乡镇*委工作报告

第1篇 2017年乡镇*委工作报告

五年来，坚持“以煤为基，多元发展”的经济发展战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，下面是整理的关于2017年乡镇*委工作报告范文，欢迎阅读参考!

同志们：

中共xx镇第四次代表大会，是我镇“十三五”规划开局之年的一次大会，是一次承前启后，继往开来的重要会议。

本次大会的主要任务是：认真贯彻落实*的十八届五中全会和省、市全会精神，全面总结我镇第三次*代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务，选举产生中国***xx镇第四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级*组织、广大*员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，全面推进转型跨越发展，加快新农村建设步伐，全力构建和谐社会，为全面完成“十三五”规划，再造一个新xx而努力奋斗。

现在，我代表中国***xx镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

第三次*代会以来的五年，是不平凡的五年。五年来，我镇*委在高平市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，紧密团结镇人大、政府一班人，紧紧依靠全镇*员干*群众，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的老区精神，团结奋进，开拓创新，成功应对金融危机和挑战，全力克服矿井关闭、煤矿资源整合重组停产，遭受百年不遇水灾、旱灾等不利因素，正确处理改革、发展与稳定的关系，不断解放思想，深化认识，完善思路，全面完成了第三次*代会提出的各项奋斗目标，经济社会发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。回顾五年工作亮点纷呈，其主要表现在以下八个方面：

(一)*的建设不断加强

1、狠抓*的自身建设，执政能力不断提高。五年来，镇*委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇*委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇*委班子的执政能力建设，努力创建“勤政*洁、执政为民”的镇*委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了*委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、*的十八大、十八届三中、五中、六中全会精神以及*在各个时期的各项方针政策。通过学习，不断增强领导干*的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作*建设，树立良好干*形象。把思想作*建设作为头等大事来抓，开展了“干*作*建设年”活动，通过干*下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干*的宗旨意识进一步增强，融洽了*群干群关系，树立了良好的干*形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干*请销假制度》、《*委中心组学习制度》、《*委***制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇*委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲*性、讲大局、讲原则，能认真执行*委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强*的基层组织建设，夯实*的执政基础。五年来，镇*委始终把提高基层*组织的执政能力贯穿于**工作始终，以保持***员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强*的基层组织建设。2008年冬，按照组织的安排，全面完成了全镇24个村支村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、*洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀*员群众选进村级领导班子，优化了支村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、加强村级阵地建设，提高了*员干*素质。一是抓住市委提升村级组织活动建设的契机，在全镇上下大打了一场村级组织活动阵地建设攻坚战，所有农村支*都按标准完成了综合阵地建设，巩固了*在农村的执政基础。二是积极开展*员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动800余次，参加的*员干*群众达1.5万人次，通过远程教育活动的开展，*员干*群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是认真做好*员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展*员，五年来共发展*员118名，优化了*员结构，提高了*员素质。四是切实加强对流动*员管理。对外出半年以上的*员进行了调查摸底，建立了名册，流动*员得到有效管理。

4、狠抓*风*政建设，进一步转变干*作*。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好*员干*的*性、*风、*纪教育，建立健全*员干*学习教育制度，强化民主监督机制，促进*风*政建设。一是组织广大*员干*认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市有关文件精神，播放*风*政建设电教片，用典型案例对*员干*进行*政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了*员干*遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子***。镇*委班子以及各支*每年召开两次以上***，按照上级有关规定切实提高了***的质量。三是进一步建立健全*风*政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《*务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是镇里建起了阳光农*网，办起了便民服务大厅，村里建起了农*室，将镇村工作阳光透明，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。

(二)经济实力大幅提升

五年来，坚持“以煤为基，多元发展”的经济发展战略，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济的平稳快速发展。2010年底，全镇农村经济总产值10.85亿元，比2006年增长了0.6倍;粮食生产在克服多种重大自然灾害的情况下，稳中略增，粮食总产保持在13378吨;农民人均纯收入达到5855元，比2006年增长了0.7倍;2010年实现工商税收2860.74万元，完成一般预算收入1172万元。

(三)产业结构调整初见成效。

五年来，我镇以发展农村经济，就近就地解决农民就业，促进农民增收为宗旨，本着结构调优，规模调大的原则，狠抓农业产业结构调整，取得明显成效。在养殖业上，全镇新增千头猪场25个，年出栏生猪6万头，存栏2.5万头;南杨兔业有限公司扩大养殖规模，年出栏獭兔可达20万只;生态养鸡已成为我镇又一新兴产业，全镇已建有8个2000只土鸡生态养殖场，年产生态蛋2万余斤。此外，养羊、养蜂、养牛、养蚕等养殖规模不断扩大，成为农民致富增收的一条主渠道。

在种植业上，充分利用立地条件，资源优势，大力发展特色种植和现代设施农业，全镇现已发展干果经济林3000余亩，老果园改造1700余亩，蚕桑1000余亩。在大xx村建起了全省最大的占地2000亩投资1.8亿元的现代农业科技示范园，推进了当地现代设施农业的发展。目前，全镇已发展日光温室、春秋大棚1000余栋。

在加工业上，南杨兔业有限公司生产的兔制肉食品和皮毛制品已远销省内外，产品供不应求，并于去年建起了一个年生产能力10万吨的饲料加工厂。圪台小杂粮加工厂在扩大生产规模的同时，不断开发新的土特产品，拓宽了发展空间，促进了农民增收。

在工业项目建设上，新建扩建了大西沟、上xx两个洗煤厂生产规模;路家荣格新型材料厂生产的装饰材料已经上市，上xx、乔家沟两个年产能力6000万块的免烧砖厂正在兴建中。

(四)基础设施日臻完善

五年来，全镇累计投资上亿元，新建了沟村至南杨外环公路，完成了五条乡村道路的维修改造、圪台十个自然村的村通公路工程和全镇24个村的户通任务，建起了杨界线沟村大桥，大xx至外环路连接线大桥;完成了三个联片供水工程;新建了xx中学公寓楼，对校园内外进行了绿化亮化;新建了杜寨小学公寓楼、餐厅;建起了抗日战争高平纪念馆，王静波烈士纪念亭;建起了敬老院，镇综合文化站和24个村的农村文化大院，新建了xx中心卫生院，人口与计划生育服务站和24个村的甲级卫生所。新建了一座秸杆气化站和18个阳光浴室，人民群众的生产生活环境得到了进一步改善。

(五)新农村建设扎实推进

五年来，我镇按照市委提出的新农村建设总体规划，认真贯彻落实上级有关强农惠农政策，充分调动全民共建新农村的积极性、主动性，强势推进新农村“八大工程”建设，取得了丰硕成果。

富民工程。紧紧围绕市委、市政府提出的“三种”、“三养”、“三加工”发展思路，认真落实上级产业发展扶持政策，并制定出台了“xx镇产业发展奖励补助实施意见”，每年拿出200万元用于扶持发展特色种养，并对全镇涌现出的创业标兵给予了重奖，进一步激发了全民创业的自觉意识，加快了农业产业结构调整，有效地促进了农民增收。

健康工程。围绕“小病不出村、中病不出镇”的目标，建立健全了镇村卫生服务网络，极大地方便了群众就医买药。积极推行初级卫生保健制度，狠抓了甲型流感、禽流感等流行性疾病的预防，农民计划免疫接种率达到了100%;认真落实新型农村合作医疗制度，并为住院病人和慢性病人搞好补偿服务，连续五年来农民入合率逐年增多，平均达到95%以上;深入开展了以“清洁xx、美化家园”为主题的农村环境卫生综合大整治，村村建起了环卫保洁队伍，建立了垃圾填埋场，实行了垃圾不落地，极大地改善了村民的居住环境，提高了生活质量。

希望工程。为改善办学条件，提高教育教学质量，培养小康社会建设的合格人才。五年来，我镇先后用于教育的投资达2000余万元，全镇9所中小学校舍分别进行维修、改造、新建后有了极大改善，各校都建起了图书室、微机室、安装了投影仪，现代电化教学手段走进了中小学教堂。在狠抓硬件建设的同时，加强了教师队伍建设，建立了科学合理的奖惩措施，每年都拿出10多万元重奖优秀教师，极大地调动了广大教师的工作积极性，促进了教学质量的提高。为鼓励本镇学生积极上进，我镇设立了教育基金，每年对考取一本、二本的学生分别发放2000元和1000元的助学金，五年累计发放助学金96万元。

户通工程。从农民群众最关心、受益最直接的问题入手，突出抓好基础设施建设。一是投资2700万元，高标准完成了沟村至南杨总长6.7公里，路基宽度12米，行车道宽度11米的外环二级路。二是投资200余万元，完成了大西沟、杜寨、柳树底三个供水站建设，解决了涉及12个村9500余口人的饮水安全问题，完成了圪台10个自然村的饮水安全工程;完成了东沟、南杨等村的水网改造，确保了饮水安全。三是投资400万元，完成全镇24个村的户通水泥路工程，面积达60万平方米。四是完成了圪台十个自然村总长17公里的村村通水泥路工程。五是积极推行沼气建设，大西沟投资200万元，建起了大型沼气站，有500余农户全部用上了秸杆气，在大xx等村完成了1000户秸杆气化炉安装工程，在李庄、沟南等村完成了300余户户用沼气建设。

生态工程。以“生态兴镇、绿色xx”为主题，以“通道绿化、沿河绿化、园林村绿化”为抓手，着力打造生态xx，取得了一定成绩。沿河绿化：投资120余万元，对沟村至西山煤矿段全长4500米的河岸进行高标准绿化。通道绿化：投资80余万元，一是完成了曲坪线、外环路全线6.7公里和杨界线13公里的绿化任务;二是完成了大xx至唐家山、上xx至乔家沟、沟南至圪台等8条乡村道路24公里的绿化任务。园林村绿化：投资500余万元，乔家沟、路家等四个精品园林村建设，己高标准、高质量进行了进村公路绿化、环村林带、小游园建设，精品园林村已初具规模。河道治理：投资300余万元，一是对xx河沟村至南杨段全长6公里的河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤5.8万方，打坝2万余方;二是对尹家沟、吴庄、北杨、乔家沟河道进行了打坝、清淤综合整治，共清淤3.6万方，打坝1.7万余方，有效地提高了防洪抗洪能力。林权改制：认真落实林权政策，我镇有林地的22个村，除圪台村和董峰林场林地争议较大外，其它各村都完成了林改任务。土地整理：积极创造条件进行土地整理，完成国家级土地整理7000亩，晋城市土地整理1700亩，完成土地开发2200亩，为招商引资发展地面企业实行占补平衡奠定了基础。

创建工程。广泛开展“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，全面树立崇尚科学、和谐稳定、民主文明的乡村风貌。镇政府投资200万元建起了养老院，村村建起了老人活动室。2010年在全镇开展了“好儿媳”评选活动，在全社会营造了一个爱老敬老的良好氛围，促进了社会和谐。以繁荣农村文化、构建和谐xx为宗旨，深入开展了文化创建，2007年投资80万元在全市首家建起了综合文化站，开辟了文化xx网站，创办了《今日xx》小报，成立了民间艺术协会，民间根雕、剪纸、刺绣等传统手工艺品正在逐步走向市场，向文化产业发展;从2007年开始，经过4年的文化创建，投资近千万元，全镇24个行政村先后都完成了文化大院建设，在全镇上下形成了一个强大的文化服务网络。充分发挥综合文化站和文化大院的作用，多年都利用“三八”、“五四”、“七一”等重大节日，开展了群众喜闻乐见、丰富多彩的节日文化活动，满足了群众文化生活需求。

平安工程。全面实施基础防范工程，建立健全社会治安综合治理的长效机制，努力为全镇人民提供平安祥和的生产生活环境。一是加强农村法制建设，在全镇扎实开展平安镇、平安村、平安学校、平安企业等创建活动和“五五”普法教育，增强了农民的法制观念;镇里新建了综治工作中心，各村成立了综治工作站和*务室，充实了综治工作队伍，对农村“两会一队”组织每年都进行为期一周的培训。二是对镇治安巡逻队进行了整顿、充实，队员由原来的10名增加到22名，加强了对辖区的巡查力度，确保了辖区治安秩序。每逢重大节日，为了搞好安保工作，逐村进行矛盾排查，对查出的矛盾隐患，我们及时实行包案到人，限期督办制，矛盾隐患达到有效消除。三是创新防范措施，加强治安防范，确保农村稳定，每所中小学校园都安装了监控设施、配备了保安，积极开展平安大喇叭行动。目前，已有21个村完成了平安大喇叭安装。近几年来，矛盾排查和调处力度的不断加强，有效杜绝和避免了重特大刑事和民事案件的发生，刑事、治安案件明显下降;群众来信来访都进行了妥善处理，达到了有效控制，没有发生一起群体及越级上访事件，基本实现了小事不出组、中事不出村、大事不出镇的目标。社会治安综合治理力度的加大，打击各种刑事犯罪活动的深入开展，为广大人民群众创造了平安祥和的生产生活环境。

强基工程。加强以*支*___基层组织建设，对新当选的支村两委干*进行了任前培训，对全镇24个村的支村两委办公、活动场所进行了维修改造和新建，并按上级组织部门要求达到了“三室八有”标准;整合远程教育资源，加强远程教育网络管理，24个村都能接收到远程教育信息，充分利用大学生村官的知识优势，发挥远程教育网络系统平台，经常组织*员群众开展网络教育，提高了农民的文化素质和创业技能。关心关爱老*员，镇里每年拿出5万元对70岁以上的老*员给予经济补贴，对经济十分困难的*员给予特殊照顾;积极推行四议两公开，推进民主决策进程，强化*员干*管理，建立了村干*述职述*、*员承诺等各项制度。新建起了会计结算中心、便民服务中心，进一步规范了农村财务，增加了农村财务工作的透明度，公开办事程序，实行限时办理，提高了**工作效率，极大地方便了群众办事，树立了政府**干*亲民、为民的良好形象。

(六)安全生产常抓不懈

“安全责任重于泰山”，安全是经济发展、社会稳定的前提。五年来我镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患。在煤矿安全生产上，建立健全了安全保障体系，安装了安全生产监控系统，实现了对煤矿的动态监测，全方位落实安全生产责任制，横向到边，纵向到底，建立了责任、监管、考核、处罚、安全环境和长效安全机制六大服务管理体系，确保了安全生产。在打击私采滥挖上，保持高压状态，坚持24小时值班巡逻和露头就打，对辖区内所有私采滥挖点进行了“地毯式”排查，并全部炸毁填埋。对打私队执法人员进行了人员调整、包片调整，将责任落实到人，制定了具体的奖惩措施，同时明确了各村支***、村委主任的监管责任，镇政府同执法人员、各村主干签定了监管责任书。通过大力宣传和严厉打击，全镇的打击私采滥挖工作取得明显成效，私采滥挖现象得到了有效遏制。在森林防火上，采取多种形式，加大宣传力度，使全镇人民都牢固树立“森林防火、人人有责”的责任意识、安全意识、防范意识;加强对护林员队伍的管理，对工作不负责任的护林员坚决辞退，绝不手软;对近林地300米以内的根茬秸秆和杂草进行了彻底清理;加大宣传力度，在易发生火灾期间，组织宣传车逐村进行宣传，发现隐患及时排除。在学校安全上，为每个学校都配备了保安，安装了监控设施。同时，我们还扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产，促进了全镇的社会稳定。

(七)人民生活水平显著提高

关心、关爱、关注民生是确保政治社会稳定的重要一环，是*委、政府义不容辞的责任。五年来，镇*委不断拓宽群众就业门路，合理转移农民劳动力，全镇新增各类企业50余个，安排就业岗位2500余个，占农村劳动力的20%，农民非农收入明显增加，群众生活质量普遍提高，衣食住行等生活条件，达到进一步改善，农村最低生活保障工作得到落实，弱势群体基本生活得到保障。现有592个困难家庭办理了最低生活保障，镇政府每年对200多个特困户和受灾户实施了救助，积极鼓励农民参加养老保险，参保覆盖率逐年提高。2017年全镇参保人数达到6039人，参保金额得到146万元，超额90%完成农保任务。据初步统计：全镇安装闭路电视用户5900户，占全镇农户的91.6%;有1400户用上了电脑，占全镇农户的20%;有4650户有了电动车、摩托车，占全镇农户的82.5%;有650户有了家用小汽车，占全镇农户的10%;有1200户新建了新房，占全镇农户的16%;有1200户用上了液化灶、电磁炉、秸杆气、沼气，占全镇全镇农户的29.6%;人民群众生活水平的逐步改善，幸福指数的逐年提高，有力地促进了社会和谐。

(八)民主法制和社会治安综合治理明显加强

认真贯彻落实*的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持镇人大**团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大的意见，促进科学民主决策。全面贯彻落实*的民族宗教政策，加强*对团、妇、武工作的领导，充分发挥团、妇、武、工会等人民团体联系群众的桥梁作用。社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，落实领导责任制，深入开展“平安xx”创建活动，促进了社会稳定。

各位代表、同志们，过去的五年，是镇*委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇村经济快速发展的五年;是发展势头明显好转，镇村面貌变化最大的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各位代表、广大*员干*和全镇2.3万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表xx镇*委对市委、市政府的正确领导，包镇市领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇34个基层*组织和工作在农村第一线的广大*员干*群众以及所有关心xx发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上;三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;四是*的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干*教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了xx的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、今后五年工作目标任务

2017年到2017年是第十二个五年规划实施期，是深入学习实践科学发展观，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

根据高平市“十三五”规划提出的“16488”转型跨越发展战略，结合本镇实际，我镇未来五年经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“勇当晋城转型发展的领头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的要求，牢固树立“工业强镇、农业富民、文化兴镇”的发展理念，以转型跨越发展为主题，以结构调整和项目建设为主线，以改革创新为动力，以改善民生为目的，团结带领全镇人民为进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新xx而努力奋斗。

(一)目标任务

按照上述指导思想，我镇国民经济和社会发展的总体目标是认真实施好“13568”转型跨越发展战略，再造一个新xx。

“1”就是突出一个总体要求。即强镇富民。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力，流通辐射能力，基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。富民就是把实现人民富裕幸福和社会事业全面发展作为根本出发点，努力促进经济稳定增长，增加农民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。“3”就是三大举措。即项目崛起、绿色转型、特色跨越。“项目崛起”就是要继续把项目作为转型的载体，跨越的前提，整合资源上项目，招商引资上项目;“绿色转型”就是大力发展生态农业、新型工业及商贸、旅游等第三产业、走节能环保、珍爱健康、人与自然和谐友好、经济社会可持续发展的路子;“特色跨越”就是要因地制宜，打造特色，走“人无我有、人有我优、人优我特”的路子;“5”就是在我镇建设五个全市一流的园区。即农业科技示范旅游观光园、绿色环保工业园、林地生态养殖园、干果经济林种植园、红色生态旅游园。“6”就是大力推进六化建设。即工业新型化、农业现代化、文化产业化、村庄园林化、基础设施网络化、城乡建设一体化六大建设。“8”就是强势推进新农村“八大工程”建设。统筹城乡发展、改善农村面貌、促进农民增收、提高村民的幸福指数。

(二)三大工作重点

要落实好镇*委、政府的奋斗目标，再造一个新xx，必须突出抓好以下三方面工作：

1、全力实施“三三”发展战略，推进转型跨越发展。

实现转型跨越发展，要有胆有谋，更要站在全市、全省乃至全国一盘棋的高度谋划xx的发展，努力把xx煤炭资源、土地资源、水资源三大独特优势发挥出来，科学谋划，合理布局，完善“一切围着项目转，一切围着项目干”工作机制，树立“来帮助我们招商引资的是我们的恩人，来投资的是我们的亲人，能打开招商引资局面的干*是能人”的思想意识，千方百计依靠项目来推动转型跨越发展。在我镇建成南部现代农业科技示范观光旅游园、中部工业园、北部特色农业园;力争通过2—3年的努力，做大做强煤炭、建材、设施农业等三大产业，做大做响十大创业项目。一是通过2—3年的时间，把xx煤业建成年产90万吨的现代化矿井，同时拉长煤炭产业链，做好煤化工项目，依托煤炭产业新上一至两个年产值过亿的非煤企业。二是建成两个年产6000万块的免烧砖厂，一个外墙保温材料厂，扩大新型荣格材料厂规模，逐步形成我镇的一个特色产业;三是在大xx、大西沟建成全省规模最大，设施最全的万亩方农业科技示范园区和南华山生态休闲观光园，沟村农家乐采摘园。四是在圪塔庄、寺沟、北常庄、大西社、杜寨等村建成2000亩干果种植基地;五是在河底、吴庄、沟南、李庄、圪塔庄等村，积极发展新果园，改造老果园，建成2000亩黄梨生产基地。六是积极发展林下养殖，在乔家沟、南杨、北杨、圪台等村发展10个林下规模养殖基地。七是扩大圪台小杂粮加工规模，由年产5万公斤发展到50万公斤。八是扩大南杨兔业养殖、加工规模，由年存栏20万只提高到50万只，年加工兔制品百万只提高到千万只。九是在大xx建设一个集餐饮、服装、百货等为一体的商贸城，给全镇人民的生产生活提供更便利的服务。十是诚招有识之士，连片开发圪台抗日战争高平纪念馆及旧址、王静波烈士纪念亭、杜寨水库、西珏山等风景区，建设成我市唯一的红色观光旅游基地。

2、加快基础设施建设，全面改善农村基础设施。

结合国家西部大开发的战略，全面改善农村基础设施条件，使全镇农村基础条件得到根本改变，夯实新农村建设基础。

(1)公路建设：千方百计筹措资金，抓住国家公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，并将项目投入资金、扶贫资金、政策奖励及财政、交通等部门的专项资金捆绑使用，打通大xx至高平西外环路、乔家沟至长晋一级路、圪台至杜寨内循环路;将外环路延伸至沟南，提升改造所有乡村道路。到2017年，全镇基本形成“三纵五横、四通八达”的农村交通环境。

(2)水利建设。抓住“全国小型水利建设重点县建设”的契机，以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改建相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村饮水安全工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，充分利用张峰水库和杜寨水库的水资源优势，全面启动南阳煤矿和xx煤业废水利用工程，建成两个万方水池，积极发展水浇田一万亩。在河道堤坝整治上，对xx河上xx以上河道进行清淤打坝，综合整治，提高防洪抗洪能力，对杜寨水库、沟南水库以及一些村庄塘坝，进一步搞好除险加固，确保汛期安全。

(3)文化建设。以繁荣农村文化、构建和谐xx为宗旨，加大农村文化队伍和阵地建设投资。以镇文化站为依托创建一支说唱文艺宣传队，各村分别组建军乐队、太极拳队、健身秧歌队等文体队伍;在大xx村建设一个大型的文化广场和五个小游园;各村也都要根据实际搞好小游园建设，提高新农村建设标准，进一步满足人民群众不断增长的精神文化需求。

(4)教育工作。以培育建设小康社会新人为宗旨，加大教育投资，加快布局调整，新建两所标准化幼儿园，两所标准化小学，改造提升xx中学办学条件，新建一所农民职业技术培训中心。到2017年，形成“2211”教育教学新格局。

(5)安居工程。加强以解决农民住房为主的安居工程建设，加快大xx中心村住房建设，积极创造条件，做好整村搬迁工作，实现资源共享;实施旧村改造，合理规划布局，确实解决好农民的住房难问题。

(6)园林绿化工程。大力实施河道景观建设，道路绿化、园林村绿化、庭院绿化等工作，不断改善乡村环境，提高新农村档次，给全镇人民创造一个良好的生产生活环境。

3、统筹发展社会事业，全力推进新农村建设。

以增加农民收入水平，提高农民生活质量为目标，坚持城乡统筹，深入实施新农村建设“八大工程”，大力发展农村基础设施和社会公共事业，改善农村生产生活条件，促进农村经济社会全面协调发展。富民工程：按照“三种三养三加工”的思路，大力发展现代农业，不断拉长加粗产业链，带动农民实现稳定增收。健康工程：以医改试点县为契机，大力发展卫生事业，进一步提升中心卫生院和村卫生所服务标准，努力提高镇村医务人员服务技能，全面提高农民群众的健康水平。巩固新型农村合作医疗成果，确保农民参合全覆盖。希望工程：进一步加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，激发校内竞争机制，不断提高教学质量。生态工程：以改善农村生态环境为重点，以加快山上治本与身边增绿步伐为抓手，不断优化农村生态环境，提高农民生活质量。户通工程：把农民最关心、关注的供气、供暖问题作为一号工程来统筹解决，同时还要实施安全饮水和路网改造建设工程。创建工程：实施“农家书屋”建设工程，建立完善镇、村社会化群众体育网络和管理体系，实现“农民体育健身工程”行政村全覆盖，实施农村电影数字化放映工程，深入开展文化下乡活动。平安工程：完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全;认真接待妥善处理群众来信来访，把矛盾消除在萌芽状态，为经济发展营造一个平安和谐的环境。强基工程：完善村级组织活动场所综合功能提升工程，全镇所有村级组织全部实现综合功能配套。全面落实村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序，全面推行村务公开，大力促进基层民主政治建设。

同志们，镇*委提出的“十三五”规划各项目标任务与2020年全面建设小康社会的奋斗目标紧密衔接，针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障民生方方面面的目标，反映了我镇改革发展的新趋势和新要求，顺应了广大人民群众对发展的关切和期盼，是镇*委对全镇人民的庄严承诺。实现这些目标，我镇的综合实力、竞争力和抵御自然灾害的能力将会显著提高，人民物质文化水平将会明显改善，全面建设小康社会的基础将会更加牢固。

三、2017年工作重点

今年是中国***成立90周年，是实施“十三五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年。经济发展既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。对此，我们必须高度重视，切实把思想行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到高平市委、市政府的工作要求上来，坚定信心，抢抓机遇，全力把今年的工作做得更好，确保“十三五”开好局、起好步。

今年我镇经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实*在农村的各项方针、政策，抢抓惠农政策机遇，紧紧围绕我镇“十三五”规划提出的“13568”转型跨越发展战略，建设三大园区、实施八大工程、抓好五项工作、办好八件实事。

1、建设三大园区，经济发展群龙共舞。

镇*委将继续坚持把项目推进、示范带动作为增强经济发展活力、兴镇富民的重要措施抓在手上。

我镇有96平方公里，辖24个行政村，从产业发展的角度看，以地理位置、立地条件、资源优势来划分的话，可分为南部、中部和北部三大板块。南部六村为大xx、东沟、大西沟、路家、后山沟、沟村，这里土地平坦，水资源丰富(引入张峰水库水源)，适宜发展农业园区;中部九村为上xx、乔家沟、后沟、唐家山、红岩沟、南杨、北杨、柳树底、杜寨，这里煤炭资源丰富，关闭矿址较多，交通极其便利，发展工业园区具有得天独厚的条件;北部九村为吴庄、河底、李庄、沟南、圪台、寺沟、大西社、圪塔庄、北常庄，这里山高林密，地广人稀，曾经是我市的黄梨主产区，发展特色农业极具潜力。

(1)南部现代农业科技示范园。要认真落实好上级的农业产业发展政策，进一步加大对农业产业发展的奖励补助额度，加快沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园和万亩方农业科技示范园建设，并通过“园区+农户”模式推进全镇的农业产业结构调整。在年内沟村农家乐采摘园、南华山旅游观光农业园要全面完成休闲场所的房屋设施建设，万亩方农业科技示范园要在去年已建400栋日光温室的基础上，再建600栋日光温室，达到千亩大棚的规模，在种植大棚蔬菜的基础上，积极发展苗圃、花卉、水果种植和大棚养鸡等立体种植，发展循环经济，完成园区主干道铺装、路网配套建设和园区绿化工作，同时开工建设2个恒温库和技术推广中心、展示示范中心、物流配送中心、整理加工中心、农资交易中心、培训中心等六大中心，建成全省最大的现代农业科技示范园区，真正解决当地农民就业问题，实现就近就地就业增收。

(2)中部新型工业园。首先要加快xx煤业年产90万吨的矿井建设，夯实我镇的经济支柱产业。其次是要充分利用矿井关闭旧址，出台更加优惠的招商引资政策，加快招资引资步伐，千方百计引项目，一心一意上项目;所涉村不能有一块废弃地闲置，要搞好土地流转、置换工作，要把我们的综合资源优势转化为发展优势、经济优势。在年内，确保乔家沟、上xx两个年产能力6000万块的煤矸石砖场建成投产，扩大荣格新型材料厂生产加工规模，力争再新上两个投资在5000万元以上，科技含量较高的地面企业，加快新型工业园区建设，积极培植新的经济增长点，为强镇富民奠定坚实的经济基础。

(3)北部特色农业园。要通过政策推动、典型带动和龙头企业拉动，形成规模化特色农业园。要以圪台山食业有限公司为龙头，以北部山区为基地，扩大小杂粮种植、加工规模，开发小杂粮系列品种，叫响“圪台红”小杂粮品牌，确实使小杂粮种植成为当地农民增收的一条主渠道。要充分发挥梨园面积大的优势，转变梨园管理经营模式，采取租赁、承包等形式，集中到少数人手中，加强对梨树的技术管理，重振黄梨雄风，使曾经红极一时，富裕一方的产业，再度焕发活力，成为山区农民增收的又一主渠道。要借各级政府产业发展扶持政策的东风，大力发展经济林种植，力争在年内发展干果经济林2000亩，桑园1000亩。要发挥林密草茂，空闲地块大的优势，大力发展生态养殖，建成2个2000只以上的土鸡养殖厂，新增5个百只养羊户，3个50头养牛户。同时要扩大生猪养殖规模，建成两个5000头以上养猪场，一个万头以上养猪小区。

2、实施“八大工程”，推进城乡一体化进程。

以新农村建设“八大工程”为抓手，以特色城镇化引领社会主义新农村建设，全力推进城乡一体化进程。富民工程 紧盯农民增收目标，紧扣现代特色农业命脉，扩大全镇种养殖规模，重点抓好万亩方农业科技示范园区建设，通过“园区+农户”，推进农业产业结构调整，调动全民创业的积极性，实现农业增效，农民增收。健康工程 加强对镇、村医疗卫生工作人员的职业道德教育，深入开展卫生防疫工作，提升全镇人民健康水平，进一步完善环境卫生管理机制，给全镇人民提供一个干净、整洁的生活生存环境。希望工程 全面完成杜寨寄宿制小学公寓楼、餐厅室内外装修和校园绿化、硬化;开工建设xx中心幼儿园和杜寨中心幼儿园，完成标准化xx小学的规划、设计、立项工作。户通工程 完成涉及19个村14万平方米的户通扫尾工程，开工建设乔家沟至长晋一级路和常家沟至市外环路建设，完成16公里乡村公路改造升级，完成一个可供4000农户用气的大型沼气站的规划、设计、立项，并开工建设。继续实施饮水安全工程，解决好因地质灾害造成吃水困难的问题。生态工程 完成17公里乡村公路绿化，2500亩太行山绿化和3个园林村绿化任务。对xx河上xx至南杨段进行综合整治，提高抗洪防洪能力。创建工程 进一步加强对镇综合文化站和全镇24个农村文化大院、农民书屋的管理，加大对文化体育设施的投资，开展丰富多彩的文体活动，繁荣农村文化;在大xx建成文化广场，提高集镇中心的文化品味。平安工程 深入开展“五五”普法教育，提高人民群众的法制意识、加强治安防范、实施天网工程，全镇24个村全部完成监控设施安装，高度重视群众来信来访，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐。强基工程 认真实施“四议两公开”工作法，深入开展“创先争优”活动，完善提升村级活动场所阵地建设，加强对*员干*的教育培训，巩固*在农村的执政基础，提升*的执政水平，认真组织开展好建*90周年庆祝活动。

3、抓好五项工作，促进社会和谐发展。

以构建和谐xx为目标,把保障和改善民生作为重大责任，加快以科技进步、社会保障、安全生产等各项事业发展，确保在和谐xx建设上取得新突破。

(1)认真做好劳动就业和社会保障工作。全面落实帮扶就业的各项政策措施，加快项目建设和农业产业结构调整，力争全年新增就业岗位2000个，转移农村劳动力就业3000余人，进一步搞好覆盖城乡的社会保障，确保基本养老金、最低生活保障金，按时足额发放。搞好贫困家庭，弱势群体救助活动，保证他们正常的生产生活秩序，搞好新型农村养老保险工作，扩大农民参保覆盖面，发展和完善新型农村合作医疗制度，搞好住院补偿服务，不断提高社会保障能力。

(2)加强安全生产。“安全责任重于泰山”。我们要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，规范安全生产管理制度。加大安全教育培训和宣传力度，积极开展各项安全隐患大排查，重抓安全基础设施建设，配合上级部门认真搞好安全生产专项治理，层层落实安全生产责任，遏制安全生产事故发生。在私采滥挖上，继续坚持24小时值班巡逻制度，加大宣传打击力度，发现隐患及时从重从严从快查处，维护正常的矿业秩序、土地秩序。在森林防火上，要加大宣传力度，加强对护林员队伍的管理，在火灾易发季节和区域，各村都要严看死守，加大巡查、处罚力度，坚决杜绝森林火灾事故发生。与此同时，我们还要扎实抓好道路交通、学校、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产，努力实现安全发展。

(3)切实加强精神文明、民主法制建设和社会治安综合治理。大力实施公民道德建设工程，继续深入开展以“爱高平、谋发展、讲卫生、促和谐、争做文明高平人”为主题的精神文明创建活动，切实提高广大人民群众的文明素质，努力形成健康向上的社会风尚。深入开展“五五”普法教育，增强全民法律意识，规范和完善基层民主选举、民主决策、民主监督制度，进一步加强农村民主政治建设。认真组织、依法搞好*支*、村委会换届选举工作，切实将那些有胆略谋略，又乐于为民奉献的人选进领导班子，为实现“十三五”规划奠定组织基础。要加强社会治安综合治理，进一步搞好镇村综治工作队伍的培训，增强对综治工作的责任感;认真推广化解社会矛盾的“四级六步”调解机制，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。做好流动人口服务管理，依法打击违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全，高度重视群众来信来访，实行限时办理工作机制，大力推进“法治xx”建设，全面提升依法治镇水平。

(4)进一步解放思想，推进转型跨越发展。

大家都清楚我镇以前有七座镇村煤矿，是一个以煤炭为支柱产业的乡镇，大部分村民从事以煤炭生产有关的产业，现在煤炭资源整合后，仅留一座煤矿，导致绝大多数村民下岗。如何实现由煤炭资源型乡镇向以煤为基的现代产业乡镇转型，我们面临着许多前所未有的挑战。我们必须进一步解放思想，从煤炭依赖中解放出来，创新发展思路。对此，我镇*委站在转型跨越发展的高度，提出了发挥煤炭、水利、土地三大优势，建好南部农业示范园、中部工业园、北部特色农业园，做好煤炭、建材和特色农业三大产业这一符合xx实际的发展思路。我们要清醒地认识到，仅有一个好思路是远远不够的，必须有广大*员干*群众的广泛支持和参与，才能取得科学的全面的持续的发展，应该清楚地看到，我们谈转型，说发展，根本的出发点和落脚点是要着力改善民生，加快发展社会事业，让人民群众生活得更有质量，更有保障，更有尊严。因此，无论是解放思想，落实科学发展观，还是推进转型跨越发展，都必须充分发挥广大人民群众的主体作用，不断调动和激发全镇人民的积极性和创造性，才能实现强镇富民，促进全镇经济社会全面进步。

(5)切实加强*的领导，确保年度目标任务的完成。

要着眼于提高*的建设科学化水平，以改革创新精神全面加强和改进*的建设，努力在全镇营造“心无旁骛干工作、不事张扬抓落实”的良好氛围，为完成全年各项目标任务提供坚强的组织保证。大力加强领导班子的思想政治建设和执政能力建设，提高领导班子和领导干*洞察形势、把握大局的决策力，坚韧不拔、迎难而上的执行力，见贤思齐、合力奋进的团结力，勤政为民、清正*洁的感召力。

牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层*组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强对*员的经常性教育和管理，拓宽*员服务群众渠道，构建*员联系和服务群众工作体系，使*员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，以自己的先锋模范作用影响和带动群众。

致力于增强*的创新活力和巩固*的团结统一，积极推进*内民主建设。我们要从增强*的创新活力和巩固*的团结统一的战略高度，从发展社会主义民主政治、开创中国特色社会主义新局面的战略高度，积极推进*内民主建设，以*内民主带动人民民主，以*内和谐促进社会和谐。推进*内民主建设，最根本的是要尊重*员的主体地位，保障*员的民主权利。

始终着眼*和国家的长治久安，深入开展*风*政建设。按照中央的部署和要求，把反腐__建设与加快xx发展的大局紧密结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强反腐__工作力度，为改革发展稳定提供坚强保证。要进一步落实*风*政建设责任制，各村主干要切实履行好第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要认真抓好自己职责范围内的反腐__建设，各村要按照*风*政建设和反腐败工作任务分工抓好落实。所有基层干*一定要自觉加强*性修养，注重心灵环保，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点，多想群众，少想个人，高调工作，低调生活，力戒空谈，埋头苦干。

在完成上述工作任务的同时，今年要切实抓好“八件实事”的落实。

1、新建xx中心幼儿园。

2、完成杜寨中心幼儿园建设。

3、完成大xx文化广场建设。

4、开工建设一个大型沼气站。

5、完成外环路南杨至柳树底延伸工程。

6、开工建设东沟至高平西外环路公路。

7、开工建设乔家沟至长晋一级路公路。

8、完成乡村公路改造升级17公里。

同志们，第三次*代会的伟业已经完成，第四次*代会的蓝图已经绘就。回顾过去，我们无比豪迈;展望未来，我们心潮澎湃。新的目标、新的蓝图已经确定，让我们紧密团结在以***同志为___的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和认真践行科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，继续发扬顽强拼搏、艰苦创业的优良传统，以昂扬的斗志和饱满的热情，开拓创新、锐意进取，以新的风貌，新的形象，新的作为，为全面完成第四次*代会提出的“再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新xx”的宏伟目标而努力奋斗!

谢谢大家!