河南省报告厅官网(8篇范文)

第1篇 河南省2019农村集体经济发展调研报告

河南省农村集体经济发展调研报告由整理。

河南是我国的农业大省，在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展，一直受到___、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室，对河南农村集体经济的发展，尤为关注。20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组，将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料，遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组，曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。

邓小平指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。”(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想，高瞻远瞩，对于我国农业的发展具有重大的指导意义。

为了调查和研究农村集体经济发展的状况，20xx年9月17—30日，由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人，赴河南豫北、豫中进行了为期14天的专题考察。走了3个县(新乡县、临颍县、巩义县);5个镇、乡(新乡县小冀镇、七里营镇，临颍县城关镇、杜曲乡，巩义县竹林镇)，访问了11个村庄及村办集体企业，例如，小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司;七里营镇的刘庄村及华星药厂(该厂为我国肌苷生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家，拥有8个分厂)、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司;临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司;巩义县竹林村(现为竹林镇)。此外，还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。调查组深入农田、车间、农户，先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民，还分别与数名带头人(河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共xx大代表等)座谈。

调研活动结束后，课题组分析和总结调研材料，经过多次讨论，形成以下六个方面内容的调研报告：一、农村集体经济发展的现状;二、农村集体经济发展的主要特点和基本经验;三、农村集体经济发展的前景;四、农村集体经济发展存在的问题;五、关于农村集体经济发展的理论思考;六、关于农村集体经济发展的几点建议。

第2篇 2018年河南省两会政府工作报告精神解读

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三大国家战略规划

这是指河南省粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个上升为国家战略层面的重大规划。其中，《河南省粮食生产核心区建设规划(2008—2020年)》2009年8月获国务院批复，《中原经济区规划(2012—2020年)》2012年11月获国务院批复，《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》2013年3月获国务院批复。

“一个载体、四个体系、六大基础”

这是《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》中提出的推进我省四化同步科学发展的突出任务，是实施三大国家战略规划的有效抓手。“一个载体”即产业集聚区(包括经济技术开发区、高新技术开发区)、商务中心区和特色商业区(街)等科学发展载体;“四个体系”即现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系;“六大基础”即现代交通系统、信息网络系统、水利支持系统、能源支撑系统、生态环境系统、人力资源强省。

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打造“四个河南”、推进“两项建设”

这是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和全面推进*的建设新的伟大工程在河南的具体化。“四个河南”即富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，“两项建设”即推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高*的执政能力制度建设。

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郑州航空港经济综合实验区“三年打基础”目标

这是郑州航空港经济综合实验区建设的阶段性目标。为贯彻落实国务院批复的《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》，热门思想汇报河南省研究提出了“三年打基础、五年成规模、十年建新城”的建设步骤和阶段目标。其中“三年打基础”目标的主要内容是：从2013年起经过三年左右的努力，到2015年年底，机场二期及配套工程建成投用，连接主城区的高速路、快速路、城际铁路基本建成投用，综合交通枢纽初步形成;实验区建成区面积达到50平方公里，三年累计完成固定资产投资1100亿元以上，道路通车里程达到240公里，企业主营业务收入达到3000亿元，智能手机产量达到2亿部，进出口总额超过450亿美元，入住人口突破60万人，在建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市和体制机制创新等方面取得阶段性重大成果。

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“四个一”“五个点”

这是河南省为了适应和引领经济发展新常态确定的重大思路对策。“四个一”即以开放招商“一举求多效”、以新型城镇化“一发动全身”、以深化改革“一优带百通”、以科技创新“一招上水平”，“五个点”即扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点。

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农业“三大工程”

这是河南省近年来在农业领域实施的三大举措范文内容地图，即高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程。

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“一基本两牵动三保障”

这是《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》中提出的科学推进新型城镇化的实现途径。“一基本”即产业为基、就业为本;“两牵动”即住房和就学牵动;“三保障”即社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障。

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“三个一批人”城镇化实施方案

这是河南省贯彻国家《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》的具体举措。2015年9月省政府制定印发了《河南省推进“三个一批人”城镇化实施方案》，主要内容是：推动一批具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口落户城镇，力争实现每年100万人左右的农业转移人口、高校毕业生、职业院校毕业生等常住人口落户城镇;加快一批城中村和城镇棚户区改造，改善常住人口居住条件，五年完成现有218万户棚户区和城中村改造;加快一批农村人口向城镇转移，每年向城镇转移农村劳动力100万人、范文写作带动随迁家属100万人左右。

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“三山一滩”群众脱贫工程

这是河南省确定的重点区域扶贫开发举措的简称。“三山”是指河南省大别山、伏牛山、太行山贫困地区;“一滩”是指黄河滩区。2013年省政府制定实施了《河南省大别山、伏牛山、太行山贫困地区群众脱贫工程规划(2014—2020年)》和《河南省黄河滩区群众脱贫工程总体方案》，力争到2020年使这些区域与全省同步实现小康。

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供给侧结构性改革

这是___适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。供给侧结构性改革既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，酷猫写作范文网既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。

四化同步发展

这是我国全面建成小康社会的一项重大战略举措，是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的简称。*的十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

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“一极三圈八轴带”

这是省委、省政府提出的中原城市群空间发展格局的简称。“一极”即郑州都市区。“三圈”即依托高速铁路和城际铁路网建设，构建以郑州为中心，涵盖洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个中心城市的“半小时”核心圈;涵盖安阳、鹤壁、濮阳、商丘、周口、信阳、驻马店、南阳、三门峡等9个中心城市的“1小时”紧密圈;涵盖中原经济区其他中心城市的“1个半小时”合作圈。“八轴带”即依托综合运输通道支撑，培育形成郑州—三门峡沿陇海西向发展轴、郑州—商丘沿陇海东向发展轴、郑州—安阳沿京广北向发展轴、郑州—信阳沿京广南向发展轴、郑州—南阳沿郑万西南向发展轴、郑州—濮阳沿郑济东北向发展轴、郑州—焦作沿郑太西北向发展轴、郑州—周口沿郑合东南向发展轴。

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“百千万”亿级优势产业集群培育工程

这是河南省建设先进制造业大省的关键举措。主要是依托产业集聚区，全省重点发展万亿级优势产业集群，省辖市着力打造千亿级主导产业集群，县(市、区)突出培育百亿级特色产业集群。

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空铁国际国内双枢纽

这是航空国内国外物流双枢纽、铁路国内国外物流双枢纽的简称。建设空铁国际国内双枢纽是河南省推动郑州国际物流中心建设的重大举措。主要内容是：发挥郑州机场航空货运、郑欧班列铁路货运的优势，加强与国外对应枢纽城市的合作，建设航空、铁路国内国外物流双枢纽。其中，正在深入实施的郑州—卢森堡航空物流双枢纽是指加强河南航投与卢森堡货运航空公司合作，构建以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心，覆盖全球货运航空网络的航空物流双枢纽;正在落实推进的郑州—波兰铁路物流双枢纽是指加强郑州国际陆港公司与波兰国铁公司合作，工作总结使郑州和华沙成为双方各自的货物集疏中心;正在积极谋划的郑州—卢森堡铁路物流双枢纽是指加强郑州国际陆港公司与卢森堡国铁公司合作，开发经哈萨克斯坦、土耳其等国连接中国和卢森堡之间的铁路线路，打造郑州、卢森堡及贝登堡铁路物流双枢纽。

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“五条途径”“五项举措”“五个保障”

这是河南省打好脱贫攻坚战的重要途径、重大举措和保障措施。“五条途径”是指向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。“五项举措”是指实施知识技能扶贫、实施合作带动扶贫、实施财政金融扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施安居扶贫。“五个保障”是指强化各级*委政府的责任、发挥基层*组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。

第3篇 2018年河南省两会政府工作报告精神要点解读

一项项调研，围绕中心工作，一件件提案，紧连着民心。刚刚过去的2015年，在省委的领导下，省政协常委会组织广大委员紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局建言献策、凝心聚力，着力推进协商民主建设，不断提升履职能力，通过凝聚各方智慧和力量，为助推全省改革发展作出了积极贡献。

勤学习讲政治扎实开展“三严三实”专题教育

一年来，省政协*组、**会议和***组及时学习、集中研讨中央、省委重要会议、重要文件精神，对深入贯彻省委政协工作会议精神做出详细部署，并推动市县贯彻落实，目前已有16个省辖市市委和7个省直管县县委先后召开了政协工作会议，一批加强政协工作的新办法新举措相继出台。

按照中央精神和省委部署，省政协**扎实开展“三严三实”专题教育，省政协*组率先垂范，***组以身作则，各*支*压茬推进，各级领导干*带头学习、带头查摆、带头整改，通过认真组织学习研讨，高质量开好***，开展专项整治，健全规章制度，推动了政协作*建设常态化、长效化、机制化。

会协商善议政主动助推改革发展

围绕省委省政府中心工作，2015年，省政协召开专题议政性常委会议2次，聚焦重要决策或重点工作召开专题协商会2次，选择有关领域改革开放和社会关注的民生问题召开协商座谈会8次，提出意见建议200余条。

积极建言全面建成小康社会。围绕实施《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省政协组织各界委员深入调研，形成调研报告64份，提出的意见建议受到省委省政府有关领导的高度重视;针对科学制定我省“十三五”规划组织专题研究，向省委省政府提出10项建议和15条具体意见;省政协还组织住豫全国政协委员与住鄂、皖全国政协委员联名提出提案，促成国务院批复同意《大别山革命老区振兴发展规划》。

服务全面深化改革。以金融创新、县级公立医院改革等为主题组织协商座谈，提出的一些意见建议转化为深化改革的具体措施。

促进全面依法治省。围绕全面推进依法治省进行常委会议专题协商议政，开展联合调研，形成调研报告5，向省委省政府报送强化依法治省等方面的意见建议。

察民情知民意积极促进民生改善

省政协在搞好委员培训工作总结、服务、完善委员履职管理的同时，始终坚持引导各位委员把宗旨意识和为民理念体现在履职工作中。

高度关注民生问题。紧扣扶贫开发、公共文化、医疗卫生、高考高招、农村人居环境改善、污染治理等群众切身利益问题，省政协组织委员进行视察调研。其中食品安全重点提案的调研和建议，推动了有关部门在全省系统开展督查落实，以保障群众“舌尖上的安全”。

推动解决民生难题。通过督办污水处理、新型养老、青少年法**教育、物业管理行业监管、社区卫生服务等重点提案，报送农村垃圾处理、“三证合一”登记**度落实等信息，推动了有关部门改进工作、提升水平。

真情关心弱势群体。在组织委员和专家，开展“三下乡”“四进社区”活动的同时，关注进城务工人员、农村留守儿童妇女老人等特殊群体的生产生活，动员委员向困难群众、弱势群体开展送温暖、献爱心等活动。

重实干求实效不断提升工作水平

着力提升提案工作水平。坚持省政协**会议成员牵头督办重点提案，召开提案办理协商座谈会11次，督办重点提案11件，促成了一些热点难点问题解决。2015年全年共收到提案816件，审查立案630件，目前已全部办复。

充分发挥民主*派工商联作用，密切联系民族宗教界人士，广泛团结港澳台侨同胞。一年来，协商办理省各民主*派工商联提案125件、信息51条，邀请参加视察调研128人次，安排全体会议、常委会议大会发言26人次。

切实加强反映社情民意信息工作。接待各级政协委员和群众来信来访528件(次)，编发《社情民意信息》83期，其中关于加快推进涉农项目整合、严管居民******读卡器的销售和使用、推进秸秆禁烧工作、个别输油管道存在重大安全隐患等信息，得到有关部门重视，促进了有关问题解决。

发扬民主凝智慧助推改革奔小康

叶冬松在报告中对省政协做好2016年工作做出部署：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省委部署要求，坚持正确方向，把握两大主题，助推改革发展，服务民生改善，推进协商民主，加强能力建设，为确保“十三五”发展开好?*鸷貌阶鞒鲇τ泄毕祝贫乱等〉眯路⒄埂?/p>

2016年，省政协将探索建立更加有效的载体和渠道，凝聚各方智慧，助推改革奔小康。将组织政协委员，围绕着力培育发展新动能、着力拓展发展新空间、推进供给侧改革等问题进行视察调研、咨询论证，调研脱贫攻坚、米字形高速铁路网建设、资源节约和生态环境保护、大众创业万众创新、社会事业发展和民生保障等事关群众切身利益的问题，范文写作就有关政策落实、重大项目推进、依法行政等开展监

第4篇 2018年河南省政府工作报告全文,河南省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(一)

2016年河南省政府工作报告全文,河南省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译

1月28日，省长谢伏瞻在河南省第十二届人民代表大会第四次会议上作《政府工作报告》。记者

董亮

摄

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2014年工作回顾

去年是我省现代化进程中具有重要意义的一年。****___两次亲临河南调研指导，充分体现了___对河南的高度重视和亲切关怀。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，为我省未来发展绘就了蓝图、指明了方向。一年来，在___、国务院和省委的正确领导下，全省上下牢记使命、同心同德，深入贯彻落实*的十八大、十八届三中、四中全会和****___系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造四个河南、推进两项建设，聚焦三大国家战略规划，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，较好完成了省十二届人大三次会议确定的各项任务，中原崛起河南振兴富民强省迈出新步伐。

初步核算，全省生产总值3.49万亿元，比上年增长8.9%；规模以上工业增加值1.5万亿元，增长11.2%；固定资产投资3万亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额1.38万亿元，增长12.7%；进出口总值3994.4亿元，增长8.5%；财政总收入4094.8亿元、增长11%，一般公共预算收入2738.5亿元、增长13.4%，一般公共预算支出6042.6亿元、增长8.2%；城镇居民人均可支配收入24391元、农民人均纯收入9416元，分别实际增长6.8%和9.4%；居民消费价格上涨1.9%；节能减排目标全面完成。主要经济指标增速在全国位次普遍前移，发展的科学性持续增强，一批事关全局的大事要事取得重要进展，全面建成小康社会加快现代化建设的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。

——郑州航空港经济综合实验区加快建设。全球智能终端生产基地正在形成，郑州跨境贸易电子商务服务试点走在全国前列，国际航空物流中心初具雏形，郑州机场旅客吞吐量、货邮吞吐量增速居全国大型机场首位，实验区成为我省重要开放平台。

——科学发展载体作用充分发挥。产业集聚区、商务中心区、特色商业区(街)、城乡一体化示范区等载体功能不断完善，吸引力、竞争力、带动力持续提升。

——各项改革全面深化。一些重点领域和关键环节改革取得积极成效，为经济社会发展注入活力。

——融入“一带一路”战略成效初显。郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值均居中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，我省与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作不断加深。

——河南进入高铁、地铁、普铁、城铁“四铁”联运新时代。以郑州为中心的米字形快速铁路网建设取得重大突破，热门思想汇报郑开城际铁路通车运营，郑州地铁加快建设，现代综合交通枢纽地位巩固提升。

——“金融豫军”加快崛起。中原银行开业运营，中原证券在港上市、市场表现良好，中原农保获批筹建，中原航空港产业投资基金获批，地方金融发展呈现蓬勃生机。

——粮食产量实现“十一连增”。克服严重干旱等不利因素影响，粮食总产达到1154.46亿斤，增产11.72亿斤。

——南水北调中线一期工程建成通水。一渠清水送京津成为现实，省内配套工程同步发挥效益。

——黄河滩区居民迁建试点正式启动。拉开了从根本上确保滩区群众生命安全、加快脱贫致富奔小康的帷幕。

——十项重点民生工程全面完成。又办成了一批事关群众切身利益的实事，全省人民从改革发展中得到更多实惠。

一年来，我们重点抓了以下工作：

(一)稳增长调结构，加

以上是《2018年河南省政府工作报告全文,河南省政府工作报告精神要点解读和中英文翻译(一)》的酷猫写作范文详细内容，讲的是关于增长、发展、建设、郑州、加快、河南、全面、中原等方面的内容，希望大家能有所收获。

第5篇 关于河南省灵宝市苹果产业发展历史的调查报告(1)

苹果在我国栽培已有两千多年的历史。自1923年灵宝实业家李工生从烟台、青岛等地购回西洋新品种苹果树苗并引植成功后，苹果产业逐渐在灵宝发展壮大，特别是在新中国成立后，在政府的大力支持和灵活的经济政策的促进下，灵宝的苹果产业发展迅速，现在灵宝已成为河南省最大的苹果基地，栽植的主要品种达十几种之多，产量已达一亿数千万斤，销售在全国各地。改革开放以后，相关产业的发展随之兴起，产业附加值逐渐提高。本次调查旨在反映建国六十年来，特别是改革开放三十年来，灵宝市苹果产业的长足进步为当地人民带来的切实的实惠，及当地人民深深感受到的共和国六十年的巨大变迁，并以此由衷的感念祖国母亲的伟大!

一、调查情况介绍

1、调查对象

本次调查走访了灵宝市阳店镇、焦村镇、川口乡等几个乡镇的果园，并采访了当地的果农和技术人员及一些苹果收购行;调查中还参观了灵宝主要的苹果加工企业如阿姆斯果汁厂、远村果醋厂等，还造访灵宝农业局查阅相关档案。

2、调查方法

调查应用了结构式访问的方法，对受访对象进行访谈，主要了解品种、产量、销售等问题;还应用文献法到灵宝市农业局档案室查阅建国后苹果种植加工的档案资料。

3、资料整理与分析

将访谈记录的内容按访谈结构分为不同类型，并按所反映问题的时间顺序排序，结合档案资料分析发展上的优势和缺陷。

二、变迁历史进程

(一)生产

1、生产规模

1923年，灵宝实业家李工生购回新品种苹果树苗，倾其家产，惨淡经营，几经周折，终获成功。三十年代，全市果园仅300余亩，品种有倭巾、国光、伏花皮等，年产100余吨，直到建国后才有了突破性进展。1956年，灵宝县在海拔1300米高的寺河山建起了300亩国营园艺场，被誉为“亚洲第一高山果园”。1992年全县苹果总产15万吨，行销全国20多个省、市、自治区。不仅在港、台地区受颇，而且在独联体、蒙古和东南亚各国也很受。十一届三中全会后，苹果生产成为灵宝市经济发展的“龙头”，发展到10万余亩。1998年灵宝苹果被中国果协授予“中华名果”称号;2002年8月，灵宝市30万亩苹果通过国家验收，获无公害农产品标志;2005年总产量达6.7亿公斤。新红星、金冠、红香蕉、红富士、国光等品种在历年的全国鉴评会上独占鳌头。

2、生产技术

在集体化时期，各村都培养了一些技术人员。而今村里的果农百分之八十都非常有经验，懂技术。调查中一位姓杨的农民说：“不是我吹的，我的技术绝对可以去电视台给大家讲。”现灵宝焦村镇东册村科协每年举办农业技术培训班十余次，并根据季节、果树病虫害等情况组织和指导果农施肥打药。近年来推广的果树套袋技术对苹果品质的提高也起了不小的作用。2005年灵宝园艺局为东册村作了土壤检测进行配方施肥，后推广大三元复合有机肥、硅钙镁磷肥，多数农户反映效果不错。

3、贮藏

当地在解放前就曾用土窑贮藏苹果。1967年，灵宝果品公司在东册村以土窑贮藏苹果做试验，其成果获河南省科技进步二等奖。现在每个村每条沟里都有许多深达几十米的库窑，其中苹果最晚可存至次年五月份。近年来还发展了冷库贮藏。

(二)销售

在集体化时代，苹果由乡里果品站统一收购。但九十年代，分散的农户面对的是一个庞大的变幻莫测的市场，绝大多数人都是很盲目的。大家都不知道外部行情如何，果农与果农互相竞争，导致苹果销售市场比较混乱。

现在最主要的销售渠道是果农果行外地客商外地批发市场小商贩消费者。焦村镇东册村受访村民李月增与亲戚合办了三门峡金秋果业有限公司，从事苹果出口工作。目前所做工作仅为收购、包装中小型苹果出口到东南亚等地。他们设想以后建立生产基地，实行标准化产销一条龙。这种公司加基地加农户的模式也是一条不错的路子。

(三)、苹果相关产业

“一业兴，则百业旺。”苹果产业的发展带动了周边一系列产业的发展。包装业、运输业、服务业、苹果加工业等行业因此而兴起。外地客商来这里收苹果都是就地收购、包装、装车然后运走。他们是包装业的主要经济。

苹果加工业近年在灵宝很兴盛。果汁厂、酒厂、醋厂一个接一个建立了起来。

参观的阿姆斯果汁厂主要生产浓缩果汁。车间部马经理介绍说这是国内最早的苹果汁厂之一，现在约排在国内同类企业第二三名位置，生产的果汁95%以上出口。6吨到8吨苹果能出一吨浓缩果汁，一瓶果汁成本约七毛钱，一吨成本约700美金，而国外平均水平约为1600美金/吨。中国果汁目前已占领国际市场50%以上，而且价格优势还很明显。当中国果汁完全控制国际市场，价位提升后，苹果原料的收购可以达到一块钱一斤。

还走访了远村醋厂。该厂主要生产果醋饮料、脱水果蔬等。果醋以浓缩果汁为原料，从果汁厂购买，9000元/吨。果醋定位于高消费群体，低档的5元/瓶，高档的有30元/瓶。因灵宝的苹果种植的优势及果醋本身所具有的护肤、保健等功能，远村果醋在市场上认可度很高，是中国首家规模较大的果醋企业。

第6篇 河南省留守儿童调查报告范文

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式;另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，孩子是未来、是希望，中国不能无视他们的存在。他们关乎整个农村教育和社会进步，鲁迅曾发出“救救孩子”呼声，现在是该“救救”留守儿童的时候了。

河南省留守儿童的基本情况

在暑假期间，对河南省18个地区的1000名(6—14周岁)农村留守儿童进行了有针对性的心理健康状况的问卷调查。众所周知，河南是全国第一人口大省和农业大省，而随着社会的发展，河南也逐渐成为第一劳务输出大省。全省从事农业的劳动力约有3500万人，外出务工半年以上人员达到1557万人，从而使河南人均收入，成为河南人民脱贫致富的重要途径。与此同时受户籍、经济、居住等客观条件的限制，他们的子女大多在家乡接受教育，或生活在有父母一方抚养的“单亲家庭”里或由祖父母、亲戚朋友代为抚养。有的孩子甚至独自留在家中，从而形成了一支庞大的“留守儿童”队伍，据不完全统计，目前，河南农村14周岁以下留守儿童242.75万人占全国留守儿童总人数的10%。

下面是我们调查所得的数据，希望能给我们的决策者提供一些参考：

很少与父母联系的23.9%

认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3%

非常想父母的65.0%

做错事被批评时当面顶撞的8.4%

拉帮结派、打架斗殴的12.3%

在学校里基本上没有朋友的17.5%

害怕陌生人的40.0%

遇到困难自己解决的45.5%

和(外)祖父母生活在一起的43.5%

觉得自己很一般的52.7%

学习上听老师的话，很刻苦的25.3%

觉得身边得人不太关心自己的49.1%

总是害怕被身边人欺负34.7%

觉得社会不公平、看不到希望的11.9%

从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫!

留守儿童的心理健康问题、成因分析及所产生的社会问题

留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，政府、家庭和学校联手是解决问题的主要措施。

农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。

全国留守儿童2300万，它们的心理健康问题已经成为一个不容忽视的社会问题。根据某调研结果显示：心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。主要表现如下：

一、性格柔弱内向。

留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有21.1%的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，34.1%的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。

二、自卑心理障碍。

儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15%的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。

三、寂寞无聊心理。

父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，进而产生心理骚动和抑郁等问题。一位初三的女生在日记中这样写道：“妈妈，你知道吗?自从你和爸爸还有弟弟走后，我一个人在家里由多么的寂寞，有多么的伤心。自从你们走了以后，我几乎没有笑过，多么怀念以前我们在一起的时光。”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而导致行为上的出格。

四、盲目反抗和逆反心理。

留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满*惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，54%的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，其中15%经常有。53%的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。39%的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。

五、产生怨恨父母的心理。

少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。

对于孩子们所产生的心理问题，年龄越小，问题越突出，女孩子比男孩突出。那么究竟是什么原因导致了留守儿童的心理问题呢?

首先，监护的“盲区”。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占43.5%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的约占留守儿童的4.7%。主要特点：监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。有一部分上寄宿学校，年龄较大的孩子属于自我管理的类型。从调查统计看，这种类型约占2.3%，一般情况下孩子年龄在14岁左右，多为初中学生。主要特点：父母长期在外觉得欠孩子太多，因而在财、物方面尽量满足孩子的需要，而对孩子其他方面的需要关注较少。这类留守儿童由于处在青春期初始阶段，易受外界影响，发生问题较多。其余的是由父亲或母亲一人在家抚养的类型。从调查统计看，单亲监护型占49.5%。主要特点：关爱不健全，缺乏父爱或母爱，造成父爱或母爱教育缺失。比如，父亲外出的孩子表现出胆怯、缺乏自信;母亲外出的孩子表现出不细心、缺乏友爱等。留守儿童处在一个需要关爱和监护的年龄，监护的缺失必然导致问题的出现。

其次，家庭和学校教育存在“误区”。父母由于长期在外，无法照顾孩子而产生负疚感，大多采取“物质(金钱)+放任”的方式来补偿，偶尔打电话联系大多只过问孩子的学习情况，而对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气，产生“拜金主义”等思想。据调查，部分留守儿童厌学，缺乏进取心和刻苦钻研的精神，不求上进，成绩普遍较差。又由于监护人的特殊性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起，而学校在监管上却无能为力。同时由于多数农村学校受我国传统教育模式的影响，并没有认真对学生开展心理健康方面的教育。久而久之，我们不能不为他们的将来所担心。

再次，社会环境存在“雷区”。对于环境适应能力较差、自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”，学校不可能事无巨细，监护人又普遍缺乏安全防护的意识和能力，使犯罪分子有了可乘之机，以致留守儿童伤人或被伤害的事件时有发生。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也常常见诸报端。

亲情关系对孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展有直接而重要的影响。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关怀，往往感到焦虑、紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差;长期与父母分离，他们的性格往往变得内向、自卑、悲观、孤僻。调查显示：监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够：由于与监护人有心理上的距离，留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解，常常导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理。

留守儿童的心理问题极容易导致他们行为的失范，引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。据**部的调查显示两个“大多数”全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。调查还显示：80%的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。北京的中国社会调查所近日公布的调查也显示：超过半数的父母明显感觉到孩子留守后变得沉默、孤僻;三成的父母知道孩子交了不良朋友，经常惹是生非。华中师范大学在湖北的调查显示：90%的教师认为农村留守儿童在学习、生活两个方面都存在较为严重的问题;父母不在身边，从他们缺少父爱的眼神里很难找到这个年龄的孩子们应有的那种天真与活泼，他们普遍过早的成熟，却又无时无刻不在渴望父母那种不可替代的爱抚。

农村儿童也是我们祖国未来的建设者，如果对孩子的监控处于真空或半真空状态，使他们失去家庭的温暖和教育，其后果将不堪设想。由于农村留守儿童在家长、学校、社会“三位一体”的教育链中出现“断层”，因此，极易产生生活失助、学业失助、行为失控、道德失范、心理失衡的现象，形成一定程度上的反社会人格。

在调查过程中，我们了解到一个男孩，今年15岁，幼年母亲改嫁，由父亲带着他和姐姐生活。迫于生计，他父亲外出务工，留下姐姐和尚未成年的他由奶奶照顾。特殊的生长环境使他小学还未毕业就早早辍学，开始在一家馒头厂打工，不慎一只手的三个指头被机器搅断。生理上的残疾使得他性格孤僻，不愿与其他孩子交往。令我们心痛的不仅如此，他的道德观念甚弱：离开馒头厂后他又到一个家庭小厂去作伙计，一次他奶奶不放心去看望他，把他的名字泄露给大家，他怒骂他奶奶“老不死的”，还有其它不堪入耳的话语。奶奶走后他仍在骂骂咧咧，好像他奶奶犯了不可饶恕的大罪似的。周围的人有的叹息、有的嘲笑。我们该做如何感想又该怎样去做呢?谁又该对的他悲剧人生负责呢?

通过调查发现，留守儿童很少有全面发展的。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是学校和老师的一块心病。由于没有父母的细心监护，而班主任老师又不可能面面俱到，相当一部分留守生学习缺乏自觉性，交友没有选择，喜欢成群结伙，打架斗殴;花钱大手大脚、不懂勤俭节约;没有辨别是非的能力，和社会青年混在一起，参与偷盗，迷恋上网，有的甚至早恋。

曾看到过这样报道：一个13岁女孩在网吧产下一婴儿。一个孩子生下一个孩子，这是怎样荒谬的事实!留守儿童由于缺乏监护，面临更多的安全隐患和外界滋扰。留守儿童大多胆小孤僻，社会上的“混混”常把他们作为猎物，有的伺机敲诈钱物(大多为吸毒者所为)，有的教唆甚至逼迫他们寻衅滋事，还有的社会青年对留守女童实施性骚扰，性侵犯的事件发生在留守女童身上的并不是少数。

留守儿童法制观念淡薄，道德品质令人担忧。由于父母法定监护职责的缺失，临时监护人监督不严，缺乏必要的教育引导，社会上的不良风气对留守儿童产生了不可忽视的负面影响。部分留守儿童人生观、价值观偏离正确方向，不少留守儿童欺骗说谎、拉帮结派、欺负同学，更有的留守儿童有小偷小摸、打架斗殴、敲诈勒索等违法违纪行为。有调查资料显示，义务教育阶段中的留守儿童学生38.09%行为表现好，43.97%行为表现较好，14.95%存在违纪行为，0.15%存在违法行为。根据共青团中央的统计，全国大约又2300万留守儿童，占全国农村儿童的20%，这一比例在四川、重庆、安徽、河南等地会更高些，达到50%甚至70%。[3]那么至少将有34500留守儿童有违法行为。这些留守儿童长大后对社会的危害性不言而喻。

___正在大力号召新农村建设，这么多的留守儿童对于我国的新农村建设和建设和谐、安定的社会环境是极为不利的。他们需要全社会的关爱与帮助。令我们欣慰的，随着今年两会的召开，留守儿童问题已经越来越引起与会代表的关注。

人民网北京3月2日讯记者赵颖报道：“国务院支持全国妇联，联合中央14各部门，成立了一个农村留守儿童的专门工作小组，专门来抓农村的留守儿童的情况……”，这说明农村留守儿童的工作有人抓有人管了，任何困难只要有人抓，有人管，就能把工作做好，确保落到实处。

我国农村留守儿童约有2300万，在生活、心理、人身安全、成长教育等方面出现的问题已经日益引起社会的关注，正如全国人大常委会副委员长、全国妇联**顾秀莲认为，要建立留守儿童问题长效保障机制，国家要做六项工作：

第一项工作要加强调查研究，首先要及时了解留守儿童成长发展有什么问题，要弄清楚。根据我们了解的情况，分析留守儿童存在的原因，探索解决它的办法。

第二项工作，制定相关的政策。农村留守儿童因为随着我们工业的发展和城镇化建设的进程，一些流动人口很多是城市的问题，所以出现了留守儿童。我认为它是一个相当长的历史时期存在的一个社会问题，所以我们要从法律政策的层面，从机制、体制的层面来给它解决。

第三项工作，要完善一个工作机制。工作机制就要形成*委、政府加强领导，各个部门齐抓共管，然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管，我有一个很大的信心，我们国家任何的工作，任何困难只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以确保他们落到实处。

第四项工作，扩大社会的宣传，充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童，切实把他们的事情办好。我想这个问题就能得到解决。

第五项工作，要动员全社会的支持。现在我们要发挥关心下一代委员会的“五老”作用，发挥志愿者、农村老*员、优秀的教师、村干*这些作用。另外我们现在针对家庭在城里做工，我们办理了“代理妈妈”、“代理爸爸”，还有其他监管的体系。同时我们也对奶奶、爷爷进行现代化幼儿的知识教育，让他们能够起到更好的作用。

第六项工作，依法维护权益。就是进一步的来搞执法力度，执法力度要加强，对于侵犯少年儿童的情况给予打击，对于犯罪的，我们将其绳之以法。

顾秀莲说，实际上，现在各条战线都在着手解决留守儿童问题。最近，国务院就成立了农民工联席会议制度，把农村儿童问题也统一规划进去了。现在各个部门，除了中央、国务院重视，各个部门都在重视。比如说，**部门也下了通知，保护未成年人的权力，打击侵害未成年人的犯罪行为。教育部一定要把留守儿童的未成年人教育问题，入学问题作为重要的问题，全国妇联从上到下启动了家长、学校和家庭教育指导中心，还有关爱农村的留守儿童问题。比如说，四月妇联他们经过调查研究写出了关于留守儿童怎么办的问题，他们搞了关爱留守儿童行动，这个行动使得2409个乡镇，有39万个留守儿童受益，现在各地都在做，比如江苏、福建，他们已经把留守儿童纳入寄宿学校，……，结合起来解决。

留守学生心理健康教育模式的建立及问题的解决

通过这次调查，我们发现部分留守儿童在心理上存在很大的问题，他们的父母很多在外务工多年，与孩子很少有机会进行沟通，不知道孩子心里到底想什么，因此我们应该让父母看到孩子出现的心理问题让他们了解他们不在孩子身边对孩子的心理造成什么样的影响，产生什么样的后果，从而真正了解孩子心理的想法，在他们想通过拼命挣钱，为孩子铺就成才之路的误区中醒来，看看孩子最需要什么。因此对留守儿童的父母进行引导，尽可能使他们与自己的孩子生活在一起，给孩子最贴切的帮助和指导。对孩子来说，父母长期在外打工，而这一时期正是他们价值观初步形成的阶段，在这样的成长环境下有些孩子会变得坚强，但也有些形成了自闭不愿意与他人交流等性格特征。因此学校、家庭应该去培养他们自立自强的性格让他们在困难、挫折面前不退缩。父母不在身边是个考验，学校可以利用这一点培养孩子的生活自立能力，让他们理解父母的苦心。

在我们的调查中了解到，部分打工者曾试图把孩子带到务工地点去上学，但大城市的好学校门槛太高，面向农民工子弟的学校，教学条件还不如家乡的学校。再加上现在国家已经在全国农村实行了义务教育阶段费用全免。大多数人都选择了让孩子在家乡读书。对于这一现象我们认为可从下面几个方面进行解决：第一，降低城市学校门槛让农民工子女享受到和城里孩子平等的上学机会。第二，加大对农民工学校的投资力度，完善软硬件建设，提高教学质量。第三，鼓励社会投资兴建这样的农民工子弟学校，使更多的农民工子女有机会在父母的关怀下学习生活。第四，发展农村寄宿学校，让那些学习和生活得不到保障的留守儿童到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，以弥补他们家庭教育的缺失。

留守儿童问题涉及面广，影响深远与解决同等重要，也是解决农民工后顾之忧，保证他们安心在外务工的爱民措施，因此不能只停留在呼吁层面上，应从教育管理体制，政策法规方面解决。社会、学校、家庭三方面共同努力促进其心理健康发展。

为此，我们根据以上对留守儿童心理健康问题成因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童们健康快乐地成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式。

(一)家庭篇

1、慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。

2、定期“温馨对话”。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近，一方面利用书信或电话定期与孩子进行进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱，家庭的温暖，另一方面向老师和临时监护人即使了解孩子学习生活等个方面的情况。

3、寻找“代理”，如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈”。“

代理妈妈”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行思想道德教育。

(二)学校篇

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。

4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。

5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会。

第7篇 最新2019年河南省*员干*工作作*状况分析报告

在*的群众路线教育实践活动总结大会上，xx___强调，“作*建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长”。

3月底，中共中央政治局常委、中央纪委**王岐山到我省调研时指出，既要立足当前，遏制不正之风和腐败蔓延势头，又要着眼长远，强化纪律建设，使监督执纪问责成为常态。

根据《xx年河南省*员干*工作作*状况分析报告》(以下简称《分析报告》)，加强我省作*建设常态化重点从六个方面推进：着力推进作*建设源头防治常态化、宣传教育常态化、监督检查常态化、执纪问责常态化、巡视巡查常态化、考评考核常态化。

观点1

抓作*建设要从基层推进

河南省*政理论研究中心主任徐喜林说，基层*组织和*员、干*同群众联系更直接、更紧密，其作*的好坏，直接关系*在人民群众心中的形象。

在xx年作*建设和反腐__建设年度考核问卷调查中，公众对省直单位*员干*工作作*满意度(74.9%)高于省辖市、直管县(53.9%)21个百分点。

去年8月6日到15日，全省纠风系统暗访76个政府部门和公共服务行业发现，有些基层单位工作秩序问题比较突出，存在工作人员迟到、早退、脱岗，工作时间玩电脑游戏、网上购物、炒股等纪律松散问题。此外，汝州市司法局法律援助中心、尉氏县人力资源和社会保障局服务中心、宝丰县交通局运政稽查大队存在上班时间无人值守问题。

措施

省监察厅副厅长孙运锋表示，要加强基层*风政风监督检查制度，使侵害群众利益的行为能够及时得到制止纠正，而且要健全完善县以上**严肃*内政治生活制度，加强对*员干*特别是主要领导干*行使权力的监督。同时，还要健全厉行节约反对浪费制度，完善领导干*住房、办公用房等工作和生活待遇方面的制度规定，堵塞制度漏洞，推动作*建设源头防治常态化。

省纪委还不断推进作*建设宣传教育常态化—运用执纪办案成果，通过编印*示教育读本、摄制*示教育片、以案说纪等形式，及时组织开展*示教育。*政手机报、微博、网站……一个个互联网移动平台的建立与发展，营造着风清气正的政治生态和舆论环境。

观点2

依靠群众，完善监督机制

在《分析报告》中，60.9%的被访者认为“监督机制不完善”是制约干*改进工作作*的最主要因素。

纪检监察**要执好纪、问好责、把好关，仅依靠自身力量还不够，还需要利用人民群众的“火眼金睛”来监督，让违纪违规行为无所遁形。

孙运峰表示，要畅通监督渠道，加强监督举报平台建设，建立健全基层信访网络体系，及时收集、受理人民群众来信来访，确保群众能多途径对作*领域问题进行监督和举报。

措施

日前，省监察厅建立了监督举报平台，群众可通过12388举报网站、电话等多种形式举报身边违法违纪行为。

观点3

开展专项整治，坚决纠正不正之风

在8325名问卷调查被访者中，68.2%的被访者认为当前慢作为、办事拖延、推诿扯皮、效率低下的问题最为突出，比例远高于“吃拿卡要”、“乱作为”等问题。

省纪委*风政风监督室主任孙玉会认为，要综合分析群众信访举报、政风行风满意度调查等情况，针对作*突出问题开展专项整治。坚持日常监督检查多频次、快节奏，重点检查节点化、常态化，社会监督不限时间、地点，对四风问题现行就查、露头就打。严肃查办发生在群众身边的违纪违规问题，坚决纠正不正之风。

此外，省纪委将推进作*建设巡视巡察常态化。持续开展作*建设常规巡视，把发现问题、形成震慑作为主要任务，着力发现*员干*在“四风”方面存在的突出问题。

措施

对此，按照省纪委的统一安排部署，郑州今年要挑一些所谓的强势单位和公务部门，安排人员对账目进行审计。对于典型的案件要曝光。“加大监督执纪问责力度，才能防止老问题反弹、堵住新问题苗头，减少和杜绝‘四风’问题。”郑州市纪委*风政风室负责人李同堂说。

观点4

落实责任追究，建立考核评价长效机制

在长期关注河南*风*政建设的河南籍全国人大代表张全收看来，“落实*风*政建设主体责任”是作*建设的“牛鼻子”。因为无论是反腐败或是*风*政建设，*委如果不能尽主体责任，纪委的监督责任是不可能持续推进的。

目前，我省正在推行“一案双查”。孙运锋说，对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。认真落实*风*政建设责任制，突出*委的主体责任和纪委的监督责任，确保责任追究到位。

据李同堂介绍，郑州市的登封和新密“双规”了两个副市长。纪检部门让包括这两个市的市委**在内的六个单位的一把手在郑州市纪委全会上述责述*。这个责，就是落实*风*政建设主体责任。对于他们在述责述*中提出的问题，还要做出整改方案，建立台账。

作*建设要建设考核评价长效机制。省纪委相关负责人表示，将作*建设情况作为落实“两个责任”的重要考核目标，依托*风政风满意度评价工作机制，量化评估作*建设成效。

措施

将作*建设情况作为*委、政府目标管理和考核的重要内容，把考核结果作为班子调整、干*选拔和表彰奖励的重要参考依据;

完善作*建设年度考核机制，坚持日常考评与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合;

把考核结果作为班子调整、干*选拔和表彰奖励的重要参考依据。

声音

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。“作*建设是一场没有结尾的斗争，旧的问题解决了，新的变种又会冒出来，不能一阵风，刮一下就停。”徐喜林说，多策并举抓好作*建设，把好的作*内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良的*风聚民心、汇民力、促发展。尤其是在改革发展关键时期，更需要为“四个河南”建设的顺利推进提供强力保证。

第8篇 河南省公务员健康状况调查报告

坐办公室是令很多人羡慕不已的职业，殊不知，坐办公室也有很多烦恼，河南最近一项公务员体检分析单显示，很多公务员久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下发文件，重提落实干*职工休假制度，要求各级领导干*带头休假，并积极鼓励、支持其他同志休假。此举得到了社会各界的好评，认为是以人为本精神的具体体现。据记者了解，早在1991年，河南就出台了公务员带薪休假制度，但休假的实际执行情况却不容乐观。是什么触动了河南再提干*带薪休假制度?公务员健康状况堪忧原因何在?带薪休假为何难以执行?记者对此进行了专题调查。 一份震动省长的体检分析报告

年仅32岁、坐了6年**的省直某单位公务员小李，在去年11月下旬随单位职工体检时一下子查出了4种病：糖尿病、颈椎病、脂肪肝、高血压，体质年龄比实际年龄衰老近10岁。医生说，像小李这样的公务员数量正在逐年上升。

今年年初，一份由河南省社会医疗保险中心呈送的《省直**公务员健康状况堪忧》重要情况专报，摆在了河南省省长李成玉案头，这份报告附有200x年度和200x年度河南省直**公务员体检结果分析单，该体检结果分析单显示：200x年度，公务员颈腰椎病发病率高达42%;脂肪肝发病率为18%;占位病变32例，最后确诊为恶性肿瘤的26例。200x年度，亚健康人数占参加体检人数的51%，其中脂肪肝为20%，前列腺增生为9%。

公务员健康状况不容乐观的现实让李成玉省长十分震动，他挥笔做出批示：关于休假问题应与组织部衔接，应该普遍执行，年度体检必须坚持，单位的工间活动、节日体育活动、文化娱乐活动应该经常性开展。

今年3月10日，河南省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步贯彻落实干*职工年休假制度的通知》，要求各省辖市*委和人民政府、人民团体和企事业单位认真落实1991年下发的《中共河南省委、河南省人民政府关于职工休假和恢复离休干*健康休养制度问题的通知》规定，各级领导干*带头休假，并积极鼓励、支持其他同志休假。

公务员健康状况到底如何?记者近日走访了河南省人民医院、河南省胸科医院、河南中医学院一附院、黄河医院等一些曾接待过河南省直**公务员体检的大医院。这些医院体检中心的医生普遍认为：这些在省内享有最好办公条件的人群不该得这么多病。

记者从河南省中医院获悉，去年该院在对某省直单位职工进行体检时发现，该单位二三百人中所有的男职工都患有脂肪肝，所有的女职工都患有乳腺增生。

4月1日，记者在河南省胸科医院体检中心看到省直某单位的体检结果：这家86人的单位，健康人员仅5名，异常率为94.19%。其中高居前八位的疾病依次为：颈腰椎体疾患、心脏疾患、高血脂、脂肪肝、高血压、血糖异常升高、子宫疾患、前列腺疾患。

原先没有新建住院部大楼时，我们医院有500张床位，使用率在90%，如今我们有了23层的住院部大楼，一下子有了1000多个床位，却天天爆满。病号越来越多，其中相当数量是国家公务员。河南中医学院一附院体检中心主任陈可劲说。

心累是百病之源

公务员的健康不容乐观，河南省社会医疗保险中心主任王长钦分析，病根在于国家**公务员的工作任务重、加班加点多、长期伏案工作、生活习惯单

过劳是公务员健康受损严重的重要原因。河南省人民医院体检中心主任吴景忠说。他提供的国内某调查机构最近进行的一项调查显示，**干*和公务员排在过劳排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人员、国有企业领导及民营企业家、新闻从业人员。

河南中医学院一附院体检中心主任陈可劲说，公务员特别是年轻公务员高血脂、高血压、脂肪肝多发的原因，主要是工作压力大、竞争激烈、长期处于紧张状态，从而导致肾上腺素分泌过多，引起血管收缩导致这些病的出现。

坐办公室使很多人对公务员羡慕不已，但不幸的是，很多公务员正是病从坐起。长时间坐着工作，特别是伏案书写、打电脑，容易患颈腰椎疾病，甚至形成脊柱侧曲或驼背，且可影响下肢静脉血流回流，促使腹腔和盆腔静脉淤血，易招致消化不良及痔疮发生。女性长期坐着工作，会使盆腔器官长期处于充血状态，易发生月经不调和痛经。

此外，长期坐着工作骨盆底部的肌肉缺乏锻炼，久之，可导致肌肉松弛无力，易发生便秘。除此之外，久坐办公室的人患动脉硬化、高血压、冠心病等心脑血管疾病的概率更大。长期静态工作加上不积极运动在客观上提高了患病率。

河南省人民医院内分泌专家赵志刚认为，运动少、摄入食品热量多、精神长期紧张、生活没规律是诱发公务员糖尿病频发的主因。今年3月，他曾接治一个年仅30岁的公务员糖尿病患者，据这个患者说，他们单位百十来号人，近两年查出6个糖尿病患者。

对处于亚健康状态的公务员来说，从无病到有病甚至不治之症常常仅一步之遥。记者在河南中医学院一附院体检中心采访时，正碰上某单位组织职工来这里体检。据负责体检的同志说，去年4月体检时发现有1人患了肝癌，之前此人也曾检查过身体，那时尚未癌变，中间没隔几个月癌变了。前年，他们单位还查出两名癌症患者，如今都不在了。不疼不痒权当没伤、轻伤不下火线、小车不倒只管推，大家都这么想，怎么能防患于未然呢?

与心累相比，身体的疲惫也许还不是主要问题，很多公务员倒在了积极要求进步的台阶上。河南省省直某**一宣传处同志讲，随着形势的发展，综合实力越来越成为决定公务员升迁的重要因素，工作干得好还不行，还得会社交、懂经济。公务员提拔年龄上卡得比较严，许多公务员在正常的工作时间表以外另有一个进步时间表，根据自己的年龄进行升迁时间倒计时，在有限的时间里，既要干好工作同时又要考虑如何让领导了解、信任、赏识自己。

心累是百病之源。河南省胸科医院医保办的杨瑞主任说，心理压力是造成公务员亚健康状态的重要原因。压力直接影响到人的心理状态，当人的心理调整出现问题，人的情绪障碍，如焦虑、抑郁、恐惧、气愤等负面情绪使身体的神经内分泌紊乱，人体内抗体减少，机体对外界有害因素的抵抗力减弱，这种紊乱便成为亚健康的物质基础。

带薪休假何其难

据河南省人事厅办公室主任夏继介绍，河南省于1991年和xx年都下发了安排干*职工年休假的通知，但由于种种原因，这方面的规定一直没有得到很好落实。河南省委办公厅和省政府办公厅此次专门下发通知，是为了增强干*职工的医疗保健意识，对可能发生的疾病早发现、早治疗，达到防治结合，以便更好地投入到工作中去。

公务员是国家的管理者，也是为人民服务的主力，如果身体都搞坏了，病恹恹的怎么能为国家、为老百姓服务呢?一位普通市民如是说。

休假制度我们早就知道，可执行很难。一是工作根本脱不开身，二是领导都不休假，一般同志也不好意思提休假的事儿。河南省**厅政治处的一位同志说。据介绍，从1997年开始，河南省**厅连年下发通知，要求各级****落实休假制度，甚至1998年和1999年两年都下文提出对不好好落实休假制度的单位要进行通报，但收效甚微。

采访其他的省直单位，记者得到了类似的答复。根据温州、苏州等地推行休假制度的做法，年初各单位都应制定详细的休假计划，但在河南许多省直单位，记者都没发现有这一计划。让同志们自己报吧。一位人事部门的负责人说。

有人说带薪休假制度不完善，其实无论《劳动法》还是一些行政性文件，对带薪休假都有明确规定，休不休、如何休是各单位是否愿意执行的问题。谁不想休?只是风气没形成，大家谁也不愿意出这个风头。一位省直部门办公室的工作人员说。

有了病不愿让领导和同事们知道，主要是怕影响自己的前途。同时，领导还不提休假的事呢，我们怎么好意思提呢?其实在我们单位去年体检时，身体查出有问题的人占95%，都快成病人院了。外界如果知道我们单位这个情况，对我们的整体印象也不会好。一个省直**宣传部门的同志说，工作是你的本分，不分上下班，为了把工作干好，即使牺牲一些休息时间也是正常的。

在体验中被查出有4种病的河南省直某单位公务员小李，坦诚地向记者倒出了自己的苦水：大学毕业时55公斤，人很瘦。如今70公斤，大腹便便，想减肥没时间。春节回家，乡亲们都说我越来越像个大官，其实我心里难受呀。小李毕业于北京一知名大学中文系，通过公务员考试进入省直某**做秘书工作，从开始的徒手写作到这两年的键盘工作，他的绝大部分时间是在办公室的方寸之地里伏案度过。