政府换届工作报告(4篇范文)

第1篇 乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告

乡镇政府换届工作报告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

20xx年以来，本届政府在县委、县政府和镇*委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻*的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升 五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20xx年，全镇工农业生产总值7260.84万元，比20xx年增加1112万元，增长18%；农民人均纯收入达1789.1元；劳务创收达1348万元，比20xx年增加425万元，增长40%；粮食总产达7588.1吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。

——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到20xx年，全镇共创税收531.1万元，较20xx年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善 自20xx年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积0.5 平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小

（二）型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进 随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展 教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，20xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 20xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如20xx年“6.25”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公 斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金5.22万元。

——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继20xx年山背村实施第一期防雷工程后，20xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望20xx年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。20xx年税费改革后，我镇较20xx年的110万元减少到2万元，20xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自20xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。

——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20xx年“12.28”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“xx”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事；必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题；必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐；必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干*和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干*群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好；二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高；三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全；四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式；五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要；六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻*的十七大会议精神、*的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设；着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到20xx全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元；粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%；农民人均纯收入2821元，；药材面积力争达2万亩，总产突破20xx吨；完成小城镇的规划修编，新增镇域面积0.5平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施；集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

（一）、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

第2篇 乡镇人代会政府换届工作报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。

本届政府五年工作回顾

过去的五年，是全镇

各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇*员干*群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。

一、全镇经济持续、健康发展

2028元。

（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加

农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。

第3篇 2017年政府换届工作报告全文

2017换届政府工作报告怎么写?下面是整理的关于2017年(换届)政府工作报告全文，欢迎阅读!

2017年换届政府工作报告

各位代表：

我代表封开县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

本届政府任期工作回顾

五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，齐心协力，攻坚克难，圆满完成了任期各项工作目标任务，促进了经济的快速发展和社会的全面进步，为加快科学发展、建设幸福封开打下了坚实的基础。

一、经济持续快速增长，发展后劲显著增强

经济综合实力再上台阶。20xx年，全县生产总值达69.3亿元，是20xx年的2.1倍;人均gdp达17657元，年均增长17.4%;财政一般预算收入4.1亿元，是20xx年的3倍;全社会固定资产投资44.7亿元，年均增长32.8%。今年前三季度，全县生产总值达67亿元;全社会固定资产投资31.4亿元;地方财政一般预算收入3.5亿元;实际利用外资5535万美元，提前完成全年任务。

工业经济发展迅猛。坚持实施重大项目带动战略，华润水泥、威利邦木业成为我县资源型工业发展上规模、上水平的标志品牌。20xx年华润水泥、威利邦木业分别完成工业总产值7.2亿元和2.6亿元，对全县规模以上工业总产值的贡献率达56.3%。民营经济快速发展，全县个体工商户和私营企业达到9152户。20xx年全县实现工业总产值64.7亿元，年均增长29.8%;规模以上工业增加值13.4亿元，年均增长34%;工业化率22.9%。“十二五”期间累计完成工业项目投资78.6亿元，是“xx”时期的6.5倍。

农业基础地位进一步巩固。切实抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收和农村稳定。杏花鸡、封开油栗等特色农业不断发展壮大。国家级杏花鸡养殖标准化示范区建设顺利通过验收。封开油栗项目被列入肇庆市西江北岸特色水果产业带项目，并取得国家认定的原产地标志商标。产粮大县建设扎实有效，粮食生产保持稳定，优质稻面积达到95%以上。培育了一批名优产品及农业龙头企业。全县农业产业化组织达30家，是20xx年的3倍。农田水利基础设施建设进一步加强，顺利完成农业综合开发、现代农业示范保护、高标准农田示范以及利水、西山、大冲水库除险加固、农村机电排灌等一大批农田水利工程项目。强农惠农政策有效落实，各项补贴资金发放到位。林业经济快速发展。全面完成造林绿化任务，积极实施“生态文明万村绿”工程，松材线虫病除治通过国家验收，集体林权制度改革已完成并通过市验收。

第三产业繁荣活跃。开发了封开碧桂园等一批商住小区。房地产市场呈现供销两旺景象。“十二五”期间，全县累计完成房地产开发投资4.4亿元，年均增长68%;商品房施工面积40万平方米，年均增长48%。旅游业稳步发展。20xx年接待游客150万人次，旅游收入7.9亿元，分别是20xx年的3倍和4.6倍。河儿口镇被评为“广东省旅游特色镇”;杨池古村被评为“广东省旅游特色村”。房地产、旅游业辐射带动商贸等第三产业加快发展。20xx年，全县金融系统存款余额50.4亿元，年均增长16.8%，贷款余额26亿元，年均增长27.2%;社会消费品零售总额17.6亿元，年均增长19%;第三产业实现增加值26.6亿元，年均增长18.4%。

招商引资成效显著。围绕资源优势抓招商，成功引进华润水泥、威利邦木业、封开碧桂园等一批带动能力强的大项目。“十二五”期间，全县共引进项目52宗，协议投资总额达153亿元;实际利用外资累计1.35亿美元。

二、基础设施和城乡建设扎实推进，发展环境不断优化

发展战略谋划取得实效。完成了“十三五”规划编制工作。加强与国家级科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封开发展战略定位以及产业、基础设施布局等重大课题。认真谋划产业园区建设。主动加强与广西梧州的区域合作，积极探索跨省区合作的新模式、新路径，扎实推进设立粤桂战略合作特别试验区的前期工作。加强大交通格局谋划。怀阳高速公路封开段已通过线路踏勘评审，正在编制工可报告。广佛肇高速公路高要小湘至封开江口段已完成工可报告评审。321国道县城过境公路改道项目已完成线路踏勘和工可报告编制。直升机起降场建设已获省森林防火指挥部同意并落实选址。

基础设施建设日益完善。坚持交通先行，大力推进路桥、航道等交通基础设施建设。广梧高速公路封开连接线、贺江一桥扩建、321国道文明样板路改造等工程全面完成。西江2000吨级航道整治工程顺利推进。“十二五”期间，建成2000吨级泊位4个，500吨级泊位4个，年吞吐能力1500万吨。电网建设不断加快。220千伏封开输变电工程建成投运。“十二五”期间，完成1xx千伏江口变电站扩建工程等主网工程9个，配网工程219个。

城乡发展面貌日新月异。全县城镇化率达30%。完成了县城新城区控规编制工作，江滨堤路主体工程基本完成，新城区“三横五纵”主干道路网初步形成。建成了新城区行政中心、人民广场、广信塔等，全面完成了老城区主要街道的改造，城区污水处理厂、汽车新站、市场升级改造、一站式大型超市等一批重点工程全面竣工，建成绿道xx1公里，城区基本达到净化、绿化、亮化和美化。建成省卫生镇1个、卫生村198条、生态文明村350条。五年累计完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全县公路密度为每百平方公里60.7公里;行政村客车通车率达85%以上。宜居城乡创建活动扎实推进。全面开展城乡环境和“三边”整治工作，江口镇、江口大塘社区、莲都镇水来村创建为宜居城乡示范点。

三、社会各项事业全面进步，发展成果惠及城乡群众

人民生活水平稳步提高。加大民生事业投入，“十二五”期间，累计投入民生建设资金21亿元，是“xx”期间的3倍。着力加强城乡就业工作，开展各类技能培训31650人，安置农村劳动力转移就业47943人，城镇新增就业12082人。城镇登记失业率控制在2.5%以内。着力完善社会保障体系，新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，城镇职工和城镇居民基本医疗保险覆盖面达98.8%以上;成为全省第二批农村社会养老保险试点县，惠及全县42.5万农业人口。着力解决困难群众住房问题。累计建成保障性住房293套，建筑面积1.7万平方米。农村困难户住房改造全面铺开。扶贫开发“双到”工作扎实开展，全县累计投入资金8195万元，可望今年内实现脱贫目标。供水、供电、农村网络、信息平台等公共服务设施建设扎实推进。人民群众生活水平不断提高，20xx年在岗职工年平均工资是20xx年的1.8倍，农民人均纯收入是20xx年的1.4倍。

综治维稳工作创出特色。大力开展“强综治、创平安、促发展”活动，成为全省5个先行县之一，实现了县、镇、村三级“中心”建设网络全覆盖，形成了封开模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推广。群众工作不断创新，社会治安综合治理全面加强，安全生产形势稳定好转，持续开展产品质量和食品药品安全等专项整治活动，市场秩序不断规范。

社会各项事业全面进步。教育、科技、卫生、文化事业持续快速发展。建成6个广东省教育强镇，提前两年实现普及高中阶段教育目标，高考成绩连续多年位居全市前列，代课教师问题得到全面解决。科普工作取得实效;组织实施了各级科技计划项目28项。医疗卫生业务用房建设全面推进，县人民医院住院综合大楼、县疾控中心等相继建成并投入使用，村卫生站规范化建设全面完成，县、镇、村三级医疗卫生服务网络初步形成。医药卫生体制改革有效推进。医疗保障制度全面实施，医疗保险水平不断提高。文化强县建设有新进展，顺利通过了“全国文化先进县”复查验收。县文化中心和县青少年训练竞赛中心等一批文化体育设施建成投入使用。成功举办了“封开—广府首府论坛”，确立了封开作为古代广府首府、广府文化发祥地的地位。“五马巡城舞”被列为省级非物质文化遗产，并代表广东省参加上海世博会“广东周”民间艺术表演。体育工作成绩突出，农民体育健身工程全面完成，县体育局获得“全国精神文明建设工作先进单位”。人口计生工作三年上了两个台阶，成功晋升为省一类地区管理水平。生态建设和环境保护工作不断加强。连续11年保持全县耕地占补平衡。国防教育、人民武装工作成效明显，县人武部连续两年被评为“省军区先进人武部”。审计、保密、统计、档案、地方志、老干*、工会、青年、妇女、外事侨务等各项工作取得新进步。

四、政府自身建设不断加强，执政能力明显提高

民主法制建设扎实推进。自觉接受法律监督、民主监督和司法监督。认真办理各类建议、议案、提案。依法治县深入推进，成效显著，获得首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。基层民主政治建设进一步加强，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。圆满完成“五五”普法任务，公民法治素质明显提高。

体制机制改革不断深化。全面完成政府机构改革和简政强镇事权改革工作任务。省直管县财政体制改革试点工作有序推进。组建县政府顾问团，进一步健全领导、专家、群众相结合的决策机制，推进决策的科学化和民主化。

勤政*政建设不断加强。围绕建设“诚信、高效、为民、*洁”政府的目标，加快政府职能转变，强化行政监察、审计监督和工作督查，全面落实*政建设责任制。实行公务员统一发放岗位津补贴制度。从严控制行政办公经费，大力压缩一般性支出，集中财力办民生实事。进一步健全管理机制和问责机制，政风行风建设得到加强，政府执行力进一步提高。县政府获得“广东省20xx年重点项目建设工作先进集体”荣誉称号。

各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，封开在历届县委、县政府打下的坚实基础上，发展思路更加清晰，发展步伐更加坚定，经济更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级*委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是县政府及其组成部门求真务实、奋力拼搏的结果，更是全县人民同心协力、艰苦奋斗和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、干*、知识分子、外来务工人员、驻封部队指战员、武*官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向关心支持我县建设和发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界友人表示衷心的感谢!

成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们深刻体会到：

加快封开科学发展，必须坚定不移抓好发展第一要务。五年来，我们立足自身优势，完善发展思路，坚持把工业放在经济发展的首要地位，坚持实施重大项目带动战略，取得了显著成效，为推动全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

加快封开科学发展，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的幸福安康作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量办好惠民实事，确保发展成果惠及人民群众。我们深切感受到，只要我们始终坚持以人为本，以民为先，自觉把勤政为民落实到各项工作中，就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力，不断开创我县经济社会发展新局面。

加快封开科学发展，必须不断加强执行力建设。执行力是政府的生命力，必须加强政府系统的执行力建设，以强大的执行力来确保政令畅通。五年来，我们坚持在县委的正确领导下开展工作，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，全力推行重点项目工作责任制，深入开展“我承诺、你监督，抓落实、促发展”活动，雷厉风行，攻坚克难，求真务实，一抓到底。事实证明，只有步步主动，敢于担当，才能打开工作局面;只有不畏困难，勇往直前，才能有效推动工作落实。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有较大差距，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量偏小，结构不够合理;财政收支矛盾突出，运转压力大;人才、用地、能耗、环保、园区建设等制约因素仍未得到有效解决，发展环境有待进一步优化;政府公共服务和社会管理需要进一步加强，行政效率有待进一步提高等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

新一届政府的工作目标和主要任务

今后五年，是我县加快融入珠三角和“广佛肇”一体化发展，加强和深化与梧州等周边地区的经济合作，拓宽发展空间的重要时期;是我县积极构建“水陆空”立体交通格局，稳步推动战略规划落地，促进城乡和区域协调发展的重要时期;是我县着力打造服务型政府，不断优化政务环境，建设幸福安康新封开的重要时期。改革开放三十多年来，我县经济社会快速发展为我们打下了坚实的基础。我县实现加快发展、跨越发展的条件已经具备。只要我们准确把握大局，抢抓发展机遇，充分发挥各级、各部门和广大干*群众的主观能动性，采取切实有效的措施，应对和解决发展过程中遇到的各种困难和问题，我们就一定能够在新的五年里，取得新的业绩，创造新的辉煌。

今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、市委全会精神，按照县第十二次*代会作出的工作部署，围绕“努力建设科学发展、幸福安康新封开”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施“东承西联、南聚北拓、两江三线、绿色崛起”战略为抓手，着力调整优化经济结构，破解发展难题，确保经济平稳较快增长;着力发展社会各项事业，切实保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定，为打造“岭南古都、西江新城、两广明珠”、建设广东山区科学发展示范县奠定坚实基础。

今后五年全县经济社会发展的主要目标是：经过五年的持续快速发展，到2015年，全县经济综合实力明显增强，生产总值达到138亿元，人均生产总值3.17万元;地方财政一般预算收入超过xx亿元;全社会固定资产投资年均增长xx%。经济结构进一步优化，现代产业体系初步形成，工业增加值年均增长22%，服务业增加值占gdp比重达到47%。城乡一体化建设加快推进，人居环境和公共服务设施明显改善，城镇化水平达到35%。在岗职工工资年均增长xx%，农民人均纯收入年均增长7%。社会建设和社会管理有效加强，社会各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

为了实现这一目标，具体要抓好以下几方面工作：

一、力促经济结构调整优化，积极构建现代产业体系

大力实施“东承西联”、“南聚北拓”战略，加速构建以新型工业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，全面提升经济综合实力。

(一)坚持优先发展工业。

坚定不移地走新型工业化道路。重点发展资源型产业，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业，以现代工业带动全县经济跨越发展。

着力发展资源型产业。充分利用我县优势资源，以华润水泥为龙头，努力打造华南地区最大的新型建材产业基地。以开发建设南丰园珠顶铜钼矿项目为重点，培育有色金属支柱产业。以华林化工、一德化工为基础，做大做强松香、松节油产品深加工等林产化工产业。积极发展水力发电、风能发电、抽水蓄能发电等能源产业。

全力推进重大项目建设。加快在建项目建设进度，全面完成华润水泥项目建设，力争2012年底前第5、6条生产线建成投产，2015年前建成全部十条生产线，努力把华润水泥(封开)基地建成全国最大的现代化水泥生产基地。开发建设南丰园珠顶铜钼矿和华润风力发电项目，其中总投资50亿元的南丰园珠顶铜钼矿项目今年年底动工建设，首期工程力争2013年建成投产。

促进产业结构优化升级。提高产业准入门槛，逐步淘汰落后产业和落后产能，不断优化产业结构。全面实施技术标准化战略，推动质量强县活动深入开展，突出优势品牌建设，鼓励支持企业进行技术改造，扩大生产规模，打造一批省级以上知名品牌，推动传统产品向品牌化、高端化发展。

(二)大力发展现代农业。

以深化农村综合改革为重点，大力发展特色农业，提升农业产业竞争力，力促农业增效、农民增收。

不断完善农业发展体制机制。完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，促进农村土地承包经营权流转。建立完善政策性农业、农村保障制度，落实各项强农惠农政策。加强和改善政府对农业的调控与引导，促进农业资源综合循环利用，发展优势特色生态农业。

切实加强农业服务体系建设。抓好农贸市场升级改造和农产品专业市场建设，拓宽农产品销售渠道。完善农技推广、疫病防控等农业公共服务体系，加强农业科技创新和推广能力建设。积极推进农村金融改革。加大劳动力职业技能培训和创业培训投入，鼓励外出农民工返乡创业，促进农村劳动力向二、三产业转移，多渠道促进农民增收。

注重发展规模品牌效益型农业。深化与中科院合作，以签订《农业科技项目合作框架协议》为契机，搭建起争取国家部委农业科技项目落户我县的新平台。加强农产品技术标准体系建设、地理标志产品保护、原产地标志认定和绿色有机农产品认证工作。继续抓好产粮大县建设，推广良种良法，确保粮食种植面积稳定。继续发展杏花鸡、封开油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、贺江鱼等特色种养业，抓好农产品的深加工、设计包装和宣传营销，通过扶持发展龙头企业和专业合作组织，进一步提高农业产业化水平和经济效益。

(三)积极发展现代服务业。

充分发挥独特的区位优势，加强交通运输、商业物流、旅游休闲等现代服务业配套设施建设，进一步提升第三产业发展水平。

重点发展旅游业。加强与珠三角核心区、泛珠地区的无障碍旅游合作，依托和利用本地丰富独特的旅游资源，积极发展岭南文化、自然山水、休闲度假、军事博览、现代工业旅游，力争把封开建设成为泛珠三角高品质的休闲、度假、商务旅游胜地。加强星级酒店、特色美食步行街、特色文化休闲街、农家旅馆等旅游配套设施建设。开发特色旅游产品，增加旅游业的附加值。

稳步推进房地产业。加快房地产业发展，提升人居环境质量。合理规划布局各镇房地产建设，加快城镇道路网络建设，美化、净化环境，推进城镇房地产业健康有序、协调发展。

大力发展港口物流业。依托西江黄金水道，大力发展现代物流和临港工业，谋划建设综合集装箱码头，把封开建设成为西江流域物流中心港口。谋划引入一至两个具有区域竞争力的企业品牌进驻我县，打造区域性大型物流集散基地。

扶持发展金融业。加快建设现代金融市场体系，促进担保、小额贷款、信托、租赁等非银行金融机构加速发展，拓宽企业融资渠道，健全金融监管体系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位开展招商引资。

全面加强与广西等周边地区以及珠三角发达地区的经济合作，形成全方位、宽领域、多渠道的招商引资新格局。

突出抓好载体建设。坚持把园区建设作为推进产业发展的重要抓手。积极推动粤桂战略合作特别试验区建设，谋划建设长岗、平凤、南丰三个产业园区，促进区域协调发展。

积极谋划发展项目。加强项目前期的科学论证和对上衔接，重点谋划建设工业、能源、交通、城市基础设施以及新兴产业的重大项目，争取更多的项目进入国家或省、市笼子。重点面向央企、大型民企和世界500强招商，培育和提升传统优势产业，谋划引进一至二个高新技术产业项目，增强发展后劲。

大力扶持民营经济。鼓励民间资本进入支柱产业和战略性新兴产业、基础设施、市政公用事业、商贸金融等领域，推动民营经济转型升级。用好用活资本金扶持、税收优惠和融资担保等政策，促进中小企业健康发展。

二、统筹推进城乡开发建设，加快形成协调发展新格局

(一)积极推进基础设施建设。

大力实施“两江三线”战略，加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设，努力创造一个与产业大发展相适应的基础环境。

加快交通基础设施建设。着力构建以怀阳高速公路、266省道、451县道为南北向主干，321国道、广佛肇高速公路、柳肇铁路为东西向主干的县域主干交通网络。加快推进西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好贺江、东安江航道的疏浚。积极谋划建设直升机起降场。努力打造“水陆空”立体交通网络。

加快水利基础设施建设。抓住国家大力推进水利建设的重要机遇，进一步完善水利基础设施。加快建设西江和贺江综合整治工程、西江干堤(江川至平凤段)达标加固工程以及南丰镇防洪工程，加强中小河流和小流域综合治理，推进自来水“村村通”工程，改造民华、西山、利水和七星四个重点灌区，加强小山塘、小灌区的建设和管理，提高城乡防灾减灾能力。

加快能源、信息基础设施建设。积极开发风能发电、生物质发电等项目;完善电网建设，优化电网结构;加快城区管道燃气建设，积极推广农村沼气和太阳能利用，构建清洁、安全、经济的能源保障体系。加快信息技术的应用，积极推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”，逐步提高公共信息服务水平。

(二)全面推进城镇化建设。

坚持把城镇化建设作为统筹城乡协调发展的重要抓手，全面提高城镇化发展水平，辐射带动城乡一体化发展。

大力推进县城区建设。以321国道县城过境公路改道项目建设为契机，加快城区基础设施东扩、西连、南进，拓宽城市发展空间。加快“两江四岸”和江滨景观建设，加强房地产业发展的调控和管理，规划新城区教育功能布局，加快推进新城区五星级酒店、商贸中心等项目建设，不断完善新城区基础设施和公共服务设施，进一步增强县城的集聚辐射能力。

加快宜居城乡建设。统筹优化城乡生产、居住、生态和基础设施的空间布局，力争5年内实现所有建制镇总规和中心镇控规的全覆盖，完成80%以上村庄的规划编制。扎实推进省卫生镇村和生态文明村建设，加快宜居城镇、宜居村庄的创建步伐，积极开展“岭南新民居”建设试点工作。加大农村基础设施投入。加快乡道建设，实现自然村村村硬底化并与乡道联接，以及有条件的行政村村村通客车。

三、加强社会建设和管理，着力增进民生福祉

创新社会管理体制机制，完善基本公共服务体系，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，进一步提升人民群众的幸福感。

(一)积极稳定和扩大就业。

实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训和公共就业服务，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群就业工作。支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业。加大劳动保障监察执法力度，切实维护广大劳动者合法权益。

(二)进一步完善社会保障体系。

稳步提高各项社会保险覆盖面和保障水平，巩固新农合成果，大力推广农村和城镇居民养老保险。健全完善住房保障体系，加大*租房和公租房建设力度，“十三五”期间规划新建保障性住房936套，建筑面积4.6万平方米;推进农村危房和泥砖住房改造，努力解决群众的住房难问题。深入推进新农村建设和扶贫开发“双到”工作，建立扶贫和增收长效机制。

(三)大力发展社会各项事业。

促进文化大发展大繁荣。改善文博设施，加强文物资源保护，免费开放公共文化设施，推进公共文化资源和服务体系向基层延伸。2015年基本建成县、镇、村三级公共文化设施网络，县文化馆、图书馆达到国家一级馆标准，博物馆达到国家中型馆标准。深入开展文化“三下乡”活动。继续弘扬“广信文化”内涵，突出“广府文化”特色，重点加快建设广信文化园、广信文化摄影城等综合性文化产业园区，积极发展新型文化产业。

扎实推进教育事业均衡发展。加大教育强县创建力度，确保2012 年实现教育强县目标。扎实推进中小学、幼儿园标准化建设;继续抓好高中阶段教育和职业教育;深化教育教学改革，进一步完善教师绩效工资制度，扎实推进师资队伍培训工程。

继续推进医药卫生体制改革。加强公共卫生服务能力建设，完善疾病预防控制、妇幼保健、应急救治等专业机构的公共卫生服务功能。加强城乡医疗服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村倾斜，加强药品监管，确保用药安全，提高城乡居民基本医疗保障水平。

进一步稳定低生育水平，确保“十三五”期间人口计生工作达到省先进地区行列。不断提升科技创新能力，加快专业镇转型升级。加强市场监管，严厉打击和惩处制假售假等违法行为，维护消费者权益。加强国防教育、民兵预备役和人防建设，做好双拥共建工作，争创省双拥模范县。充分发挥工会、工商联、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，切实维护妇女、老年人、残疾人、未成年人以及城乡特殊困难人员的合法权益。抓好民族宗教、外事侨务、对台事务、地方志、消防、气象、档案等工作，推动各项事业全面发展。

(四)加强和创新社会管理。

巩固“强综治、创平安、促发展”先行县创建成果，加强公共安全，健全事故灾难、公共卫生、食品药品安全、社会安全事件和各类自然灾害的预防预*体系，加强综合应急救援处置队伍建设。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，坚决打击各类刑事犯罪和暴力犯罪。加强城乡社区*务、群防群治和农村基层治保调解组织建设，提高执法保障能力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动和社会稳定风险评估的工作机制。加强法律援助，加大法律服务队伍建设力度。健全政府主导的群众权益维护机制，有效化解各种矛盾。切实抓好道路交通、消防和特种设备安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。确保社会大局稳定。

(五)加强人才工作。

树立科学的人才观，加强人才的引进、教育、培训、使用和管理工作。吸引在外大学生、专业人才回乡工作和创业。突出培养创新型人才，统筹抓好专业技术人才、经营管理人才、社会工作人才等人才队伍建设，健全各类人才的选拔任用、考核评价机制。优化人才服务环境，加快发展和完善人才市场，促进人才合理流动，提高人才使用效益。

四、加强生态建设和环境保护，积极推动绿色低碳发展

大力实施“绿色崛起”战略，积极发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

(一)着力抓好节能减排。

大力开展节能、节水、节材和资源综合利用活动，全面推行清洁生产。落实节能减排目标责任制，加快淘汰落后产能。加强用电需求监测管理，建立节电动态管理机制。完成市下达节能减排各项指标任务。

(二)加强生态建设和环境保护。

抓好西江、贺江、东安江等河流流域生态综合治理，确保贺江、西江水质达到相应功能区要求。加快自然保护区、森林公园设施建设，争取将黑石顶省级自然保护区、七星顶市级自然保护区合并升格为国家级保护区。推进林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建设，森林覆盖率达73.5%以上。加强环境污染防治和环境监测能力建设，提升污染事故应急处理能力。加大固体废物处理处置力度，合理规划建设危险废物处置设施、城镇生活垃圾无害化处理设施。

(三)加强土地利用和管理。

积极推进节约集约用地，严格执行土地利用总体规划，从严控制新增建设用地。充分利用好“三旧”改造政策，整合土地资源，清理闲置土地，加强土地储备，优先保障重大基础设施和重点产业发展用地。进一步落实各级政府保护耕地的责任，严肃查处各类违法违规用地行为。

五、加强政府自身建设，不断提高行政效能

以深入开展“创建人民群众满意服务窗口”活动为契机，大力推进政府管理创新，加快建设适应新形势要求的服务型政府。

(一) 积极创新政府管理体制。

加快转变政府职能，强化政府的公共服务意识和公共服务职能。坚持推进依法行政，积极有序推进行政审批制度改革，加快电子政务建设进程，完善政府信息公开制度。加强县政府智囊库建设，充分发挥县政府顾问团作用，促进政府各项重大决策的科学化和民主化。巩固和深化简政强镇事权改革和事业单位分类改革工作，逐步调整完善镇级财权、事权配置，依法委托、下放和完善一批行政审批和行政执法权限，切实增强镇一级在人、财、物方面的自主权。坚持用制度管权、管事、管人，大力推行行政问责制，强化责任追究。

(二)进一步完善公共财政体系。

巩固省直管县财政改革试点成果，增强县域财政保障能力;建立规范、透明、高效的财政管理机制，深化预算制度、国库管理、政府采购等改革;加强政府债务管理，切实防范风险，建立公共资产配置、使用、处置全过程监督管理机制;培育壮大财源税源，加强税收征管，推进非税收入管理改革;着力优化财政支出结构，重点加大对基础设施、公共服务、民生保障等方面的投入，压缩一般性支出;加大政府购买服务力度，鼓励和引导社会组织提供公共产品和公共服务。

(三)切实加强干*队伍建设。

进一步解放思想、转变观念，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。切实加强公务员队伍理想信念教育，牢固树立公仆意识，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。大力推进惩__败体系建设，弘扬清风正气。坚持说实话、干实事、求实效，切实帮助基层、企业和群众解决实际困难。

各位代表，过去五年，我们攻坚克难，奋发图强，打下了良好的基础;今后五年，我们要乘势而上，开拓创新，继续创造新的辉煌。新一轮发展的号角已经吹响，封开未来五年的蓝图已经绘就，我们肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在中共封开县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，真抓实干，为建设科学发展、幸福安康新封开而努力奋斗!

第4篇 2017乡镇政府换届工作报告

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，下面是整理的关于2017乡镇政府换届工作报告范文全文，欢迎借鉴!

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

**年以来，本届政府在县委、县政府和镇*委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻*的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至**年，全镇工农业生产总值**万元，比**年增加**万元，增长**;农民人均纯收入达**元;劳务创收达**万元，比**年增加**万元，增长**;粮食总产达**1吨，粮食总播种面积稳定在2300**亩左右。

——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金**万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站**座，新增装机容量**万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂**座，塑料厂**家，石材厂**家。到**年，全镇共创税收**万元，较**年财税的**万元，净增**万元，增长了**1倍。今年有望突破**万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善自**年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道**多米，街道硬化**米，规范了农贸市场运营秩序，融资**余万元新修了旗形跨河大桥**座，开发人形小区建设**个，新增镇域面积0**平方公里，新增小城镇居民**人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取**万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等**个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等**个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。增容移动基站**座，联通基站**座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，**年，升学率分别为**，毕业率为**，考吉首大学的**名，获单项奖励的**人次。

——卫生医疗稳步推行**年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后，对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户**户，实现参保**人，五保户**户，**人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如**年“**”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公斤，救灾被130床，救灾衣服**件，救济款**万元。让**户，**人免受饥饿之苦，让**户全倒户、**户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民**户，**人后顾之忧，每年可得到补助资金**万元。

——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继**年山背村实施第一期防雷工程后，**年雷击又死**人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值**万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望**年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。**年税费改革后，我镇较**年的**万元减少到**万元，**年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积**亩，每年可领取退耕还林补助**万元，收益**个村，**个组，收益人口**人，人平增收**元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自**年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助**万元。

——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。**年“**”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素**余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“六合彩”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干*和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干*群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足：一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题，职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负**万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻*的十七大会议精神、*的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。

根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是：团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到**全镇工农业总产值达1亿，力争创税收**万元;粮食总播种面积在**亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率**;农民人均纯收入**元，;药材面积力争达**万亩，总产突破2000吨;完成小城镇的规划修编，新增镇域面积**平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施;集镇建设初具规模，葛竹坪镇面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作：

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。

今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事：

(一)、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好**万亩金银花基地、**亩猕猴桃基地，新建萝卜基地**亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好**万亩原料林生产基地和**亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

(二)、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服务到位。

(四)加大山背旅游区的开发工作力度，山背**多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。

二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌

过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事：

一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。

二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。

三是努力改善农村就医条件。力争办好**个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。

四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。

五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。

三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设

建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。

要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争**年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达**以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。

(二)狠抓社会治安综合治理。

新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。

(三)突出抓好生态示范创建工作。

抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。

(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。

要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实抓好扶贫帮困工作。

(五)全面落实文化、卫生等各项事业。

开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

各位代表：本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!