扶贫工作报告（12篇）

第1篇 扶贫工作报告

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扶贫工作报告_驻村第一书记事迹材料

xxx，男，生于20xx年x月，中共党员，xxx学历，20xx年x月参加工作，现任xxxx学院xx处长，20xx年x月派驻xx镇xx村，担任驻村工作队队长兼村第一书记。

该同志立足本职工作，主动作为，因为自己也是来自吉林辽源的农家子弟，对农业和农村工作怀有深厚感情，驻村扶贫以来，他带领工作队的同志们进村组、入农户、奔走于田间地头，调查摸底、总结经验，扑下身子钻研业务、解民忧、帮民富，工作有了一定效果，取得了一些成绩。

一、勤走访，深调研，谋划扶贫工作思路该同志驻村以来，始终努力学习优秀脱贫攻坚工作经验，认真研究xx村贫困状况，用最短的时间适应新岗位。为最真实地掌握贫困现状、存在问题，他用近x个月时间走村入户，深入基层，到贫困户家里进行调研，探讨改变贫困现状等等问题。并积极与村两委研究，以问题为导向，精准制定方案，从村基础设施建设到产业增收、集体经济建设，从建档立卡户关注到村内在读学生的关心多方位出击，取得了一定效果。在协助村两委研究村集体经济建设工作时，主动参与，积极争取与xx大成牧业有限公司合作成立大成养鸡合作社，x名村民入股，村集体收入至少x万元，目前已完成洽谈，项目建设中。截至20xx年，在xxx同志任驻村工作队长兼村第一书记期间已全部实现脱贫。

二、忙输血，勤造血，抓好精准扶贫工作该同志充分发挥个人人际脉络广的优势，积极对接省市有关单位及派出单位xxxx学院为xx村解决现实困难和问题。经多方协调沟通，省财政厅为xx村x公里水泥路面硬化工程投资款项共计xx.xx万元，实现了xx村“户户通”村内道路硬化全覆盖，彻底改变村交通状况。在村文化广场建设中，为xx村协调大件xx器材一套，折合资金约x万元，年内完成在广场上的安装，已投入使用。xxxx学院曾于20xx年投入资金从xx省xx县为贫困户选购了xxx只纯种小尾寒羊，发放给xx户贫困户。xxx同志对此项目后续发展投入精力，关注扶持户的养羊过程，及时调研指导，排忧解难。截至目前，范文网有x户xxx只小尾寒羊成为贫困户脱贫的主要收入来源，平均年收入在x万元左右。

三、专扶贫，重扶智，助力美丽乡村建设该同志重视扶贫扶智工作，协调帮扶单位xx教育学院立项xx省教育厅“xxxx学院教育浸润行动计划”，支持xx镇中小学xx美育、大课间，学校社团建设，以支教等方式助力教育扶贫。组织各类教育捐赠工作，组织开展“胸怀梦想 放飞希望”活动，为xx村xx名在读小学生捐赠国庆纪念帽衫，组织寒衣送温暖活动，为在读小学生捐赠体院大衣;组织新生捐赠xxx余套军训服装用于村民的秋收和春耕工作;组织校内图书捐赠xxx余册，用于村文化读书室建设;为xx镇中学捐赠足球、篮球、排球、起跑器等xx器材;组织对xx村民进行义诊，向xx村卫生医疗站捐赠听诊器、血压计等医疗器械。考虑到春季防火任务关键，该同志主动协调学校为xx村捐赠xx个干粉灭火器、xx把铁扫帚、xx把防火铁锹、xx个灭火器箱、沙箱及灭火筒等器材，并协调学校消防专业人员为xx镇护林防火员组织了一次消防培训，助力xx镇春季防火工作。

四、抓党建、促规范，党建工作日现规范该同志针对村内党员平均年龄xx.x岁的实际情况，建立了党员微信工作群，重新划分了村党小组的设置，采用“以点带面”的工作模式，通过广播宣传、送材料上门等模式开展党员教育工作。该同志带领工作队进一步加强了村党支部规范化建设，严格落实“三会一课”制度，和村党支部委员一道组织开展“不忘初心，范文写作牢记使命”主题教育，确保全村党员受教育;该同志积极参与制定村级党务和村务管理，全年共参与召开村“两委”会议xx余次，选培x名村后备干部。经过村两委和工作队同志们的共同努力，20xx年xx村党支部被xx市委组织部评为“xx市标兵党支部”，20xx年被xx市委组织部推荐参评“xx省标兵党支部”，工作队员x20xx年被评为“xx省扶贫先进工作者”，工作队员xx被20xx年被评为“镇扶贫先进个人”。

xxx同志正用实际行动践行一名普通的驻村干部出征前的铮铮誓言。在村民心里，他是一位淳朴善良，没有派头，没有架子的村干部;在同事眼里，他是一位任劳任怨、开明谦和的好兄弟。他以其淳朴的工作作风和认真的工作态度赢得了村民的尊敬和爱戴，用自己憨实的肩膀担起了xx村人民群众脱贫希望的重责，用踏实的作为树立了一名党的好干部的形象。

这篇内容涉及到工作、同志、扶贫、建设、贫困,组织、驻村、协调等方面，希望对网友有用。

第2篇 个人精准扶贫工作计划报告

立足一个中心

以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把六个到村到户作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了穿开发新衣，走救济老路，切实做到真扶贫、扶真贫。

突出两个重点

以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，威宁立足五个结合（即结合十二五规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况），启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村一高一低一无（即行政村贫困发生率高于27%,行政村201x年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入）的要求进行识别。

以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇（村）、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。

把握三个结合

与威宁试点工作有机结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作和威宁试点工作结合起来，在全面推进扶贫开发、生态建设、人口控制三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。

与党的群众路线教育实践活动相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。

与四在农家美丽乡村建设相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作与四在农家美丽乡村建设相结合，充分利用四在农家美丽乡村的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。

建立四个机制

建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以六个到村到户为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。

建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的四个到县政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》，及时更新贵州省涉农资金监管系统数据。

建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策；属于民政救济范围的，及时给予救助；已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。

建立健全督查机制。将部门和乡镇六个到村到户暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。

做到六个精准

结对帮扶精准。采取百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村的方式，按4321开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人。目前，已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。

产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。

教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村一户三人培训计划（即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术），坚持四个需求培训原则（即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训），确保实现培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户。

农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务，结合201x年度减贫任务，按照四早（即早宣传、早发动、早实施、早竣工）和六公开（即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限）的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。

扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合201x年度减贫任务，精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务，确保搬得出，留得住，能就业，有保障。

基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。

第3篇 2023精准扶贫工作调研报告

精准扶贫能够确保扶贫到村到户。本文将介绍2022精准扶贫工作调研报告。

2022精准扶贫工作调研报告(1)

按照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：

赵桥村概况

赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682 人，总户数408户，总劳力896人，党员40人(其中外出务工劳力478人，党员23人)，20xx年人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保 13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。

目前存在的主要问题及比较优势

当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、文化等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。

当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。

对推进精准扶贫的建议

发展现代农业，增加农民收入。推进 一村一品 建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地;在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子;在紧邻花新公路的刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展 农家乐 旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。

加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治 脏、乱、差 为主要内容的 三线三边 综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。

加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。

提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养 种养 能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。

加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。

推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传教育，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。

2022精准扶贫工作调研报告(2)

为摸清_____市精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协常委会2023年度工作安排，8月19日，在市政协副主席_____的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、_____镇、_____村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：

一、贫困现状与致贫原因

_____市是国家_____山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在_____以南高寒山区、_____以_____漠化山区和_____水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：

(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。

(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。

(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

二、主要做法与根本出路

通过调研了解到，当前_____市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取五个一批确保贫困户脱贫。

(一)主要做法

1、对贫困户进行了建档立卡。2023年_____市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。

2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现精准扶贫、不落一人的目标，全市组织开展了以摸底数、立项目、定规划为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施五个一批，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。_____市的大走访活动8月5日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。

3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行靶向治疗，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、_____计划金蓝领助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。

4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了村第一书记和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。

(二)根本出路

采取五个一批，确保贫困人口全部脱贫：

一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。

二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。

三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照1户1人1技能的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展_____计划金蓝领助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。

四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。

五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线两线合一，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。

三、具体办法与保障措施

1、有效解决思想观念。随着2023年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。

2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照五个一批的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。

3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。

4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政一把手负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立工作到村、扶贫到户工作机制，做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。

第4篇 2023关于扶贫工作的调研报告

扶贫是扶助贫困户或贫困地区发展生产。本文将介绍2022关于扶贫工作的调研报告。

2022关于扶贫工作的调研报告(1)

为认真落实中央和省、市关于xxxx片区扶贫攻坚的决策部署，为县委xxxx届五次全体会议召开提供决策依据，根据县委主要领导要求，县委办公室、县政府办公室、县扶贫办等单位组成联合调研组，于10月11日至24日，深入各乡镇(场)，通过实地察看扶贫开发项目，走访农户了解贫困现状，召集镇村干部、党员代表、群众代表、产业大户、致富能人和特困群众开展座谈，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

一、全县基本情况及贫困现状

全县20个乡镇(场)辖348个行政村(居委会)，经调查统计汇总，总户数为138839户，603478人，总劳动力数为343674人，外出务工人数达138707人，占总劳动力的40.4%。全县版图面积3863平方公里，耕地面积54万亩，人均耕地0.9亩，其中：水田面积98107亩，旱地面积431xxxx亩;山林面积252万亩，水面面积42.4万亩。xxxx年，全年实现地区生产总值63.5亿元，与xxxx年相比增长45.3%;财政总收入7.12亿元，地方公共财政预算收入3.87亿元，与xxxx年相比分别增长67.9%、106.9%;全社会固定资产投资89.5亿元，与xxxx年相比增长116.2%;城镇居民可支配收入11462元，与xxxx0年相比增长31%;农民人均纯收入4493元，与xxxx0年相比增长30.5%。

xxxx县的贫困现状及特征主要表现在以下几个方面：一是贫困人数多。据各乡镇(场)填报，全县人均纯收入在2300元以下的贫困户有87xxxx户，259559人，占全县总人口的42.2%，其中纳入扶贫对象的49916户、172186人;35428户60401人享受低保，5599人享受五保供养。二是贫困程度深。全县有79764户不能达到安全饮水标准，占总户数的57.5%;疾呆傻残的人口达22772人，占总人口数的3.8%;有48713户仍然居住在草房或土坯房，占总户数的35.1%;有2405户没有通电，有212个自然村没有通公路。三是致贫原因多。除自然条件原因没有脱贫外，全县因灾、因病、因学、因工程致贫的有41618户，占总贫困户的47.7%。其中因灾致贫的有13770户，占15.8%;因病致贫的有18476户，占贫困户的21.2%;因学致贫的有7325户，占贫困户的8.4%;因工程致贫的有2047户，占贫困户的2.3%。

二、近几年扶贫开发的实践与探索

近几年，全县抢抓国家连片开发项目试点、国家雨露计划试点、村级发展互助资金试点机遇，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫模式，正确处理输血与造血、扶贫与扶智、当前与长远的关系，大力实施产业扶贫、整村推进、易地搬迁、危房改造、帮扶工程、信贷扶贫等项目工程，较好地完成了阶段性扶贫开发目标，农村贫困状况明显改善，农民生活水平显著提高，各项社会事业稳步发展。全县扶贫工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府两次在十堰召开xxxx山片区扶贫攻坚推进会，都安排了到xxxx县现场观摩。主要体现在：

1、重点实施整村推进，村庄面貌大为改观。投入专项扶贫资金9800万元，启动了36个纳入xxxx扶贫规划的重点村建设。按照村村晴雨畅通的目标，新修、维修村组公路150公里，打通了一大批生态旅游路、经济循环路、通村断头路等，有效解决了部分扶贫村行路难、发展难的问题;统筹水利、移民、发改、扶贫等单位的改水项目，大力实施人畜饮水工程，新修、维修各类人畜饮水工程513处，铺设饮水管道126千米，大部分农户吃上了自来水;投资285万元，扶持建设村支部35个，提升了农村基层组织建设规范化水平;对鲍竹路沿线980户实施了村庄环境整治，着力打造净化、亮化、美化的扶贫示范点;注重教育卫生事业建设，重点村适龄儿童入学率达到100%，农村合作医疗全面普及，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。xxxx年启动实施的12个重点村全面通过省市验收，xxxx年启动实施的12个扶贫重点村规划项目已完成80%，xxxx年启动实施的12个重点村大部分项目已经启动实施。

2、稳步抓好迁移扶贫，生存环境逐步好转。近年来，全县共投入扶贫搬迁和生态移民资金1374万元，其中扶贫搬迁1305户、1044万元;生态移民1098人、330万元。狠抓重点村搬迁，按照户均不超过8000元的补助标准，在重点村扶贫搬迁783户，到户资金626万元，基本实现了搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。突出试点区搬迁，按照全县统一布局，突出抓了柳陂、青曲、鲍峡三镇的相对集中搬迁试点。柳陂镇投入扶贫搬迁资金215万元、搬迁269户，生态移民115人、到户资金35万元，打造了卧龙岗社区扶贫搬迁与移民内安相结合的搬迁移民亮点;在青曲镇扶贫重点村搬迁151户，到户资金120万元，生态移民550人，到户165万元，打造了与新农村建设相结合的亮点;在鲍峡镇扶贫重点村搬迁177户，到户资金142万元，生态移民67人，到户资金20万元，为鲍竹路沿线新农村示范点建设奠定了基础。兼顾零散户搬迁，对深山和库区等生存条件特别恶劣的农户实施搬迁移民，扶贫搬迁xxxx4户，到户资金155.2万元;生态移民366人，到户资金110万元。

3、强力推进连片开发，示范效应得到体现。抢抓县为单位、整合资金、整村推进、连片开发试点新机遇，高起点规划，高标准实施，强有力推动，在项目区茶店、柳陂2个乡镇6个村规划60个建设项目，试点区投入资金9534.6万元，占规划计划投资的166%以上，其中中央财政扶贫资金1xxxx万元，部门投入及社会帮扶8144.6万元，群众自筹390万元，2181户农户得到有效扶持，直接受益贫困户806户3255人。试点区人均纯收入达4288元，贫困户人均纯收入3580元，分别比实施前有了明显提高。扶贫连片开发试点工作取得产业特色凸显、基础明显改善、示范带动增强的良好成效。

4、大力发展支柱产业，脱贫致富后劲增强。围绕调精乡村旅游产业、调大核桃产业、调强蔬菜产业、调活养殖产业的工作思路，按照一乡一业、一村一品和规划进村入户要求，打造示范样板，逐步形成偏远乡镇核桃带、城郊国道沿线种蔬菜、深山溪水乡村游的产业发展格局;启动36个重点扶贫村产业建设，新发展产业基地7.02万亩，人平1.3亩。其中，蔬菜2万亩，核桃3.6万亩，其他1.4万亩，发展养殖小区11个。如南化塘镇发展核桃3万余亩，青山九里岗村新建千亩茶园，宏阳生态养殖有限公司养殖规模已达到3000余头;启动9个村互助资金试点项目，发放互助资金总量就达104.97万元，746户社员从互助社借款。如谭家湾镇核桃树垭村五组贫困户赵明海从事生猪养殖，因资金紧张陆续向互助社借款2次，累计借款1万元，去年出栏生猪220头，年收入增加3万元。同时，全县投放扶贫小额贷款129万元，扶持900余贫困户发展种养业，人均年增收450元。

5、倾斜扶持龙头企业，辐射带动作用明显。积极出台优惠政策，大力扶持xxxx府、统香、渝川等一批市、县级重点产业龙头企业，帮助企业做大做强。已向渝川、xxxx府、统香等十几家龙头企业贴息1000多万元，拉动贷款3.3亿元。其中，向渝川贴息300余万元，拉动贷款近一个亿，带动10余个乡镇发展蔬菜产业，使蔬菜产业成为农户增收致富的主要渠道;把九龙瀑作为乡村旅游业的龙头给予扶持，贴息50万元，拉动贷款1500万元，使景区各项设施逐步配套到位，景区收入大幅增加，景区沿线农民收入明显提高。充分发挥龙头企业和种养大户的带动作用，实施公司+合作社+基地+农户的产业化发展模式，进一步完善龙头带产业、产业带基地、基地带农户、大户带整村的有效带动机制。如丰神林果公司通过土地流转，发展核桃产业基地3000余亩，带动周边3个村300多农户走上致富道路。以十堰市扶贫产业示范园为平台，围绕县域龙头企业，大力发展优势产业，引进推广农业优良品种30余个，推广适用技术20余项，新开发农产品近20个。

6、不断创新扶贫思路，工作机制逐步完善。推行1321帮扶工程，每名县级领导带领3个以上部门，连续2年帮扶1个重点贫困村完成整村推进任务，同时建立了县直单位责任到村、资金到村、技术到村、督办到村的四到村帮扶机制。积极争取社会帮扶，近三年帮扶资金达1800余万元，仅省烟草局就向大柳乡帮扶400万元用于发展烟叶产业。加大行业扶贫力量整合力度，统筹水利、移民、发改、农业、林业等部门资金，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等涉农资金3亿元用于贫困村建设。强化扶贫资金管理，按照扶贫资金的使用范围和用途，对扶贫资金使用情况在项目实施的乡村张榜公布，对资金拨付实行报帐制，对财务管理、资金使用情况实行定期审计制，按时对扶贫资金使用、项目建设进展和效益情况进行验收检查，确保了有限的项目资金发挥最大效益。扎实开展扶贫培训，通过雨露计划转移培训4000余人，转移就业率达96%，举办科普讲座及核桃、蔬菜栽培等农村实用技术培训170场2万人次。同时，选派老区乡镇分管扶贫的干部到内蒙古等地学习，并对11个儿童减贫试点村村干部进行了规划编制培训，大幅提高了扶贫干部的工作水平。

7、坚持规划引领扶贫，片区攻坚扎实起步。按照省委、省政府《关于抢抓xxxx山片区扶贫攻坚新机遇，切实加强新一轮扶贫开发工作意见》的要求，及时成立了xxxx山片区扶贫攻坚领导小组和工作机构;科学编制了xxxx山片区(xxxx县)扶贫攻坚实施规划，规划涵盖基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环保等六大类228个项目，总投资395亿元;精心编制了产业扶贫规划，确定核桃、蔬菜、乡村旅游为三大主导产业，分三年实施，总投资1.8亿元，每年投资6000万元;快速推进项目实施，已完成和正在实施的重点项目共有112个，总投入达49.56亿元，其中中央投入5.18亿元。十堰市扶贫产业示范园建设加快推进，其中两家企业已投产经营;支持产业发展基金已到位8000万元，义务教育薄弱学校改造、农村教师周转宿舍建设等已落实5515万元，扶贫重点县每年增加100公里的公路建设指标，今年已落实42公里。

三、现阶段致贫原因分析

尽管前阶段全县扶贫开发工作取得了一定的成绩，但由于我县整体属于国家级贫困县，受诸多因素的制约，目前仍有25.9万贫困人口。经综合分析，致贫的原因主要有以下几方面：

1、自然灾害频发。我县地处xxxx山区，属于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化严重、保水性差，极易发生山洪、泥石流、干旱等自然灾害，群众生产生活条件十分脆弱，少数脱贫人口由于底子薄，基础不牢固，一旦遇到自然灾害，就极易出现返贫，致使一些村和农户很难走出脱贫返贫再脱贫又返贫的怪圈。据统计，全县每年因灾返贫的达13770户。仅今年5月份连续两次灾害，造成大柳、青山、杨溪、谭家湾等15个乡镇不同程度受灾，农业损失严重，受灾人口8.5万人左右，尤其给生活在山区的贫困人口的生活和脱贫造成严重影响，因灾返贫人口多达2万余人。

2、基础设施建设滞后。水、电、路等基础设施建设严重滞后，成了脱贫的一大制约。一是通达能力弱。近年来，国家加大了对交通建设项目的投入，全县公路通车里程达4260公里，100%的乡镇通了沥青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行条件明显改善。由于我县地处xxxx山区，山大人稀，路只通到村部，对交通有改善但不能满足群众生产生活需要。这主要体现在三个方面，第一，国家村村通工程都是只修到村部，组与村之间、组与组之间有很多还没有公路;第二，由于xxxx3年村组合并，原来的行政村有很多都变成了自然村，村村通工程只是到达了现有建制村，原来自然村没有到达;第三，村级断头路在全县各村都不同程度的存在。青山镇九里岗村有一个汽配厂就是由于出行条件不好而迁走。二是居住条件差。全县有48713户居住土坯房或草房，占全县总户数的35.1%。这些土坯房大多是上世纪六七十年代建成的，由于年代久远，很大一部分成为危房。如大柳乡双坪村，距大柳乡集镇25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山区边远村，全村共168户、598人，仅有原村小学是砖木结构的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子属于危房。三是人畜饮水难。我县从启动实施农村安全饮水工程以来，已经解决了28.41万人的饮水难问题，但目前仍有xxxx.88万人存在饮水困难或饮用不上安全水，像今年这样的大旱天气，这个数字要比平常年份大得多。如：大柳乡双坪村全村598人仅靠一个水质非常差的小水沟过日子。谭山镇腰庄村人畜饮水极为困难，曾在八七扶贫攻坚期间修建水窖解决人畜饮水问题，但没有从根本上得以解决。目前，全村仍有两个组因为没有水吃，农户都是直接饮用山上流下来的水或下雨收集的水，饮水安全得不到保障，遇到天旱，部分农户缺水情况更加严重，出现了掏钱买水、挑水、水循环利用的现象。四是电力供应不足。在实施农村第一轮电网改造时，我县用电负荷设计较低，随着老百姓生活水平逐步提高，电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器及钢磨、打麦机等小型农用机械已普遍进入普通家庭，原有的供电负荷无法保障其正常运行，尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。叶大乡王良村因路途太远，农电改造成本太大而尚未实施，至今仍用房县的电。白浪镇年缺电在xxxx万度以上，由于电量的严重不足，群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制。

3、公共服务不够到位。在群众就医方面，我县山大人稀，农户居住分散，村虽然有卫生室，但医疗基础设施差，医疗水平及服务能力弱。尤其在大柳、胡家营、五峰、叶大这些乡镇群众就医要走很长路程，甚至跨村就医。农村新农合实行门诊统筹后，虽然在一定程度上缓解了农民负担，但由于平时买药报销手续过于繁锁，报销比例过低、药品种类有限，山区群众看病难、看病贵问题仍然存在。红岩背林场，由于是事业单位建制，全场只有一个医务人员，经常出现多人患病，而医务人员只能顾一个人的尴尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。据调查，全县有15个村没有村医，有64个村级卫生室无法开通网络，新农合参合人员看病极不方便。在就学方面，教育资源整合可以使学生享受到良好的教育，但也造成了上学难的问题。由于教学点的撤并，学生只能到比较集中的学校或集镇上学，也有部分家长把孩子送到县城来读书。由于低年级的学生单独上学让大人非常担心，家长只好租房子陪读，一方面开支加大，一方面租房子陪读又造成了一个劳动力的闲置浪费。

4、产业支撑能力不强。一是龙头企业带动作用不强。近年来，我县的特色产业基地规模不断壮大，特别是木瓜、柑橘种植面积很大，但由于没有龙头企业带动，老百姓见不到效益。如：五峰、杨溪、南化塘等乡镇发展的木瓜产业，由于市场疲软、缺乏强有力的龙头企业支撑，导致去年以来成熟的木瓜长在树上、烂在地里，老百姓发展产业的信心受到了很大打击。二是产业基地缺乏管理。由于发展农业产业的周期较长，老百姓把果树栽上之后就不管了，导致果树该挂果的时候没有挂果，该丰产的时候没有丰产，长期没有效益，挫伤了老百姓的积极性。三是产业引进存在一定的盲目性。有些乡镇为了发展产业，引进品种时，没有综合考虑地区的适宜性，结果引进的特色产业不适宜本地的气候、土壤等自然条件，导致产业成不了气候，不仅浪费了有限的扶贫资金，而且也给农民增收带来影响。四是水系配套不到位。表现在农业水利化程度低，抵御自然灾害能力不强，靠天收的局面没有得到改变。

5、农村实用人才匮乏。全县总劳动力34.4万人，其中外出务工人员达13.8万人，占总劳动力的40.1%。外出务工的基本都是青壮年，留守在家的多以妇女、儿童和老人为主，受年龄和文化程度限制，这些留守农民难以适应科技含量相对较高的现代化农业生产。如：谭家湾镇五道岭村有两户，其中一户种了4个大棚年收入在3000元左右，而另外一户种了2个大棚，年收入达到1xxxx0元左右，这两户所处地理位置基本一样，自然条件和水系配套设施相当，但在收入上却有着巨大差别，主要是收入低的农户没有掌握实用技术。另外，有些贫困村群众的思想保守，不思进取，等、靠、要思想严重，靠低保、新型农村养老保险、政府救济来勉强维持生活，缺乏自力更生、艰苦创业的精神。

6、资金投入不够。一是资金投入不均衡。政府的资金主要投向了重点乡镇、重点片区，发挥了集中力量办大事的优势。但一些偏远的乡镇、村，由于没有区位优势，长期得不到政策扶持，贫困程度越来越深。二是村级发展缺乏活力。由于近年来，各村都在进行基础设施建设，基本都需要村级配套资金，导致村级债务逐年增加。据统计，全县村级债务高达4.12亿元，平均每村达118万元。如：硬化1公里村级道路，国家补助15万元，而实际需要投入25万左右(在叶大修路成本高达每公里28万元)，每修1公里资金缺口达10万元以上。由于村级债务的累计叠加，大部分村基本处于保运转和还债中，发展产业、推进基础设施建设的能力大大削弱。三是专项扶贫资金投入不够。如扶贫搬迁，现在农村建一套砖木或砖混结构房屋，少则需要7～8万元，多则需要11～12万元。目前，国家扶贫搬迁政策按每户8000元的搬迁标准(xxxx0元/人，每户不超过4人)，危房改造政策每户7500元，即使把搬迁扶贫、危房改造等政策全部都用足，也仅有15500元/户补贴，相对建筑成本而言，这些补贴仍旧是杯水车薪，真正的贫困户因缺钱而无力搬迁，从而享受不到国家搬迁扶贫的优惠政策。

7、村级党组织作用发挥不够。从我们调研的情况来看，绝大部分的村级党组织能够发挥积极作用，带头致富、带领群众致富。比如：白浪镇杨沟村的支部书记杨丰才，胡家营镇土地沟村的支部书记谌宏远、冻青沟村的支部书记胡光宝等一批村组织负责人，头脑灵活、牺牲奉献精神强，村组织的战斗力强，村里的面貌变化很大。但也有很大一部分村级党组织软、弱、涣、散问题严重，有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目，有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目;有一部分村干部私欲太重，缺乏牺牲奉献精神，把自已的事看的很重，对村里的事用心不够，了解村情一问三不知，征求意见没有一条拿得出手。诸如此类问题的存在，直接影响着老百姓的脱贫困致富。

四、加快扶贫攻坚的对策与建议

1、把扶贫提升到事关全县发展大局的高度来谋划。党的十八大提出到2023年要全面建成小康社会，我县作为国家级贫困县，目前仍有1/3以上的人口属于贫困人口，要与国家同步建成小康社会，实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。因此，应把扶贫工作作为全县经济社会发展的总抓手，要站在这个高度来谋划区域发展与扶贫攻坚。要根据贫困原因，实施分类指导，有针对性地实施扶贫攻坚，解决绝对贫困问题。

2、加快农村基础设施建设，打牢脱贫致富基础。从群众最关注、最迫切的基础设施建设入手，按照统筹城乡和与产业相配套的要求，大力推进农村山、水、林、田、路、电、房的综合治理和建设，不断改善群众的生产生活条件，打牢农村发展的根基。与此同时，要注重村庄环境综合治理，着力抓好生态绿化，努力建设美丽乡村。

3、大力发展绿色致富产业。发展致富产业，培育造血功能，是最好的扶贫方式，要将产业建设作为新一轮扶贫攻坚的重中之重。一是对于已经确立的主导产业，要持之以恒地发展下去，力争做出规模和效益;对于不适合本地发展的产业，要做适当的调整。从调研的情况来看，桑蚕产业由于劳动力成本太高，种植面积逐年萎缩，不适宜再作为县里的主导产业，可把茶叶调整为县里的主导产业，形成蔬果药畜茶的产业格局。二是要以十堰市农产品加工园区为依托，加大农产品加工企业的培育力度，尤其是我县种植规模较大的柑橘、木瓜产业，要深入调查研究，下大力气引进培育加工企业，把最大的规模变成最大的经济效益，让老百姓实实在在尝到发展产业的甜头。三是要积极引导和扶持农民专业合作社、行业协会、专业协会和股份制等组织的发展，鼓励农民走市场化的路子，不断提高我县农业抗市场风险能力和市场占有率。四是要整合县内的培训资源，培养适合本地发展的实用型人才，带动产业的健康发展和农民增收。

4、整合各类资金，加大投入力度。扶贫工作涉及经济社会发展方方面面，光靠扶贫办的专项扶贫资金，解决不了大问题。县委、县政府应该把全县所有部门用于行业扶贫的资金一把攥起来，统一调配使用，发挥资金的倍增效益、聚合效益。另外，通过制定优惠政策、加大宣传力度，吸引社会资金投入到扶贫开发中。

5、扎实搞好村党组织书记的培养。加强村基层组织建设，尤其是村党组织书记的培养，是一个村脱贫的重要因素。一是要拓宽渠道，多从能人、创业成功人士中选拔，还可以通过政策调动，让一些退居二线的党员干部返乡担任村党组织书记。二是在对所有村书记进行分层、分类的基础上，采取有针对性的培训。三是要健全对村党组织书记的考核和任用机制，能进能出。

6、建立更加完善的社会保障体系。在统筹解决好贫困人口衣食住行业教保医的问题上，一是要拓宽覆盖面，二是要提高保障水平。另外，对长期处于贫困状态而确实无能力脱贫的，政府要考虑兜底供养，对因病因灾陷入阶段性贫困的，要及时给予救助，并提高标准。

7、采取更加有力的工作机制。扶贫攻坚见不见效，工作机制是很重要的因素。考虑我县的实际情况，建议采取包保共建机制，包保主要包括三个层面，一是县领导包点，二是县直单位包村，三是机关干部包户。共建主要是动员企业与贫困村建立合作机制，通过一定方式实现村企双赢。

2022关于扶贫工作的调研报告(2)

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与xxxx县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全镇扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。

一、xxxx镇基本情况

xxxx镇位于xxxx县东南部黄河沿岸，离县城25公里，总面积为164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均气温为8.7℃，气候适宜，属xxxx县三大川水乡镇之一，也是xxxx县的主要农业生产基地。全镇共有25个行政村，86个社6871户，总人口3.13万人，有回族、撒拉族、汉族、藏族、东乡族五种民族，少数民族占90.6%。全镇总耕地面积为xxxx01亩，人均耕地面积为0.72亩，农作物以冬小麦为主，兼温棚蔬菜、瓜果等经济作物。以拉面经济为主的劳务经济第三产业收入占48.6%，以农牧业为主的第一产业收入占收入占33.33%，以拉面经济为主的劳务收入已经成为全镇农民的主要收入来源。

历年扶贫工作进展情况：随着国家对扶贫工作的大力支持，xxxx9年我镇积极争取在唐寺岗、牙目、桥头、东五、下四合生、朱乎隆六个村的实施了整村推进项目，涉及农户744户，发放扶贫资金372万元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西滩三个村种植薄皮核桃1300亩;xxxx4年根据《青海省农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》要求，我镇通过行政村申请、政党政班子会议研究，上级扶贫部门审核确定了上四合生、牙路乎、关巴、东六、东七、xxxx街、阿化、西滩8个行政村为贫困村，xxxx3年农(牧)民人均纯收入均在2736以下，贫困率均在42.5%以上。通过农(牧)户申请、村(牧)民代表大会民主评议、村(牧)委会核实、镇政府审核，确定了贫困户1355户(5257人)。对所有贫困户进行了建档立卡工作;xxxx5年年初对贫困户数据进行了更新，初步确定了帮扶单位和帮扶责任人。

二、取得的工作成效及经验

近年来，我镇按照实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则，扎实开展我镇解困脱贫工作。主要做法：

1、加大宣传力度，是搞好扶贫工作的前提。按方案宣传，镇、村分级召开贫困户认定动员大会，宣传扶贫政策和扶贫方案。对外出打工及未能到会的群众，通过入户走访、电话通知等方式做好宣传，努力做到政策方案家喻户晓，营造全村上下共同支持、共同参与、共同监督的工作氛围。

2、正确决策、科学决策是扶贫开发成功的关键。深入调研，方案制订科学化。坚持一把钥匙开一把锁，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合实际的扶贫规划。填好扶贫对象基本信息表，重点弄清家庭人口、收入来源、支出负担、存款或负债额度、致贫原因、脱贫依靠等问题;建立专门数据库，对所有认定的对象，将搜集到的情况进行信息录入。通过深度分析贫困对象的基本信息，根据其家庭实际，综合考虑所在村社相关情况，明确了宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的脱贫思路。

3、严格按程序认定是搞好扶贫工作的准则。按照户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、镇政府审核、县扶贫局审批的程序，坚持做到条条到位、环环尽责。特别在代表评议环节上，我镇注重突出民主性、广泛性，要求评议小组至少30人以上，且每个村民小组不得少于5人;在镇政府审核环节上，组织干部到各个村民小组开展入户调查，进一步了解申请户主的基本情况，确保对象认定不出现偏差。

4、强化保障，资金筹措多元化。坚持创新扶贫参与机制，构建各界广泛参与的大扶贫格局。一是我镇积极向上级部门争取扶贫资金、项目。二是通过项目整合，积极整合国土、发改、水利、林业、卫生、交通等方面的项目资金，将钱用到通村公路硬化、安全饮水工程、卫生室建设、电力改造等刀刃上。三是群众凑。发挥困难群众主体作用，引导他们在扶贫过程中力所能及地投入资金。

5、跟踪问效，信息管理动态化，建立长效机制。坚持动态识别、动态管理，保持扶贫对象的精确性和政策投放的精准性。建立定期回访机制。按季度对贫困户进行回访，及时了解困难情况、增收状况，对于脱贫效果不理想的，及时调整扶贫方案，纠正扶贫措施。

6、群众自觉行动，苦干实干是根本。使群众改变观念，充分发挥主观能动性，自力更生，苦干实干是扶贫开发工作成功的动因。

总结的经验：

我镇充分利用扶贫资金，加快农村基础设施建设，加快了农民脱贫致富奔小康的步伐。把国家的帮助和自身结合起来，有效推动了我镇谋求自我发展的内在动力，激发群众依靠自己力量发展生产的积极性。

1、地理条件优越。我镇位于县东南部黄河沿岸，离县城25公里，平均海拔xxxx00米，海拔较县城低近1000米，年平均气温为8.7℃，气候温和，日照时间长，适宜种植各类蔬菜、瓜果及药材等经济类作物，且交通便利，202省道贯穿境内与循化县连接，石甘公路与石大仓乡相连，公伯峡电站公路与循化县红旗乡相连，适合发展特色种植业。

2、旅游资源丰富。境内有拉木峡丹霞地貌、公伯峡电站、苏只电站、水车生态园区、黄河彩篮蔬菜种植基地、马步芳公馆、阿河滩清真寺和古树等丰富的自然旅游观光资源，并可依托宽广的库区水域资源，发展冷水养殖、水上娱乐等项目，打造黄河谷地旅游、观光、娱乐、餐饮为一体的服务产业。

3、民俗文化有待开挖。我镇以回族和撒拉族居多，占全镇总人口的86%，回族和撒拉族擅长做可口的饭菜，尤其是撒拉族的民族特色餐负有盛名，回族的刺绣也享有名誉，有收藏黄河奇石的爱好，且这两个民族热情好客，可依托丰富的旅游资源扶持发展农家乐、民族餐等民族特色餐饮业。

4、劳务经济渐成规模。全镇农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，拉面经济明显提升了农民收入，劳务经济已成为农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源和支柱产业。5、扶持产业经济快速发展。近年来，我镇大力扶持带头致富群众新建畜禽养殖规模、冷水养鱼、农产品加工等产业的生产规模，农业组织化程度得到不断提高，从而带动结构调整和农民增收。

三、存在的主要问题及不足之处

从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小与发达地区之间的差距，是一个长期的历史任务。新阶段的扶贫开发工作我镇仍然面临严峻的形式。

(一)农村基础设施建设亟待加强。我镇有些贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，饮水难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。比如我镇26村人饮工程一直未能完成;北片各村浇水渠道还没有实施防渗工程，渠道渗漏、决口等现象严重，造成群众灌水困难;我镇境内的巴燕沟和6条大排洪沟治理不彻底，每年发生洪灾冲毁和淹没耕地现象，给广大群众造成巨大经济损失，影响了农民脱贫致富的步伐。

(二)扶贫资金投入严重不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。

(三)贫困群众参与的积极性不够高，参与程度比较低。现阶段扶贫实际工作中仍是一种自上而下的、单向度的政府行为，贫困人口的参与比较被动，群众自我发展能力弱。我镇贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，致富企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。

(四)转移就业培训重点不够突出。当前扶贫系统开展的转移就业培训是短期非学历培训，这种培训方式的优点是培训范围广、成本低、见效快，但缺点是对最需要转移就业的贫困人口帮助不大，短期培训并不能有效地帮助他们提高自身技能参与市场竞争。因此，必须突出转移就业培训的重点，探索出新的培训方式，帮助贫困群众转移就业，扩大转移就业培训的成效。

(五)扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。

四、对做好扶贫工作的意见建议

目前贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。贫困地区基础设施、社会事业仍然严重滞后，扶贫开发任务仍然非常艰巨。当前和今后一个时期的扶贫开发工作，要啃硬骨头、蹚深水区、 打攻坚战，靠单项措施、常规手段很难奏效，必须在体制机制上取得新突破。要用新机制保障扶贫工作落到实处，用新机制保障扶贫资源有效利用，用新机制保障社会各界参与扶贫，形成强大合力，提高扶贫成效。

(一)建立精准扶贫工作机制。在已有贫困村、贫困户建档立卡工作的基础上，按分级负责、精准识别、动态管理的原则，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

(二)建立到户到人长效机制。集中帮扶，着力解决整家整户整体脱贫的问题。按照规划到户、责任到人，精准帮扶、逐户验收的工作要求，因户制宜，实施扶贫到户到人工程。一是干部帮扶到户。建立干部驻村帮扶机制，开展万名党员干部帮万家活动，可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人。驻村工作组要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。并建立帮扶台帐;二是转移就业到户。实施农村零转移就业贫困家庭就业工程，鼓励和支持自主创业，稳定实现该类家庭中有劳动能力和就业意愿的农户至少1人转移就业;三是技能培训到户。整合雨露计划、农业实用技术和新型农民培训等教育资源，确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能;四是产业扶持到户。帮扶贫困户宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商增加收入。

(三)建立健全扶贫资金投入和管理机制。一是进一步加大对贫困地区扶贫资金的投入力度，尽量按实际投资安排项目资金，减少甚至取消到户项目要求农户特别是特困农户自筹的资金，减轻贫困群众负担;二是提高一些扶贫项目的扶助标准。当前贫困区域的生产生活条件都比较恶劣，在这些地方修建基础设施如道路、饮水工程等项目建设难度非常大，而且当前项目建设所需物资、劳务价格也不断上涨，项目单位投资越来越高，因此，要进一步提高项目建设资金标准;三是统一规范扶贫项目税费收取。扶贫资金扶持的都是贫困区域和弱势群体，因此除国家硬性规定不能免除的税费外，所有扶贫项目尤其是直接扶持贫困农户的项目，都应考虑免税。四是完善金融服务机制。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。

(四)完善基础提升长效机制。改善民生，着力解决贫困区域生产生活基础薄弱的问题。以贫困村为重点，实施五大工程建设，完善基础设施条件。一是村级道路畅通工程。完善村级公路网络的基本要求，加强村出口公路和连村一般出口公路硬化、安全防护设施和中小危桥改造等建设，二是完成农村安全饮水工程;三是加强完善生活保障。将符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围，实行动态管理。四是就医保障到户。筹集新农合资金，实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。

(五)、强化管理要点，健全工作推进长效机制。一是编制特色产业发展规划，加大统筹、协调和改革力度，构建扶贫开发工作的组织、推进和落实长效工作机制。切实提高贫困户的参与度、受益度。积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。做大做强扶贫产业，为贫困群众稳产增收打牢基础，扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用，培育扶贫龙头企业的带动能力。整合资源，着力解决扶贫开发工作合力不够的问题。二是乡村旅游扶贫工作。加强贫困地区旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富。对贫困乡村旅游发展给予重点支持。结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡村旅游业发展。

(六)加强领导，确保各项措施落到实处。深刻认识扶贫开发的重大意义，更加重视扶贫开发工作，践行党的群众路线，转变作风，扎实工作，切实帮助贫困地区改变面貌，帮助贫困群众脱贫致富。

1、明确工作职责。要把扶贫开发工作列入重要议事日程，党政主要负责同志要认真履行职责，把工作重点放在扶贫开发上，切忌空喊口号，不提好高骛远的目标，出实招、办实事、求实效。关注少数民族、妇女儿童、残疾人等特殊群体，加大支持力度;

2、完善管理体制。各级党委和政府要对本区域内贫困地区的扶贫脱贫负总责，逐级建立扶贫开发目标责任制，整合各种资源予以支持。采取措施，帮扶到村到户到人，把扶贫开发任务和政策逐项落到实处;

3、加强基层组织。加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。发展集体经济，增加村级集体积累。尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位，鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身努力增加收入，改变落后面貌。

4、强化队伍建设。加大贫困地区干部培训力度，提高执行能力，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。各级扶贫开发相关部门要加强思想、作风、廉政和效能建设，加强督促检查，认真履职尽责。

5、营造良好环境。进一步加强扶贫开发宣传工作，积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹，总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。

第5篇 2023市精准扶贫工作调研报告

为落实xx市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》 精神，我们按照《通知》要求，迅速组成“1+4”调研专班，深入全市7个贫困镇26个贫困村，走访294个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题 方面的目前状况，现将调查情况报告如下：

一、xx市域基本情况

xx市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市国土面积1246平方公里，辖12个镇处、341个村(社区)，常住人口80.52万人;其中贫困镇7个，贫困村46个，至xx年末，全市贫困人口由xx年的63467人减至57596人，减少5871人。

二、专项调查发现的突出问题及建议

(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现，xx年xx市出台的《xx市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[xx]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月，调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据xx年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[xx]53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点，养老金调整也相对放缓。

建议：

市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。

(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户，其中健康4户，仅占20%;残疾6户，占30%;体弱多病3户，占15%;患大病的5户，占25%;智障和其它2户，占10%。同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病，占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。

建议：

适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。

(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足，工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低，基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难，需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。

建议 ：

1、加大家庭经济状况核对，提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后，大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成“该保的没保，不该保的保了”的现象发生。

2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员，可以随时了解低保对象动态，保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。

3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现，大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策，有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策，防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。

4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准，每人每年供养标准不低于5400元，即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽，程序要简便，结算要即时，对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。

(四)围绕残疾人生活保障问题 据 统计，xx年底xx全市残疾人口有 5.02万人，占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人，其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在“三低两差”即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。

建议：

1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低，有的甚至没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率，对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。

2、住建部门加大残疾人危房改造力度。

3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。

4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训，鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业，安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。

5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构，对丧失劳动能力，家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。

(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现，两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外，50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教)，甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种：一是迷信菩萨救苦救难，保护平安，消灾降福。二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响，年龄结构主要在40岁以上。

建议：

1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。

2、加大农村社会主义文化阵地建设。

3、努力提高贫困人口的生活水平。

4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党，从严治党的职责。

三、综合调查发现的突出问题及成因

(一)当前开展精准扶贫的主要做法

近年来，我们始终坚持凝集全社会力量，充分挖掘多方潜能，全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是落实政策，推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处，发挥财政专项扶贫资金“四两拨千斤”作用，整合涉农项目、资金，推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫，xx年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元，确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源，推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展，把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设，截至xx年底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通，低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员，推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调，合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售，增加收入，生活质量提供了帮助。此外，xx市区还涌现了一批如“广济帮帮团”、“湖北爱心社”、“女子读书会”、“楚天公益群”等专门帮助失学儿童、留守老人，特贫困户的民间组织。据不完全统计，这些民间组织仅xx年一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。

(二)现有贫困对象的成因分析

目前，在我们xx市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口 这个群体中，有农村低保对象10342户，19336人;农村五保供养对象5413人，有失地农民贫困户15016人，持有残疾证的残疾人13498人，其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种：

有待改变的致贫返贫成因

一是贫困村主要是由于一无集体积累，二无村级企业，三无资源优势，四无资金开发，缺 乏产业支撑，单一农业致使村民收入偏低。

二是贫困户主要由于因病致贫，因病返贫，丧失劳动力，无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。

三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病，身无技艺，文化水平低等。

有待解决的贫困人口素质

一是依赖型 等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想，过一天算一天。

二是观望型 一些失地农民守株待兔观念固执，只盼社会援救，集体分红，国家提高救济标准。

三是 盲动型 缺技术、少资金，又好盲动，养猪发病，养鸡发瘟，负债经营，因债返贫。

有待改善的精准帮扶方法

一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。

二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。

三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。

(三)精准扶贫到村到户存在的困难

xx属插花贫困县市，全市12个镇处中，有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村，贫困人口 57596人，是一个大的群体。近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导，驻点帮助35个贫困村 。另一方面是每年整村推进7个村 ，以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难。必须在“三个加强”上下功夫。

一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员，其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构，更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。

二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键，党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重，像抓项目建设、招商引资、服务企业“三大行动”一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养，让扶贫干部有为、有位。

三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公积金项目、脱贫奔小康项目等，与我市无缘。因此，地方财政必须加大资金投入，各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局，以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。

四、精准扶贫的努力方向与建议

通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因，比对当前的工作，我们认为，应当认真学习xx市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章，从以下四个方面努力。

(一)精准规划发展目标

以规划为龙头，以项目为载体，狠抓落实，强力推进。一是高标准编制总体规划 结合我市实际，与大别山试验区规划、“xx”规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划 按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，结合村级发展实际，突出基础设施建设、特色产业发展等重点，大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户 按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策，了解贫困户需求，制定帮扶方案，相互配合，落实具体帮扶措施，确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户。

(二)精准帮扶到村到户

针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策，确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将“三万”工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合，分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求，将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台，完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。

(三)精准管理扶贫资源

经过精准识别建档立卡工作，应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策，培育和打造扶贫品牌，为精准扶贫构建平台，多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照“一镇一业、一村一品”的思路，培育一批特色优势产业，以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整，着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》，突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理 。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理，及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况，及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。

(四)精准考核扶贫质量

精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段，重点是建立和完善三大机制。一是建立分类考核机制 。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制，建立重点镇准入机制，把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上，杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制，切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法，重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台“xx市驻村工作队扶贫工作考核细则”，健全各级干部进村入户帮扶到人的激励机制。同时，进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制，考核结果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩。

第6篇 街道精准扶贫工作调研报告

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔xx〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

xx街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。

一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。

二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。

三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。

第7篇 扶贫干部个人工作报告

扶贫干部个人工作报告

本人从20xx年4月开始抽调至xx镇xx村从事扶贫开发“双到”工作，任驻村工作队队长。从事驻村工作以来，我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届四中、xx全会精神，按照省、市、县的部署要求，在xx局扶贫开发工作领导小组的正确领导下，在县、镇“双到”办的正确指导下，严格遵守驻村工作制度，兢兢业业、任劳任怨、吃住在村，积极与帮扶单位、县镇“双到办”、村加强沟通联系，做好了“纽带”的作用。在本人的积极协调下，xx村“双到”工作开展有序，取得了明显的成效。现就一年工作总结如下：

一、千方百计，带领群众发展经济，致富奔小康

一是借助此次扶贫“双到”工作的东风，本人上下奔走，积极协调，争取省级资金8万元专门用于该村贫困户产业的发展。二是加强与单位的联系沟通，争取各帮扶单位投入1.57万元为61户贫困户购买了生产肥料，切实解决了贫困户发展生产资金不足的问题，帮助贫困户发展生产。三是积极联系单位与镇政府在xx村开展农业实用技术培训班，邀请县农业技术专家和镇农技员到村到户开展农业技术培训，并深入田间地里切实解决贫困户生产过程中存在的问题。共举办各种技术培训班3期，为贫困户培训226人次。

通过我们这个团队的不断努力，20xx年xx村人均收入达5567元，比20xx年增长10.4%；贫困户20xx年人均收入达2356.6元，比20xx年增长52.9%，有48户贫困户年人均纯收入超过2500元，实现稳定脱贫，占总贫困户数的41.02%。

二、心里装着百姓，真情投入，为民办实事

我始终认为，只有用真情投入、为民办实事，才能取得群众和村两委的信任。一是组织协调利用省级资金15.5万元、市级财政资金20万元，按照有关文件要求，制定了省级和市级帮扶资金的使用方案，在全村新建了60个垃圾池、硬化了430米水圳、维修了610平方米道路、新建了300米机耕道、修建了2座陂头；二是充分组织协调利用xx扶贫资金79万元，用于村庄整治、入股扶贫电站、产业扶持、危桥改造、贫困户危房改造等项目建设。投入资金15万元，搞好了xxx村小组的村庄整治工作，改善了群众的居住环境；投入资金15万元(恒大集团10万元，县财政资金5万元)帮助xx村入股县扶贫电站，通过入扶贫电站，每年可获得8%的红利，增加贫困村集体稳定的经济收入，20xx年，xx村集体经济收入达3.2万元；投入资金17.45万元，对xx村三座危桥进行了改造，改善了村民的出行条件；投入资金9万元，用两年时间对全村10户住房困难户进行危房改造，今年已完成7户危房改造，切实解决了无房户、危房户住房困难问题。三是组织协调利用始兴县扶贫基金会捐助的2万元用于修缮七北村委会，改善了村委会的办公环境。四是加强与单位的沟通联系，积极争取资金3.34万元帮助贫困户解决生产生活困难。

本人驻xx村以来，能始终做到心里装着群众，事业想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。顾大局、识大体、讲团结，能不断加强自身修养，坚持自重、自省、自励，在思想上牢固树立拒腐防变的防线，严格以《党章》、《准则》等有关规定要求自己，用党纪、政纪约束自己。管得住小节，抵得住诱惑，守得住清贫。经常锤炼自己的人格，检点自己的言行，不贪图、不越规。公私分明，以艰苦为荣，以俭朴为美，生活作风正派。以严格的党性要求自己，耐得住寂寞，经得起考验，用实实在在的行动，做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，较好地维护了单位与自身的形象。

第8篇 2023精准扶贫工作情况调研报告

2023年，我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，认真开展县委县政府组织的干部走基层，真情五为民活动，以《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[2022]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《2023年-2023年定点扶贫工作意见》(高扶组[2022]1号)文件精神为指导，按照县委十三届十四次全会的总体要求，对对口联系的帮扶村大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动，现将我局帮扶情况总结如下：

一、统一思想，提高认识

扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系，落实民生工程政策措施的重要途径和有效形式。当前，我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。

二、加强领导，精心组织

一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了党组会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了局长、党组书记黄应友为组长，副局长徐刚、李春兰为副组长，各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制，在年初就制定了定点扶贫工作计划，根据计划的要求，一步一个脚印地开展工作，按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。

三、瞄准对象，抓住重点

我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访820余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭10户，送去价值3000元的米油肉等生活用品，我局还筹措了8000元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了帮扶信息卡，确定了班子成员一对二，普通职工一对一的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，档案局一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，档案局提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展老同志牵手留守儿童活动，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。

四、存在的问题及建议

1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众等、靠、要思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。

强化思想引导，转变群众观念：宣传是工作开展的首要工具，组织召开社员会、户长会，向群众宣传党对三农工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决等、靠、要的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划：乡镇、村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析镇情、村情、组情，规划到田块、地块、山头，合理规划布局，找准发展产业的项目;务实工作，树立典型：党员干部，特别是涉农部门的工作人员，必须深入农民，到田间地块，督促检查项目、产业落实情况，帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;部门配合，项目支撑：制定考核激励机制，抓住国家对三农工作的大量投入，争取上面的项目支持，搞好土地流转，集中成片打造产业集群，引进企业进驻，保障群众利益;增加造血功能，增强发展后劲：鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。

五、下一步工作计划

1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。

2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以授人以渔改变授人以鱼的帮扶方式。

定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组2022-2023年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。

3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。

精准扶贫工作情况调研报告范文

第9篇 关于我县扶贫工作的调研报告

为进一步推动扶贫工程在我县得到更好的实施，根据人大常委会主任会议安排，7月27—28日，由县人大常委会党组副书记、副主任宋先国和副主任董黎明带队，组成调研组，分别到景福、宝泉、塔山、高堰等乡镇和县农业局、水务局、农业机械管理局、交通局、扶贫办等5个单位，采取听取汇报，现场查看扶贫项目，走访座谈帮扶贫困户等方式，就我县实施扶贫工程的情况进行了专题调查研究，现将调查情况报告如下：

一、开展的主要工作及成效

近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻中央、省、市关于农村扶贫开发的方针政策，按照全县十年扶贫开发纲要，以新村扶贫整村推进为重点，以改善贫困村基础设施和培育优势产业为着力点，大力组织实施新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫及贫困互助资金发展项目，使贫困村农业基础设施逐步改善，贫困户自我发展能力不断提升，增收致富主导产业开始形成，贫困群众收入逐年增加，县级领导联系乡镇、县级部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实，全县扶贫工作成效明显。

(一)高度重视，健全机构，明确思路。几年来，我县扶贫工作成效明显，但仍有省定扶贫村45个，贫困人口7.69万人，贫困农民年人均纯收入不足668元。行路难、用水难、增收难等问题还困扰着这些贫困村和贫困户。为巩固三年扶贫攻坚成果，县人民政府高度重视，切实加强领导，相关部门和乡镇及时组建了经常工作机构，充实了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫工作和对口帮扶的配套政策。坚持“政府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进”的基本原则，根据实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫、构建和谐社会扶贫工作要求和我县广大农村的客观实际，明确提出了“打基础、兴产业、优环境、促转变、建和谐、奔富裕”的综合扶贫工作思路。

(二)突出重点，狠抓项目实施，大力改善基础条件。近年来，我县按照中央、省委的要求，大力实施扶贫工程，特别是交通、水务、农机、畜牧、农业等涉农部门通力协作，全县扶贫工作取得了阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困村的落后面貌正在逐步发生改变。一是实施基础扶贫，利用帮扶资金816万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程2867处。人畜饮水工程的实施，使10.77万人直接受益，解决了贫困村、贫困户用水难和饮水难的问题。二是利用帮扶资金1853万元，修建通村公路292.6公里，受益村达107个，改善了这些贫困村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。三是实施产业扶贫工程。利用扶贫资金456万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了优质水果、中药材、蔬菜等种植业项目9个，1.255万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪等养殖业项目6个，使每个贫困村都有特色种养产业项目，较大幅度地增加了农民收入，缓解了群众增收难的问题。四是实施新村扶贫，解决贫困村发展难。利用扶贫资金1805万元建设扶贫新村39个，受益农户达3.72万人。特别是新阶段以来，为实施整村推进扶贫战略，加大了新村扶贫力度。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程0.46万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。

(三)狠抓劳务输出，着力增加贫困户的现金收入。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村富余劳动力的出路，统筹城乡发展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。帮助贫困户进行劳务输出，是实现帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变、“输血式”向“造血式”转变的有效途径。我县扶贫办、妇联、工会、共青团、农广校等部门先后利用277万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训53期3200人次，有组织转移输出2160人，大部分外输劳务从业人员月收入达到1000元以上，收到了输出1人，脱贫1户的效果。为顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，近年以来，相关县级部门和乡镇每年都要利用帮扶资金组织全县对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训，不断提高扶贫部门、扶贫工作人员和扶贫对象的政策水平和业务技能。

(四)注重管理，提高扶贫实效。一是加强项目管理，严格项目审查，严把立项关。把一些切合实际、群众急需、有利于农村经济社会发展的项目，经扶贫部门筛选考察后，再推荐给上级部门和县政府选择立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督，严把质量关。扶贫办对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，严禁擅自修改项目计划，随时跟踪检查项目实施进度、确保工程质量、按期完成任务。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。财政、审计部门密切配合，加强监督，规范各项目实施单位财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向项目单位违规摊派资金，搭配物资。

二、存在的问题

(一)贫困农民主体作用发挥不够，“等、靠、要”思想不同程度的存在。我县部分乡镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想，被动等待帮扶的现象比较突出。

(二)扶贫资源整合不够，项目实施后续管理滞后。一些乡镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，“整村推进”效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。

(三)扶贫工作长效机制不够健全。扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门和镇乡帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期的向贫困村倾斜项目以达到“整村推进”建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。

三、几点建议

(一)继续坚持领导重视，统一认识，完善机制。一是思想认识要进一步统一。要把做好帮扶工作始终作为重要的社会系统工程，摆在政府及相关部门重要的工作位置上，抓紧抓好;二是工作机制要进一步完善。每年都应组织相关县级部门，加强多方衔接，规划和落实帮扶项目，推动帮扶工作经常化、制度化、规范化;三是帮扶渠道要进一步拓宽。要坚持“政府引导、社会支持、群众参与”的工作方针，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，使帮扶的思路更宽，渠道更多。四是要切实加强扶贫项目实施的后续管理，充分发挥扶贫项目的经济效益和社会效益。五是进一步加大对扶贫工作典型事例的宣传力度，调动各方积极性，确保扶贫工作更加扎实有效推进。

(二)坚持分类指导，充分发挥群众主体作用。帮扶的主要对象是贫困村的贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变落后面貌的积极性。要针对贫困人口具有相对性、动态性和阶段性的特点，坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力，因残疾、疾病致贫的，纳入社会民政救济中去。对于有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户自力更生、勤奋努力、自我脱贫、走向富裕的内在动力，最大限度的调动贫困户的生产生活积极性，使贫困户变压力为动力，让贫困户的精神状态、思想观念发生转变，生产方式和生活水平得到较大提升和巩固。

(三)创新机制，整合资源。要把扶贫工作与构建和谐社会相结合，与改善生产生活条件、促进经济发展相结合，与城乡环境综合整治相结合，与新农村建设相结合。进一步整合涉农项目资源，形成帮扶合力，建立脱贫致富的长效机制，发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。县政府及相关部门要强化统筹措施，将定点帮扶资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金、国家投入的涉农资金和其它社会资金聚集起来，最大限度实现整合使用，充分发挥扶贫资源的引导作用和综合效益。

第10篇 扶贫攻坚工作调研报告

扶贫攻坚工作调研报告1

根据县委办公室和县政府办公室关于开展扶贫攻坚工作督查的通知要求，镇党委政府高度重视，组织人员对精准扶贫工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：

一、县委十三届全体(扩大)会议精神传达贯彻情况。

一是召开镇党委会，给合我镇实际情况，制定了《关于加强20xx年度精准扶贫工作的实施意见》，对我镇扶贫工作的指导思想、目标任务、工作措施和保障措施等作了全面要求。

二是为了落实县委及镇党委会议精神，镇党委政府组织召开了镇村干部会议，传达了县委和镇党委会议精神，对扶贫小额信贷、不精准贫困户的排查、扶贫项目的推进等近期扶贫工作作了安排和部署，要求镇村组干部必须深入扶贫农户调查了解扶贫户需求，为其制定可行的帮扶措施和方案。

三是着力解决特别贫困户住房困难问题。在联系我镇县领导的关心和协调下，张村3组王继淮、楠木6组杨元平，星海村4组李恩均、同福村6组杨元平4户扶贫户住房困难问题得到了彻底解决，年底前完成上述扶贫户危房改造。

二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况。

一是在镇党委会和镇村干部会议上对沐委办22号《关于选派干部、人才开展驻村帮扶工作的通知》和沐组干24号《关于王显杨等同志任职通知》文件进行了传达，组织成立了市级帮扶部门市住建局局长任组长，张村贫困村第一书记、镇专业技术人员和镇联系村干部为成员省定贫困村张村驻村工作组;专职党委副书记为镇党委专职负责主抓扶贫工作。

二是为推进我镇各村扶贫工作，对部分村联系村干部进行了调整和充实。

三、驻村帮扶落实情况。

镇党委政府对驻村工作组到贫困村开展工作全力支持，对工作组成员入村工作车辆提供保证，对其生活做到了妥善安排张村驻村工作组已深入张村7次，已对全村82户扶贫户进行了走访，已了解了村情和各贫困户家庭状况。现在驻村工作组正结合贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集工作，对各扶贫户经济发展需求作进一步的摸底。

四、扶贫项目推进情况。

今年我镇扶贫解困脱贫人口任务数为1xx年底前可全部完成;土杂鸡养殖50户，7500只，目前已完成鸡苗采购招标和采购合同签订，在9月底中标企业将供鸡苗。以上扶贫项目的.实施，各涉及的村都进行了公示。

五、贫困对象动态管理情况。

目前我镇正按照要求对未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，待名单确定后，将对精准扶贫困户进行相应的调整。同时完善相关台帐和档案资料。

六、存在问题。

一是在帮扶工作中，镇村组干部无资金项目，对扶贫户无实质性的帮扶;二是部分扶贫户发展经济的主观能动性较差，等靠要的思想严重;三是部分扶贫户家庭缺劳力，缺乏发展经济的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未录入贫困系统的贫困户和不精准贫困户进行核实，做到扶贫对象精准。二是继续做好扶贫项目推进工作，确保按时完成扶贫民生工程项目。三是按照我镇20xx年度精准扶贫工作的实施意见，加强组织领导和对镇村干部的督查，全面完成20xx年精准扶贫工作。

扶贫攻坚工作调研报告2

一、基本情况及贫困分部状况

xx村是省县xx镇最西南的一个偏僻小山村（行政村），南与，西与xx乡连接，北与xx村近邻；共有8个自然村，9个村小组，有农户226户，总人口1130人；劳动力388人，全村有耕地面积920亩，山地面积26000多亩，毛竹林面积6000余亩。

全村共有党员22名（其中女党员2名）。20xx年，全村农民人均收入为2350元。

二、致贫原因及表现

1.贫困户缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。缺劳力的导致贫困人口重要原因，加上贫困户经济基础差、收入低、因病、因残、因学致贫，需要政府扶持和社会人士对他们进行救助才能摆脱贫困。

2.贫困户经济来源单一，收入增长缓慢，受资源条件、资金、技术、观念等因素制约，贫困户以种植为主，因管理不当，投资较小，加上有时受自然灾害影响，造成经营能力低下，科技意识不强。贫困户当中有些养殖业，没有规模和特色，缺少资金或缺乏技术，造成心有余而力不足，发展产业不少人“半途而废”，有时生活难以维持，更谈不上致富。

3.贫困人口居住环境条件差，生活难、用电难、用水难、行路难、就医难、上学难得“六难”问题很突出。因为这些贫困户居住分散，靠山建房多，家境贫寒，生活环境差，开门见山，人口老龄化严重，劳力不足等造成贫困的原因。

4.贫困户多数居住水、电、路等基础设施严重滞后的地方，生活环境恶劣，信息闭塞，思想落后，缺乏创新和竞争意识。只有通过移民搬迁，才能从根本上长远解决贫困。目前，我村共有10户40人需要移民搬迁。

5.项目申报上级部门在审批下达计划时，个别项目下达的总投资比上报的总投资小好多，致使工程缺口资金过大，导致工程不能顺利完工，发挥不了扶贫的作用。

三、扶贫的效益和成果

1.近年来，我村硬化了7.5公里的村组道，为村民生产生活提供了便利的通道，农副产品运输畅通，增加了农民的收入，得到广大群众的好评。

2.推动扶贫攻坚行动，落实一户一策。根据县扶移办的要求，在乡政府和扶贫办的指导下，我村认真履行扶贫攻坚行动，20xx年全村共有种植业46户，养殖业46户，享受了上级扶持，让这些贫困户得到实惠，基本摆脱贫困。

3.大力发展养殖业。利用我村山地资源，村委会鼓励村民发展养蜂业。

四、今后的打算

1、持续做好“10864”结对帮扶工作，根据县《关于村扶贫攻坚行动计划帮扶贫困户进行“10864：结对帮扶的通知》要求，切实抓好精准扶贫的工作，切实帮扶好贫困户种，种植业和养殖业，尽量做到一户一策，帮助贫困农户早日脱贫，再通过三年的努力，使全村贫困人口全部脱贫，走上小康致富之路。

2、因地制宜，大力发展养蜂，以养殖农场为龙头企业和农村专业合作经济组织为依托，大力发展以带动贫困农民养牛、养羊为主的特色产业，为贫困农民找到脱贫致富的有效途径，计划在20xx年全年发展100头以上养殖户2户。

3、加快移民搬迁扶贫力度，把移民搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的目标，结合生态移民，地质灾害避灾移民，鼓励居住在生活环境差的贫困户搬迁安居乐业。

4、争取小额贷款和把握扶贫资金的使用。按照中央、省、市、县的要求，为了帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实一部份惠农帮扶资金，发放一定数额的小额贷款。坚持以上项目扶贫的载体，提供信息资源，充分尊重群众的意见，是扶贫资金和小额贷款落到实处，为村民解决燃眉之急，做到好事好办。

第11篇 人大分管扶贫工作副主席述职述廉报告

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在同志们的关心、支持、帮助下，坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照党的xx大，xx届三中全会要求和___的要求，紧紧围绕党委、政府的工作部署，认真履行自己的职责，分管的各项工作都有突破性进展，取得新的成绩，同时，在工作中认真贯彻执行中央和省、市、县关于廉政建设的有关规定，推动了党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，现将本人学习、思想、工作情况和廉政建设情况汇报如下：

一、坚持政治理论学习，努力提高自身素质

一年来，我按照___提高执政能力的要求，认真学习实践“xxxx”的重要思想，时刻坚持把握理论学习作为吸取营养、锤炼党性的关键环节，认真学习党和国家的各项方针政策和党的xx届三中全会精神，对上级的重大决策、重要规定等做到了重要决定系统学、重要决定反复学，深入领会、力争全面准确把握精神实质，并能理论联系实际，指导具体工作，做到了学有所思、学有所悟、学有所行、学有所果，从而增强了廉洁从政，执政为民的公仆意识，提高了为邢庄经济站好岗，办实事的自觉性和责任感。

二、恪尽职守，全力做好求职工作

一年来，我以对党和人民高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，恪尽职守、勤政为民、实事求是、民主决策。在扶贫工作方面：xx年度财政扶贫项目总投资40多万元，修建普楼村道路建设，修了宽3米、长xx米的水泥路，主要途径普楼行政村所有主要道路，自从修了这条路，无论天气好坏，都可以使本村的村民出行带来方便，使本村的经济收入在原来的基础上有所提高，进一步提高了全乡农民的经济意识，带动了他们奔小康的积极性。在村的工作，深入基层、深入群众，积极为行政村干部排忧解难，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想为群众之所想、急为群众之所急。通过工作实践，我深刻地认识到，扶贫工作必须与当地的经济和地理位置相适应，不能超越现实，盲目上项目，要坚持自力更生、艰苦奋斗为主，国家扶持、社会帮助为辅的方针，充分发挥群众的积极性、创造性，同时也要注意工程质量和效益，每一项工程都要科学论证、精心施工，确保干一项成一项，真正发挥作用，使群众长期受益，为邢庄乡的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

三、廉洁自律、以身作则，带头执行廉政建设制度

在坚持搞好本职工作的同时，认真抓好党风廉政建设工作，把解决群众反映的热点问题作为实行党风廉政建设责任制的工作重点，坚持从我做起，做廉洁自律的模范，为群众做楷模。在廉洁自律方面，严格要求自己，要求别人遵守的，自己一定要严格遵守，处处起模范带头作用。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是在加强自身理论学习和业务学习上，还有待进一步加深和提高，在今后的工作和生活中，我将认真学习贯彻xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、努力工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我乡经济发展和稳定做出应有的贡献。

第12篇 2023年街道精准扶贫工作调研报告

为切实抓好精准扶贫工作，按照云扶贫搬迁办发〔xx〕13号文件精神，我街道结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现将调研结果报告如下。

一、基本情况

青龙街道位于全县政治经济文化中心，是一个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。幅员面积38平方公里，常住人口10万人(其中农村人口占1.12万人，建卡贫困户195户604人)。

截止xx年，街道农村村级公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面积8796.9亩，其中撂荒土地787亩。农村产业主要以种植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，养殖牛羊兔鱼等第一产业为主。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一、地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行3个小时以上。居住环境恶劣、资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。

二、受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

三、产业附加值不高，缺乏劳动力，收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户，家庭经济收入主要依靠责任田，缺技术、缺资金、缺门路，日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出，主要依靠人工劳力，且产业附加值不高、收入低，费力不讨好，两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要发展产业也是“有心无力”。

四、教育负担重，抗风险能力低，因学因灾因病返贫现象严重。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右，有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大，缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害，收入便大幅下降，迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗费用，又减少了家庭收入，这一增一减，对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

三、思路和建议

一、加大基础设施投入，灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设，改善农户生产生活条件。二是对于确实过于偏远的农户，要灵活运用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将农户调整集中安置到自然条件较好，交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地，土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施，并积极为搬迁户规划产业发展，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

二、加强教育培训，提高产业技能。

一是认真组织各种短期技能培训，培训坚持就近就地原则，分散办班，分类指导。为使学习劳动两不误，尽量安排农闲时间组织招生，要针对不同地区农村的特点，实行随到随学，只要达到要求和学习目的就行，在课程安排上以当地主要产业的管理为主，增强学习的针对性和实用性。二是同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人，要鼓励他们积极帮扶贫困农户并给以适当的奖励。

三、优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

一是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。二是通过土地流转，统一规划。以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。从而提高农户收入。

四、加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力抓好“雨露计划”等贫困户学生读书优惠政策。建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。二是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。同时积极借鉴合作医疗、保险等较成熟的措施，与社保、保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然灾害的风险。同时利用专业合作社、集体与企业协议生产等形式大力提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，增强农业抵御市场风险的能力。三是积极整合农村合作医疗、大病救助等医疗政策。同时加大贫困户就医看病时农村合作医疗、大病救助以外费用报销的政策支持力度，确保农户看的起病，减少因病返贫现象的发生。