第1篇 县政府抗旱救灾落实各项工作报告
信息网、景东消息、景东电视台等新闻媒体通报旱情灾情,发布旱灾图片和信息。景东消息、景东电视台等新闻单位深入追踪旱情灾情,及时报道县委、县政府关于抗旱救灾工作的安排部署和全县上下抗旱救灾采取的措施行动;县四班子领导及各乡(镇)各部门领导干部深入灾区一线调查了解灾情,指导科学抗旱;基层组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,千方百计帮助群众开展生产自救;全县上下广泛发动群众、组织群众、依靠群众,把抗旱救灾各项措施落实到村、到户、到人。截至目前,全县共投入6.635万人次开展抗旱救灾。
四、以人为本,科学调度,千方百计确保生产生活用水
按照“先生活、后生产,先节水、后调水”的原则,采取各种措施重点确保城镇、农村、学校的饮用水供应,保障重点企业和产业生产用水。目前,县城自来水厂供水正常,日供水规模10000m3,实际日供水量5000m3,供水人口3.5万人。通过提前关闸蓄水,对有条件的徐家坝水库、湾水河水库、胥家营水库进行跨流引水、停止小(一)、小(二)型水库电站发电等措施,最大限度发挥库塘蓄水功能,实现库塘挖潜增蓄450万m3;通过发动全县各单位、各乡(镇)干部职工4000余人参加水利工程建设义务劳动,帮助群众切实解决生产生活用水问题;通过加快冬春水利建设、水毁水利工程修复和灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设,目前完成计划数的95%,确保大春作物按时栽种;充分利用库塘死库容进行保苗抗旱,投入资金3万余元,购置5.5千瓦抽水机2台、3.5千瓦抽水机2台、15千瓦柴油发电机1台、水管60米、铜线2500米,准备抽取部分库塘死库容用于人畜饮水及春耕生产应急用水。
五、调整结构,推广科技,着力减少旱灾造成的损失
高度重视农业种植结构调整,按照“结构调优、质量调高、品种调新、产业调特”的原则,着力发展高效节水、耐旱作物,全力缓解生产用水紧缺的被动局面;高度重视土地的高效利用,进行水田改旱,积极引导支持广大农民在因旱绝收的土地上发展再生产,及时补栽补种玉米、蔬菜等短、平、快作物,采取一切措施最大限度减少小春生产损失。
第2篇 县政府办公室主任述职报告
县政府办公室主任述职报告
20xx年,县政府办公室在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立执政为民意识,以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点,认真履行工作职责,切实提高服务水平,狠抓各项工作协调、督查和落实,加强干部队伍建设,圆满完成了全年各项工作任务。
一、抓班子建设,集体领导能力得到提高
在日常工作中,办公室班子成员严格坚持民主集中制度,做到大事要事集体研究,急事难事建言献策,小事琐事及时沟通,形成议事讲规划,决策讲民主,执行讲纪律的合力。严格坚持集体领导和个人分工负责相结合,各位副主任业务精、能力强,各个都能独挡一面,互相之间又加强联系沟通,做到了互相配合不离心,相互补台不拆台,班子整体能力得到了提高,受到政府领导的一致好评。
二、抓队伍建设,机关工作作风有转变
一是把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,结合党员先进性教育和创建学习型机关活动,组织全体职工认真学习政治理论、业务知识、工作技能等,使办公室干部努力成为能够适应不同工作的“多面手”。特别是针对新招录的几名工作人员,采取一帮一、一带一的重点训练和帮助,使新同志逐渐适应了工作岗位的需要,工作人员整体素质不断提高。 二是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。 三是重视干部培养。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,重视干部任用和女干部培养,积极向人事部门建议,今年提拔任用了5名副主任科员,其中有3 名女干部,并推荐一名非党同志担任政协常委,保持了办公室的生机和活力。
三、抓制度建设,工作方式方法有转变
进一步建立健全了政务值班、财务管理、信息报送、会议组织、行政审批、档案管理、信访接待等各项规章制度,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。规范了值班政务处置程序,做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误。热情接处群众来信来访,能够办理的当即电话责成相关部门办理,不能办理的向上访人作出解释并进行疏导,基本做到使上访人员满意离去。积极探索后勤服务的新途径,确保了政府机关日常工作顺利运转。接待方面,本着热情、周到、满意、节俭的原则,进一步划分接待范围,严格接待标准,规范接待程序,先后接待区、市领导来宁视察20余次,受到了各级领导的一致好评。初步实现了办公程序制度化、科学化、规范化, 减少了错事、误事、漏事现象的发生,切实把好了工作程序关、文件质量关和依法行政关。
四、发挥参谋助手作用有创新
县政府办公室始终坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标,认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题,增强工作的主动性、超前性和实效性,积极探索加快全县经济社会发展的有效途径和方法。一是为政府决策献智。围绕县委、县政府年度重点工作和难点工作,积极牵头组织相关部门和单位广泛了解上级机关、其他旗区县的情况,多方收集整理乡镇、县级部门和单位的意见,采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议,综合梳理出有价值的信息,及时将一些建设性的意见报告县委、县政府,确保了领导决策的科学性和适用性。加大信息调研工作力度,紧紧围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题,深入乡镇、企业等基层进行调研,采取“集零为整、变缺为全、化浅为深”的方法,从大量信息中找出带规律性、普遍性和倾向性的问题,认真分析不同时间段的热点、难点、重点问题,为领导科学决策提供服务。全年整理上报信息800余篇,被市政府办公厅采用200条,考评在全市12个旗区县中暂居第4位。二是为政府工作分忧。针对当前经济社会中存在的突出矛盾和问题,主动协调部门、乡镇进一步理清发展思路,找准改革的突破口,制定切实可行的措施,推动部门和乡镇工作快速、协调、持续发展。三是为领导谋大事创造有利条件。积极主动协助县领导处理日常事务,严格控制全县性会议,大力精简办文办事程序,尽力将县领导从繁锁事务中解脱出来,确保县领导有更多的时间谋大略、干大事。
五、综合协调服务有创新
综合协调各方面开展工作,努力保障政府工作正常运转是县政府办公室的重要职责。今年以来,县政府办公室坚持在高效、严谨、规范上下功夫,切实提高综合协调能力。一是力求高效。在注重保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办。二是务求严谨。在综合协调过程中,强化“办公室工作无小事”和“举重若轻”的意识,按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,环环紧扣,搞好衔接,认真协调,真正做到了周全细致,不出差错。三是讲求规范。坚持严格依法办事,坚定地站在客观、公正的立场上,实是求事地搞好协调,尽量使参与协调的各方满意,努力推动所协调工作步入制度化、法制化轨道。
第3篇 县人民政府领导班子年度工作自查报告
在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的监督和县政协的大支持配合下,县政府班子围绕生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,以“四大重点区域”和美丽乡村建设为抓手,忠实践行“三严三实”要求,齐心协力谋发展、集中精力抓落实,县域经济保持了平稳较快发展。预计12月底,完成全县生产总值83.25亿元,同比增长12.8%;固定资产投资96亿元,同比增长23.8%;完成财政总收入4.09亿元,同口径增长11.15%;城镇居民人均可支配收入24400元,同比增长11.6%;农村居民人均可支配收入8140元,同比增长13.9%。
一、加强学习提素质,努力打造学习型政府
县政府班子始终把政治理论学习放在思想建设的首位,坚持党组集体学习制度,定期组织班子成员开展学习和专题研讨,集中学习了中央“八项规定”、《党章》、《廉政准则》及中省市县纪委全会精神,进一步夯实了党风廉政工作的“两个责任”;集中观看了《作风建设永远在路上》专题片,深化了班子成员党性党纪党风教育;坚持县政府常务会定期学法制度,先后组织学习了《行政诉讼法》等法律法规,增强依法行政意识;结合开展“三严三实”专题教育,党组书记亲自讲党课,班子成员内部进行了六次专题研讨,并分头组织召集相关部门开展了两轮6次专题研讨活动。班子各成员在积极参加集体学习的同时,结合分管工作实际,自学国省市相关政策,记笔记、写心得、做调研。通过不断的深化学习,班子成员的理想信念坚定,理论水平得到提升,政治素养得到提高,执政能力得到增强,党性修养得到加强。
二、突出重点抓落实,全力打造务实型政府
县政府班子把发展做为第一要求,围绕全年发展目标任务,班子成员勇于担当担责,抓好工作落实,加快了经济社会发展。
(一)项目建设稳步推进。围绕重点项目建设,开展了统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障“四个专项行动”,成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”,现场解决项目推进中存在的困难和问题,**飞行小镇、恒大产业园、汽化**等项目有序推进,全县首个ppp项目—中医院迁建正在进行基础建设,江南经济主干线动工建设;积极主动对接,省供销集团、水务集团、环保集团三大省属大型国有企业与我县达成合作协议,省水务集团投资的水务大厦项目动工建设;抢抓促投资稳增长机遇,争取中省预算内资金2.4亿元,争取省级新增投资项目7个共计1423万元,争取国开行和农发行政策贷款项目4个11.99亿元、专项建设债券项目5个资本金5400万元;立足特色资源和优势项目,积极实施精准招商,主动走出去进行以商招商和节会招商,招商到位资金66.4亿元,增长24.93%。
(二)工业经济逆势上扬。先后出台了《工业促销保增长十大举措》等扶持办法,设立1000万元工业发展专项资金帮助企业稳定生产、开拓市场,**电子、**十三坊建成投产,辰州锑产品开发处于带料试产阶段,聚能重晶石采矿生产正常,恒大包装盒生产线建成投产,物流配送中心正在建设中。县财政设立1000万元工业发展专项资金,出资500万元与县邮政银行联合开展“助保贷”业务为为**牧业、**源保温材料等企业融资2500万元,协调**银行为恒大产业园项目贷款1.5亿元,借助政银企联席会帮助企业解决流动资金2890万元,与省供销集团合作为**公司解决产业精准扶贫资金3000万元,重点工业项目建设顺利推进,企业产能逐步释放,实现了企稳回升。预计12月底,全县实现工业总产值94.36亿元,同比增长17.1%,其中规模以上工业产值72亿元,同比增长28.8%;实现工业增加值24.32亿元,增长23.3%,新增规模以上企业4户。
(三)农村经济健康发展。围绕农民富、农业强和农村美目标,启动实施30个精准扶贫示范村、10贫困村整村推进项目,新发展合作社51个,新认定家庭农场15个、专业大户34户,发展茶叶生产企业3家、专业合作社5个,申报省市农业龙头企业3家,发展电商扶贫网点16个,竹林关村美丽乡村建设取得全市观摩第二名好成绩,全县4142户1.58万人稳定脱贫。**绿色农产品加工出口基地填补我县外贸出口企业空白,**肉鸡、十三坊系列食品在西北市场实现产销两旺,**红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖,我县被省政府增补为现代农业产业精准扶贫示范县。预计12月底,全县可实现农业总产值22.6亿元,增长3.7%,农业增加值增长5%,农民人均纯收入8078元,同比增长13.1%。
(四)旅游转型步伐加快。加快精品旅游景区建设,**古道文化景区**古镇完善了景区引导标识、公共信息平台等综合服务功能,启动了国家4a景区创建;**飞行小镇机场扩建项目动工建设,上运石地质公园通过省级评审,丹江漂流、桃花谷景区分别获得国家4a级、3a级景区认证,市级旅游服务标准化示范县创建成功。先后成功举办了**民俗文化体验节和桃花谷首届桃花艺术节,“**封地·**朝阳”旅游品牌更加响亮。预计12月底,全县完成旅游接待517.33万人次,同比增长18%;实现旅游综合收入31.15亿元,同比增长18.1%。
(五)城镇建设有序推进。围绕县城西进、“一体两翼”中心城市建设和商丹一体化建设步伐的加快,在“四大重点区域”布局重点项目,集中全县80%的投资推动区域发展,中心街改造、丹江一桥、金山城市公园等市政项目完工并投入使用,商帮广场、江滨北路西延等加快推进。围绕建设“山水园林、休闲宜居”城市目标,市政项目建设顺利,移民搬迁示范带动明显,棚户区改造稳妥推进,我县计划实施的棚改项目有6个,获省上批准3个,其中竹林关洞底片区项目获国开行贷款1.7亿。保障性住房“十二五”轮候计划全面完成,新开工建设公租房350套,竣工150套,江南小区被列入全市首批“和谐家园、幸福家园”试点小区。在重点区域、小城镇建设和陕南移民搬迁的强力带动下,城市框架逐步扩大,城市面貌焕然一新,全县城镇化率达到52.47%。
(六)生态环境不断优化。实行“河长制”,落实丹江沿线各镇治理责任,实行环境网格化监管,推进丹江流域综合治理,开展农村环境连片整治,农村面源污染得到极大缓解,人居环境得到显著改善。河南片区污水管网与县污水处理厂顺利实现并网,未来绿色农牧公司600立方米大型沼气建成并投入运行,尧柏水泥一线、二线脱硫脱硝设施运行正常,丹江流域出境断面水质稳定达到地表水ⅱ类标准,确保了“一江清水供京津”。全县首批8镇54村农村环境连片整治示范项目顺利通过省市验收,今年我县又被列为新一轮全省农村环境连片整治整县推进示范县,全市农村环境综合整治示范工作现场会在我县竹林关镇成功召开。
(七)民生民本持续改善。116个民生重点工程开工建设、竣工84个,完成投资17.7亿元。启动省级教育强县创建,高考二本上线人数1135人,上线率52%,居全市第三,1名学生被清华大学录取。医药卫生体制改革深入推进,县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售,6月8日国家计生委在商镇成功召开全国“养育未来”现场观摩会。积极实施文化惠民工程,完成2100余套“户户通”发放安装工作。加大食品药品安全专项整治,成功创建市级食品安全示范县。多渠道促进就业,扶持创业287人,农村富余劳动力转移就业7.6万人,全县城镇新增就业2873人,登记失业率控制在2.7%以内。
(八)社会大局和谐稳定。以开展“信访法治建设年”活动为载体,对37件信访积案全部落实县级领导包抓责任制,全年未发生信访突发群体性事件,实现进京“零非访”,处置“非访”工作经验在全市交流。深入开展平安建设,严厉打击各类违法犯罪活动,公众安全感和幸福指数不断攀升。完善监狱与司法所衔接机制,实现监狱帮教与社会接茬帮教无缝对接,减少了重新违法犯罪行为的发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求,组建了由18个行业领域安全联席会,实行了12个镇办县级领导联系包抓制度,开展了全县安全生产大检查、重点领域大排查、安全隐患大整治活动,有效遏制了重特大事故的发生,“四项指标”全面下降。
三、从严管理转作风,倾力打造廉洁型政府
县政府班子成员始终坚持从严从实,严于修身、正于用权、严于律已,在严管理中转作风、优服务,建设廉洁型政府。
(一)突出重点,落实党风廉政目标任务。县政府班子突出责任落实、责任考核、责任追究三个关键环节,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制;制定下发了《2023年全县反腐__工作责任分工》,全面落实了党组班子成员及各镇、各部门抓党风廉政建设的主体责任。按照三级约谈办法,结合工作情况,分层对镇(办)和部门相关负责人进行约谈,政府系统各部门各单位的党组班子、领导干部党风廉政建设责任制“五个一”和“一岗双责”要求得到全面落实。
(二)加强督查,营造良好社会发展环境。县政府班子成员按照“一岗双责”要求,积极履行监督职能,围绕全县改革发展稳定大局,组织开展了“百日环境综合整治活动”、“客商评价股所长”等活动,解决制约发展的突出问题,加大督查问效,营造良好的经济社会发展环境。同时对重要时段信访安保维稳、专项资金使用、招生考试以及全县重点工作、重大工程实施等情况的专项督查,对促捐资稳增长政策落实情况进行跟踪审计,狠抓问题整改和责任追究,维护政令畅通和社会公平正义;另一方面,在兼顾常规性监督检查的基础上,坚持问题导向,按照每月一重点、每季一主题、年终一总结,实施集中统一的专项检查治理。
(三)严格追究,促进干部作风持续好转。认真贯彻中央“八项规定”,出台《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查办法》、《政务督查抓落实五项制度》等文件,提升工作执行力;健全财政专项资金管理、工程招投标等制度,规范财政资金管理。每周由副县长带队对干部在岗、履职、学习等作风建设情况进行明查暗访;围绕严防“四风”反弹,开展了“五个一批”廉洁过节专项行动,共开展作风纪律明察暗访4轮160场次,检查单位166个,查处违反中央八项规定案件7起,给予党政纪处分7人。
(四)强化保障,健全反腐__长效机制。全面推行县直部门所属单位及内设机构负责人年度向党组述职述廉制度,并将“考廉”对象延伸到拟提拔的司站级干部人选;实行镇级公务接待审计制度,对县直部门干部下乡在“廉政灶”用餐实行登记卡管理;在12个镇(办)和20个县政府工作部门设立了监察室,配备了专职领导和工作人员,并落实了具体的工作职责;在全县实行廉政风险“三卡预警”,建立了全县廉政风险点等级管理平台,针对可能出现的廉政风险或已经出现的苗头性问题,根据等级高低,及时向有关部门及个人发出“提醒卡”、“函询卡”、“警戒卡”,予以警示告诫,进一步夯实了廉政风险的防控责任。
今年以来,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效。但与市委、市政府要求和全县人民期望相比,还有一定的差距,工作中还面临着不少困难。主要表现在:一是基础比较薄弱。全县大企业大项目少、产业项目单一,农民持续增收空间有限,实现“工业强县”目标十分艰巨;二是财政收支矛盾突出。财税收入结构不合理,骨干税源偏少,财政收入总量偏小,刚性支出增长较快,收支不平衡,调控难度大;三是制约因素较多。发展中的人才匮乏、资金短缺、用地紧张等问题仍然没有得到有效解决,保障和改善民生任务依然艰巨。对于上述困难和问题,我们将高度重视,认真研究解决。在今后工作中,将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,以“科学发展、富民强县”为主题,以转变发展方式、提升县域经济实力为主线,进一步理清思路,明确目标,强化措施,狠抓落实,努力实现**经济社会平稳较快发展。
第4篇 县政府领导年度述职报告
县政府领导年度述职报告
文章标题:县政府领导年度述职报告
20xx年是我县各项中心工作顺利开展、经济社会全面健康发展的一年。一年来,我作为县人民政府副县长,认真履行促进地区经济社会发展、改善人民生活的工作职责,积极支持县长工作,主动配合政府班子其他领导做好全县的各项工作,通过各部门齐抓共管,形成合力,积极支持,主动配合,辛勤工作,圆满完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩。现将我一年来的工作情况报告如下,请予审议。
一、主要做法和取得的成绩
(一)思想政治学习情况
一年来,在“三讲”集中教育的基础上,我以实际行动对马克思主义世界观、人生观、价值观进行了深入的学习,并认真学习贯彻江___“三个代表”重要思想和“七·一”重要讲话精神。主要学习了十五大和十五届六中全会,省委六届十六次全会,州委四届七次、八次、九次全会等会议精神。还重点学习了《___关于加强和改进党风建设的决定》、《邓小平论党员领导干部廉洁自律》和中纪委《关于公布李嘉廷、石兆彬问题的审查结果》等。通过学习,使我牢固树立了全心全意为人民服务的思想,学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。并警示自己时刻牢记党的宗旨,廉政自律,勤政为民。同时,为了提高自身的理论水平,增强业务能力,我在攻读西南林学院“林业经济管理”研究生课程进修班的同时,还攻读xx大学工商行政管理硕士研究生。通过一段时间的学习,从行动上约束自己,使自己通过看书学习,拓宽思路,激发新的想象力,明显提高了自身的理论知识水平。我坚信,只要坚持不懈地努力学习,自己的思想水平和知识水平就会得到提高,并能逐步适应时代发展的需要,从而在指导和推动自己的工作方面起到积极的作用。
(二)分管部门工作情况
政府工作是一个系统工程,每个领导分管的部门都比较多,业务量也较大,因此,要做好各部门的工作,分管领导必须充分调动各部门的工作积极性,依靠集体力量和团结意识,发挥各自的能力优势,多一点鼓励,少一点指责,做到相互理解,互相支持,小问题自己解决,大问题共同研究,只有这样,才能使之形成共识,做好一切工作,完成各项任务。
1.政法工作
(1)强化社会治安综合治理,切实维护社会稳定,促进经济社会健康发展。经济要发展,社会要进步,必须要有一个稳定的社会环境。多年来的工作经验表明,要抓好社会治安综合治理工作,必须始终坚持“一个方针”(稳定压倒一切),抓住“两个机遇”(中央实施西部大开发,中央关于进一步加强政法队伍建设的决定),突出“三个工作重点”(创安工作、依法治县、队伍建设)来切实开展工作。20xx年,我县社会治安综合治理主要抓了以下工作:
一是坚持“严打”方针,切实维护社会稳定。为认真贯彻落实全国、全省社会治安工作会议和省公安厅局长会议精神,针对当前我县刑事犯罪、治安问题较为突出的特点,结合省、州方案,我县制定了《xx县严打整治斗争工作方案》,力争用两年时间分三个阶段开展好“严打”整治专项斗争,确保两年内全县社会治安工作取得新的明显进步。通过第一阶段形式多样的宣传,在和平乡和县城召开三次“严打”整治专项斗争“公捕公判”大会,对26名犯罪嫌疑人实行了公开逮捕,对11名犯罪分子进行了公开判决,并对持枪抢劫犯苏永和等两名罪犯执行了枪决,来自全县各级各部门的干部群众20xx0余人亲临了会场,受到了极大的鼓舞和教育,有效震慑了犯罪,维护了我县的社会稳定;二是层层签订目标责任书。采取县对乡(含成员单位)、乡对村的形式签订目标责任书,建立工作制度,量化目标责任,统一检查考评。全年度共签订目标责任书315份,其中县与乡签订了11份(含铁路护路目标管理责任书3份),乡镇与村委会签订了77份,县综治委与成员单位签订了127份;三是认真做好社会矛盾纠纷排查工作。全年度共排查各类纠纷235件,调解成功231件,成功率达98.3。调处各种疑难纠纷87件,成功率96.5。预防民间纠纷引发自杀案件4起4人,防止群众性上访事件3起145人。对于一时难以调处的,指定部门专人负责掌握情况,并及时将有关信息上报,确保了全年无一起突发事件发生,担起了保一方平安的责任;四是及时查处治安案件。全年度共受理治安案件154起,查处144起,查处率94,打击处理各类违法人员309人,其中逮捕85人,刑事拘留85人,治安处罚260人;五是严厉打击各类刑事犯罪活动,加大破案力度。全年度共发生各类刑事案件213起,比去年同期上升4起,破获111起,比去年同期上升13起,破案率52.1;六是狠抓禁毒工作,积极争创“无毒县”。坚持“四禁”并举的禁毒方针,力求抓紧抓好抓实,调整充实县、乡创建“无毒社区”工作领导小组,及时召开“禁毒领导小组”成员会议,结合我县实际,修改和完善方案,继续与各乡镇签订目标责任书,出台了有关政策,加强对中小学生的毒 品预防教育,积极推进大麻禁种改植工作,抓好在册吸毒人员的帮教工作。通过不断完善措施,年内创建“无毒县”工作已通过省创建“无毒县”工作领导小组的考核,并进入公示阶段。同时,积极开展创建“安全文明社区(村寨)”活动,预防和减少违法犯罪。全年度共确定创建安全文明社区172个,覆盖面达60.4;安全文明村寨387个,覆盖面达55.4,有力地推动了我县“两个文明”建设;七是对文化市场进行专项治理,及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象,对所缴物品进行集中统一销毁,净化了文化市场;八是加强对在监劳教人员和刑释解教人员的帮教管理工作,成立组织机构63个192人,适时开展帮教工作,摸清情况,掌握刑释人员的思想动态和去向;九是狠抓消防工作。建立机构,确保人员到位,全面开展全县公众聚集场所消防安全专项治理工作,组织各乡镇和成员单位对相关的宾馆、饭店、仓库、油库等进行检查,对有隐患的部位限期整改,积极向上级消防单位争取营房建设项目资金;十是加大各类民事诉讼案件、经济案件的审理和执行。全年度共受理刑事犯罪案件51件69人,已全部审结,结案率为100,受理民事案件236件,审结233件,结案率达98.7,受理经济案件51件,审结48件,结案率达94,受理执行案件117件,执行结案110件,结案率达94,执行标的额达153.54万元。
(2)认真抓好全县乡村山区道路交通安全专项治理工作。按照省州道路交通安全专项治理的统一部署,针对我县乡村山区道路等级低,路况差,交通事故频发(仅20xx年1—9月份,全县共发生各类交通事故38起,造成25人死亡,41人受伤,直接经济损失23.44万元)的实际情况,在创建“平安大道”的基础上,以贯彻落实20xx年9月29日州政府道路交通安全工作紧急电视电话会议和10月13日全州道路交通安全工作紧急会议为重点,调整充实了县交通安全委员会成员单位,由13个调整为15个,制定了切合我县实际的专项治理工作方案,明确了各成员单位的工作职责和目标任务,并于10月15日召开了全县道路交通安全工作紧急会议,认真分析了我县1—9月份交通事故情况和存在的问题,全面部署了专项治理的有关工作。专项治理期间,我亲自带领县公安局、交通局和交警大队等有关部门负责人,深入到全县8个乡镇进行专线督查,发现问题及时责令整改,并在平时下乡指导工作中要求各乡镇要切实做好专项治理工作,特别是要坚决杜绝赶集天客货、人货混装的不良现象,避免不必要的事故发生。通过开展此项工作,增强了各级各部门领导干部对做好乡村山区道路交通安全重要性的深刻认识,一些路况较差的地段得到了及时治理,保证了道路的畅通,促进了地方经济的发展。
(3)狠抓“四五”普法和“二五”依法治县工作。20xx年是“十五”计划的开局之年,也是制定我县“四五”普法和“二五”依法治县规划的起始之年。为认真制定好两个规划,切实巩固“三五”普法和“一五”依法治县所取得的工作成果,进一步增强全县公民的法制观念,提高各级各部门领导干部的法律素质,我先后两次主持召开县普法领导小组会议,讨论有关问题,并督促县司法局等相关部门根据上级有关精神,结合我县的实际情况,拟写了两个规划,先后四次送请县普法领导小组成员和相关部门修改征求意见。于20xx年9月26日将“两规”送请县人大常委会十二届第二十四次会议审议通过,10月11日印发各乡镇、县属各部门和省州驻屏单位贯彻实施。为继续抓好我县普法依法治县工作打下了坚实的基础。
(4)督促抓好全县政法部门中层领导干部竞争上岗和民警双向选择工作。根据中央和省州关于加强政法干警培训工作的要求,结合我县实际,在全县政法干警中开展了“三项教育”工作,认真做好“三项教育”中分离出来的民警的思想政治工作,组织他们积极参加好分离培训。同时,为逐步建立公开、公平、公正、竞争择扰的用人机制,增强队伍活力,在民警中推行了竞争上岗,采取民主测评、演讲、评委打分、工作成绩等方面进行考核,有17名中层领导干部通过竞争上岗当选了科所队长。民警双向选择按照规定,由民警选择科室,科所队办负责人聘任的办法进行选择录用,双向选择中共有7名民警落聘待岗。通过开展以上活动,使民警受到了教育,树立了严格、公平、公证、文明的执法形象和全心全意为人民服务的思想,纯洁了民警队伍。全年共有7人荣立个人三等功,24名民警受到州、县党委政府的表彰奖励。1人受到省公安厅表彰,1人受到省委表彰。
(5)加大行政执法监督力度,杜绝违法乱纪行为的发生。高度重视行政执法监督工作,积极发挥政府行政法规科的职能作用,运用国家法律法规约束政府公文办理和审判程序,并积极督促司法部门认真做好普法宣传工作,不断提高广大人民群众的法律意识,杜绝了违法乱纪行为的发生。
2.民政工作
(1)切实抓好救灾救济工作。20xx年,我县8个乡镇均不同程度地遭受了各种自然灾害,特别是今年“2.24”特大冰雹灾害,给人民群众的房屋造成了严重破坏,随后又多次发生冰雹、洪涝、泥石流、病虫灾害等各种自然灾害,严重影响了人民群众的正常生产生活秩序。这些灾害共造成农作物受灾面积10678.1公顷,成灾面积6391.7公顷,绝收面积2165.1公顷。因灾减产粮食5510.2吨,因灾倒塌民房243间,损坏民房7330间,因灾死亡11人。因灾造成直接经济损失2945.8万元。灾情发生后,我多次陪同省州领导亲临灾情第一线,搞好灾情调查,鼓励受灾群众依靠生产自救走出困境,督促县民政局等相关部门积极组织好救灾物资的运送工作,对全县20xx户8602人灾民和特困户给予了救助和临时救济;对162名五保户和44名孤儿实行了定期定量救济;对发生泥石流滑坡和有山体滑坡危险的40户182人实行了搬迁。为灾区人民尽快恢复生产、重建家园作出了应有的贡献。
(2)认真做好优抚安置工作。20xx年,我县的优抚安置工作,认真贯彻落实国家、省州和县的有关优抚安置政策和法规,以抚恤优待、退伍安置、军地双拥工作为重点,充分发挥部门职能、履行职责,较好地完成了各项优抚安置工作任务。
(3)做好勘界区划地名管理工作。接收蒙自县勘界办移交的勘界档案4个卷宗,行政区域界线地形图1套,完成了勘界工作任务。在326国道大树塘段增设了2块地名标志牌。完成了《xx苗族自治县地名志》的编撰和出版发行工作。
(4)狠抓烈士陵园管理工作。结合把我县建成个开蒙城市群的后花园和河口“避暑山庄”的目标,狠抓了烈士陵园的基础设施建设,维修坟墓10冢,平整维修道路1500米,清洗烈士墓1047冢,修缮泳池720平方米。完成了新公墓的选址工作。
(5)加强老龄工作。深入贯彻执行《______老年人权益保护法》,加大宣传力度,积极开展好老年活动,逐步完善老年活动场地,并在“九·九”敬老节期间,走访慰问贫困老年人,尽可能地帮助老年人解决实际困难和问题,让老年人在社会这个美好的大家庭中安度晚年。
3.林业工作
抓住国家实施西部大开发的机遇,结合我县实际,全面做好林业工作。主要是七个方面:
一是抓住大围山升格为国家级自然保护区的机遇,积极做好大围山保护区的总体规划设计,建立和完善大围山保护区管理制度,加强基础设施建设;二是坚持林业“两个转变”,结合全县开展“八角种植月”活动,切实调整林业产业结构,大力发展经济林,提高经济林在农村生产中的比重;三是进一步修改完善《xx苗族自治县关于加大农村能源建设的决定》,强化沼气池建设工程,促进国家“天保”工程的实施;四是继续对我县乡村集体林场进行调研,督促各乡镇上报总结材料,为今后乡村林场改革和发展提供了可行的方案和依据,解决好目前林地流失严重的问题;五是按照州人民政府《关于下达xx州“十五”期间年森林采伐限额的通知》要求,狠抓资源林政管理工作,加强县林业公安队伍建设,完成了林业公安科的升格及人员配备,加大林政执法力度,严禁超指标采伐,推行林业可持续发展战略;六是加强护林防火工作,建立森林防火预案,继续实行农户轮流巡山护林、成员单位领导负责制和缴纳风险抵押金制度,切实保护好森林资源;七是加快林业科技推广,促进林业持续健康发展。
4.民委工作
以建设民族试验示范基地为龙头,实施异地移民扶贫开发和安居工程,改善边远民族贫困地区生产生活条件,加快脱贫致富进程。抓好宗教事务管理工作,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。努力做好民族团结城市创建工作,培养和使用少数民族干部,加强少数民族干部队伍建设。发展民族经济,促进民族地区经济社会健康发展。为做好边疆地区的民族工作打下了坚实的基础。
5.残联工作
按照《xx州分散按比例安排残疾人就业规定》,拓宽残疾人就业门路,提高就业率。巩固残疾儿童入学率,将救助残疾失学儿童纳入“希望工程”、“春蕾计划”。抓好残疾人康复工作。抓好残疾人科技培训和扶贫工作,促进残疾人脱贫致富。搞好“助残日”活动,积极督促做好收取残疾人就业保障金工作。进一步改善残疾人平等参与社会活动的环境,营造了全社会支持、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。
6.610办工作
以防范和处理“xx功”邪教组织为重点,建立健全组织机构,深入开展摸底调查,充分发挥“610办”的主力军作用,加强同各乡镇和各村委会的联系,及时通报信息,抓好重点防范,严厉打击非法宗教活动,切实维护社会稳定。
7.其他工作
(1)人民武装部工作。积极开展国防教育,加强军政民政建设,认真组织抓好20xx年度冬季征兵工作,圆满完成了兵员征集任务。
(2)物价工作。认真执行《______价格法》,搞好价格定价,完善价格管理机制,积极开展价格调查监督检查,提高了收费透明度。
(3)工商管理工作。狠抓市场管理,规范市场秩序,启用了新区交易市场,使城区管理和市场秩序有了较大改观。积极开展“3·15”宣传活动,切实保护消费者合法权益。做好私营企业年检和个体工商户验照工作,积极开展“重合同、守信用”企业评定活动。
(4)邮政、电信、移动企业工作。强化管理,不断提高服务水平,积极开展各项业务。在城区设立了集邮报箱,开通了无线市话和湾塘、白云、新现、新华4个乡的移动电话,实现了全县通移动电话的目标,为我县经济社会发展提供了强有力的通讯和信息保障。大围山景区移动电话工程正在进一步建设之中。
总之,我根据分管工作的不同情况,结合基层的实际,以及人民群众反映的困难和问题,坚持走群众路线,牢牢把握工作大局,认清形势,有针对性地开展工作。自己能够帮助解决的问题及时给予解决,一时解决不了的就帮助他们想办法出主意。需要帮助解决资金的,就采取有资金就解决资金,没有资金就帮助解决物资的方法办处。通过一年来的不懈努力,应该说各分管部门的工作都跃上了一个新的台阶,增强了部门之间的凝聚力和工作信心,为做好明年的各项工作打牢了基础。
二、主要收获和体会
一年来,通过对“三个代表”重要思想和《___关于加强和改进党风建设决定》的学习,特别是“三讲”教育再一次回访复查期间的不断学习和思考,在工作中,我树立了较强的集体观念,增强了全局意识和协调配合意识,坚定了努力维护班子团结、切实转变工作作风和工作方式的信心和决心。一是能够站在讲政治的高度,以努力实践“三个代表”重要思想为根本出发点,增强全局意识,主动与班子成员协调、沟通,工作上积极支持、配合,坚定了只有依靠集体的智慧和力量,才能做好一切工作的思想;二是通过学习,学会运用马克思主义的立场、观点和方法去观察问题、分析问题和解决问题,不断提高了自身的思维能力和思维方式,增强了工作能力;四是能认清形势,增强了自身的政治责任心和责任感,强化了多为群众排忧解难的思想意识,能够把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于各项工作中;五是学会运用党内若干政治准则规范自己的行为,严格要求自己,坚决抵制一切“糖衣炮弹”,做到拒腐蚀永不沾,廉洁自律,勤政为民;六是能适时深入基层调研,体察民情,掌握工作动向,为解决新问题、新情况提供了强有力的保障。
三、存在的缺点和问题
(一)主观努力不够,有时会表现出自满思想。缺乏持之以恒、锲而不舍地学习的思想意识,对学习、更新理论知识的主动性不够。
第5篇 县人民政府-某年党风廉政建设述职报告-述职报告
====年党风廉政建设述职报告
今年以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,在狠抓经济建设的同时,认真贯彻落实中纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,积极探索反腐败长效工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,从严治政,依法行政,推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来县政府贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下:
一、抓主体,强化领导责任,进一步建立健全党风廉政建设责任体系
今年以来,县政府始终把党风廉政建设紧紧抓在手上,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容,同全县的经济工作一同部署,一同落实,一同考核,相互促进。
一是同政府所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》,把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,分解落实到各位副县长和政府各职能部门一把手头上,明确了各自的职责范围和责任内容,并且严格按照考核、奖励和责任追究三个制度抓落实。一方面,广泛接受社会监督,诚恳听取部门行风评议员的谏言献策,积极改进政府工作;另一方面,采取量化计分、民主测评和综合评定等方式进行考核,分优秀、良好、合格和不合格四个档次对班子成员进行定期考核,考核结果记入班子和各部门、各乡镇政府的廉政档案。
二是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议,针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。
三是经常召开班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。
四是注重学习,提高认识。我们坚持集中学习与自学相结合,认真学习了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神、中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市党风廉政建设会议精神,特别是结合保护共产党员先进性教育活动的开展,认真学习贯彻___颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,从而使政府班子成员进一步提高了新时期、新形势下加强党风廉政建设重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了班子成员抓好党风廉政建设工作的决心和信心。
五是发挥老干部党风政纪监督员的作用,发挥县长热线电话、办公室值班电话的作用,发挥新闻媒体的作用,全方位多层面接受社会监督和群众举报。
二、抓重点,保持洁身自好,切实狠抓领导干部廉洁自律工作
我们坚持把容易诱发腐败行为的环节作为重点,全面推行和深化领导干部廉洁自律承诺制度。今年以来,我们坚持从政府班子成员自身做起,扎实开展了“三项治理”工作,过好“文明廉洁”节日。
“三项治理”工作扎实开展。县政府及时落实了“三项治理”的办公地点、人员、经费等具体问题,拨付“三项治理”专项经费==万元,保证了工作的稳步推进。在清车工作上,全县共审核了 个单位的 辆小汽车,纠正和处理违规车辆 辆,其中公开拍卖 辆,收回资金 余万元。并且建立了车辆管理和审批购置的规章制度,严格实行集体研究决定,政府统一采购。在六月份全省清车工作总结表彰大会上,我县成为全市唯一受表彰的.先进集体。在清房工作上,我们严格程序,严格审核,重点清理超标准住房===户,补交款==万元,纠正率达===%。一般干部职工住房清理工作已按照市里的统一要求,圆满完成。在制奢工作上,在接受市里检查验收的基础上,按照省、市的要求,我们集中时间,抽调专门人员,分组对全县首批进入会计结算中心的==个一级单位逐一进行了专项检查,同时对存在的问题及时进行了纠正。
关于领导干部不准收受下级单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证的规定进一步得到落实。我们继续把元旦、春节、元宵节等重要节日作为治理重点,明文禁止节日期间领导干部收受下级或分管部门单位以各种名义赠送的礼金、礼品、购物券和公款吃喝游玩,确保了节日的文明、廉洁。
三、抓落实,坚持纠建并举,严格落实党风廉政建设责任制
我们始终把党风廉政建设贯穿于政府的各项工作中,狠抓各项制度、规定的落实,加大监察力度;集中解决与群众生产、生活密切相关和反映强烈的热点问题。
一是切实加大纠风执法监察工作力度。
在治乱减负方面,突出抓了煤炭运销、中小学乱收费和医药购销等专项治理工作。其中,在县内三条运煤主干线设置煤管站=个,实行昼夜巡查监控,共查办“收黑放黑”案件 件,涉案人员 人,分别给予了罚款、停班、调离等处理,共查处超限车辆 辆,处罚 万元;关于县城中小学、幼儿园的收费工作,做到了统一由县行政便民中心委托银行到校收费,直接进入专户;关于医药购销专项治理工作,今年,县直=家医院全部参加了市里统一组织的药品招标采购,同时加大了对伪劣药品的打击力度,取缔无证经营药品窝点 个,查出伪劣药品 种,总标值 万元。
在源头治理方面,三项制度改革进一步深化,行政便民中心、会计结算中心、政府采购中心和土地交易中心投入规范化运行。目前,==个行政单位进入行政便民中心,规范审批事项===项,办
第6篇 县政府领导述职述廉报告
去年以来,在市、县委的正确领导下,坚持自觉实践“三个代表”重要思想,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,牢固树立科学发展观以及正确的政绩观、群众观,认真贯彻执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,努力提高执政能力和领导水平,各项工作都取得了新的进展。
一、认真学习,不断提高政治素质
身为一名领导干部,我时时处处从严律己,自我鞭策干好工作,积极努力做出表率。一是加强理论学习,不断提高政治素质。认真学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策,不断提高自己的政治理论水平,做到在思想上、政治上、行动上与___和上级党委保持高度一致。二是认真执行民主集中制,切实维护集体领导。积极参与县委决策,带头认真贯彻落实,维护了集体领导的权威。三是坚持实事求是,践行务实作风。经常深入基层,调查研究,培养典型,指导工作,抓热点焦点,办真事实事,进一步提高了工作水平。
二、立足本职,稳步推进各项工作
按照县委常委分工,我分管政法、社会治安综合治理、信访稳定、民营经济、机关工委和老干部工作,协助####书记分管基层组织和党校工作。工作中,主要抓好了以下几个方面:
1、全力维护社会稳定。
按照治标又治本、扶正又压邪、顺茬不戗茬的原则,纵深推进“平安##”建设。“平安协会”建设率先在全市走出路子,继续深入开展“严打”斗争和专项整治,坚持县乡党政领导和政法“五长”公开接访制度,开通“绿色邮政”,妥善处理新形势下的人民内部矛盾,实现了“三无两确保”的目标。在市委、市政府首次对稳定工作进行年度考核中,我县位居第一,得到市各大班子及领导同志的一致称赞。坚持预防为主的方针,狠抓安全生产和防范措施的落实,确保人民群众生命财产安全。我县被省安委会授予全省安全生产“双基”工作先进单位称号,同时被市政府授予安全生产工作先进单位称号,成为全市唯一连续五年受到省市表彰的县市区。
3、基层组织、机关作风建设、老干部和党校工作进一步加强。
继续深入开展“三级联创”活动,狠抓了农村基层组织建设,健全完善农村党支部书记星级化管理,探索建立了村干部养老保险机制,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。去年7月,命名表彰了涌现出来的“干事创业好班子”、“干事创业好干部”和发展集体经济50强,并为八星级以上的农村支部书记颁发了星级证书和津贴。非常圆满地完成了村“两委”换届选举,省委组织部加按语向全省总结推广。加强了后进村治理整顿和农村党员干部的培训,大力实施“递进培养”、农村党员干部“能力提升”工程。全国农村党员干部现代远程教育试点工作教学组织管理工作座谈会在###召开,来我县现场参观。不断发展壮大村级集体经济、培植乡村财源,全县集体经济收入50万元以上的村达到28个,3万元以下的村由194 个减少为94个,占全县行政村16.6%,低于全省30.8个百分点。全市乡镇财源建设暨财税工作会议在##召开,我县加强乡镇财源建设的经验做法被省市专报韩寓群省长,得到充分肯定。加强县直机关学习教育整顿,扎实开展了“深入企业、感受发展、接受教育、激发干劲”为主题的参观学习活动,有效地提高了机关服务质量和工作效能。进一步做好了老干部工作,老龄工作的做法在全国推广。协助县委主要领导抓好了党校工作。
第7篇 德江县政府工作报告
“xx”时期是我县发展史上极不平凡的五年。五年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市发展主题,紧紧围绕全面建成小康社会发展主线,大力实施“四化同步·一业振兴”发展战略,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行新压力,着力面对经济工作新挑战,奋力追赶经济发展新步伐,在抢抓机遇中谋跨越,在弯道取直中求奋进,圆满完成“xx”规划主要目标任务,为实现同步全面小康奠定了坚实的基础。
五年来,我们坚持抓项目、促发展,全力以赴稳增长,综合实力迈上新台阶。全县地方生产总值从32.3亿元增加到84.6亿元,年均增长16%。财政总收入从2.2亿元增加到9.2亿元,年均增长32.9%,公共财政预算收入从1.5亿元增加到5.2亿元,年均增长31%。深入实施“5个100工程”,累计完成固定资产投资352.8亿元,年均增长47%。金融机构存贷款余额分别达到67.3亿元、60.2亿元,年均增长20.9%、35.3%。城镇居民、农民人均可支配收入分别从10045元、2828元增加到21860元、6600元。全县综合经济从省市靠后位置上升到全省47个非经济强县第15位、全市第2位。
五年来,我们坚持抓扶贫、补短板,聚力攻坚促脱贫,扶贫开发取得新成效。深入实施“六个精准”、“六个到村到户”精准扶贫战略,积极开展“654321”等帮扶行动,集众智、举全力实施脱贫攻坚。五年来,整合资金7.5亿元,实施扶贫项目248个、棚户区和农危房改造4万户、扶贫生态移民1902户8848人。新建和改造农村公路1390公里,解决20.7万农村人口饮水安全问题。全县贫困人口从21.7万减少到现在的77928人,实现贫困乡镇和整县“减贫摘帽”、45个贫困村出列,贫困发生率从53.9%下降到20.3%,小康程度达88.5%。
五年来,我们坚持抓瓶颈、建枢纽,持续不断强后劲,发展基础实现新突破。抓住“三高五铁一港口一机场”重大机遇,加快推进交通、水利等基础设施建设,完成交通、水利投资93亿元。杭瑞、沿德高速公路建成通车,德务高速公路开工建设,高速公路通车里程77公里,占全市的13%,德江进入“高速时代”。成功争取农村公路世行贷款项目,全县公路通车里程突破4700公里,公路通畅率达87.1%。完成乌江共和港口一期80万吨级码头建设。争取黔北机场落户德江,并启动了机场场址报批相关工作,争取昭黔铁路、涪柳铁路列入国家中长期铁路规划网。长丰水库下闸蓄水,观音滩水库、大木尧水库等工程加快建设,有效灌溉面积达26.6万亩。完成电力、通讯投资8.2亿元,电力保障能力逐步提升,乡镇集镇4g网络实现全覆盖。
五年来,我们坚持抓转型、促升级,持之以恒调结构,发展质量实现新提升。三次产业从52.9∶15.4∶31.7调整到27.8∶20.3∶51.9,二三产业占经济总量73.3%。工业实现“凤凰涅槃”新变。建成贵州(德江)省径经济开发区,累计完成工业投资70.2亿元,入驻开发区企业72家,实现就业3500人,全县规模企业从23家增加到65家。同时,抢抓政策窗口,大力实施工业“百千万”工程,最大限度地利用政策空间,为企业“松绑”给力,协调帮助企业融资5亿元,实现工业总产值从13.6亿元增加到53亿元,年均增长35.7%。全面落实“3个15万元”政策,发展微企252户,带动就业3904人。民营经济发展活力增强,民间投资达120亿元。农业实现“高效生态”蜕变。围绕“五个产业带”规划,深入推进“三个万元”工程,建成现代高效农业示范园区19个,创建省径、市级现代高效农业园区9个,发展生态茶园21.9万亩、核桃23.5万亩、中药材14.8万亩、天麻120万平米,粮食产量连续稳定在15万吨以上,烤烟稳定在7万亩,生态畜牧渔业产值14.5亿元,农业总产值从20.2亿元增加到37.8亿元,年均增长6.4%。成功举办第三届全国天麻大会暨中国(德江)天麻产业发展国际高峰论坛,培育新型农民专业合作社462个、村级集体经济组织136个。第三产业实现“破茧成蝶”质变。建成阿里巴巴、云智速递、汽车物流园等物流企业,创建全国电子商务进农村综合示范县,发展电商云、微商556个,社会消费品零售总额从7.1亿元增加到15.8亿元,年均增长15%。第三产业增加值从13.6亿元增加到43.9亿元,年均增长21.3%。助农取款“村村通”网点全覆盖,金融业增加值达到1.9亿元,年均增长26.2%。成功举办德江首届旅游产业发展大会,乌江白果坨国家湿地公园总体规划获国家林业局批复,旅游接待突破1000万人次、旅游总收入从3亿元增加到7亿元,年均增速20%以上。建筑业增加值达到6.5亿元,年均增长22.5%。
五年来,我们坚持抓规划、促品位,高标准建设城市,城乡面貌实现新嬗变。按照“一城三区五中心”和“南连北拓中改西扩”发展思路,完成黔东北区域性中心城市谋篇布局,建成“两区三城三园三道两馆”,“五张名片”魅力彰显,城市建设实现华丽转身,城市品位大幅提升,被住卡部正式批复为黔东北区域性中心城市。城市经营模式全省推广,列入国家新型城镇化“十大范例”。城镇化率由28%提升到43.7%,城镇经济占比从30%提升到50%。县城建成区面积从7平方公里拓展到20平方公里,县城人口从8万增加到20万。撤县建市以全省排名第二位上报国家民政部,完成10个乡镇(街道)撤乡设镇(街道),创建省市级示范小城镇2个。大力实施“五城联创”和城市“五化”工程,成功创建省径文明先进县城。有效控制城市“两违”,城市建设实现和谐征地拆迁。
五年来,我们坚持守底线、走新路,全力以赴抓生态,大美德江实现新变化。新增造林面积10万亩,治理石漠化、岩溶、水土流失267.4平方公里,森林覆盖率达53%。成功引进垃圾焚烧发电项目,地质灾害、环境治理等工作成效明显。环保“利剑”行动深入推进,完成移民集镇、煎茶等污水处理工程,创建市级绿色学校4所。实施“四在农家·美丽乡村”六项行动项目276个,完成投资19.5亿元。顺利完成沙沱水电站德江库区移民7407人搬迁安置工作。
五年来,我们坚持抓开放、重创新,突出重点促改革,发展活力实现新增强。抢抓中央全面深化改革机遇,探索推出企业“三品三表”、农村“三权抵押”、现代农业“三金”、集团化推进工作机制、城市经营、“五个不直接分管”、社区网格化管理、社会稳定风险评估等经验做法43个,“八争”工作态势喜人。引进两家银行入驻德江,培育市场主体1.2万户,组建城投、惠民、强德等投融资公司。完成县乡两级机构、乡镇“小部制”等改革工作。创新招商引资方式,累计签约招商项目360个,引资到位资金234.6亿元,年均增长22.8%。
五年来,我们坚持抓保障、促和谐,尽心竭力惠民生,人民享有获得感新提升。全县财政民生支出94.6亿元,占公共财政支出的82%,是“xx”总和的3.5倍。社会保障体系日益完善。实施各类保障房2.1万套,全县各类参保30万人次,城乡居民养老保险、新农合实现全覆盖,城乡低保惠及8.4万人。新增城镇就业2.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,转移农村劳动力7.5万人。顺利完成殡葬改革。教育事业加快发展。实施教育“9+3”计划、“4+2”突破工程,新建、改扩建中小学、幼儿园46所、食堂128所,山村幼儿园实现全覆盖,九年义务教育巩固率达87.68%。整体搬迁县一中、职校,分别创建省径二类示范性高中、省径示范职校。补充教师630人,教育教学质量明显提升,顺利完成普十二教育目标。新建贵州工程职业学院、乌江农林经济学院,在校大学生4000余人,成为全省唯一拥有两所大学的县。卫生计生工作成效明显。整体搬迁县民族中医院、妇幼保健院,建成县人民医院三级综合医院、县民族中医院和妇保院“二甲”医院,新建、改建乡镇中心卫生院、村卫生室275个,招录引进卫生技术人才578人。积极开展人口计生“双诚信、双承诺”和“三按月”工作,人口出生率从11.31‰降到8.46‰,“创国优”工作全省推广。公共文化服务体系逐步完善。文化事业蓬勃发展,电影《黔东烽火》全景境内拍摄,建成“户户通”3.9万套、农家书屋246个。成功举办首届乌江石文化节、德江土家摆手舞大型赛事活动,成功申报土家舞龙炸龙国家级特色文化产品。中科院老专家技术中心德江工作站挂牌成立,成功创建全国科普示范县。社会治理能力不断提升。全面贯彻新安全生产法,坚持安全生产“四不放过”,严格落实安全生产主体责任,安全生产形势总体稳定。深入推进“平安建设”,整体搬迁了县公安局及三所一中队,完成“天网工程”,治安防控体系进一步完善。严厉打击各类违法犯罪行为,“两严一降”工作成效明显,人民群众安全感、满意度明显提升,全县社会和谐稳定。积极开展民族团结示范县创建工作。国防与经济建设协调发展,全民国防意识进一步增强。武警消防、关心下一代、双拥、市场距管、统计调查、价格、人事编制、科协、工商联、残联、老龄、工会、团委、妇联、红十字会、保密、档案、气象、供销、邮政、保险、人民防空、外事侨务、民族宗教等各项事业取得新成绩。
五年来,我们坚持抓服务、转职能,从严从实改作风,政府自身建设不断加强。自觉在县委的领导下开展工作,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议633件、政协委员提案366件,办理率、回复率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入开展矛盾纠纷和信访维稳“百日攻坚战”和“两个遍访”工作,妥善处理群众信访和矛盾纠纷。严格落实中央八项规定,狠抓“四风”整治,严惩违规办酒行为,狠刹不良歪风,规范农村办酒取得新的成果。严控“三公”经费,压缩行政经费5%用于教育“9+3”计划。建立权力运行“三单”制,强化对权力运行制约和监督。规范政府工作流程,完善政府议事规则,建立扶贫资金、工程招投标、机关事业单位干部调配等管理制度,推行项目廉政档案。认真贯彻执行民主集中制,定期向老干部通报经济社会发展情况。全面推行政务“两集中、两到位”,行政效能大幅提升。加强项目前置审计管理,核减工程投资10.8亿元。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,大力支持纪检监察机关工作,查办违纪违法案件496件,党政纪处分502人,挽回经济损失1006万元,勤政廉政建设取得新成效。
各位代表!过去五年,是德江历史上发展最快的五年,也是最令德江人民感到自豪的五年。五年来,我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来,谱写了傩乡大地“弯道取直”,加快振兴崛起的新篇章。这是县委正确领导、科学决策的结果,是历届县委、县政府打下良好基础和县人大、县政协有力监督支持的结果,是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表县人民政府向全县各族干部群众,向全体人大代表、政协委员、历届老领导、各级干部,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向驻德单位、驻德部队、武警官兵和政法干警,向来德投资者和劳动者,向所有关心支持德江发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的艰难历程,五年的历史性变化,我们深刻地体会到,在新常态、新形势、新起点上推动德江跨越发展,实现德江弯道取直、后发赶超,实现德江同步全面小康,加快建成黔东北区域性中心城市,必须牢牢把握以下原则。一是必须坚持县委的战略决策部署。五年的实践证明,必须坚定不移地贯彻落实县委的决策部署,必须坚定不移地坚持主基调、主战略,必须坚定不移地守底线、走新路、奔小康,必须坚定不移地朝着定位目标不改变,持之以恒,一以贯之,不达目的不罢休,苦干实干,就一定能够凝聚推动德江跨越发展、后发赶超、弯道取直的强大正能量,就一定能够开创加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会的新局面!二是必须坚持拼抢赶超。过去五年,德江在很多“不可能”中实现了“可能”,创造了许多“不可能”的奇迹。实践证明,只要我们坚定不移地把中央、省、市的关怀转化为发展的强劲动力,大力弘扬“新德江精神”,主动地争、顽强地拼、奋力地追、努力地赶、大胆地闯、勇敢地担,就一定能够在全国、全省、全市开放发展的新局中拼出一条新路,就一定能够实现德江的“中国梦”。三是必须坚持以改革促创新促发展。坚持以改革创新统揽发展全局,以改革之力激活发展之力,以政府简政放权的有效作为换取市场活力的乘数效应,着力激发市场主体和全社会的创造力,营造更为平等、公平竞争的市场环境,形成推动发展的强大动力。四是必须坚持把改善民生作为出发点和落脚点。发展为了人民。我们必须坚持把改善民生、保障民生作为工作最根本的出发点和落脚点,坚持让人民群众享有更多的获得感作为工作的最终目标,敢作敢为,善作善成,不解民困不停步,我们的工作才能勇往无前,发展才能取得更大的胜利。五是必须坚持从严治政依法行政。必须坚持把规矩和纪律挺在前面,坚持维护风清气正的良好政治生态不折腾,团结协作,凝心聚力,一届接着一届干;必须严肃政风政纪,依法依纪依规施政,把握既要清廉,又要干事的要求,建设团结战斗的领导班子,以务实举措创造经得起历史检验的业绩,以实际成效赢得人民群众的信赖和支持。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在的问题和不足。主要体现在“五个较大差距”。一是贫困面大、贫困程度深,与全面建成小康社会还有较大的差距。德江是全省50个扶贫开发工作重点县之一,现有贫困人口77928人,脱贫攻坚任务艰巨而繁重。二是经济总量小,产业比重不足,与建成黔东北区域性中心城市还有较大的差距。二、三产业比例不合理,规模很小,农业支柱产业不多、工业支撑不足、三产活力不强,市场主体缺乏、弱小,实体经济规模小;发展基础还很薄弱,城市功能还不完善。三是改革的系统性、整体性、协同性不强,与建设富民强县的要求还有较大的差距。部分干部思想不解放、创新发展意识不强,面对新常态、新形势、新情况坐以等之,缺乏超前谋划发展的意识,对存在的差距不能转化为发展潜力、发展动力。四是社会事业发展滞后、公共产品、公共服务供给不足,与建设幸福德江还有较大的差距。教育、医疗资源总量不足、分布不均,基本公共服务均等化任务十分繁重,食品药品安全保障能力还需加强。生态建设任务仍然艰巨,城市管理面临压力较大,环境卫生亟待加强。五是少数干部在讲规矩、守纪律、廉洁自律上,与建设廉洁高效的法治政府还有较大的差距。一些干部依法行政意识和能力还不强,程序意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;一些部门简政放权还存在“中梗阻”、“最后一公里”问题,该放不放、该管不管,工作主动性不强、执行力不强。针对这些问题,我们将高度重视,采取更加有力措施加以解决。
二、“十三五”时期的主要任务
“十三五”时期是我县可以大有作为、必须奋发有为的最重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是决战决胜脱贫攻坚、与全国全省全市同步全面建成小康社会的冲刺期,面临的机遇前所未有,风险挑战也前所未有,总体来说是机遇大于挑战。从全国来看,经济发展已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,中央提出新发展理念,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,国家实施“一带一路”、长江经济带和成渝地区城市群等区域性战略发展,为德江承接产业转移发展、决战脱贫攻坚带来新的机遇。从全省来看,随着国家对贵州支持力度加大,贵州迎来了加快发展的最好时期,特别是省委十一届六次全会明确提出推动“五个新跨越”,突出抓好“两大战略”行动,提出“补短板、做长板”,加快融入成渝经济圈,构建内陆开放型试验区,对德江来说是极大的发展机遇。从全市来看,工业化、城镇化进入加速发展阶段,区位优势、生态优势、资源优势正在叠加释放,特别是市委一届九次全会明确提出优化“两区一走廊”经济空间布局,对德江在“乌江生态经济走廊”中唱重要主角来说是极大的机遇。从全县来看,过去五年的发展,积累了宝贵经验,探索了成功路径,无论是经济总量、综合实力、城乡面貌、发展基础,还是发展人气、发展后劲,我们都站在了一个新的起点,具备了弯道取直、后发赶超的现实基础。德江干事创业的氛围更加强烈,德江加快发展、跨越发展的信心更足、动力更足、干劲更足。当前及今后一段时间,贫穷落后仍是主要矛盾,基础滞后仍是主要瓶颈,加快发展仍是主要任务,脱贫攻坚仍是头等大事,同步小康仍是首要任务。
根据县第十一届七次党代会精神,“十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会、市委一届九次全会精神,遵循“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照守底线走新路奔小康的总要求,结合实施大扶贫、大数据两大战略行动和大生态、大健康、大文化三大跨越工程,围绕加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会发展目标,落实“两抓两兴”要求,突出抓好“大交通、大产业、大教育、大环境”四大支撑工程,扎实推进“大德若水·大美如江”建设,为在黔东北区域领先领跑奠定更加坚实的基础。
“十三五”时期,全县经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值年均增长15%左右;规模以上工业增加值年均增长21%;全社会固定资产投资年均增长25%;社会消费品零售总额年均增长16%;公共预算收入年均增长15%;旅游总收入年均增长45%以上;城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和15%以上;城镇新增就业2万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内;服务业比重提高到55%、民营经济增加值比重提高到70%以上;城镇化率达到53%以上、县城区建成面积30平方公里以上;森林覆盖率达到60%以上;节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。
狂后五年,重点实施“四大支撑工程”,着力抓好以下工作:
(一)围绕实现同步全面小康,在更加彰显加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市上实现新作为。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,抢抓全国补短板机遇,举全县之力,集中围绕“两困户、两因户、两无户、两有户、两缺户”合力攻坚,切实解决“两不愁三保障”,全面消除绝对贫困。加快推进基础设施建设,全面打通制约贫困村基础设施建设“最后一公里”,全面解决农村极贫户安全住房问题,全面实现城乡居民生活用电同网同价,全面解决农村人口饮水安全问题。坚持把“扶贫云”建设作为第一基础,坚持把“五个一批”作为第一路径,大力实施“六个精准”,实现产业脱贫4万人以上、易地扶贫搬迁2.6万人以上、发展教育事业脱贫1.6万人以上、医疗救助脱贫1.2万人以上、社会保障兜底6983人,从根本上解决“一方水土养不起一方人”贫困群众生存发展问题,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战,确保20xx年实现同步小康目标,到20xx年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,129个贫困村全部出列。
(二)围绕重点实施大交通工程,努力在破除瓶颈制约、改善发展条件上实现新突破。围绕树立投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金三种意识,按照加快构建大交通带来大物流、大物流吸引大产业、大产业促进大发展格局的要求,编制项目1100个,计划投资总额4100亿元。加快构建综合立体交通体系。加快推进德务高速公路建设,确保20xx年上半年建成通车,规划建设洋山河、县城直升机场,力争黔北机场20xx年建成通航。争取开工建设昭黔铁路,全力争取涪柳铁路立项批复,加快推进遵义经德江至铜仁高铁建设。加快共和港口500万吨级二期工程建设。围绕主城区内联外通,全面打通德江出境通道。加快推进德江至思南、德江至印凯城际快速干道建设,促进德江与周边城市组团发展。启动规划建设德江南站至县城城际大道,力争20xx年建成通车;规划建设县城至黔北机场、钱家至沙溪城市快速干道,启动规划建设武陵大道三期和龙泉大道前期工作,争取开工建设乌江新滩大桥。建成县城至洋山河高速公路,建成荆角至稳坪二级公路、乌江沿江快速干道。围绕畅通毛细血管,加快实施世行贷款农村公路项目,今年全面实施全县100%的行政村通沥青(水泥)路工程,20xx年100%的行政村通班车,20xx年全县50%的30户以上自然村寨通水泥路,实施通乡村组公路450公里,实现村村互通互联。加快构建现代水利网。抢抓贵州水利三年大会战机遇,加快建设沙滩、塘坝河、大木尧等水源工程,完成长丰、观音滩中型水库建设,规划建成一批小(一)型、小(二)型水库,实施一批集镇抗旱应急水源、防洪减灾、农村饮水提质增效、城镇给排水、污水处理等工程,满足50万城市人口用水,解决30万农村人口饮水安全问题,新增灌溉面积5万亩以上,恢复改善灌溉面积13万亩以上。加快构建现代电网信息网。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇,加快推进高压、中压和低压配电网建设,积极争取卡成500千伏输变电项目,实现配电网整体规模翻一番,实现电力投资30亿元以上,形成黔东北电力保障中心。加快发展4g网络、互联网,实现县城和乡镇集镇免费wifi全覆盖,实现城乡信息资源共享发展。加快新型能源建设。围绕建设黔东北区域燃气供给中心,推广新能源汽车、电动车应用、绿色建筑和建材应用,实现乡镇供气全覆盖。
(三)围绕实施大产业工程,努力在加快构建新常态下经济发展新优势上实现新突破。大力发展大健康产业。依托良好的生态环境、气候条件、资源独特等优势,规划建设大健康产业园、大健康怡养中心,积极发展医药医疗产业、保健养生产业、运动康体产业,培育发展一批休闲养生、康体养生、生态养生等新业态,推动大健康与文化旅游深度融合。大力发展天麻、杜仲等中药材种植,引入知名企业和优秀技术团队,规划开发天麻中药饮片、天麻酒深加工、大输液制剂、卫生材料、医药消毒产品、医用耗材等产品的新型企业,做优天麻、杜仲等特色品牌。大力发展健康管理服务产业,规划建设护理院、医疗保健康复中心,推进中医药特色专科建设,实现中医药适应技术服务覆盖率80%以上。大力发展大文化产业。围绕建设黔东北区域中心文化,按照“两抓两兴”要求,挖掘傩文化、土家文化核心内涵。规划建设城市文化馆、博物馆、展览馆、城南文化广场等项目,培育一批本土文化精品。大力弘扬新德江精神,做大做强“道德银行”。支持发展数字电影、微电影、动漫、创意等文化产业,规划建设文化产业园。完成民族村寨、传统村落保护建设1个以上,申报国家级土家舞龙炸龙非物质文化遗产保护1个。认真实施农家书屋、文化信息资源共享、“村村通”等文化惠民工程,积极创建全国民族团结进步示范县。大力发展大数据产业。依托大数据、云计算、移动互联网等信息技术,大力发展电子商务,推进信息技术与一二三产有机融合。大力实施“互联网+”行动计划,促进线上与线下融合,助推“德货出山”,实现电商销售产值年均1亿元以上。运用大数据技术,发展“分享经济”、智慧城市、智慧医疗、智慧旅游等新经济、新商业模式,规划建设大数据产业园、物流园、呼叫服务中心等数据平台,培育发展电子信息产业。积极推广运用大数据技术到健康医疗、文化教育、交通旅游、劳动就业等公共服务领域,提高公共服务质量和水平。运用“大数据铁笼”提升政府管理能力,积极推进“互联网+政务服务”,让“数据铁笼”和“制度铁笼”共同发力,提高政府工作效能。大力发展新型工业。围绕全省实施“百千万”、“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划,大力发展现代新型工业,加快推进天麻、茶叶、油脂等加工业发展,做大做强白酒、天麻、电商等产业园,主动适应工业4.0、“互联网+”。争取引进500强企业入驻德江,培育生成小微企业、孵化科技创新型企业,实现规模企业100户以上,做大做强经济实体集群。强化经济开发区综合要素保障,聚焦大数据、大健康、装备制造、新能源、劳动密集等领域,争取把经开区培育成百亿元级园区。依托乌江经济走廊、德务高速公路、火车站场、黔北机场等平台,打造现代航运物流中心、仓储中心、临空经济区,承接成渝经济圈产业转移,建成重庆后续产业基地。到20xx年,全县实现工业总产值130亿元以上。大力发展现代生态农业。围绕现代山地高效农业,大力发展烟叶、茶叶、天麻、核桃、精品果蔬和畜牧、渔业养殖等特色优势产业,实现种植业、养殖业产值占农业总产值比重分别达40%、50%以上,粮食生产稳定在15万吨以上,促进现代山地农业规模化、市场化、生态化、品牌化、特色化,促进农业“接二连三”转型发展。加快推进现代高效农业园区建设,申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区,省径园区达到21个、市级园区10个,实现农业园区产值占农业总产值比重达80%以上。规划建设黔东北区域农产品保鲜物流中心,积极培育一批新型农业经营主体、新型职业农民,完善农产品市场距管体系,确保农产品安全。发展现代旅游服务业。按照旅游新“六要素”和全域旅游要求,规划建设“一城一廊五园两区”,完善现代山地特色旅游基础网,构建洋山河、扶阳古城、乌江画廊、国家湿地公园、生态农业公园等现代旅游网络体系,加快发展乡村旅游、休闲旅游,创建国家4a级景区2家以上,促进旅游业井喷式增长。运用大数据、云计算等信息技术,加快构建现代物流、金融、信息技术等生产性服务体系,全力打造黔东北物流中心、金融中心、信息技术中心。加快提升商贸餐饮、居民服务、房地产等生活性服务业,争取引进大润发、沃尔玛等知名连锁企业,培育发展现代品牌商贸物流新业态。
(四)围绕实施大教育工程,努力在加快推动民生事业发展上实现新作为。大力发展教育事业。围绕建设黔东北教育中心,深入推进“新两基”工作,统筹推进各类教育均衡发展,基本普及十五年教育。加强教师队伍建设、师德师风建设,全面提高各级各类学校教育教学质量,全面实施群众素质提升工程。大力发展学前教育和特殊教育,实施教育集团化办学,创新办学模式,新建城区幼儿园5所以上,改扩建乡镇中心幼儿园,实现残疾儿童教育入学率95%以上。均衡发展义务教育,整合城区教育资源,规划建设城区中小学校8所以上,尽快消除城区学校“大班额”现象,实现乡镇中心寄宿制学校全覆盖,着力解决“农村弱、县城挤、择校热”等问题,缩小城乡教育差距。优质发展高中教育和职业教育,规划建设德江第三、第四高中,创建德江一中、伟才实验学校一类示范学校;完成德江二中整体搬迁,创建省径三类示范性高中。实现高中阶段教育毛入学率95%以上。扩大职校办学规模,申报国家级示范职校。大力发展高等教育,积极推进贵州工程职业学院达标建设和规范化运行,筹建武陵医学院,争取乌江农林经济学院办成独立的本科学院。办好老年大学,实现党校整体搬迁。大力实施就业创业和社保体系建设。积极利用“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”、“小额贷款”等政策,借助经开区、园区、农村电商等平台,深入推进“双创”行动计划,大力实施全民创业行动,提供更多就业创业机会。加快完善职业技能培训制度,建立完善统一的就业服务平台和覆盖城乡的就业培训体系,健全统一规范的劳动用工制度和就业管理服务网络。加快城乡一体化社保体系建设,完善“五大社会保险”、“五大社会救助”、“五大社会福利”等体系,推进“三保合一”,提高社会保障水平。大力发展卫生计生事业。围绕建成黔东北医疗卫生中心,建立完善医疗卫生服务、公共卫生服务和医疗保障体系,建成县人民医院新区,创建“三甲”县人民医院、“三乙”中医院、妇保院,加强医院服务能力建设,建成德江县第三人民医院(区域性传染病医院),完善卫生服务机制和网络建设,建成县级医院远程医疗会诊、治疗等服务体系,创建智慧医疗平台,全面提升医疗服务质量和水平,实现城乡居民医疗保障覆盖率95%以上。全面落实二孩政策,严格控制政策外多孩。加强妇幼健康能力建设,提高出生人口素质,完善计划生育家庭发展体系,提高人口发展质量。
(五)围绕实施大环境工程,努力在推动创新发展上实现新突破。大力实施生态环境工程。围绕创建国家级生态县,全力推进绿色德江三年行动,实施大犀山、马鞍山等绿化工程,新增造林、退耕还林23万亩以上,加快建成德江喀斯特地质公园,治理石漠化、岩溶、水土流失100平方公里以上。深入开展环境污染治理、地质灾害综合治理、大气污染等专项行动,推进重点流域综合治理。扎实推进“四在农家·美丽乡村”六项行动,着力改善农村生产生活条件。健全生态保护机制,实行最严格的环境保护制度,严格耕地、林地、森林三条红线。加快推进现有污水处理厂提标改造,实现县域全境污水、生活垃圾全收集、全处理。积极申报楠杆省径自然保护区,规划建设森林公园。加强水资源保护和利用,严控源头污染,促进资源集约节约利用,实现人人饮上安全水。大力实施改革创新工程。抢抓国家实施大扶贫、全省打造内陆开放型试验区机遇,主动对接“一带一路”、长江经济带、成渝经济圈,主动发挥德江在铜仁“乌江生态经济走廊”中唱主角的作用,围绕“八争”深化财税、金融、投资、户籍等领域改革,大力推广运用“三变”、“三金”、“三社合一”等农村产权制度改革,促进农村繁荣发展。依托“三高五铁一港口一机场”规划建设,扩大开放,大力发展“通道经济、临空经济、枢纽经济”。主动开展多层次、多领域交流合作、招商引资,吸引更多企业来德投资兴业。探索设立政府创新奖,鼓励支持企业创新品牌建设。依托德江制造战略联盟与中国创客交流平台,全面激发“双创”活力,努力打造黔东北区域创客中心。大力实施城市环境工程。按照以人为本要求,加快推进“五园兴城”建设,形成“产城互动、景城融合、教城一体”新型城镇化体系。加快推进“海绵城市”、“绿色城市”、“智慧城市”建设,实施玉溪河综合治理、棚户区改造、城市“白改黑”、绿化等工程,加快规划建设城市主干道、立交桥、地下通道、地下管廊、燃气供给等基础设施,完善城市配套功能。加快城市生态环境建设,创建国家山水园林城市、国家文明卫生城市,打造宜居宜游宜业的现代化城市。大力实施政府软环境建设工程。积极推进依法治县工作,大力实施简政放权,依法清理、精简行政审批事项,全面推行网上并联审批制,实现网上问政、电视问政。强化对投资环境的监督监察和考核评价,实施政府权力清单、责任清单、负面清单等制度,切实转变作风,营造良好的发展环境。
三、20xx年的重点工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是决战脱贫攻坚的首战之年。面对国内经济发展进入新常态,政策深度调整,“三去一降一补”挑战,地方融资艰难等新形势,我们要全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立新发展理念,主动适应新常态,积极引领新常态,自觉形成新状态,看清形势、适应趋势、发挥优势,围绕四大支撑工程,以开局即是决战、起步就是冲刺的拼劲,努力在“补短板、做长板、破瓶颈”中抢占先机、赢得主动,努力在加快建成同步全面小康社会、加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市征程中开启新的篇章!
20xx年全县经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值增长14%以上。减少农村贫困人口30756人,易地扶贫搬迁安置1528户6705人,50个贫困村出列。全社会固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;公共财政预算收入增长16%以上;金融机构存贷款余额分别增长30%以上;旅游总收入增长45%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12.5%、15%;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内;城镇化率达45%,森林覆盖率提高到54%。
围绕实现上述目标,突出抓好以下工作:
(一)突出抓好精准脱贫,在决战大扶贫战略行动上聚力突破。全面落实“1+14”文件精神和“654321”等精准扶贫措施,抓实“六个到村到户”、“六个精准”,全面落实“五主”、“五包”责任。按照“五个一批”要求,坚持因地制宜、因村施策、因户扶持,引导有劳动力的1.2万人发展产业,实现产业脱贫。结合房地产业“去库存”,加快实施易地扶贫搬迁、工程性移民搬迁、农村集中建房等工程,对生存条件恶劣的贫困人口实行易地扶贫搬迁,探索“搬得出、留得住、能致富”的有益路径,确保完成年度搬迁置业任务。对丧失劳动能力的6983人实施社会保障兜底。对贫困家庭子女上学的4831人实施教育脱贫。组织开展医疗救助活动,实施医疗救助脱贫3540人。加强贫困乡村基础设施建设,抢抓机遇,加快实施贫困乡村组道路通畅、农村电网改造、贫困村饮水安全、贫困户危房改造等工程,改善贫困乡村生产生活条件。强化脱贫保障,加大财政资金扶持,运用扶贫开发公司平台,扩大信贷资金投入,整合各类资金扶持。依托两所学院、职校和经开区平台,组织开展校企合作培训,拓宽群众就业渠道。完善驻村扶贫工作组机制和考核评价机制,强化大数据“扶贫云”台账动态管理,确保数据精细、精准、完整。建立年度脱贫攻坚述职报告制度,落实领导干部脱贫攻坚“四带头”,层层述职、层层考核、层层问责。积极争取和科学使用扶贫资金,确保扶贫资金效用和安全。
(二)突出抓好农村电商,在大数据战略行动上聚力突破。启动大数据呼叫中心、农村淘宝创业园、快递分拨中心等规划建设,打通快递物流通道“最后一公里”,加快实施光纤网络和宽带乡村、县城区和乡镇集镇免费wifi等工程。积极运用大数据技术,大力发展智慧医疗、远程医疗、智慧旅游,实现县乡村三级居民健康电子档案联动。加快实施“数据铁笼”工程,推进“互联网+政务服务”电子政务云、“云上德江”等大数据平台建设,提高政府工作效率。积极发展大数据产业,扎实推进全国电子商务进农村示范县建设,衍生大数据产业新业态,培育和引进电子商务骨干企业3家以上。利用两所学院资源,开设大数据专业,培养大数据人才。加强与阿里巴巴、云智科技、为米大数据等企业合作,实施阿里巴巴集团“千县万村”计划,加快德江农特产品基地和质量标准体系建设,实现全年农村电商交易额增长40%以上。
(三)突出抓好项目建设,在扩大投资拉动上聚力突破。主动适应新常态下国家推进结构性改革、扩大有效供给的政策导向,以全省、全市项目建设现场观摩会为契机,按照“四资四业”要求,精心编制和实施一批加快转型、夯实基础、改善民生的重大项目,全年完成交通投资36亿元、水利投资5.2亿元、电网投资1.5亿元。加快推进交通基础卡设,开工建设黔北机场,启动县城至机场快速干道、德江高速站至县城城际大道建设,完成德务高速形象进度40%。加快推进高速公路德江站建设,确保20xx年10月匝道开通,确保县城至共和港口二级路20xx年8月建成通车,确保326国道改造工程20xx年上半年全面完工,完成352国道提级改造工程。启动县城至桶井省道提级改造、农村公路世行贷款项目建设,启动泉口至务川、桶井至沿河等边界通乡道路改造建设。加快推进水利基础卡设。开工建设1座小(一)型水库,争取开工建设1座中型水库,完成长丰水库渠系建设,完成观音滩水库建设。抢抓国家实施西部农村电网改造机遇,加快建设黔东北电力保障中心,积极争取500千伏输变电项目,启动黔北机场800千伏迁改工作。开工建设煎茶垃圾焚烧发电项目,加快实施乡镇供气工程,加快推进互联网、4g网络建设,实现城乡信息一体化。
(四)突出抓好工业升级,在培育工业经济增长点上聚力突破。以工业“百千万”工程为抓手,抓好经开区形象和体制“双提升”、骨干企业上市、资源型企业整合规范提升、精品企业招商引资、中小微企业集中创业“五大工程”。建成颐年春酒厂酱香型车间、城北电子商务园、木艺创客产业园等项目,实现资兆建材企业满负荷生产。积极支持“德江制造”品牌建设,引进优秀技术团队,设立天麻研究中心,打造“德江天麻品牌”,培育白酒、天麻、大健康、建材、建筑、装备制造等一批亿元级企业,争取上市企业1家、力争2家,新增规模企业5家以上。深入开展企业“双服务”活动,积极争取中央、省工业企业结构调整专项奖补资金,加快推进经开区强德投资公司实体化运行,增强经开区发展造血功能。强化企业管理,规范企业生产经营行为,促进企业转型升级。大力发展民营经济,引导本地民营企业抱团发展,稳步推进“个转企”工作,培育一批农民专业合作社示范点。整合县内建筑资源,发展建筑业“总部经济”,提高县内建筑企业整体实力和市场竞争力,实现建筑业增长22%以上。
(五)突出抓好高效农业,在促进农业提质增效上聚力突破。大力发展现代高效农业,加快农业园区提质升级,加快申报高家湾至煎茶国家级现代高效农业园区,新增省径园区5个、市级园区5个、实现乡乡有示范园区,举办乡镇产业园区现场观摩会,现场评比考核。大力推行果树下套养套种,平坝“公司+农户”产业联合体,用园区综合体带动农业产业化发展。深入推进“3个万元”工程,抓好3万亩茶叶、5万亩蔬菜、1万亩精品水果、15万平米天麻、1万亩花椒建设,发展规模养殖50户以上,推进生态养殖标准化建设。运用“互联网+农业+天麻”,推动特色产业向精深加工发展。培育现代农业市场经营主体,积极对接四川努比亚集团、广东温氏集团等企业,引进农业龙头企业2家以上。大力推广高家湾“三金”农民合作社经验和“三社合一”模式,积极开展合作社领头人培训,提高农民进入市场的组织化程度。加强农业担保体系建设,用好用活支农再贷款定向惠农、“一高一特”等政策支持,扩大农业保险覆盖面,规划建设农村产权交易市场和农产品冷链物流仓库。加快推进美丽乡村建设,实施新农村示范点20个,完成“四在农家·美丽乡村”六项行动投资6.5亿元。
(六)突出抓好策划规划,在促进全域旅游发展上聚力突破。按照旅游“新六要素”和全域旅游要求,高端策划、专业规划县域旅游产业发展布局。加快建设洋山河旅游景区,实现“五彩洋山河”景区正式开放。加快推进高家湾现代高效农业观光园、高端温泉别墅、国家湿地公园等景点建设,鼓励发展乡村旅游、山地旅游、森林旅游、生态旅游等休闲产品,打造沙溪避暑休闲等乡村旅游扶贫示范点。筹办全县第二届旅发大会和项目现场观摩会、脱贫攻坚现场会等,以活动倒逼基础设施建设。加快完善旅游景区景点公厕、停车场等公共服务配套功能,申报4a以上旅游景区1家以上,创星申星酒店2家以上。大力推进 “互联网+旅游”,让旅游“插上信息的翅膀”。充分发挥政府和市场“两只手”的作用,强化旅游部门职能职责,启动旅产办独立运行,支持旅游企业创新发展,规范旅游市场秩序。加强旅游服务人员培训,引导组建旅游投资公司。深入推进现代服务业“十百千”工程,启动黔北机场等重要节点物流园区规划建设,完成综合农贸市场标准化改造1个以上。
(七)突出抓好中心带动,在打造区域中心城市上聚力突破。按照“五规融合、五园兴城、五线控制、五城联创”要求,依托县城总规,进一步优化城市详规,完善城市风格风貌、综合交通、产业布局、功能分区等专项规划编制,丰富城市绿化、文化、教化内涵。启动黔北机场临空经济区总体规划、城市地下综合管廊规划、海绵城市规划,促进黔北机场与临空经济区同步建设。大力实施“十大城市功能提升工程”,完成城建投资30亿元以上。规划实施武陵大道二期、关口至县城、关庄大道、云海酒店至江与城桥梁、虹桥至大犀山森林公园、城北四号路至326国道、三所一中队至职中等路网工程;规划建设迎宾路、城北、乌江大道等县城进出口通道停车场、洗车场;实施老城区“白改黑”、人行道改造、行道树更植、垃圾中转站等城市亮化美化工程;规划建设城市规划馆、档案馆、老年活动中心、妇女儿童活动中心;规划建设迎宾路人民广场;启动建设城北公园、马鞍山公园,完成人民公园二期工程,启动规划人民公园三期,改造城区公厕;规划建设香树园原车站农贸市场、城北农贸市场;实施观音滩水库引水入城工程、玉溪河综合治理和污水处理工程;加快实施城市棚户区改造,加大对城市交通堵点、乱点和非法营运整治力度,改善城市环境;加快推进智慧城市管理中心、“数字德江”等建设,提升城市管理水平。以“五城联创”为抓手,运用好社区网格化管理,加强城市“两违”管控。持续推进卫生文明城市创建工作。以省径、市级示范小城镇建设为抓手,抓好城镇与美丽乡村规划建设。
(八)突出抓好改革创新,在破解发展难题上聚力突破。强化改革意识,推动中央、省、市改革措施落地见效。深入推进行政审批制度改革,健全政府部门“三单”制,推进政务服务中心并联审批、网上审批和“三证合一”。深入开展全国农村两权抵押试点改革,大力推广运用“三社合一”、“三变”、“三金”等改革模式,盘活农村资源、资产,聚集农村发展要素,促进农民脱贫致富。积极开展“引银入德”工作,引入1家以上银行机构入驻德江。围绕“四资四业”深化财税、金融、投资等改革。加快实施符合国家产业调整政策、投资规模大、科技含量高、产业链条长、税收贡献大的项目,强化税源建设,强化税收征管,严格执行新预算法,全面落实“营改增”政策,加大各项收入清理力度,努力做好增收节支工作。做大投资公司,推进投资公司实体化运行,引入社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。深入推进经开区管理体制改革,改革规划部门设置,强化规划引领作用。深入推进“八争”工作,争取获批“撤县建市”,争创国家级卫生城市。开展发展村级集体经济试点工作,实现30个以上贫困村集体经济年收入3万元以上。积极推进农村小型水利资源管理改革,启动实施不动产登记工作。深入推进信用县建设,健全社会信用考核评价机制,营造良好的诚信环境。加强资金运行调度,强化资金风险防范举措,强化政府性债务管理,实现全县政府债务底数严格锁定、举借债务严格审批、存量债务逐步消化、在建工程有序推进,确保政府财政风险可控。积极推进公共资源、公共服务市场化,深化公立医院综合改革,启动乡村医生签约服务制改革。深化对外开放投资领域改革,抢抓机遇,主动对接江苏吴中区、国内500强企业,招引落地一批标志性、引领性、成长性项目,实现招商引资到位资金增长10%以上。
(九)突出抓好大健康工程,在适应时代发展需求上聚力突破。深入推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划,加快推进县人民医院新区、疾控中心整体搬迁、美沙硐门诊楼等项目建设,启动建设第三人民医院,夯实大健康平台。加强县乡医疗卫生标准化建设,实现乡镇卫生院标准化建设、县级公立医院远程医疗、城乡居民大病保险、农村中小学校校医“四个全覆盖”。规划建设医疗康复中心、护理院、疗养院等健康养生项目,建立县级医院与养老康复疗养机构转诊合作机制,开通预约就诊绿色通道,实施远程医疗会诊、远程治疗等工作,建成县级卫生信息管理平台。争取引进优强企业,研发天麻中成药、中药饮片、天麻冻干粉、血塞通粉针等生态产品。积极开展户外运动、全民健身运动,举办山地自行车、登山等赛事活动。大力发展居家养老、社区养老、社会养老,提升健康养生服务水平。
(十)突出抓好生态建设,在推进大美德江建设上聚力突破。围绕建设大美德江,以补齐生态短板为着力点,启动新一轮退耕还林工程,完成营造林10万亩、退耕还林2万亩,治理石漠化3平方公里。规划建设观音滩水库湿地公园,启动建设楠木园、高家湾污水处理厂、医疗废物无害化处置等项目,加快县城污水处理二期、城南污水管网收集、煎茶污水处理等项目建设,完成潮砥小溪河、共和曾家坝河道治理工程,建成2个集镇污水处理设施。深入推进环保“利剑”专项行动,健全生态保护机制。培育发展林业产业,积极申报楠杆省径自然保护区,加快建设贵州木材交易中心。
(十一)突出抓好文体事业,在提升城市文化内涵上聚力突破。按照“两抓两兴”要求,着力提升文化内涵。加快推进农村综合文化服务中心、文化广场、社区电子阅览室、农家书屋等建设,启动实施体育训练、农民体育健身等工程,完成枫香溪会议会址修缮、纪念碑文化广场和安化县文庙陈列布展等工程。规划建设傩文化产业园,培育发展一批文化产业,积极申报国家级土家炸龙、省径花灯等项目,培养一批乡土文化人才。继续推进农村公益电影放映、农村远程教育等文化惠民工程。以积德榜、道德银行为载体,大力弘扬“大德若水·大美如江”文化核心精神,让德江文化“走出去”,以道德楷模塑造区域中心文化之魂。
(十二)突出抓好民生改善,在构建幸福满意德江上聚力突破。大力实施创业就业,深入实施“双创”行动计划和“3个15万元”、“雁归工程”、“妇惠家合”等政策,加快推进产业园区、微企创业园等平台建设,支持大学生、复退军人、妇女创业,帮助更多困难群体、特殊群体就业。统筹推进各类教育协调发展,深入实施“新两基”工作,加快推进德江二中整体搬迁、贵州工程职业学院二期工程,启动规划科研中心、武陵医学院,积极申报贵州工程职业学院达标建设,提高各类学校教育教学质量。加强社会保障能力建设,扩大“五险”覆盖面,全县基本社会养老保险参保96%以上。全面落实临时救助制度,实现城乡“减量提标”,新建、改扩建乡镇敬老院8个。启动规划建设乡村公益性公墓,加快防灾减灾、社会福利、优抚安置等基础设施建设。认真落实新修订的《人口与计划生育法》,完善人口发展战略,全面实施二孩政策。加强食品安全源头治理,保障群众饮食安全。创新社会治理,深入推进“平安德江”和“满意德江”建设,启动德江戒毒所建设,强化应急体系建设和公共安全监管,深入开展系列严打专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,确保全县社会治安持续向好。深入推进信访矛盾“百日攻坚”、“五项行动”和“两个遍访”,依法处理矛盾纠纷和信访问题,确保信访维稳“五个不发生”。牢固树立安全发展理念,加强重点环节、重点领域等公共安全监管,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”责任制,严防重特大安全生产事故发生。大力推进民族团结示范县创建建设,重视国防动员和后备力量建设,全力做好军地联考联评工作,支持人武部、武警、消防建设和法、检两院工作,加强双拥优抚、外事侨务、老龄、残疾人、工会、团委、妇联、红十字会等工作,统筹推进社会各项事业快速发展。
我们将认真抓好民生十件实事。(1)全年减少农村贫困人口30756人,贫困发生率下降8个百分点以上,50个贫困村出列。实施易地扶贫搬迁置业1528户6705人。(2)新建或改造通村公路200公里、县乡公路60公里、实施道路生命安全、防护工程300公里。(3)实施棚户区改造5000套、改造农村危房3200户。(4)新增城镇就业5000人以上,转移农村劳动力7000人以上,城镇新增就业增长12%以上,城镇登记失业率控制在4.08%以内。(5)新建村卫生计生服务室31个,全面开工建设县人民医院新区,完成县人民医院创建三级乙等综合医院、县民族中医院三级中医院评审;创建一级甲等乡镇卫生院4所、乙等乡镇卫生院8所。(6)建成农村电商服务网点275个,培育“互联网+”示范企业10家。(7)新增解决5.7万人饮水安全问题,新增有效灌溉面积1.2万亩。(8)建成煎茶第三小学、县城第四幼儿园,开工建设德江第七小学、第五幼儿园,实现伟才实验学校开班办学。(9)新建和改造5个乡镇全民健身工程、10个行政村农民体育健身工程。(10)实现县城公共安全视频监控全覆盖,新建卡口20个、监控摄像头200个。
四、加强政府自身建设
各位代表!新常态和新形势对我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提出了新的更高要求,我们将坚决按照县委的决策部署,努力打造“五型政府”,切实增强政府公信力和执行力。
(一)牢固树立四种意识,努力建设团结型政府。政府班子及政府部门要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念,自觉在思想上、政治上、行动上同___保持高度一致,主动向___看齐,不妄议中央,不妄议上级党组织,与党同心同德,对党绝对忠诚,自觉维护县委权威,不折不扣落实县委的决策部署。要加强学习,善于研究工作,研究问题,善于运用战略思维、辩证思维、法治思维和创新思维谋划和推动工作,善于精心、精准、精细抓好工作落实。
(二)牢固树立法纪意识,努力建设法治型政府。坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程,自觉运用法治思维、法治方式、法治手段治理经济社会事务,健全依法行政决策机制,完善行政决策规则和程序,让政府决策、履职在法治轨道上运行。全面加强法制学习,继续推行政府法律顾问,切实增强政府部门敬畏法纪、牢守底线的意识,让政府工作在法定权限、法定职责内运行。深入开展法制宣传教育,引导全民自觉学法、懂法、守法、办事依法、遇事找法、化解矛盾用法。
(三)牢固树立监督意识,努力建设阳光型政府。自觉服从县委的领导,自觉接受县人大及其会的监督,主动接受县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议,自觉接受社会舆论监督。落实新闻发言人制度,积极推行网络问政,深入推进政务公开,完善政务热线、微信等平台,加强基层民主政治建设、法治建设,提升基层民主管理水平。
(四)牢固树立精品意识,努力建设高效型政府。大力实施政府工作“精品工程”,强化精准、精细、精品意识,坚持以“钉钉子”精神和“马上就办”的作风和标准,强化执行力、落实力,推进各项工作项目化、指标化、实物化、责任化,坚决向不作为、慢作为、乱作为开刀,确保各项工作落地落实。积极推进简政放权、网上问政、“三单”制,促进政府工作效能提升、职能转变。运用大数据“互联网+政务服务”平台,让“信息多跑路、群众少跑腿”,促进政府工作高效快速运转。
(五)牢固树立廉洁意识,努力建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,筑牢思想防线,心存敬畏。深入开展“两学一做”教育,严格落实“三严三实”要求,自觉承担党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”。坚持严抓党风、严改政风、严治社风、严督家风,管严管实,抓早抓小,健全“约谈”机制,坚决查处腐败案件。严格执行中央八项规定和省市县十项规定,坚持勤俭办事,珍惜民资民力,严禁铺张浪费,确保有限的资金用在发展刀刃上。狠抓“四风”问题,切实转变作风。加强民生项目资金监管,深入推进民生监督工作,大力支持纪检监察机关工作,以反腐__新成效取信于民。
各位代表,同志们。发展全凭实干,奋斗成就梦想!只要坚持梦想就能实现,让我们紧密团结在以同志为的___周围,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县各族人民,开拓创新,真抓实干,奋勇前行,后发赶超,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而努力奋斗,为加快实现德江的“中国梦”而努力奋斗!
德江县政府
第8篇 县政府扶贫到户调研报告
扶贫到户是实施《湖北农村扶贫条例》,完善与农村扶贫制度相衔接的各项农村社会保障制度和惠农政策的庞大社会系统工程,也是一种复杂的社会经济活动,它既有政府行为,也有市场行为,以及相关社会组织的民间行为,还有贫困农户的主体行为,各种行为交织在一起。如何将各方力量、各类扶持资金项目等扶贫资源整合起来,形成一个漏斗向下直达贫困户,使贫困户直接地而不是间接地、能动地而不是被动地受益?竹溪县扶贫办结合山区贫困状况和自身实际,组建专班紧紧围绕专项扶贫到户、行业扶贫到户、党员干部帮扶到户、扶贫到户投入保障机制、扶贫到户运行组织机制等五个部分16个内容分解到具体责任人,先后深入到贫困村、贫困户和相关行业部门中进行全方位调查研究,对现行的扶贫到户政策进行了认真梳理、完善、扩充、细化,现将调研报告如下,仅供参考。
一、专项扶贫到户政策研究
(一)产业扶贫到户政策
对贫困户的支持首先是资金筹措渠道问题,我们建议:
1、加大财政扶贫资金扶持贫困户发展种、养、加项目的支持力度。每年下达的财政扶贫资金中,应有20-30%的资金用于扶持贫困户发展种、养、加项目;在整村推进的过程中,切实保证50%以上的资金用于重点村产业建设,其中应有20%的资金用于扶贫贫困户发展种、养、加项目。
2、通过信贷扶贫扶持贫困户民展种、养、加项目。特别是要加强改进小额到户贴息贷款工作,省里要加大小额到户贴息资金额度,改进项目管理办法,简化工作程序,以尽可能地满足贫困户发展的资金需求、服务需求。
3、建立帮扶机制。引导开展对口帮扶的单位、企业在对口帮扶的村中选择具备发展能力的贫困户进行帮扶,重点发展种、养、加项目。
4、发挥龙头企业的拉动作用。通过'企业+基地+农户'等发展模式,使贫困户种、养、加项目与骨干产业、龙头企业联姻,通过其拉动,促进自身更好地发展。
其次是扶持标准:发展种植业、发展养殖业,视规模按每户xx-4000元进行扶持;发展农产品加工项目,视规模按每户1-2万元进行扶持。
最后是到户途径:实行扶持资金直达。按照农户申请、村委会推荐、乡镇申报、扶贫部门考察论证能否扶持并确定扶持标准、立项的程序,确定每年扶持的对象和范围。对立项扶持的农户,项目完成经验收后,扶持资金直达该农户。
对产业化扶贫龙头企业的支持政策,我们认为:
支持龙头企业的发展对加快产业化扶贫进程、带动贫困户增收脱贫具有举足轻重的作用和深远的战略意义。竹溪是边远贫困山区县,产业化龙头企业还在成长和逐步壮大的过程中,其效益和带动作用已经凸显。但就目前来看,由于龙头企业自身还在成长,还需要支持,对贫困户的资金、技术、市场、信息的带动和贫困户的利益分享等方面的作用还远远没有得到应有的发挥。因此,要有效支持龙头企业发展,必须坚持:
1、大力扶持龙头企业发展。通过设立专项发展资金、强化产业扶贫的基础地位、广泛开展产业协作等途径,为龙头企业搭建发展壮大的平台,促使龙头企业不断发展壮大。
2、加大龙头企业扶贫贴息贷款支持力度。龙头企业扶贫贴息贷款是被实践证明了的一种好的扶持龙头企业发展的政策,应加大力度,更好地实施。每年应增加贴息资金的总量,满足扶贫龙头企业的巨大需求。应倾斜边远贫困山区,缓解产业发展资金不足的矛盾。应简化工作程序,下放审核权限,把龙头企业贴息贷款指标下到县,由县级扶贫部门具体进行组织,解决现行的县级只能申报,能否扶持不能给企业一个明确结论的尴尬。
3、具体细化扶贫龙头企业的扶贫责任。对认定的扶贫龙头企业,要积极吸纳贫困户从业,对相关联产业的从业贫困户进行资金、技术、市场、信息帮扶,实行利益分享。申报扶持项目过程中,要明确申报上述内容的规划和效益评估。
4、建立完善激励机制。对已得到过扶持的扶贫龙头企业履行扶贫责任进行后续考察,履行扶贫责任好的企业,继续加大力度进行扶持,责任履行不到位的,限期进行整改,或取消扶持资格。
(二)雨露计划到户政策
要完善'贫困户能力建设工程'的扶持政策和具体操作办法:
(1)对有转移愿望的贫困户青壮年劳动力免费参加职业技能培训的,经本人申请,县乡审核认定,由扶贫部门发放培训代金券,贫困劳动力凭代金券到扶贫部门认定的培训基地免费参加培训,基地又凭代金券、学员的身份证复印件及签字台帐到财政部门报账并请求拨付培训费,对于贫困学员的生活补贴可以按照每月200元的标准直接打到学员的'一卡通'上;
(2)对于农村贫困户'两后生'接受职业技能培训,我们认为主要是支持贫困学生的生活费用、交通费用以及办证、就业、创业方面他们无力承担的费用。主要是采取补贴生活费、交通费、办证补贴以及就业、创业贷款贴息补贴。对于贫困学生生活困难的可以直接补贴生活费,按月划拨到贫困学生个人账户上,对于贫困学生交通补贴及培训后需要办理相关证件的实际花费可以采取据实报销的办法,对于贫困生培训后愿意创业的应该提供创业担保或贷款贴息补贴。生活补贴标准按照每月补贴200元,每年补贴xx元的标准为宜,交通费用及办证费用可据实报销,同时可以为贫困生提供不少于1万元的创业担保基金,对于贫困生贷款创业的可以全额贴息,同时我们建议每年至少应该拿出雨露计划资金的30%来扶持基地建设,同时还应该安排不少于10%的项目管理费用,以适应实际工作需要。
(3)对于在家务农贫困户劳动力参加农村实用技术培训的政策和办法,我们建议由乡镇组织培训,根据培训时间的长短和人数的多少申请培训补贴,培训补贴主要包括培训教师的工资、学员的食宿费用、资料费用。在乡镇参加培训的可以按照人每天补助60元(含培训教师工资)直接补贴给乡政府。
(4)对于贫困村致富带头人带领贫困户从事开发性生产的创业培训政策和办法。我们建议从现有的雨露计划培训资金拿出一部分,变成贫困人口创业基金或创业专项贴息资金。培训对象只需锁定贫困人口,而年龄的限制也应该放宽到50岁,培训时间应该坚持长短结合,以长训为主,补助标准应该大幅度提高,长训至少达到2500-3000元,短训补助1000-1500元。
(三)扶贫搬迁到户政策
(1)、整合各类到户扶持政策,确保扶贫搬迁户搬得了。现阶段农户建房投入,一层砖混结构平顶房或两层砖混结构平顶房分别需投入6-8万元或12-15万元(含维修费用)。现今扶贫搬迁户平补助8000元,生态移民户平补助1万元,危房改造户平补助5000元,都不能较为有效地缓解贫困户建房资金短缺困难。只有将各项扶持政策较为有效地捆绑,确保户平补助达到2万元左右,才能调动他们的建房积极性,较为有力的帮扶贫困户建起新房,从而确保能够搬得了。
(2)、捆绑多部门项目资金,确保扶贫搬迁户住得稳。要真正实现搬迁后贫困户生产生活条件得到较大改观,需投入建设较多,主要是公路、人畜饮水解困、土地治理等项目建设,而要真正实施以上建设,需投入较多的资金,农户、村委会,乃至乡镇自筹能力有限,就需要捆绑投入交通、水务、土地等部门项目资金予以扶持,才能真正解决搬迁户行路难、饮水难、土地调整难等困难,确保搬迁后农户能够住得稳。
(3)、盘活多方面资源促增收,确保扶贫搬迁户能致富。扶贫搬迁户搬迁后,如何打破增收瓶颈问题,需要盘活多方面有效资源,将茶叶、中药材等基地优先划拨或者承包给搬迁户经营。加强种植、养殖、务工技能等多方面培训,增强搬迁户致富本领,全方位、多层次的增加搬迁户收入,确保扶贫搬迁户能致富。
(4)、分解落实责任,形成全社会关注浓厚氛围。要把扶贫搬迁作为扶贫到户、济贫帮困的重要措施,作为大扶贫工作的重要内容,将此工作责任分解落实到各个相关部门,形成全社会关注浓厚氛围,确保此项工作能够顺利开展。
(四)生产互助资金和小额扶贫贷款到户政策
省扶贫办和财政厅要在借款周期和担保等方面放宽限制条件,同意各试点县在确保资金安全的前提下,适当延长借款周期;对社员不愿为其提供担保而自愿提供抵押的社员,要充许为其借款。对经营管理有序、互助资金使用有效果、产业发展有规模、贫困农户增收幅度大的扶贫互助合作社,可增加互助资金的扶持额度,也可安排部分扶贫到户小额贷款贴息资金对社员的借款占用费进行贴息扶持。关于扶持贫困户发展种、养、加项目支持政策。
关于小额扶贫贷款到户政策,我们建议:
1、增加贴息资金总量。以竹溪县为例,现有年贴息资金40多万元,难以满足需求,可考虑提高到100万元以上。
2、提高贴息利率。参照金融机构贷款利率,小额到户贴息利率应提高到持平水平,以享受扶贫贴息的农户不再承担利息为宜。
3、尽早下达资金计划。每年资金计划下达太晚,影响当年工作。应在每年5月前下达当年贴息资金计划。
4、完善管理办法。进一步明确扶贫、财政部门各自职责,避免职责交叉。金融机构建立贫困户'零门槛'贷款机制,对扶贫部门建档立卡的贫困户,凭相关证明,可无担保申请发展生产的小额贷款。
二、行业扶贫到户政策研究
目前,扶贫工作已经进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段,呈现出专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的'大扶贫'的新局面。各有关行业主管部门应立足行业特点,发挥部门优势,在支持和推动贫困地区扶贫开发工作方面具有不可推卸的责任和义务,应进一步明确行业扶贫到户工作思路,充分发挥行业扶贫作用。对基础设施和公益事业、教育、医疗等资助、基本社会保障等行业扶贫到户政策要实行网络共享,要按照扶贫部门认定的贫困人口对号入座,据实增减,动态管理,公开透明。
1、基础设施和公益事业到户政策。肩负水、电、路等基础设施建设和社会公益事业项目的职能部门,在安排当年的建设项目时,必须优先考虑安排到贫困村、老区村,凡是贫困村其他农户能够受益的,要把扶贫部门认定的贫困户作为重点安排,并免除贫困户自筹配套资金,使他们能够共享基本公共服务均等化的成果。
2、教育、医疗等资助到户政策。制订和完善教育资助制度,确保贫困人口受教育权利,对于经扶贫部门认定并登记在册的贫困户子女上学,除了免除学费以外,还应该对其生活给予及时补贴,以确保贫困学生能够顺利完成学业;在实行新农合的基础上,我们建议完善大病救助制度,对于经扶贫部门认定的建档立卡的贫困户,不仅要提高报销的比例,还应给予必要的救助,尽量减轻贫困家庭的经济负担,使贫困人口最大限度地享受农村医疗制度改革的成果。
3、基本社会保障到户政策。对于经扶贫部门认定登记在册的持久性贫困户,民政部门要纳入低保范畴,实行应保尽保;扶贫部门应该建立扶贫救助专项基金,对临时性贫困户实行应急救济,帮助他们解决眼前困难。对于扶贫部门认定并登记在册的贫困户参加新农合、新农保的,贫困户应缴部分,卫生、劳动部门应该实行减免或由财政全额补贴。
三、党员干部帮扶到户措施研究
一是进一步落实责任。把县直单位定点邦扶贫困村,党员干部联系贫困户情况纳入扶贫责任制考评内容,按照'定邦扶责任、定脱贫时间进度、定帮扶目标任务'的三定原则,将邦扶工作落实到邦扶责任单位,坚持做到邦扶内容不打折、邦扶时间不断档、邦扶力度不减弱。二是进一步加强督导管理。建立邦扶工作台帐,实行'一户一表、一事一记,半年初查、年终考评'进行量化考核。
四、扶贫到户投入保障机制研究
我县现有1196元以下建档立卡的有劳动能力的贫困人口127894人,按平均每户3。8人估算,共有开发式扶贫对象33656户。如果按每户平均帮扶xx元这一较低扶持水平估算,全县总共需要投入直接到户资金6730万元。如果分五年时间将这33656贫困户分别扶持一个轮回,则每年需投入直接到户资金1346万元。显然,这笔资金仅靠财政扶贫资金来投入是不可能的,对贫困户的资金扶持实行全面启动、平均扶持、同时推动,也是有很大的难度的。因此我们建议:
1、对全县贫困户的扶贫资金项目到户扶持,采取分期启动、分批扶持;
2、对贫困户直接扶持,建议以扶持发展种养加为主,按照户平发展4亩经济作物或养殖5-8头牲猪,户平扶持额度在xx-4000元之间才具有可操作性;
3、对贫困户的资金扶持,建议实施有偿和无偿相结合的方式,其中无偿资金主要是前期发展必须的启动资金,建议在500-xx元之间,在发展起步基本步入正轨以后,通过扶贫到户小额贷款和扶贫互助资金等有偿方式予以后续帮扶发展,直至基本脱贫,且能够稳步发展增收。
4、结合本县、本乡镇、本村地域、气候等特色和优势产业,确定各类能够直接到户的扶贫政策项目名录,全面调查产业发展投入情况,确定相应项目扶持的资金额度,制作成'扶贫政策项目菜单',由贫困户'看单点菜',因户制宜地选定一至两个优先扶持项目,作为农户脱贫致富的主要渠道,实行党员干部结对帮扶,明确责任,不脱贫不脱钩。
五、扶贫到户的运行组织机制研究
1、关于扶贫到户的组织保障机制。推进和落实扶贫到户,是各县(市、区)扶贫办的主要工作职责,但由于贫困户量大、面广、居住分散,仅靠县扶贫办的力量是远远不能完成这项庞大系统工程的,需要县(市、区)政府动员相关部门和乡镇、村组、基层党员干部力量,形成一个'以县级政府为主导、县级扶贫开发部门协调、相关部门配合、农村基层为实施载体'的扶贫到户组织保障机制。我们建议要特别重视和强化扶贫部门的扶贫对象认定审核的职能职责,要充分利用现有的贫困户建档立卡的成果,把贫困对象确定下来,要坚持贫困户年审制度,脱贫的要剔出来,新增加的贫困户要统计进来。更为重要的是要把扶贫部门统计认定的贫困户的信息与相关部门进行联网,实现贫困户信息资源共享,通过政府规定或扶贫立法明确各职能部门的扶贫责任,并由扶贫部门监督落实。要明确规定各个部门对经扶贫部门认定发布的贫困户都承担有扶持优惠的责任,比如说:政府可以规定,凡是已经录入扶贫系统的贫困户只要参加了新农合,在患病住院时,费用报销比例可以提高10%或20%;凡是经扶贫部门认定的贫困户在参加新农合、新农保时可以少交或不交应由自己承担的费用;对于建档立卡的贫困农户在农村用电的电费可以更加便宜和优惠;对于国家出台的普惠政策,在贫困户面前用该更加优惠,比如家电、汽车、建材下乡,我们建议对贫困户实行更加优惠的比例。
2、关于扶贫到户的跟踪管理服务机制。为加强各项扶贫政策服务到户,我们认为现有的扶贫资金应重点扶持已经建档立卡的贫困户,没有经过规定程序审核认定并建档立卡的农户原则上不得安排扶贫资金,对于各级扶贫部门确认的扶贫龙头企业只能安排贴息贷款项目;为确保扶贫资金项目直接到户,对到户的扶持资金一律实行财政拨款、银行直达农户'一本通'的做法,各级干部不得经手扶贫资金;我们认为党员干部有扶贫帮困的责任,但客观上贫困地区的多数党员干部经济条件也不宽裕,所以对于党员干部可以建立帮扶到户制度,也可以对党员干部联系贫困户的情况进行跟踪问效,帮扶效果可以与党员干部的评先表模、提拔晋升挂钩;为了保证贫困户及时得到发展创业、打工维权等方面的咨询服务,各级扶贫部门可以利用即将启动的农村信息覆盖工程,创建贫困户信息咨询网络平台,实行网络办公,网络扶贫。可以先扶持每个贫困村的村委会建一个电脑网络服务点,确保贫困户能通过村级网络服务点把自己想咨询或是需要扶持的愿望表达出来,然后由各级扶贫部门(可聘请专家担任扶贫顾问)因人制宜安排'扶贫菜单'给予帮扶。
3、关于扶贫到户的群众监督机制。完善扶贫资金项目公示制度,要全面推行扶贫项目资金和享受政策的贫困户名单网络公示制度,各级扶贫部门每年认定的贫困户要在扶贫网站上公示,农户只需输入自己或他人的姓名(或身份证号码),就可以知道自己或他人是不是贫困户、是不是享受了扶贫政策,享受了什么扶持。要公布监督举报电话和查处督办机制,要打造阳光扶持平台,让扶贫政策的落实接受群众及社会的监督。
4、关于扶贫到户工作的考核评估机制。我们现在扶贫应该充分考虑国家财力及扶贫投入强度来确定一个扶持范围,并且我们认为就扶贫部门现在掌握的资源只能突出扶持到户,对于较大范围的贫困地区应建议政府组织动员相关部门综合治理,因为单靠扶贫部门显得力不从心。具体来讲,我们现在每年应以贫困县为单位,按照人口总数确定可以纳入扶持范围的贫困人口数,并利用专项扶贫资金瞄准这些人口进行扶持,原则上各级扶贫部门不能突破范围扶持非贫困对象。比方说,我们扶贫部门可以永远只扶持本地区最穷的10%-20%的贫困人口,这样一来,扶贫工作不仅好定位,评估也方便。具体的考核评估可以充分发动利用群众,具体的评估标准由扶贫部门制定,重点考核贫困户自身发展状况,主要内容和指标包括综合素质、生产生活条件、产业发展、收入状况等方面,每个村可以成立一个扶贫考核评估小组,让群众扶贫评估小组对贫困户脱贫及发展状况进行客观的评价,这样既可以解决扶贫部门人力不足的矛盾,由可以发挥群众的作用,让贫困户信服。对于帮扶政策落实情况,内容包括帮扶规划执行、入户扶贫措施落实、政策和资金到位等情况可以由各村村委会据实填写、乡镇政府审核并录入扶贫部门设置的贫困户信息管理系统,以供社会及扶贫部门监督检查使用。
第9篇 县政府助理调研员述职报告
我于2003年5月被任命为蓬安县人民政府助理调研员,协助邓县长工作和县委政府交办的其它工作,现就思想工作于后。
二00三年在县委、政府的下,始终坚持党的基本路线,以邓小平理论和十六大精神为指针,认真实践“三个代表”的重要思想,按照自己的工作职责和要求,尽心尽力做好了自己份内的工作。在学习上,一是较为认真的学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大。二是党的各项方针政策。三是政治和科技知识方面的学习。四是新老同志的互相学习。五是法律法规的学习,从而来提高自我。在思想政治上,作为一名共产党员和党的干部,我始终坚持这样一个指导思想,把坚持党的领导,在政治上与中央保持一致,听从党的召唤、服从组织安排,执行党的决议作为自己的政治灵魂,把正确处理个性与党性、公仆与主人、个体与群体几个关系作为自己的行为准则,把领导就是服务,权力就是责任,身教重于言教作为自己的座右佑,把堂堂正正做人,兢兢业业办事、廉洁守纪作为自己的人身格言,把为民办好事、实事,努力完成组织交办的各项任务作为自己的工作目标,时时处处以此为镜子、尺子用来对照自己、鞭策自己,率先垂范,当好人民的公仆。
在勤政廉洁上,坚持了勤政为民,廉洁奉公,严于律己,下乡坐班车,下单位走路,更没有参加大吃大喝和公款娱乐活动,接受他人好处,做到了用党员干部的标准严格要求自己,在县委、政府的重大决策上坚持了与县委政府保持高度一致,没有在群众中去非议,并积极做好群众的思想工作,为蓬安的发展共同努力奋斗,做出自己的应有贡献。
在工作上,坚持认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,贯彻执行党的各项方针政策,认真执行县委政府的决定,尽心尽责完成了县委政府交办的各项任务,本年度积极参加了县丝绸厂的改制工作。在改制中认真按照县委政府的要求和改制的基本规定,积极做好宣传工作和做职工深入细致的思想工作,并深入到户做好职工的思想工作,要求他们积极配合、支持、参与改制,使丝绸厂的改制工作顺利的进行,按要求全面完成了改制。同时,完成了县委交办的督查县级机关党群系统的机关作风整顿,在负责党群系统作风整顿的督查工作中,自己深入到各单位认真进行督查,检查督促他们按照县委作风整顿的安排步骤,认真开展好机关作风整顿。在党群系统积极推广先进单位的先进经验,对班子和领导干部的自我对照检查进行认真的把关,对个别班子和个人存在的问题和不足,主动找他们谈心,找准主要问题,并做好积极的思想工作。在整风过程中并要求做到边整边改,整风、工作两不务,使整风促进工作,做好工作来体现整风的效果。使党群机关作风整顿收到了很好的效果,受到了县委的好评和表彰。上半年在民政局工作,任党组书记,分管救济工作。在抓救济工作中本着重点工作创模范,创新工作出经验,全面工作求发展的思路,坚持了以创市模范、标准敬老院,全面抓好敬老院建设和五保供给工作为重点,此项工作困难较大,我与救济股的同志一起逐一到创模达标敬老院乡镇进行规划、落实,并召开了敬老院建设现场会,加大了力度,并在全县大部分乡镇落实了五保口粮以乡镇统筹或专户供给,五保金由过去的以乡统筹人平负担转变为由财政转移支付。在灾情发生后,带领救济股的同志深入到灾情第一线,及时查灾、核灾、报灾,组织灾区群众抗灾自救,妥善安排灾民生活,维护了社会稳定,在扶贫济困工作中,坚持了救济扶贫与开发扶贫相结合,使扶贫工作收到了较好的效果。在负责党风廉洁上,作为党组书记,党风廉洁建设的负责人,认真按照县委政府关于加强班子党风廉政建设的工作部署开展工作。在班子建设上,我们站在讲政治的高度,把抓好党风廉政建设作为班子建设、队伍建设的一项重要工作来抓,坚持民主集中制原则,实行了集体领导下的个人分工负责制。在队伍建设上,加强了对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,执行党的纪律,监督党员切实履行义务,教育党员自觉抵制不良倾向,使全体党员做到了坚定的贯彻执行党的方针政策,坚持党和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,积极完成组织交给的任务。、
不足与打算
本着实事求是,一分为二的观点,本年度在助理调研期间,工作不够主动,敬业精神不够强,在来年我决心努力改进不足,本着对党对人民负责的精神,扬长避短,求是争先,团结进取,开拓创新,更加努力的学习,更加认真的工作,为蓬安的快速发展做出自己的贡献。
第10篇 县人民政府班子2023年述职报告
2023年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理发展、改革与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
(一)农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元,增长12.1%;农民人均纯收入2835元,增加345元。积极支持发展标准化生产,推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩,其中,无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩,其中,无公害甜橙示范基地1400亩,产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展,组织已达27个,会员1577人,辐射带动农户3.1万户。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座,维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里,治理水土流失面积12平方公里,新改建农村机耕道102公里,维修改造机电提灌站11处。
(三)投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元,增长 34.6%;实施重点建设项目41个,投资 亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个,投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元,同比增长4%。认真调查,全面核实,科学制定实施方案,顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,减缓了乡镇财政收支矛盾,基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革,实行非税收入银行代收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》,国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进,完成清产核资、审计确认工作。
(六)政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理36个单位511项,其中,取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,提高人民生活水平
在抓发展的同时,坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把使人民得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,收到了较好成效,特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
第11篇 县人民政府安全生产直接责任人履职报告
根据省的考核办法和对照有关考核条款,现将我履行安全生产直接责任人职责的工作情况如下:
一、2023年安全生产的基本情况
二、主要履职情况:
(一)落实规划,部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作,制定全县安全生产工作方案和,落实层级责任制,促全县安全生产形势好转,创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状,特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况,加强了道路交通安全的管理,并与13个镇签订道路交通安全责任书,确保全县安全生产的责任层层分解,确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来,共组织了7次安全生产工作会议,分析全县安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去,特别制定各类安全生产专项整治方案,对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后,均亲自组织,结合德庆实际,有针对性开展安全生产大检查,贯彻落实会议精神,深入开展专项整治,落实整改责任、整改时限,消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题,督促责任单位拟订方案并组织实施;对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治,消防、安监、工商等部门联合行动,现场办公,在原有5个消防栓的基础上,重新增设了11个消防栓,并且还落实每家经营户自备一个灭火器,在硬件上加强了火灾事故防范。
第12篇 县政府班子述职报告
县政府班子述职报告
20xx年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理发展、改革与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
按照市委、市政府和县委的工作部署,县政府一班人实事求是,量力而行,尽力而为,狠抓各项关键性工作措施的落实,在全县广大干部群众的支持配合和共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,使全县国民经济和社会事业全面协调发展的良好态势。全年完成gdp19.9亿元,增长13.6,其中,第一产业6.0亿元,增长7.8;第二产业7.8亿元,增长18.1;第三产业6.1亿元,增长13.4。地方财政一般预算收入4527万元,比去年(同口径)增长13.8。人口自然增长率为3.1‰。
(一)农业品牌初步形成按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元,增长12.1;农民人均纯收入2835元,增加345元。积极支持发展标准化生产,推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩,其中,无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩,其中,无公害甜橙示范基地1400亩,产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展,组织已达27个,会员1577人,辐射带动农户3.1万户。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座,维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里,治理水土流失面积12平方公里,新改建农村机耕道102公里,维修改造机电提灌站11处。
(二)工业效益不断提高继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值16.4亿元,增长25.6;增加值5.9亿元,增长14.4,对经济增长的贡献率。工考企业总产值3.4亿元,增长122.8;增加值0.8亿元,增长60.7;利润万元,增长。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、徽记食品等企业规模和效益实现跨越式发展;南红化工、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳;恒旭铝塑、天力化工等项目落户南溪并投产,红光浓硝酸项目取得一定进展;四川文龙药业已通过gmp认证,“庶人坊”豆腐干荣获省著名商标称号。引进项目40个,累计协议引资3.4亿元,实际到位资金2.2亿元,外贸出口创汇120万美元。《关于进一步加快民营经济发展的决定》得到贯彻落实,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达9.3亿元,占县域经济的46.6,比上年提高1.3个百分点。
(三)投资结构调整优化积极应对国家宏观政策调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元,增长34.6;实施重点建设项目41个,投资亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个,投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入亿元,同比增长4。认真调查,全面核实,科学制定实施方案,顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,减缓了乡镇财政收支矛盾,基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革,实行非税收入银行代收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行 办法》,国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。以“巩固提高”为主题,进一步加快教育事业的发展。本着实用、耐用的原则,积极改造中小学危房,目前,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线1021人,上线率46.07,其中南一中本科上线957人,居全市第一;普职两类高中招生3623人,初中升高中比例67,中考居全市第一。充分发挥教育示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选,7所中小学创建为首批市级义务教育示范校,仙临镇中心校通过“四川省艺术特色学校”检查评估,前进小学创建为省级校风示范校,已建成9个教育强乡镇。办学体制改革不断深化,南一中初中部改制顺利推进。投入科技资金2500万元,科技对经济增长贡献率达55。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等群众性文体活动,获得市二运会团体总分第三名。扎实推进未成年人思想道德建设,网吧整治成效明显。进一步加强新闻外宣工作,中、省、市新闻媒体上稿量居全市第一。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。创“国卫”工作通过省灭蝇达标验收,启动省级文明县城创建工作,文明单位、文明行业、文明卫生场镇、文明卫生庭园等创建活动取得扎实成效。
(六)政务环境逐步改善认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理36个单位511项,其中,取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,提高人民生活水平
在抓发展的同时,坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把使人民得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,收到了较好成效,特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
(一)狠抓政策落实,促进农民增收县乡两级相关部门投入了大量的精力,认真贯彻落实中央1号文件精神,确保助农增收措施全面落实到位。严格执行退耕还林政策,累计兑现原粮180万公斤,发放管护生活费240万元,核减农业税85.68万元;落实粮食直补政策,直补244.09万元;降低农业税及附加3.6个百分点,减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设,改建148户贫困户危房。开展劳务开发培训2.58万人,转移和输出农村剩余劳动力6.82万人,实现劳务收入2.71亿元。
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