第1篇 农村危房改造现状调研报告
近年来,xx县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓,抓到了农村环境改善的关键,抓到了点子上,抓到了农民的心坎上,非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进,一些影响“危改”的难题也不断暴露出来 。最近结合学习实践科学发展观活动,就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。
一、勇于探索,迈出了农村“危改”的坚实一步
一是下决心“拔穷根”,研究小屯撤并。xx年,按照新农村建设的总体要求,本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路,引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并,采取政府出资,农民出工出劳的方式,在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区,对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁,将其彻底“拔穷根”。
二是立足节能环保,探索新型节能住宅建设。xx年,从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发,着力研究红砖的替代材料。经多方考查,选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点, xx年全县大面积铺开,共建节能稻草板房1035户。
三是面向城镇化,引导农民“上楼”。按照城镇化方向,并充分尊重农民意愿和要求,采取每户农户奖励5000元,免费设计,免收各种规费和建安税的政策,首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导,又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设,从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。
四是统筹兼顾,配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时,注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来,先后实施农村改路368.4公里,全县已有80个村实施通村通畅公路建设,通村通畅率达到93.9%,82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化,占行政村总数的74.3%;改水62个村屯;改厕1918户;改灶3268户;建水泥排水明沟89.7公里;亮化14个村,安装路灯610盏;建村内公园5处,绿化村屯69个,栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设,使农村貌焕然一新。
三年来,全县共投入危改资金2.3亿元,改造危房3867户,占总改造任务的35.8%。
二、调查研究,正视农村“危改”存在的不足和问题
近日,在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研,并发放调查问卷560份,梳理出5个方面的共性问题。
一是农村“危改”政策宣传还不到位,部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识,特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足,思想还很保守。
二是由于贫富差距和区域收入差距的不同,形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如,贫困户因受统建或帮建等政策惠顾,对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高,反而习惯于传统的红砖建房,对新型节能材料很少认同和接受,甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥,部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是农村“危改”政策还存在些不足,需要调整和完善,特别是在新型节能建筑材料的推广应用上,需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进,使其更符合农民意愿和需要。
三、深入实践,进一步推进农村“危改”的想法
xx县是省级贫困县,也是省、市偏远落后县份的缩影,由于财力弱,在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广,是当前解决民生问题的关键。目前,全县还有7100户农村泥草房有待改造,任务十分艰巨。
一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心,力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可,并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作,出台了意见、制定了规划,启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研,xx县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范,已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识,我们更应坚定信心和决心,一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目,在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金,争取扶持;另一方面科学操作,加大力度,合力推进,力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策,对非贫困户的中低收入农民的危房改造,可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,推进“危改”速度;在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准,以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务,引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持“撤并自然屯,壮大中心村,发展小城镇”的村镇建设发展思路,实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移,腾挪原村庄占地用于复垦,通过二次开发推动扩大耕地面。
四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量,使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际,研究20-42平方米的连体统建房,及60-80平方米的分散统建或自建房,在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证,让老百姓认可、放心使用。
五是进一步加强政策宣传引导,充分发挥农民的主体作用。借助“千名干*下农家,服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展,进一步加大农村“危改”政策宣传力度,强化农民对“危改”政策的理解和认识,特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。通过政策的引导效应,不断激发农民参与“危改”的主体作用,从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。
第2篇 危房改造工作自查报告
我区农村危房改造工作在市委、市政府的精心指导下,在区政府的高度重视和统一部署下,以政府主导、规划引导为原则,以群众为主体,精心组织、明确责任、加强领导、统筹推进,积极推进农村危房改造工作的进度,现取得了初步成效,为更好的开展后续工作,取得更大的成效,我们对农村危房改造工作进行了严格的自查。现将有关情况报告如下:
一、工作目标任务
20_____年,我局负责全区农村危房改造工作,任务数为100户。预计年底将全面完成目标任务。
二、工作落实情况
今年上半年,农村危房改造工作已经由区民政局负责正式移交由区建设局负责。目前已有23户农村危房改造开始动工。
三、主要做法
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各级*委、政府和广大人民群众高度关注、关心的要事,是惠及百姓、恩泽子孙、促进农村经济发展的实事,也是一件刻不容缓、当前迫切需要解决的急事。实施农村危房改造工作,我们采取了一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。具体做法是:
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。
我区对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。5月27日,区政府常务会正式明确农村危房改造工作由区民政局调整为区住建局负责。我局接手工作后,迅速安排部署,根据有关文件精神,调整原有的农村危房改造领导小组,成立新的领导小组队伍,建立专人专门负责机制,并上报专员名单,明确责任。实行分管领导抓落实,村级干*抓宣传,入户宣传农村危房改造工作的有关精神,对督促未到位、没有按时间和任务完成的工作人员,进行责任追究。
(二)认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。我局接手相关工作后,局领导亲自带队采取进村入户的方式,加强对农村危房改造政策宣传,在各村自查的基础上,组织调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解,对全区农村住房困难家庭有了初步了解。
2、认真筛选确定危房改造项目对象户。根据我区今年的农村危房改造任务数,严格按照实施标准和条件,对筛查后的危房户逐一进行实地核实,在确定危房改造对象上,制定完善的制度,实行阳光操作,严格按照户主自愿申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡人民政府审核、区住建局审批、与农户签订协议、区监督程序进行。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
3、对2012年前农村危房改造工程进行了现场检查与学习。工作移交后,我局在局领导的带领下,组织负责工作人员,去往年的农村危房改造工程的现场进行了实地考察与学习,借鉴与学习好的经验,发现缺点,避免今后的工作中延续缺点,做到不浪费国家资源,以科学发展的目光看问题。
4、完善各项制度建设。在组织专员开展农村危房改造工作的相关政策、技能、管理的学习和培训基础上,制定并完善相关政策,形成了农村危房改造审批制度、公示制度、农户档案管理制度、专项资金管理制度,并完善监管,制定了督查、自查与绩效评价制度,群众意见反馈机制等。这一系列制定的形成,为后续工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)抓落实,确保全面完成农村危房改造任务
1、科学规划,突出地方特色。本着先规划、后建设的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与方便群众生产生活相结合。为新建房农户提供图集,并且要求农户按照国家有关政策严格控制建筑面积,在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
3、制定优惠政策,大力支持危房改造工作顺利实施。在危房改造过程中,各部门提供了力所能及的帮助。国土部门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,林业、电力等部门都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、建立台账资料。为方便查询,我们按照上级要求,我们对各户都建立了纸质档案,一户一档,批准一户、建档一户,并建立填写花名册,将本年度申报的农户资料录入信息系统,以保证信息档案的及时性、全面性、真实性与准确性。
四、存在的困难和问题
一是我区贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,需要危改户自筹大部分的资金,给他们带来了新的负债。
二是农村危房改造补助资金少,项目投入单一,发放资金有限,难以满足群众需要。
危房改造工作自查报告
第3篇 关于农村中小学危房改造规划的报告
<>;市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办:
渑池县地处豫西丘陵山区,全县总面积1368平方公里,总人口33.28万人,其中农业人口26.67万人。~年,全县财政总收入15572万元,财政总支出31167万元,其中教育支出6663万元,占21.38%。全县中小学240所,在校学生55871人,其中农村中小学212所,在校学生42914人;中小学校舍建筑面积362974平方米,其中农村241650平方米。截止~年11月25日,全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中b级4717平方米,c级7561平方米,d级28661平方米,涉及项目学校97所。
一、总体规划及分年度实施计划
按照~年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标,从~年至~年全县计划改造完成现有的40939平方米危房,规划建筑面积51522.63平方米,危改工程总投资测算2261.05万元,其中中央资金250万元、省级专款127万元,县级专项资金300万元,其它渠道筹资1584.05万元。拟改造b级危房4717平方米,总投资194.03万元,其中县级专项30万元,其它164.03万元;改造c级危房7561平方米,总投资325.78万元,其中县级专项123万元,其它202.78万元;改造d级危房28661平方米,总投资1741.24万元,其中中央资金250万元、省级专款127万元,县级专项147万元,其它1217.24万元。分年度实施计划如下:
~年规划建筑面积22676.63平方米,改造危房面积17423平方米,其中b级2372平方米,c级2495平方米,d级12556平方米,总投资1000.75万元,其中中央资金180万元、省级专款43万元,县级专项100万元,其它677.75万元,危房改造工程项目学校39所。
~年规划建筑面积19073平方米,改造危房面积15410平方米,其中b级1216平方米,c级3026平方米,d级11168平方米,总投资765.65万元,其中中央资金70万元、省级专款31万元,县级专项100万元,其它564.65万元,危房改造工程项目学校39所。
~年规划建筑面积9773平方米,改造危房面积8106平方米,其中b级11292平方米,c级2040平方米,d级4937平方米,总投资494.65万元,其中中央、省级专款53万元,县级专项100万元,其它341.65万元,危房改造工程项目学校19所。
分年度实施计划按危房等级分类情况见附表。
二、危房改造规划总体思路
我县现有农村中小学危房面积40939平方米,其中d级危房28661平方米,占70%。改造d级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此,我县危房改造的总体思路是:以d级危房改造为重点,兼顾改造b、c级危房,力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。
在时间安排上,~年、~年是全县危房改造的攻坚年,将集中解决急需解决的32833平方米危房,占危房面积的80.2%,其中d级危房23724平方米,资金投放总量达1766.4万元,占全部危改资金2261.05万元的78.1%。~年我县农村中小学危改工作将全部结束,安排改造任务8106平方米,其中d级危房4937平方米。
三、工程总投资测算依据的说明
由于全县b、c级危房所占的比例小,而且大部分是d级危房的附属设施,只能和d级危房一并拆除改造,因此改造b、c级危房的平米造价并不能降低。d级危房大多需推倒重建,重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑,再加上原材料涨价等因素,我们测算的全县农村中小学b级危房改造平米造价411元,c级危房改造平米造价431元,d级危房改造平米造价为608元。
四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施
根据测算,我县农村中小学危房改造工程总投资需要2261.05万元,除中央资金250万元、省专项资金127万元之外,剩余1884.05万元,县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位,我们将采取如下主要措施:
(一)根据渑政~4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神,县财政从~至~年每年在财政预算中将安排100—120万元资金,用于危房改造专项资金。
(二)对于当年新增加的中小学危房,将根据一事一议的原则,调整财政支出结构,动用机动财力,做到新增多少,消除多少。
(三)县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作,争取中央、省级资金按时到位,并管好用好这部分资金,充分发挥上级资金的带动效应。
(四)在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时,在不增加群众负担的前提下,积极开辟其它渠道,动员各方力量,捐资助学,广泛筹集社会闲散资金,弥补危改工程资金的不足,加快中小学危房改造的步伐。
(五)县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组,各乡(镇)也成立相应组织,以加强对全县危改工作的领导。同时,县政府与各乡(镇)签订农村中小学危房改造目标责任书,建立危房改造督查机制,确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。
特此报告,请予审核。
附:危房改造工程项目建设目标管理责任书
第4篇 农村危房改造调研报告
农村的危房改造问题一直是社会关注的热点。本文将给大家介绍农村危房改造调研报告。
农村危房改造调研报告
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策,是完善新型社会救助体系,确保农村困难家庭住者有其居的德政措施,更是确保困难群众生命财产安全,关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题,今年3月份以来,黄平县审计局对11个乡镇政府开展了2014年危房改造资金专项审计,通过实地走访座谈、问卷调查等形式,在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。根据调研掌握的情况,对此项工作提出若干建议和对策,以供参考。
一、黄平县农村危房改造基本现状
2014年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房改造任务4,500户,其中:五保户一级危房12户,低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户),困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户),一般户24户。
由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后,农村危房改造数量较多,且位置较为分散,危改对象经济实力薄弱,危房改造工作开展难度大。
二、黄平县农村危房改造成效
实施农村危房改造工作以来,工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减,困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设,农村危房改造让农村困难群体共享了改革发展成果,增强了农村困难群体建设美好家园的信心,密切了*群、干群关系,促进了社会和谐。
二、当前农村危房改造工作中存在的主要问题
农村危旧房改造是一项动态工程,通过长期的持续努力,我县农村危房改造已初显成效,但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距,存在一些具体的困难和问题,主要表现在以下方面:
1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现),存在资金缺口。中央及州级财政2014年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中央补助资金应为1,145.96万元,实际到位资金1,084.09万元,尚欠61.87万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为450.00万元,实际到位资金404.96万元,尚欠45.04万元。
2.县财政困难没有及时配套农村危房改造资金。截止2014年12月31日,2014年度的农村危房改造任务全面改造完工并经验收合格,全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,311.52万元,截止2015年3月25日发放(兑现)3,266.80万元, 为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。
3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面:一是危房鉴定难以实施,危房鉴定由专业部门承担,鉴定费用较高,困难群众无力承担;二是危房改造名额多由各村根据本村实际上报,一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干*工作程序不到位,公开性、民主性体现不够充分,甚至造成村干*与群众之间的矛盾。三是农村危房统计普查过程中,深入程度不够,存在误报、漏报的情况,缺乏动态信息采集机制,使建设部门掌握的数据实际数有偏差。
4.技术服务严重缺失。实施农村危房改造工作以来,尚未建立技术服务和质量监管机制,仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造,改造过程中存在人工、建材等浪费现象,给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导,一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。三是缺乏政策引导,群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建,意借危房改造的机会为自身谋利益,群众盲目攀比,建筑面积和总造价超出标准,易出现因建返贫的现象。如:重安镇有2户农户自身经济条件较好,而列入农村危房改造对象,分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助,但其危房改建新房的造价分别为40.00万元、60.00万元。
三、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议
1.政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大农村危房改造补助资金投入力度,减少县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付农村危房改造补助资金,确保资金及时足额到位。扩大补助范围,提高补助标准。同时建议改变资金管理模式,明确责任,根据经济实力情况确定分担比例,拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。
2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导,落实专人负责此项工作,要坚持以质量为核心,制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法,按照谁验收、谁负责的原则,实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理,严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中,应建立组织,落实专人,对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作,同时要强化对社会工匠使用技术培训,确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查,督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干*要强化政策引导、宣传,帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探索市场化运作的有效手段,建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台,为危房改造项目的启动实施提供资金保障。
3.加强宣传、规范操作。注重多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价,做到政策规定、补助对象、补助标准三公开,让农民群众了解和掌握基本政策,消除依赖心理。务求评审制度公开透明,采取农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案的程序,合理确定改造对象,保证评审过程公开透明,杜绝优亲厚友现象,使危改工作得到群众公认。对危改资金发现的问题,要区分不同情况,做到宽严适度。对于在危改资金中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报,并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人,要依法严肃处理,并向社会公布。
农村危房改造调研报告范文二:
镇的农村危房改造工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级职能部门的具体指导下,镇*委、政府高度重视,严格按照省、市、县的要求,坚持因地制宜,科学规划和政府引导、农民自愿的原则,切实实现危房改造解决困难住有所居的目标。现将工作开展情况汇报如下:
一、20_____年以来工作开展情况
镇*委政府本着从根本上逐步消除困难群众住房破危、抵御自然灾害能力差的决心,高度重视农村困难群众危房改造工作,努力把农村困难群众危房改造工程,建设成聚民心、暖民心、稳民心的民心工程。安排对全镇农村困难群众的住房情况进行了认真排查、摸底,有重点地列入改造计划,并向社会公示,接受群众的监督。实行*政主要领导负总责,分管领导具体抓,相关部门和村两委亲自抓的工作方法,主动协调,解决难题,督查进度,确保了农村困难群众危土房改造工作的有序推进。
2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建45户,修缮27户,发放改造资金共58.5万元;2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建97 户,修缮21户,发放改造资金共118万元;2015年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造中共重建60户,修缮65户,发放改造资金共92.5万元;2015年卢阳镇危房改造中重建281户,修缮139户,发放改造资金共336万元。自2015年实施危房改造以来,我镇累积实施危房改造756户,其中重建483户,修缮273户,累积发放改造资金605万元。
二、具体工作举措
1.提高认识,加强领导。农村危房改造既是改善贫困群众生存状况的一项安居工程,也是充分体现*和政府关爱弱势群体的民心工程,又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农村危房改造工作的领导,镇*委、政府成立了卢阳镇农村危房改造工作领导小组,由镇长袁辉茂同志任组长,镇工会**曹海波同志任副组长,民政办人员和各驻村干*以及村主干为成员,共同做好危房改造工作。镇里先后召开*政联席会、村主干会、镇干*职工会议,贯彻落实文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《卢阳镇2015年农村危房改造工程实施方案》,具体指导危改工作有条不紊地进行。
2.强化措施,明确责任。一是核实到位。按照调查摸底情况,经过*政联席会议将危房改造工程任务进行细化,确定人员后,xx县民政局、危房改造办同志逐户走访,最后敲定危房改造对象。并将农村危房改造对象在全镇各村进行公示,由于工作过细,公示结果均无异议。二是责任到位。危房改造对象确定之后,我们层层签定责任书,实行领导包村、村干*包户、建房户包落实。由镇政府与村签定责任状,明确村主任为第一责任人,专门各村危房改造工作。与危房改造户签定《农村危房改造协议书》,明确改造、重建的标准,并要求按照标准建设。三是督促到位。镇危房改造领导小组坚持定期督查与不定期抽查相结合,每周进行一次督查,及时发现问题,向主要领导汇报,并督促各村抓紧抓落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行,镇危改领导小组及时提供各建房户粮补存折将上级补助资金及时足额补偿到位。
3.科学规划,精心组织。在推进改造过程中,我们按照卢阳镇危土房改造总体规划要求,做到实事求是、科学规划、高质量建设。一是组织调查摸底。认真完成农村困难群众住房状况调查摸底基础上,以户为单位,建立危房档案资料,家庭成员、居住情况、收入情况、贫困原因等情况做到清清楚楚。二是制定改造计划。危房改造工作与我镇五保集中供养、地质灾害、新农村建设、水库移民搬迁、火灾户等结合起来,统筹规划,实行分批改造。三是坚持求实效。根据村镇建设规划、新农村建设规划、建设旅游大镇计划及困难群众的实际生活需要,镇村干*积极主动,帮忙联系工程队、建筑材料、搞工程预算等。同时调动了广大群众的积极性,发动亲戚朋友出钱出力,亲帮亲、邻帮邻,共同帮扶,形成了县、镇、村三级齐抓共管。通过镇村的共同努力,为部分重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户解决了住房困难,群众满意率达100%,得到了广大群众的大力支持与拥护。
4.严明制度,规范操作。农村危房改造是关系困难群众切身利益的大事,操作实施必须合乎民意、取信于民,自觉接受社会和群众的监督。为此,我们重点在改造对象上规范程序,努力做到公开、公平、公正。在对象确定上,由村上报调查核实的情况,由镇下达改造计划,然后分村进行公示,公示7天后,群众无异议的,镇危改办在镇政务公开栏上再公示7天未收到任何反映后上报审批,确保了危房改造的对象真正落实到需要改造的群众身上。以政府补助为辅,农户自筹为主的方针,深入到各村,掌握实际,按质按量按期完成改造工程任务。加强施工监督,保证施工质量,与施工方签订协议,明确责任,按照工期要求,组织人员进行验收,确保改造工程按质按期完成。
在改造工作中,改造对象分布在34个村(居)社区,截止11月15日,今年所分配的420户危房改造工程全部完工,预计春节前可全部搬入新居,其中加固完工的有139户(入住139户),重建完成主体的281户(入住200户),下一步镇危房改造办将按照实施方案严格审核。截止目前统建户一卡通已将收集完毕,一户一档全部建立,现正在检查和完善中。
三、存在的问题和困难
1、危改对象部分是低保、贫困、残疾户,经济实力薄弱,自筹资金困难很大,无能力建房。而农村危房改造补助资金少,项目投入单一。危改户自身积累较少,上级财力有限,危改资金不足,部分难以解决;
2.通过实施农村危房改造,群众居住的危房虽然得到了改造或新建,但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要;
3.按照全县的总体规划,在城区23平方公里规划区内居民不得建房,旧房拆除后不得重建。我镇合并后大多数村都在规划区内,在这些村里还有不少的群众居住条件十分简陋,居住在年久失修的土坯房中,存在安全隐患;
4.由于我镇是由原城关镇、城郊乡、附城乡合并,因此农村危房改造数量较多,镇级财政配套压力大;
四、建议和意见
根据近几年危房改造实施过程中遇到的问题和存在的困难,结合我镇具体实际,现提出如下建议:
1.建议下年度下达指标时下达危房改造资金总数额,不下达户数;
2.建议上级部门多分配资金,让重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户和残疾人等无能力建房的农户能够修建新房;
3.建议整合部门资金支持危房改造。凡涉及农村危房或其它危房改造的各类部门补助资金应进行捆绑使用,切实提高各相关部门补助资金的效益。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村危房改造建设专项扶持贷款资金,搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策,对非贫困户的中低收入农民的危房改造,可研究实行差额或全额贷款贴息,以此扩大扶助面,调动积极性,帮助经济基层差,筹资能力弱的农户修建新房,推进危改速度。
4.建议把农村危房改造纳入村容村貌改造和社会主义新农村建设范畴,做好规划设计,逐步实现农村居住环境改善和村容村貌环境改造的协调发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度,坚持实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设。
5.建议进一步加强政策宣传引导,充分发挥农民的主体作用。动员全社会共同参与农村危房改造建设,鼓励单位、企业、社会各界人士献爱心,积极向农村危房改造捐款、捐物,切实解决农村特困危房改造户因建房而返贫的不正常现象。加大农村危改政策宣传力度,强化农民对危改政策的理解和认识。通过政策的引导效应,不断激发农民参与危改的主体作用,从而加快危改工作全面顺利推进。
第5篇 农村危房改造工作自查报告
xx乡农村危房改造工作在省、市、县领导的关心指导下,在县委、县政府的高度重视下,坚持以*的xx大为指导,按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,结合我乡实际,积极创新工作方式,探索危改经验,充分调动群众积极性,狠抓部门配合,经过全乡干*群众的努力,现已圆满完成xx年危房改造工作。为保障危改户的切身利益,我乡对xx年农村危房改造进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下:
一、成立自查工作小组
为确保检查工作顺利完成,安排部署检查工作,经乡*委、政府同意,我部门成立了以政府乡长、*委副**李华锋领导为组长,乡纪委、农业综合服务中心等10相关部门为成员的检查组,对全乡6个行政村所有危改户进行逐户检查。并确定了检查方式和内容。
(一)检查方式:检查组深入到村采取一看新建房屋情况、二看建房户补助资金落实情况”逐户检查的方式开展工作。
(二)检查内容:主要对各村危改户进行逐户询问检查的方式进行,通过对危改户询问政策了解情况、建房情况、资金领取情况、工程质量等进行检查。
二、基本情况
(一)xx乡xx年经县委、县政府批准共实施409户农村危房改造任务。均为二级危房改造,现已全面竣工。
(二)资金筹集与补助标准。在资金筹集方面,我乡农村危房改造按“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,全乡6个行政村,409户危改户均为二级危房改造户,财政补助金为每户1xx元。县财政第一期拨付补助资金1881400万元,每户到位资金4600元。第二期拨付补助资金1109790万元,每户到位资金2700元。现已全部落实到农户手中。
(三)制定切实可行工作方案,确保危房改造工作抓到实处。
我乡制定了农村危房改造实施方案,明确实施农村危房改造村组及各任务数和对象,在实施过程中的各方面要求,危房改造对象的补助标准、申报程序和相关部门具体职责。
(四)实施对象严格审查,杜绝优亲顾友现象发生。
我乡严格按照省、市、县工作要求,严格把好“最危险、最困难”危房户的审核关,杜绝优亲顾友现象发生,严格按照本人申请,村民评议,张榜公示,村审查,乡级审定的要求,过程中坚持透明化,张榜公布,接受群众监督。
(五)严格资金管理,杜绝一切违法违纪行为。
我乡严格按照“封闭运行、专款专用、监督使用”的原则,严格监督资金使用。为进一步加强资金管理,我乡农村危房改造补助资金发放严格按照“一折通”进行,进入涉农补贴网,实行“一折通”进行兑现,确保补助资金足额落实到户,维护农民群众根本利益。
目前,我乡已将到位补助资金按照补助标准足额拨付到农户的“一折通”帐户中,无挤占、截留、挪用等现象发生。
四、取得的成效
(一)村容村貌明显改观。农村危房改造与移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与公路沿线村寨治理相结合,随着一间间破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墙被整理修复,一条条便道被硬化,一栋栋新房的建成,村容村貌发生了明显变化,群众生活环境得到了明显改善,群众的精神面貌和卫生习惯也有了明显的变化,乡风文明蔚然掀起,危房改造成为推动社会主义新农村建设的重要组成部分。
(二)**堡垒更加坚固。农村危房改造工程的实施,体现了*和政府全面落实科学发展观的真情行动,广大*员积极投身危房改造,动员群众,宣传群众,组织群众,为困难群众解决实际问题,时时处处凸现出*的基层组织的活力,进一步密切*群、干群关系,充分发挥农村基层*组织的战斗堡垒作用。
(三)干*作*得到锤炼。在农村危房改造工作中,干*职工以对*和人民高度负责的态度,以强烈的责任感和事业心,真诚地倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,他们不分白天、黑夜,没有周末,夜以继日、奔波在群众中,切实为危房改造户排忧解难;他们抓时间,抢进度,发扬了不怕苦、不怕累的精神,顶烈日,冒风雨,忍饥饿,工作一丝不苟,赢得了群众的赞许和好评,大大提高了群众的满意度。
五、存在问题
1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足,工作难度大。
2、一些较边远的村寨运输成本高,部分无地材的村寨购买材料的成本高,加重了危改户的经济负担。
第6篇 乡人民政府危房改造专项整治自查自纠报告
乡人民政府危房改造专项整治自查自纠报告
根据省、市关于扶贫领域腐败和作*问题专项治理工作部署,县委、县政府、县住建局文件会议精神要求,xxx乡迅速在全乡范围内开展了,对十八大以来的危房改造的检查工作,集中时间和精力切实作好了自查自纠和查漏补缺,并按照问题不解决不放过,整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。现将我乡自查自纠工作汇报如下:
一、基本情况
xxx乡*委政府高度重视,对这两年危改户审批鉴定工作流程资金的发放情况,多措并举,推动各项强农惠农措施落实到实处,一是强化领导。成立了乡*委**任组长,相关负责人为成员,担负检查工作自查自纠领导小组,包村人员、村支***、主任三位一体责任体系,一级抓一级层层落实。
二、强化意识。在全乡召开会议,研究部署统一思想,对十八大以来的危房改造户逐户核查掌握第一手资料,同时接受群众监督。
二、补贴发放情况
为了确保危房改造户资金发放到群众手中,乡政府和信用社协调联系,给农户开设账户,为农资金的发放.安全快捷建立了一条快车道,各项资金均及时足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等情况存在。
三、存在问题
1、由于诸多客观原因,对一些惠农利民政策宣传的不到位。
2、年老村干*对危改政策了解不透彻,存在着有些制度落实不及时,部分村干*大局意识淡薄,落实上级精神不彻底。
3、由于原来政策与现在政策的变动,出现了原来合格的危改户现在却超标的问题。
4、重建的房屋建造完毕后,旧的危房没有拆除。
四、下一步工作打算
针对存在的问题再接下来工作中,我们将进一步加大工作力度强化措施,着力解决农民反映突出问题,切实维护农民合法权益。
1、进一步加强领导落实责任。加大对涉农政策的责任制和责任追究制,加大对违法违纪行为的查处力度,对违反政策予以纪律处分。
2、加强检查督促,确保各项涉农政策落实。进一步健全和完善各项监督制度,规范行政权力运行,创新惠农管理工作机制,完善各项资金管理和使用机制,做到有据可循,依法理财,切切实实维护好农民群众的切身利益。
第7篇 农村危房改造自查自纠情况报告
农村危房改造自查自纠情况报告
县住建委:
根据县建设字[20xx]7号文件《关于转发〈xxx省住房和城乡建设厅 xxx省财政厅 xxx省发展和改革委关于抓紧开展农村危房改造自查自纠工作的紧急通知〉的紧急通知》要求,我镇成立自查小组,对历年危房改造工作进行一次全面自查自纠,现就自查自纠情况报告如下:
一、我镇危房改造具体情况
20xx年我镇危房改造结合村庄整治和地质灾害搬迁,共计63户,补助资金50.4万元。20xx年我镇危房改造结合美好乡村建设,共计68户,补助资金60.4万元;20xx年危房改造户60户,补助资金54.9万元,20xx年危房改造户29户,补助资金28.6万元。
目前,总计220户危房改造户全部通过验收,总补助资金194.3万元也全部发放到位。
二、成立自查自纠工作小组
为确保检查工作顺利完成,我镇成立以副镇长洪涛为组长,民政办、财政所、国土所等部门为成员的危房改造自查自纠小组,对照工作要求,通过查阅历年危房改造台帐的建立完善情况,核对信息系统中的信息、查看财政所资金拔付程序的到位情况,结合走访危改户询问政策了解情况、现居住情况、资金领取情况进行全面检查。
三、自查情况
1、改造户的居住现状
检查组对已验收的改造户进行逐一入户查看,全部补助对象符合要求,现均已入住舒适安全的新居;
2、档案信息管理
档案做到一户一档、材料齐全、管理规范、录入信息及时、准确。
3、资金发放与管理
资金发放规范、专款专用,无挤占、截留,挪用或变向使用补助资金等现象发生。全部按标准发放补助资金。其中自建户全部通过财政“一卡通”发放到户,代建户补助资金也由镇财政所通过“一卡通”发放到委托方帐户。不存在冒领、克扣、拖欠补助资金现象,也没有向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”的情况。
四、自纠情况
本次自查自纠结合省危房改造核查,我镇出现最多的问题是农户危房改造信息表与财政“一卡通”中身份证号码不一致,出现领取与申请信息不一致和领取但未申请等情况,造成这样情况主要是财政“一卡通”上的身份证号还是一代身份证号,与信息表中二代身份证号有出入,针对这种情况,我们将及时与财政所沟通,准确更正农户信息。
还有就是工作人员在录入农户信息时有误,造成信息不一致的情况,对于这种情况,我们工作人员将提高认识,在录入的过程中要求更加仔细认真,做到零失误。
我们的工作离上级的要求还存在一定的差距,我们将继续努力,扎实做好危房改造这一惠民的民生工程。
xxx镇人民政府
20xx年xx月xx日
第8篇 农村危房改造专项治理自查自纠工作报告
农村危房改造专项治理自查自纠工作报告
近年来,我县累计争取中央、省补助资金4148.42万元,共帮助3189户贫困户解决了住房安全问题,争取上级补助资金和完成危房改造任务数均居全市前列。为认真贯彻*的十九大精神,深入落实习___关于脱贫攻坚工作重要批示精神,坚决查处和整治扶贫领域腐败和作*突出问题,保障全县扶贫工作顺利推进,坚决打赢脱贫攻坚战,我县按照“科学规划、统筹发展,政府引导、群众自愿,经济适用、确保公正”的原则,以求真务实的工作态度,对危房改造工作完成情况逐项排查梳理,对已完成的任务进行“回头看”,对正在进行的工作再照“聚光灯’。各镇(街、园、区)成立检查组,对已完成的危房改造户进行逐户查验,一看新建房屋情况,二看建房户补助资金落实情况。现将自查情况汇报如下:
一、合理认定改造对象。将居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户,优先确定为改造对象,优先落实补助资金。
二、严格改造程序。按照县政府每年制定下发的农村危房改造工作实施方案,规范危房改造工作程序。一是申报制度。农户自愿向所在村委会提出书面申请,由村民会议或经村民代表会议评议。二是审查制度。由镇全面审查,县复核。三是公示制度。将补助对象基本信息和各审查环节的结果进行村、镇、县“三级公示”。四是验收制度。经镇全面检查验收,填写验收合格报告表,县危房改造领导小组在组织验收,确保改造落到实处。
三、严抓改造质量。一是严把改造方式关。拟改造房屋属整栋危险(d级)的,一律采取拆除重建的方式,属局部危险(c级)的,采取修缮加固方式,让群众住上安全舒适的房屋。二是严把图纸设计关。邀请设计单位设计了安全、经济、美观的房屋改造设计图集,免费发放至镇村,供农户建房使用。三是严把施工队伍关。要求各镇(街、园、区)配备一名以上建设管理员,负责对危房改造户进行技术指导和安全质量监督。优选施工队伍,确保改造农房达到抗震、安全等设计要求。四是严把验收关。县农村住房建设工作领导小组成立验收组,统一组织验收。对未按标准或超标准改造的房屋一律不予验收。
四、加强资金保障。对只凭危房改造补助资金无法完成改造的部分特困户,积极争取民政、残联等有关部门的扶持资金。加大农村危房改造资金与扶贫开发资金整合力度,通过村集体帮扶、社会捐助等多渠道筹措,解决贫困户无钱改建房的问题。建档立卡贫困户改造资金由政府“兜底”,解决危房改造过程中出现的资金缺口。
五、抓好督导检查。县委、县政府把农村危房改造工作列入各镇(街、园、区)科学发展综合考核内容,压实工作责任。县住建局会同县纪委、发改局、财政局对全县危房改造补助资金落实情况不定期进行督导检查,防止镇村干*向危房改造户索要回扣和好处费现象发生。
下步工作中,我们将以更加务实的措施,更大的工作力度,全力推进农村危房改造工作,确保农村危房改造成为经得起检验的合格工程、群众满意的放心工程。
xx县住房和城乡建设局
20xx年12月5日
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