基层组织建设工作对标定位的报告（12篇）

第1篇 基层组织建设工作对标定位的报告

市“三提升”活动领导小组：

按照市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，我部就基层组织建设工作开展了对标定位，现将情况报告如下：

一、现状评估

近年来，市委高度重视加强和改进基层组织建设，采取了一系列扎实有效的措施，全市基层组织建设工作整体提升、重点突破，开创了前所未有的新局面。“一定三有”机制，成为指导全国农村党组织书记队伍建设的基本政策，加强信教群众聚居村党建、大学生村官“四员”职责、“乡编村岗”等经验作法得到中央和中组部领导的肯定，在全国推广。与北京市建立流动党员双向共管机制，建立市党员干部培训学院，搭建基层党员干部规范化、集中化、经常化教育培训平台等做法，得到中央、省、市各级领导的一致肯定和基层党员干部的普遍欢迎。

总体估价全市基层组织建设工作，虽然有一些方面处在全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：基层党组织谋划和推动科学发展的能力还不够强，办法还不够多，标准还不够高；村（社区）级集体经济基础薄弱，增收渠道不多，公共事业投入不足，不能很好地为农民（居民）群众提供服务；在非公有制企业和新社会组织中，党组织的覆盖面有待扩大，党务工作者队伍薄弱，发展新党员力度小，党组织发挥作用不明显；机关事业单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

二、争创目标

在对工作现状合理评估的基础上，与全国一流党建水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出打造具有张家口特色的十八项“基层党建品牌”目标。年内，全市基层组织建设工作创出的好经验、好做法至少得到中央政治局委员以上中央领导肯定性批示1次，力争2次。

1、四项工作保持全国一流水平：深化拓展“一定三有”机制、信教群众聚居村党建工作、选聘大学生教育管理工作、推行“乡编村岗”模式；

2、十项工作力争达到全国一流水平：村书记队伍建设、党员干部培训基地建设、党员干部教育培训工作、现代远程教育网络建设、后进村党组织整顿转化工作、共青团“推优入党”、流动党员教育管理工作、农村党组织服务网络体系建设、基层党建专项述职和以“三提升”为载体的机关党建工作；

3、四项工作力争达到全省一流水平：村级活动场所建设、社区“三有一化”建设、推行“一清四议两公开”工作法、非公有制企业和新社会组织党建工作。

三、推进措施

面对新形势新要求，各级党委一定要切实履行好管党职责，严格落实“一抓双管”、专项述职、专项督导考核、经费投入保障等各项制度，分类指导，梯次推进，重点突破，努力提升全市基层组织建设工作整体水平。

1、巩固扩展一批：

继续深化拓展“一定三有”机制。建立健全财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度，形成村干部基础职务补贴定期银行化发放长效机制。着力在“一定”上下功夫，强化对村干部的岗位目标管理，认真落实“双述双评”制度，严格兑现奖惩，形成激励村干部干事创业的长效机制。年内，按照“乡编村岗”的模式，选派县乡干部到村担任党组织书记比例不低于行政村总数5%，对于优秀村书记，选拔一定数量的进入乡镇领导班子、录用一定数量的进入乡镇事业编制、考录一定数量的进入乡镇公务员。同时，继续加快对符合条件的村干部办理基本养老保险力度，确保年底前实现全覆盖。

着力提升信教群众聚居村党建整体水平。对117个信教群众聚居村由县、乡领导干部重点联系，安排实力较强的部门对口帮扶，帮助每村每年新上至少一个发展项目，确保每村都要形成特色主导产业。专门为每个信教群众聚居村选聘一名全日制本科、党员大学生担任村书记助理，增强党建工作力量。在村级组织活动场所建设和活动经费上予以倾斜。

切实加强选聘大学生教育管理。继续抓好选聘工作，全面落实大学生“村官”“四员”职责，积极为他们搭建发挥作用的舞台，加大对大学生“村官”创业鼓励扶持力度，引导服务期满大学生“村官”通过多种渠道进行合理流动。力推党员干部培训基地扩模升级。加快市党员干部培训学院二期工程建设，提升整体培训能力和水平；着力打造10个市级农村党员干部培训参观考察基地，选树5个省级农村党员干部培训参观考察基地。

加强流动党员管理服务规范化建设。年内，具备成立条件的县区，都要建立驻北京联合党组织；向驻北京流动党员联合党委选派一名党建指导员；总结宣传一批流动党员在“双服务”活动中的先进典型；每个驻北京流动党员联合党委培养入党积极分子不少于10名，发展党员不少于5名。

2、强力突破一批：

推动村级（社区）活动场所达标升级。9月底，378个省以上补助和327个市、县自建村级组织活动场所全部建成投入使用，其中213个村级活动场所达到示范标准。年内完成42个未达标社区工作办公用房建设任务，每区至少打造1个省级精品社区，每街道至少打造1个市级精品社区。

全面推行“一清四议两公开”工作法。学习借鉴河南邓州先进经验，本着“一县一策”的思路，制定议事清单，编印“一清四议两公开”工作法手册，确保一户一册、家喻户晓。

坚决打好新一轮治难转后攻坚战。结合去年年底“双述双评”结果和平时掌握的情况，按照8%的比例倒排一批后进村党组织，实行集中整治，确保年底前全部实现转化。抓好远程教育站点建设和制片工作。年内，各县区实现农村党员干部现代远程教育终端站点健康运行，临时站点转化率不低于30%；每县区党员教育专题片及课件被市级以上平台采用播出片数不少于20部，其中电教片不少于10部。不断扩大党的组织和工作覆盖面。进一步完善党工共建机制，力争实名制工会会员登记人数达到70万人，从优秀工会会员中发展党员5000名，从业人员50人以上的非公有制企业和新社会组织全部单独建立党组织,全市规模以上非公企业党组织规范化建设符合“十有”标准的要达到80%。

切实加强和改进机关党的建设。将开展“三提升”活动作为机关党建的重要抓手，以创建“五型”机关为主要载体，把服务大局、服务基层、服务群众作为机关党建的根本出发点和落脚点，加强机关干部的学习培训，全面提升“三服务”素质和能力;进一步健全完善各项工作制度，进一步规范“三服务”行为；加强对机关内部科室和干部职工完成目标任务情况的考核奖惩力度，形成“三服务”的良好导向。

3、探索创新一批：

加强农村党组织服务网络体系建设。围绕全市农业产业布局，继续推动“张杂”谷子、冬暖式大棚、土洞蘑菇、葡萄种植等旱作、节水、高效农业新品种、新技术推广，实现村村都有一项特色主导产业。壮大农村集体经济实力。建立和完善村级财富积累机制，加强对农村集体资产资源运营管理。年内，村级集体经济年收入达到10万元以上的村所占比例提高5%以上，基本消灭集体经济“空壳村”。继续深化“双结对、双服务”活动。合理调整结对单位和服务对象，明确结对单位服务重点和工作目标，切实加强对结对单位的督导和考核，掌握活动开展情况，不断扩大活动成果。创新基层党组织设置。加快在产业链、产业园区、农村“两新”组织建立党组织力度，推动基层党组织村居联建、村村联建、村企联建和建立楼院党支部、街道产业党支部等。对3名以上正式党员的全部单独建立党组织，对暂不具备单独建立条件的建立联合党组织。

以上报告妥否，请审定。

第2篇 基层组织建设述职报告样本

全县基层组织建设工作坚持以省、市组织部长会议精神为指导，以创先争优活动为总揽，以“基层建设年”活动为主线，以争创“双先进”（基层组织建设先进县、创先争优活动先进县）为目标，继续深化“项目管理、分类考核”党建机制，围绕中心，服务大局，充分发挥基层党建领航作用，为“建设山水宜居、充满活力的保定新区”带给坚强的组织保障。

一、深化创先争优“四项机制”。紧紧围绕省委“四个突出”（突出围绕中心、服务大局，突出联系群众、服务群众，突出提高素质、增强活力，突出抓好基层、打好基础）要求，继续深化和拓展“四项机制”，确保取得扎实成效。

一是以“双双服务”为重点，组织开展新一轮认责和夺旗争星。继续深化县委“亮诺五模式”，重点在、践诺、考诺、评诺下功夫，建立健全履职践诺的推进机制和彰先策后的奖惩机制。并以服务群众、惠及民生为出发点和落脚点，在全县基层党组织和党员中广泛开展“双双服务”主题活动，实施党组织带党员、党员带群众共同，党组织服务党员、党员服务群众。并建立健全党员、群众代表定期评议党组织，党小组定期听取党员践诺状况汇报，党支部书记定期点评创先争优等制度。年内，每个党组织、每名有行为潜力的党员都要为群众办2-3件看得见、摸得着的实事好事。

二是以“为民服务”为重点，深化窗口单位和服务行业创先争优活动。结合为民服务全程代理制推行，进一步落实“八有标准”，-1-

灵活“三亮”形式，丰富“三比”资料，确保“三评”效果，着力优化服务环境，提升服务效能。年内，县直党（工）委要培树一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。“七一”，县委将对这项活动进行专项表彰。

三是以开展“七项活动”为重点，掀起重大节点高潮。深入贯彻省市县党代会精神，围绕七一、十一、春节等重大节点，集中开展点评评议、走访慰问、政策宣传、帮困解难、军工共创、平安建立、典型宣传等系列活动，掀起创先争优活动新高潮，以优异成绩迎接党的xx大召开。

四是以构成“三个成果”为重点，探索建立创先争优活动长效机制。进一步加大宣传力度、报道深度，创新拍摄专题片、举办图片展、辑印先锋册等多种形式，全面总结创先争优活动的成功经验，建立党组织创先进、党员争优秀的长效机制。鼓励有条件的行业、系统召开理论研讨会，推进一批实践成果、理论成果、制度成果和文化成果。县活动办将筛选部分有深度、有份量、有说服力的理论文章，推荐参加市级以上创先争优理论研讨会。

二、深化基层组织“领头雁”工程。把农村党支部书记队伍建设摆在首要位置，建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领。

一是抓好村“两委”换届工作。全面落实村党组织“两推一选”和村委会“自荐直选”办法，严格把握程序，依法有序推进，有力提升换届率和换届质量，选齐配强村“两委”班子。个性要坚持“六个注重”要求，拓宽选人渠道，努力改善村党组织书记队伍结构。要健全完善妇联、团委、民调、治保、经联社、村务监督委员会-2-

等村级配套组织，注重发挥作用，强化农村社会管控潜力。要严格限定干部职数，提倡村“两委”干部兼任配套组织负责人，提倡大学生“村官”担任村配套组织负责人，实行梯次配套、定向培养，进一步优化干部队伍结构。

二是深化“必须三有”工作机制。结合村“两委”换届，围绕乡村重点项目建设和中心工作，按照“四项”和“三审必须一公开”要求，定实定准村班子、村干部任期和年度岗位职责目标，逐人签订辞职。并全面推行村干部职务补贴“浮动制”，实行绩效工资考核，年度评选“红旗支部”，三年评选10—15名“实绩突出村党支部书记”，比照乡镇公务员工资待遇给予专项补贴，实行动态管理。同时，按要求落实村干部社会保险、离任补贴等关爱政策，逐步完善农村干部退养机制。

三是强化大学生“村官”管理。严格要求大学生“村官”务必在村工作，乡镇及以上机关不得截留和借调，县委组织部将不定期进行抽查暗访，凡存在截留和借调的，一律进行清退和纠正，并进行全县通报。要注重加强日常管理，有效发挥“生力军”作用，尤其是对新任大学生“村官”班子成员，要明确职责分工，制定目标，严格监督考核。年内，县委组织部将适时召开优秀大学生“村官”座谈会和表彰会，并择优推荐省、市表彰。

三、深入开展“村务运行规范年”活动。县委将2023年确定为“村务运行规范年”，以“两委”换届为契机，建立健全民主决策、民主管理、民主监督等规章制度，进一步改善和完善党组织领导下的村民自治机制。一是建章立制抓规范。从村务工作运行的事前、事中、事后入手，重点健全完善村级重大事务向乡镇党委、政府请示报告、“四议两公开”民主决策、“一事一议”、党务村务定期公开-3-

等制度。二是强化举措抓监管。严格落实选派村务工作监督指导员、推行村级“三资”委托代理服务、村级主要负责人经济职责审计、重点工程招投标管理等监管举措。并进一步细化村党员大会、支部委员会、“两委”联席会、村民代表会等议事规则，规范记录资料，使村务运行的每个环节都有章可循、有据可查。三是建强阵地抓使用。换届后，乡镇党委、政府要指导各村妥善做好村“两室”固定资产、物资的核定登记和交接工作。要以为民服务代理站为契机，按照“一室多能”要求，确保村村到达“五有”标准。要注重加强村“两室”管理和使用，严格落实村干部值班、坐班、“三会一课”、“一制三化”等党内外制度，用心为村民带给计生、农技、法律等服务，使“五个中心”作用发挥更加凸显。

四、深化“素质工程”培训。加强党员干部集中培训、分批轮训、分散学习，启动“三个证书”计划。一是持“红色证书”上岗。坚持先培训后上岗，换届后，县委组织部继续采取“订单式”、“配餐式”、“体验式”教学方式，集中举办新xx届村支部书记、村主任任职资格和岗位素质培训班，提高村干部科学执政、民主执政、依法执政潜力，考试合格者发放《任职资格证书》。各乡镇党委要抓好其他村“两委”干部培训，不断提高履职潜力。二是拿“绿色证书”创业。组织实施“特色产业工程”，将基层党建与经济发展有机结合，全面推进“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，最充分地发挥农村、社区、企业等党组织在培育特色产业发展中的领航作用。对全县11个乡镇合理规划，准确定位，因地制宜调整产业结构，在品种、质量、品牌上出特色，分区域打造特色培训基地，力争每个乡镇每年新增1-2个兴村产业，构成一村一品、一乡一特的发展格局。三是考“学历证书”进修。强化农-4-

村干部正规化学历教育，县委组织部与农函大、农广校联合办班，定向招录村干部，加强大中专学历教育，每年一批，梯次培养，逐步改善农村干部文化结构。

五、深化“百面旗帜”村建立。进一步强化县级领导分包和部门帮扶等措施，继续加大培树力度，重点在班子建设上树标杆，在推进农业产业化、发展特色经济、改善农民生产生活条件、推进新农村建设上创新路，巩固和扩大建立成果，着力在精细上做文章、在创新上求突破，不断提升品位，构成区域特色。充分发挥“百面旗帜”的示范带动作用，继续实施典型示范工程，培树示范点、打造示范带，年内每个乡镇至少建立2-3个精品村，打造成线连片的典型示范带。实施农村党组织分类管理，依据年度考核结果，分“红旗、优秀、合格、基本合格、不合格”五类进行管理，逐类制定对标晋位升级目标，推进基层党建工作整体水平上档升级。

六、加强农村后进支部治理整顿。按照省、市倒排比例不低于10%、有多少排查多少的要求，严格落实后进排查职责制，确保将所有难点村、热点村，尤其是未完成“两委”换届村要全部列入治理整顿范围。结合全省“万名干部下基层”活动，从县、乡机关选派干部组成工作组，驻村集中开展帮扶工作，实行一村一策，分类施治，构成抓后进转化的强大合力。建立考核问责机制，实行“一年帮带、三年有责、滚动整治、跟踪问效”，后进支部三年内出现反复，原联系村领导和包村单位继续负责，确保转后工作质量。

七、统筹抓好城区党建工作。在机关党建上，继续深化“五型机关”建立活动，以窗口单位和服务行业为重点，培树一批先进典-5-

型群体。并以机关干部下基层活动为契机，深化结缘工程，年内每个单位为群众办2-3件实事好事。在校园党建上，围绕“创、当、育名生”、创办人民满意教育，广泛开展“一旗二岗三带头”活动。在社区党建上，围绕“三有一化”目标，深化“双化双责”工作机制，以强化城市社会管理和服务为重点，推进精品社区、和谐社区建设。在企业党建上，创新“五规范三争创”活动载体，采取“独建、联建、、派驻”等方式，确保具备组建党组织条件的企业应建尽建。继续开展“四好四强四优”建立活动，推进领导班子、党组织和党员队伍建设。

八、严格落实党建职责制。进一步强化党委书记抓党建的职责意识和“花多大气力抓党建都不为过”的工作理念，逐级传导压力，构成“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持日常检查与专项督查、随时调度与定期通报、定性分析与定量考核相结合的方法，不断加大基层党建督导推进力度。健全完善“双述双评”、职责追究和县委书记、组织部长约谈等制度，每半年对乡镇党委履行党建职责进行一次述职测评和后进倒排，并强化党建考核结果运用，将其作为评先选优和干部任用的重要依据。对党建工作成绩突出的领导干部，在资金倾斜、提拔使用上优先思考；年内两次考核排行后三位的，对乡镇党委书记进行诫勉谈话，取消党委班子成员评先资格；对党建工作存在严重问题未及时解决，造成不良影响和严重后果的，严肃追究相关单位和相关人员的职责。

第3篇 市农村基层组织建设调研报告

市农村基层组织建设调研报告

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我市农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。为深入学习实践科学发展观，进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导，按照市委的统一要求，调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中，多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户，基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：

一、基层组织建设现状：

全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。

二、基层组织建设主要做法：

几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。

1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。

2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织____村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。

3.“三向培养”工程建设影响巨大。从xx年开始，我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培养成为党员，有576人由普通党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。

4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从xx年开始，推广清原县北三家乡的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。

5.党员培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。

6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职承诺制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开承诺，按照承诺内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。

7.一批典型英模迅速成长。自xx年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。

三、党的基层组织建设所面临的新情况和新问题：

在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。

1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。

2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从xx年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。

3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。

4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。

5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是xx年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。

6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。

7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。

四、农村基层组织建设工作的思考与建议：

农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识，也引发了我们更深层次的思考。

一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。

二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。

三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。

四是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。

五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径。

六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。

七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。

八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。

做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。

第4篇 基层组织建设述职报告模板

根据中央和省、市、区委有关文件精神，深入推进创先争优活动和基层组织建设年工作，促进社区基层党组织分类升级，现就我社区按照基层组织建设年的要求所开展的各项工作状况总结如下：

一、摸清基本状况，找准工作介入点

该社区成立于2001年6月，辖区面积0.25平方公里，位于成都市东面，北起水碾河路，南到锦东路，东至二环路，西临经华南路，社区现有6个居民院落，居民住宅楼72栋，住户4151户，常住人口11998人，流动人口1056人，党员总数152名，其中妇女党员70名，占党员总数的46%，流动党员3名，占党员总数的2%，离退休党员82名，占党员总数的53%，生活困难党员4名，占党员总数的2.6%。党员中小学文化12人，初中文化26人，高中文化28人，大专及大专以上86人。。社区党建经费已列入财政预算，每年平均拨付20000元左右；现社区有办公用房90。活动场所面积120，配套设施完善，有电脑、电视、音响、会议桌、椅、书画桌、书柜、书籍等办公设施用品。社区党组织建有党员（流动党员）服务站，远程教育服务点和志愿者服务站等组织。志愿者队伍6支，共有注册志愿者1000余人。

二、完善支部建设，实行院落党支部全覆盖

一是根据社区院落的分布状况进行了合理划分，成立5个院落党支部，实现社区党组织全覆盖；二是落实“五有”建设，确保每一个院落“有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动”。目前我们已经落实部分服务平台的建设，在得胜上街76号院和二环路东四段36号院建立了服务平台为居民创造阅览、议事、休闲、活动为一体的长者空间。个性是科协参与打造的二环路东四段36号院服务平台更是结合科普知识打造科普空间，让社区居民在活动的同时也能学到有用的科普知识，更好的落实科普进社区工作。三是加强对院落党支部、楼栋党小组的管理领导，进一步完善院落居民公约、居民自治等各项制度；四是用心组织开展以“太极拳习练推广”、“百姓故事会”、“党员多形式组织生活会”、“党员志愿者服务”等主题活动，使先进文化占领社区活动阵地，提升了居民的公民道德素质，起到了党员在群众中的引领和示范带头作用；五是加强了社区党委对院落党支部的工作领导，社区党委成员对口到院落党支部，指导和帮忙院落各项工作的开展；五是透过院落党支部收集群众反映的意见和推荐，尤其在去年以来，政府定额补贴项目征集使用过程中充分发挥了党员的作用，收集群众反映涉及环境卫生、安全设施、生活服务各类热点难点问题21条，按照规范的程序逐一进行了实施和整改，其中对得胜上街76号院内的车棚实施了维修改造，在二环路东四段36号院内修建了供居民休息的阳光棚以及长椅和石桌等，有效解决了困扰居民生活环境等方面问题，使整个社区环境面貌有了明显提升。

三、以“三分类三升级”活动为抓手，深入开展创先争优活动。

社区党委以分类定级为抓手，找准和解决在抓党组织建设中存在的突出问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是设置了党员示范岗，开展了党员“创先争优”的民主评议，评选出了在“创先争优”活动中表现突出的先进党员并予以表彰；二是组织党员学习和解读组织建设年的文件精神和“三分类三升级”的相关要求；三是向社区党员群众发放了基层党组织状况调查问卷、社会党组织调查问卷、非公企业党组织调查问卷，由原设置的5个党支部分别组织党员群众对我们的工作来进行评议，确保分类定级客观公正；四是整改有措施，根据评议查找到的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改职责，实行“阳光”整改；五是帮扶有重点，将定级为“一般”的支部列为重点，“抓两头、带中间”，实行分层、分类挂点帮扶，实行台账式动态管理；六是晋级有方向，要求每个支部要明确晋位升级的努力方向，使先进的再上水平、一般的晋等次换新貌。七是争创有目标。树立先进标杆，使社区党组织争有标准、创有目标、评有依据。

四、加强队伍培训学习教育管理，提高党员干部素质，激发队伍活力。

结合社区实际，采取多种形式召开党员组织生活会，每月定期组织党员和社区两委成员以集中学习宣讲党的方针政策、法律法规、惠民政策。制定两委成员日常学习培训计划，透过远程教育网，严格学习课时管理，理解专题课程学习，透过多形式的组织生活会，如“太极拳习练推广”、“百姓故事会”讲述、“环境提升、人人参与”等活动的开展。使干部素质得到明显提高，党员群众参与社区建设、管理的意识得到增强，社区整体服务水平有了明显提升。截止目前参加学习培训党员干部累计200余人次，参加各项活动党员群众500余人次。

五、完善制度、创新机制，重点抓党员落实和党员发展工作

去年以来，社区全力推行党务公开、居务公开、坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，制定完善了《全面实施党务公开权力公开透明运行工作的实施方案》、《开展创先争优活动的实施方案》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《社区干部考核制度》、《资产资金管理》、《党员践诺措施》等制度。对两名预备党员进行了考察并按期转正。

六、“两走进，两服务，三促进”活动共促社区发展。

在与锦江区法院、锦江区科协共同开展的“双报道”活动中，社区党委更是用心主动与对口部门衔接联系，与对口机关一齐就社区党组织现状状况进行调查、交流和探讨，得到锦江区法院、锦江区科协的大力支持和广泛关注，锦江区法院充分发挥自身优势，利用百姓故事会为社区居民群众开展法律知识讲座，增强老百姓的法律意识和维权意识。锦江区科协领导还深入社区院落，主动与困难群众家庭结对帮扶，在端午节前夕带着米、油等礼品来到困难群众家中进行慰问，并从困难群众家庭成员的就业，子女的学习生活等方面进行了详细的了解，坚定了困难群众用心向上的生活信心。在6月8日，锦江区科协还在社区开展大型科普知识竞赛活动“寻找科普达人”在单方普及科普知识的同时也让居民用心主动的参与到学习科普知识的队伍中来。

七、用心培育和发展社会组织，引领社区党员干部、居民群众用心参与社会活动

成立社会组织7个，包括：枫叶表演队、石哥投递站、社区物业中心、居家乐为老助残服务中心、棒娃娃幼儿园、锦江区第二人民医院、牛市口盲人按摩医院。今年5月，我们招募各类志愿者1000余名，开展了以“学雷锋，共建和谐秀丽社区”为主题的深化城乡环境综合治理礼貌劝导志愿者活动。倡导志愿者精神，充分发挥社会组织在城乡环境综合治理中的组织作用。得到了社会的广泛关注和群众的好评。

八、下一步工作打算

一是进一步落实和推进中央省、市、区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》；二是用心探索党建工作新机制、新方法、新模式，有力推进基层组织建设年活动；三是以长者空间建设为切入点加快小区院落的组织细胞建设和阵地建设；四是加强与对口机关单位联系，加大对困难党员、群众的帮扶力度。

第5篇 关于农村党的基层组织建设的调研报告

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。以下是小编搜集整理的关于农村党的基层组织建设的调研报告，欢迎阅读

为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全镇农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于2023年8月26日深入所辖的3个村进行了为期一周的调研活动。调研中，组织召开了3次有村党支部(总支)班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户55户，企业3家，发放乡镇干部调查问卷25份、村干部党员群众调查问卷100份，基本上掌握了我镇农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：

农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。___同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要切实做好基层党建工作，指出党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。

一、新时期下农村党的基层组织作用

1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切上有政策，下有对策的现象发生;二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行;三是保证两手抓、两手都要硬的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。

2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见;二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。

3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用;二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。

4.战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用;第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革;第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

二、党的基层组织所面临的新情况和新问题

1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战

市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的条或块，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。就企业而言，由于政企分开，政府转变职能，企业割断了与政府的脐带，取消了行政级别，成为独立的法人实体。企业之间也完全按照市场规则来运作，从而使企业与政府之间、企业与企业之间行政上的隶属关系不复存在。这就意味着在企业中不可能再以行政关系来确定党组织的隶属关系。

2、党的基层组织自身建设存在问题

当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，一手硬、一手软的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。

一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路;或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.

3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题

十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深远。这是贯彻三个代表重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。

一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。

三、党的基层组织如何应对新的挑战

1、把改进党的基层组织建设与建立市场经济体制的目标有机地结合起来

首先以产权关系为纽带，调整和理顺企业党组织的隶属关系。政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学是现代企业制度的基本要求。目前，企业按照建立现代企业制度的要求，逐步进行了公司制改造，企业产权主体由一元化变为多元化，企业与政府、企业与企业之间的关系主要依靠产权而不是依靠行政关系来维系。因此，在公司制企业，要按照谁投资谁管理的原则，以产权关系为纽带确定党组织的隶属关系。以产权关系为纽带确定企业党组织的隶属关系，有利于党组织围绕企业的生产经营开展工作，应当成为现代企业制度条件下企业基层党组织设置的一个重要原则。

其次，以归口管理为手段，理顺私营、个体经济组织党组织的管理关系。私营、个体经济是我国国民经济的重要组成部分，也是近年来发展最为迅猛的一个领域。要加强党对这一领域的领导，保证私营、个体经济健康发展，就必须在这些经济组织中建立健全党的组织，理顺党组织的隶属关系。凡有3名以上正式党员的私营企业，都要建立党的组织。个体劳动者集中的地方，有正式党员3名以上的，也要建立党的组织。同时，对私营、个体经济组织中党的基层组织要实行归口管理。可在私营企业协会、商会建立党委，统一归口管理本地区范围内的私营企业党组织;在个体劳动者协会建立党委，统一归口管理本地区范围内的个体工商户党组织。

2、抓好四个环节，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处

抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用邓小平理论和三个代表重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决市场要什么，种什么赚钱的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。

抓班子，切实加强农村基层党组织一把手队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正靠得住、有本事的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。

抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。

3、加强和提高党的基层组织的执政能力

基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织，要抓住当前的发展机遇，明确目标，形成合力，把党的富民政策用好、用足、用够，千方百计带领群众发展经济，加快致富步伐。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，基础不牢，地动山摇。

加强基层党建工作，增强党在基层的执政能力，要着眼解决基层党建工作的突出问题，工作要抓实抓具体，首先是配好领导班子，核心是培养一批农村致富带头人;二是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象;三是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径;四是党建工作要由虚变实，找准切入点，选好推动工作的载体;五是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众;六是基层党建工作的落脚点必须是为民、利民、富民，目的就是要广大群众共同富裕、安居乐业;七是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事;八是以理顺两委关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。

加强基层党建，提高党的执政能力，最根本的是要密切党和群众的血肉联系。镇、村两级党组织要进一步转变观念，转变职能，要深入研究当前基层组织建设中存在的突出问题，深入研究广大农民群众最迫切的各种利益和需求。要从各级基层组织的书记做起，深入思考和探讨怎样做好镇党委书记、怎样做好村支部书记等问题。要认真总结和探索各级党组织更好地为群众服务的问题，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处。要全面落实党的各项政策，凡是政策规定的基层干部的切身利益，都要积极想办法给予解决，要用改革的办法、发展的办法，积极从体制、机制上探索提高基层党组织执政能力的新路子，进一步转变政府职能，深化体制改革，化解长期以来由于体制上、机制上存在的种种矛盾，为增强党的执政能力创造新的条件。

党的十六届四中全会认真总结了党执政55年来的成功经验，深入分析了党治国理政面临的新形势、新要求，明确了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，并对加强党的执政能力建设作出了全面部署，指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。作为党的各级基层组织，应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，必须坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到三个代表、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

第6篇 关于我县农村基层组织建设调研的报告

为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时10天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县15个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建工作也成了整个党建工作的重点，是我们党在新时期巩固执政地位，加强和改善党的领导的滩头阵地。

一、对我县农村基层组织建设的基本估价

建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次党代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“党员先锋工程”、“支部加协会”、“党建综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。

我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级机关的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇党委和村党支部的整顿工作，结合村班子换届将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干部新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干部制度、培养选拔农村基层干部制度，提高农村基层干部生活待遇制度、农村基层干部学习培训制度等，调动了农村基层干部的积极性和创造性。

二、存在的问题及原因

1、经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县159个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，58个村年收入只有1000元以下，甚至还有30个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支部为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支部在群众中的威信。

2、缺少保障机制，难于调动村干部积极性。一是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干部的待遇，但是，当前全县村干部享受工资报酬的支部书记、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过2400元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干部的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村118个，占70.7％。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有16名村支书、9名村主任和152名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有39名村支部书记提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村党支部书记骆绍斌、陈克贵、邵世炳等同志。

3、部分村干部和党员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干部中，初中及以下文化的有281名，占60%；高中（中专）文化的有174名，占37%大专及以上的占3%；35岁及以下的有56名，占12％；46岁以上的有243名，占52％。村支部书记中，35岁以下的有11名，占7％；46岁及以上的有96名，占60％。农村5961名党员中，高中以上文化程度的仅占9.3％，而小学及文盲的却占了53.3％；35岁及以下的有533名，46岁以上的有4305名。由于受市场经济的影响，一小部分党员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展党员和选拔年轻后备干部时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。

4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干部在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干部只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有129名村支部书记因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达6万多元，一般的支部书记垫付金额在2000至3000元。因此，一部分村干部产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。

三、工作思路对策

（一）大力发展农村经济，壮大集体经济实力

1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层党组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支部加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织党员干部学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村党员干部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村党支部不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。

2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到党组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，党组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的主动性；二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。

第7篇 村基层组织建设专题述职报告

xx彝族乡党委：

本人作为新村村党总支部委员会常务书记，现将一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用

㈠基本情况

新村村党总支辖党支部x个，x个党小组，x个村民小组均有党员。它们分别是x支部、x支部、x支部和今年换届选举结束后新增的x箐挂红山支部。现有党员xx名，党员平均年龄x岁，党员人数占全村人口数x%；其中男性党员x名，女性党员x名；少数民族党员x人；30岁以下党员x人；30—35岁人名，35—45岁x人，45—60岁x人；60岁以上x人；初中及其以下文化程度x人，高中（中专）x人，大专及其以上x人。截至目前，总支部委员x人，其中女性党员1人。入党积极分子x人，xx年新发展党员x人。外出流动党员x人。

㈡具体工作

——抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂宣传牌x块、宣传展板8块、宣传标语x余条，开设宣传专栏x块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

——抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创新村组干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场讨论，每年撰写以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习2期37人次，其中参加乡上组织的村干部创业技能培训4期20人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请县、乡农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

——抓班子，配强干部队伍。今年，我们对不适应工作要求的x支部书记进行了调整，由村党总支委员陈x兼任支书；十一个小组的组长进行了重新选举，能者、德者上，不能者、无德者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全村x个小组推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

——抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，村党总支以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。在全村实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

——抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全村分为4个区域：即高山生态产业区（xx等7个小组，重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种植发展到x亩。户均达到x亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），河谷蔬菜产业区（xx等4个小组，重点发展高效、优质大棚蔬菜。由目前x亩发展到x亩。户均达到x亩。主要是道路建设的问题），x庄园山城产业区（x沿线，涉及x、x、x、x等4个小组，重点发展综合服务及加工、旅游观光、特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题），黄金公路沿线服务区（在x、x沿线，新建x处农贸市场，搞活市场贸易氛围等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是x农村建设和沿xx生态文化旅游度庄园建设。二是以村委会所在xx园小组为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

——抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《新村村领导干部分片包干项目责任书》、《村领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众x户，现场解疑答问x人次，为群众办实事x件，解决矛盾纠纷x起。村党员干部帮助贫困党员x户，帮扶资金x余元。全村党员结成了“1+x”帮扶队子，帮助各小组理清了发展思路。

——抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与村党总支进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施。

一年来，全村基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

二、求真务实、努力推进各项事业协调发展，积极营造和谐的社会环境

㈠精心组织，“三委”换届顺利完成。

今年四月份，按照xx乡党委、政府有关文件的要求，精心组织，认真实施，顺利完成了新村村“三委”换届选举工作。在换届工作当中，做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委会换届工作中，我周密安排，精心准备，严格按照xx乡党委、政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表，将工作做细做实;对村干部基本情况进行全面摸底，做到心中有数;多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分利用宣传阵地，以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传，实现换届工作家喻户晓，人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力，6月1日顺利完成新村村“三委”换届选举工作，并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会比上一届整体素质有了较大提高，实现了村级班子两高一低，即：文化层次高、人员素质高、年龄结构低，为更好地开展村级工作奠定了坚实组织基础。

㈡弹好钢琴，努力做好社区各项工作。

——规范村级工作档案：根据村级各项工作实际，投入资金，购进大批办公用品，进一步规范档案，将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。

——改变村级办公环境：为了给村级工作者一个良好的办公环境，让村民到村委会办事，有回家的感觉，积极协调，放弃节假日休息时间，把村级办公场所整治一新。

——民政：按照足额为低保家庭发放低保金，保障了他们的基本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查，实施及时救助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚，满怀信心融入社会;积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业务。

——计生：计划生育工作面大量广，政策性强，本村地广人稀，所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构，为做好计生工作提供保障;采取多种形式，开展丰富多彩的宣传活动;组织各种活动，为育龄妇女提供服务。

——农村卫生：以“健康，幸福人民”活动为载体，抓住契机，开展大规模的环境治理攻坚行动，极大地改变了村民居住环境。

三、调整思路，迅速进入新农村建设的行动中

㈠真诚付出，感情投入，力保一方稳定。

换届选举结束后，可以说是临危受命，所有信访、民事纠纷案件摆到了议事日程。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践不断努力探索。

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮xx”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮xx行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；从分布在各小组的情况看，xx人。

——“爱心水窖”行动：xx乡政府xx年给我们的计划是完成xx个、容积xx立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，xx年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，xx塘x户，x户，x山x户，xx园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、xx塘、xx、x山、xx园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村xx年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村xx年农村低保保障对象涉及x户，xxx人。从各组的分布情况看，xx户，x人；x箐1户，x人；xx口3户，x人；x地x户，x人；热水塘5户，x人；x户，xx人；xx塘x户，x人；x郎x户，x人；xx园x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费xxxx元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占xx%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；xx口x户，面积x亩；x地x户，面积x亩；x塘xx户，面积x亩；x铁xx户，面积x亩；xx塘x户，面积7.44亩；x郎x户，面积x亩；xx园12户，面积x亩；xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；x箐x户，面积x亩；xx口x户，面积xx亩；大麦地xx户，面积x亩；热水塘x户，面积xx亩；哈铁xx户，面积x亩；xx塘x户，面积1xx亩；河里郎x户，面积x亩；xx园37户，面积x亩；挂红山x户，面积x亩；xxxx户，面积xx亩。

——“林政资源保护”行动：一是xx年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中xxx户、xx口13户、xx园x户、xx塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责xx、xx塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；由副主任x全负责xx园、热水塘和xx口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

——“项目支撑”行动：一是教育资助。因连续几年来的干旱，不仅农村生产生活受影响，而且本村小学教育也受到了了相当的影响，师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿出了x元资金为学校渡过难关。由于xx“x”地震同样给学校带来了损害，我村为学校多方争取，获得了香港慈善基金的支持，给予学校20万港元的支持。同时从发改委系统争取到x万元的恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改造。投资x万元的热水塘小组xx米水泥路面硬化工程已启动实施；投资xx万元的xx小组x米的弹石路面硬化工程也已经完成；投资xx万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是示范村项目。我村xx小组示范村建设任务全面完成，共投资x万元（州、县各补助x万元，整合x万元，群众自筹x万元）。主要建设内容为：主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美化和清洁能源工程。同时又启动xx塘小组民族团结和谐发展示范村项目。项目中包含有x米的水泥路面建设、同时还加有太阳能路灯，村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池等，要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目投资共x万元，州级给予x万元。通过县乡领导多次深入调研，县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加x万元投资。此项目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取，得到发改委的支持，给予我村村卫生室5万元资金，加上县级配套5万元，共投资xx万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是“歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄园山城项目，是建设科学合理规划的现代农庄，是有基地、有加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。项目建设投资x亿元，开发用地x万亩林地，预计开发时间3—8年。该项目的介入，是发展农业和农村经济的需要；是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要；是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内，可以极大地促进我村的社会经济发展。

四、存在的问题

尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的发展变化。但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不足。

一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，我村还基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，x个小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以罗xx为班长的带领下全村广大党员干部认真学习十八大及十八届二中、三中全会精神，以“xx”规划为指导，认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路，结合全村产业发展的四个区域布局，在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。

在项目建设上，全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的发展壮大，抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程，抓好以新村文化中心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。

按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求，设计规划新村文化生态园。文化生态园将以xx为依托，道路为骨架，以绿化广场和文化广场为主体，努力打造生态绿化、人文景观、休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园，力争再利用五年多的时间将新村文化生态园打造成博南古道上优美的“歇脚点”。

在加强农村基层组织建设上，做到五个创新。一是创新基层组织建设的设置模式。根据实情，健全村共青妇组织，组建各种协会。二是创新基层组织干部的选配方式（大力储备培养后备干部、选强配强干部、返聘退职村干部）。三是创新基层组织管理机制（落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考察调研交流、尝试支部书记试用制）。四是创新基层组织的民主建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度，努力营造基层民主团结的政治氛围，减少矛盾，维护稳定，促进发展。五是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促”活动，在党员干部中广泛开展“双联双助”、“五访五问”活动。努力把班子建成能带动发展产业，能带动群众共同致富的班子。努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的好干部。

第8篇 残疾人基层组织建设的调研报告

县辖14个镇，360个行政村，8个社区，总人口116万，共有各类残疾人7.42万，占全县总人口的6.4%，持证残疾人15827人。残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。近期，我会联根据市残联的要求，组织专门班子对基层残疾人组织建设工作情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，县县委、县政府十分重视基层残疾人组织建设，按照国务院、省、市残工委关于加强基层残疾人组织建设工作的要求，理清工作思路，突出工作重点，抓好工作落实，基层残疾人组织建设进一步得到加强，组织网络健全，队伍稳定实干，为做好全县残疾人工作，推进全县残疾人事业又好又快发展提供了强有力的组织保证。

基层残疾人组织网络的建立，是做好残疾人工作的基础。经过多年的努力，我县已形成了横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。目前，全县14个镇都建立残联，配备了专职理事长和残疾人专职委员，全县360个行政村、8个社区全部建立了残疾人协会。

1.抢抓机遇，保质保量配齐全县各镇残联专职理事。2023年下半年，县残联根据上级文件精神多次向县委、县政府、县委组织部和县编办汇报该项工作的重要性、必要性、紧迫性。中共县县委组织部于2023年8月2日专门召开各镇党委分管的副书记和组织委员工作会议，专门安排布置镇残联专职理事长配备工作。随后县残联主要负责同志走访全县14个镇党委主要负责人，就该项工作进行全面协商，赢得他们对这项工作的重视和支持，并详细说明配备理事长工作的重要性和选配人员的条件、素质等方面的要求，确保选配工作高质量开展。根据工作要求，各镇党委在2023年8月底上报镇残联专职理事长候选人员名单。随后，县残联配合县委组织部对上报的候选人进行了审核、考察，对不符合条件及年龄偏大的同志商请有关镇党委作了调整，确定了镇残联专职理事长人员名单。县委组织部部务会议作了认真研究，并于9月15日下发了《关于王猛等同志任职的通知》（组干〔2022〕5号）文件，正式任命王猛等14名同志分别为县14个镇残联专职理事长。由此县各镇专职理事长全部配备到位。2023年9月26日，聘请市残联有关科室领导进行了业务培训。之后，县残联积极协调各镇党委，努力为镇残联解决办公场地、服务场所等问题，并统一为14个镇残联制作了门牌、监督牌和上墙制度牌。目前，14个镇残联均有独立办公室、档案橱柜等必须的办公设备。

2.选好用好专职委员，加强和完善基层组织规范化建设。根据省、市残联、财政、民政、人保等部门关于认真做好购买残疾人专职委员公益岗位工作要求，从2023年12月初，我们就着手抓购买残疾人专职委员公益岗位工作，成立了领导小组，制定了实施方案，经过宣传发动、自愿申报、择优推荐、综合考试、媒体公示、政治审查、岗前培训、三个月试用等程序，分别为14个镇（开发区）选聘了15位同志为残疾人专职委员，并按照文件规定的待遇标准，按月足额发放生活补贴，办理有关保险。

3.全县360个行政村、8个社区都已成立了残协，全部由村主任或村书记担任残协主席、残疾人或残疾人亲友担任副主席和委员。

二、存在的问题

一是基层组织规范化程度还需提高。对照中残联《基层残疾人组织规范化建设标准》，还有一定的差距，开展活动和服务不够平衡。

二是基层残疾人工作者队伍的教育管理培训有待加强。新上任专职理事长和残疾人专职委员的年龄、文化程度、社会阅历不一，素质参差不齐，加强对他们的教育管理很有必要。

三是基层残疾人工作还需加强。有的基层残疾人组织对所辖区域的残疾人基本情况掌握不够及时、全面，基础工作还不够扎实，活动载体不多，工作创新不够，基层残疾人工作有待进一步加强。

四是工作经费与基层残联承担的工作任务不相匹配。现在，大部分镇都能满足基本工作需要经费，但开展活动、扶残助残工作经费严重不足。

三、工作措施和建议

1、进一步加强业务培训。建议上级残联适时对镇级残联专职理事和专职委员加强培训，全方位提高残疾人工作者的政治和业务素质。

2、配套专项工作经费。必要的配套经费是保证基层残联正常开展工作的基础条件，建议除各级残联配套专项经费外，积极争取各级财政支持，也应是下一步工作的重点。

3、加强对镇级残联工作的督查和管理。镇残联分设、镇残联理事长专职是一项新生事物，在工作运转、制度建设、业务开展方面留有许多创新和探索，需要各级残联共同努力。

第9篇 妇联基层组织建设情况调研报告

乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级，起着承上启下的枢纽型作用。现实中，乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱，功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面，进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力，省妇联组织部于2023年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研，并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区)，现将调研情况报告如下：

一、乡镇(街道)妇联组织建设现状

2023年以来，我省在推进乡镇机构改革中，乡镇机构被大幅撤并，只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所)，妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简，领导职数和人员编制分别精简了30%以上，妇女工作基本为1人兼职承担。

组织现状：目前，全省共有乡镇(街道)妇联组织900个，其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置，有13个与工会、共青团合并。

干部队伍现状：全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席，其中专职310名，占34.07%;兼职590名，占65.93%，兼3职以上的有206名，占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中，只有145人进同级党委，占16.11%，其中享受乡科级副职待遇的仅有69人，占7.67%。在年龄结构上，30岁以下的有265人，占29.44%;31-45岁的有466人，占51.78%;46岁以上的有169人，占18.78%。学历层次上，大专以下的有276人，占30.67%;大学本科有601人，占66.78%;研究生及以上学历的有23人，占2.56%。从做妇女工作的时间来看，有388人从事妇女工作的时间在3年以下，有48人从事妇女工作的时间超过20年。

二、存在的主要问题

调研发现，乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题：

一是干部兼职过多，兼职不当，对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制，每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席，一般由党政综合办公室主任兼任，还要负责党务、综治、纪检等工作，没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排，只能应付了事，更不用说参加妇干业务学习，更新知识，创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等，与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少，形同虚设，只为完成代表大会的程序，作用发挥不好，严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。

二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员，既享受不到乡科级副职的政治待遇，也没有进入同级党委，致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感，工作积极性降低，进取意识差，“不争先，不落后，跟在中间最自由”的平庸思想严重，做好妇女工作的动力不足。

三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位，而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年，缺乏工作热情，工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短，经验不足，缺乏积极主动争取党政领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不知如何得到领导的支持。

四是工作经费不足，基本为一事一请，没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限，妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元，且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费，有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在，导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而中止，使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中，由于缺乏必要的经费，只能在不违反妇联《章程》的情况下，尽量简化程序。

三、加强基层妇女组织工作的对策及建议

针对调研中反映出来的问题，现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议：

一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式，探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席，配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干，形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。

二是推动乡镇(街道)妇联主席进同级党委。进一步落实《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》的有关规定，推广公主岭市、珲春市的经验做法，推动乡镇(街道)妇联主席进入同级党的委员会工作。

三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法，乡镇机关设置主任科员、副主任科员，职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定，明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件，通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。

四是落实乡镇(街道)妇联组织工作经费。按照《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》(吉组通字〔2022〕40号)中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主，多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制，各市(州)、县(市、区)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算;乡镇街参照执行”的规定，推动乡镇(街道)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费，并纳入同级财政预算。

五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系，乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定，依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家，所有党组织活动场所，让妇联组织使用，向妇女活动开放。

第10篇 积极探索基层组织建设新机制的工作报告

近几年来，县委按照“围绕中心，服务大局，夯实基础，争先创优，三级联创，齐抓共管”的基层组织建设总体思路，注重解决基层组织建设中的制度建设问题，建立完善了县乡党委责任机制，以县委组织部、县基层组织建设联系办为重点的齐抓共管预警机制和农村干部管理监督机制，调动了各级干部抓基层组织的积极性和主动性，为全县的改革发展稳定提供了可靠的组织保障。为更好地夯实基层基础，我们针对农村“两委”换届以后出现的新问题，研究探索了一套农村干部管理监督新机制，把它概括为“两证一账双监督”。通过两年多的实践，取得了较好成效，农村基层组织执政能力明显提高。

一、把握形势，找准症结，积极探索农村基层组织建设面临的新课题

当前，我们正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。特别是随着社会主义市场经济的发展和农村改革的不断深化，农村基层组织建设面临着许多新的情况和问题，这些迫切需要解决的新情况、新问题，主要有以下几个方面：一是农村矛盾呈多元化，问题往往不仅出在落后村，一些富裕村权利之争愈加明显，提出了如何全面加强基层组织建设的新课题。据统计，2003年**县反映农村班子的信访案件有8个，没有一个与后进村班子有关。而且往往是过去所谓的好村，不出问题则已，一出问题就会影响到班子。二是“两委”班子不协调，个别村两张皮的问题相当突出，提出了如何从制度上保证“两委”协调的新课题。有的是支部书记揽权过多，不认同村主任；也有的是村主任以自己是民选为理由，自觉不自觉地把组织和群众推向对立面，争权争利。三是因集体财物引发的矛盾增多，提出了如何加强对农村集体资金、资产、资源管理的新课题。新的形势下，集体收入的渠道增多，资产处置的隐性因素增多，资源开发利用的价值增高，群众对“三资”的关注程度与日俱增。四是硬性任务减少，提出了基层组织如何更好发挥作用的新课题。传统的“三提五统”征收、计划生育突击的任务轻了，发展的任务重了，维护稳定的任务重了。

综合分析以上问题，有“矛盾凸显期”的因素，有群众的因素，但主要是干部的因素，焦点在班子，根源在于权力和利益之争，任其发展下去，势必削弱党在农村的执政基础。从面上完善制度，加强对农村干部和财物的管理监督，已经成为当前基层组织建设的一项紧迫课题。

二、对症施治，创新机制，下大力推行“两证一账双监督”制度

针对农村基层组织建设中的新课题，我们把攻克难题、创新机制列为基层组织建设的重点，突出管人、管财和监督三个环节，研究制定了一套针对农村干部和财物的管理监督办法，先行试点，逐步推开，形成了比较系统的工作机制。主要内容是：

一是“两证”，就是农村干部任职资格证书和任职保证书，重点解决农村干部难管理的问题，增强了农村干部的荣誉感和责任感。我们给每个村的支部书记、村主任都以比较隆重的方式颁发任职资格证书和任职保证书。“两证”的重点是任职保证书，它以书面的形式把村干部上任前对群众的许诺、对组织的承诺保留下来，以协约的形式与乡党委、政府签字，自认保证兑现承诺，接受监督，服从领导，履行责任，违约自行辞职。实践证明，“两证”有效约束了村干部行为，为加强管理留出了余地，增强了村干部的荣誉感和责任感。推行“两证”以来，先后有23名农村干部，因为没有认真履行职责，由乡党委劝其辞职，较好地解决了少数农村干部不作为、乱作为、两张皮等问题。

二是“一账”，就是建立一套比较系统规范的农村集体资金、资产、资源管理台账，重点解决农村财物难理清的问题，解决影响农村稳定和干群关系的根源问题。这项内容主要有清理认定、定期公开、换届交接三个关键环节，实行一式两套管理，它以认定为起点，农村干部任职接账，离职交账，定期审计，滤布定期公开。账目乡村各一套，互相制约。三个环节重点是财物清理认定，清理由专业人员核查，认定由村民代表、乡、村干部三方签字。这项工作有阻力，有风险，更有难度，把握好了能从根本上解决过去、现在和将来的利益之争问题，把握不好，有可能触发新的矛盾点。我们的做法是，对过去的事宜粗不宜细，对现在和今后的事宜细不宜粗。按照这个原则，我们已经规范建账190个村，占总村数的93%，查出农村“三资”跑冒滴漏1200多项、260多万元，依法处理违法违纪干部29人。这些村规范建账之后，没有发生过一起因为财务不清引起的上访问题。贤台乡贤台村过去一直因财务问题上访不断，清理财务后，9年的账目贴满了半条街，三方认定后，很快就平息了上访。

三是“双监督”，就是自上而下的组织监督和自下而上的群众监督，重点解决村务管理不规范的问题，促进基层组织建设与基层民主政治建设配套进行。上监督以乡镇党委、政府为主体，融基层所站和驻乡村党代表、人大代表、政协委员为一体，由乡党委组织，一季一巡查，半年一评议，年终进行“两证”年检。下监督以农村党员、群众为主体，通过民主听证、公开述职、村务公开等形式，由包村干部组织，一季召开一次村务听证质询会，半年召开一次“两委”干部公开述职会，一年进行一次任职承诺集中兑现。双向监督使村级组织全程、全时置于组织和群众监督之下，保证了农村基层组织建设和民主政治在依法、有序、健康、和谐的轨道上平稳运行。

三、整体推进，注重实效，农村基层组织建设呈现新局面

“两证一账双监督”制度从试点到推行，我们始终坚持把形式与内容紧密结合，全面发动，督导促动，整体推动，通过两证管住村官，建立台账理清村财，依靠监督规范村务，保证了制度的落实，农村基层组织建设出现了新局面。

一是乡村两级和村“两委”关系更加协调，农村基层组织建设整体水平明显提高。“两证一账双监督”制度的实行，在制度和机制层面上实现了党的领导和村民自治的有效对接，丰富了县、乡党委对农村“两委”干部教育、监督、管理的手段，农村党支部的领导核心地位更加巩固，村委会的中心意识、大局意识明显增强。先后有31名非党村主任加入了党组织，22个“两张皮”的村自动消除了隔阂，年初确定的12个后进支部已有9个提前转化升级。同时，涌现出一批经济发展快、班子合力强，群众满意度高的综合示范村。全县建成“五好”农村党支部113个，“五好”率达到55.4%。村支部书记、村主任达到中专以上学历的有306人，致富能手、经济能人达到80%。农村基层组织保稳定、抓发展的凝聚力、战斗力明显增强。

二是干群关系更加融洽，矛盾纠纷得到及时化解。“两证”明确了责任，“一账”保证了清白，给了群众一个明白，“双监督”使广大群众真正进入了农村事务的决策和管理层，从根本上解决了少数村干部违法施政、办事不公、本领不大、手脚不净的问题，使一些群众改变了对基层干部的看法。新制度推行以来，农村信访明显下降，特别是告班子、告干部的信访案件日趋减少，密切了基层党群干群关系。不负责、不干事的干部，以辞职的形式对组织、对群众做出交待，较好地回避了走罢免程序复杂及负面影响。

三是基层干部治村、理政、创业的积极性更高，推动了农村经济社会的全面协调可持续发展。“两证一账双监督”制度理顺了农村方方面面的关系，规范了农村“两委”干部的言行，激发了农村干部履职尽责、兑现承诺、干事创业的积极性。今年先后有60多个村主动要求提前加入文明生态村创建行列，掀起了创建文明生态村的新高潮。

在探索推行“两证一账双监督”制度过程中，我们深深地体会到，加强基层组织建设，必须围绕“五个好”的要求，找准方向，抓住载体，明确目标，创新形式，不断完善新的机制和措施。

一是必须不断强化县乡党委抓党建的责任机制。为充分发挥县委的关键作用、压滤机滤布乡镇党委的主角作用，我们把基层党建工作与全县中心工作相结合，建立了“双联一带”（全体县乡领导干部每人联系一个党建综合示范村、联系一个农村后进支部，带动全县农村党建工作整体水平全面提高）责任制度，将抓党建促发展的任务落实到具体人头，公开公示，全程分包，数年不变，分类施治。建立了“四述双评”（县级领导、乡镇党委书记向县委常委会进行半年述职，包村工作队负责人、乡村干部分别向县基层组织建设联系会和乡镇党委进行季度述职；对工作完成情况当场点评、年终总评）、明查暗访、内部曝光警示制度。坚持一事一考核，一事一记账，年终打捆，综合评价，分类排队，联带奖惩。在先进性教育活动中，进一步延伸“双联一带”活动，组织开展了以扶助一名贫困党员、救助一名贫困学生、帮富一户贫困家庭为主要内容的“三个一”帮扶活动。我们改变党建述职大会读材料的方法，采取“一线述职、现场点评、逐村解剖、集中会诊”的方法，深入一线，县委常委、包乡县级领导逐乡镇听取党委书记抓党建工作述职，增强了述职工作的针对性和实效性。目前，全县建立并形成了县级领导带头抓、县直部门配合抓、乡镇党委具体抓的党建工作格局，调动了各级干部抓基层组织建设的积极性和主动性。

二是必须根据新的形势，不断完善制度，创新管理监督机制。完善的制度是加强基层组织建设的根本保证。在推进基层民主政治建设过程中，我们根据形势的变化，建立了党建监督员、干群恳谈会、民主听证会等制度。针对农村干部的管理监督，全面推行了“两证一账双监督”制度。针对农村党员队伍建设中的问题，建立了农村党员管理“双评监督制”、公开量化管理制度。这些制度有效保证了基层组织建设不断创新，不断进步。

三是必须实行动态管理，建立协调联动的预警机制。农村改革发展稳定，都离不开基层组织建设，也都影响着基层组织建设，一方面的信息有可能反映的是班子的问题。为此，我们建立了由组织部、纪检委、政法委、信访局等部门参加的基层组织建设联系会议制度，结合农村“一体四防”农村治安防控体系，在每个村分别设立了基层党建信息员。编辑出版了《农村干部预防职务犯罪手册》。初步建立了党委政府统一领导、职能部门分工负责、上下左右协调联动的工作机制，对全县农村基层党建工作实行动态管理，预警监控，多打预防针，少动大手术。联系会一月一调度，一季一排查，半年一述职。确保了及时有效地处理解决基层组织建设和基层干部中出现的问题，从法律和政策上预警防范，保护了一批有工作经验的农村干部，使基层组织建设进一步加强，为推动经济社会更快更好发展、保持农村稳定提供可靠的组织保障。

第11篇 2023年基层组织建设专项述职报告

各位领导，同志们：

我于2023年6月担任××乡党委书记一职。两年来，在县委的正确领导下，我立足××农业大乡和宗教大乡的实际，切实履行党建工作“直接责任人”职责，团结党委一班人，紧紧依靠全乡党员干部，始终把加强基层组织建设作为振兴乡村经济、增加农民收入的重要保证措施来抓。现将这段时间以来我抓基层组织建设的情况简要述职如下：

一、充分调研，理清思路，立足实际抓部署

作为党委班长，我结合自己多年来农村工作的实践经验，坚持按照“立足一线找问题，对照优秀找差距”的工作思路，亲自深入22个行政村,走访党员干部，通过座谈和实地考察,对农村基层党建工作进行了深入调研和思考。并将调研中发现的新问题、出现的新情况作为调整党建工作思路的基本依据。

××乡是一个典型的农业大乡和宗教大乡，复杂的形势赋予我乡党建工作更为特殊的内容。调研中，我有两个切身感受，一是我们的党员干部思想解放的程度还远远不够，在“如何发展”这个问题上没有成熟的看法；二是党员干部还存在一定的“等、靠”思想，超前意识、带动能力还不强。这些问题比较突出，也比较有普遍性。另外出现的一些新情况也引起了我的注意，比较显著的一个就是当选村干部的“能人化”。农民群众对村干部的评价标准已不再是过去的那种“老好人”，他们更愿意推选那些能发展农村经济，带领大家致富的“能人”，这是今后村两委干部队伍发展方向的一个信号，值得我们引起重视；另一个就是新一轮的农村改革对我们农村基层党建提出的特殊要求。现在农村劳动力内传外输越来越频繁，党员的管理也越来越难以到位，作为基层党组织，如何应对这些新形势下出现的新问题也值得我们高度关注。

从这些问题和情况出发，我确立了“培树队伍重‘治人’，突出特色强机制，培强经济促党建”的总思路，精心谋划部署全乡党建工作。

二、积极探索，大胆创新，立足特色抓落实

（一）抓好党委自身建设，提高领导核心执政能力

“群雁高飞头雁领”。乡党委就是那一只引领全乡农村基层组织建设的领头雁。党委班子的建设如何，直接影响着事业的发展；党委班子成员的素质如何，直接关系着全乡基层组织建设工作的好坏。为此，自上任以来，我主要抓以下几个方面：

一是以身作则，抓班子理论学习。利用党委扩大会、每周例会加强理论学习。为使学习取得好的效果，在班子中形成比学竞优的氛围，我带头学习了十七大精神，科学发展观思想，同时，努力学习法律、社会主义市场经济和农村致富实用科技等方面的知识，拓宽知识面，发挥自己的垂范作用。

二是严格把关，抓班子工作制度。没有规矩，不成方圆。按照总揽全局、协调各方的原则，我们制定完善了机关干部工作目标考核办法和考勤制度等工作制度。按照制度，严格奖勤罚懒。如在执行考勤制度时，每天的出勤表上我亲自签字核对，严格把关，对缺勤者坚决兑现处罚。

三是率先垂范，抓班子廉政建设。古语曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。在工作开展中，我坚持把班子廉政建设和干部作风整顿结合起来，坚持原则讲党性、增强团结讲风格，以为人正派、办事公道的品德增强了班子的凝聚力，实现了班子的清廉、团结与和谐。实践中，对乡党委的重要决策、重大事务、重点工作等及时公开；对各项资金使用情况全面公开，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村级组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用

村级党组织是农村党组建设的前哨，意义非凡。在村级组织建设上，我的做法是：

一是把好班子选人用人关。以换届为契机，积极调整选人用人工作思路，在党委会上，我提出了“不拘一格选人才”的选人用人办法。在尊重群众意愿的原则下，多渠道选贤任能。对一批政治素质好、干事创业能力强、懂经营、会管理的致富带头人、外出创业户、个体私营户，乡党委、政府鼓励他们积极参选。郑志军等几位我乡致富带头人通过选举走入了村领导班子当中。

二是把好班子培训教育关。为了提高党员的素质和党员“双带”能力，开展了乡村党员素质培训活动，坚持党员“三会一课”制度、举办理论学习班三期，科技培养12期，上党课15节，培训乡村干部650人次，有6名村干部参加大专学历进修学习。 四是把好基层组织阵地建设关。我们把农村基层组织阵地建设作为加强基层组织建设的重点。向上积极争取资金，在门转沟天城房村实施了自来水入户工程，在该村实施了食用蒲公英种植试点项目，并修葺了两室；在张家湾村投资8万元修建了2000平方米水泥面文化活动中心，并配备了文体器材。投资20万元打机井2眼，增加水浇地600亩，改善了后进村的基本生产生活条件。

（三）抓好项目建设，招商引资促党建。 虽然工作取得了一些成绩，由于自己能力有限，也难免存在这样那样的问题：一是镇财政极度紧张，在党建等工作上投入十分有限，制约了工作开展；二是受视野和时间所限，平时总忙于一些具体工作，对市场把握不够，对经济理论研究不够，农业产业化程度仍然很低，农民增收渠道依然狭窄，缺少发展后劲和可行的增收思路；三是党员老龄化问题还没能得到根本解决；四是在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。

为此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基层组织建设和“三农”工作上，放在加快发展、富民强乡上，立足实际，不断改善领导方法和工作作风，把全体党员、干部、群众的积极性调动好、引导好、保护好、发挥好，为全面构建和谐社会做出我们最大的努力！

以上述职，敬请各位领导和同志们评议并提出宝贵意见。

第12篇 2023最新农村基层组织建设调研报告

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与xx年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研 大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

一、村基本情况

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，xx年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

四、农村经济社会情况

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

五、热难点问题

1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2.科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3.在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。