进展报告审计(8篇范文)

第1篇 2019最新新农村建设进展情况调研报告

为全面掌握禹州市新农村建设进展情况,摸清新农村建设中存在的问题,积极探索促进社会主义新农村建设的新途径、新方式和新思路,近段时期,我们对该市进行了专题调研。

回顾:全面进步面貌一新

近年来,禹州市以科学发展观为指导,切实加大农业结构调整力度,不断延伸产业链条,以促进农民增收,农业增效,农村经济增长;同时,对新农村建设实行政策倾斜、资金扶持,完善基础设施,发展社会事业,新农村建设取得全面进步,农村面貌焕然一新。

一是农村经济稳步发展,农民收入有所增加

去年以来,该市以经济效益为中心,围绕市场需求,大胆调整思路,大力发展现代农业和特色农业,积极发展第三产业,努力探索农村富余劳动力就业和输出的新渠道,农行禹州市支行、农村信用社等金融部门也不断加大 三农 服务和扶持力度,实现了农村经济稳步发展,农民收入有所提高。初步测算,xx年禹州市第一产业实现增加值22.8亿元,同比增长4.6%,农民人均纯收入达到6695元,同比增长5.9%。

二是基础设施逐步改善,建设环境明显优化

近年来,该市积极整合资金,切实加大农村基础设施建设力度。公路建设方面,着眼于 优化经济发展环境、改善群众出行条件 ,大力发展交通事业,初步形成了以干线公路为骨架,县乡公路为支脉,乡村公路成网络,四通八达,纵横交错的大交通格局。全市公路通车里程达2380公里,其中高速路2条74.3公里,干线公路4条188公里,县道7条289公里,专用公路3条15公里,乡道32条358公里,村道1471公里,公路网密度达到每百平方公里162公里,全市657个行政村实现村村通,部分村实现 自然村通 。水利设施建设方面,实施了9座中小型水库除险加固工程,其中总投资3835万元的8座小型水库工程已全部完工,总投资3160万元的纸坊水库累计完成投资2827万元,预计12月底完工。饮水安全工程目前正按计划推进。卫生设施方面,基本实现了将22所乡镇卫生院改造一遍的目标,彻底改变了乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌。教育设施方面,5.12汶川地震后排查出的18所学校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地复垦方面,对 群众基础好,基层组织强,后备潜力大 的村庄项目,积极向上级申报项目并组织实施;对于零星分散,工程量小的,按照 谁投资,谁受益 的原则,鼓励相关单位和个人自发进行整理。村容村貌整治累计投入资金2635万元,新修水泥路8780米,开挖排水沟118.5千米,疏通排水沟42千米,新建垃圾池4325个,安装路灯6910盏,修建花池1245个,村容村貌明显改善。

三是精神文明有所提高,社会事业全面进步

为提高农民群众科技文化素质,该市深入开展了科技、文化、卫生、电影下乡服务和创建文明村镇活动,并按照创建特色乡镇一村一品 的发展理念,强力推进 科技入户 活动。各乡镇(办)成立了 文化科技服务中心 文化服务中心 等服务性组织,新建并充实了图书馆,村、居委会建立了文化大院,成立了民间艺术团体,广泛开展文明新风宣传活动。

年以来,禹州市进一步加大新农合工作力度,新农合参合农民达到102万人,参合率达到98.4%,补助金额7137.45万元。在此基础上,该市进一步加大农村医疗救助力度。农村低保扩面提标方面,新增农村低保对象5100人,农村低保对象达到46190人,占全市农业人口的4.5%,人均月补差提高到50元,有效保障了农村低保对象的基本生活。同时,对生活困难的农村低保边缘群众适时给予临时救助,共救助366户987人。五保供养方面,可新增床位690张,新增集中供养五保对象1206人,实行60%的集中供养目标。

思考:破解难题任重道远

新农村建设是农村发展的新课题,虽然取得一定的成绩,但囿于农村经济还不发达,建设时间短,且我们对新农村建设的认识和具体工作还处于探索阶段,尤其是随着金融危机的蔓延,对新农村建设更是提出了新的挑战,搞好新农村建设任重而道远。

一是基层群众认识存在误区

从调查情况看,基层对新农村建设普遍存在理解不透彻,认识不全面的问题,主要表现在三个方面:一是依赖观望,片面理解*的支农惠农政策,认为新农村建设是政府的事,就是上级拨款给农民盖房、修路,与自己无关,坐等上边投入、扶持,而自己不积极发挥自身作用寻找致富项目,增加收入。二是因循守旧,认为提不提新农村建设无所谓,经济发达了,即使不提,农民也会把自己的事情办好,如果经济上不去,即使天天讲也无济于事,也改变不了农村面貌。三是盲目激进,不顾农村经济基础仍然薄弱的实际,认为新农村建设就是破旧立新,就是全部拆除现有住房,实现村民整体搬迁,用2 3年,甚至更短的时间建好新农村。

二是农村经济水平依然较低

目前,传统的农业种植和经营方式仍然占据主导地位,分散、小规模的粗放经营格局还没有根本改变。现有农业企业产业化水平低,产品科技含量和附加值低,投资规模大、科技含量高、带动能力强的大个头农业龙头企业相对匮乏,服务业多以餐饮、零售等较低层次为主,对农民增收带动能力不强。随着金融危机的蔓延,社会总体消费能力下降,从而导致部分企业经营困难,甚至倒闭,农民工就业形势更加严峻,工资性收入相对减少,村组集体收入也出现滑坡。在自然灾害面前,抗风险能力依然很低,在xx年度,旱灾、涝灾、雪灾、风灾无不使脆弱的农村经济承受了太多的打击,有的甚至因此一蹶不振。

三是农村基础设施相对薄弱

近年来,各级持续加大对农业和农村的投入,但由于农村基础设施建设是一个庞大的系统工程,需要大量的资金投入,而地方政府财力普遍紧张,面对方方面面的资金缺口,地方政府应对乏力,有时即使上面有项目资金,由于地方配套跟不上而难以实施。同时,由于农业比较效益较低,处于弱势地位,各类主体投资农业和农村的积极性不高,导致农村基础设施年久失修,工程配套率低下,行路难、吃水难等问题在部分乡镇仍然存在,山区表现尤为突出。

农民文化素质有待提高

科技是第一生产力 。从调查情况看,农民作为新农村建设的主体,科技文化素质不容乐观,主要表现在农民的科技文化素质相对匮乏,对新技术、新知识的接受能力偏低,无论是自主创业还是外出务工,农民群众增加收入的科技力量支持不足。

破题:抓住机遇注重实效

新农村建设虽然面临着这样那样的困难,但随着国家加大投资刺激经济政策的出台,为破解新农村建设难题提供了很好的机遇,如何化危为机,实行新农村建设新的跨越成了摆在各级政府面前的新课题。

一要切实加大宣传工作力度

新农村建设既包括经济社会层面,又包括政治文化层面,内涵丰富。今后工作中,要大张旗鼓地宣传新农村建设的重要意义、目标任务和政策措施,把新农村建设的声音传到农村的每个角落,使农民群众明白新农村建设是为农民谋利益、为农村谋发展的好事情,了解新农村应该建什么、怎么建,引导他们克服等、靠、要思想和激进苗头,激发他们立足新起点,树立新追求,建设新农村的热情,把所有创造力、凝聚力吸引到新农村建设上来,自力更生、艰苦奋斗,用自己的双手建设美好家园。

二要坚持科学规划先行原则

新农村建设是当前农村的一号工程,牵涉方方面面,因此必须统筹考虑,科学制定市、乡两级总体规划和明细规划,明确总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施。要加强农村基层干*村镇规划培训,提高其规划水平,鼓励有条件的乡镇、村居,通过招投标的办法,聘请专业的规划机构制定规划。在这方面,禹州市方山镇的做法值得学习和借鉴,该镇借村镇建设规划修编工作之际,聘请省规划设计院专家制订了《方山镇20xx020年村镇建设规划》,确定了 一轴一带三区 建设布局,为新农村建设指明了方向。规划过程中,要充分发挥群众作用,尊重群众意见,让群众参与规划,置规划于群众监督之下。市政府对大型涉农项目建设、大额涉农资金分配要统筹全局考虑,确保项目合理布局、资金科学使用。

三要加大国家资金争取力度

今年国家决定利用三年时间投资4万亿元用以刺激经济发展,其中3700亿元用于农村民生和基础设施建设,400亿元用以支持和发展医疗卫生和教育事业。要紧跟国家投资政策方向,解放思想,加快节奏,加大力度,抓紧做好项目前期各项工作,对禹州市符合投资政策的项目进行整合,同时,加大跑省进京力度,争取更多的农业项目进入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为禹州市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,要切实加大与上级部门的沟通和汇报力度,争取资金及早到位,项目尽快开工,效益尽早显现。

四要进一步加大农村投入

要建立和完善财政投入机制,财政新增投入要向农业和农村基础设施建设倾斜,对于上级资金项目市财政应配套的资金和计划投入新农村建设的资金要列入年度财政一般预算,按时足额拨付,对于列入计划的农村基础设施工程要创造条件,尽快开工建设,对于没有列入计划但事关新农村建设全局的工程项目要尽快规划、立项。同时,要充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。要加大农村社会事业投入,强化新农合和农村社保工作,进一步提高农村低保水平和覆盖率,解决农民群众看病难、看病贵的问题。

五要大力发展农村生产力

要不断深化农业结构调整。现代农业要以提高产品质量为核心,积极向 优质、标准、高效、安全 方向调整;特色农业要按照 公司+基地+农户 的原则,大力发展专业村、专业镇和专业经济带,实现基地建设的区域化和专业化。要加快农业产业化进程,大力发展农产品加工业,不断壮大农业龙头企业,延伸产业链条,提升产业规模和档次,提高产品附加值。要充分发挥三产业繁荣农村经济的主渠道作用,通过完善设施、改良环境、优化服务、政策引导、资金支持等措施,加大农村招商引资工作力度,吸引新的项目入驻,膨胀和壮大产业规模,为提高农村经济水平注入新的动力。要加快农村土地使用权流转进程,并严格按照 自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制 等原则规范流转行为,尽最大可能地发挥土地的集约效应和规模效益,以土地流转促农民增收。

六要不断提高农民素质

要充分发挥农民群众基础力量和主力军作用,必须加大农村教育投入,提高农民群众科技文化素质,以适用新农村建设的需要。一要均衡城乡教育资源,鼓励城市优秀教师到农村支教、任职,全面提高农村教学水平,使农村学生能够享受到近年来我市教育工作取得的成果。同时,各级财政对农村基础教育加大支持力度,解决束缚农村教育发展的资金瓶颈问题。二要科学分析当前金融危机形势下农民工就业困难的原因,根据劳务市场需求合理调整培训方向,加大培训力度,尤其是加大劳动力市场急需高技能人才的培训,提高其外出就业和在家创业的技术水平。

七要强化农村政治文明建设

要以建设和谐、繁荣新农村为目标,开展丰富多彩的科技文化娱乐宣教活动,丰富群众的精神生活,引导群众崇尚科学,自觉抵制迷信,破除陋习,形成文明、科学、健康向上的农村社会新风气。乡镇政府要着眼全局,放远目光,转变职能,为新农村建设保好驾、护好航、服好务。要以推行 4+2 工作法为契机,切实加强农村基层民主政治建设,增强 两委 班子的凝聚力、号召力和战斗力,激发群众参政、议政的热情,严格落实村务公开、政务公开,提高工作透明度,增强群众对基层政权的信任度,调动广大农民群众参与新农村建设的积极性。

第2篇 2017年民主评议问题整改公开承诺事项进展情况报告

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2017年民主评议问题整改公开承诺事项进展情况报告

2017年，按照全面加快赶超发展的总体部署，区城乡建设委对工作中存在的问题主动认领、不断整改，努力践行承诺事项，切实回应群众期待。现对问题整改、公开承诺事项进展情况作如下报告。

一、不断提高工作效率，树立为民服务新形象

加强干*职工教育培训。加强理想信念教育和职业道德教育，进一步增强了干*职工的服务意识和责任意识；重点加强了相关法律知识的学习，引导大家熟练掌握行政执法依据，严格遵守行政执法程序，善于用法治的理念、法治的思维来推进工作，确保依法行政，杜绝了违背职业道德和违法违纪行为发生。

第3篇 关于近期深入学习实践科学发展观活动工作进展情况的报告

自_____市深入学习实践科学发展观活动开展以来，我_____村按照市委、县委的要求，紧密结合自身实际，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，以“坚持科学发展，围绕中心，服务群众，深化推进新农村建设”为实践载体，迅速行动，认真谋划，细心组织，学习实践活动进展顺利,态势良好，氛围浓厚，认真贯彻落实*的十七大精神，借深入开展学习实践科学发展观活动的强劲东风，把提高农民群众的整体素质作为一根红线，贯穿于我们整个新农村建设的始终，充分发挥农民群众主体地位和主力军的作用，现将近期学习实践活动工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作体制和机制

在参加由市委、县委组织召开的深入学习实践科学发展观动员会后，我们认真学习传达了市委、县委通知精神，进一步统一思想，提高认识，对活动前期各项准备工作进行了研究部署。我村成立了关于学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责学习实践科学发展观活动的组织协调、督促检查、调研指导、信息综合汇总等具体事宜。对学习实践活动的工作，进行了明细地分工，明确了各自工作职责，建立主要领导亲自抓、科学发展观办公室具体抓，各*支***负责，层层抓落实的工作机制，为活动的全面启动提供了良好组织保障。

二、摸清*员情况，明确基层*组织现状

结合各*支*和*员登记信息，对所属*支*和*员队伍现状开展了全面细致的调查摸底。摸清了*组织和*员隶属关系、数量和现状，摸清流动*员，特别是流入*员的基本情况和联系方式，做到底子清、情况明。具体自我村3月25日召开动员大会以后，村科学发展观领导小组积极组织学习活动，做到以*员活动室为阵地，组织*员干*集中学：26日召集*员干*集中学习《科学发展关学习读本》，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，组织*员干*展开讨论，收集意见。以通信联系为方式，组织外出*员干*自觉学：与_____等在外务工*员取得通讯联系，向他们提出学习要求，并为他们邮寄相关学习资料，督促他们自觉学。以年老体弱病残*员为对象，送学上门辅导学：27日村*总支副**_____为我村残疾*员_____送去科学发展观学习资料，为他讲解科学发展理论知识，鼓励他参与到学习中来。通过我村全体*员干*的努力，实现了我村参学率达到100%。从而保证了学习实践活动的顺利开展。

三、结合工作实际，制定实施方案

全面贯彻*的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，组织全村*员干*深入学习实践科学发展观，着力转变不适应，不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约本地本村科学发展的突出问题以及我村*员干**性*风*纪方面问题，努力提升我们基层*组织的凝聚力和服务力，确保*员干*受教育、科学发展上水平、社会经济促发展、人民群众得实惠、学习实践出成绩。在学习实践科学发展观准备工作期间，采取多种形式，广泛征求*员、干*和群众对开展学习实践活动的意见建议，最后确定实施方案。

四、加大宣传动员，营造浓厚氛围

五、突出重点，加强学习

我们采取集中培训、分散自学、专题辅导、案例分析、远程教学、上门送学等形式，组织*员干*认真学习《___邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展关学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》以及《_____市深入学习实践科学发展观百题问答》，村*组织领导干*要带头学习理论和作学习报告。班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。以“坚持科学发展，加快_____腾飞”为主题，深化解放思想大讨论活动，引导*员干*转变观念，提高认识，对关于本村科学发展的主要问题形成共识。学习工作从26日开始后，*员干*开展学习积极，于3月27日召开了第一次学习会议，会上宣读了我村关于学习实践科学发展观活动的相关计划，学习了《___邓小平江泽民论科学发展》一书，并对以后的学习提出具体要求。28日，我村再次组织学习讨论科学发展观的内容，安排了活动的宣传工作和负责人。29日，组织全体*员干*讨论学习意见并发放征求意见表，收集群众意见。4月1日，召集*员发放学习资料和文具，督促*员干*自觉学。4月6日，召开全体*员大会总结前一段时期活动的发展情况，提出下一步学习任务，制定下一步学习计划，要求*员必须有6000字的笔记，村两委干*必须有15000字的笔记，并提出每个*员必须写学习心得体会。

此项活动开展以来，广大*员、干*思想认识有了新的提高，增强了广大*员干*贯彻落实科学发展观的自觉性，我们在今后的活动中将进一步理清思路，推动学习实践活动的深入发展。

第4篇 关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告

关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告

北京市教育局

关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告

省教育厅：

按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：

一、全市中小学校和教职工基本情况

北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。

二、编制管理情况

1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。

2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。

3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，20xx年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自20xx年省核定编制后数量没有变化。

4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。

三、校长聘任和教职工聘任情况

1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。

2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度，在教师聘任制度改革方面进行了积极探索，在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前，全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度，在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘用合同，明确双方的权利、责任和义务，明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开，并进一步健全和完善教师考核制度，对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核，考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据，得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，基本实现了用人上公开、公平、公正，维护了学校和教职工双方的合法权益。

四、未聘人员分流情况

如何做好中小学未聘人员的分流安置工作，是关系教职工切身利益的大事，也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全，对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员，我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》（濮办[20xx]42号），坚持以内部消化为主，采取“新人新办法，老人老办法”，对新进人员严格按照聘任使用管理，对未聘的原正式职工，采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置，做到了改革坚定，操作有情，保持了大局稳定，保障了 人事制度改革工作的顺利推进。

五、分配制度改革情况

在中小学人事制度改革过程中，我市中小学教师工资全部由财政统发，并且市直所有学校和部分县（区）学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校，由学校结合实际，制定具体分配方案，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，向一线教师和骨干教师倾斜，建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。

六、教师交流情况

实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法，有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务，逐步完善对口支教制度。市直学校和各县（区）根据自身情况，制定了操作性强的具体支教措施，每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教，采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教，服务期为三年，支教期间上浮一级工资，期满后，经考核合格才可回原校任教，浮动工资同时转为固定工资，并在职称评审中优先推荐。

为更好地促进城乡教育协调均衡发展，市委组织部、市教育局决定从20xx年起选派市直学校23名优秀年轻干*到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县（区）实行这项制度，凡符合选派条件的年轻干*，都要有计划地到基层学校挂职锻炼，坚持把挂职锻炼与干*选拔任用相结合，在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面，同等条件下优先予以考虑。

七、公开招聘新教师情况

20xx年底，市人事局下达给市直部分学校109名增人计划，这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始，先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节，组织严密、程序严格，圆满完成了招教任务。

北京县、范县因地制宜，以核定的编制为依据，在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上，以师资类大中专毕业生为主，面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导，县教育、人事部门具体实施，按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。

北京市各县（区）和市直学校的招聘新教师工作，自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则，近年来公开招聘新教师共计1276名，没有发现一起徇私舞弊、暗箱操作的事件，一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展，进一步树立了正确的用人导向，保证了教师队伍的质量，为基础教育及时补充了新鲜血液，对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。

八、存在问题及建议

1、建议针对学校中占编但不能上岗的人员，出台相关提前离岗政策。目前的中小学编制标准太过严格，人员安排非常紧张，如学校出现职工病产假、继续教育等特殊情况只能聘用临时教师，没有缓冲余地。一方面，农村学校中有相当一部分为民师转正的教师，年龄偏大，知识陈旧，难以适应新课改的要求。市直学校也存在部分年龄偏大、身体较弱的人员，不能适应工作岗位需要。另一方面，受过国家正规培训的师范类毕业生不能上岗，造成人才的浪费。如能出台提前离岗政策，能够让不适应岗位要求的人员腾出编制，使学校得以及时补充年轻、学历层次高的人员，既能保持正常的教育教学需要，提高教育质量，也可以安置一部分师范类毕业生，合理使用人才，提高教师队伍素质，保持社会稳定。

2、建议成立教育系统人才交流服务中心。教育系统人才交流服务中心主要为教育系统内待岗人员培训、提高、交流、转岗提供服务，以市场的形式对教育人才进行合理配置，同时，还为用人单位和各类教育人才提供职业介绍、信息咨询、人才登记推荐、指导就业，并配合教师岗位聘任制改革的实施，实现教育系统内部人才的余缺调剂。另外，中心还是教育系统流动人员人事档案的管理站，办理教育系统所属单位的人事代理业务，以此实现教师由身份管理向岗位管理、由单纯行政管理向法制管理的转变。外省市已纷纷成立教育系统内部人才市场，希望省厅协调有关部门促成此事，搞活教育系统内部的人才交流。

二〇〇五年五月十日

第5篇 最新挂包帮工作进展情况调研报告范文

根据挂包帮、双报到、走基层*员志愿服务等直接联系服务群众的工作要求，民政局围绕构建区域化**工作新格局，建立健全基层*组织和*员直接联系服务群众长效机制的总体指导思想，与xx镇xx社区以及干*群众密切配合，针对帮扶村社区的实际情况，为帮扶对象带政策、带项目、带资金、带信息，切实把帮扶工作落到实处，扎实开展了*组织和*员到社区报到和对口帮扶活动和走基层、*员志愿服务工作，取得了一定成效。

现将我局开展挂包帮等直接联系服务群众工作开展情况报告如下。

一、开展挂包帮活动情况

一是高度重视，加强领导。

我局成立了以局*组**、局长为组长，局*组成员和各科(室)负责人为小组成员的挂、包、帮工作领导小组和双报到活动工作领导小组，专人分管、专人负责。为落实工作，多次召开挂、包、帮及双报到活动专题工作会，及时传达上级文件精神，就进一步开展挂、包、帮及双报到活动进行了再安排、再落实，制定了《民政局2014年关于开展领导挂点、部门包村、干*帮户工作的实施方案》、《关于继续开展**基层*组织和***员到社区 双报到活动的通知》的通知到局属各支*，进一步明确要求，突出重点，提升挂包帮活动和双报到活动开展水平，要求局属各单位结合单位实际分别制定帮扶方案，并把挂、帮、包、双报到工作纳入局**年终目标考核，奖惩斗硬，努力确保活动取得实效，帮扶群众得到实惠。

二是积极宣传，确保实效。

通过发放宣传资料、联系卡、干*入户、志愿者服务、培训指导等形式，加强政策帮扶，将救助政策宣传到位，做到入村、入户、入心，落实好城乡低保、城乡医疗救助、城乡低保边缘困难救助、临时困难救助等政策。同时，引导群众更新观念，鼓励该村群众继续发扬艰苦奋斗、勤劳致富的精神，克服等、靠、要思想，帮助帮扶社区干*群众争取早日致富，为活动开展营造了良好的社会氛围。

三是思路明确，效果显著。

民政局要求各*支*开展挂包帮活动，以科学发展观为指导，坚持输血式帮扶和造血式帮扶并重，以扶持发展农业经济。围绕民政对象，改善生活条件。加强城乡环境综合整治为突破口，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,充分调动帮扶群众的生产积极性，有效解决增收难、看病难、上学难、就业难等实际问题。**支*确定所属局级干*联系一户贫困户，其他**干*分科、所、室联系贫困户。每名局级领导和*员干*每年至少一次深入各自帮扶对象家中走访，*员干*坚持每周电话了解帮扶对象生活情况，帮助解决具体困难，提高致富能力。年初，**支*共分为8个组，分别由局班子成员带队对丰乐社区各类原因致贫的12户困难群众进行结对帮户慰问。在对困难群众的走访中，各慰问小组带去了菜油、新鲜猪肉等慰问品走进慰问对象的院坝、家里，亲切地拉家常、谋发展，转达了市委、市政府对困难群众的关心和牵挂，详细了解了困难群众在家庭经济收入、身体健康状况、希望帮扶些什么、对政府的希望等方面的基本情况，建立了困难群众联系台账，搭建起了民政干*职工和困难群众的亲戚关系。敬管中心支*为帮扶对象张忠民老人5岁孙子办理了孤儿手续，让该儿童早日享受国家的补助政策，从而解决实际生活困难问题。

二、开展双报到活动情况

三、开展走基层活动情况

(一)深入基层，注重实效。

本着切实为群众办实事、办好事，真深入、真办理、真用情的工作态度，对口联系帮扶、进社区、进农村、进百姓家中，边走访、边梳理、边建账、边解决的工作方法，坚持按照三视三问工作要求。突出工作重点，着力解决群众各类困难和诉求。

一是班子成员、科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)。为深入开展好走基层活动，密切联系群众，做好民政各项工作，提升工作效能，按照年初制定班子成员及相关科室(下属事业单位)对口联系乡镇(街道)工作方案，对全市20个乡镇(街道)由各班子成员和相关科室包片联系。主要负责深化乡镇(街道)社会事务管理，指导和提升乡镇(街道)民政工作水平，广泛听取、虚心征求收集民情民意，协调解决对口联系乡镇(街道)在民政工作中碰到的困难和存在的突出问题，提高社会服务保障水平。通过对口联系，进一步完善了民生保障服务体系，在民政局和乡镇(街道)之间形成了联系紧密、协调有力的工作局面，确保了民政各项工作有序、有效的开展。先后走访了对口联系户100余户，召开座谈会3次，征求区乡镇(街道)、市级相关部门、上级**、民政服务对象、政协委员、人大代表等相关意见建议，向全市民政服务对象下发调查问卷68份，征集意见建议10条，收集梳理问题台账8条。

二是为因病、因残不能行走的特定人群提供上门结婚登记服务、殡葬违规行为和丧葬陋习专项整治长效机制的建立、老年证延伸至乡镇办理、社区、社、社会组织良性互动等工作。

三是动态管理、常抓不懈。以动态建账、定期议账、及时报账、逐一销账、公开晒账为运行机制，对再次收集到的各类台账问题，通过召集乡镇民政负责人会议、召开*组会研究等方式，提出切实可行的解决方案，定人定责定时和乡镇保持密切联系，指导督促乡镇解决群众反映的实际问题。实施动态管理，每周对台账、工作运行情况进行研究分析，对职权范围内无法解决的，及时转送协调其他相关部门予以解决。坚持每月通过基层*务公开栏、政务平台等公开建账、销账等情况。

(二)解决困难，成效显著。

随着走基层活动和*的群众路线教育实践活动深入开展，截止目前，我局收集的411项台账已全部解决办结。

一是解决了将胡泽英等200余户困难群众纳入城乡低保救助、五保供养等问题。

二是帮助胡万军等50余户临时生活困难的群众解决了临时困难救助、医疗救助等问题。

三是协调解决了灌口镇栏马社区等群众反映的空巢老人生活服务问题。

四是对冯理银等150余户不符合求助条件的做好了相关政策法规的宣传解释工作，并协调乡镇、社区给以人文关怀。

五是对大观红梅、双乐社区村民反映土地被征，要求解决社保问题等，及时转送或上报，协调上级或其它部门解决。

六是协调完成了阳丽君等信访积案的息诉息访工作。

四、开展*员志愿服务工作情况

一是给军休干*发放爱心卡。

活动开展期间军休所支*针对军休干*大部分年迈、体弱、带病退休等情况，将军休干*(包括家属)、遗孀的照片、病史、血型、家庭住址、家属(亲人)电话、军休工作人员电话等制作到一张卡上，发放给军休干*本人，建议随身携带，若遇到紧急情况便于及时救治，今年八一活动期间共为军休干*、军休家属、遗孀等发放军休爱心卡103张。

二是积极向云南地震灾区捐款活动。

8月3日鲁甸地震发生后，军休所支*积极发起向云南鲁甸地区捐款活动，全体离退休*员和军休工作人员纷纷解囊为灾区捐款，截止8月11日共收到常桂生、张镜阶等47名军休干*、6名工作人员的捐款，收到现金8160元，全部交到都江堰市红十字会。

三是利用节假日为老人送服务。

敬管中心支*利用在端午节、中秋节、重阳节等节假日，组织*员干*和社会团体为我市9所农村敬老院的送去节日问候， 3月，组织全市老人学习蓉城太极，既丰富了老人的娱乐生活，又让老人的身体得到了锻炼。

四是设立了专门的志愿活动项目。

福利院支**员志愿者设立了整治院内环境卫生、陪老人聊天交流散步、组织或参加各种文艺活动(节假日)、为老人开展各种专题讲座(如：心理咨询、老年法、卫生知识、生活小常识、防火安全等)、陪伴老人进行日常活动互动(如下象棋、跳棋、打台球、乒乓球等)、为老年人募捐(床上用品、衣物、尿不湿、轮椅、洗衣机、风扇、太阳能红外线取暖器、书籍、音响、小收音机等)、为福利院捐赠米面油、牛奶等食用品、认养农场菜地等项目。通过活动的开展，号召了更多的单位和*员同志到福利院献爱心，与福利院老人结对子，在全社会营造尊老爱幼、扶弱助残的良好氛围，让老人感受到*的温暖。

五、进一步工作打算

直接联系服务群众工作是一项长期的、经常性的工作，民政局***委将严格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，继续严格落实三严三实要求，深化认识，强化措施，扎实抓好基层服务型*支*建设，扩大**工作成果，以抓**促进服务群众工作水平的提高。

抓好各*支*阵地建设，进一步建立和完善基层*支*的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。健全基层*支*考核评价监督机制，使基层*支*真正成为服务群众的桥头堡和主力军。

第6篇 区文化建设进展调研报告

根据市委宣传部《关于开展“兴起社会主义文化建设新高潮”课题调研的通知》精神，我区于4月25日至5月10日对相关单位、企业、文化场所进行了全面调研，现将调研情况报告如下：

一、_____区文化建设现状

(二)文化事业建设初具规模。积极筹措资金，全面完成区图书馆的新建，按部颁标准改建乡级文体活动中心5个，村级文化活动室14个。目前全区共有公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个、乡(镇、街道)文体活动中心10个，村级文化活动室50个。优秀文艺作品、文学作品不断涌现，杨丽萍、罗永娟等优秀文艺人才知名度日益提升。广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达94.98%,广播覆盖率达87.49%。《南汀河》和“吉祥_____”网站的创办，初步形成了以广播电视、图书出版、文化娱乐等为重点的产业群体。

(三)群众文化艺术蓬勃发展。文学创作、音乐、歌曲、书法、摄影等艺术有所起步。群众文化活动蓬勃发展，广场文化、社区文化、2.坚持正确处理继承和创新的关系。创新是文化发展的本质特征和基本规律。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。民族传统文化和民族精神，是民族的根，是民族赖以生存和发展的基础，任何先进文化总是与传统文化一脉相承、血肉相连的。因此，民族文化的创新必须保持民族性，体现时代性，在继承中创新，在创新中发展。对于文化遗产，我们要取其精华，去其糟粕，做到古为今用，结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化的需要，遵循文化发展规律，积极进行文化创新，实现新的超越和发展。推出更多既有丰厚文化底蕴，又体现时代精神、反映社会本质、符合群众审美要求的精品力作。

3.坚持把社会效益放在首位。精神文化产品既有物质产品属性，又有意识形态属性，肩负着教育人民、引导社会的重大责任。加强文化建设，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，同时必须大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。不论是发展文化事业还是发展文化产业，都要处理好社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在第一位，当经济效益与社会效益发生矛盾时，经济效益要服从社会效益。在保证社会效益的前提下，适应社会主义市场经济规律，努力争取更大的经济效益，以更多更好的文化产品和文化服务占领市场、赢得群众，实现经济效益和社会效益的有机统一。

4.坚持积极吸收借鉴世界优秀文化成果。从_____区文化发展的长远出发，以更加自信的心态、更加开阔的视野对待世界各民族文化，积极参与同世界各种文化的对话和交流，坚持以我为主、洋为中用，辨证取舍、择善而从。要面向世界、走向世界，积极实施“走出去”发展战略，开展多种形式的对外文化交流，加强对外文化贸易，做大做强吉祥_____文化品牌。

5.坚持人民群众的主体地位。文化建设为了群众，文化建设也必须依靠群众。要充分调动人民群众投身文化建设的积极性，引导支持群众开展丰富多彩的文化活动，更好地活跃城乡基层文化生活，让人民群众在文化建设中当主角、唱大戏。加强基层特别是农村文化设施建设，培养文化建设骨干，提高群众文化队伍素质，激发人民群众的文化创造潜能。

6.坚持用现代科学技术提升文化竞争力和影响力。要着力推动文化建设与科技进步相结合,运用高新技术改造传统文化产业，运用电子出版、数字影视、网络传输等现代信息技术催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业，发展高端文化产业，提高科学技术对文化发展的贡献率，优化文化产业结构，提升文化竞争力和影响力。

(三)总体目标

到2012年，做到文化工作体制顺畅、机制规范、文化产业实力增强、精品不断涌现、设施功能配套、人才结构优化、市场开放有序、活动丰富多彩，文化事业全面繁荣，文化发展主要指标和文化综合实力居全市前列。

(四)发展战略

1、文化经济战略。积极促进文化与经济的融合，以经济发展促进文化发展，以文化发展引领经济加速发展，增强像司岗里步行街、昔本咸菜厂、茶文化风情园、强力集团、韭菜坝煤业公司和温泉花园酒店等企业的文化含量，以文化建设提升企业形象，提高企业和产品竞争力;充分开发和利用文化资源，促进文化资源转化为文化资本，不断提高文化产品的经济价值，创造更好的社会效益和经济效益。

2、龙头带动战略。在区域发展上，重点发展城区文化产业，确立其龙头地位并充分发挥辐射带动作用。在产业门类上，重点扶持文化旅游业、广播电视业、图书出版发行业、演艺娱乐业、信息网络业等“五大门类”的产业。在市场主体上，重点扶持一批重点企业向现代企业制度的产业集团发展。

3、品牌特色战略。积极开发具有影响力的文化品牌并形成品牌链，扩大_____区文化产品的市场占有率，提高_____区文化品牌的知名度。充分发掘_____区的文化资源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化为主的城市广场文化，以南美拉祜族文化为主的民俗文化，以五老山国家级森林公园、澜沧江区域、茶文化风情园和小道河省级森林公园为特色的旅游文化，以平村老区和博尚革命战争遗址为代表的革命历史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥_____”网站、_____区广播电视网络___现代传媒文化。

4、科技创新战略。促进文化发展与科技进步的有机结合，提高集约化经营水平，运用高新技术促进产业升级，逐步使文化产业从劳动密集型向劳动技术密集型转变，从低附加值向高附加值转变。积极配合市级加强文化产业园区建设，开发具有自主知识产权的文化产品，催生文化产业又好又快地发展。

5、人才聚集战略。树立人才资源是文化发展第一资源的观念，建立健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制，着力培养和引进一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，引进一批在区内外、市内外、省内外、国内外具有广泛影响的文化人才，造就一批文化名人和文化经营人才，进一步健全全区“四级”文化体育网络组织机构，继续扎实抓好“三百”文化体育工程建设，推动我区文化事业和文化产业的发展。

三、保障措施

推动文化大发展大繁荣，完成文化建设的繁重任务，要立足实际，突出重点，整体推进，扎实工作，在重大措施上务求突破，取得实实在在的进展。

(一)抓好思想道德建设工程。这是面向全社会和全体社会成员的文化建设工程，要把建设社会主义核心价值体系贯穿于文化建设全过程。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化，用社会主义荣辱观引领风尚，着力解决信念、信仰、信心、信任问题，筑牢人民群众团结奋斗的共同思想基础。在全社会倡导讲求诚信的行为准则和良好风气，以政务信用为关键、商务信用为重点、社会信用为基础，强化全社会信用体系建设，形成诚信为本、守信光荣的社会氛围，努力打造诚信_____品牌。搞好普法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神和法制文化，不断提高广大干*群众的法律素质。把道德养成作为思想道德建设的基础性工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。着眼于建设和谐文化，充分发挥文明城市、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动的载体作用，着力培育“坚韧拼搏、求实开放、团结和谐、创新超越”的_____精神，不断提升全区人民的思想道德境界。

(二)抓好文化体制改革工程。文化体制的改革要坚持两手抓，一手抓公益性的文化事业，着重是加大投入;一手抓经营性的文化产业，主要是放开搞活。公益性文化事业的改革要从内部机制入手，如人事制度、分配制度等。对承担公益性文化事业职能的图书馆、档案馆、文化馆、基层群众文化活动站等单位，要增加投入力度，同时，采取措施，鼓励这些单位面向市场，全面引入竞争机制，实现从“养人”向“养事业”、“养项目”的转变，争取社会效益和经济效益的最大化。经营性文化产业改革要从机制创新入手，面向市场，培育市场主体，增加活力，创造经济效益，为人民群众提供更多的喜闻乐见的文化产品和优良的服务。

(三)抓好文化载体建设工程。当前，着重抓好四个方面：一是加快_____区文化体育综合馆等重点文化设施建设，提升_____区文化形象。二是加快推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇文体服务中心及基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”，切实保障人民群众读书、看报、听广播、看电视、看电影等基本文化权益。三是加强历史文化遗产保护。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，科学规划，理顺管理体制，实施重点文物保护工程，高度重视并切实解决好当前城镇化、工业化和新农村建设中的文物保护问题。重视和加强非物质文化遗产的抢救和保护，充分挖掘和合理利用文化遗产历史价值、科学价值和社会价值，变文化遗产优势为文化发展优势。四是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众求知求乐求美的需要，积极组织开展广场文化、文化下乡、文化进社区等各类文化活动，推进单位文化、社区文化、

第7篇 新农村清洁进展工作报告

自开展新农村建设工作以来，我镇按照区委、区政府的统一部署和要求，结合我镇际，坚持以新农村建设统领“三农”工作，以环境整治为核心，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以群众为主体，以产业为支撑，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，明确思路、强化领导、典型示范、整体推进、确保效果，扎实有效地推进了全镇的新农村建设工作和农村清洁工程工作。

一、立足实际，明确思路，抓准新农村建设的切入点

建设社会主义新农村，是全面贯彻科学发展观的具体实践，也是构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。结合区委、区政府的有关文件精神，镇*委、政府提出了“规划引领、典型示范、环境切入、整体推进、联动共建”的工作思路，明确把农村村镇建设、特色项目建设、服务体系建设为新农村建设重点。

二、规划引领，稳步推进，坚持把握“四项原则”

新农村建设是一项系统性、科学性、完整性的工程，在建设过程中，我镇主要坚持了以下几点原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代化农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。结合我镇旅游发展的潜力，大力发展、壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。四是多元投资、齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农村群众出一点”等措施，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。

新农村建设，坚决执行区建设局规范化的设计图纸，不滥建、不损坏原有古村风貌，同时根据区委区政府“建两带”的原则，在青东公路沿线，除了严格按照设计图纸施工外，更进一步完善了农村房顶“凤尾翘角”传统建设的规划。重点依然布置在青东公路沿线，同时根据全镇农村农民申请建房现状，每户在取得建房批准书前，必须缴纳3000元修建垛子的信誉押金，完成垛子建设后，政府立即返回，有力的保证和推动了全镇传统房屋建设向前发展，弘扬和保护了庐陵风格的文化特色。

三、基础先行，务实实效，突出抓好基础建设

（一）村镇基础建设。以环境整治为重点，全镇22个村（居）委会从“三清六改四普及”、“三绿一处理”全方位进行整治，具体做法：一是对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后等积存垃圾及污泥进行清理，实行门前“三包”制度。二是对所有村坚持先改厕，后改水、改栏，再改厕、改路的建设程序，突出改厕重点，以改厕促改水，有效改善了农村人居环境。三是青东公路、旅游路线和村通路路面、两侧及绿化带进行治理，清除路障。四是对绿化苗木进行整理、剪枝；五是配套基础设施，在建设社区活动中心、设立调解中心、娱乐场所、建设休闲广场和篮球场的同时确保通电、通电话、通有限电视、通沼气池的“四普及”落实。六是实现垃圾无公害化处理。

第8篇 县区杨柳核桃蚕桑进展情况报告

各镇人民政府，县工业园区管委会，县政府各有关工作部门、直属机构：

今春全县栽杨柳、点核桃、栽蚕桑“三大硬仗”工作启动后，各镇、各有关部门高度重视，迅速行动，扎实工作，全面掀起栽杨柳、点核桃、栽蚕桑工作热潮，“三大硬仗”取得了积极进展。经县政府同意，现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况