人社部报告韩商言

第1篇 人社部工作报告

6月30日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，公布《中国社会保险发展年度报告20xx》的主要内容。这是我国正式对外发布的第一本中国社会保险发展年度报告，据悉，为全面反映各项社会保险事业发展现状，保障参保人员权益，人力资源社会保障部从20xx年开始，定期以年度报告的形式向社会公众披露全国社会保险发展状况。

报告由政府职能部门组织编写发布，数据真实、准确、全面，专业性强。包含基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险5项基本保险和企业年金、补充医疗保险2个补充保险，以参保人数和基金收支为主线，主要从制度运行和管理服务等角度，全面反映社会保险事业发展的现状和趋势。既追溯近5年的社会保险基本情况，展现了事业的发展趋势，又从全国总体数据延伸到各省份，揭示了相关业务总量数据背后的结构分布状况，从时间和空间两个维度进行了拓展。报告依据统计数据并参考部分全国联网信息系统运行数据，对社会保险事业发展进行全景式的客观揭示和描述。

《中国社会保险发展年度报告20xx》包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运行状况、机构建设和管理服务、补充保险和社会保险重要文件目录等9部分内容，共编配图表近110张，近3万字。

主要内容:

一、基本养老保险

(一)城镇职工基本养老保险

1.参保情况。截至20xx年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%;比20xx年底增加10574万人，年平均增长7.7%。

2.基金收支情况。20xx年，城镇职工养老保险基金收支总规模达到47065亿元，比上年增加5915亿元，增长14.4%;比20xx年增加26680亿元，年平均增长18.2%。其中，基金总收入25310亿元，比上年增加2630亿元，增长11.6%;比20xx年增加13819亿元，年平均增长17.1%。基金总支出21755亿元，比上年增加3285亿元，增长17.8%;比20xx年增加12861亿元，年平均增长19.6%。累计结余31800亿元，比上年增加3531亿元，增长12.5%;比20xx年增加19274亿元，年平均增长20.5%。

3.离退休人员养老金水平情况。20xx 年，企业离退休人员月人均养老金2061元(离休人员月人均养老金4664元)，当期发放无拖欠。20xx年，企业退休人员养老金替代率为67.5%，比上年增长1.5个百分点，与20xx年(67.6%)基本持平。

(二)城乡居民基本养老保险

1.参保情况。截至20xx年底，全国城乡居民基本养老保险参保人数达到50107万人，比上年增加357万人，增长0.7%;比20xx年增加39830万人，年平均增长48.6%。其中60岁以下参保人数35366万人，占参保总人数的70.6% 。

2.基金收支情况。20xx年，全国城乡居民基本养老保险基金收支规模达到3881亿元，比上年增加481亿元，增长14.1%;比20xx年增加3228亿元，年平均增长56.1%。20xx年，全国城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元，比上年增加258亿元，增长12.6%;比20xx年增加1857亿元，年平均增长50.2%。基金支出1571亿元，比上年增加223亿元，增长16.5%;比20xx年增加1371亿元，年平均增长67.3%。20xx年底，全国城乡居民基本养老保险基金累计结余3845亿元，比上年增加839亿元，增长27.9%;比20xx年增加3422亿元，年平均增长73.6%。

3.基本养老金水平情况。20xx年全国城乡居民基本养老保险月人均养老金为90元/月，比上年提高8元。

二、基本医疗保险

(一)职工基本医疗保险

1.参保情况。20xx年底，职工基本医疗保险参保人数28296万人，比上年增加853万人，增长3.1%;比20xx年增加6359万人，年平均增长5.2%。

2.基金收支情况。20xx年，职工基本医疗保险基金收支总规模达到14735亿元，比上年增加1843亿元，增长14.3%;比20xx年增加8685亿元，年平均增长19.5%。20xx年，职工基本医疗保险统筹基金累计结存5537亿元，比上年增加731亿元，增长15.2%;比20xx年增加2876亿元，年平均增长15.8%。

3.医疗服务情况。20xx年，职工基本医疗保险享受待遇人次为15.2亿人次，比上年增加1.8亿人次，增长13.4%;比20xx 年增加6.8亿人次，年平均增长12.6%。20xx年，职工基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例为82.1%，比上年提高0.2个百分点。定点医疗机构12.1万家，比上年增加8606家;比20xx年增加3.7万家，年平均增长7.7%。定点零售药店19.4万家，比上年增加2.6万家，增长15.5%;比20xx年增加9.8万家，年平均增长15.1%。

(二)城镇(城乡)居民基本医疗保险

1.参保情况。截至20xx年底，城镇(城乡)居民基本医疗保险参保人数达31451万人，比上年增加1822万人，增长6.1%;比20xx年增加13241万人，年平均增长11.5%。

2.基金收支情况。20xx年，城镇(城乡)居民基本医疗保险基金收入1649亿元，比上年增加462亿元，增长39.0%;比20xx年增加1397亿元，年平均增长45.6%。20xx年，城镇(城乡)居民基本医疗保险基金支出1437亿元，比上年增加466亿元，增长48.0%，支出增幅高于收入增幅9.0个百分点;比20xx年增加1270亿元，年平均增长53.7%。20xx年，城镇(城乡)居民基本医疗保险当期结存212亿元，比上年减少4亿元，降低1.5%;比20xx年增加128亿元，年平均增长20.3%。

3.医疗服务情况。20xx年，城镇(城乡)基本医疗保险享受待遇41640万人次，比上年增加8687万人次，增长26.4%;比20xx年增加34257万人次，年平均增长41.3%。其中：享受住院待遇2801 万人次，比上年增加416万人次，增长17.4%;比20xx年增加2124万人次，年平均增长32.8%。城镇(城乡)基本医疗保险人均门诊就诊1.2次，比上年增加0.2次。20xx年， 二级及以下医疗机构政策范围内住院费用基金支付比例70.9%，比上年降低0.4个百分点;比20xx年提高11.9 个百分点。

三、工伤保险

1.参保情况。截至20xx年底，工伤保险参保人数20639万人，比上年增加722万人，增长3.6%; 比20xx年增加5743万人，年平均增长6.7%。其中农民工参保7369万人，占总参保人数的35.7%, 比上年增加106万人，增长1.5%。

2.基金收支情况。20xx年，全国工伤保险基金收入695亿元，比上年增加80亿元，增长13.0%; 比20xx年增加455亿元，年平均增长23.7%。20xx年，全国工伤保险基金支出560亿元，比上年增加78亿元，增长16.3%，高于收入增幅3.3个百分点;比20xx年增加404亿元，年平均增长29.2%。

3.工伤认定情况。20xx年，全国认定工伤和视同工伤人数为114.7万人，比上年减少3.7万人，下降3.1%;比20xx年增加19.4万人，年均增长4.1%。20xx年全国评定伤残等级人数为55.8万人，比上年增加4.6万人，增长9.0%;比20xx年增加16.4万人，年均增长8.3%。

4.享受待遇情况。20xx年，享受工伤保险待遇198.2万人，比上年增加3.0万人，增长1.5%;比20xx年增加68.2万人，年平均增长8.8%。

四、失业保险

1.参保情况。截至20xx年底，全国参加失业保险人数为17043万人，比上年末增加626万人，增长3.8%;比20xx年增加4327万人，年平均增长6.0%。其中：农民工参加失业保险人数为4071万人，占参保总人数的23.9%;比上年末增加331万人，比20xx年增加2429万人，年平均增长19.9%。

2.基金收支情况。20xx年，全国失业保险基金收入1380亿元，比上年增加91亿元，增长7.1%;比20xx 年增加799亿元，年平均增长18.9%。基金总支出615亿元，比上年增加83亿元，增长15.6%;比20xx年末增加248亿元，年平均增长10.9%。

3.享受待遇情况。20xx年，全国共有422万失业人员领取了不同期限的失业保险金，比上年增加5万人，增长1.3%;比20xx年减少62万人。20xx 年末，全国领取失业保险金人数为207万人，比上年末增加10万人;比20xx年减少28万人。20xx年，全国领取失业保险金人员月人均领取水平为852元，比上年增加85元，增长11.1%;比20xx年增加406元，年平均增长13.9%。

五、生育保险

1.参保情况。截至20xx年底，全国生育保险参保人数达到17039万人，比上年新增647万人，增长3.9%，比20xx年增加6163万人，年平均增长9.4%。

2.基金收支情况。20xx年，生育保险基金总收入446亿元，比上年增加78亿元，增长21.1%，比20xx年增加314亿元，年平均增长27.6%。20xx年，生育保险基金总支出368亿元，比上年增加85亿元，增长30.2%，高于收入增幅9.1个百分点;比20xx年增加280亿元，年平均增长33.1%。

3.待遇享受情况。20xx年，享受各项生育保险待遇共613万人次，比上年增加92万人次，增长17.6%;比20xx年增加439万人次，年平均增长28.6%。20xx年全国人均生育待遇支出为14457元，比上年增加1002元，增长7.4%;比20xx年增加5898元，年平均增长11.1%。

六、社会保险基金运行状况

20xx年，基本养老保险(含城乡居民养老保险)、基本医疗保险(含城乡居民医疗保险)、工伤保险、失业保险、生育保险(以下简称五项社保)基金总收入39828亿元，比20xx年增加4575亿元，增长13.0%，比20xx年增加23713亿元，年平均增长19.8%。其中：基金征缴收入32734亿元，比20xx年增加4308亿元，增长15.2%，比20xx年增加19124亿元，年平均增长19.2%。

五项社保基金总支出33003亿元，比20xx年增加5087亿元，增长18.2%;比20xx年增长20701亿元，年平均增长21.8%。

五项社保基金收支规模达到72831亿元，比20xx年增加9662亿元，增长15.3%;比20xx年增长44414亿元，年平均增长20.7%。

五项社保基金累计结余52463亿元，比20xx年增加6875亿元，增长15.1%;比20xx年增长33456亿元，年平均增长22.5%。

七、机构建设和管理服务

截至20xx年底，全国县级及以上社会保险经办机构8031个，全国经办机构实有工作人员178598人。20xx年，实有工作人员与参保人次比较，工作人员年人均服务人次达1：10174。服务人次与上年相比，增加了293人次;与20xx年相比，增加了3815人次。这也说明，社保经办的服务量日益增加。截至20xx年底，全国纳入社区管理的企业退休人员共6038万人，占企业退休人员总数的80.2%，比上年增加1.1个百分点;比“xx”末期增加1694万人，年均增长8.6%。截至20xx年底，全国社会保障卡持卡人数达到7.12亿人，涉及30 个省份和新疆兵团，实际发卡地区达到354个(含省本级、新疆兵团各师)，覆盖率达92.2%，其中26个省份已实现所辖地市全部发卡。

八、补充保险

1.企业年金。截至20xx年底，全国建立企业年金的企业7.3万户，比上年增加0.7万户，增长10.9%;企业年金基金累计结存7689亿元，比上年增加1654亿元，增长27.4%。20xx年，企业年金建立组合数2740个，实际运作资产金额7403亿元，投资收益581亿元，加权平均收益率9.3%;企业年金领取人数47.6万人，领取金额141.3亿元。

2.补充医疗保险。20xx年底，补充医疗保险参保人数26560万人，比上年底增加2374万人，增长9.8%;比20xx年增加8560万人，年平均增长8.1%。20xx年，补充医疗保险基金收入650亿元，比上年增加114亿元，增长21.3%;基金支出477亿元，比上年增加79亿元，增长19.8%;基金累计结余924亿元，比上年增加174亿元，增长23.2%。

九、20xx年社会保险重要文件目录

共收录全国人大、国务院、最高人民法院以及国务院有关部门制发的社会保险方面文件19个。

人社部