端正职业态度，遵守职业纪律，强化职业作风，严守职业道德，做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。认真履行岗位职责，按《国家公务员行为规范》、《x省公务员八条禁令》、《卫生监督员十不准》等严格要求自己，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到依法行政，文明执法。认真参与“民主评议行风”工作，虚心接受意见建议，广泛听取民意，自觉践行“三个代表”重要思想。认真参加了“如何做好卫生监督员”的学习教育活动，并结合工作实际写出心得体会。

能力方面：

在所内开展“做一个合格的公务员”活动中，通过采取集体组织学习和个人学习相结合的方式，认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《信访条例》、《国家公务员法》等，提高了政治敏锐性和政治鉴别力，增强了自身素质和业务能力。通过自学《卫生法规与监督学》和参加由x卫生局举办的“全州卫生行政执法培训班”，掌握了基本卫生监督知识、有关卫生法律法规知识及卫生监督综合执法知识，掌握了常用卫生监督执法文书的写作规范。通过配合其他科室以及其他部门完成工作任务，进一步增强了沟通协调能力，通过日常工作的锻炼和应用，工作能力和执法水平有了进一步提高。

勤奋敬业方面：

严格遵守所内各项规章制度，认真履行岗位职责，团结同志，勤奋工作，任劳任怨，不计较个人得失，努力完成各项工作任务。严格遵守时间制度，不迟到、早退，不串岗、溜岗，不无故请假;节假日加班、值班无怨言。端正工作态度，工作中无脸难看事难办，顶着不办、拖着不办现象。有较强的时间观念、效率观念。

工作方面：

服从领导分工安排，工作积极主动，认真参与完成了学校卫生、食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生及放射卫生的预防性经常性卫生监督工作。参与完成预防性卫生监督的现场审查、验收工作94户次;参与“20__元旦春节期间食品卫生安全保障行动、学校周边食品卫生专项整治、苏丹红辣椒制品、餐饮业食品卫生大检查、x国际旅游节x分会场、儿童食品、健康相关产品、卫生许可情况抽检、国庆中秋食品安全保障、学校食品卫生整治”等专项检查整治工作，并完成上报工作总结10余篇。参与完成重大活动和重要贵宾接待卫生监督任务10次共26个工作日。完成上级安排的各项抽检任务、现场检测和采样任务，参与完成餐具采样159件;参与对辖区内的职业病危害重点行业的8家单位进行了监督检查，采集空气粉尘样品150份，采集生产性噪音样品156份。参与完成了州级直管10家医疗单位和x县医院放射工作场所的现场监督检测，共完成检测点145个。另外，配合工商、药监进行市场联合检查行动;配合农牧局进行“国庆节”期间畜产品市场卫生安全检查;配合完成州、市畜牧站组织的“病奶牛”的扑杀行动。参与“禽流感”期间餐饮业卫生专项检查行动，并到x县进行为期2天的人感染禽流感防控工作督导检查。对县级卫生监督所进行业务指导，参与下乡指导工作8次4个县。积极参加食品卫生、行政许可法等相关知识的宣传活动，参加了“食品安全周”启动仪式，参加了州法制局组织的以“推行依法行政、构建和谐社会”为主题的行政复议法宣传活动。

廉洁自律方面

保持廉洁自律的优良作风，筑牢思想道德防线，自觉保持良好的职业道德，树立了正确的世界观、人生观、价值观，做到自警、自省、自励;树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，做好人民公仆。自觉接受监督，坚持按“公务员八条禁令”和“卫生执法人员十不准”严格要求自己，执法中坚持公平、公正、公开的原则，不营私舞弊，不弄虚作假;工作中无吃拿卡要现象，更无收受红包、礼金、礼品的情况发生，无公款吃喝、消费的现象。积极参加献爱心活动，积极向“印度洋地区灾民”、“贫困孕产妇”、“寒窗助学”、“春蕾计划”捐资捐款。

存在不足和今后努力方向

第4篇 卫生监督体制建设的调研报告

卫生监督体制建设是医疗卫生体制改革的重要组成部分，卫生监督体系是公共卫生体系的重要一环，是执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民健康、促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，经过新中国建立60年来特别是改革开放30年来的发展，我国已初步形成了以社会公共卫生与健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理为主要内容的卫生法律法规体系。各级卫生防疫、防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。

由于现行的卫生监督体制是在计划经济体制下逐步形成的，目前尚存在卫生监督与有偿技术服务行为不分，卫生监督队伍分散，难以形成监管合力，行政效率低下等情况。随着我国社会主义市场经济体制的建立和依法治国基本方略 的确立，现行的卫生监督体制已不适应当前形势的要求，迫切需要进行改革。近年来,国家加大了对卫生行业的整治力度,经过一段时期的努力,卫生法律、法规体系已基本建立.但长期以来,由于受计划经济体制的影响,卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要,执法落后于立法,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在.因此,加强和改善卫生执法工作,显得越来越迫切. 随着卫生监督体制改革不断深入，各地通过改革，不同程度地解决了卫生监督力量分散、执法力度不够、监督监测一体、重收费轻管理等问题，卫生监督队伍的整体素质和社会形象也得到了较大改善。通过不断理顺和明确卫生监督的政策及任务，完善了卫生监督执法力度和机制，开展了综合执法，卫生法律法规贯彻实施效果明显提高。但随着改革进程的深化，也逐步暴露出一些亟待解决的深层次问题。本文就新形势下卫生监督体制建设中的现状和存在问题进行一些浅表性的探讨，旨在为进一步加强卫生监督体制建设，推动卫生监督执法工作健康发展，提高卫生监督执法水平，保障人民群众的健康权益和生命安全。

一、卫生监督体制建设的现状

根据国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发［20xx］第16号）和《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发［20xx］112号），各级卫生监督体制建设相继改革，成立了专门贯彻执行国家卫生法律法规的卫生监督机构。_____县卫生监督机构于2002年12月_____县卫生监督执法工作在县委、县政府、县人大的关心下，在县卫生局的正确领导下，按照依法行政、政事公开、综合管理的原则，积极推进卫生监督体制改革,成立_____县卫生监督大队，组建了卫生监督执法队伍，在公共卫生监督方面作出了突出贡献，卫生监督执法队伍逐渐成长壮大。为建立适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政要求的卫生监督体系，强化政府卫生监督职能，20xx年3月29日正式挂牌成立_____县卫生局卫生监督局，逐渐完善了卫生监督执法监督体系，这标志着_____县卫生监督执法工作将更上一个新的台阶，并正式进入科学化、正规化管理轨道。承担着许多方面的卫生执法工作，不但要贯彻实施《______食品卫生法》，还要贯彻实施《______传染病防治法》、《______职业病防治法》等8部国家卫生法律、12部条例、34部部门规章，开展了对食品卫生、传染病防治、职业病防治、医疗机构、消毒卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、化妆品卫生、母婴保健、医疗纠纷等综合卫生执法监督，年均监督6000多户（次）以上。由于卫生执法人员编制和经费投入不足，办公用房和执法工具缺乏，卫生执法力度不够，卫生执法人员综合素质差等问题严重制约和影响卫生执法的力度和效果。所以在新形势下卫生监督体制建设必须改革，在改革中发展，在发展中不断创新，在创新中找问题、发现问题、解决问题。不断探索丰富新办法、新措施，使卫生监督执法有效健康的发展。

二、卫生监督体制建设中存在的问题

随着卫生监督体制改革进程的深化，也逐步暴露出一些亟待解决的深层次问题。

（一）缺乏明确具体、操作性强的实施方案。国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》和《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》中仅就改革的指导思想、目的、原则、机构名称、职责等问题进行了原则性说明，在经费、编制等关键问题上缺乏必要的硬性指标，使用了“积极与编制部门协商”、“可比照当地有关行政执法机关的预算定额由财政部门核定”、“根据工作需要合理安排”等模糊性语句，也没有争取人事部、财政部等部委联合行文。由于缺乏上述部门的认同，无法为基层单位提供有力的政策支持。在改革实施过程中，缺少必要的调度和统一的指挥。卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》要求：选择条件成熟的地方或单位先行试点，在总结经验的基础上全面推开。实际上经验推广工作基本是以省为单位完成的，成功经验和宝贵教训没有实现全国范围内的信息资源共享，也没有及时进行系统概括和理论提升用以指导全国的改革实践。省、市、区的改革基本处于各自为战状态，同一个省内的各级改革进度不一模式各异，甚至出现了将疾病预防控制中心改革成为差额单位的现象。根据全国卫生执法监督工作会议公布的统计数字：自2000年《关于卫生监督体制改革的意见》下发部分省、市开展试点至2023年４月底，除港、澳、台外，全国31个省、自治区、直辖市均已建立了省级卫生执法监督机构。与上下步调一致、迅速完成机构组建的药品监督等部门相比，显然有不小差距。

第5篇 加强市县卫生监督队伍建设的调研报告

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。随着我市社会主义市场经济的快速发展，人民群众的健康安全要求不断提高，食品安全等方面仍然存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。为此，我们对我市区县卫生监督队伍建设的情况进行了调研。

一、基本情况

目前，全市区县卫生监督机构共14个，经市机构编制委员会[xx]第4、5号文确认，全市的卫生监督机构均为全民事业单位。核编362人，现有工作人员423人，共超编61人，其中卫生监督员共365人。

区县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、一部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事件的能力显著增强，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素质，初步树立起卫生监督执法的良好形象。仅xx年，对33000多家被监督单位的卫生监督检查达1xx0多户次，开展了多项食品安全专项整治活动，对各类卫生违法行为严肃查处，行政处罚2292户次，罚没款达190余万元，取缔非法生产经营800多户，为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出了贡献。

二、区县卫生监督队伍目前存在的主要问题：

1、卫生监督员队伍的整体素质偏低且专业结构不合理，业务水平不高，与当前的工作要求有差距。

目前全市区县卫生监督所工作人员中大专及以上学历的仅占65.5%(277/423)，中级及以上职称的占41.8%(177/423)，中专以下的人员仍有10%(42/423)，无职称的达15%(66/423);与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，承担着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。因而，卫生监督员的高素质是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督人员有一定的专业知识，同时还要求他们必须掌握行政管理知识和法律知识。从目前的卫生监督人员的专业构成情况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站直接转员到卫生监督所，且原来大多都是从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素质不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性认识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业知识的学习，在监督工作中常常遇到困难。

2、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要。

目前，全市14个区县卫生监督所仅有编制362人，实际工作人员已达423人，超编61人。14个区县卫生监督所承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有33000多户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严重不足，工作任务十分繁重，常超负荷工作;而当前政府、社会及广大人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满足群众需求显然是力不从心。例如秦淮区，全区有3103户的管理监督对象，现场监督人员仅有11名，工作任务十分繁重，监督人员疲于应付日常工作，更有创建卫生城市、创建文明城市等许多临时性、突击性工作必须完成，卫生监督执法的力度难以体现。

3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严重制约卫生监督机构的发展。

xx年，全市14个区县卫生监督所共计得到财政拨款1150余万(其中卫生监督执法专项经费82.3万元)，人均2.72万，最高4.56万(六合二所)，最低1.51万(高淳县所)。部分区县卫生监督所监督人员基本工资政府都无法全部解决，其它如办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入，14个区县卫生监督所的经费每家都有不足，全年共缺少经费775.5万元。

卫生监督执法是代表政府的行政行为，必须体现公正性，其监督执法行为必须与其利益脱钩。但没有稳定收入来源的卫生监督机构，如果长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不可避免，它们首先必然考虑生存问题，不可能保证监督执法的公正和规范，十分不利于卫生监督机构的健康发展。同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严重落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作积极性。

4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是许多求职者向往的工作单位。由于事业单位的人事制度改革尚未全面开展，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业对口、素质高的人才不能及时引进，而通过各种关系进入的人员不一定适应卫生监督工作的要求，这种现象的存在严重限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

5、卫生监督和卫生技术服务的范围界定不清，导致卫生监督机构与疾病预防控制机构的工作职责难以明确。卫生监督与卫生技术服务相互联系、相互依存，因此两者的分工与协作对于理顺卫生监督体制具有重要意义，而在实际工作中各区县普遍存在卫生监督所在工作中与疾控机构协调配合不够的问题，其中健康证的办理、检测报告、监督监测、各种报表的上报等矛盾突出，影响了卫生监督工作的正常开展。

6、卫生监督的网络不健全。

卫生监督体制的改革，原来曾为城乡卫生监督工作发挥重要作用的乡、镇一级的防保机构的业务关系、经费来源和人员编制没有重新理顺和落实，使这些防保机构逐渐萎缩，而郊区、县的卫生监督所人员本身就不足，加之辖地辽阔、点散、量大，对乡镇的卫生监督难以到位，使许多乡镇存在卫生监督的空白点。

三、加强全市区县卫生监督队伍建设的对策和建议

建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督执法工作的基础。必须致力于解决执法人员素质不高，执法者不懂法等问题，努力推进卫生监督人员由提高法律意识向提高法律素质转变，努力推进卫生监督管理工作由注重监督频次向注重监督质量转变，不断提高依法行政水平。

1、各区县卫生监督机构要严格内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度(包括行政处罚复议制度;重大处罚案件备案制度;罚缴分离制度;投诉举报查处制度;行政执法责任制;错案追究制度等)。进一步明确各职能科室的责任分工，制定具体目标，各项责任落实到人，严格执行，定期检查，并与科室和个人效益挂钩。保证机构内部的协调、高效运转。

2、严把监督员入门关。要切实加强卫生监督员的队伍建设，首先就要把好监督员的入门关，应积极探索补充卫生监督员新鲜血液的好方法，逐步实行必须通过严格考试并经过综合素质测评的方式来录用新的卫生监督员。只有这样，才能充分保证卫生监督员的专业素质和法律素质，进而全面提高区县卫生监督队伍的整体素质。

3、对已在岗的卫生监督员要进行多种形式的在职培训和继续教育，努力提高他们的专业技术知识水平、综合法律知识水平和职业道德水平，定期对所有监督员进行多种形式的考核，让他们适应新的市场经济形势的执法工作需要。提高卫生监督人员的执法水平，强化培训是基础。为培养一支既熟悉卫生专业知识，又掌握法律知识的复合型卫生执法队伍，应紧抓提高卫生行政执法人员的业务素质和依法行政意识不放松，以适应日益完善的卫生执法体系的执法工作的要求。为此，要建立健全卫生监督人员的培训制度。要采取平时自学为主，授课培训为辅的方法，组织行政法学、程序法学及专业法规等专题培训，培训结束后，严格集中统一考试，对考试不及格人员必须在规定时间补考，未取得年度规定学分的，必须离岗学习。

4、建立并完善对卫生监督人员的工作考核奖惩机制，开展卫生监督执法质量效率考核工作，要在加强对卫生监督工作数量考核的同时，还逐步加强对卫生监督执法质量的考核工作，同时积极进行人事、分配方面的改革，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，拉开奖金等分配档次。探索建立卫生监督员能进能出的机制，工作中引入人才竞争机制，推行中层干部竞争上岗，监督员双向选择，吸引优秀人才，培养骨干梯队，同时对一些确实不能适应卫生监督新形势的监督人员转岗或分流。

5、卫生监督机构性质不明确，体制不顺，监督人员工资和执法经费投入严重不足，差额很大，这些问题严重影响卫生监督队伍的健康发展。卫生监督队伍是完全履行政府行政执法职能，应当纳入公务员系列，按照公务员管理办法执行，各类经费应得到各级政府全额保障，只有这样才能从根本上解决政、事分开，保证卫生监督队伍的建设，保证卫生执法的公平、公正。建议国家卫生部或省一级人民政府应对各区县的经费数额有一指导意见。

6、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要的问题，建议国家卫生部对各级卫生监督机构的人员编制应制定并与国家编委共同下达指导意见。对偏远乡镇的卫生监督工作，可考虑增加编制，设立分所或继续发挥乡镇一级防保机构的作用，建立乡镇一级卫生监督机构等办法予以加强。

7、全市各区县卫生监督机构应加强执法监督，提高执法水平，确保各项卫生法律法规得到实施，利用各种有利条件，自我造势，进一步加大宣传力度，内抓管理、外塑形象，提高卫生监督机构的社会地位和社会影响力。通过努力工作，取得实际成效，来争取各级政府对我们卫生监督机构的关注、支持，争取财政加大投入，使卫生监督机构不断得到建设和发展，从根本上解决卫生监督机构面临的突出问题。

第6篇 卫生监督稽查工作报告

根据自治区卫生厅《关于上报卫生监督稽查培训班交流材料的通知》（*卫监督函[xx]128号）的文件精神，我地区领导高度重视，积极进行自查总结，我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下：

一、规范制度建设，落实执法责任制

卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分，是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为，确保各项卫生监督工作落实的主要手段。为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管，同时还及时调整了稽查室的工作职能，由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查，使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。通过建章立制，地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循，有据可依，从而到达了以制度约束执法，以制度保证执法的目的。

各县（市）卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员，负责本机构的卫生监督稽查工作，制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案，开展了卫生监督稽查工作，全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善，并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。

以内部稽查为手段，通过完善科学规范的工作机制，落实各项工作目标。一是我所将各科室日常监督管理、行政许可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容，每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加，对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。二是建立健全执法回访制度，由分管领导和稽查科组成回访小组，对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访，征求意见和建议。三是建立首问责任制，完善投诉举报、来访登记制度。设置统一台帐，建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制，对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。一年来，我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律，责任意识、大局意识、服务意识不断增强；规范行政许可，严格许可制度，杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象；对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件，严格实行三级审批制度（科室、所、局）和集体合议制度，对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理，确保行政处罚质量，年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。

二、加强对县（市）卫生监督所的稽查，提高卫生监督能力

为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形象，提高卫生监督能力，今年5月至6月，由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队，对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。本次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行，同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。稽查结束后，及时以通报的形式，将稽查情况进行反馈。稽查结果显示：一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。各县（市）按照本年度稽查计划和方案，对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查，对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通：各县（市）在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示，基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件；基本能按法定条件发放卫生行政许可，按要求制作卫生许可文书，未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。

三、开展案卷评析，提升卫生执法水平

依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》，对全地区报送的xx年度已结案的83份案卷（公共卫生类案卷30件，医疗和传染病卫生类案卷53件），从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。为保证评估质量，评查中我们坚持一卷三评，反复比对，层层把关的原则，从各县市抽调业务骨干首先进行培训，然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。通过参与案卷评估，使各县（市）监督员相互学习交流，充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。经过5天的评查，结果显示有66件案卷所实施的行政处罚成立，占总数的79.5%，比xx年高出7.2个百分点。从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与xx年各监督所自身纵向比较情况来看，地区各县（市）执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。

四、加强稽查组织建设，加大稽查工作力度

卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施，是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段，是提高执法质量与执法水平的有效办法，我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，加强对稽查人员的培训，进一步健全完善稽查工作制度，规范稽查工作程序，确保稽查工作有效开展；同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范，重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查，继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评，及时发现和纠正问题，促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。

第7篇 2023年度卫生监督述职报告

尊敬的各位领导：

2023年度在所领导的精心培养和关怀下，以及@@@的悉心指导下，我充分发挥出了敬业爱岗，严于律己，擅长将理论与实践相结合等自身优势,圆满完成各项工作和任务。现将履职情况汇报如下:

一、依法履行职责情况

我现任###，主要协助@@@处理科室日常事务，以及内勤和信息管理工作；同时分管食品卫生监督工作。

（一）把握全局，当好参谋，确保监督工作有序发展。

第8篇 全市卫生监督工作报告

泰山区辖5个街道、2个镇，68个社区、126个行政村，总面积336.8平方公里，辖区总人口63.2万人。全区区直医疗卫生单位3处，街道社区卫生服务中心5处、镇卫生院2处，社区卫生服务站61处、农村卫生所118处；目前，设区级卫生监督机构1处，街道镇卫生监督机构5处，区级卫生监督员36人，街道镇卫生监督员10人,村卫生监督助理员108人，社区卫生助理员63人，承担着全区xx多家食品生产经营单位、400多家医疗卫生单位、800多家公共场所单位的监督管理和近6万人的健康管理任务。

今年以来，我区认真贯彻落实全市卫生工作会议关于“实施卫生监督力量下沉，构建无缝隙的覆盖城乡的卫生监督体系”指示精神和要求，深刻领会，迅速行动，扎扎实实地做好卫生监督力量下沉工作，取得了阶段性成果，形成了区、街道（镇）、社区（村）三级网络健全、城乡无缝隙覆盖、功能机制完善、运转规范协调的基层公共卫生监督新体制。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强对卫生监督力量下沉工作的领导

基层公共卫生是卫生工作的重点，是保障广大群众健康、维护社会稳定的大事，历来受到社会关注和各级政府领导的高度重视。针对社区和农村卫生监督薄弱的实际，我区认真贯彻市政府《关于进一步加强农村公共卫生工作的意见》和市卫生局《关于推进卫生监督力量下沉，加强农村卫生监督工作的实施意见》精神，区政府认真研究制定了《关于进一步加强基层公共卫生工作的意见》，要求卫生部门将卫生监督力量下沉工作作为社区建设提升年活动和社会主义新农村建设的重要内容来抓。为把各级关于卫生监督力量下沉的要求落到实处，区卫生局成立了领导小组，积极探索基层公共卫生监督的工作方法和运行机制，研究基层卫生监督的有效措施和实现途径，努力在公共卫生监督体系网络建设、制度建设等方面取得实质性的突破。我们按照“项目化、指标化、责任化”的“三化”要求，制定了具体形象进度，明确了责任人员，确保了各项工作的顺利推进。4月23日，召开了由各街道镇、各社区村负责人参加的全区卫生监督力量下沉启动会议，会上，聘任了街道镇卫生监督员、社区卫生助理员和村卫生监督助理员，并签定了《卫生监督力量下沉工作目标责任书》；区卫生监督局和各街道镇卫生机构积极主动，在人、财、物等各方面加大对基层卫生监督所建设的支持，明确了基层公共卫生工作的目标任务、主要内容和方式方法，全区卫生监督力量下沉工作得到顺利推进。

二、强化措施，推动卫生监督力量下沉进社区、进农村

一是抓基础，健全区、街道（镇）、社区（村）三级公共卫生网络。我区卫生监督工作面广、量大、点散，监管任务繁重、难度大。建立“条块结合、以块为主”的三级卫生监督网络，延伸卫生监督触角，既是提高突发公共卫生事件应急处理能力的要求，也是公共卫生服务到基层的有效途径。为此，我们把三级网建设作为卫生监督力量下沉的首要任务来抓，建立起了以区卫生监督局为龙头，以街道镇卫生监督所为枢纽，以社区村卫生服务机构为基础的基层公共卫生网络。区卫生监督局作为业务指导中心，强化对基层卫生监督人员的业务培训和指导，提高卫生应急处置能力和水平。按照房屋实用够用、设备适度超前、人员配齐配全的标准建立了5个街道镇卫生监督所，承担本辖区公共卫生管理职能，综合提供公共卫生、健康教育、疾病控制等公共卫生服务，负责协助抓好辖区内的卫生监督执法。社区卫生服务站和村卫生所作为三级公共卫生网络的网底，承担本辖区公共卫生信息收集与报告、健康宣教、卫生监督和疾病控制工作。在社区聘任卫生助理员，主要负责组织、协调、监督和考核评价社区公共卫生服务工作；在农村聘任卫生监督助理员，主要负责辖区公共卫生信息的收集并做好公共卫生服务。

二是抓培训，建设高素质的三级卫生监督队伍。抓好队伍建设是做好基层卫生监督工作的关键，尤其是新充实了乡村两级卫生监督工作人员之后，抓好监督队伍的业务培训迫切而必要。为此，我们把处镇卫生监督员按照区卫生监督员的标准要求来统一管理，狠抓行业作风建设，积极开展宗旨教育、法制教育和职业道德教育，重点学习卫生监督员“五统一”行为规范、“六不准”工作制度等，大力推行办证程序、收费标准、执法依据“三公开”，街道镇卫生监督员的业务水平和综合素质得到明显提高，很快适应了卫生监督工作。健全卫生监督制约机制，由区卫生监督局监督稽查科重点做好对街道镇卫生监督所的监督稽查，推行卫生监督执法责任制、执法过错责任追究制和服务承诺制，树立严格执法、文明执法的良好社会形象。

三是抓服务，大力开展公共卫生进社区、进农村。实施卫生监督力量下沉的目的是进一步拓展服务内涵，主动深入社区农村，为群众提供“零距离”的公共卫生服务。在居民小区、城乡结合部、农村等重点区域，经营者流动性大，设备设施简陋，卫生监督的覆盖率、违法行为的发现率、突发公共卫生事件处理的及时率都无法得到切实保证。卫生监督所的设立，从机制上强化了卫生监督力度，拓展了卫生监督的广度，取得了比较明显的效果。注重服务，群众实惠。群众就近办证，免除了群众的奔波之苦和路途开销，缩短了卫生许可受理、审核和办证的时间，提高了工作效率。目前，各卫生监督所都已经开展了集中查体办证，群众反应良好。重心下移，覆盖到位。区卫生监督局下派5名监督员到卫生监督所任所长，各街道镇配备2名监督员，真正建立起了“关口前移、重心下沉、分级负责、监管有力”的卫生监督工作新机制。实现了卫生监督与基层卫生服务的职能互补。卫生监督机构对基层卫生服务机构进行业务指导，工作中，认真把好人员技术准入关、院内感染防控关、疫苗进货规范关、计划免疫质量关、肠道门诊检索关，并督促做好传染病防治等工作，增强了依法执业意识，有力地保障了群众的公共卫生安全。

三、建立长效机制，确保卫生监督力量下沉健康发展

一是加强卫生监督机构能力建设。为保证卫生监督工作顺利开展，区、街道镇加大了对卫生监督机构的经费、设备支持，投资10万余元，配备了必要的执法检测装备和执法取证工具。加强对基层卫生监督人员的业务培训，不断提高现场快速检测能力和卫生监督执法水平。

二是建立一线工作机制。“项目化、指标化、责任化”是泰山区工作的重要特点之一，也是狠抓各项工作落实的有效手段，我们严格按照“三化”要求，对基层卫生监督工作都明确到具体项目、具体责任人、具体完成的时限，实行了一线工作机制，规定每名基层卫生监督员每天都要在第一线，及时发现违法行为并及时进行查处。

三是加强制度建设，建立考核机制。为促进长效工作机制建设，我们建立了街道镇卫生监督员管理办法、业务、标准考核等一系列制度，制定了相应的内部规章制度汇编，从制度上规范卫生监督执法行为。按照费随事转的要求，对社区卫生助理员每月补助200元，对村卫生监督助理员也按照工作情况进行补助，确保了卫生监督下沉工作的健康发展。

各位领导、同志们，实施卫生监督力量下沉工作体制新、要求高。泰山区做了一定工作，也取得了一定成绩，但与各级领导的要求、与兄弟县市区的先进经验相比还有不小差距，我们将以这次现场会为契机，进一步解放思想，扎实工作，不断完善卫生监督力量下沉的体制机制，加快推进卫生改革与发展，为提高人民群众健康水平，构建和谐社会作出新的贡献！

第9篇 加强市卫生监督队伍建设的调研报告

卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，卫生监督机构承担着大量的卫生监督工作，在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。随着我市社会主义市场经济的快速发展，人民群众的健康安全要求不断提高，食品安全等方面仍然存在较多的问题，卫生监督机构的队伍建设及卫生监督工作难以适应当前形势的要求，存在一些急待解决的问题。为此，我们对我市区县卫生监督队伍建设的情况进行了调研。

一、基本情况

目前，全市区县卫生监督机构共14个，经市机构编制委员会[xx]第4、5号文确认，全市的卫生监督机构均为全民事业单位。核编362人，现有工作人员423人，共超编61人，其中卫生监督员共365人。

区县卫生监督机构组建以来，打破了以往“一个专业、一部法律、一支队伍”的监督模式，集中人力、物力，实行综合执法，执法规模和监督力度都大大超过以往，执法效果明显提高，应对突发事件的能力显著增强，同时强化卫生监督队伍自身建设，努力提高卫生监督人员整体业务素质，初步树立起卫生监督执法的良好形象。仅xx年，对33000多家被监督单位的卫生监督检查达1xx0多户次，开展了多项食品安全专项整治活动，对各类卫生违法行为严肃查处，行政处罚2292户次，罚没款达190余万元，取缔非法生产经营800多户，为保障人民群众身体健康，促进地方经济快速发展作出了贡献。

二、区县卫生监督队伍目前存在的主要问题：

1、卫生监督员队伍的整体素质偏低且专业结构不合理，业务水平不高，与当前的工作要求有差距。

目前全市区县卫生监督所工作人员中大专及以上学历的仅占65.5%(277/423)，中级及以上职称的占41.8%(177/423)，中专以下的人员仍有10%(42/423)，无职称的达15%(66/423);与卫生部的卫生监督员全部要是大专及以上学历的要求存在很大差距。卫生监督工作是政策性、专业性、技术性的集合体，承担着为人民健康服务、为促进经济建设服务的任务，工作繁重、责任重大。因而，卫生监督员的高素质是实施强有力卫生监督执法的关键环节，不仅要求卫生监督人员有一定的专业知识，同时还要求他们必须掌握行政管理知识和法律知识。从目前的卫生监督人员的专业构成情况来看，大多数的监督员是从原卫生防疫站直接转员到卫生监督所，且原来大多都是从事公共卫生监督管理的，专业结构单一，法律素质不高，依法行政意识不强，不适应当前卫生监督综合执法的要求。而另一方面，部分监督员对卫生执法的专业性、技术性认识不足，在对行政法律法规的学习比较重视的同时又忽视了专业法律法规及专业知识的学习，在监督工作中常常遇到困难。

2、卫生监督人员编制严重不足，与当前市场经济的快速发展和人民群众的健康安全要求存在很大差距，无法适应面广量大的监督执法工作需要。

目前，全市14个区县卫生监督所仅有编制362人，实际工作人员已达423人，超编61人。14个区县卫生监督所承担了大量的现场监督、执法工作，被监督管理单位数量众多，共有33000多户，卫生监督人员数与辖区人员数之比悬殊太大，现场监督人员严重不足，工作任务十分繁重，常超负荷工作;而当前政府、社会及广大人民群众对健康的需求及卫生监督工作要求很高，要做好监督工作，满足群众需求显然是力不从心。例如秦淮区，全区有3103户的管理监督对象，现场监督人员仅有11名，工作任务十分繁重，监督人员疲于应付日常工作，更有创建卫生城市、创建文明城市等许多临时性、突击性工作必须完成，卫生监督执法的力度难以体现。123

加强市（县）卫生监督队伍建设的调研报告

3、卫生监督人员工资、执法经费投入不足严重制约卫生监督机构的发展。

xx年，全市14个区县卫生监督所共计得到财政拨款1150余万(其中卫生监督执法专项经费82.3万元)，人均2.72万，最高4.56万(六合二所)，最低1.51万(高淳县所)。部分区县卫生监督所监督人员基本工资政府都无法全部解决，其它如办公经费、执法装备、交通工具、执法专项经费更无多少资金投入，14个区县卫生监督所的经费每家都有不足，全年共缺少经费775.5万元。

卫生监督执法是代表政府的行政行为，必须体现公正性，其监督执法行为必须与其利益脱钩。但没有稳定收入来源的卫生监督机构，如果长时间不能解决经费问题，执法的趋利性就不可避免，它们首先必然考虑生存问题，不可能保证监督执法的公正和规范，十分不利于卫生监督机构的健康发展。同时由于经费的缺乏，执法装备、交通工具、现场取证工具等都严重落后和不足，限制了卫生监督工作的有效开展，而职工各项福利待遇不能得到有效落实，也难以调动卫生监督人员的工作积极性。

4、卫生监督人员的进出口不畅，限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

尽管卫生监督机构目前存在种种困难和不足，但它仍是全民事业性质、应当全额财政拨款的单位，同时具有行政监督执法权，仍是许多求职者向往的工作单位。由于事业单位的人事制度改革尚未全面开展，监督机构本身没有人事权，存在着不适应卫生监督工作的人员不能有效分流，想要的专业对口、素质高的人才不能及时引进，而通过各种关系进入的人员不一定适应卫生监督工作的要求，这种现象的存在严重限制了卫生监督队伍整体素质的提高。

5、卫生监督和卫生技术服务的范围界定不清，导致卫生监督机构与疾病预防控制机构的工作职责难以明确。卫生监督与卫生技术服务相互联系、相互依存，因此两者的分工与协作对于理顺卫生监督体制具有重要意义，而在实际工作中各区县普遍存在卫生监督所在工作中与疾控机构协调配合不够的问题，其中健康证的办理、检测报告、监督监测、各种报表的上报等矛盾突出，影响了卫生监督工作的正常开展。

6、卫生监督的网络不健全。

卫生监督体制的改革，原来曾为城乡卫生监督工作发挥重要作用的乡、镇一级的防保机构的业务关系、经费来源和人员编制没有重新理顺和落实，使这些防保机构逐渐萎缩，而郊区、县的卫生监督所人员本身就不足，加之辖地辽阔、点散、量大，对乡镇的卫生监督难以到位，使许多乡镇存在卫生监督的空白点。

三、加强全市区县卫生监督队伍建设的对策和建议

建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督执法工作的基础。必须致力于解决执法人员素质不高，执法者不懂法等问题，努力推进卫生监督人员由提高法律意识向提高法律素质转变，努力推进卫生监督管理工作由注重监督频次向注重监督质量转变，不断提高依法行政水平。

各区县卫生监督机构要严格内部管理，建立健全各项工作规章制度、工作程序及依法行政制度(包括行政处罚复议制度;重大处罚案件备案制度;罚缴分离制度;投诉举报查处制度;行政执法责任制;错案追究制度等)。进一步明确各职能科室的责任分工，制定具体目标，各项责任落实到人，严格执行，定期检查，并与科室和个人效益挂钩。保证机构内部的协调、高效运转。

第10篇 卫生监督岗位述职述廉报告

(一)依法行政

我所组织全体卫生监督员学习了《国务院依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等卫生法律法规和部令规章等，对卫生行政执法依据和程序等内容做了地梳理和归档，了和卫生监督员的执法责任，了卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。基础上，我所合法、、程序正当的要求，行政处罚、行政许可等行政执法，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等行政程序制度，健全了卫生行政执法责任制等规章制度，法定程序行使权力、职责，真正了公正执法、文明执法，了我所卫生监督执法的规范化、法治化。

(二)政务公开

政务公开的要求，向社会和公开本所内设机构及工作人员职责，卫生监督法律、法规、规范性文件，行政许可的、程序等，涉及公众利益的突发公共卫生事件，便民措施，服务承诺，包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容，违诺责任及、监督、举报或投诉方法，监督办法、违纪的投诉责任追究等等。凡须向全社会公开的，信息公示栏、报刊、电视等媒体和区审批中心卫生窗口等场所或者设施，本所网站、设立政务公开栏、编制服务指南、宣传活动、行风监督员会议、设立咨询电话、发放卫生监督须知，便于公众获取信息的公开。政务公开工作已制度，常抓不懈。

(三)办事作风

面广量大的许可审查工作，怎样既能法津、法规的要求，把好许可审查关，保护消费者的健康权益，又能简化程序、便捷服务，为每申请人、周到的服务，大胆剖析问题，改良服务模式，服务做文章，从我“做起”，在地“服务企业、服务基层、服务”上做文章。程序更简化。卫生许可重在环境与场特点，力争尽早介入、在申请受理前先行;二则审批更。面对众多的卫生行政许可申请和许可程序规范的约束，承诺20个工作日内的审查审批程序，力争提至15个工作日内; 三则确立服务优先原则。将审批与服务相融合，每个工作人员服务意识和服务;四则在用足用活法规条款上灵活性。为企业所思、为企业所想，，易办的事当场办结、可办的事尽早办妥、能办的事变通办好、难办的事沟通;五则科室间。在职能范围内更注重和帮扶，在程序时限上更注重优化和便捷。

(四)工作作风

学习实践科学发展观，唱响八荣八耻正气歌，共建文明卫生监督所。牢固宗旨意识，探讨如何运用科学发展观地执法为民，党员干部职工的先进性，“以廉洁执法为荣，以贪索占为耻”的思想。科学发展观活动，卫生许可中，和了以服务、提前服务、“委屈服务”____服务制度，将关口前移，把工作重心定位于服务社会、服务人和服务质量上，为人排忧解难。监督执法中，把行政处罚与教育、与规范、与为人服务相，实施“服务型处罚”。次，如属情节较轻、严重后果的，原则教育、服务、帮助、警告的。处罚的，“谁处罚，谁服务”的原则，在实施行政处罚过程和处罚后，帮助制定整改措施，区域巡查，、帮助人整改，直至人满意。

第11篇 2023年市卫生监督所实习报告

实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。

回首在卫生监督所实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工作者。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

我国是一个拥有十三亿人口的大国。十三亿人口的健康问题，必须成为我们所关注的问题。我们的国民究竟生活在怎样的医疗卫生状况下呢？我国的医疗事故的现状又是怎样的呢？本文将就我国目前的医疗事故的有关问题阐述自己的观点，并做出自己的总结。

为适应我国经济建设和发展的需要，妥善处理医疗事故，保护医患双方的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序和社会稳定，xx年4月4日国务院第351号 令颁布了《医院事故处理条例》(简称《条例》)。《条例》及其配套文件的实施，对医疗机 构和医 务人员为社会提供医疗服务时，提出了新的要求。

一、如何防范医疗事故?

'医疗事故'是指医疗机构及其医务人员因违反医疗卫生管理法律、行政 法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，由其过失造成患者人身损害而发生的事故。 根据《条例》定义，要避免医疗事故的发生，首先要有预防医疗事故的意识和措施，用法律 法规来规范医疗行为，培养医务人员严谨的工作作风和敬业精神，以确保其行为的合法性。 因此，为了防范医疗事故的发生，应从以下四个方面予以重视。

1 、照章行医

照章行医是预防医疗事故发生的有效措施。医疗事故定义强调的是医疗机构和医务人员的 过失行为，有过失的前提是因违反规定。只要按章办事，就无违规及过失之说，即便有人身 损害，也不能判定为医疗事故。因此，落实各项医疗管理法规，在诊疗工作中认真执行规章 制度，是减少医疗事故、保证医疗安全、预防医疗事故发生的有效措施。

照章行医也是保证医疗服务质量的重要前提。医疗机构服务质量的高低，不仅取决于医 务人员的医疗技术水平，还与医疗机构的管理水平，落实医疗规章制度有直接的关系。在长期的医疗实践中，我国医疗卫生机构已总结制定了一套完善的诊疗护理规范和常规，国家和 国务院卫生行政部门出台了比较完善的法律法规和部门规章。认真遵守法律、法规，执行诊 疗护理规范、常规，不仅是医疗机构和医务人员的义务，而且是从事医疗工作的重要依据和行动指南，特别是诊疗护理规范及操作常规，凝聚着古今中外历代医务人员行医的珍贵经验和 深刻教训，对于提高医疗服务质量，保障医疗安全，防范医疗事故的发生等都具有重要的意义。所以，照章行医不仅是为了避免医疗事故的发生，同时，也是保证医疗服务质量的重要 前提。

2、依法行医

依法行医是保证医疗机构经营合法性的必要条件。医疗机构及医务人员只有依法取得执业许可证或者执业资格证，才能从事医疗活动，并且只有遵照国家颁布的法律、法规及部门规章制度行医，才能保证其从业的合法性。依法行医也是医务人员适应新规则自我保护的有效途径之一。当前的医患关系既要受道德规范的约束，又要受法律的制约，这就要求医务人员在具备良好的医术的同时，要有依法 行医的观念。然而，医疗行为是高风险的特殊技术行为，本身蕴含着对人体可能的致害因素，具有获益与致害同时发生、发展的双向行为特征。这就要求医务人员在为患者提供医疗服务时，对具有法律效应--重要证据的病历，要严格按照《病历书写基本规范》，客观、真 实、完整、详细地记录患者就诊时的身体状况、疾病的发生、发展及转归情况，以及在实施 手术、特殊检查、特殊治疗前，必须向患者本人及其家属完成告知书的签署，以尊重和保护 患者或家属的权益。只有这样才能不断地提高医疗质量，更好地为患者提供高质量的服务。

3、以德行医

医务人员为社会提供医疗服务的目的是救死扶伤，保障健康，杜绝医疗事故。 但是，要做到这一点， 并非易事。医务人员既要有高超的技术，强烈的责任心，还要有良好的职业道德。要求医务人员在品格和行为上真正值得 病人信任托付。这就是意味着把病人的利益要放在首位。《______执 业医师法》第二十二条第二项具体规定了'树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责， 尽职尽责为患者服务'，这是医师在执行活动中应履行的义务。

第12篇 卫生监督所2023年基层执法评议述职报告

一、单位简介

区卫生监督所成立于xx年5月，其前身为××区卫生防疫站，为副科级全额拨款事业单位。核定编制10人，内设许可受理科、稽查科、办公室。主要职责为受区卫生局委托行使综合卫生监督执法管理职能，业务范围包括：依法对食品卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生和传染病防治等行使公共卫生执法职能，对医疗机构、采供血机构、预防保健机构的行业规范行使执法职能。

二、服务宗旨

严格执法，热情服务，依法，高效，廉洁，公正，文明。为人民身体健康提供卫生监督保障。

三、卫生监督工作指导思想和工作重点：

坚持以“xxxx”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实解决与群众身体健康密切相关的突出问题，充分发挥群众监督、评议、发言权，加强卫生监督执法规范化，进一步提高卫生监督执法水平。按照市卫生局的统一部署，开展了一系列以餐饮业、食品加工销售业、学校食品卫生、保障奥运卫生监督、打击非法行医为内容的“蓝盾一号”、“蓝盾二号”、“蓝盾三号”、“蓝盾四号”专项行动。全年对辖区从业人员健康检查2100多人，查出职业禁忌人员3人，已全部调离。对500多家食品生产经营单位、集体单位食堂、公共场所单位进行了全部监督检查，取缔无证经营单位60余户，立案一起，罚款4000元，没收销毁过期非法食品200余公斤。有效保障了辖区群众的的身体健康、促进了地方经济建设。

四、便民措施

1、积极改变工作作风，将工作重心下移，主动上门服务。

为解决基层单位从业人员体检路途远，不方便的实际情况，我所已经连续十几年为基层企事业单位和个人提供上门服务，每年3-5月份在从业人员集中地区就近设临时体检点为从业人员体检服务，共设置了10个临时体检点。同时每年还上门为被监督单位和个人复核卫生许可证和健康证，大大方便了基层单位和群众，也提高了体检率和办证率。

2、对广大下岗再就业人员办理卫生许可证和健康检查予以免费优惠。

近几年来，随着下岗人员的增加，食品生产经营单位和经营公共场所的人员随之增加。为促进就业，建设和谐社会，按照市政府有关对下岗再就业优惠政策，对下岗再就业人员申请卫生许可证的优先受理，优先审核、优先发证。同时对健康检查费、审查费、检测费、工本费等全部予以免费，极大地促进了我区下岗人员再就业的积极性。

3、在办公地点悬挂政务公开宣传栏，将执法依据、收费标准、卫生许可证办理程序、行政处罚程序、工作人员照片、职责、投诉电话等予以公布，便于群众了解办事程序和监督。

五、卫生监督所执法评议工作：

根据中共徐州市××区委办公室下发的××委办xx28号关于印发《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》的通知文件和《××卫生局关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》文件精神，结合区卫生监督所实际情况认真部署传达贯彻落实文件精神。具体工作如下：

(一)动员部署

区卫生局召开会议传达区委文件精神后，区卫生监督所进行了再动员，统一思想，形成共识，认真贯彻落实区委和区卫生局文件精神，明确执法评议活动内容和方法步骤。在区卫生局的统一领导下，各科室根据各自分工进一步明确细化执法评议相关内容并按照统一部署进行整改总结提高。

(二)自查整改

1、有无群众反应强烈问题：

是否徇私枉法、权钱交易，办人情案、人情证、关系案、金钱案，乱执法、乱作为，有案不立、有案不查、有访不接，吃拿卡要、冷横硬推、非法没收、漠视群众疾苦等现象。认真对执法行为进行梳理排查，发现在执法过程中存在需要没收、销毁的食品、物品管理混乱现象，区卫生监督所制定了罚没物品管理制度，明确责任人，严格按照涉案物品管理进行登记，建立罚没收、销毁台帐，做到物品进出记录详实，存放保管到人。为解决群众来体检、办证拥挤的情况，我们对体检办证时间进行了调整，由原来的时间不固定改为定时体检、办证，减少了群众排队等候时间。

2、执法能力建设方面

为提高卫生监督人员业务水平，办案质量、执法效率，区卫生监督所卫生监督人员积极参加市卫生局、卫生监督所举办的各类卫生监督员培训班，努力学习业务知识和执法技能。还积极参加区法制办组织的行政执法人员培训班，并通过了考核。卫生监督所内部还多次组织集中学习，对法律法规、业务知识进行了学习，进一步提高了执法业务水平。

3、完善规范执法行为的规章制度不完善问题方面

区卫生监督所认真对执法行为规章制度进行排查，在原有的规章制度基础上进一步完善执法程序，告知制度，监督制度等一系列规章制度。为使群众方便了解有关办事程序和便于监督，重新制作了卫生监督所政务公开宣传栏3块，增加了各科室职责、首问负责制、卫生监督员六条禁令、错案追究制度、卫生监督稽查制度、卫生行政处罚审批程序、卫生许可证办理程序等规章制度，同时将投诉举报电话同时公布，从而使群众更加便于监督。真正建立用制度规范行为，靠制度执法办案的有效机制，从源头减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

4、工作流程方面

除了悬挂政务公开宣传栏外，为便于群众获知政务公开的途径更加便捷，我们还制作了卫生监督执法联系卡，公布了联系电话、办事时间、联系科室等，到各大食品生产经营单位、公共场所单位发放，对加强与群众的联系起到了良好效果。同时还实行了一次性告知制度和一站式服务制度，对卫生许可证办理实行限时办理制度。在收费方面，统一使用区财政行政事业收费收据，对收费项目、依据和收费标准也进行了公示，未发现违规收费现象。

5、领导班子和工作人员依法行政素质方面

领导班子和工作人员始终坚持高标准、严要求，大力加强思想、作风和廉政建设，做学法、守法、用法、护法的表率，自觉把各项工作纳入法治化、规范化、程序化的轨道。积极探索依法行政、科学行政的新思路、新策略。