人民政府工作报告推荐（12篇）

第1篇 人民政府工作报告推荐

昌江黎族自治县人民政府工作报告】

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、201x年工作回顾

201x年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进“一区四地”建设，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获2022、2023年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效

围绕科学发展编制完善各项规划。以“科学规划年”为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（2022-2030年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。

招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导“走出去”上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。

重点项目建设成效显著。深入开展“项目建设年”活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的“解决问题月活动”，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。

（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实

新型工业不断发展壮大。以建设国家级循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占gdp比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。

开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”专题体验旅游活动，“山海黎乡·纯美昌江”知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。

热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下“橡胶乡”、十月田“香蕉镇”、姜园“圣女果村”等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海尾一级渔港续建工程，加快造大船闯深海捕捞，发展麒麟菜养殖5000亩、海淡水养殖标准化改造1200亩、深水抗风浪网箱养殖120口，全县水产品总产量达7、6万吨，渔业总产值达8、9亿元。新增农民专业合作社77家，总数达到284家，农民生产规模和农产品竞争力不断增强。积极与海南大学县校合作实施“科技服务地方”工程。投入9090万元，加强农田水利基本建设，农业发展生产基础不断夯实。第一产业增加值21、25亿元，同比增长6、9%，实现农业增效和农民增收。201x年，我县荣获“全国科技进步先进县”、“全国平安渔业示范县”等称号。

（三）力保民生，加快发展社会事业，人民群众得到更多实惠

全县民生支出19、11亿元，占公共财政预算支出的78、21%，为民办成一批实事好事，让广大群众更多享受到改革发展的成果。

兑现十大民生实事惠及更多群众。投入6、1亿元办成扶贫、教育等十大民生实事。投入1115万元推进扶贫开发。建设保障性住房1000套、改造农村危房1800户，获得全省农村危房改造三等奖。城乡居民社会养老保险参保缴费率分别达到99%和95%，新农保基础养老金标准由每月85元提高至每月100元；新农合参合率达到99、94%；五保户集中供养标准由原来的每人每月300元提高到450元，分散供养标准由原来的每人每月300元提高到350元；城市低保保障标准从每人每月320元提高到350元。投资3950万元继续完善3800亩常年蔬菜基地建设，完成叉河农贸市场升级改造、绿宝东风平价商店和公务员小区平价商店建设，全县蔬菜自给率达70%以上。投资802万元新建石碌镇中心幼儿园，新增幼儿学位360个。建成农村安全饮水工程14宗，解决14个自然村庄1145人安全饮水问题。完成2072对计划怀孕农村夫妇免费开展地中海贫血筛查；投入4286万元改建砂土路3条18、6公里，进度排名全省第一，广大群众得到更多实惠。

开展“我为农民增收办实事”活动助农增收。出台“我为农民增收办实事”活动的实施方案，计划从201x年至2023年新增1亿元县本级财政资金扶持农民增收项目。去年已安排2000万元资金，重点帮扶农村困难群众发展生产，发放花梨种苗35万株、沉香种苗19万株、蜜蜂种箱3000箱、鸡鸭鹅苗近10万只，种植南药610亩，改造35户特困户危房。提高森林生态效益补偿标准，新增毗邻公益林区村庄生态补偿594户2558人。扶持创建4个“一村一品”特色产业村。开展“一帮一促增收”活动，全县1230名县、镇、村干部三级联动，每人联系一个困难户，总计帮扶对象达1232人，困难群众生活得到改善。

社会各项事业不断加快发展。教育教学质量明显提升，高考本科录取率比2023年提升6、8个百分点，在全省18个市县排名第六、位居全省少数民族市县第一；农村公办幼儿园达到10所，提前实现省提出的“每个乡镇至少有一所公办幼儿园”的目标；矿区学校和乌烈中学被评为省级规范化学校；面向社会招聘幼师20名。就业工作进一步加强，新增就业人数3527人，完成任务的176%；农村劳动力转移就业11323人，下岗失业人员再就业698人，就业技能培训1232人，城镇登记失业率0、26%。医疗卫生事业加快发展，启动中西医结合医院建设前期工作，完成30家村卫生室标准化建设，招聘县疾控中心等事业单位技术人员19名，县医改工作和基本公共卫生服务项目考核均获得全省第四名，基层医疗机构基本药物使用金额比例比省厅要求高近15个百分点，广大群众更多地享受到了医改成果。人口计生工作巩固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性别比分别为14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推广应用孕情服务管理系统，截止201x年累计16次被省政府评为“全省人口计划生育工作先进单位”。文化事业取得新进步，下基层放映电影1200多场次；举办海南西部片区健身操比赛、书画摄影奇石展等文化活动；参加建省25周年文艺汇演，黎族器乐组合节目《黎乡山色》荣获一等奖，群众文化生活不断丰富。

城乡基础设施日臻完善。完成霸王岭国家森林公园主体旅游道路、县城6条背街小巷改造等项目。加快推进石碌河整治二期工程、县生活垃圾综合处理厂、保障性住房四条规划道路等项目建设。开工建设保梅岭林区防火巡护专用通道、建设西路改扩建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建设农村公路14条56公里。建成5座乡镇垃圾转运站。城市园林绿化品位不断提升，县城区绿化覆盖率达45、2%，绿地率达39、4%，人均公共绿地面积达8、85平方米。全县城乡交通、电力、通信等基础设施不断夯实，城镇功能不断完善，为昌江加快发展提供坚实的基础保障。

（四）加快生态文明建设，狠抓节能减排，美丽昌江建设成效明显

深入开展“绿化宝岛”大行动美化人居环境。免费发放黄花梨、沉香、木棉等各类树苗，动员全县干部群众掀起植树造林热潮。深入开展“义务植树百日活动”，重点在棋子湾旅游公路、核电通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植树造林，打造“一路一景”绿化景观带。完成年度植树造林3、02万亩，2023年以来共完成造林8、5万亩，超额完成省下达任务。全县森林覆盖率达59、8%，人居环境建设得到巩固和提高。

狠抓节能减排改善生态保护环境。加大节能减排整治力度，严格把好项目准入关口，开展节能审查项目42个。推动水泥、矿产等企业淘汰高耗能落后机电设备104台。对海南农垦石鹿实业两台磨机实施关停工作。建成县机关办公楼80千瓦太阳能发电项目。推动海南矿业完成节能照明改造项目，年节省1436吨标准煤。完成城乡3089盏路灯改造工作。推进161家公共机构和9家公共建筑照明设备改造工作。督促水泥企业推进能源管理体系建设，加快脱硝设施及自动在线监测系统建设，较好地完成省下达年度节能减排任务。

大力开展重点领域专项整治成效明显。全面开展城乡环境卫生、违法建筑、清理闲置土地等专项整治大行动。投入3500万元建设乡镇垃圾转运站，配置垃圾转运车等一批环卫设备，充实镇、村两级环卫队伍，提高环卫工人待遇，启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。县城区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达50%，全县城乡环境卫生明显改观。拆除违法建筑35处，面积5150平方米。清理闲置土地15宗面积93、71公顷，清查拖欠土地出让金问题案件7宗，追缴金额3731、86万元。立案查处各类森林案件18起，打击处理各种违法人员18人。严厉打击非法采矿、侵占河道等水事违法行为，整治非法采砂场10家，重点领域专项整治成效显著。

（五）深化改革，健全体制机制，发展内生动力持续增强

认真贯彻执行国务院、省政府关于取消、下放行政审批事项的有关决定，积极承接下放我县31项部门行政审批事项。修订县政府工作规则和县政府常务会议制度，进一步提高行政效率。推进政府机构改革，完成食品药品监管体制改革，推动县政府督查室、县安全生产监督管理局升格，政府系统全面推行电子政务，全县31个单位集中进入服务中心办理业务，共受理企业和群众办件11510件，办结率达97、7%。扎实推进公立医院改革，取消药品加成，实行零差率销售，药价平均下降15%；基本完成基层医疗机构体制改革；完成第二批国家级县级公立医院改革试点申报工作。加快推进殡葬改革试点工作，开工建设昌化大岭公墓，完成县级公墓192亩征地任务，整治乱埋乱葬坟墓4968座，完成年度任务的125%。启动红林农场移交地方属地管理工作。加快发展内生动力不断释放，有力地激发经济社会加快发展。

（六）加强政府自身建设，创新社会管理，社会保持更加和谐稳定

政府自身建设不断加强。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委二十条和县委十八条规定。大力弘扬勤俭节约的优良作风，严格控制“三公”经费、会议活动和接待费用，压缩行政经费375万元用于保障和改善民生。全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房、公务用车、公务接待管理。加强审计监督，促进增收节支3052万元。办理人大代表建议73件、政协委员提案91件，制定政府规范性文件10件。圆满完成第七届村委会换届选举。深入开展“庸懒散奢贪”专项整治行动。开展政风行风社会评价活动，群众满意度明显提升。举办政风行风热线51期，受理群众咨询和投诉315宗，办结率100%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，政府为民务实清廉高效的形象明显提升。

社会管理创新扎实有效。进一步强化社会治安综合治理，加快立体化治安防控体系建设。继续推进视频监控点建设，在全县8个乡镇增建56个高清监控点，全县视频监控点达到187个，基本覆盖全县重点区域和主要路段。严厉打击严重刑事犯罪活动，强力开展“打黑除恶”、缉枪治爆、禁毒、禁赌等专项整治行动，破案574宗，摧毁犯罪团伙29个，抓获违法犯罪嫌疑人701名。推进领导包案常态化，包案33件，成功调处27件，调处成功率81%，推动一批重大矛盾纠纷、信访积案、疑难案件得到妥善解决。加强社会矛盾排查化解，共调解民间纠纷1172宗，成功调处1140宗，调解成功率达97%。强化非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，安全生产形势持续稳定好转。深入开展“六五”普法，人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。全面落实党的民族宗教政策，民族团结进步事业加快发展。国防动员、民兵预备役、优抚安置扎实推进。统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体取得新进步，社会更加和谐稳定。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同努力奋斗的结果。在这里，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻县部队官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础薄弱，产业结构调整的成效尚不明显，现代服务业发展相对滞后；传统工业向新型工业转变步伐不够快，工业产业链条短，节能减排压力大；基础设施建设相对滞后，特别是工业园区配套不够完善；部分群众仍然比较困难，仍需要更加关注；一些干部的作风有待转变、驾驭和推动经济工作的能力有待提高等。对此，我们一定要不断探索、勇于实践，加快解决这些问题，尽最大努力让全县人民群众满意。

二、工作总体要求和目标任务

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年。做好今年的政府工作，意义非常重大。总体上看，全国经济长期向好的基本面没有改变，海南国际旅游岛建设加快提速，全面深化改革动力不断释放，给我县加快发展创造良好的宏观环境。我县经过多年的发展，重点项目和产业不断发展壮大，经济社会发展势头强劲，人民生活水平逐步提高，城乡基础设施日臻完善，干部群众求发展热情高、盼富裕愿望强烈，为推动新一轮发展奠定了良好的基础。同时，也要充分认识面临的严峻形势，看到我县欠发达的县情没有改变，产业转型升级的步伐还比较慢。特别是今年国家化解产能过剩、强化节能减排管控、停止审批建筑砂石料以外其他矿产资源开采项目等约束性政策，对我县铁矿石采掘业和水泥制造业发展带来了新的挑战。因此，我们要准确判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，把困难和挑战估计得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，努力开创美丽昌江幸福家园建设新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委六届五次全会和省五届人大二次会议精神，按照县委十一届四次全会的部署，坚持稳中求进、改革创新，紧紧围绕“一区四地”发展战略，继续上项目、扩投资、促发展，大力推动经济结构调整优化，提高经济发展质量与效益，在全面深化改革中打造美丽昌江、幸福家园。

今年我县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，城镇居民可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。

实现全年目标，重点要在七个方面工作取得实效：

（一）着力扩投资上项目，促进经济提质增效

强力推进重点项目建设。继续实施“项目建设年”活动，加大招商引资力度，引进更多实力强的大企业到我县投资。全年实施重点项目75个，总投资450、62亿元，年度计划投资89、22亿元。严格落实重点项目建设“六个一”推进模式及月通报制度，切实做到投产项目抓效益、在建项目抓进度、签约项目抓开工、招商项目抓落地、预备项目抓孵化，确保按序时进度完成重点项目建设目标任务。

强化经济运行调节。适时采取有针对性的综合调节措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。统筹产运需衔接，保障电油气运供需平衡。抓好粮食保障能力建设，完善粮食储备体系。加大“菜篮子”建设力度，保障市场供应，加强价格监管，保持物价基本稳定。加强项目监管，严肃查处以项目为名骗取资金、变相圈地等行为。

努力扩大消费。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，开拓城乡市场，扩大居民消费。积极引导企业、媒体和社会力量多元联动加大房地产、旅游、热带农产品“三大促销”力度，努力促进房屋销售面积增长、旅游收入增加、冬季瓜菜销售量扩大。合理调整最低工资标准，努力增加居民收入，增强居民消费能力。加快4g网络建设和业务开展，推进城市百兆光纤工程和光纤入户，培育新的消费增长点。整顿和规范市场秩序，营造良好的消费环境。

（二）着力培育和壮大特色产业，推动产业转型升级

做大做强新型工业。以建设国家级循环经济示范园区为平台，大力发展清洁能源、新型生态建材、铁矿石加工等新型工业，延伸产业链条，促进产业转型升级。确保北一采场深部开采、中电国际20兆瓦光伏农业综合开发项目、天利科20兆瓦太阳能发电项目等项目竣工投产；加快推进昌江核电、瑞图昌江生态建材等续建项目建设，确保完成年度投资计划；争取华盛节能环保技改工程、保秀矿区深部开采、华润水泥三期配套等项目开工建设；加强项目储备，积极推进海南龙源、英利、神华太阳能发电和昌江核电关联产业园等项目前期工作。夯实昌江循环经济示范园区基础设施，加快建设园区道路、供水、污水处理等基础设施，推进工程技术研究中心、新型墙体材料厂等项目建设，为企业进入园区开发建设创造条件。

培育壮大开放型旅游服务业。加快转变发展方式，大力培育以新兴旅游业为主导的开放型旅游服务业，重点加快“两区一带一中心”建设。两区，即打造棋子湾旅游度假区“玩海奇湾”品牌和霸王岭旅游度假区“森林氧吧”品牌。继续加大力度推进棋子湾片区的恒大海上娱乐运动中心和阳光城、恒盛元、奥特莱斯-雨润等项目建设；争取开工建设棋子湾中南度假村、希望度假酒店等项目，为棋子湾开发建设不断添加助力。一带，即打造一条从棋子湾到霸王岭的休闲观光特色旅游村寨景观带。启动叉河至霸王岭旅游公路建设，全面完成棋子湾旅游度假区基础设施；加快打造霸王岭雨林氧吧、昌化渔业风情小镇、海尾休闲渔港小镇、七叉木棉风情小镇和山竹沟、苗村、苗圃、保山、保营、椰子村等美丽乡村，加快推进海尾湿地公园、峨港万亩生态农业公园等休闲旅游公园建设。全面开展“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、“激情玩海棋子湾”和“黎苗风情体验游”四大旅游月活动，打响“山海黎乡·纯美昌江”旅游品牌。一中心，即把县城石碌打造成为配套完善、产业协调、自然和谐的“山水石碌、乐居福城”。完成景富家具建材商城项目建设；加快推进海钢海矿两厂搬迁及旧城改造、华田商业广场、昌江休闲驿站、骑楼商业街、银湾国际花园酒店等项目建设；开工建设鸿泰富居城市综合体、保梅岭养生综合体、东南亚风情商业街、福源商业中心、龙溪休闲绿道工程、海钢休闲体育度假山庄等一批项目。加快宝瑞森林公园建设，确保今年完成综合服务区、旅游道路、观景台、木栈道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美丽文明的宜居城市。同时，大力开展旅游市场专项整治，依法依规打击不良行为，为旅游业发展创造良好的社会环境。

加快提升农业现代化水平。大力发展热带特色现代农业，着力提高农业组织化生产、集约化运作、现代化经营水平。加快发展生态农业基地。加快广地常年蔬菜基地、万凯通蔬菜种植基地建设，带动生态农业发展。新增常年蔬菜1200亩，总面积扩大到5000亩；新增冬季瓜菜1万亩，总面积达到13、5万亩；新增橡胶1、8万亩，总面积达到22万亩；稳定香蕉种植面积10万亩、芒果挂果面积5、7万亩。加快发展畜禽基地。推动永基牧业“昌江土鸡”、“乌烈黑山羊”养殖加工基地开工建设；发挥卓津蜂业、天和公司等龙头企业的作用，带动农民专业合作社和农户发展蜜蜂养殖、霸王山鸡养殖、南药种植等林下经济，打造“一镇一业”、“一村一品”特色产业。新建畜禽标准化养殖小区8个，新增出栏生猪1、5万头，全年出栏生猪17、4万头，禽类出栏达300万只。加快发展海洋渔业。大力发展海淡水养殖，启动昌化一级渔港项目建设，发展深海捕捞业，全县水产品年产量达到8、3万吨，渔业总产值达到10、13亿元。拓宽渠道促进农民增收。继续开展“我为农民增收办实事”活动，安排2000万元扶持农民发展特色产业；加快农民专业合社发展，新增农民专业合作社50家以上，总数达到330家以上；力争建设省级示范合作社3家，合作社注册商标数达到45个。加强农业先进技术服务和农村实用技术培训，全年培训农民2000人次。加强农田水利基本建设，夯实农业生产生活发展基础。

（三）着力统筹城乡建设和管理，稳妥推进新型城镇化

坚持科学规划，强化城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高城市综合管理水平，加快推进新型城镇化步伐。

坚持规划先行。继续加大各类规划编制力度，完成县城控制性详细规划和8个乡镇的总规、控规编制，79个行政村和103个自然村村庄规划以及县城燃气专项规划编制工作，启动红林农场规划编制工作，实现全县村镇规划覆盖率达100%，基本建立起“覆盖全县、层次分明、统一衔接、功能互补、相互协调”的城乡规划体系。强化规划批后管理，切实维护城乡规划工作的严肃性，确保一张蓝图干到底。

加快完善城镇功能。加快建设国家卫生县城。加强城乡基础设施建设，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建设西路改扩建、环城西路二期、内环路、东文路、富安路等道路建设与改造工程；完成县污水处理厂配套（扩建）管网、县生活垃圾综合处理厂项目建设；实施县城背街小巷和乡镇镇墟道路硬化、亮化、绿化和美化工程；加快县城天然气管道供气、污水处理设施、农村道路桥梁等工程建设，加快芒果厂片区、太坡十字路口片区等旧城改造工程，不断夯实新型城镇化发展基础。

提升城镇管理水平。继续在全县深入开展环境卫生大整治行动，着力解决环境脏乱差问题，力争城乡环境卫生明显改善。加强道路交通秩序管理，加快县城区停车场建设，引导车辆有序停放，着力解决交通拥堵、车辆乱停乱放问题。充分发挥城管、城建和工商队伍作用，加强城市监管和执法力度，着力解决占道摆摊经营、门前卫生“三包”等问题。重拳打击违法建筑，着力解决乱搭乱建等突出问题，提升城镇文明程度。完善城镇建设投融资机制，拓宽渠道多元化筹措城镇建设资金。推进户籍制度改革，落实流动人口居住登记和居住证制度管理，加快提高城镇综合管理水平。

（四）着力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

继续加大民生投入，安排民生支出预算资金19、64亿元，占公共财政预算支出的76、4%，办好十大民生实事，提高群众生活水平。

大力发展教育事业。201x至2022两年投入6732万元推进义务教育均衡发展，创建县级规范化学校14所、省级规范化学校至少1所，确保年底前实现我县义务教育基本均衡发展目标。扩大高中招生学位，确保4、2%的招生递增率。提高职业高中入学率，确保高中阶段毛入学率达83、4%。启动昌江中学图书馆建设，推动昌江中学创建省一级学校。继续改善艰苦边远地区教师教学和生活条件。通过“结对子帮扶”、开展“名师讲坛”等方式推进友好学校建设。推进法制校园环境建设，营造安全和谐的校园环境。加强师德师风建设。进一步完善教师人才培养、聘用和激励机制。

努力提高医疗卫生水平。深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构基本建设，完善公共卫生服务体系，切实提高医疗服务质量和水平，不断缩小城乡公共服务差距。加强卫生人才队伍建设，推进医药卫生信息化。加强医德医风建设，保护医务人员合法权益，进一步改善医患关系。落实计划生育基本国策，实施“单独二孩”政策，全面推行初婚初育夫妇结婚证与生育服务证同时发放。稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，强化流动人口计划生育服务和管理。

加快发展文化体育事业。继续实施“六大文化惠民”工程，完善城乡公共服务体系。加强基层文化建设，开展文化下乡活动。推动文化与旅游融合，发展文化特色产业。加强广播电视新闻等工作，引进和培育文艺人才，推进文艺精品创作。加强对网吧等文化市场的依法管理。保护黎族传统文化，加强非物质文化遗产和文物保护工作，做好全国第一次可移动文物普查工作和全国第六次体育场地普查工作。广泛开展全民健身运动，不断提高竞技体育水平。

加强就业和社会保障工作。新增城镇就业2000人，农村劳动力转移就业1万人以上，下岗失业人员再就业250人，促进残疾人按比例就业。加强就业培训，鼓励自主创业。维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系。完善社会保障体系，落实好医疗保险财政补助、城乡低保保障以及企业退休人员基本养老金政策。积极发展商业保险。完善社会养老服务体系，扩大社区居家养老服务覆盖面。

继续办好十大民生实事。一是实施4个贫困村整村推进扶贫开发项目。二是开工建设城镇保障性住房1000套，完成农村危房改造1000户。三是从2023年7月起，将新农保领取待遇人员基础养老金由每人每月100元提高到120元。四是适时启动城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。五是新建和改造10宗农村安全饮水工程，解决7000农村人口饮水安全问题。六是对农民小额贷款按不低于8%的贴息率给予财政贴息，实现农业保险财政补贴12个险种全覆盖。七是继续开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断服务。八是为困难群众和农民工提供法律援助。九是建设行政村邮站79个。十是投入不少于2000万元，设立城乡特殊困难家庭特别救助“双特”救助资金。办好民生实事，是政府义不容辞的责任，我们一定要更加努力工作，不折不扣兑现承诺，请各位代表和全县人民监督。

（五）着力建设生态文明，谱写美丽昌江新篇章

加强生态保护建设。深入开展“绿化宝岛”大行动，启动城镇公园、水上公园、森林公园、观光果园“四园”建设。新建8个文明生态村，不断提高生态环境建设水平。继续通过提供免费苗木，鼓励农民种植黄花梨、沉香等本地乡土珍稀名贵树种，切实做到兼顾生态和经济效益。加强天然林和沿海防护林保护。继续实施生态补偿机制，强化对生态核心区保护和管理。推进中小河流治理，加强生态修复。加大执法监督力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，坚定不移地守护绿水青山、留住碧海蓝天。

狠抓节能减排。严格落实节能减排目标责任制，对考核不达标的企业实行约谈问责、限期整改。执行投资项目节能审查制度和环境准入标准，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业上新项目。继续推行余热发电、贫矿选矿利用、节能技术改造、绿色照明示范、合同能源管理等节能减排项目。推进华盛节能环保技改工程、海矿高耗能机电设备改造和鸿启12公里皮带运输长廊建设等项目建设，力争单位生产总值能耗控制在省下达指标内。结合美丽乡村建设，建成一批农村生活污水处理设施。强化对土地资源的统筹管理，加快完成闲置土地清理工作，提高土地集约节约利用水平。

（六）着力深化重点领域改革，增强经济社会发展活力

认真贯彻落实省关于“全面深化改革年”的各项工作部署，重点推进以下八项改革：一是深化农村改革，今年上半年之前完成石碌镇、昌化镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，确保下半年全县铺开；依法有序推进土地流转，放活经营权，探索建立城乡统一的建设用地市场；引导县财政资金和政府结算支持金融机构存款业务，保障农村存款主要用于农业农村。二是完成红林农场属地化管理移交工作，统筹谋划农场未来产业发展、民生保障、社会管理等方面工作，推动垦地一体化发展。三是全面推进殡葬改革试点工作，完成昌化大岭公墓建设，开展石碌镇县级公墓建设前期工作，大力推进乱埋乱葬坟墓迁移工作。四是深化教育文化体制改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推行校长教师交流轮岗，促进教育公平；按照政企、政事分开原则，实行由办文化向管文化转变。五是深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点和基层医疗卫生综合改革试点工作。六是推进工商注册登记制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。七是深化国企国资改革，以管资本为主加强国有资产监管，支持海南矿业首发上市。八是稳步推进事业单位分类改革，完成事业单位实际分类工作。

（七）着力创新社会治理，促进社会更加和谐稳定

加强社会矛盾预防化解。全面实施“科学管理年”，创新社会治理，提高社会治理能力。强化县、乡（镇）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调解组织，及时妥善化解各类矛盾和问题。继续推行重大矛盾纠纷领导包案机制，大力推动疑难复杂问题的化解。完善县联合接访大厅和乡镇信访接待室，进一步畅通群众诉求表达渠道，及时化解信访积案和涉法涉诉信访案件。创新社会稳定风险评估机制，完善重大项目建设调查研究、集体决策制度，建立利益相关方参与协商机制，确保重大项目社会稳定风险评估实现应评尽评。

深化公共安全防控管理。健全完善社会治安防控体系，推进警务信息智能岛和海岛型立体化治安防控体系建设，全面建成视频监控系统、道路交通智能卡口系统、人员管控系统“三大管控系统”，提高社会面管控能力。严厉打击违法犯罪活动，重点开展侦破处置命案、有组织犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“两抢一盗”犯罪、制售伪劣农资犯罪等专项整治行动。深入开展公共安全隐患排查整治，重点整治打架斗殴、涉黄涉赌等突出治安问题。用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、食品药品、校车校舍等重点领域的安全管理，坚决遏制重特大事故发生。充分发挥县应急联动指挥中心的作用，健全突出事件应急处理机制，完善防灾减灾救灾体系。深入开展“六五”普法，加强法制宣传教育、社区矫正和法律援助，深化“平安昌江”创建活动。

健全社会服务管理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会管理和服务有机结合。健全流动人口服务管理工作机构、组织体系和保障机制。强化特殊人群服务管理，加强对吸毒人群、肇事肇祸精神病人、刑释解教人员的帮教、矫正与综合干预。做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童及服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。加强校园及周边综合治理，排查整治校园及周边突出治安问题，严格落实校园安全责任制。加强“两新组织”服务管理，完善政府监督、社会监督、自我监督相结合的管理体系。

加强群团和人民武装等工作。依法加强宗教事务管理，促进民族团结和睦。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、红十字会等人民团体发挥桥梁纽带作用。支持国防和军队建设，抓好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。继续做好统计、史志、外事、对台、档案、气象、地震、地质等各项工作。

三、建设人民满意的服务型政府

加快转变政府职能。认真落实省政府关于县政府机构改革的安排部署。推行政府购买服务。全面推行网上审批，网上审批覆盖60%以上，行政审批提速20%以上。全面实行服务承诺、首问负责和限时办结等制度。继续加大电子政务建设力度，扩大覆盖范围，延伸电子政务外网，促进政府机构运转更加高效便捷。建立科学合理的行政绩效评估机制，健全和完善群众评议干部作风的工作机制，严格实行行政问责制度。

坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真做好人大代表议案和政协委员提案的办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。高度重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。实行行政过错追究制，规范行政执法自由裁量权，强化行政复议，努力提高政府工作规范化和法制化水平。

切实转变作风。自觉践行党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八条、省委二十条和县委十八条规定，切实解决在“四风”等方面存在的问题。深入调查研究，精简会议活动，简化文件简报，严格文稿发表，改进文风会风和新闻报道。厉行勤俭节约，在政府自觉过“紧日子”中让人民过上好日子。

推进廉洁从政。认真落实廉政建设责任制，坚持用制度制权、管人、控钱。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行公务接待标准，严肃整治公款大吃大喝和超标准接待行为。严格控制“三公”经费和一般性开支，一律不得新建政府性楼堂馆所，坚决反对奢侈浪费。严禁借学习考察、招商引资等名义公款旅游和消费。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，严格执行办公用房、公务车管理等有关规定，严禁公务人员出入私人会所。加大对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察力度。继续整治庸懒散贪奢，深入开展纠风和专项整治，对违法违纪案件，坚决依法查处，营造勤政廉政的政务环境。

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围，在县委的正确领导下，解放思想，改革创新，只争朝夕，务实苦干，奋力前行，为建设美丽昌江幸福家园而努力奋斗！

第2篇 县人民政府关于固定资产投资工作的情况报告

天城县人民政府

关于固定资产投资工作的情况报告

中共天城县委：

今年以来，我县固定资产投资工作按照县委十届三次全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县十二届人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：

一、固定资产投资完成情况

1—3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2×300mw机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程,累计完成投资32661万元,占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。

项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县2022—2023年农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。

二、投资工作中存在的困难和问题

今年以来,基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大,投资结构进一步调整和优化,投资效益进一步提高,促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降,这是由于红河烟厂技改项目已基本完工,更新改造投资大幅度下降（下降95%）,加之今年新开工的大项目偏少,比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。

三、今后的工作意见

一是扎实抓好项目的储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。

二是深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，加大产业培植和设施建设力度。认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，深化投融资体制改革，积极探索投资主体多元化的多种投融资方式，用好、用活省委、省政府出台的鼓励民间投资、加快非公经济发展的各项政策措施，激活和扩大民间投资，改善投资环境，鼓励和引导社会资本参与产业开发、农业产业化经营、基础设施和城市建设。

三是加强协调服务和组织实施工作。进一步加强组织协调，积极稳妥地做好雷打滩水电站库区移民搬迁工作，加大清库力库，保证今年8月清库验收，同时加强与个旧供电局（电网公司）的协调，改变由系统到黄磷厂供电线路电压等级不合理的状况；加强协调服务，抓紧做好巡检司电厂扩建巡小运煤专用公路建设占用土地的相关手续；做好竹浆纸一体化、糯租水电站项目建设所需土地征用等各项协调服务工作，确保项目顺利实施；加强与上级有关部门的协调沟通，抓紧做好新哨夸竹褐煤开发项目可研编制工作，认真做好矿区界定、补偿评估和补偿方案的确定等方面的工作；解决好脚落沼煤矿开采权和地界问题；加强协调服务，多渠道筹措建设资金，确保虹溪排洪隧洞工程、西部连乡公路、县城给水扩建等工程如期完工。

四是树立“大开放、大发展”的观念，加大招商引资工作力度，拓宽投融资渠道。创新工作机制，改善投资环境，以天城工业园区建设为突破口，创建招商引资的良好平台，吸纳县内外资金、技术、人才等生产要素参与基础设施建设和产业开发，在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济技术合作与交流。

特此报告。

天城县人民政府

二oo五年四月二十七日

第3篇 重庆市人民政府关于2023年度依法行政工作情况的报告

重庆市四届人大常委会第十七次会议近日审议了《重庆市人民政府关于xx年度依法行政工作情况的报告》，报告中两个“率先”引人注目。

报告称，xx年以来，重庆市政府以全面推进依法行政、加快建设法治政府为主线，在促进依法履职、坚持依法决策、提高立法质量、规范行政行为、加强执法监督、强化复议应诉、增强法治思维能力等方面加大工作力度，采取有力举措，政府依法治理能力进一步提升。

xx年，重庆市政府通过计划、进度、质量管理“三管齐下”狠抓立法管理。围绕市委、市政府中心工作科学编制年度计划，出台《重庆市行政立法若干规定》、行政立法程序规定，制定立法项目推进时间表。

重庆市政府按照“应备必备、应审必审”要求，严格规范性文件备案审查，完善项目库建设。在全国率先开创了委托第三方清理政府规章的工作机制:委托西南政法大学对重庆市现行有效的176部政府规章进行全面清理;对施行满xx年的政府规章和满5年的市政府规范性文件进行了清理。

xx年，重庆市政府积极探索法治政府建设新思路新载体。在全国率先探索开展法治政府数据体系建设，立足于评价模式的可复制性，对法治政府建设的各项指标进行量化，建立行政决策、行政立法、行政执法监督、行政复议诉讼等政府法制工作子项的数据系统，以数据法制推动政府法制工作科学化、规范化、标准化。

重庆市政府在xx年成立了市委全面推进依法治市领导小组深入推进依法行政小组，并通过了《关于进一步加快建设法治政府的意见》，制定了《xx年度依法行政考核指标和评分标准》。同时，重庆市政府着力完善重大决策合法性审查机制，重庆市政府法制机构负责人、市政府法律顾问固定列席市政府常务会议，参与市政府重大行政决策、提出合法性审查意见。

xx年是全面推进依法治国的开局之年，重庆市政府在总结xx年工作成效的基础上，对推进依法行政提出了新的更高要求:在健全依法决策机制方面，启动修订《重庆市政府重大决策程序规定》，建立决策后评估、决策执行过程监督和跟踪反馈纠错机制，建立重大行政决策责任倒查机制和终身追究制度;在推进政府信息公开方面，建立行政事业收费目录清单制度，大力推进政务公开信息化。除此之外，还要求认真学习贯彻党的十八届四中全会和重庆市委四届五次全会精神，依法全面履行政府职能，提高制度建设质量，推进政府信息公开，强化行政权力监督，强化法治意识和法治能力等。

第4篇 2023年定西市人民政府工作报告

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期是定西发展极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济环境、纷至叠加的自然灾害和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕全面建成小康社会总目标，积极应对风险，全力攻坚克难，坚持补齐短板与促进增长统筹推进，调整结构与转型升级协同发力，社会建设与民生改善相互促进，“十二五”规划目标顺利完成，为到2023年与全省一道全面建成小康社会奠定了坚实基础。我们主要做了八个方面的工作：

(一)全力提质扩量，综合经济实力大幅提升。扭住发展第一要务不放松，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，推动经济发展质量效益同步提升。预计“十二五”末生产总值达到305亿元，较“十一五”末增加149亿元，年均增长12.7%，经济发展步入起飞阶段。完成固定资产投资2074亿元，是“十一五”时期的4.2倍。规模以上工业增加值27亿元，社会消费品零售总额107亿元，分别是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口径财政收入达到43亿元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共预算收支分别达到24.3亿元和198亿元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。农业生产连续八年喜获丰收，粮食总产量突破160万吨。金融机构存贷款余额成倍增长，分别达到697亿元和557亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精准施策，扶贫攻坚实现重大突破。坚持把主要精力放在扶贫开发上，推动“双联”行动与“1236”扶贫攻坚行动深度融合，补齐全面小康短板。五年来，全市减少贫困人口70.4万人，贫困发生率下降到17%，贫困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2个百分点。水电路房等基础设施建设持续加强，贫困群众生产生活条件明显改善。农村自来水普及率从不足50%提高到80%，解决了123万农村人口饮水安全问题。农网综合改造率达到90%以上，所有村社全部通电，自然村动力电覆盖率达到96%以上。建成农村公路6600公里，建制村通畅率达到93%，通渭、临洮、漳县提前实现建制村沥青(水泥)路全覆盖。改造农村危房11.45万户，易地扶贫搬迁14.3万人。869个贫困村实现互助资金全覆盖，全市实施互助资金项目村达到1137个。建成“蚁巢”青年等省级众创空间6个，实施“一村一电”工程65个，在218个贫困村建成电商服务网点。通渭200户光伏扶贫完成试点任务，在全省率先并网发电。强化贫困群众技能培训，年均输转城乡劳动力60万人次以上，实现劳务收入超百亿元。倡导社会帮扶资源与精准扶贫有效对接，437户企业主动结对帮扶406个贫困村。临洮、陇西分别被确定为全国扶贫开发信息管理子系统建设和全省大数据平台建设试点县，全市精准扶贫大数据平台全面建成。六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会议、全国“三西”扶贫现场会议在我市召开，定西扶贫攻坚的探索与实践在全国同类地区产生重大影响。

(三)合力攻坚克难，灾后重建取得决定性胜利。面对突如其来的地震、山洪泥石流等重特大自然灾害，全市上下万众一心，同舟共济，科学组织抢险救灾，努力把人民群众生命财产损失减少到最低程度。“5·10”岷县特大冰雹山洪泥石流灾后重建任务全面完成，共实施重建项目293个，完成投资21.7亿元。“7·22”岷县漳县地震灾后重建任务基本完成，共实施重建项目1431个，完成投资116.6亿元，占规划总投资的98%。重建城乡居民住房6.88万户，维修加固7.95万户。岷县梅川、漳县大草滩等7个小城镇建设加快推进，15个重灾村和48个集中安置点建设任务全面完成。省内异地安置区基本建成，1690户7713名群众顺利搬迁入住。教育、卫生等公共服务项目全部建成投入使用，水利、交通等基础设施建设稳步推进。“4.15”临洮地震灾后重建已建成住房、学校等项目18个，完成投资5800万元，占规划投资的80%。通过灾后重建，群众住房条件得到历史性改善，基础设施建设实现大幅跨越，公共服务保障能力显著提升，灾区面貌焕然一新。

(四)积极调整结构，产业转型升级势头良好。深入实施创新驱动战略，改造提升优势特色产业，大力发展战略性新兴产业，三次产业比由“十一五”末的31:25:44调整为25:22:53。投入财政资金9亿元，支持优势特色产业开发。中医药、马铃薯、草牧、蔬菜产业总产值分别达到122亿元、135亿元、130亿元和64亿元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍。“中国药都”“中国薯都”和全省草牧产业大市、高原夏菜基地建设成效显著。中药材种植面积扩大到139万亩，总产量达到30万吨，静态仓储能力、饮片加工能力分别达到85万吨和35万吨，陇西一方等191个中医药重点项目落地建设。马铃薯种植面积稳定在300万亩左右，年产脱毒原原种8亿粒，贮藏和加工能力分别达到350万吨和60万吨。定西马铃薯专业批发市场建设顺利推进。围绕中医药等产业转型升级，组建省级工程技术研究中心和重点实验室9家，认定高新技术企业21家。安定、陇西分别创建为全国马铃薯产业知名品牌示范区和全国中药材种植产业知名品牌示范区，“定西马铃薯”“岷县当归”“扶正”荣获中国驰名商标，36个产品荣获“甘肃产品”称号，圣大方舟变性淀粉公司荣获省政府质量奖。扶贫纪念馆、马铃薯博物馆、陇药文化馆基本建成。草牧产业迅速发展壮大，草加工总量突破300万吨，玉米秸秆转化利用率达到60%，规模养殖小区发展到2200个，规模化养殖比重提高到43%。蔬菜种植面积达到70万亩，总产量达到270万吨。深入实施“工业强市”战略，工业增加值年均增长16%，我市荣获2023年度工业强省二等奖。实施甘肃招金贵金属冶炼等千万元以上工业项目785个，完成投资660亿元，是“十一五”时期的4.65倍。新增规模以上工业企业110户，其中产值过亿元企业30户。发起设立“甘肃生物医药产业创业投资基金”，整合建立“助保贷”小微企业融资平台，累计为企业融资2.54亿元。中天羊业、巨鹏食品等企业成功登陆“新三板”，大河中草药公司实现境外上市。经济开发区和工业集中区建成区面积达到39.5平方公里，入驻企业1202户，完成投资450亿元。推动文化旅游产业融合发展，通渭书画产业园、漳县贵清山遮阳山景区及渭河源大景区建设加快推进。西部国际汽车城、荣芳汽配城、陇西桥南家居建材城等20个专业市场建成运营，亿联国际商贸城、甘肃(南部)商品交易集散中心、金帆现代商贸物流中心等12个现代物流项目迅速推进，电子商务、生物医药、健康养老等新兴业态不断兴起，助推现代服务业加快发展。

(五)着力改善条件，城乡面貌发生深刻变化。深入实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和生态屏障行动，千方百计改善发展条件。城镇建设完成投资497亿元，是“十一五”时期的3倍多，市县城区建成区面积达到92平方公里，城镇化率达到30.4%，较“十一五”末提高7个百分点。市区坚持新区建设与旧城改造并重，完成投资227亿元，建成区面积扩大到24平方公里，人口规模达到18万人。新城区建成定西公园、关川河景观带、生态园、体育公园等一批公共服务设施，市级行政中心实现整体搬迁。旧城区重点实施城中村、棚户区改造等项目，交通及公共服务设施不断完善，管理水平显著提高。陇西县和安定区巉口镇等“一县四镇”省级新型城镇化试点完成总规和控规编制，试点工作有序展开。兰渝铁路、宝兰客专加快推进，渭武高速定西段开工建设。高速公路通车里程达到267公里，建成二级以上公路875公里，县区之间实现二级以上公路连接，所有乡镇通沥青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期开工建设，146万城乡居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面积16.1万亩。实施土地整治项目180个，完成投资8.83亿元。退耕还林23万亩，造林封育84万亩，新修梯田146万亩，新增水土流失综合治理面积1967平方公里，森林覆盖率、水土流失综合治理程度分别达到12.6%和51.1%。强力推进大气污染防治，市区空气质量优良天数占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警长”长效管理机制初步建立，“美丽乡村”建设深入推进，人居环境不断改善。

(六)坚持共建共享，民生福祉得到持续改善。财政投入民生和社会事业发展资金398亿元，占财政支出的比重由35%提高到58%。为民办实事50件，解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题。建设保障性住房2.94万套，惠及近10万城镇居民。改造建设幼儿园、中小学校1656所，改扩建校舍176万平方米，d级危房全部消除，教育“两基”达标通过国家评估验收，九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率均达到90%，高考二本以上上线人数突破万人大关，教育教学质量稳步提升。市医院迁建等重点卫生项目顺利完成，新建村卫生室1100多个，争取中国初保基金会为基层医疗机构配备了价值1.8亿元的医疗设备。在全省率先试行大病保险、分级诊疗和支付方式改革，新农合参合率达到98%。实施基层中医药服务能力提升工程，陇西等5个县创建为全国基层中医药工作先进单位。计划生育优先优惠政策全面落实，低生育水平持续稳定。认真落实就业扶持政策，新增城镇就业12万人。城乡居民基本养老保险参保率达到96.3%。城乡低保人均补助水平年均分别提高13%和23.5%，较“十一五”末分别提高85.6%和186%。发放各类救助资金45.7亿元，有效保障了城乡困难群众和特困群体基本生活。深入实施科技惠民工程，安定等5县区进入国家科技进步先进县区行列。建成“乡村舞台”456个，行政村农家书屋和农村广播电视“村村通”“户户通”实现全覆盖，市县区本级数字广播电视覆盖率达到70%。市文化艺术中心、博览中心基本建成，市县“四馆”免费对外开放，定西剪纸等3个项目入选非遗项目名录。定西游泳馆、临洮体育训练基地等项目基本建成。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定好转。进一步理顺食品药品监管体制，群众饮食用药安全得到有效保障。双拥共建成效显著，安定等6县区创建为省级双拥模范县区。大力实施“天网工程”，扎实开展法制宣传教育，平安定西建设全面推进，我市荣获全国社会管理综合治理优秀市、禁种铲毒先进市等荣誉称号，漳县等4县区被命名为省级平安县，全市“六五”普法考核获得全省优秀等次。民族宗教、外事侨务、地震、粮食、气象、通信等工作，以及妇女、儿童、老年人、青少年、残疾人、社会慈善等事业都取得新进步。

(七)全面深化改革，发展环境进一步优化。加快推进重点领域改革创新，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。深化行政审批制度改革，调整、取消和下放行政审批事项477项。顺利完成市县乡三级政府机构改革，精简机构22个。“三张清单一张网”全面建成，市县政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单和便民服务事项已向社会发布，数据交换共享平台建成运行。组建市公共资源交易中心，县区公共资源交易工作统一上划市级管理。机关事业单位养老保险制度改革启动实施。陇西县农村集体经营性建设用地入市等全国试点深入推进，中药材产值保险等省级试点扎实开展。行政综合执法试点全面推开，下移执法权1461项，执法力量实现集中下沉。土地确权登记颁证工作有序推进，流转土地135万亩、林地12万亩。组建水务投资集团，水务一体化改革加快推进。基层医改得到进一步巩固和深化，定西师专、定西卫校整体并入甘肃中医药大学，市医院加入兰大二院医疗集团合作办院，县级公立医院综合改革稳步推进。甘肃银行、兰州银行入驻定西，临洮农商行、定西农商行、金城村镇银行组建运营。农户小额信用贷款、互助资金担保增信等金融创新有效缓解了农村融资难问题。国有企业改革取得新进展，陇西渭水酒业集团完成改制。扎实推进商事制度改革，新增市场主体5.79万户，非公经济占生产总值比重提高到53%。“千亿元大招商”活动深入开展，成功举办中国·陇西中医药“一带一路”国际合作论坛、中国·定西马铃薯产业博览会、全国第一届青贮及牧草保存学术交流研讨会等大型节会，引进亿元以上项目300个，到位资金423亿元，是“十一五”时期的3.5倍。

第5篇 2023年人民政府保密工作自查报告

一、加强组织领导，完善工作机制

为严格保密纪律，堵塞漏洞，消除隐患，确保国家秘密和工作秘密的安全，我局成立了保密工作领导小组，局长为组长，办公室工作人员为成员，加强对保密工作的领导。同时，制定了保密工作相关管理制度。一是遵守国家密秘和工作秘密制度。要求工作人员自觉遵守《______保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、严守工作中的秘密。严格做到不把机密、文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密内容，不在互联网计算机上操作与工作无关的事项，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。对违反保密规定的人和事，要进行批评教育，情节严重的要根据有关规定严肃处理。严格制度、严密措施、严明纪律，确保保密工作万无一失。二是文书管理制度。对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是档案管理制度。对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。工作人员查询档案需严格履行查看手续，进行实名登记，办公室定期对各项保密制度进行检查督促，确保保密工作制度落到实处。

二、加强保密宣传教育，提高思想认识

为认真做好保密宣传教育工作，我局结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的学习中，多次强调做好保密工作的极端重要性，组织全体干部职工认真学习《______保密法》、《保密法实施条例》等保密工作规章制度以及县保密领导小组办公室关于保密工作的有关文件精神， 对办公室工作人员加强保密教育，提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

三、落实各项措施 ，确保机密安全

1.严格计算机管理。目前我局所用计算机均与互联网络连接，未单独连接党政网，严禁杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的信息和软件，未使用互联网电脑处理涉密资料、传递涉密信息，防止了涉密信息流失或遭受外界恶意攻击。

2.严格文件资料管理。为确保文件不随意外流，我局加强了对纸质文档和电子文档的管理。在文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等环节上，对涉密的文件资料，只准在办公室阅，未经批准，不得带出办公室;在电子文档的输入、存档、发送、印制等方面，确保电子文档安全。

3.严格会议管理。对县政府召开的有关防震减灾涉密会议内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

4.严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。

四、存在问题

通过自查，我局在保密工作方面离县保密领导小组办公室的要求还差得很远，主要是人员机构力量薄弱;无专职保密人员和档案管理人员;无专用办公场所和办公设备;无专用档案室。这些问题，有待在今后工作中逐步改进。

第6篇 人民政府班子述职报告参考

人民政府班子述职报告参考

各位领导、同志们： xx年，复兴区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，以建设“强力、有序、诚信、务实、高效”政府为目标，以“更快、更高、更强”的工作节奏和“没有第二、只有第一”的工作追求，贯彻落实科学发展观，团结带领全区人民苦干实干，谱写了“建设大复兴”的新篇章。经济工作快速发展，各项事业好戏连台，复兴形象进一步提升，政府的影响力、号召力和决策水平、工作质量受到全区干部好评。现将区政府领导班子和我个人履行职责情况述职如下： 一、xx年各项目标任务完成情况 （一）经济建设方面 1、全区生产总值完成92.2亿元，同比增长15.8％。区属生产总值完成9.44亿元，同比增长16.9%，比考核目标12.5％高4.4个百分点，是1998年以来水平。人均全区生产总值36898元，比考核目标36297元高601元。 2、区域性全部财政收入完成14.8亿元，同比增长56.8％，创1998年以来水平，占全区生产总值的16.05％。地方一般预算收入完成3025万元，同比增长33.1％。全年财政支出7718万元，比xx年增加1381万元，是净增财力最多的一年。 3、全社会固定资产投资完成10.9亿元，同比增长112%，比考核目标10.8%高101.2个百分点，是1998年以来增幅的一年。 4、农民人均纯收入完成4390元，同比增长10％，比考核目标5％高5个百分点，是1998年以来增速最快的一年。 5、重点项目建设。承担市重点建设项目分别为兴亚水渣超细粉和济民洗煤2个项目，超额完成了市考核目标投资计划。承担的市重点前期项目民生液压件已开工建设。 6、对外开放。出口创汇完成282.5万美元，比考核目标150万美元高132.5万美元，对外贸易出口额增幅位居全市前列，市专门致信祝贺。全年实际利用外资350万美元，完成市下达任务。引进国内资金29399万元，比考核目标20999万元高8400万元。投资50万美元与香港合资的邯郸新石富钢阀门制造有限公司已建成投产，邯郸易旺建筑有限公司成为我省首家合资建筑企业。 7、民营经济发展。民营经济增加值完成154656万元，同比增长83.4％，比考核目标98700万元高55956万元。营业收入完成780965万元，同比增长69.8％，比考核目标538000万元高242965万元。实交税金完成13004万元，同比增长83.2％，比考核目标8200万元高4804万元。民营科技投入完成25305万元，同比增长43％。至xx年末，全区民营企业达3292家，从业人员22824人，营业收入500万元以上企业30余家。 8、国企改革。区原国有企业改制完毕。接管市属13家企业工作两次受到市通报表扬，橡胶厂、搪瓷厂等企业通过租赁等方式已逐步搞活。 （二）社会发展方面 9、社会治安综合治理。坚持破、抓、打、排、调并重，综合治理效果显著，辖区社会稳定，治安状况良好，群众满意度高，刑释解教人员安置帮教工作被评为省先进。建立健全了区级领导信访包案负责制，努力化解不安定因素，信访工作达标率100％，信访稳定工作在全市做了经验介绍。民族宗教工作全市先进。 10、优化经济发展环境。清理保留行政许可事项43项，削减审批事项95项，查处影响发展环境案件18起，部门和行业作风明显改进，执法行为进一步规范。 11、人口与计划生育。人口出生率为4.87‰，比考核目标12.5‰低7.63个千分点。人口自然增长率为2.55‰ , 比考核目标6.5‰低3.95个千分点。青少年生殖健康宣传教育工作受到国家计生协会领导肯定。 12、科教文卫等方面工作。（1）科技。实施了企业技术创新“三个一”工程。财政科技投入144万元，占财政支出的1.87％。高新技术产业占工业总产值比重为15.6％，比考核目标11％高4.6个百分点；增加值的比重为25.5％，比考核目标15％高10.5个百分点。研发新产品26项，比考核目标3项高23项，新产品产值率为11.2％。两项科技成果荣获市xx年度科技进步奖。（2）教育。认真做好了迎接省第四轮“普九”复查的准备，教育质量得到提高。投资1000余万元的百花小学于去年9月1日启用，圆满完成了省属企业和铁路6所学校的接收工作。公教人员工资足额按时发放，并为全区公教人员增发了第13个月工资和取暖补贴。我区选手王海平荣获“中国跤王”称号，群众体育工作被评为全市的省先进单位。（3）卫生。全面完成了邯郸市创建国家卫生城市中我区的目标任务。公共卫生应急网络体系健全，未发生突发事件。清理整顿医疗卫生市场秩序工作名列全市第一。市容环卫工作在全市卫生联查、督查中，我区总分名列三区一县第一，被评为全省先进。 13、就业安置和社会保障。实现再就业499人，比考核目标155人多344人。城镇新增岗位1828个，比考核目标310个多1518个。安置“4050”人员113人，比考核目标49人多64人。城镇下岗失业人员登记失业率控制在0.015％以内，比考核目标2.1％低2.085个百分点。劳务输出1754人，比考核目标800人多954人。发放低保金480万元，发放对象2696户7401人，实现了应保尽保，城市低保家庭住房保障工作在全市试点并介绍经验。 14、环境保护。环保投入占区属生产总值的1.5％，污染物排放总量减少量8％。清理不法排污企业工作被评为省先进。我区被评为全市绿化工作先进区。 15、安全生产。全年未发生重特大事故，实现零死亡，代表邯郸市迎接了省安全生产检查。 （三）开创性工作方面 16、我区的安全生产“模拟事故责任追究制”得到副省长付双建、市委书记聂辰席的批示肯定，新华社等12家重要媒体联合进行了采访，市政府在我区召开现场会向全市推广。我区实行的重点项目建设公示制，受到市委书记聂辰席两次批示肯定，要求在全市推广。老龄工作获全省先进区，并被推荐为“全国老龄工作先进区”。价格服务进社区在全省率先实施。福利彩票工作实现了经济和社会效益双丰收等。 （四）市政府督办件的办结情况 17、区政府承接市委、市政府的4个批件已按时限、高质量完成。 （五）其它方面 精神文明建设扎实推进。加强了以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德教育。我区代表省、市参加国家、省社区文明风采知识竞赛，荣获全国三等奖、全省第一名。民主法制建设得到加强。深入开展“四五”普法，加大依法行政和民主议政力度，全面推进民主法制建设。法制工作百分量化考核经验省、市简报全文印发，供兄弟县（市）区学习借鉴。我区铁路大院办事处大院社区在全省首次实现了“一人一票”的社区居委直选，《河北日报》整版进行了报道。人才队伍建设和机构编制管理方面。引进各类人才156名，比考核目标55名多101名。严格按照省市要求控制机构编制和人员增长。认真落实廉洁自律各项规定。特别是要求政府班子成员率先垂范，以身作则，并对副区长实行“一岗双责”，既抓分管战线工作，又抓分管战线党风廉政建设，促进了政府系统的党风廉政建设，树立了廉洁从政的良好形象。 二、主要工作举措 过去的一年，是发展氛围更加浓厚、创业合力更加凝聚的一年，是工作重点更加突出、工作措施更加有力的一年，是工作作风更加务实、工作成效更加明显的一年。回顾一年来的工作，区政府和我本人在以下方面用了较大心力。 （一）抢抓机遇，加快发展,以科学发展观统揽全局。围绕 “建设大复兴、实现新跨越”的总体要求，确立了以科学的发展观统揽全局，以建设文明生态工贸强区为目标，强化工业经济、物贸流通两个支撑，大力实施工业立区、三产活区、民营兴区三大战略，全力打造实力复兴、绿色复兴、和谐复兴的指导思想。特别是在经济发展上明确了借助驻企、民营、路网、开放四支力量，挖掘发展潜力，打造经济强区的工作思路，取得了较好效果。一是借助开放力量，打造招商优势。实施 “换脑工程”，组织部门、乡、村及民营企业10余次赴北京、江苏等地考察学习，在北京、深圳、苏州三地建立了招商窗口，成功举办了苏沪企业恳谈会、北京招商推介会、深圳企业家联谊会，与苏州市吴中区正式缔结为友好城区。二是借助民企力量，扩充经济总量。全方位为民营经济发展搞好服务，建立了民营企业家俱乐部，在全市率先组建了中小企业贷款担保中心，逐步完善民营服务六大体系建设。全区民营经济实现快速发展，一乡五村进入全市民营经济“十强乡”和“二十强村”行列，全市民营经济投入现场观摩会在我区召开。三是借助驻企力量，做大“双赢”文章。充分发挥驻区企业多的比较优势，主动搞好为驻区企业服务和项目对接， xx年34个区级重点项目中，有21个是上述类型。四是借助路网建设，拉动沿路经济。我们大力发展“金角银边”经济，沿路开发了六合居、大光明美食城、石化商贸城、钢材建材商贸城等三产项目，建成了天隆环保、冀翔冶金材料等工业项目，开发了光华苑、佰仕达、金丰等住宅小区项目，正在谋划邯郸汽车城、工程机械一条街、生产资料物流中心等，沿路经济增长带正在形成。 （二）完善机制，酿造氛围，以政策激发创业热情。为了加快全区经济社会发展，我主持起草出台了重点项目领导分包制、重点项目暨财政贡献大户奖励办法、全员招商引资责任制和社区经济发展政策等一系列激励措施。特别是通过实施以公示制为主的调度制、观摩制、会商制、公示制、奖惩制等“五制”，在全区形成了逼官苦干实干工作机制。一是每季度对各位副区长的开创性工作，即每位副区长所做的十件硬活、难活，在全区以督查通报、公示展牌等各种形式进行公示。二是区政府部门正职每季度也要拿出自己的五件硬活、难活在全区进行公示。三是对34个区级重点项目，把重点项目进展情况、分包领导、存在的问题、需要帮助解决的问题和办结时间，每月进行一次公示。通过重点工作公示、项目现场观摩、经济会商和调度讲评，让干部群众评议领导干部的实绩，营造贡献面前论英雄的浓厚创业氛围。 （三）亲民务实，开拓创新，以实事工程赢得民心。本着能为干部群众办的好事尽力办的原则，在财力并不宽松的情况下，全年筹措资金1500余万元，用于社会事业投入，想尽一切办法，让干部群众得到更多利益。电话亲情网的开通受到机关干部的称赞；农业税全部取消；环卫职工住宅楼、石化办事处办公房已投入使用；检察院技侦大楼已开工；国税办公楼、教师家属楼开工在即；百家办综合服务楼规划手续已办理完毕；投资近50万元集休闲、娱乐、健身于一体的翠乐苑已对外开放；复兴区公众信息网正式运行；建立了食物中毒应急处置机制，开展了食品打假活动，食品放心工程取得实效；加强了医疗卫生体系建设，建立了传染病和突发事件报告系统，建立了动物防疫体系，防治流行病和高致病性禽流感工作措施有力。对群众关注的热点、难点和一些突发事件处置及时细致，稳妥有力，受到市领导充分肯定。 （四）突出重点，狠抓落实，以亮点工作活跃全局 在工作中，区政府既全面推，又重点抓，抓住“牵一发而动全身”的龙头，以重点、亮点工作的突破带动全局工作活跃。一是在城建城管上。城建基础设施落后和环境污染制约着复兴区的发展，因此，我区把城建城管工作作为重中之重。成立了由区党政主要领导挂帅的城建城管攻坚战总指挥部，谋划了七大城建城管工程，区级领导打破分工界限，举全区之力推进。xx年，我区新建改建道路达15条22.73公里，投资2亿多元，改造新建道路接近复兴区原有主次道路长度的总和。路网建设的巨大变化，为我区今后经济和社会发展奠定了基础。围绕生态建设，打造绿色复兴。多方筹资，市场运作，全年植树20.7万株，新增绿地17.92万平方米，创建省级园林式单位（小区）4个、市级园林式单位（小区）5个，生态建设取得实效。加强城区管理，建设美好家园。加强对辖区企业污染情况的监测、监管，大力取缔重污染企业和手烧燃煤锅炉，加大对城市“牛皮癣”、马路市场、噪声污染等问题的集中整治。配合城建重点工程实施，拆除各类建筑4万多平方米。二是在重点项目建设上。实行了区级领导分包重点项目责任制。每人交纳风险抵押金1000元，真抓真帮，帮助项目业主疏系，跑办手续。特别对34个区级重点项目中的9个重中之重的项目抽调机关干部重点帮扶，大大加快了重点项目建设。三是在社会事业上。积极探索和推进社会事业建设。教育战线去年在百花小学启用、翠乐苑建设和教师住宅楼建设三件硬事办理中，区主要领导亲自调度，协调有关单位，主管领导、主办部门现场协调督促，确保了按期圆满完成。市政府主管领导批示给予充分肯定，并要求推广复兴做法。社区工作，创新推出了城市低保居民管理新模式，先后被新华社、《河北日报》等多家媒体报道。 （五）加强学习，提高素质，以建设奋发有为政府为已任 1、注重理论学习，提升整体素质。在繁忙的工作中，坚持挤时间，多读书，勤思考，不断提高决策能力和工作水平。在加强自身学习的同时，利用各种形式和途径组织政府系统干部深入学习，努力打造学习型政府，努力提高执政能力。2、坚持民主集中，增进班子团结。坚持民主集中和行政首长负责制相结合，既做到集思广益，又对看准的事果敢决策，强调行政提速，服务提质，确保政令畅通，效能提高。强化副区长的责任意识、贡献意识、大局意识，同时，强调副区长相互尊重，相互谦让，相互补台，形成团结战斗的集体。3、转变工作作风，倡导求真务实。不负人民重托，不负组织期望，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，把握全局谋大事，集中全力抓实事，调动力量干成事，在干成事中提高驾驭市场经济的能力、解决疑难问题的能力、开创工作新局面的能力。4、增强党性修养，加强廉政建设。坚持勤政、廉政、优政并举。勤政是基础，廉政是要求，优政是目标。我是这样想也是这样去做的。平时注重党纪政纪条规学习，自觉践行廉洁自律，严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到不为金钱所动，不为人情所移，不为权力所惑。同时，作为政府主要领导，在履行廉政职责方面，组织党员、干部学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育，专题召开政府系统党风廉政建设工作部署会，要求干部清廉自持，相互监督，廉洁从政，政府系统没有出现大的违法违纪问题。 实事求是地讲，去年我区工作取得了较大成绩，但是，认真思考去年的工作，还存在着不少问题，主要是：经济结构调整还需进一步加大力度；城市建设和管理的品位有待进一步提高；政府职能还需进一步转变；区企合作的有效形式还需进一步深化；我本人安排工作过急，存在张多驰少的问题。这些问题应在今后工作中认真加以解决。我相信，有市委、市政府和区委的正确领导，有人大、政协的监督支持，有全区人民的共同努力，我区经济和社会各项事业一定会再上新台阶，再创新水平。

第7篇 2023年山西省人民政府工作报告

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾

“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在___、国务院的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和______系列重要讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚克难，特别是2023年9月___对山西省委班子改组式调整以来，新的省委常委班子团结带领全省干部群众，按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求，坚持“深入学习贯彻______系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的“五句话”总要求和总思路，全面从严治党，全面从严治吏，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，形成并始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”，着力推进“六大发展”，全面实施“六权治本”，统筹做好煤与非煤“两篇大文章”，加快实施“革命兴煤”，大力推进煤炭“六型转变”，加快发展七大非煤产业，全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”，坚持两手抓、两手硬，为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证，各项工作稳中有为、稳中有进，经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实的步伐。

五年来，我们千方百计稳增长，经济发展迈上新台阶。

有效扩大投资。紧紧围绕基础设施、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等四个方面加强投资，特别是强力推动十大领域投资和十大标志性工程，“六位一体”推进重点工程建设。下放投资审批权限，鼓励社会资本参与基础设施类项目建设运营。5年政府投资2852亿元，带动民间投资28516亿元，全社会固定资产投资累计达到54241亿元，年均增长21.7%。

努力促进消费。积极开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”、“美丽山西休闲游”等促进消费活动，完善城乡流通网络和社区服务网点，实施“宽带山西”专项行动，积极发展电子商务，社会消费品零售总额年均增长12.7%。

大力帮扶企业。实施煤炭、煤层气、低热值煤发电3个“20条”和减轻企业负担“60条”，采取金融支持、财政扶持和鼓励民营经济发展等一系列政策措施,落实小微企业减免税等优惠政策，共为企业减负900多亿元，其中2023年达501亿元。“一企一策”精准帮扶企业，帮助企业克服困难,着力破解民营经济发展九大难题，努力促进企业平稳运行和健康发展。

全省地区生产总值由2023年的9188.8亿元增加到12802.6亿元，年均增长7.9%;一般公共预算收入由2023年的969.7亿元增加到1642.2亿元，年均增长11.1%，我省经济实力进一步增强。

五年来，我们持续加强基础设施和城乡建设，经济社会发展增添新优势。

大力改善交通条件。太中银铁路、山西中南部铁路通道、大西高铁太原至西安段等建成通车，太原地铁2号线、阳泉北至大寨铁路、晋中至太原轻轨、大同至张家口铁路等一批重大项目开工建设，铁路新增营业里程1422公里。灵丘至平鲁、忻州至保德等一批高速公路建成通车，高速公路新增通车里程2025公里。新建改建国省干线公路2538公里、农村公路19065公里。吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航。通达、便捷的立体化现代交通运输体系日益完善。

积极推进水利建设。35项应急水源工程全部建成投用，病险水库除险加固全面完成，“两纵十横、六河连通”的大水网工程完成总投资的60%，辛安泉供水工程实现通水运行。古贤水利枢纽工程前期工作积极推进。全省供水量由60亿立方米提高到75亿立方米。

不断完善电力设施。新增电力装机2795万千瓦，总装机达到6966万千瓦，其中水力、光伏、风能、燃气、煤层气发电装机由284万千瓦增加到1294万千瓦。晋电外送“两交一直”等一批重大项目加快建设，新一轮农网改造升级工程完成，新增110千伏及以上线路超过1万公里，新增变电容量4686万千伏安。

着力改善城乡面貌。实施城市人居环境改善四大工程，城市道路交通、管网等设施明显改善，棚户区、城中村改造步伐明显加快，建成城镇保障性住房102.5万套，其中棚户区改造完成61.2万套。城镇人均住房面积由2023年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市绿化面积7800万平方米，新创建国家卫生城市6个。全省城镇化率年均提高1.39个百分点，达到55%。完成新一轮农村“五个全覆盖”工程，持续办好农村“五件实事”，实施农村人居环境改善四大工程，行政村街道全部硬化、亮化，建成各类农村饮水工程9685处，新建农村社区老年人日间照料中心3070个，实施采煤沉陷区治理搬迁9.3万户，易地搬迁特困群众44.5万人，改造农村困难家庭危房45.5万户。农村人均住房面积由2023年的28.69平方米增加到33.51平方米。

全省从城市到乡村，整体面貌正在发生显著变化，生产条件日益完善，人民生活更加便利，三晋大地充满生机、充满希望!

五年来，我们深入推进产业结构调整，发展方式转变迈出新步伐。

大力发展现代农业。每年出台10项惠农政策，省级补贴资金逐年增加，2023年达到83亿元。完成中低产田改造、高标准农田建设841万亩，农田实灌面积新增587万亩、达到2300万亩，实现了农民人均一亩水浇地。粮食连续5年获得丰收，总产年均达到127亿公斤，比“十一五”增长25.2%。“一村一品”、“一县一业”发展步伐加快，七大产业翻番工程深入实施，农产品加工业销售收入2023年达到1422.6亿元，年均增长22.8%。完成新型职业农民培训20多万人。积极培育专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，农业社会化服务体系不断完善。

第8篇 温州市人民政府政府工作报告

各位代表：

现在，我代表温州市人民政府；向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员充分发表意见。

一、 过去五年工作的回顾

过去的五年，是温州跨世纪发展承前启后的重要时期。全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想；在****温州市委的领导下，与时俱进，奋力开拓，较好地完成市九届人大会议确定的主要任务，开创了我市改革开放和现代化建设的新局面。

综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值由1997年的605亿元增加到xx年的1055亿元；年均增长12.6％。财政总收入由38.7亿元增加到126.3亿元，增长2.3倍，其中地方财政收入年均增长25.9%。国民经济三次产业结构由8.7:58.5:32.8调整为5.3:56.7:38。工业经济加快从量的扩张向质的提高转变。国际性轻工城建设开局良好，“十个一批”工程逐步启动，轻工行业整体实力明显提高，创建了一批国字号生产基地。产业园区集聚作用日益增强，重点工业园区实现产值所占的比重达60.5％。“质量立市、名牌兴业”成效显著，获得中国名牌4个、中国驰名商标7个、国家免检产品42个，温州产品质量形象得到有效改观。建筑业发展水平提高，2项工程摘取“鲁班奖”。农业结构调整全面推进。粮食购销市场化改革深入实施，效益农业得到较快发展，产业化水平明显提高，粮经产值比由61:39调整为34.3:65.7。第三产业发展态势良好。商贸、旅游、会展、房地产、金融保险、信息服务业等持续快速发展，进入“中国优秀旅游城市”行列，成功举办首届“轻博会”。

改革开放催生新活力。经济增长的内生机制明显增强，被联合国工发组织评为全球最具活力的城市之一。以产权制度改革和职工劳动关系处理为重点，国企改制面达95％。大力扶持民营企业的发展，39家企业路身全国民营企业500强。基本完成政府机构改革，积极进行行政审批制度改革，率先开展相对集中行政处罚权试点。全国金融改革综合试点开始实施，财税、投融资、流通、医药、价格和住房制度等各项改革全面展开。社会保障制度逐步完善。全力推进“信用温州”建设，在国内率先建立企业信用服务平台。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。对外开放迈出新步伐，去年实现出口总额26.5亿美元，五年问增长4倍，实际利用外资累计3亿美元。充分发挥在外温州人优势，有效地放大了温州经济。

现代化大都市雏型开始显现。调整市区行政区划，修编城市总体规划，城市发展空间得到扩展，建成区面积由68平方公里扩大到125平方公里。新中心区开始出形象，完成旧城改造216万平方米，新增绿地366万平方米、城市道路343万平方米，开展温瑞塘河综合整治，城市面貌发生了可喜变化。副中心城市和一批现代化城镇发展加快，城市化水平达53％。大力加强基础设施建设，完成固定资产投资1419.8亿元，是上个五年的2.3倍。建成珊溪水利枢纽工程、温州电厂二期、中央直属粮食储备库、洞头五岛相连等省市重点工程项目119个。用台温、金丽温高速公路建设全线推进，进入全省四小时交通圈。温州(洞头）半岛工程顺利开工。温福和甬温铁路前期工作基本就绪。电话号码在全国同类城市率先升8位。城乡基础设施由制约型向初步适应型转变。

精神文明建设和社会事业发展成果丰硕。文明城市创建活动深入开展，荣获全国文明城市创建工作先进城市称号。深入实施科教兴市战略。科技进步水平和技术创新能力得到提高，获得市级以上科技进步奖464项，9个县（市、区）进入全国科技先进县行列。教育事业快速发展。九年制义务教育向高标准迈进，高中教育逐步普及化，初中毕业生升学率从 5l.4%提高到79.5%。民办教育发展迅速。高等教育进入大众化阶段；温州大学城初具规模，温州医学院、温州师范学院、温州大学、温州职业技术学院四所高校顺利迁入。卫生事业发展步伐加快。文化事业日益繁荣，温州博物馆、科技馆、广播电视大厦、青少年活动中心等相继建成。成功承办了第十二届省运会。计划生育工作取得较大成绩，计划生育符合率达到95.6％。资源保护和生态建设得到加强。人民武装和人事、民政、民族、宗教、外事、侨务、对台、口岸、统计、物价、档案、人防等工作取得新成绩。中央、省驻温单位为我市经济社会发展作出了积极贡献。民主法制建设和依法治市进一步深入。廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持市政协发挥参政议政和民主监督作用；认真办理人大代表建议1723件、政协委员提案2638件，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体及社会各界的意见和建议，促进了政府决策的科学化和民主化。

城乡居民生活显著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，农村居民人均纯收入由3658元提高到5091元。城乡居民年末储蓄余额增长1.9倍，人均达到10088元。城市居民和农村居民恩格尔系数分别下降10．8和3个百分点。城乡家庭耐用消费品拥有量快速增长，每百户轿车、电脑、手机拥有量位居全省首位。人民健康水平不断提高，人均预期寿命提高到74．7岁。率先实行城乡最低生活保障制度。欠发达地区群众生产生活条件有了较大改善，扶贫攻坚成效显著。

各位代表，过去的五年，是温州历史上综合实力提高最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的时期之一。这五年日新月异的发展历程；将为历史所铭记。在此，我代表温州市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、于部和驻温部队官兵以及社会各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人以及所有关心温州发展的朋友们；表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，温州在发展中仍然面临着不少矛盾和问题，政府工作中也存在许多缺点和不足。产业层次不高等结构性矛盾还比较突出；土地等重要资源的供需矛盾有所加剧；利用外资工作有待加强；区域发展不平衡，一些城乡居民的生活仍然比较困难；社会事业发展相对滞后；城市管理、社会治安等方面尚有不少薄弱环节；反腐败斗争形势依然较为严峻。特别是政府工作中形式主义、官僚主义不同程度存在，一些部门服务意识差、办事效率低，致使各方面对发展软环境不满意。如果不迅速扭转这种局面，温州将丧失优势和机遇，直接危及可持续发展。对这些问题，我们一定要采取过硬的措施，扎扎实实地予以解决。

第9篇 ｘｘ县人民政府工作报告

ｘｘ县人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

过去四年的工作回顾

十五届人大一次会议以来，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，组织和带领全县各族人民，高举邓小平

理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，紧紧围绕“一心为人民，全力谋发展”主题，团结拼搏，抢抓机遇，攻坚破难，锐意进取，经济和社会发展取得了新的进步。 改革开放深入扩大，发展步伐不断加快。企业改革进一步深化，完成企业改制107户、重组48户，分流安置职工10375人，化解企业债务3.8亿元，盘活存量资产1.8亿元，完成企业技改投资3.1亿元、年均增长13.7%。成功实施机构人事制度改革，党政机关和事业单位人员编制得到有效控制。部门预算、国库集中收付、政府采购等制度不断完善，“乡（镇）财县管乡（镇）用”的新型财政管理模式全面推行。农村改革稳步推进，粮食直补、“两免一补”等惠民政策全面落实。土地经营力度不断加大，实现土地总收益3.6亿元。投融资政策环境不断优化，共引进内资7.8亿元、外资0.7亿元，引进工业项目37个，其中500万元以上25个。 社会保障逐步完善，人民生活不断提高。扶贫攻坚扎实推进，农村各类扶贫工程累计投入资金2162万元，2.2万名年均纯收入在1000元以下的贫困农民实现脱贫。社会保障体系不断完善，城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面逐年扩大，企业离退休人员基本养老金按时足额发放，城市“低保”和农村“五保”应保尽保，用于“两个确保”和“低保”支出的资金达2.28亿元。完成农村特困户建房203户、农村敬老院6所。就业和再就业优惠政策进一步落实，城镇新增就业人员8650人，2023年末登记失业率控制在4.3%以内。培训农民工10.5万人次，累计劳务输出49.8万人次，实现劳务收入20.8亿元。2023年，全县农民人均纯收入达到2984元、比2002年增加1025元，城镇居民人均可支配收入达到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。

精神文明协调发展，社会事业不断加强。群众性精神文明创建活动广泛开展，“八荣八耻”深入人心，全民思想道德素质不断提高。人口和计生工作全面加强，人口自然增长率控制在0.4‰以内。基础教育进一步巩固提高，社会办学取得成效，寄宿制学校建设、信息化建设和学校布局调整成效明显。新型农村合作医疗制度全面推进，疾病预防救治体系进一步完善，公共卫生突发事件应急能力不断增强，抗击“非典”等重大疫情取得全面胜利。嫘祖文化宣传力度不断加大，品牌效应不断提升。科普工作不断深入，服务体系逐步完善。县志续修进展顺利。第一次经济普查获全国先进。武装、广电、邮政、通讯、气象、对台、侨务、外事、民宗、档案、保密、老龄、妇女儿童、残疾人事业和住房公积金管理等工作都取得了新的成绩。 各位代表，刚刚过去的2023年，我们坚

持把加快发展作为第一要务，全力实施“工业强县、产业富民、商旅活县”发展战略，创新观念，创新思路，创新举措，圆满完成了县十五届五次人代会确定的各项目标任务，各项工作取得了新的成绩、呈现出了新的特点： 新农村建设开局良好。将全县分为城镇近郊型、旅游干线型、北部山区型和中部浅丘型四类区域，通过竞争立项方式确定了农业产业化、休闲农业、扶贫新村建设、农机推广等项目类型的20个试点新村，因地制宜、编制规划，配套项目、分类推进。新农村建设增强了村民民主管理意识，促进了生产条件明显改善，带动了农业产业结调整，逐步形成了蚕桑、水果、生猪、小家禽等一批骨干产业，试点村农民人均纯收入比上年增加350元以上。推广沼气综合利用3.4万户，新建沼气池2500口，实施“一池三改”1200户。退耕还林工程和天然林保护工程深入实施，森林资源管理依法加强，获得了“全国绿化模范县”殊荣。 瓶颈制约基本解除。通过“学先进，找差距，谋发展”为主题的思想解放大讨论，转变了观念，凝聚了民心，形成了用心想事、用心谋事、用心干事的大好局面。电力体制改革取得成效，县电力公司顺利并入国网，并将逐步实现“同网同价”。金融生态环境模范县建设取得阶段性成果，金融生态环境明显改善，市商业银行xx支行正式挂牌营业，农村信用社改革深入推进，企业融资难问题得到较好解决。

县城创建成效显著。城市综合功能不断完善，人居环境明显改善。县城垃圾处理厂建成并投入使用。市政基础设施和环卫设施建设投资2460万元，市场经营秩序得到有效治理，“四害”密度控制在国家规定范围内，绿化覆盖率达38.02%。县城道路干净通畅、市容整洁美观，创建省级卫生县城顺利通过验收。 各位代表，过去的四年，是我们面临的矛盾和问题极为突出的四年，是我们沉着应对改革、体制机制不断完善的四年，是省市对我们关注最多、支持最大的四年，是全县干部群众艰苦奋斗、成绩凸显的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏的结果，是各级人大代表、政协委员、社会团体、离退休老干部和社会各界人士对政府工作关心支持的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员，向所有为xx发展做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

四年来的实践证明,在新的历史时期,要面对新的形势、迎接新的挑战、抢抓新的机遇、取得新的胜利，政府工作就必须坚持以下基本原则：

一是必须坚持解放思想、与时俱进，不断推进思想观念的转变。坚持以思想解放提升发展理念、以创新精神打造发展亮点，始终保持与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态，不断提高应对复杂矛盾、解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力，在克服困难中加快发展。

二是必须坚持科学发展观和正确政绩观，不断推进经济社会又好又快发展。紧紧抓住发展这个第一要务，不断提高经济增长的质量和效益，推进社会全面进步，促进人与自然和谐发展，坚持量力而行、尽力而为，在发展中解决问题。

三是必须坚持工业强县、产业富民、商旅活县，不断做大做强产业经济。按照“依托农业办工业、发展工业带农业”的发展思路和“工业强县、产业富民、商旅活县”的战略举措，集中人力、物力、财力，做大做强产业经济，举全县之力抓好工业经济。

四是必须坚持向上争取、对外开放，不断增强发展后劲。坚持以大开放推动大发展，把争项目、抓招商、引资金作为促进发展的主渠道，促进经济结构调整和资源优化配置，增强发展的活力和后劲。

五是必须坚持“两个面向”，不断维护和发展好人民群众的切身利益。坚持以人为本，坚持面向基层，面向群众，把人民群众的利益放在第一位，进一步完善社会保障体系，让人民群众从改革发展中获得更多的实惠，发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益。

六是必须坚持不懈地加强执行力建设，不断提升政府服务水平。坚持县委的核心领导，形成政通人和干事业、同心同德促发展的生动局面，努力把县委的决策转化为实实在在的政府工作，转化为xx经济社会又好又快发展的实际成效。

在回顾过去工作、总结成功经验的同时，我们应清醒地看到，xx经济和社会发展中还存在着的困难和问题：一是经济总量较小，人均收入水平较低，县乡债务沉重，财政收支矛盾突出，国民经济整体质量不高；二是经济结构性矛盾突出，工业支柱项目不多，城镇化和农业产业化水平偏低，总体竞争和自我发展能力较弱；三是农业基础脆弱，抗御灾害能力不强，农民持续增收难度较大，新农村建设任务艰巨；四是弱势群体比例较大，影响社会稳定的因素较多，构建和谐xx任重道远；五是个别部门的少数工作人员服务意识不够强，工作作风不够实，办事效率有待提高。对此，我们必须以务实的态度，采取更加切实有效的措施，认真加以解决。

未来五年的工作思路

未来五年，是我县夯实基础、积蓄后劲、奋起直追、加快发展的战略机遇期。我们有新农村建设和绵阳科技城建设的政策支撑，有市委、市政府的大力支持和县委的坚强领导，有历届县委、县政府励精图治、艰苦创业打下的坚实基础，有全县干部群众加快发展的强烈愿望和艰苦努力，只要我们抓住机遇，开拓进取，就一定能够实现县第十一次党代会绘就的宏伟蓝图。

未来五年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻县第十一次党代会精神，在县委的领导下，围绕经济建设中心，坚持“面向基层，面向群众”的执政理念，实施“工业强县，产业富民，商旅活县”的发展战略，加速发展以农副产品精深加工为主的食品工业、以茧丝绸为主的丝纺服装工业、以地质矿产资源开采利用为主的化学工业和以林业资源有序利用为主的林产品精深加工工业，实现经济社会发展“五大突破”，加快农业大县向农业强县转变进程，奋力推进xx发展新跨越。

一、突出工业强县重点，加速推进工业经济发展

二、突出助农增收重点，加速推进农业产业化进程

三、突出水利交通重点，加速推进以水为中心的新农村建设

四、突出环境塑造重点，加速推进对外开放步伐

坚持不懈地抓好投资软环境建设，全面兑现优惠政策，创新管理服务机制，加快政务服务中心建设，提高行政效能和服务质量，增强环境竞争力。认真搞好工业集中区配套基础设施建设，引导工业企业逐步向园区集中。继续抓好金融生态环境建设，打造“诚信xx”，扩大对外开放成果。创新招商引资工作机制，强化企业招商、产业招商、以商招商，加强招商引资项目的筛选论证，着力提高招商水平和实效。

五、突出城镇建设重点，加速推进城乡统筹发展

六、突出优化投入重点，加速推进公共财政体系建设

巩固财政综合改革成果，进一步加强财政专项资金管理，优化财政投入结构，提高财政资金的使用效益。加大基础设施建设和公益事业投入，完善基层群众文化活动设施，逐步提高社会公共服务和社会保障能力，促进社会协调发展。优化财政支出结构，逐步提高干部职工的福利待遇。在县乡债务锁定的前提下，按照“谁举债、谁负责”的原则，支持、帮助、指导和督促各乡镇、部门做好债务化解工作。

七、突出效能提升重点，加速推进服务型政府建设

紧紧围绕“高效、精干、勤政、廉洁、务实”目标，切实加强廉政建设，全面规范政府行政行为，不断增强按市场经济规律管理经济的意识，努力提高施政能力水平，着力构建服务型政府。坚持政企分开、政事分开，真正把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，最大限度地激发社会的创造活力。

八、突出以人为本重点，加速推进“和谐xx”建设

按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，切实保障人民群众的政治、经济和文化利益。实施积极的就业再就业政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内，积极稳妥输出农村剩余劳动力。继续完善社会保障救助体系，高度关注残疾人等弱势群体的生产生活。进一步加强科技工作，不断增强自主创新能力。坚持教育优先发展，落实义务教育保障机制，巩固提高基础教育，大力发展职业教育和普及高中教育。加强公共卫生和医疗服务体系建设，努力提高突发公共卫生事件应急处置能力，强化医疗服务收费和药品价格监管，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。切实加强武装工作，不断提高全民国防意识。大力发展文化体育事业，广泛开展全民健身运动。加快嫘祖文化旅游产业开发建设步伐，逐步发展壮大第三产业。加强社区建设，增强社区服务功能。切实做好人口和计生工作，进一步稳定低生育水平，全面提高人口素质。扎实开展法制宣传教育，不断加强社会治安综合治理、安全生产、民族宗教、人民调解和信访工作，确保全县社会秩序持续稳定。

2023年工作重点

一、围绕工业提速增效，加快工业强县的步伐

二、围绕促进农民增收，加快扶贫攻坚的步伐

三、围绕发展特色产业，加快结构调整的步伐

四、围绕水利交通建设，加快新农村建设的步伐

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导、正确定位、科学规划，重点抓好水利、交通等农村基础建设，扎实推进新农村建设。实施好农发、水保等项目，新（改）建塘、库、堰534处，新（改）建提灌站36处1851千瓦，完成开挖武引莲花湖配套渠系41公里和农毛渠55公里。做好盐蓬公路的移交工作，加快高彭路、大仁路施工进度，大力抓好通村公路建设，整顿规范道路运输市场秩序，进一步做好交通安全工作。巩固退耕还林成果，强化森林资源管护，做到合理间伐、科学利用。加快土地整理项目建设，加大基本农田保护力度，提高土地利用效益。

五、围绕扩大招商引资，加快对外开放的步伐

按照“意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产”的要求，精心策划、筛选、包装、编制优势产业招商项目，不断拓展招商引资的领域，认真抓好项目的实施，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率和项目投产率，力争年内储备项目50个，重点推荐项目30个，确保全年引进项目25个、签约资金4亿元、到位资金3亿元。

六、围绕培植重点财源，加快财政增收的步伐

坚持开源与节流并重，努力培植后续财源，增强地方财力。加大对有较强优势、较大潜力、较好发展前景的企业和项目的扶持力度，尽快形成一批机制灵活、效益明显的群体财源。坚持依法治税，强化税收征管，严厉打击偷逃骗税行为。进一步规范国库集中收付制度和政府采购行为，加强国有资产经营管理，运营好大泰资产经营公司。继续抓好土地开发利用，落实土地收入分配制度，增加政府非税收入。强化预算约束，优化财政支出，保障工资发放和重点支出，兑现公务员考核奖励工资。搞好审计监督，加大对重点企业、重点工程和领导干部经济责任审计监督力度，积极稳妥地推行审计结果公告制度。

七、围绕文化旅游产业，加快三产发展的步伐

坚持“政府引导、市场运作、业主开发”的原则，大力实施精品旅游战略。抓好嫘祖文化旅游产业的包装宣传和品牌运作，打造以盐蓬路为主线的嫘祖文化旅游风景线，依托县城，大力发展近郊特色生态农业和休闲旅游业。深入实施“万村千乡市场工程”，积极引导和发展布局合理的仓储、物流、批发中心，加快农产品流通体系建设，不断开拓农村市场。大力发展金融、保险、通讯、邮电、餐饮、娱乐、中介服务和社区服务业。进一步抓好市场监管，充分发挥工商、税务、物价、质监、药监等执法部门的作用，整顿和规范市场经济秩序，力争年内实现社会消费品零售总额15.1亿元、增长16%。

八、围绕提升城市形象，加快城镇建设的步伐

按照“合理布局，循序渐进，节约土地，集约发展”的原则，严格执行基本建设审查、报建和批后管理制度，加强城镇规范管理。全面完成县城新区规划修编工作，积极推进新区房地产开发，抓好红光、石岭、指南居民安置点规划建设和污水处理厂的申报立项、开工建设，继续深入开展文明卫生县城创建活动，不断提高城市的建设、经营和管理水平，全面打造环境优美、清爽靓丽、商贸繁荣、秩序良好、文明和谐的城市新形象。

九、围绕和谐xx建设，加快社会事业发展的步伐

进一步加强精神文明建设，深入开展社会主义荣辱观宣传教育，不断提升全县人民的文明素质。加强科普宣传，切实抓好科技项目的申报、实施和管理。加快盐中、职中创建“国家重点学校”的步伐，着力打造优质教育品牌。全面落实“两免一补”政策，建立健全帮扶贫困学生长效机制。健全公共卫生体系，搞好重点疾病防控工作，新型农村合作医疗参合率达到90%以上。加强广播电视维护和管理。深入推行殡葬改革，积极倡导文明新风。认真落实计划生育、国土和环境保护基本国策，促进人与自然和谐发展。认真做好第二次全国农业普查工作，全面准确反映“三农”现状。高度重视信访工作，认真解决企业改制、房屋拆迁、失地农民生活等方面的遗留问题，努力避免出现新的不稳定因素。加大创建“省级平安县”力度，深入开展“五五普法”，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。进一步抓好就业再就业工作，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善城乡社会困难群体生活救助体系，加大农村低保实施力度，妥善解决困难群众生活、就医、住房等问题，努力构建和谐美好新xx。

在完成上述全局性工作的基础上，我们将认真组织实施“十大惠民行动”： 加强政府自身建设

各位代表，在新的一年里，我们将按照“高效、精干、勤政、廉洁、务实”的要求，切实加强政府自身建设。

一、坚持科学理政，提高施政水平

树立科学发展观，运用科学方法，遵循科学规律，不断提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大问题集体决策制、专家咨询制、社会公示制、听证制和政绩考核评价体系，继续开展以“学习、创新”为主题的效能建设，大兴调查研究之风，不断提高各级政府领导班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、合作共事的能力、协调处理复杂问题的能力和独挡一面的能力，使政府工作经得起群众评判、经得起后人评论、经得起历史检验。

二、坚持依法行政，严格规范行为

要认真贯彻落实县委、县人大及其常委会的决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。深入贯彻《依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《公务员法》等法律法规，坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，逐步实行相对集中的行政许可，完善和落实政务公开制度，坚决制止和查处“不作为”、“乱作为”行为，严格落实行政执法责任制、过错责任追究制，着力构建法制政府。

三、坚持务实从政，改进工作作风

切实加强政风建设，大兴求真务实之风，大力倡导在其位、谋其政、尽其职、干实事、求实效，下为百姓解难，上为组织分忧。县政府领导班子和政府组成部门领导班子成员都要进一步加强团结，努力提高执行力，确保市委、市政府和县委、县政府的政令畅通。要大力精减会议、文件，严格控制和规范各类达标、评比、表彰、检查、考评活动，减少礼仪庆典，规范公务接待，集中精力抓大事、抓难事，干出新业绩、开创新局面。

四、坚持从严治政，树立良好形象

坚持清正廉洁的执政施政原则和“标本兼治、综合治理”的基本方针，认真落实廉政建设责任制、领导干部经济责任审计制和述职述廉制。继续深入治理行业不正之风，认真解决群众反映强烈的实际问题。严格规范和管理土地市场，加强发改、财政、审计、监察等部门对政策性投资项目的全程监管，努力建设勤政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。

各位代表，回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们信心满怀。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，振奋精神，凝神聚力，艰苦奋斗，乘势前进，奋力推进xx由农业大县向农业强县的转变，实现xx经济社会发展新跨越，为建设和谐美好新xx而努力奋斗！

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第10篇 区人民政府环保工作情况调查报告

区人大常委会：

根据xx市xx区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2023年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

区人民政府通过“加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系”六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2023年10月，空气质量达标率为x%，可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）2023年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中：可吸入颗粒物（pm10）为56微克/立方米，较2023年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）为33微克/立方米，较2023年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为x%。中心城区区域环境噪声平均值为x分贝、交通干线噪声平均值为x分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资x亿实施农村污水处理项目；投资x万元完善乡镇垃圾收运设施；投资x亿元建成垃圾焚烧发电项目；投资x亿元建成市政污泥处理项目；投入x余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入x万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题x件、中央环境保护督察组交办信访案件x件已全部完成整改，反馈问题涉及我区x个，已完成整改x个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办xx区信访案件x件，办结x件，办结率x%。

二、存在的主要问题

（一）对环保工作认识不足，职责界定不明

有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。

现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。

第11篇 怀远县人民政府副县长述职述廉报告

根据组织安排，xx年6月初经过法定程序，我在怀远县政府挂任副县长，主管粮食、供销工作，协管商贸流通和“三农”等工作。感谢组织上给了我这次难得的学习锻炼机会，它将成为我一生中重要的、很有意义的一段履历。现将本人到怀远以来履行职责和廉洁自律等情况报告如下：

一、转变角色，积极投身怀远发展

围绕挂职锻炼学习的工作目标，我找准自身的坐标点、工作的着力点和服务发展的结合点，较快地适应了工作角色、工作环境和生活环境的三个转变。首先，树立吃苦耐劳、任劳任怨的工作作风，行事做到谦虚谨慎、不骄不躁，始终摆正挂职锻炼的位置，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作和学习。其次，注重加强学习、学以致用的工作方法，坚持学中干、干中练，边学习边思考边实践，对照分管的工作，认真学习国家“三农”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件，针对性地指导和开展工作。经常深入基层调查研究，听取分管部门干部和群众的意见和建议，用群众的立场、群众的思维去思考问题、解决问题。多向前任分领导请教，对自己分管和协管的工作需要重点关注哪些方面、注意一些什么问题，为有针对性地指导工作打下坚实的基础。同时，认真学习上级关于分管工作的指示要求，结合实际，搞好谋划，有计划、有步骤地开展工作。

二、尽职尽责，全力干好各项工作

围绕分管和协管的工作，坚持高标准要求，高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，分管和协管的各项工作都取得了一定成绩。一是“放心肉”服务体系试点建设工作取得新突破。怀远县作为全省10个试点县之一，为了做好这项工作，我带领县相关部门负责人到其他先进地区学习经验和做法，并深入乡镇开展调研，走访一线企业，掌握基础资料，坚持依法指导开展工作，县政府先后制定下发了《关于印发怀远县生猪屠宰管理实施办法的通知》、《关于加强生猪定点屠宰统一配送管理的通告》等文件，通过各方面的共同努力，全县”放心肉”试点建设工作顺利通过了省有关部门的验收，在皖北地区率先完成了试点工作，争取省商务厅补助资金100万元。二是粮食收购工作再上新台阶。为了贯彻落实好国家强农惠农政策，我主动争取中储粮蚌埠分公司支持，积极落实收购网点，督促粮食企业严格执行国家收购政策，依质论价，优质优价，多收粮，收好粮，全年按国家最低收购价收购农民小麦17.9万吨，收购量位居全省第五，促进了种粮农民增收，争取省粮食局仓库维修和粮油加工企业技改贴息专项补助资金275万元。三是基层供销工作服务能力得到新提升。积极指导供销社开展“三社一会建设年”活动及“新网工程”建设规划工作，xx年全县基层合作社、专业合作社和综合服务社，以及农民庄稼医院分别达到26个、13个、62个和19个，农村综合网点达636个，服务农民网点和功能进一步延伸和拓宽，省供销社党组书记、主任王首萌在怀远调研期间，充分肯定了怀远县基层农民合作社、专业服务社和综合服务社等方面的工作。在努力完成分管的各项工作的同时，全力配合广生副县长完成“三农”方面的农民工培训、农村沼气、植树造林、农田水利和计划生育等工作。

三、严以律己，努力树立良好形象

从省直机关来到县级政府担任领导职务，十分注重加强自身建设，用实际行动维护好本人和单位形象，以担当起服务怀远奋力崛起的重任。面对群众的期待，想问题、办事情、干工作，首先把群众利益放在首位，让分管的工作更好地服务到全县农民和经济社会发展上来，把工作决策的着力点更多地放到解决民生问题上来，把政府该管的事管好，能做的事做好.严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉维护县政府班子的权威，在县委领导下开展工作。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，主动加强与人大代表、政协委员的沟通和联系，注意听取各方面的意见和建议。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，坚持做到自重、自省、自警、自励、自律，时刻告诫自己要淡泊明志，努力去触摸社会的原生态，从小事做起，从点滴抓起，多一些淡定，少一些浮躁，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，严于律己，言行一致，以真诚赢得信任，以实绩树立威信。

在怀远挂职以来，本人在工作中得到进一步的锻炼，在思想认识上有了进一步的提高，努力履行了岗位职责，虽然做了一些工作，但与市委的要求相比，与干部群众的期待相比还有不少差距，主要表现在：对科学理论的学习还不够系统，领导方式方法还不够创新;工作作风还不够细致，对下属工作要求严、关心帮助不够等。对这些问题和足，我将在工作中注意克服和改进。

在今后的挂职其间，我将在县委的坚强领导下，认真贯彻学习党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，以更加强烈的责任感、使命感和更加饱满的工作热情，解放思想，开拓创新，扎实工作，把在怀远的锻炼作为人生成长的最基础、最重要的“元素”，以完成各项工作积聚人生成长的正能量，为怀远经济社会发展做出积极的贡献，为蚌埠重返安徽第一方阵而努力工作。

第12篇 四川省人民政府2023年政府工作报告

四川的朋友们四川省人民政府2023年《政府工作报告》已经出炉了，赶紧来了解一下详细的信息吧!

各位代表：

我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请省政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在___、国务院和省委的坚强领导下，全省各族人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。

一年来，我们全力稳定增长，经济发展总体平稳稳中向好。全省地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.7%，其中一二三产业分别增长3.8%、7.5%和9.1%，全社会固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长11.7%，地方一般公共预算收入增长8.3%，主要经济指标均好于预期，成绩来之不易。年初部分经济指标回落，部分地区和行业稳增长形势较为严峻，我们主动谋划，采取了一系列政策措施。抓“项目年”稳增长。突出抓好631个全省重点项目和100个省级重点推进项目，雅康和汶马高速公路、中电科网络信息安全产业园等建设加快推进，英特尔骏马等一批重大项目建成投产。新开工项目完成投资1.3万亿元，对投资增长贡献率达85%。抓消费稳增长。组织近10万家企业参加市场拓展“三大活动”，推动“四川造”产品销售额超过8000亿元。限额以上网络零售额增长29.8%，网销四川品牌产品343.3亿元。抓产业稳增长。农业综合生产能力提升，粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%。规模以上工业增加值增长7.9%，工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%。白酒、建材等传统产业企稳回升，战略性新兴产业总产值6900亿元、增长9.5%，高新技术产业总产值1.6万亿元、增长10%。服务业保持领先增长，占地区生产总值比重超过第二产业。旅游总收入增长24%，金融业增加值预计增长11%左右。抓分类指导稳增长。对15个重点产业建立省领导牵头联系推进机制，开展6轮稳增长调研督导，推动政策落地落实。设立17只产业发展基金，总规模超过470亿元。制订促进民间投资和外贸等政策举措，民间投资增速逐步回升，进出口增速高于全国平均水平。

一年来，我们坚定不移促改革，发展动力活力持续释放。大力实施供给侧结构性改革。聚焦“三去一降一补”，出台工作方案和17条政策措施，淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2303万吨，全面完成国家下达的年度任务。年底全省商品住房消化周期8.7个月，同比缩短3.7个月。工业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负担820亿元。结合实际补短板，广泛开展提升产品质量和创品牌等活动，4家川企获第二届“中国质量奖”提名奖，新获批国家地理标志保护产品12个，新增驰名商标8件。扎实推进全面创新改革“一号工程”。以成都德阳绵阳为核心区域，全面推开创新改革试验，编制实施综合改革等9张清单，总结了60多项可复制推广的经验。出台激励科技人员创新创业16条措施，新增各类市场主体74万户。成功获批国家级引领型知识产权强省建设试点省。同时，扎实推进国家部署的9项农村改革试点，土地确权登记基本完成，启动供销合作社综合改革和180个国有林场改革。加快深化国有企业“三项制度”和混合所有制改革，推进二重、化工控股等企业整合重组。全面取消非行政许可审批，省级核准事项减少60%。全面实施“先照后证”，积极推广“双随机、一公开”监管。投融资、财税、金融、电力、卫生、教育等领域改革取得积极进展。

一年来，我们深化对外开放合作，开放型经济水平持续提升。加快建设进出川大通道。天府国际机场开工建设，成贵高铁等项目扎实推进。建成成安渝等高速公路503公里，通车总里程达6519公里。国际(地区)航线新增10条、达95条，成都中欧班列开行460列。出入境人数约500万人次。精心打造开放合作平台。中国(四川)自由贸易试验区获批。成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航线大会、第五届中法地方政府合作高层论坛等重要活动，进一步提升了我省国内外影响力。与13家大型央企、9所知名院校、12家金融机构开展深度合作，成功举办西博会、科博会、中外知名企业四川行等重大活动，吉利新能源汽车、清华紫光ic国际城等一批重大项目落户。新增国际友城和友好合作关系14对。世界500强企业新增落户17家、达316家，实际利用外资85.5亿美元，到位国内省外资金9614亿元。加强国内外产业合作。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极推进国际产能合作。对外工程承包新签合同额增长54.5%。中德、中法、中韩等国别园区加快建设。与港澳台地区和渝浙粤等省市合作进一步深化。

一年来，我们坚持城乡统筹发展，区域发展协调性进一步增强。新型城镇化进程加快。编制完成省域城镇体系和四大城市群规划，在14个县(市)开展“多规合一”试点。深入开展城市基础设施建设等行动，建设地下综合管廊203公里，完成海绵城市项目193个，改造城镇危旧房和棚户区27万套，超额完成货币化安置任务。常住人口、户籍人口城镇化率进一步提高。城乡均衡发展加快推进。深化城乡“五个统筹”“五项改革”，加快城乡居民基本医疗保险制度整合，推进基本公共服务常住人口全覆盖。新建成幸福美丽新村6729个，7个镇被评为首批中国特色小镇，新(改)建农村公路2.3万公里，城乡居民收入比继续缩小。多点多极竞相跨越发展。成都平原经济区经济总量突破2万亿元，天府新区作为新兴增长极的基本骨架逐步成型，川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元，攀西、川西北经济区稳步发展，地区生产总值千亿以上市(州)达15个、百亿以上县(市、区)达112个。

一年来，我们强力推进脱贫攻坚，举全省之力打好开局之战。按照中央和省委部署，把脱贫攻坚作为头等大事，在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施。切实解决住房安全问题。新建、改造和保护农房40.6万户，完成25万贫困人口易地扶贫搬迁任务。着力推动产业助农增收。编制实施贫困县、贫困村产业脱贫规划，逐户落实脱贫措施，6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚，贫困家庭劳动力实现转移就业84.2万人。着力阻断贫困代际传递。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面推行民族地区15年免费教育，75所公办高校对口帮扶贫困县取得成效。努力防止因病致贫返贫。贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等10种项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。年初确定的脱贫攻坚目标全面完成，5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。

一年来，我们大力发展民生社会事业，社会基本公共服务水平有了新提升。在财力趋紧的情况下，全省一般公共预算民生支出占比达65%。城镇新增就业104万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%，居民消费价格上涨1.9%。认真办好民生实事。十项民生工程和20件民生大事全面完成。向残疾人低保对象发放困难生活补贴，免费治疗包虫病等重大传染病地方病，新建路侧护栏6000公里、农村渡口渡改桥120座。提高退休人员基本养老金。强化生态环境保护。启动绿化全川行动，森林草原覆盖率不断提高。全省40.6%的面积划定为生态保护红线区域，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，启动省内环保督察，严格环保执法。pm2.5年均浓度下降4%，地表水水质达标率72.4%。教育卫生文化体育得到新发展。95个县(市、区)义务教育均衡发展通过国家验收，教育水平进一步提升。全面两孩政策稳步实施，城市公立医院药品加成全面取消，医疗卫生综合改革不断推进。建成村文化室2500个，免费开放的博物馆、纪念馆接待群众3843万人次。在全国率先实现足协与体育主管部门脱钩，川籍运动员在里约奥运会、残奥会取得了好成绩。

一年来，我们加强政府职能和作风转变，努力提高社会治理能力和水平。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，强化党风廉政建设责任制，努力解决不正之风和腐败问题。大力推进依法行政。提请审议地方性法规草案8件，制定发布省政府规章12件，全面实施行政决策合法性审查，依法纠正违法或不当行政行为，完善行政应诉工作机制。自觉接受人大、政协监督，加强行政监察和审计工作。加强和创新社会治理。深化国家安全宣传教育，扎实推进“法律七进”，加强调解、信访工作，强化社会治安综合治理，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动。推进综合行政执法体制改革试点，开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查，加强防汛减灾等工作，生产安全事故起数下降14.7%、死亡人数下降14.2%。

同时，国防动员、人民防空、优抚安置和民族宗教工作进一步加强。对台、外事侨务、统计、保密、档案、气象、地震、地质、测绘、机关事务、参事文史、新闻出版广播影视、慈善、红十字会、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄、哲学社会科学、地方志等工作都取得了新成绩。

特别报告的是，去年省级财政拨款“三公”经费支出下降17%，省直机关公车改革取消车辆拍卖收入7500多万元全部用于扶贫项目。康定、得荣地震灾后重建成效明显;芦山地震灾区三年恢复重建任务胜利完成，走出了一条新形势下灾后恢复重建的新路子。

各位代表，过去一年，取得这样的成绩，是___、国务院坚强领导亲切关怀的结果，是省委加强领导正确决策的结果，是省人大、省政协加强监督大力支持的结果，是全省广大干部群众辛勤工作共同努力的结果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢!向驻川人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的谢意!

各位代表，我们也清醒认识到，全省经济社会发展中还存在不少问题和挑战。从长远看，区域间发展不够平衡、人均经济水平较低、资源和环境承载压力加大等状况还难以很快改变。从当前看，经济企稳向好的基础还不牢固，下行压力依然较大，实体经济比较困难，民间投资信心还不足，一些要素成本较高，中小企业融资难融资贵问题尚未根本缓解。民间借贷等领域风险有所显现，就业再就业压力增大，安全生产形势依然不容乐观。部分地区冬季雾霾和城区交通拥堵等群众普遍关心的问题还比较突出，政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距，庸政懒政怠政现象不同程度存在。对此，我们高度重视，正在采取措施加以解决。

二、2023年主要目标任务

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实以___同志_______治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委十届八次、九次全会和省委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展定力，牢固树立和贯彻落实新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，突出绿色发展，突出振兴实体经济，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费价格涨幅3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，地方一般公共预算收入增长7.5%，节能减排和环境保护完成国家下达的目标任务。

这些目标的制订，充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要，也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力，同时从产业和需求支撑方面进行了分析，符合中央提出的稳中求进工作总基调，符合我省实际。实现这些目标，要把握好以下几个方面：一是继续保持专注发展定力。我们要正视人口多、底子薄、欠发达、不平衡尚未根本改变的基本省情，持续用力抓发展、抢抓机遇促发展，做大规模做优质量，决胜全面小康、建设经济强省。二是不断激发改革创新活力。我们要发扬川人敢为人先的精神，把发展基点放在创新上，抓好全面创新改革试验和国家级天府新区建设，抓好有利于促进发展、维护公平正义、改善民生、激发创造性积极性的改革，以改革创新的“一子落”带动发展棋局的“全盘活”。三是持续扩大对外开放。我省获批设立自贸区，正在加快融入国内外产业链和价值链，我们需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流，需要打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场，需要更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展。四是坚定不移推进绿色发展。我们要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持尊重、顺应和保护自然，以对脚下这片土地负责、对人民和历史负责的态度，努力建设生态文明新家园。五是让发展成果更多惠及群众。我们加快经济社会发展，目的就是为了人民。要着力保障和改善民生，打好脱贫攻坚战，切实解决好各类社会问题，让广大群众得到更多的实惠、有更多的获得感。

三、2023年重点工作

今年将召开党的十九大和省第十一次党代会，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。做好今年各方面工作，至关重要。

第一，大力促进经济稳定增长。实现稳定增长，是保证经济社会持续健康发展的前提。当前稳增长就是要稳投资，夯实产业支撑，引导和扩大消费，促进外贸回稳，形成多重拉动。

着力扩大有效投资。继续推进“项目年”活动，扎实抓好700个全省重点项目和100个省级重点推进项目。加快中国电子8.6代线、川渝电网第三通道、李家岩水库等项目建设，建成西安至成都客运专线。力争成都经天府国际机场至自贡铁路、宜宾新市至攀枝花高速公路等项目开工。抓好56个重大产业项目和省重点工业项目建设，促进神龙汽车等建成项目达产达效。推进1000个重点签约项目落地。

加快建设先进制造强省。深入实施《中国制造2025四川行动计划》，抓紧培育五大高端成长型产业和轨道交通、石墨烯等重点产业，推动电子信息、饮料食品、汽车、生物医药等产业发展集中突破。加快建设航空航天、信息安全等特色园区，创建国家大数据集聚发展区。实施工业强基、制造业创新中心建设等工程，推进智能制造、绿色制造、工业物联网、工业大数据创新应用等试点示范。力争完成工业投资9000亿元、技改投资6500亿元，规模以上工业增加值增长8%左右。同时，促进建筑业转型升级加快发展，总产值迈上万亿台阶。

扎实抓好消费扩大和升级。顺应消费需求变化新趋势，倡导绿色消费，发展品质消费，提升服务消费，着力消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍，丰富和改善消费供给。培育新消费热点，促进电商消费、信息消费和文化消费。提升市场拓展“三大活动”，推动更大规模的“川货出川”。加强停车场、充电桩等设施建设。创建“放心舒心消费城市”，打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为，让群众放心消费。

大力发展现代服务业和旅游业。优先发展五大新兴先导型服务业，加快发展研发设计、咨询、检验检测等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级。深入实施服务业“三百工程”，抓好507个服务业项目。完善县乡村三级物流配送体系，建设中西部电子商务创新创业创意中心。积极发展文化创意、音乐娱乐、体育健身产业，着力培育家政服务、康养医疗产业。大力推动旅游业发展，加强旅游基础设施建设，着力打造世界旅游目的地，实施全域旅游“示范引领”、入境游“扩容增效”等八大行动，办好世界旅游组织大会和旅博会，进一步提升旅游服务管理水平。力争服务业增加值增长8.5%。

积极促进外贸企稳回升。大力推动“外贸+”战略，实施优进优出“三大工程”和“自主品牌出口增长”计划。加快加工贸易产业集群集聚，支持外贸新业态加快成长，力争新增进出口实绩企业1000家。推动国际贸易“单一窗口”建设，促进贸易便利化。加快培育国家级出口质量安全示范区。推进成都国家跨境电商综合试验区建设，积极推动自贡灯展等“走出去”对外文化贸易活动。力争进出口总额增长4%。

第二，深入推进供给侧结构性改革。这是解决当前我省经济运行主要矛盾的关键。要在压减过剩落后产能、提升供给质量和水平上下功夫，推动供给侧结构性改革取得实质性进展。

持续推进“三去一降一补”。完善和落实政策措施，化解钢铁、煤炭等过剩产能，妥善处置“僵尸企业”，坚决打击制售“地条钢”等违法违规行为。因城因地施策，重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题，支持居民自住需求，坚决遏制投机炒作。切实降低企业杠杆率，扩大企业直接融资，开展市场化、法治化债转股，提高资产证券化率，争取投贷联动试点。落实减税政策，加大降费力度，扩大直购电规模和直供气用户范围，积极消纳富余水电，推动铁路运输“路企”对接，进一步降低要素和物流成本。

继续推进“一提一创一培”。实施质量强省战略，开展主导产业和重点产品质量对标提升行动，加快特色优势领域标准国际化进程，促进企业内外销产品“同线同标同质”，推进军民标准互融互转。推动企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”。完善产品质量追溯机制，建立健全失信企业黑名单制度。弘扬工匠精神，开展品牌创建行动，让更多的“川字号”产品进入千家万户。

大力振兴实体经济。深化国有企业改革，建立完善现代企业制度，支持国有企业做强做优做大。大力推进产权多元化，积极发展混合所有制，加快整合重组，着力提高劳动生产率，力争省属国有企业资产总额、营业收入、利润均增长10%以上。坚持以管资本为主，加快国资监管机构职能调整，建立监管权力清单和责任清单。切实加强产权保护，制定并落实好保护民营企业合法权益办法，提振民营经济发展信心。全面落实促进民间投资的政策措施，推动民营中小微企业梯队成长，积极培育行业龙头民营企业，推动民营重点企业建立现代企业制度。推广规范政府与社会资本合作模式，凡是市场能做的，创造条件引导民间资本进入。开展银政企对接，引导金融资源流向实体经济。

第三，扎实推进全面创新改革。全面创新改革试验是改革开放以来中央赋予我省最重大的改革试验任务。三年任务已进入第二年，要抓好9张清单的实施，重点推进国家授权的30项先行先试举措，确保取得阶段性成效。

推进军民深度融合发展。努力消除军民融合体制障碍，突出“军转民”“民参军”双向转化，加快创建成德绵军民深度融合发展示范区，建成绵阳科技城军民两用技术交易中心。加快实施150个军民融合技改升级项目，推进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用。抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设，启动实施90项军工技术成果再研发转民用，打造一批军民融合拳头产品。

全方位推进科技创新。抓好以企业为主体的技术创新，进一步推动20家高校院所科技成果权属混合所有制改革试点。务实建设成都科学城、绵阳科技城等重点创新区域。加快打造基础信息数据库、大数据服务和产业关键共性技术创新平台。新创建一批国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，开工建设转化医学等国家重大科技基础设施。有序推进356项关键核心技术攻关，开展“三个一百”重大科技创新行动。力争高新技术产业总产值突破1.8万亿元。

继续实施“创业四川”行动。推动“双创”示范基地和孵化载体、众创空间建设，深化校地企“双创”合作，搭建众筹融资等平台，建设一批创新创业特色示范城市。办好“双创活动周”等品牌活动，深入实施“天府高端引智”等计划，支持川商、农民工返乡创业，吸引更多科技人员、海外高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场。

加大重点领域改革力度。落实国家投融资、社会保障和财税等改革政策。深化国税地税征管体制改革，完善省级预算管理办法，推进省以下财政事权与支出责任划分改革，扩大政府购买服务范围。积极推进电力体制改革，探索电力市场化交易，有序推进价格、盐业体制改革。推进环保机构垂直管理改革。统筹实施教育、医疗、文化、体育等社会领域改革。抓督察促落实，推动改革方案落地生根，确保干一件成一件、走一步进一步。

第四，毫不放松抓好“三农”工作。深入推进农村一二三产业融合发展，是我省由农业大省向农业强省转变的必然选择。要大力推进农业供给侧结构性改革，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

加快农业现代化进程。推动现代农林牧业重点县建设，打造500个粮油绿色高效示范区和3个国家级出口食品农产品质量安全示范区，发展农林牧渔产品精深加工。大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社和产业化龙头企业，做强做优川菜、川茶、川果、川药、川猪等品牌，让更多四川绿色农产品摆上国内外消费者的餐桌。加快农业科技创新和推广应用，搭建区域性农业社会化服务平台，抓好农业全程机械化试点示范。大力推进农田水利基本建设，建成一批高标准农田和粮食生产功能区，确保粮食总产量稳定增长。新(改)建农村公路1万公里。

深化农村各项改革。以放活农村土地经营权为突破口，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，落实承包土地“三权分置”办法。稳步推进农村集体产权改革，抓好“多权同确”和资产股份合作制改革试点。全面深化供销合作社综合改革和国有林场林区改革。积极推广农业职业经理人制度，鼓励和规范工商资本下乡，发展多种形式适度规模经营。加大涉农资金整合力度，建立健全农业水价形成机制。

拓展农民增收空间。探索新机制新模式，盘活农村闲置房屋等资源资产，抓好扶持村社集体经济示范试点。鼓励新型经营主体探索融合模式，与农民建立紧密的利益联结机制，让农民有活干有钱赚。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态。建立健全农业生产保险体系。加强农民职业技能培训，促进农村劳动力广泛就业。

第五，统筹城乡区域发展。全面小康是城乡区域共同发展的小康。要加快推进新型城镇化、城乡发展一体化，努力形成协调发展新局面。

深入推进新型城镇化。以城际轨道交通和快速路网为重点，推进城市群互联互通，在城市群内部打造“1小时经济圈”。加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，改造城镇危旧房棚户区25万套。完成15年以上住宅老旧电梯更新改造。加快地下综合管廊和海绵城市建设。增强300个省级试点镇的承载能力，推动“产、城、人、文”融合，打造特色古镇小镇，培育提升一批专业镇、示范镇。强化城市治理，推动城乡规划和城市执法体制改革，推进智慧城市和绿色城镇建设。深化农业转移人口市民化相关配套改革，力争城镇吸纳农业转移人口125万人，常住人口城镇化率突破50%，户籍人口城镇化率达到34%以上。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸，完成5000个幸福美丽新村建设。

协同推进五大经济区建设。推动成都平原经济区协同发展，加快天府新区、天府国际机场空港产业新城建设。推动川南经济区融入长江经济带发展，深入推进老工业基地改造升级，加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心。推动川东北经济区全面对接落实国家促进川陕革命老区振兴发展规划，打造国家重要清洁能源化工基地和特色农产品生产基地，加快建设川渝陕甘结合部区域经济中心。推动攀西经济区发展以钒钛、稀土为代表的新兴产业，打造国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。推动川西北生态经济区发展全域旅游和特色农牧业，加快建设国家生态文明先行示范区。

做大做强县域经济。加强县域经济50强建设，分类指导产业发展，因地制宜打造一批工业、服务业、现代农业、旅游经济、生态经济强县。启动贫困县产业提升行动。深化县域“两扩两强”改革，完善县域经济监测和考核指标体系。推进宜居宜业县城建设试点，支持符合条件的县撤县设市，加快三四线城市产城融合发展，提高人口吸纳承载和经济辐射带动能力。

第六，进一步扩大开放合作。开放是繁荣发展的必由之路。我省已由一个内陆省份站到了开放前沿，必须抓住机遇、提高实效，推动开放合作加快进入深层次、迈向高水平。

精准开展投资促进。围绕完善产业链、提升价值链，突出重点国家和地区，分层分类、定向定点招商。盯住世界、国内、民营500强以及跨国公司和行业龙头企业，引进重大产业项目。办好中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展、海科会、第四届中美省州长论坛和电子信息、汽车、医药等产业专题招商活动。深化川渝、川浙、川粤合作，务实推进与其他省份合作交流。力争引进到位国内省外资金9700亿元，新增落户世界500强企业10家以上。

推动西部金融中心建设取得新进展。办好天府金融论坛和首届天府金融博览会。加快发展金融总部商务区、金融交易、金融后台和服务外包，打造功能齐备、门类齐全、体系健全的要素市场体系。推动四川金融控股集团、四川银行、国宝人寿等机构组建运营。着力提升直接融资水平，发展股权融资和债权融资，培育100家“创业板行动计划”企业，再造成都(川藏)股权交易中心融资功能。大力发展普惠金融和科技金融。确保金融业增加值占比超过7%。

扎实推进自贸区建设。按照中央对我省自贸区定位，抓好起步区建设，加快金融创新、投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域改革任务清单落地实施，着力营造法治化、市场化、国际化的营商环境。加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区，引导口岸服务、高端制造等产业向自贸区聚集，鼓励企业在自贸区建立营运中心。努力实现24小时通关。

积极推进开放合作平台建设。加快国别合作园区建设进度，推动全省开发区转型升级、创新发展，增设开放口岸和指定口岸，支持有条件的地区设立综合保税区和保税物流中心，力争成都中欧班列开行1000列。深入推进“251行动计划”和国际产能合作“111”工程，探索建设“一带一路”经济联络基地。推进知识产权海外维权平台建设。

第七，扎实抓好绿色发展。加强生态建设和环境保护，既是民生实事，也是发展大事。解决生态环境问题等不起慢不得，我们必须着力构建绿色低碳产业体系，坚决打好生态环境治理攻坚战持久战。

确保污染防治“三大战役”取得新突破。强力推进“环境质量提升年”各项工作。狠抓大气污染联防联控，实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程，加强企业环境信用体系建设，重点整治工业企业偷排漏排超排，确保全省未达标城市pm2.5年均浓度下降8%以上。大力实施严重污染水体整治等“四大工程”，建立省市县乡四级河长制和河流污染跨区域防控机制，明显提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都市主城区全部消除黑臭水体。开展土壤污染防治“三大工程”。启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案，努力扩大垃圾分类制度覆盖范围，加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。加大环保督察执法力度，严惩环境违法行为。标本兼治，坚决遏制污染蔓延加重。

深入实施大规模绿化全川行动。抓好新一轮退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护修复、水土保持等重点生态工程，启动森林草原湿地生态屏障重点县建设。加快重点生态功能区建设，深入实施长江廊道造林行动，实施长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程。推进“有山皆绿”“身边增绿”，完成营造林1000万亩以上，森林覆盖率进一步提高。加强生物多样性保护，加快建设大熊猫国家公园。建立健全生态补偿机制。

大力发展绿色低碳循环经济。加快发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业。推进企业绿色化和园区循环化改造，启动实施“以电代煤、以电代油”行动，促进新能源汽车和装配式建筑推广应用。推进资源循环高效利用，开展低碳试点示范，推进公共机构节约能源资源，运营好西部碳排放权交易中心，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作。在全社会大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，人人参与、人人受益。

第八，推动脱贫攻坚取得新成效。今年是脱贫攻坚战的第二年，要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，更扎实地推进各项工作，确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫。

加强产业扶持和就业帮助。用好贫困村产业扶持基金，重点培育优势特色产业，加强新型农业经营主体带动，做好贫困户技能培训和转移就业，推广入股分红、合作经营、资产收益等模式，确保每个有条件的计划脱贫户至少发展1个增收项目或实现1人就业。拓展旅游产业扶贫空间，开展电商精准扶贫。力争符合条件的贫困人口按需获得贷款。发展并逐步壮大集体经济。推进成阿、成甘、德阿、甘眉等飞地产业园区加快发展。

加快改善生产生活条件。进一步完善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施。完成33万贫困人口易地扶贫搬迁任务。加快彝家新寨、藏区新居、乌蒙新村、巴山新居建设，实施贫困户危房改造13万户。全面落实农村低保标准线和国家扶贫标准线“两线合一”，确保低保兜底对象全部脱贫。发挥教育卫生扶贫救助基金作用，扎实抓好教育扶贫，加快推动贫困地区学校全面达标，推进健康扶贫工程，全面落实医疗扶助政策。

创新工作推进机制。强化市县主体责任，落实“四到县”要求，加强专项督查巡查。广泛开展“四好村”创建活动，引导群众用勤劳双手创造幸福生活。持续推进中央国家机关和省级部门定点扶贫、东西部扶贫协作、省内对口帮扶。支持社会组织参与扶贫开发，继续开展“万企帮万村”精准扶贫行动。完善“六有”平台功能，实现全过程监管和贫困人口动态调整。严格执行贫困退出标准，坚决防止数字脱贫、形式主义，出现问题必须严肃处理。

第九，持续推进民生改善和社会事业发展。为政之道，民生为本。要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减，让人民群众共享发展成果。

切实保障和改善民生。继续做好基础性、兜底性民生工作，全省民生支出占比在65%以上。扎实推进十项民生工程，办好20件民生实事。抓好与群众生活密切相关的重要商品和农产品价格稳定，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。推进城市困难职工解困脱困。加强高校毕业生就业指导服务，妥善安置去产能企业职工，确保城镇新增就业80万人。加快实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度，加快整合城乡居民医保，加强社保基金征缴和管理。做好省级机关及部分地区公务员职务职级并行试点工作。

加快社会事业发展。深化教育综合改革，着力改善办学条件，逐步改变适龄人群入托入学难的状况，加快“一流大学、一流学科”建设，提高教学质量和教育水平。启动实施“健康四川”规划，防治重大传染病和地方病，深化公立医院改革试点，支持中医药和民族医药事业发展，鼓励和规范社会办医，提高医疗服务水平，逐步让群众方便就医、更好就医。全面做好计划生育服务。加强师德师风、医德医风建设，推动形成重教尊医的良好社会氛围。大力发展体育健身运动，提升竞技体育水平，加快足球体制改革。提升档案、地方志等开发利用水平。继续开展“书香天府·全民阅读”活动，推动更多博物馆、纪念馆免费开放，支持哲学社会科学发展和文艺创作生产，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活。

第十，不断提升社会治理水平。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责。当前，必须强化底线意识和风险意识，努力推进治理体系和治理能力现代化，促一方发展、保一方平安。

进一步加强社会治理。推动形成党委领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局，不断提升社会治理法治化、科学化、精细化水平。推进依法治省，深化“法律七进”。健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深化“平安四川”建设，推进信访工作制度改革，畅通群众诉求表达渠道，健全多元化纠纷解决机制，及时排查化解社会矛盾。充分发挥人民团体作用，积极支持社会组织有序参与社会治理，大力发展慈善事业。关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童，依法保障妇女、青少年、残疾人权益，加强特殊人群服务管理。促进民族团结进步，依法管理宗教事务，做好对台、外事侨务和参事文史工作。加强国防动员能力建设，做好优抚安置和双拥工作。

着力抓好风险防范。全面从严落实安全生产责任，夯实安全生产基础，狠抓重点行业领域安全监管，持续开展打非治违和重点专项整治，坚决防范遏制重特大事故。加大“双安双创”工作力度，落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加强政府债务管理，制止违规违法融资和担保行为。完善金融风险监测预警和应急处置机制，防范化解非法集资、互联网金融等方面风险，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。同时，依法惩治违法犯罪活动，严防暴力恐怖事件，维护公共安全和社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，全省各级政府要深入学习领会______系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委决策部署，全面加强政府系统党的建设，扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断实现职能作风转变、服务效能提升。

新的一年，我们将不断深化法治政府建设。深入实施《法治政府建设实施纲要》，加强政府制度建设，做好法规规章等立法工作。推进依法科学民主决策，让政府决策经得起实践和时间的检验。坚持严格规范公正文明执法，让行政执法更加规范有序。加强和改进行政复议、行政应诉工作，做尊法守法的表率。深入做好政策解读，及时回应社会关切，推进政务公开透明。同时，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。接受民主党派监督，接受人民群众和社会舆论监督。强化审计和司法监督。

新的一年，我们将不断推进“放管服”改革。

进一步转变政府职能，简政放权，推进清单管理，完善权力清单、责任清单，继续清理规范行政审批和公共服务事项。深化商事制度改革，开展“多证合一、一照一码”试点。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，加强和完善事中事后监管，建立健全失信联合惩戒制度。全面推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，让人民群众办事更加便捷。

新的一年，我们将不断提高政府工作效率。建立健全政府工作规范，严格落实工作岗位责任制、督查问责制和第三方绩效评价，增强行政执行力，确保各项政策不折不扣落到实处。提高政务信息化水平，强化省级政务云平台管理应用，建设大数据中心，切实解决重复建设、信息孤岛、技术壁垒等问题，不断增强政府服务现代经济社会发展的能力。提升统计数据质量。推进政府智库建设。加强公务员学习培训。

新的一年，我们将不断加强廉政建设和作风建设。严格落实“一岗双责”，把中央和省委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域，深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件，对腐败零容忍。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，坚决整肃庸政懒政怠政行为。努力构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事敢干事干成事。通过优质高效的政务服务，为全省发展营造更加规范、更加诚信、更加开放的良好环境。

各位代表!我省经济社会发展已站上新的起点，圆满完成今年目标、奋力推进“两个跨越”，任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以___同志_______周围，在省委坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，开拓创新，拼搏进取，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!

名词解释和说明

1.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动，帮助企业拓开省内、国内、国外三个市场。

2.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，具体指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

3.9张清单：全面创新改革试验的9张清单，包括综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。

4.“双随机、一公开”：在市场监管执法过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查情况及查处结果。

5.“多规合一”：统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划，做好相互衔接，形成一个市县一本规划、一张蓝图。

6.城乡“五个统筹”“五项改革”：“五个统筹”即统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会治理;“五项改革”即户籍制度改革、农村产权制度改革、完善城乡社会保障制度、用地制度改革、农村金融创新。

7.城乡居民收入比：衡量城乡收入差距的一个重要指标，计算公式为城镇居民人均可支配收入/农村居民人均可支配收入。

8.“法律七进”：在法制宣传教育工作中，推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

9.优进优出“三大工程”：为深度融入“一带一路”和长江经济带战略布局，实施外贸主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新等三大工程。

10.服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。

11.“一提一创一培”：提质量、创品牌、培育新动能新动力。

12.“同线同标同质”：企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。

13.“三个一百”重大科技创新行动：组织实施100项重大关键技术攻关项目，培育100个重点创新产品，推进100项重大科技成果转化应用。

14.承包土地“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。

15.县域“两扩两强”改革：扩权强县改革、扩权强镇改革。

16.“251行动计划”：围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓;优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进;精选100家优势企业实施重点引导、形成示范，全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。

17.国际产能合作“111”工程：“十三五”时期，实施100个重点国际产能合作项目，打造10个国际产能合作示范基地，到2023年带动四川装备和其他商品出口100亿美元。

18.严重污染水体整治等“四大工程”：严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治设施建设工程、饮用水环境安全保障工程。

19.土壤污染防治“三大工程”：土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程和土壤污染治理与修复工程。

20.“两不愁、三保障”：到2023年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

21.“四个好”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

22.“四到县”：在推进精准扶贫精准脱贫中，实行责任到县、权利到县、资金到县、任务到县。

23.“六有”平台：全省脱贫攻坚信息采集平台，要求达到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。

24.“双安双创”：食品安全示范县创建，农产品质量安全监管示范县创建。

25.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。

26.“多证合一、一照一码”试点：在企业“五证合一、一照一码”改革的基础上，探索推动更多涉企证照与营业执照整合。“五证合一、一照一码”，即在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。“一照一码”，就是将由工商、质监、税务分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。