四川报告两例(8篇范文)

第1篇 四川省都江堰人民渠第二管理处民主评议行风情况自查报告

人民渠二处行风评议自查报告

谭吉永

四川省都江堰人民渠第二管理处民主评议行风情况自查报告

根据《四川省纠正行业不正之风办公室关于做好2005年民主评议政风行风工作的通知》（川纠办[2005]20号）精神，省纠风办将水利部门（行业）列入全省21个重点评议部门（行业）之一。作为水利厅直属单位，为了把水利行业的行风评议工作搞好，塑造良好的水利行业形象，更好地为灌区人民和社会服务，我处根据《四川省水利厅关于开展民主评议政风行风工作实施方案》和四川省水利厅召开的水利系统政风行风评议动员大会的有关精神，进行了认真、深入的自查。现将情况汇报如下：

一、三年来我处行风建设相关情况

树立一个单位的良好形象，*风、政风和行风的好坏是其关键所在，而风气的好坏，又取决于领导者的风范与是否具有严明的制度。因此我处*委一班人团结一心，严守“四项纪律、八项要求”，做好表率作用；主要领导不搞一言堂，分管领导不搞各自为政；在重大问题上增大透明度，严格执行民主集中制；一定程度上促进了全处风气小气候的形成。近三年来，在制度上，我处结合*风*政建设工作先后制订了一系列管理制度。努力从源头防治腐败，深化财务管理，强化资金监管，坚持收支两条线制度；努力推进干*人事制度改革，规范“民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任命公示”制度；积极推进政务公开，对干*选拔、*员入*等重大事项进行公示；对全处全年财务预算、财务年终决算在职工代表大会上进行通报；对工程建设招投标增强透明度。同时，我处还以创建文明单位为契机，将行风建设工作蕴含于其中。2004年连续第三次被中共四川省委、四川省政府授予“省级最佳文明单位”称号；2002年被中央文明委授予“创建文明行业先进单位”称号。使我处树立了较好的社会形象。

二、开展民主评议行风工作的基本情况

为了更好地树立单位形象，在全省水利系统开展的行风评议中，我处结合正在开展的“保持***员先进性教育”活动，本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行风评议形式，丰富行风评议内容；做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，建章立制抓管理，强化责任抓领导。明确目标责任制，实行分工负责制，制订责任追究制；使行风评议工作扎实开展，稳步推进，效果明显。

1、高度重视，加强领导。我处领导班子高度重视行风评议工作，认真把行风评议工作列入重要议事日程，按规定成立了行风评议领导小组，由处长任组长负总责，*委**、分管灌溉的副处长、纪委**任副组长，工会**、**各科室主要负责人任成员的领导机构，并下设办公室负责日常具体工作。处属各基层单位也相继成立了以行政一把手负主要责任的领导小组。从而形成了一级抓一级，各负其责，各司其职，上下联动，齐抓共管的工作机制。

2、广泛发动，宣传教育。九月九日，我处召开了民主评议行风工作动员大会，各基层单位的*政一把手和处**全体职工参加了这次会议。行风评议领导小组组长、处长刘福翔同志对我处开展行风评议工作进行了全面的安排部署，行风评议领导小组副组长、*委**俸培元同志也对行风评议工作提出了具体的操作要求。处属各单位也按照统一部署召开了行风评议工作动员大会，处领导小组分别到会进行了指导。通过召开动员大会，使全处广大*员干*职工充分认识到开展民主评议行风工作的重大意义，调动了大家参与评议活动的积极性。

3、开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。一是根据水利管理单位的特点制定出征求意见表，共向灌区水利（水务）局和电力公司发出《四川省都江堰人民渠二处民主评议行风问卷调查》100份；向处属各单位发出《四川省都江堰人民渠二处处**民主评议行风问卷调查》251份。同时处属各单位也分别向一线基层职工发出对各自基层**的《调查问卷》，向所辖灌区乡镇和服务对象发出《调查问卷》，以了解本单位存在的问题和不足。二是公布投诉举报电话、电子邮箱，设立意见箱，接受社会各界和群众的监督。

4、边评边改，增强群众满意度。对通过《问卷调查》了解到的基层单位群众意见，处班子积极进行了整改。如群众提出的对职工关心不够，处班子立即决定在年内组织职工进行一次体检；在全处经济较困难的情况下，挤出部分资金对基层职工的工作和生活环境及时进行了改善；对群众提出的**劳动纪律还需加强，班子在周五**例会上再次强调加强**作*建设和劳动纪律，并对今年实施的**挂牌上岗制度进行了进一步完善。

三、查找的主要问题

通过认真进行评议，向灌区水利（水务）局和电力公司发出《四川省都江堰人民渠二处民主评议行风问卷调查》100份问卷中对我处行风总的评价为认为好的91票；较好8票；一般1票；向处属各单位发出《四川省都江堰人民渠二处处**民主评议行风问卷调查》251份问卷对我处行风总的评价为中认为好的147票；较好86票；一般18票。通过问卷调查，也暴露出一些问题。经过向灌区水利（水务）局和基层单位的问卷调查共收集到对我处行风建设的38条意见和建议，归纳起来有以下几方面：

1、对职工，特别是青工教育培养工作力度不够。

2、由于农业水费征收困难，我处经济状况较紧张，直接影响了职工的福利待遇，对职工工作生活环境的改善也相对滞后，希望提高职工福利待遇。

3、处**人员过多，机构臃肿，**管理制度不完善，个别工作人员上班串门，个别科室电脑成了游戏机。

4、从实际出发，从管理体制入手，加大对用水机制的改革力度，使我处尽快摆脱水费征收难的局面。

5、处班子及相关科室领导应设身处地为基层职工着想，为职工排忧解难。

6、**个别科室、工作人员服务基层的意识不强，对基层到**办事的同志不够热情，**人员宁缺勿滥，提高办事效率，简化办事程序。

7、希望继续发扬艰苦奋斗，*洁奉公，求真务实的作*，将二处做大做强。

针对收集到的以上几方面的意见，我处民主评议行风领导小组在**周五例会上进行了通报，并召开领导小组工作会议，决定对存在的问题在整改落实阶段认真制订改进措施。

2005-10-17 11:30:17

第2篇 2017年四川省第十一次*代会报告学习心得体会

未来蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行，抓好贯彻落实是当前必须要面临的政治任务，各级*组织和*员干*要抓好三落实，把学习贯彻省*代会精神引向深入。以下是小编整理的学习领会山东省第十一次*代会精神心得体会，欢迎阅读。

2017年四川省第十一次*代会报告学习心得体会范文山东省第十一次*代会报告勾画了今后五年山东全省政治、经济、文化、社会、民生等大发展大变革的宏伟蓝图，其中有许多精彩的新提法、新亮点。其中，有关文化山东、文化高峰、文化小康的论述，更是令人心潮澎湃，激发起9900多万山东儿女强大的文化自信和文化自豪。

文化对于政治经济社会的感染、促进、催化作用，区别于任何一种物质形态，其独特魅力和雄浑力量已被历史反复证明。文化小康是全面建设小康社会战略布局中不可或缺的重要部分。从某种意义上讲，只有在文化上实现了小康，才能自豪地回答说，我们真正实现了全面建设小康社会的目标。如何建设文化小康，是考量执政者政治智慧和政治担当的试金石。

建设文化小康，不能一蹴而就，需要工匠精神。工匠精神要求全神贯注、拿捏有度、一丝不苟、精益求精，而这些要求就像钉钉子，需要力量和巧劲，还要坚持正确的方向，持之以恒，不偏不虚，日有所进，终可功成。*代会报告中指出，要巩固壮大主流思想舆论、培育弘扬时代精神风尚、传承发展优秀传统文化，无一不需要埋头苦干、久久为功，都需要用钉钉子精神驰而不息地坚持下去。

建设文化小康，不能一劳永逸，需要担当精神。在有的地方，文化建设一度成为政绩工程、形象工程的代名词，人们的认同感、归属感不强。真正的文化小康，必须强化顶层设计，必须集中民智民力，必须整合全社会力量，更要不断适应人民群众的精神文化需求。*代会报告中提出，要深化拓展群众性精神文明创建，要推动公共文化服务标准化均等化，要努力建设道德文化首善之区。这些无不体现了一种强烈的责任担当，展现出来的是一种开放的理念、博大的胸襟。

建设文化小康，不能一成不变，需要创新精神。要以先进的理论为指导，厚植于当地的特色文化土壤，在弘扬传统文化的同时要培育先锋文化，努力传播当地好声音。文化创新的魅力，贵在特色。要善于挖掘整合传统文化资源，并与现实社会融合互动，促进人与自然、人与社会的和谐发展，如此的创新才最有特色，最有影响力和生命力。山东的文化禀赋是非常深厚而且富有特质的，山东人的崇善尚义、勤劳质朴在全国各地都有良好的口碑，我们应当自豪、自信。*代会报告中提出要以坚定的文化自信推动文化繁荣发展、建设道德文化首善之区，正是紧密结合了山东的实际，抓住了山东文化建设的灵魂，由此发出了文化小康建设的最强音。

为实现全面建设小康社会的目标，作为软实力的文化小康，其功能和作用不可忽视，意义和影响不容小觑。我们要以坚定的文化自信推动文化繁荣发展，以只争朝夕的精神、敢做善成的勇气、扎实严谨的作*努力做好各项工作，则经济文化强省建设的目标一定会早日实现。

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第3篇 三大发展战略两个跨越一个愿景心得体会—四川省第十一次*代会报告有感

省第十一次*代会报告提出了“一个愿景，两个跨越，三大发展战略”的总体谋划，科学描绘了我们未来的美好蓝图，谋划推动治蜀兴川再上新台阶，坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，在继承中创新，在深化中拓展。以下是酷猫写作范文网整理的三大发展战略两个跨越一个愿景心得体会，欢迎阅读。

三大发展战略两个跨越一个愿景心得体会（1）

治蜀兴川事业成功的决定性因素中，方向问题是第一因素。省第十一次*代会报告主题用10句话148个字，确定了治蜀兴川的政治方向、蓝图指向、精神导向、行动取向，而把握好这“四向”，正是落实*代会精神的关键所在。

要把握好以“旗帜、理论、指示”为关键词的政治方向。举什么旗，走什么路，是决定*和人民事业前途命运的重大问题。报告主题明确提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜”， 突出“政治属性”，表明了省委坚定执行中央决定，在思想上高度认同核心，在情感上衷心爱戴核心，在组织上坚决维护核心，在政治上坚决捍卫核心，在行动上始终跟随核心。因此，落实*代会精神，就要坚决贯彻中央部署，向中央看齐，与中央同心，推动中央决策部署落地落实，决不辜负***___的谆谆重托和殷切期望。

要把握好以“战略、任务、愿景”为关键词的蓝图指向。报告主题明确“三大发展战略、两个跨越、一个愿景”总体谋划，反映了对所处历史方位的科学界定，对面临发展机遇的准确把握，因此我们要一以贯之。要深入实施“三大发展战略”，努力构建区域协同共兴、整体跨越提升、城乡共同繁荣的新格局。要锁定“两个跨越”，聚焦聚力脱贫攻坚，举全省之力抓好“头等大事”，抢抓机遇抓好“一号工程”，在创新驱动转型发展走在全国前列。要努力实现“一个愿景”，描绘治蜀兴川的锦绣明天，回应巴蜀儿女的共同期盼。

要把握好以“改革创新、锐意进取”为关键词的精神导向。这次*代会将“改革创新、锐意进取”列入报告主题，实质上是对实现宏伟蓝图应有的精神状态作出号召。改革创新、锐意进取，是巴蜀儿女的鲜明精神特质，是当今时代的核心精神要素。从精神层面看，在小康决胜时期和改革关键时期，特别需要激发创新活力、保持进取精神，面对新的“赶考”，必须牢记使命、不忘初心，朝着既定目标再出发、再前进，去征服新的雪山草地，去战胜新的艰难险阻，以改革创新、锐意进取开创崭新发展局面。

要把握好以“再上新台阶、再立新功、四川篇章”为关键词的行动取向。一分部署，九分落实，发展蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实，所以要用实际行动将*代会精神转化成发展的强大力量。从“三线”到“三区”，当前四川担负国家赋予的改革、发展和创新等重任越来越多，天府新区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区等重大国家布局交汇叠加，藏区彝区加快发展等重大国家政策交汇叠加，这就需要我们百尺竿头、更进一步，以更实要求推进各项工作，以更大气魄开创发展局面。

方向明，路径清。只要我们把握好*代会报告的政治方向、蓝图指向、精神导向、行动取向，治蜀兴川大业就一定会迎来更加美好的明天。

三大发展战略两个跨越一个愿景心得体会（2）

最科学的谋划是把“中央大政方针在四川具体化”贯穿始终，充分体现了省委对治蜀兴川的深刻把握和深邃思考

*的十八大以来，以王东明同志为班长的省委不断深化省情认识，每次重大决策注重深研细谋、把脉定向，推动中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在四川具体化，在全面落实中推动四川生动实践，形成了治蜀兴川总体工作布局。报告主题明确“三大发展战略、两个跨越、一个愿景”总体谋划，反映了对五年实践经验的总结坚持，对所处历史方位的科学界定，对面临发展机遇的准确把握。总体谋划注重一致性、保持连续性、增强针对性、突出创新性。其鲜明特点和指向在于，谋划推动治蜀兴川再上新台阶，必须坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，在继承中创新，在深化中拓展。

“三大发展战略”聚焦四川发展难题：既有实践检验，又是现实路径，需要保持定力、一以贯之。问题是时代的声音，战略选择源于对主要矛盾和关键问题的准确把握。省委十届三次全会确立实施多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”，明确了推动四川各项事业发展的核心战略和重要抓手。这是经过实践检验的正确路径选择，取得了一系列标志性显著成效。着眼解决区域发展不平衡难题，经济总量过千亿的市(州)达15个、增加8个，多点多极竞相发展态势总体形成;着眼解决城乡发展不协调难题，城乡面貌焕然一新，新型城乡关系逐步形成;着眼解决新旧动能转换难题，推动科技对经济增长贡献率达52%、提高6个百分点，经济结构实现历史性转变。这是推动四川转型发展科学发展、实现宏伟蓝图的关键之举。今后五年，要深入实施“三大发展战略”，努力构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局，构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣的新格局，构建动力转换接续、发展提质升级的新格局。

“两个跨越”锁定四川历史任务：既是富民之本，又是强省之要，需要坚持不懈、一抓到底。四川是人口和经济大省，历届省委对富民强省孜孜以求。十届省委提出“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”，就是把富民和强省作为阶段性中心任务。下个五年横跨2020年这个重要时间节点，“两个一百年”奋斗目标转承接续，四川既要如期全面建成小康社会，又要开启现代化建设新征程。决胜全面小康、建设经济强省，赋予了“两个跨越”新的内涵，是新阶段我省尤为紧迫的两大历史重任。决胜全面小康，是必须如期完成的首要任务。面对立下的军令状，必须聚焦聚力脱贫攻坚，念兹在兹、唯此为大，举全省之力抓好“头等大事”，确保与全国同步全面建成小康社会。建设经济强省，是决定四川未来前途的历史使命。面对发展的新常态，必须聚焦聚力改革创新，践行新理念，转换新动力，抢抓机遇抓好“一号工程”，才能赢得先机、赢得优势、赢得未来，在创新驱动转型发展、全面开发开放上走在全国前列。

“一个愿景”反映四川人民期盼：既是物质需求，也是精神追求，需要接力奋斗、一心为民。报告主题坚持以人民为中心的发展思想，提出加快建设美丽繁荣和谐四川，展望未来发展，描绘美好蓝图。这其中包括人民群众对物质、文化、精神日益增长的更多需求，还有对日子美、心气顺、生活越来越安逸的更高要求。从省委2013年5月部署中国梦*教育时提出“建设美丽繁荣和谐四川”，到这次*代会鲜明确立这一愿景，就是把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断把为民造福的事业推向前进。美丽、繁荣、和谐，这三个关键词，富有时代内涵，彰显四川特色，饱含人民期待。美丽繁荣和谐四川的愿景，内在统一于谱写中国梦四川篇章的生动实践，承载了富民强省的美好夙愿，描绘了治蜀兴川的锦绣明天，汇集了巴蜀儿女的共同期盼。

第4篇 传达四川省第十一次*代会报告精神专题会议讲话稿

省第十一次*代会展望未来发展，提出“要用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量”。以下是酷猫写作范文网整理的传达四川省第十一次*代会报告精神专题会议讲话稿，欢迎阅读。

传达四川省第十一次*代会报告精神专题会议讲话稿（1）

2个小时的报告，可谓是内容详实，字字句句振奋人心。自省第十次*代会以来的五年，四川走过了极不平凡的奋斗历程。在以***同志______坚强领导下，省委坚决贯彻落实中央大政方针和决策部署，紧紧依靠和团结带领全省各族人民，保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干、攻坚克难，全省呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干*群众奋发有为的良好局面。

这份沉甸甸的成绩单让人深受鼓舞。 省第十一次*代会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省各级*组织、广大*员和各族人民政治生活中的一件大事。面对全省人民的期待，大会还明确了今后五年的前进方向、奋斗目标和行动纲领。省*代会报告浓墨重彩的描绘了未来五年的宏伟蓝图。未来五年展，要用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量，始终不渝朝着“两个跨越”的奋斗目标坚定前行，实现经济综合实力、人民生活质量、生态文明建设、文化繁荣发展、现代治理能力再上新台阶。未来五年，要在历届省委奠定的坚实基础上，科学描绘富有时代精神、彰显四川特色、反映人民心声的发展蓝图。 省*代会报告，是成绩更是动力。实干才能兴邦。作为一名*员，一定要学习好、落实好、执行好*代会精神，按照“学习、创新、务实”去真抓实干，攻坚克难，做好自己的本职工作。同时，在今后的工作中，还要结合医疗工作实际，认真学习领会领导讲话精神，紧贴*政工作大局，紧扣医疗工作的主题，更好的履职尽责，勇于担当，艰苦奋斗，为四川中医药事业的发展添砖加瓦。为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

传达四川省第十一次*代会报告精神专题会议讲话稿（2）

5 月 24 日至 27 日，省第十一次*代会在成都召开。会议审议并通过了十届省委工作报告、十届省纪委工作报告，选举产生了十一届省委委员和省纪委委员。在张剡**的带领下，我市代表团各位代表认真履职尽责，对两个报告进行了热烈讨论，积极建言献策，立足攀枝花实际提出不少建议和意见。刚才，谢晓东部长带领大家对大会精神进行了学习。下面，我就宣传贯彻落实省*代会精神强调三点意见。

一、深刻领会、准确把握，把思想和行动统一到省第十一次*代会精神上来

省第十一次*代会，是在我省全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会全面回顾和总结了省第十次*代会以来的工作，研究和确定了今后五年全省经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重大举措，提出了新时期全面从严治*的主要任务。大会的胜利召开，标志着全省进入了全新的发展阶段，正朝着美丽繁荣和谐四川加速迈进。全市上下要认真学习、深刻领会，切实把大会精神转化为推动全市加快发展的强大动力。

一是要深刻领会省委落实中央决策部署的坚强定力，切实增强维护核心的政治自觉。 本次大会明确提出要“以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实***___对四川工作重要指示精神”。东明**代表十届省委所作的工作报告 51 次出现“___”“***___”“***同志”等表述，坚决维护核心，始终突出了坚定执行___系列决策部署的坚强定力。特别是省委从紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、始终保持“四个自信”政治定力等五个方面，专章对“以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局”进行安排部署，这是省委对***___治国理政新理念新思想新战略的四川实践，也是省委对中国特色社会主理论体系的四川贡献。全市上下要以省委为标杆、为典范，切实增强政治敏锐性，牢固树立“四个意识”，特别是增强核心意识、看齐意识，自觉维护以***同志______的权威，不折不扣执行*的路线方针政策。

二是要深刻领会省委治蜀兴川取得的成就经验，切实增强把握发展规律的能力水平。 过去五年，省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民，保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力，推动___大政方针在四川落地落实，各项事业取得新的重大成就，呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干*群众奋发有为的良好局面。尤其是经济总量突破 3.2 万亿元、跃升至全国第六位;坚定推进从严管*治*，集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，良好政治生态总体形成。成绩来之不易，充分彰显了省委总揽全局、驾驭复杂局面的执政能力和领导艺术，为我们攻坚克难再创辉煌打下了坚实基础。同时，此次会议对省委过去五年的工作进行了深入分析，对取得的巨大成就进行了细致研究，凝炼出了“方向问题始终是治蜀兴川事业成败的根本所在”“四川的省情决定了发展始终是第一要务”“治蜀兴川重在厉行法治”“事业发展的根本力量在人民”等六条经验。这些经验为我们不忘初心、继续前进提供了宝贵财富。我们要全面理解、深刻领会，在狠抓发展的同时增强遵循发展规律、认识发展规律的能力和水平，扎实推进科学发展。

三是要深刻领会省委对省情新特征的科学判断，切实增强科学发展加快发展的信心决心。 省委指出，转型发展是我们当前的重大任务，是经济发展新常态下必须迈过的一道坎。这是在全省经济社会发展历史新时期作出的重大论断，是在全省发展方式加速转变、新旧动能接续转换的现实基础上做出的科学论断，为我们明确了“主要战场”、指出了“主攻方向”。同时，省委对面临的风险挑战予以了条分缕析， “三大压力”“三大矛盾”“三大风险”清晰呈现。不仅如此，省委还对我们面临的发展机遇进行了详细梳理——既有重大国家战略交汇叠加，又有重大国家布局交汇叠加，还有重大国家政策交汇叠加，为我们指明了发展契机、提供了强大助力。省委对省情特征的判断，剑指要害关键。我们要切实把思想和行动统一到省委对形势的科学判断上来，明确路径、再添举措，破解难题、抢抓机遇，振奋精神、开拓进取。

四是要深刻领会省委建设美丽繁荣和谐四川的战略部署，切实增强高水平率先建成全面小康的使命担当。 省委作出了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划，明确提出“五个再上新台阶”的整体目标，既有“两个翻番”的具体化指标，又有“让人们日子美、心气顺、生活越来越安逸，厚植四川民生福祉”的总体性要求，看得见、摸得着，合省情、顺民意。省委紧扣宏图大业、扭住重点关键，把握和延续近年来省委作出的系列重大决策、重大部署、重大举措，从供给侧结构性改革、改革开放、脱贫攻坚和社会民生事业、绿色发展、思想文化建设、民主法治、全面从严治*等七大方面对新时期治蜀兴川伟大事业作了科学谋划，做到了继承与创新、重点与全局、当前与长远相统一，为我们坚定信心谋发展、撸起袖子加油干、一以贯之抓落实指明了前行方向、提供了强大动能。全市上下要深入贯彻落实省委战略部署，大力实施“三大发展战略”，大力推进“四个加快建设”，不断深化“四区驱动”，奋力在全省高水平率先全面建成小康社会。

二、科学谋划、突出重点，把省*代会精神落实落地此次*代会为我们描绘了全省未来发展的宏伟蓝图，明确提出“攀西经济区建设国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”，这是对攀枝花发展的明确定位。全市上下要切实增强政治责任感和历史使命感，以*代会精神为指引，干在实处、走在前列，坚定不移推动省*代会各项决策部署在攀枝花落地生根、开花结果，为全省发展大局贡献攀枝花力量。

一是扎实推进供给侧结构性改革。 要围绕攀西国家战略资源创新开发试验区建设，紧盯省委“一号工程”，突出抓好创新创造，大力实施钒钛“五个一工程”，持续组织重大科技攻关项目全球招标，加快推进钛精密制造、钒电池、高钛型高炉渣提钛、特色含钒钛工程机械及冶金装备零部件等项目建设，深化军民融合发展，促进结构调整、提档升级。 要围绕国家现代农业可持续发展试验示范区创建，大力实施早春蔬菜、晚熟芒果等四大提质增效示范工程，推进工矿废弃地整治，扩大芒果种植面积，建设芒果基地，全力打造“攀枝花芒果”品牌，大力推广“互联网+农业”，加快培育新型农业经营主体，不断提升农业标准化品牌化国际化水平。 要围绕中国阳光康养产业发展示范区创建，着力抓好康养产业发展基金设立、国际康养学院建设等工作，大力发展康养+农业、康养+工业、康养+医疗、康养+旅游、康养+运动等产业，持续打响“阳光花城•康养胜地”品牌。

二是持续深化改革开放。 要着力抓好国资国企、商事制度、农业农村、生态文明、社会事业等重点领域改革，确保全面完成各项改革任务。 要着力抓好对外开放合作，主动融入“一带一路”、长江经济带、四川自贸区等国家战略，重点加强与成都市、凉山州等省内城市的融合发展，深化与北京西城区、重庆、昆明、黔西南州和长三角、珠三角、港澳台等国内重点城市区域的互惠合作，不断拓展东盟和中亚市场。 要着力抓好交通物流建设，推动成昆铁路复线、攀大(四川境)和攀宜高速公路尽快建成通车，争取开工建设大攀昭遵铁路、攀盐高速公路，不断深化电商产业园、快递总部园等项目建设。 要主动出击、精准对接，抓项目、抓资金、抓政策，全力引进大项目、大企业。

三是坚决打赢脱贫攻坚战。 要以“绣花”功夫抓好脱贫攻坚头等大事，严格落实“六个精准”要求，统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、 “输血”和“造血”、物质和精神、制度安排和压实责任、继续攻坚和防止返贫的关系，打好“6+1”组合拳，确保 2018 年全面完成脱贫任务。 要围绕“两不愁”“三保障”“四个好”全力攻坚，抓实农村危房改造、易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、扶贫小额贷款等重点脱贫项目，着力改善贫困地区交通、水利等基础设施条件，因地制宜发展特色产业，壮大村级集体经济，推进“四好村”创建，办好农民夜校，积极培育新风正气，引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。 要发挥好财政资金放大作用，撬动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚，强化各类扶贫资金使用、管理和监督，从严惩处各类违规违法行为。 要层层压实脱贫攻坚责任，严格落实领导干*联系贫困村贫困户等制度和驻村帮扶机制，形成稳定脱贫的长效机制。

四是全力改善城乡环境。 坚定推进生态优先绿色发展，处理好经济发展与生态环境保护的关系，保护利用好青山绿水、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的优势。 要进一步转变发展方式，抢抓全国区域工业绿色转型发展试点市机遇，大力发展低碳经济。 要强化生态环境保护，开展大规模绿化攀枝花行动，大力推进“五创联动”工作，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，重点抓好环保督查问题整改，大力实施工业污染源全面达标排放计划，确保空气质量优良率在全省持续领先;扎实推进河长制工作，狠抓长江上游生态屏障建设，特别是巩固二滩网箱全面拆除成果，推动库区转型升级;大力实施马家田尾矿库生态恢复治理等工程，积极争创金沙江干热河谷区生态恢复与治理示范区。 要大力推进花城新区建设，加强生态花城、宜居县城、园林县城建设，抓好特色小镇和幸福美丽新村建设，大力实施危旧房棚户区改造，狠抓城市精细化管理，提升城市综合承载能力。

五是全面增进民生福祉。 坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办好民生实事，深化社会治理，不断增强人民群众获得感，提升人民群众的幸福感、自豪感和归属感。 要加大民生投入，深入实施重大民生工程，不断提升公共服务质量和水平。 要把教育放在优先发展的战略地位，扩大公办学前教育资源，提升农村义务教育质量，做精做强两类高中教育，组建综合性职业技术学院，高水平建设地方特色大学，办好攀枝花国际康养学院，加快建成区域教育高地。 要着力文化惠民，深化公共文化服务体系建设，打造一批有竞争力的文化产品和企业，努力建成区域文化高地。 要打好医药卫生体制改革攻坚战，建好花城新区医院、市妇女儿童医院，力争成为全国健康城市示范市，全面建成区域医疗卫生高地。 要强化防灾减灾救灾能力建设，大力实施农村民居地震安全工程，全面完成危旧房棚户区和农村危房改造。办好就业促进、社会保障、交通出行等民生实事。

六是深入开展法治攀枝花建设。 坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 要围绕中心大局科学立法，突出全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展、城乡建设与管理等重点领域，完善保障经济社会发展的法规制度。 要聚焦转变政府职能推进依法行政，健全科学民主决策机制，健全行政权力运行制约和监督体系，依法全面履行政府职能。 要以深化司法体制改革为突破口推进公正司法，完善检察权、审判权运行机制，不断提高司法公信力，构筑维护社会公平正义坚固防线。 要着力弘扬法治精神推进全民守法，持续推进“法律七进”和基层法治示范创建活动，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

七是纵深推进全面从严治*。 要加强思想政治建设，扎实开展思想理论、法纪、*示和先进典型“四项教育”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥攀枝花中国三线建设博物馆*性教育基地等平台作用，教育引导*员干*树牢“四个自信”“四个意识”。 要加强干*队伍建设，坚持好干*标准，鲜明崇尚实干的用人导向，突出在“五个一线”培养选拔干*。 要加强基层组织建设，强化**示范片建设，整顿软弱涣散*组织，加强产业园区和农村基层**工作，推进“两新”组织**创新发展。 要加强作*和反腐__建设，健全惩防体系和*政风险防控机制，积极实践“四种形态”，强化*内监督，加大巡察工作和纪律审查力度，持续抓好三项整改“回头看”问题督查，保持正风肃纪高压态势，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

三、强化措施、苦干实干，切实抓好当前各项重点工作

站在新的历史起点上，我们既要着眼长远，更要立足当前，迅速掀起学习宣传省*代会精神的高潮，统一思想、汇聚合力，紧盯目标任务，苦干实干，创造新的业绩，迈上新的台阶。

一是要狠抓学习强引导。 全市各级*委(*组)要带头把学习*代会精神作为当前的一项主要任务，认真组织学习，特别是各级领导干*要学在前、用在前，学深悟透，做深入学习、学以致用的表率。 要组织广大*员、干*、群众开展学习，采取集中学习、研讨座谈、讲座辅导等多种形式，使省*代会精神家喻户晓、深入人心。 要充分发挥媒体作用，采用专栏、专题节目等多种形式，加大*代会精神宣传力度，特别是要深入基层、农村、企业和项目现场，充分报道基层*组织和基层干*群众学习贯彻省*代会精神的情况，在全市营造浓厚的舆论氛围。

二是要强化落实稳增长。 当前，正处于今年时间过半的重要节点，各级各部门要坚持目标导向和问题导向，对照目标找差距，对着问题开药方，全力冲刺“双过半”目标。特别是领导干*要拿出等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，切实肩负起领导责任和工作责任，以钉钉子精神抓项目、抓资金、抓政策，以实实在在的工作业绩推动全市经济社会发展提质增效。

三是要压实责任保稳定。 关键是要强化“*政同责、齐抓共管、社会共治、失职追责”的工作机制，坚持关口前移、重心下沉、预防在先，全力守好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护“四条底线”。 社会稳定方面，要坚持预防和治理并重，强化舆情监控和形势研判，切实解决信访突出问题，严厉打击违法犯罪活动，特别是要围绕*的十九大召开，加大对重大群体性矛盾的排查和化解力度，切实维护大局和谐稳定。 安全生产方面， 要严格落实《安全生产法》 《攀枝花市安全生产“*政同责”暂行规定》等相关法规条例，结合防汛抗旱工作一并考虑，认真汲取去年“9•19”洪灾教训，紧盯煤矿、尾矿库、头顶库、危化品、道路和水上交通、建筑施工、水库等重点行业领域和地质灾害隐患点位，针对存在的问题和薄弱环节，落实人防、技防、物防等防范措施，健全应急机制，加强应急演练，全力确保安全。 食品药品安全方面， 要坚持产管并重，严格落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，加大执法监管力度，守住每一道防线。特别是一年一度的中、高考即将来临，各县 (区)、各相关部门要联手构筑“防火墙”，确保广大师生的饮食用药安全。 生态环境保护方面， 要结合河长制工作的开展，针对“12•2”央视曝光问题、省环保督察组反馈问题和饮用水源地保护区问题，加大统筹整改力度，对整改不到位、没有达到开工条件的企业绝不允许开工，对已经整改了的问题要开展“回头看”，坚决杜绝问题反弹。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。四川的新征程已经开启，全市上下要迅速行动起来，更加紧密地团结在以***同志______周围，以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，以贯彻落实省第十一次*代会精神为契机，顺势而为、乘势而上，改革创新、锐意进取、苦干实干，加快打造四川新的经济增长点，以优异的成绩迎接*的十九大胜利召开!

第5篇 学习王东明四川省第十一次*代会报告心得体会

认真学习贯彻四川省第十一次*代会精神，我们要将新的实践与好的经验紧密结合起来，在学习与借鉴、传承与创新中，不断开创治蜀兴川各项事业的新局面。以下是酷猫写作范文网整理的学习王东明四川省第十一次*代会报告心得体会，欢迎阅读。

学习王东明四川省第十一次*代会报告心得体会

四川省第十一次代表大会于5月24日上午9时许在成都隆重开幕。会上王东明代表中国***四川省第十届委员会向大会作出了《紧密团结在以***同志______周围 建设美丽繁荣和谐四川推动治蜀兴川再上新台阶》的报告。该报告分为十个部分：一、砥砺奋进拼搏实干的五年历程;二、以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽治蜀兴川全局;三、推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图;四、深入推进供给侧结构性改革;五、持续深化改革扩大开放;六、坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展;七、坚定推进生态优先绿色发展;八、切实加强思想文化建设;九、积极发展社会主义民主法治;十、推动全面从严治*向纵深发展。

大会肯定了川内一直以来的发展，并对未来的四川发展做出了详细的规划。省第十一次*代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，王东明**作的报告总结成绩客观深刻、求真务实，谋划未来目标深远、内涵丰富，发人深省，传递出加快建设美丽繁荣和谐四川的时代强音，激起与会代表强烈共鸣。同时也表明了全体四川人民，坚持中共的领导，更加紧密地团结在以***同志______周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，助力脱贫攻坚，推进绿色发展，加强思想建设，发展民主法治和推动从严治*等方面的决心!

这次会议为四川作为农业大省迈向富强、民主、文明的强省绘制出了一片崭新的蓝图!

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第6篇 在四川地震灾区抗震救灾情况报告会上的发言

老师们，同学们：

今天我们土木工程暨建设管理系在这里举办教师赴四川地震灾区抗震救灾情况报告会，向老师们、同学们汇报我们在最近一段时间来抗震救灾所作的工作。5.12汶川里氏8级大地震，是建国以来破坏力最强、造成损失最大的地震之一。在地震中无数的房屋建筑倒塌，桥梁道路受损中断，大量的山体发生滑坡，这一切给四川人民的生活造成了极大的影响，产生了巨大的经济损失。作为一名普通的清华教师，我的心情十分沉重。

在报告开始之前，首先允许我提议，大家起立，为在汶川大地震中的死难同胞默哀一分钟。

默哀毕，请就座。

汶川大地震造成的巨大伤害，全国人民为之动容，___和国务院高度重视，迅速调集各方力量进行抗震救灾。我们清华大学土木水利学院作为土木工程领域的重要力量，也积极响应中央号召，迅速调集力量加入救灾队伍的行列。我这几天常常在想，怎么样才能更好地发挥我们教师和同学的优势，为抗震救灾做出更大的贡献。在重大的灾害面前，人们必须以来发奋努力，作为清华人，更应该饯行行胜于言的精神，科学有效的投入到救灾当中去。

清华大学聚半国英才而育之，有着最好的师资和生源，最好的软硬件条件，因此有理由肩负起更加重要的责任。我作为清华大学土木工程系的一名教师，我深感肩上责任重大。在地震中暴露出来很多管理、技术方面的问题，我们应该如何创新性地去解决这些问题，给出有意义的答案，才能算是交上一份满意的答卷。我们不仅要参与灾后救灾，还要参与并引导灾后重建。后面我们还有大量的工作要进行，在此，我代表土木水利学院，希望我们在座的每一位教师和同学都能为此而“奋发图强”！

谢谢大家！

第7篇 四川两会召开时间议程安排,2018年四川两会政府工作报告全文精神

2017年四川省两会召开时间议程安排,四川省两会政府工作报告全文精神要点解读2017年的两会政府报告小编正在加紧时间编辑，稍后发布，下面是2016年可先对比查看

一、“十二五”发展主要成就和2015年工作回顾

“十二五”时期，是我省战胜特殊困难和严峻挑战、奋力推进“两个跨越”很不平凡的五年。这期间，世界经济持续深度调整，国内“三期叠加”影响不断加深，我省接连遭受重大自然灾害。在___、国务院和省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督支持下，我们紧紧依靠全省各族人民，全面履行政府职责，攻坚克难，砥砺奋进，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得了新的历史性成就。

这五年，我省稳中求进追赶跨越，经济实力明显增强。地区生产总值连续迈过两个万亿元台阶，在全国位次上升。人均地区生产总值从2010年的21182元增加到36836元，范文写作全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长分别为13.8%、15%，地方一般公共预算收入年均增长16.3%，粮食总产量持续增长。基础设施水平全面提升。高速公路、铁路通车里程分别达6000公里、4600公里，成渝高铁建成通车。支线机场达12个，成都天府国际机场项目进展顺利。“四江六港”建设加快，港口吞吐能力突破1亿吨。亭子口水利枢纽等20处大中型水利工程基本建成，新增有效灌溉面积44万公顷。电力总装机容量达8673万千瓦，其中水电装机占80%，全国最大清洁能源基地地位更加巩固。

这五年，我省坚定推进转型发展，经济结构逐步优化。多点多极支撑格局加快形成，成都地区生产总值过万亿，过千亿市（州）、过百亿县（市、区）分别新增13个、46个，天府新区获批国家级新区，攀西获批首个国家级战略资源创新开发试验区。“两化”互动、城乡统筹发展战略深入实施，三次产业结构从14.4：50.5：35.1调整为12.2：47.5：40.3，城乡居民收入比从2.8:1缩小为2.6:1，城镇化率从40.2%提高到47.7%，19.4%的村达标幸福美丽新村基本要求。创新驱动发展取得新进展，科技创新对经济增长贡献率达50%，高新技术产业产值增长1.7倍，军民融合发展势头良好。万人发明专利拥有量增长3.3倍。非公有制经济占地区生产总值比重达60.7%。长江上游生态屏障基本建成，森林覆盖率从34.8％提高到36%，国家下达的节能减排和环保指标全面完成。

这五年，我省社会事业发展加快，人民生活明显改善。一般公共预算民生投入达2万亿元，是“十一五”时期的2.3倍。城镇新增就业累计457.3万人，城乡居民人均可支配收入年均增长分别为11.3%、13.7%。城乡居民基本养老保险、医疗保险等社会保障逐步健全。减少贫困人口976万人以上，农村贫困发生率从20.4%下降到5.8%。2498万农村居民、学校师生饮水安全问题和35.8万户无电问题得到解决，县乡公路危险路段全部安装上安全防护栏。改造旧城危房和各类棚户区、农村危房307万套，在全国率先开展农民工住房保障行动，向农民工提供公共租赁住房6万套。义务教育全面实行“三免一补”，学前三年、高中阶段教育毛入学率年均分别增长2.9%、2.6%。文化事业得到加强，文化产业健康发展。卫生计生、残疾人事业稳步发展。全民健身和竞技体育迈上新台阶。民族地区民生改善成效明显。

这五年，我省积极融入国家战略，改革开放成效显著。全面深化改革攻坚突破，取消调整398项行政审批事项，完成新一轮机构改革，130万事业人员实行聘用制管理。农村、国企、财税、科技、价格等重点领域改革取得新进展，大众创业万众创新蓬勃兴起。a股上市公司超过100家，居中西部第一。抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，开放合作全方位拓展。驻蓉领事机构达15个、居内地第三，国际友城增至78对，国际（地区）航线达85条。累计到位国内省外资金4.1万亿元，实际利用外资532.5亿美元，对外投资突破70亿美元，进出口总额2933亿美元。在川落户世界500强企业新增79家、达299家。西博会、科博会等国际性展会和开放平台功能更加凸显。

这五年工作总结，我省防灾减灾取得重大成效，地震灾区重建走出新路。全面推进汶川特大地震灾区振兴发展，灾区群众生产生活水平大幅提高。芦山强烈地震发生后，我们认真落实中央确立的应急救灾新机制，科学高效组织抢险救援，夺取了抗震救灾的重大胜利。有力有序推进灾后重建，城乡住房重建任务全部完成，学校、医院等公共服务设施重建基本完成，产业重建和生态环境修复高水平推进，由地方承担的总体规划项目完工率和投资完成率均超过90%，走出了一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路。康定、得荣地震抗震救灾和恢复重建取得明显成效。有效应对暴雨洪涝、泥石流等自然灾害，防灾减灾救灾体系进一步完善。

这五年，我省依法治省开启新征程，法治政府建设取得新进展。依法治省纲要深入实施，民主政治和基层民主建设有序推进。着力依法行政，坚持在法治下推进改革。简政放权、行政审批制度改革工作取得新成效，在全国率先建立完整的省市县乡村五级政务服务体系和省市县三级公共资源交易服务体系。新型社会治理机制建设取得进展。开展道路交通安全综合整治攻坚，强化煤矿安全监管，依法关闭不具备生产条件的小煤矿，安全生产形势持续好转。社会治安形势总体平稳。范文内容地图民族更加团结，宗教关系更加和谐。

各位代表！刚刚过去的2015年，我们统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了省人代会确定的目标任务。全年实现地区生产总值30103.1亿元、增长7.9%，地方一般公共预算收入增长7.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.1%，农村居民人均可支配收入增长9.6%，城镇登记失业率4.1%，居民消费价格上涨1.5%。一年来，主要做了以下工作：

一是全力稳定经济增长。去年宏观经济环境严峻复杂、经济下行压力持续加大。我们深入研判经济走势，开展两次大规模督查调研，打出“4+1”政策组合拳，破解企业、行业和实体经济发展难题。降低工商业用电用气成本约61.5亿元，落实降税清费政策减轻企业和社会负担600亿元左右，有序推进房地产去库存。综合施策稳投资。争取到653个国家专项建设基金项目，启动一批重大项目建设。制定铁路投融资体制改革实施意见，铁路投资突破400亿元。加强银政企合作，社会融资新增近6000亿元。推广政府与社会资本合作模式，签约项目总投资近1600亿元。全社会固定资产投资完成2.6万亿元、增长10.2%。大力拓市场促消费。组织9万户企业参与市场拓展“三大活动”，扩大健康、养老、电商等新兴消费和服务供给，社会消费品零售总额增长12%。

二是大力促进转型升级个人简历。出台新型城镇化、中国制造2025四川行动、“互联网+”等实施意见。深入推进现代农业产业基地建设、粮食生产能力提升工程，建成高标准基本农田45万公顷，培育各类新型农业经营主体20.1万个。启动“工业转型升级三年行动计划”，推动白酒等传统优势产业改造升级，完成技改投资5318亿元，关停淘汰煤炭等落后产能企业436户；狠抓“7+7+5”产业培育发展，设立产业引导基金，组织实施一批重点产业项目。推进服务业综合改革试点，强化五大新兴先导型服务业引领示范，服务业增加值增长9.4%。举办首届国际旅游投资大会、第二届旅博会，全年旅游总收入突破6000亿元。

成功争取我省列入国家系统推进全面创新改革试验区域，成都高新区获批国家自主创新示范区，天府新区、绵阳科技城创新创业工作扎实推进。安排30亿元专项资金支持创新驱动和五大高端成长型产业发展，新增省级以上企业研发机构141家、科技型中小微企业1.3万家。专利申请首破10万件。有力促进大众创业万众创新，一大批科技人员、大学生、海外人才和草根能人迈入创业创新主战场，农民工和川商返乡创业成效初显。

三是着力深化改革开放。扎实推进简政放权，全面取消非行政许可审批，热门思想汇报深化商事制度改革，全面实施“三证合一”登记制度，新登记企业17.7万户、增长23.5%。积极稳妥推进农村产权制度、国资国企、财税体制和公务用车制度改革。推进地方金融改革，筹建首家民营银行、省级寿险公司、资产管理公司和农业信贷担保公司，实施“创业板行动计划”，开展巨灾保险试点。出台参与建设“一带一路”实施方案，启动“251三年行动计划”，推动“蓉欧快铁”双向开行。积极融入长江经济带建设，深化与泛珠三角省区的战略合作。成功举办中外知名企业四川行等投资促进活动，成功承办中俄“两河流域”地方领导人第四次座谈会。到位国内省外资金9116亿元，实际利用外资104.4亿美元，实现进出口总额515.9亿美元。我省医疗队代表国家参与尼泊尔“4·25”地震救灾。

四是加快发展民生社会事业。全面完成“十项民生工程”和20件民生大事。推进精准扶贫，117万人摆脱贫困。加快危旧房改造和保障房建设，棚改货币化安置比例达49.5%。将农民工全面纳入城镇就业登记，促进城镇新增就业101.9万人。实施**事业单位养老保险制度改革，心得体会打通城乡居民与企业职工养老保险转移衔接通道。实施第二期学前教育三年行动计划，推进义务教育均衡发展，开展职业学校首批现代学徒制试点，高等教育健康发展。率先建立全域分级诊疗制度，全面实施城乡居民大病保险，搭建异地就医结算省级平台。深化国有文艺院团改革，开展文化惠民活动，成功举办第五届国际非遗节、首届四川艺术节和全国第九届残运会暨第六届特奥会。科普、哲学社会科学、档案和地方志工作取得新成果，妇女儿童、老龄、参事文史等工作得到加强。

五是加强城乡环境保护。认真实施新环保法，惩治环境违法犯罪行为。推进盆地雾霾污染联防联控，可吸入颗粒物平均浓度比考核基准年（2013年）降低10%。单位地区生产总值能耗下降7%左右，超额完成国家下达的节能减排任务。出台差别化排污收费政策，推动土壤污染风险调查评估，加强农村面源污染防治，率先通过国家农村生活垃圾治理验收。出台生态补偿等20项改革措施，启动生态保护红线划定工作。实施生态保护治理重点工程，地质灾害防治成效明显。大力营林造林，开展市、县全域湿地保护试点。实施饮用水水源保护和重点流域水环境综合治理，酷猫写作范文网出川断面水质全部达标。

六是全面推进依法行政。认真落实依法治省纲要，公布推行政府权力清单和责任清单，规范行政执法裁量权，推进全省三级行政权力事项联网运行。完善行政决策机制，出台《四川省重大行政决策程序规定》。高度重视行政复议、行政应诉工作。开展重点行业安全生产大检查大整治，查处食品药品违法违规案2万余件，全年没有发生重特大安全生产事故和重大食品安全事件。加强社会治安工作。积极稳妥应对地方金融风险。按照“三严三实”要求，切实转变作*，狠抓省委确定的重大决策部署落实。加强监察、审计工作，严格规范权力行使。深入推进“法律七进”，开展社区建设“三项试点”。

各位代表，过去五年我们按照中央和省委的决策部署，朝着“两个跨越”目标奋勇前行，主要经验和体会是：必须坚持以人民为中心的发展思想。始终牢记发展为了人民、发展依靠人民，以新理念引领新实践，不断增进民生福祉。必须保持专注发展转型发展的战略定力。紧紧抓住经济建设这个兴省之要，持续做大经济总量，大力提高发展质量效益，积聚跨越发展能量。必须更加主动顺应我国经济深度融入全球的发展大势。充分考虑国际国内联动效应，全面融入国家发展大局，抓住一切可能的发展机遇，不断开拓四川发展新境界。必须充分释放改革开放创新的强大动能。进一步破除妨碍发展的体制机制，争创开放发展新优势，激发创新创造潜能，以新引擎驱动新发展。必须切实筑牢发展跨越的法治基石。以法治思维和法治方式推动发展，创造良好的法治环境。必须充分调动一切积极因素。让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，汇聚攻坚决胜的强大合力，不断创造发展新成就。

各位代表，过去五年里，全省干*群众努力奋进，各方面给予政府工作大力支持。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员、各民主*派、工商联、无*派人士、各人民团体，向所有关心支持四川改革发展的同志们及各界人士，表示衷心的感谢！向人民解放军指战员、武*官兵、政法干*和民兵预备役人员，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示诚挚的谢意！

我们也清醒地认识到，我省欠发达、不平衡的基本省情还没有根本改变，发展还面临不少问题。与全国的发展差距仍然较大，我省人均生产总值只相当于全国的75%，城乡居民收入分别为全国的84%、89.7%，还有380多万人没有脱贫，开放型经济发展水平还需提升。发展质量和效益还不够高，长期积累的结构性矛盾比较突出，服务业发展总体滞后，投资结构仍不合理，资源利用率较低，全要素生产率有待提高，新的增长动力尚处于培育阶段，财政收入、居民收入增长放缓。部分企业生产经营困难，一些行业产能过剩，融资难融资贵问题仍然突出，企业盈利水平下降、亏损面扩大，工业投资增长乏力，民间投资增幅下降。社会事业与民生领域欠账较多，基本公共服务均等化水平有待提高，环境问题比较突出，安全生产隐患在一些行业依然存在，社会生活中还有一些不和谐的因素，部分领域潜在风险有所显现。在政府工作方面，对经济发展形势的复杂性、规律性认识还有待深化，少数政府**和公务人员存在“懒政”“怠政”等现象，依法行政的素质和能力尚需提高。对于这些问题，我们要以对人民高度负责的态度，妥善采取措施，争取加快解决，决不辜负人民群众的期望和重托。

二、“十三五”发展的主要考虑

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省适应经济发展新常态、加快转型发展的关键时期。根据*的十八届五中全会精神、省委十届七次全会精神和省委关于“十三五”规划编制的建议，省政府组织编制了《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，已印发大会审议。这里，我着重从五个方面简要说明。

关于发展形势。规划纲要的编制，深刻把握了发展形势和我省的阶段特征。今后五年，我们面临的国内外发展形势依然错综复杂。从国际看，国际金融危机的深层次影响还在持续显现，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际关系复杂程度前所未有，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好基本面没有改变，战略机遇期内涵已发生深刻变化。经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，发展面临诸多严峻挑战。

经过多年的艰苦努力，我省经济发展进入新阶段，呈现出以下主要特征：经济发展进入规模质量同步提升期，到了由量变到质变转折、大省向强省转变的平台积累阶段，稳步扩大经济总量、显著提升质量效益成为主要任务。工业化城镇化仍然处于加速期，一二三产业仍有较大的发展空间，投资、消费领域还可以释放出相当规模的需求。多点多极发展进入整体跃升期，正在加快构建功能互补、错位竞争、合作共赢的区域发展格局。发展动力转换到了关键期，正由主要依靠投资向依靠投资和消费转变，主要依靠工业增长向依靠工业和服务业增长转变，主要依靠要素驱动向依靠创新驱动转变。产业转型升级进入接续期，产业层次将显著提升，高端切入全国乃至全球产业链、价值链，新的竞争优势正在形成。全面建成小康社会进入决胜期，到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，特别是要坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面小康短板。这些特征表明，我省发展既具有较大的潜力，正在积蓄新的发展动能，同时又将经历转型阵痛，面临严峻挑战。在“十三五”时期，我省务必把机遇和潜力变为现实，更多更深地融入“一带一路”和长江经济带等战略，努力在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动；务必把困难和挑战化为动力，积极稳妥应对各种风险和考验，闯过转型发展的重要历史关口。

关于奋斗目标。着眼对标实现“两个跨越”的宏伟蓝图，“十三五”时期我省将加快推动经济综合实力和竞争力由量到质的提升，建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省，实现从总体小康向全面小康的跨越。我们提出的具体目标建议是：保持高于全国的经济增长速度；人民生活水平和质量全面提高；公民素质和社会文明程度普遍提升；生态建设和环境治理取得显著成效；重要领域和关键环节改革实现重大突破。按照规划，到“十三五”末，我省地区生产总值将再上一个万亿台阶、达到4.2万亿元；产业结构、区域结构、动力结构实现优化升级，产业迈向中高端水平；经济迈入创新驱动、内生增长轨道，经济发展动力活力强劲；绝对贫困消除，贫困县全部摘帽，城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，基本公共服务均等化水平稳步提高，公共文化服务体系基本建成；各项环保指标完成国家下达任务，美丽四川建设取得新成效；市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成，法治政府基本建成，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。

上述目标，是对未来五年我省推进“五位一体”建设和改革开放的系统性定位，既充分尊重全省人民的发展愿望，也充分考虑了宏观环境和支撑条件，通过我们的共同努力是能够实现的。

关于主攻方向。“十三五”时期，必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，找准主攻方向。规划纲要体现了从三个方面攻坚突破的战略考量：加快转变发展方式。这是宏观大势所趋、发展现实所逼。在“十三五”这个转型升级的重要窗口期，我们务必以壮士断腕的决心，奋力促进我省发展方式从规模速度型向质量效益型转变，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、优化增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。加快弥补发展短板。这是突破最大难点、确保决战决胜的关键之举。在“十三五”时期，我们务必弥补民生事业短板，打赢脱贫攻坚战；弥补区域城乡短板，促进多点多极支撑、城乡协调发展格局加快形成；弥补生态环境短板，确保大气等环境质量改善，筑牢生态安全屏障。有效防控各种风险。今后五年，各方面风险因素累积甚至可能集中显露。务必建立多元化防范处置风险体系，加强研判预*，有效化解各类矛盾，坚决守住安全稳定底线，确保我省发展行稳致远。

推动三大主攻方向实现突破，必须落实好中央提出的供给侧结构性改革要求。一方面，我们多年强调的需求侧管理出现了一些新情况，外需持续减弱，过度依赖扩大投资规模，作用有限且边际效用递减。另一方面，供给侧也存在一些突出问题，主要是产能总体过剩，有效供给又不足，特别是高水平、高质量的供给不足，满足多样化、个性化消费的能力相对较差。这就要求我们必须在供给侧结构性改革上下大功夫，抓住提升供给质量和效率的“牛鼻子”，大力推进全面创新改革，强化制度、管理、技术、产品创新，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。同时，我们仍然不能忽视需求侧管理，还必须做好适度扩大总需求这篇文章。规划纲要在突出供给侧结构性改革的同时，体现了供需两侧协同发力的要求。

关于发展战略。省委提出的“三大发展战略”符合国家“四个全面”战略布局，符合“五大发展理念”内涵要求，也符合四川发展实际，实践证明是正确的，必须坚定不移地加以贯彻。规划纲要全面落实“三大发展战略”，在总体要求和重大举措中都有充分体现。深入实施多点多极支撑发展战略，关键是统筹好竞相跨越与协同发展的关系，增强区域发展协调性，构建功能互补、错位竞争、合作共赢的区域发展新格局。深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，核心是顺应“四化同步”深入发展的趋势，以新型城镇化为载体和支撑，推进信息化与工业化深度融合，构筑更有竞争力的现代产业体系，提高城乡规划建设管理水平，推动实现城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。深入实施创新驱动发展战略，重要的是抓住我省被列入系统推进全面创新改革试验区域这一关键机遇，更加自觉地把发展的基点放在创新上，形成促进创新的体制机制，不断激发创新创造活力，促进全面深化改革红利的持续释放。“三大发展战略”是有机整体，必须统筹实施、协同推进。“十三五”时期，我们将加快建成国家创新驱动发展先行省，务求“四化同步”新突破，推动成都领先发展，做大市（州）经济梯队，夯实县域经济底部基础，培育天府新区等新兴增长极，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的良好态势。以推动五大经济区发展为重要抓手，编制和实施好五大经济区区域发展规划，健全区域合作发展利益分享机制。引导支持成都平原经济区在科学发展、转型升级、全面小康、城镇化建设、改革开放等方面继续走在全省前列，更好发挥对全省发展的带动作用；引导支持川南经济区加快老工业基地转型升级，加快建设长江上游重要城市群，成为重要的新兴增长极；引导支持川东北经济区主动融入成渝城市群发展，加快川陕革命老区发展振兴步伐，打造川渝陕甘结合部的区域经济中心；引导支持攀西经济区加快建设战略资源创新开发试验区，建设世界级钒钛产业基地、全国重要的稀土研发制造中心，发展现代农业和健康养老旅游业；引导支持川西北生态经济区大力发展全域旅游，有序发展特色农牧业，构建长江上游生态屏障，建设川藏世界旅游目的地。

关于发展路径。坚定走好符合四川实际的创新、协调、绿色、开放、共享发展之路，是“十三五”发展的根本遵循，也是贯穿规划纲要的主线。坚持创新发展，围绕解决发展动力问题，根据省委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，对系统推进全面创新改革试验、提高自主创新能力、促进军民深度融合发展、构建西部人才高地、加快产业结构转型升级等方面提出了方向和要求，以加快培育经济发展新动力。坚持协调发展，围绕解决不平衡问题，特别强调处理好我省发展的一系列重大关系，就推动多点多极支撑发展、城乡统筹发展、物质文明和精神文明协调发展等方面提出了方向和要求，以加快形成平衡发展新格局。坚持绿色发展，围绕解决人与自然和谐问题，就促进人与自然和谐共生、建设主体功能区、发展绿色低碳循环经济、加强资源节约和循环高效利用、大力改善环境质量等方面提出了方向和要求，以加快构建生态文明新家园。坚持开放发展，围绕解决我省发展与外部发展联动问题，突出构建开放型经济新体制，就加快深化全方位开放合作、提升开放型经济水平、推进开放合作载体建设等方面提出了方向和要求，以加快形成合作共赢新局面。坚持共享发展，围绕解决社会公平正义问题，分别就坚决打赢脱贫攻坚战、增加公共服务供给、推进教育现代化、促进就业创业、缩小收入差距、完善社会保障制度、促进人口均衡发展、推进“健康四川”建设等方面提出了方向和要求，以顺应人民美好生活新期待。

各位代表！我们坚信，在省委领导下，全省上下攻坚克难、奋勇争先，“十三五”规划纲要确定的各项部署一定能够顺利落实，各项任务一定能够如期完成，与全国同步全面建成小康社会的目标一定能够实现。

三、关于2016年工作

2016年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，做好政府工作的基本思路是，

全面落实*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻****___系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，主动适应把握引领经济发展新常态，按照省委十届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育发展新动能，构建发展成果共享新格局，努力实现“十三五”发展良好开局。

综合考虑，今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口增速高于全国平均水平，地方一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民收入分别增长8%左右、9%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数调控目标控制在103左右，完成国家下达的节能减排和环保目标任务。

为实现上述目标，今年重点抓好以下工作：

第一，千方百计稳定经济增长。

从多方面分析，今年经济发展仍然比较困难，我们必须把稳增长放在更加突出的位置。稳增长最重要的是稳定企业运行，促进实体经济健康发展。做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场环境和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法权益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。着力抓好国家出台的有关政策措施的落地生根。着力实施我省财金互动22条等政策措施，充分发挥财政、金融和产业政策协同支持效应，加大金融支持实体经济力度。着力因企施策，加大对有市场、暂时遇到困难企业的支持力度。

稳定和扩大有效投资。以“项目年”为契机，抓好631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设，抓紧启动实施好一批“十三五”重大标志性工程，谋划储备一批战略性、基础性重大项目。突出抓好工业投资，充分发挥产业引导基金和财政资金作用，推动2017个竣工项目投产达产，力争全年工业投资7500亿元以上、技改投资5500亿元以上。激发民间投资活力，推动项目审批便利化，再推出一批政府与社会资本合作项目，并用好引导基金，严守合同承诺，吸引更多民间资本参与重点项目建设。

扩大有效消费需求。以新消费引领新供给、培育新动力，引导企业适应消费需求调整产品结构，增加中高端、多元化的服务供给，拓展信息、绿色、时尚和农村等消费。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进旅游消费。进一步推动发展消费金融公司，提高居民现期消费能力。继续组织好市场拓展“三大活动”，提升“四川造”产品市场份额。

努力扭转进出口下滑势头。实施“优进优出”战略和“自主品牌出口增长”计划，优化外贸产品结构、产业结构、区域结构，加强外贸产品、产区品牌建设，扩大机电、高新技术产品和农产品出口。推动跨境电子商务综合试验区、进口商品交易中心建设，培育市场采购贸易、外贸综合服务等新型外贸业态，加快发展服务贸易和服务外包，探索建立国际贸易“单一窗口”制度。

第二，系统推进全面创新改革。

全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”，今年要起好步，着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。加快推动成德绵协同创新，打破行政区划壁垒，促进创新平台共建、资源共享、政策共用。加快推进成都国家自主创新示范区、德阳国家重大装备研制基地、绵阳科技城、国家和省级高新区等创新发展载体建设，探索设立知识产权交易平台和创意项目交易平台。推动军民深度融合发展，着力体制机制创新，加大“军转民”“民参军”推进力度，设立军民融合产业发展基金，启动200项军工技术成果再研发转民用，推动150项重点军民融合技改项目，力争培育50户军民融合型大企业大集团，支持符合条件的民营企业进入军工领域。加大科技投入，充分发挥企业创新主体作用，加快科技成果转化，完善政产学研用协同创新体系，更好发挥技术创新联盟作用，支持轨道交通国家实验室和一批国家重点实验室、工程技术研究中心建设。强化人才发展体制机制改革和政策创新，加大人才培养引进力度。深化科研院所分类改革，加快推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，打通科技成果转化通道。大力推进知识产权保护。

全面推进大众创业万众创新。实施创业四川行动，办好“双创周”和“创青春”全国大学生创业大赛等活动，加快国家新兴产业“双创”示范基地建设。积极发展众创、众包、众扶、众筹，支持建设一批“孵化+创投”“互联网+”等新型孵化器、加速器，争取全省各类孵化器达600家。细化落实鼓励创新创业的政策措施，落实大学生就业促进和创业引领计划。抓好农民工、川商返乡创业活动，完善信息沟通和项目对接机制，发挥好川商返乡兴业投资基金作用，办好首届川商返乡发展大会。

继续推进农村产权制度改革，按期完成土地承包经营权确权颁证，深化国有林场林区改革，有序推进供销社改革。深化国资国企改革，加快完善现代企业制度，调整国有资本布局结构，推进产权多元化，完善国有资产管理体制。深化财税体制改革，转变财政支持产业发展方式，完善产业发展投资引导基金体系和财金互动政策体系。推进地方金融改革，开展国家移动金融城市、农村金融服务综合改革试点，推动城商行、农信社改革，规范发展互联网金融。

第三，加快构建现代产业体系。

推进先进制造强省建设。深入实施《中国制造2025四川行动计划》，启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程，加快推进五大高端成长型产业发展。实施“互联网+制造”试点示范，大力发展云计算、大数据产业。培育石墨烯、北斗卫星导航、机器人、生物医药等新兴产业，着力提高电子信息、汽车制造产业本地配套率。支持川酒、川茶、川菜、川药等特色优势产业产品结构调整，推动钢铁、建材、化工等传统产业改造升级，淘汰100户以上企业落后产能。实施高新技术企业倍增行动，力争产值达1.5万亿元。实施大企业大集团培育计划，支持中小微企业“专精特新”发展。推进园区特色化、专业化发展。培育知识产权密集型产业。

加快发展现代服务业。大力实施“三百示范工程”，加快推进服务业核心城市、6个区域性中心城市和服务业强县建设，新建20个省级服务业集聚区，加快西部金融中心建设。积极培育五大新兴先导型服务业，提升生产性服务业高端化、专业化发展水平，推动文化、体育、养老等10个重点领域生活性服务业发展。实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，推进知名电子商务企业在川设立交易结算中心或区域性总部。加快培育阳光度假、健康养老、乡村休闲等旅游业态，精心推出一批精品旅游线路，规划和启动四川藏区、彝区全域旅游建设。深入实施“大熊猫”国际品牌战略，大力发展入境游，办好国际旅游投资大会、旅博会等活动。力争旅游总收入达到7200亿元。

积极推进现代农业发展。加强农田水利基础设施建设，提升农业综合生产能力，确保粮食、油料、肉类、蛋奶等主要农产品有效供给。启动第三轮现代农业（林业、畜牧业）重点县建设，突出抓好20个现代农业示范县建设，推进现代农业千亿示范工程和生物种业工程。抓好农村一二三产业融合发展，积极发展特色种养业、农产品加工业，推进电子商务进农村综合示范，支持发展生态休闲等新产业新业态。支持发展新型农业经营主体，增强利益联结，增加农民收入。加强农业科技创新，健全农业社会化服务体系。做好第三次全国农业普查。

第四，扎实抓好结构性改革重点任务。

开展降成本增效益专项行动。落实好国家降低实体经济企业成本的政策，出台相关措施，清理垄断性中介服务收费，降低政府性收费标准。继续扩大直购电试点范围，用好留存电政策，推动富余电消纳，扩大直供气规模。采取租赁、租让结合等多种供地方式，降低企业用地成本。支持建立物流公共信息平台，发展多式联运、农产品冷链物流，切实降低物流成本。以清理银行业金融机构不合理收费为抓手，不断提升金融服务水平。提高企业直接融资比重，降低企业融资成本。

积极稳妥化解过剩产能。摸清底数，科学确定化解过剩产能目标任务和实现路径，制定具体实施方案和配套措施，积极争取国家支持。分业施策，采取兼并重组、消化淘汰、对外转移、管控增量等方式，化解钢铁、煤炭、平板玻璃等行业过剩产能。积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，同步做好职工安置工作。

着力化解房地产库存。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化城镇住房制度改革。进一步落实房地产新政，推动棚改安置房、公租房和租赁市场与存量商品房市场有效衔接。进一步“去行政化”，清理各类不合理收费，引导企业适当降低商品住房价格，促进房地产市场良性发展。

切实提高“四川造”产品质量。以国家标准、国际标准和国外先进标准等为参照，在我省10大类产业的重点产品中开展质量对标提升行动。大力建设国家技术标准创新基地、国家和省级检验检测中心。制定品牌发展政策措施，推动企业开发适销对路产品，鼓励企业改进产品质量、开展技术创新，培育一批具有核心竞争力的本土品牌。严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法行为，加强市场主体诚信建设和信用监管。

第五，深化对外开放合作。

主动融入“一带一路”和长江经济带战略。落实好“一带一路”建设33项重点工作，推进“251三年行动计划”，精心组织“千企行丝路”活动，全面拓展与沿线国家经贸、文化、旅游等合作，鼓励企业参与境外铁路、水电、港口等开发建设。启动实施国际产能合作“111”工程，组建省属国有海外投资公司，推动优势产业、富余产能向境外转移。坚持生态优先，推进与沿江省市联动，共同加强长江沿线生态建设和环境保护。以贯通长江干、支线航道为重点，共建长江经济带综合立体交通走廊。加强省内沿江产业统筹规划，逐步形成集聚度高、竞争力强、布局合理的现代产业走廊。

推进出川大通道建设。围绕国家“六廊六路多国多港”建设布局，加快构建现代综合交通运输体系。突出抓好“十大铁路大通道”规划建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”国际通道运营水平。加快成都天府国际机场和支线机场建设，打造“空中丝绸之路”。加快发展航空、铁路、水运口岸，加强与沿海港口城市和陆路边境口岸的通道对接。

打造开放合作平台。加快推进中韩创新创业产业园、中德创新产业合作平台和中法成都生态园等建设。精心办好中外知名企业四川行、西博会、科博会、海科会、酒博会、农博会等重大投资促进活动，开展电子信息、汽车制造等重点产业专题招商，针对性开展境外招商活动，力争引进到位国内省外资金9500亿元，实际利用外资保持中西部前列。办好二十国集团财长和央行行长会议、第四届中美省州长论坛、第五届中法地方政府合作高层论坛，加快推进中美“2+2”合作。务实推进与港澳台地区和珠三角、长三角、京津冀等合作，深化与重庆、云南、贵州等周边省份合作发展。

第六，全力推进脱贫攻坚。

打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。抓好基础设施、医疗卫生、易地搬迁等十大扶贫工程，扎实推进旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫。注重因地制宜推动产业扶贫，解决好贫困群众增产不增收的问题。全年实现105万以上贫困人口脱贫、2500个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”。

突出脱贫攻坚重点区域。坚持把“四大片区”作为主战场，继续实施藏区“六项民生工程计划”和彝区“十项扶贫工程”，抓好大小凉山农村“一村一幼”工作，实施藏区千人支教十年计划。大力推进秦巴山区、乌蒙山区连片扶贫攻坚，推动川陕革命老区振兴发展。同时，统筹解决好插花式贫困问题。

创新机制推进脱贫攻坚。创新推进中央和国家**、中央企业在川定点扶贫、外省对口扶贫协作，抓好省内新一轮对口定点扶贫。引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发，加大县级政府统筹整合扶贫资金资源力度，保障扶贫重点项目投入。强化脱贫攻坚责任机制，加强扶贫资金管理，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。

第七，强化生态环境保护。

持续推进长江上游生态屏障建设。严格划定和控制生态保护红线，加强天保工程二期、退耕还林还草建设，开展大规模绿化全川行动，营林造林40万公顷，森林覆盖率提高到36.2%。加强自然保护区建设，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，推动建设大熊猫国家公园。探索建设国家生态文明试验区，健全生态补偿机制，加强江河流域源头生态保护，推进湿地公园建设，实施防沙治沙与环境保护重点工程。

以最严厉的措施治理环境污染。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实行重点区域联防联控，推动大气质量改善。加大重点流域水污染防治力度，强化饮用水水源和良好水体保护，推进城市黑臭水体整治。实施工业污染物全面达标排放计划，落实国家总量减排任务。实施城乡环境综合整治“五大工程”，改善人居环境。加强环境监测、执法监管及其能力建设，加大执法惩戒力度。

促进绿色低碳循环发展。推进传统制造业企业绿色改造，推动节能环保装备产业发展，加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用，加快创建国家清洁能源示范省。推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，探索建立西部碳排放权交易中心。

第八，提升区域和城乡发展水平。

推动区域协调发展。分类指导和支持五大经济区建设，完善区域协同和联动机制。制定实施经济区、城市群等规划，加强基础设施、产业布局、公共服务、生态环境等重大事项的统筹协调。围绕天府新区“一城六区”功能布局，加快集聚先进制造业和高端服务业，抓好成都科学城、空港经济区和西部国际博览城建设。完善县域经济发展考核办法，开展县域经济50强创建活动，建设一批现代农业、工业、服务业、旅游和生态经济强县。深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市。

加强城乡规划建设。推进县（市）域“多规合一”，建立规划违法违纪约谈制度，把城乡规划实施纳入地方政府主要领导经济责任审计内容，确保一张蓝图绘到底。全面开展“城市基础设施建设年行动”，加快城市新区功能完善和地下综合管廊等建设，抓好海绵城市建设试点。继续推进“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套，力争棚改货币化安置比例超过50%。开展宜居宜业县城建设试点，提升300个省级试点镇建设水平。启动幸福美丽新村示范县建设，加快推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设。

健全城市管理体制机制。落实城市管理主体责任，推进市、县两级政府城市管理领域大部门制改革，统筹整合涉及城市管理的执法队伍。推进城市管理重心下移、职能下沉，强化街道城市管理职责，充分发挥社区基础作用，广泛发动市民共同参与城市管理。推进智慧城市建设，推广网格化管理服务。

提高户籍人口城镇化率。深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，加快推进农业转移人口市民化，为进城农民工提供更多公共服务。加快完善转移人口与建设用地、建设资金、转移支付“三挂钩”机制。力争户籍人口城镇化率达31.5%、常住人口城镇化率达48.9%。

第九，切实保障和改善民生。

集中财力办好民生实事。全省一般公共预算民生支出占比保持在65%左右，继续实施好“十项民生工程”，办好20件民生大事。坚持以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农民工、化解过剩产能中失业人员等重点人群就业和再就业，力争城镇新增就业80万人。实施全民参保计划，推进**事业单位养老保险制度改革。加快城乡居民医保整合，实现大病保险全覆盖。统筹推进社会救助，提高城乡低保水平，发展慈善事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。

大力发展社会事业。推进县域内义务教育均衡发展，新增普惠性幼儿园，逐步提高高中阶段教育普及水平，落实中等职业教育全面免学费政策，全面推行民族地区15年免费教育，启动一流大学、一流学科建设，引导部分地方本科院校向应用型转变。推进“健康四川”建设，深入开展分级诊疗等三项医改试点，引导优质医疗资源下沉；抓好重大疾病、地方病、职业病综合防治，促进中医药发展。落实全面两孩政策。推进现代公共文化服务体系示范县（市、区）建设，加强文化遗产保护和传承，实施“巴蜀文化品牌工程”，开展“书香天府·全民阅读”活动，发展区域特色和创意文化产业。落实全民健身国家战略，发展竞技体育，培育体育产业。

切实抓好地震灾区恢复重建。全面完成芦山地震灾后恢复重建总体规划任务，继续扎实推进基础设施、城镇、公共服务等重建项目建设，大力发展旅游、生态农业等特色产业，加快工业集中区和飞地园区建设。同时抓好康定、得荣地震灾区恢复重建。

第十，加强和创新社会治理。

创新社会治理方式。坚持预防为主，注重源头治理，强化应急防范与处置，有效化解各类矛盾和问题。开展信访“三无”创建活动，实行网上受理信访制度，推动信访积案化解。加强人民调解组织建设。健全基层依法治理体系，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，积极开展政府向社会组织购买服务。稳妥推进撤乡设镇及撤镇设街道办事处。启动“七五”普法，深化“法律七进”。大力开展社会主义核心价值观教育。

深入推进“平安四川”建设。健全立体化社会治安防控体系，强化反恐防暴和反分裂斗争，依法严厉打击各类犯罪活动。切实抓好危爆物品、道路交通、消防火灾等公共安全监管，加大“禁毒防艾”工作力度。持续深入推进“打非治违”和安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施最严格的食品药品安全监管，从严查处各种违法违规行为。做好地震、气象、水文监测预报和地质灾害预*防治等工作，有效防范和应对重大自然灾害。

贯彻*的民族政策，推进宗教事务依法管理。强化国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，做好双拥共建、人民防空等工作。积极发展妇女儿童、老龄事业，继续做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、地方志、参事文史等工作。

各位代表，我们深深知道，人民对政府工作寄予厚望。今年，我们将聚焦依法行政、转变职能、提高效能，切实加强法治政府和服务型政府建设。严格依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。加强行政复议和行政应诉工作。健全政府立法协商机制，确保立法决策和改革决策相衔接。加强新型智库建设，完善决策咨询制度和政府法律顾问制度，建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推进依法科学民主决策。加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法。切实抓好政务公开和政府信息公开，让人民更好地监督政府。把“放、管、服”改革引向深入。继续清理行政审批事项，巩固扩大“五个再砍掉一批”成果，进一步优化完善省市县三级权责清单，全面实施“先照后证”，切实加强事中事后监管。大力推广“互联网+政务服务”，做好省级政务云平台建设管理，基本建成统一规范的公共资源交易市场体系。强化行政执行力。加强政务督查和效能监察，引入第三方评估机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服“懒政”“怠政”，坚决惩处失职、渎职，确保中央和省委决策部署全面落实、政策措施全面落地。加强作*建设。践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，切实解决群众身边的不正之风和****问题。严格落实*风*政建设责任制，把*洁从政贯彻到政府工作各个环节，努力使*洁自律成为每一个政府工作人员的自觉行为。严格依法规范行使权力，突出重点领域、关键环节和重要岗位权力运行的监督管理，发挥行政监察、审计监督和社会监督的作用，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。

各位代表！四川发展已经站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以****同志为___的___周围，在省委坚强领导下，紧紧依靠全省各族人民，开拓创新，拼搏实干，为实现四川“两个跨越”而努力奋斗！

名词解释和说明

1.三期叠加：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

2.四江六港：长江、岷江、嘉陵江、渠江和泸州港、宜宾港、乐山港、广安港、南充港、广元港。

3.“4+1”政策：加强资源要素价格管理、加强和改进投资促进、进一步缓解企业融资难融资贵、大力开拓市场扩大四川产品销售和全面落实房地产市场新政等政策。

4.“7+7+5”产业：七大优势产业、七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业。

5.251三年行动计划：围绕“一带一路”建设，锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓；优选50个重大项目开展重点跟踪、强力促进；精选100家优势企业实施重点引导、形成示范，全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。

6.中俄“两河流域”：俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区和中国长江中上游地区。

7.十项民生工程：就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境和文化体育工程。

8.法律七进：法律进**、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。

9.社区建设“三项试点”：社区公共服务综合信息平台建设试点、城乡社区协商试点和农村社区建设试点。

10.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治*。

11.国际贸易“单一窗口”：参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化信息和单证，以满足相关法律法规及管理的要求。

12.千企行丝路：每年组织1000家左右的企业到东南亚、南亚、中亚、中东欧等“一带一路”重点区域开展贸易投资促进活动。

13.“111”工程：“十三五”时期，实施100个重点国际产能合作项目，打造10个国际产能合作示范基地，到2020年带动四川装备和其他商品出口100亿美元。

14.六廊六路多国多港：打通新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊等“六大走廊”，推动铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互联互通，在“一带一路”沿线国家中培育若干支点国家，构造若干支点港口。

15.十大铁路大通道：向北成都经达州、经西安至京津冀，向西成都经西宁、经兰州至中西亚、经格尔木至西亚和经拉萨至南亚，向南成都经宜宾、经攀枝花至东南亚、经贵阳至珠三角，向东成都经重庆至长三角等十条铁路大通道。

16.中美“2+2”合作：在气候智慧型和低碳城市建设等领域，创新开展“华盛顿州+华盛顿大学”和“四川省+清华大学”的“2+2”合作模式。

17.“3+10”组合拳：1个新十年扶贫开发《纲要》、1个扶贫开发《条例》、1个扶贫攻坚《决定》和基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个扶贫攻坚《专项方案》。

18.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

19.五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

20.藏区“六项民生工程计划”：藏区新居建设计划、教育发展振兴计划、医疗卫生提升计划、社会保障促进计划、文化发展繁荣计划、扶贫解困行动计划。

21.彝区“十项扶贫工程”：在大小凉山彝区13个县（区）强化彝家新寨建设、乡村道路畅通、农田水利建设、教育扶贫提升、职业技术培训、特色产业培育、农业新型经营主体构建、产业发展服务、卫生健康改善和现代文明普及等“十项扶贫工程”。

22.城乡环境综合整治“五大工程”：农村生活垃圾长效治理工程、农村污水处理专项整治工程、农房建设管理提升工程、农村环境连片整治工程、农村面源污染治理工程。

23.天府新区“一城六区”：天府新城和成眉战略新兴产业功能区、双流高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、成都科学城、南部特色优势产业功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区。

24.信访“三无”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。

25.“放、管、服”：简政放权、放管结合、优化服务。

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第8篇 赴四川地震紧急医疗救援工作报告

此次医疗救援行动，是在卫生部的统一部署下，在局领导的直接指挥下进行的。从医院收到组队指令到人员确定，仅1小时；同步进行相关物资准备约4小时，使各队队员在4小时内已经具备了出发条件。此次救援的总领队为申长虹副局长，随行卫生局王新会处长、常文清老师，加上首批出发的华勇处长等四位行政领导为各部负责人，分别下辖1-5个分队，采用分层管理模式，进行指挥，有效地保证了命令的及时发布及执行。申局长亲自带领队伍抵达最前线，各位行政领导各负其责，保证了整个救援行动的顺利实施。做为各队的领队，在此次救援行动中所担负的任务：一是贯彻执行上级的指示完成医疗救援任务，二是保证全体队员的精神和身体状态保持良好。在全体人员的密切配合下，所有队员精神饱满、情绪稳定、工作有序，圆满完成了此次紧急医疗救援任务。

此次灾区情况复杂，余震频繁，救援行动规模大、范围广、难度高，只有合理地分配医疗资源，科学地进行管理，才能保证救援行动的顺利实施。天津此次主要的医疗救援地区是四川广元，其中受灾最严重的地点是青川县，天津的首批医疗救援队伍是外省市第一批于14日抵达广元的，并继续向此次地震的重灾区——青川驰援，由于道路不通，受阻于剑青公路，在四川省卫生厅和当地卫生局的安排下，迅速折返广元市，投入高密度的手术和抢救。我所在的第二批医疗救援队208人于16日凌晨集结，从天津滨海国际机场分乘两架飞机直飞成都，中午12：00，两批队员在成都四川卫生厅紧急医疗救援指挥部会合；上午，大部分队员休息，我带领另外两名同志奔赴双流机场接运我们的同机医疗物资，直到16：00，我们的同机医疗物资终于装上了两辆大卡车，返回驻地，此时来自天津120急救中心的20辆救护车也全部抵达。按四川省卫生厅紧急医疗救援指挥部的指示，申长虹局长决定队员当天即分批由成都直奔青川，且其中的1组团16日夜携带已随机抵达成都的全部医疗物资开赴青川；第二组团17日上午出发，局领导安排我们3队仅携带随身物品随局办王新会处长等待接运由天津空运成都的医疗物资。17日上午，王新会处长往返于机场与指挥中心，命令我队采购全体队员的食品和饮水，装上救护车，随第二组团9：00出发；10：00开始与四川省卫生厅指挥中心联系，安排接运医疗物资和3队全体队员赴青川的车辆，经过多次联系，在四川省交通厅的协助下，落实了接运队员的车辆——来自贵州的贵at0668客车，16：00全体队员乘车奔赴双流机场，19：00终于接到了天津专程空运成都的医疗物资夜，又是满满的两大卡车，由于贵州司机不熟悉道路，需要由来自当地的货车司机领路，此时，王新会处长已十分疲劳，我请他在客车上带领队员，然后跳上第一辆卡车，两辆卡车和一辆客车，载着天津人民支援四川灾区的医疗物资和3队的全体队员，奔赴青川，慢慢地天黑了下来，紧接着又下起了瓢泼大雨，当地的司机经验非常丰富，一路开着紧急指示灯，以80公里的车速冒雨向青川方向疾驰，中途接到省卫生厅指令：由于余震导致到青川道路再次破坏，而且青川的堰塞湖有溃坝可能，队伍立即转道广元，与天津医疗首批队员汇合，就地开展工作。为此全队转向广元，路上，反复与广元卫生局抗震救灾指挥部联系，但当地表示安排困难，我们与先期抵达的天津首批医疗救援队伍联系，18日凌晨1：05抵达他们所在的广元第一人民医院。刚刚下车，强烈的6.0级余震就发生了，在医院大厅门口的当地群众呼啦一下子涌向院中，我们的队员仅仅稍有紧张，但并没有出现任何慌乱。余震停止后，首批天津医疗救援队领队华勇处长和分队长第一中心医院王金环院长安排在首批队员所住的招待所腾出了两个房间，让我们的部分队员入住，其他队员在医院杨院长的安排下，住进了7楼的心内科病房，地震后病人匆忙离院，病房内留下的物品还没来得及清理，床单上还留有一片片的污垢，队员们都非常疲劳，已

经顾不得这些，和衣而卧进入了梦乡，我放下背包，打开病房的电视机，一边了解广元和青川的灾情，一边打开计算机，整理这两天的工作纪录和照片，当工作完成，窗外已经露出了鱼肚白。

18日上午，王新会处长与申长虹局长联系，得知天津二批医疗救援队的第1、2组团以及全部的同机抵达物资和采购的食品已经抵达青川县城，同时传来消息，青川急需帐篷，王新会处长指示，即刻安排3人随救护车上山，给青川送去帐篷，同时尽可能将被带到青川的3队医疗物资取回。据刚从青川下来的司机描述，由于到青川的道路刚刚开通，且不断有塌方和落石阻路，估计往返大约12个小时，。听到命令，我立刻安排黄河医院的韩荣庆主任留守广元，我带领两名身强力壮的队员，带上饮水和干粮，到物资部门取到帐篷，向青川进发。从金子山出口下绵广高速，转上剑青公路，地震造成的破坏历历在目，有的房屋屋顶的瓦片全部脱落，仅留下房檩；有的墙体开裂，东倒西歪，更有的已经成为一堆堆的废墟。一群群遭受地震灾害的灾民，扶老携幼，徒步向山外走来，还有一车车的孩子，估计是撤出的学生，间或有一辆、两辆救护车鸣着*笛将伤员送出山来；同向青川方向挺进的是一辆辆的军车和满载救援物资的卡车，一路上，大大小小的落石有的已经冲断路边的护板滚到山下，有的仍堆积在路上，最大的有房屋大小，路面仅能容纳一车通过，还有的路段靠近峡谷的一侧路基已经塌陷，仅摆放着一溜石头做为提示，路上，不时可以看到被落石砸毁和掀翻的车辆，我们的车只能绕来绕去，但只要稍有可能，救护车司机仍不断地超越同行的车辆，大家只有一个念头，早一点送上帐篷，山上的同志就能在一点有安身之地，我们也能早一点取回医疗用品，开展工作。突然，在一个山道转弯处车辆被带着红袖章的工作人员拦住，原来前方100米处，又一处巨大的落石滚下，堵塞了道路，公路抢修人员正在安置炸药，爆破开路，我们只好等待，20多分钟就在焦急的等待中度过。突然“轰”的一声巨响，黄色的烟雾和石粉腾空而起，飘洒到我们的头上、车上，又过了10分钟，终于放行了，我们的车子小心通过刚才爆破形成的缺口，旁边铲车还在清理着爆破后的石渣……四个小时后，我们抵达青川。青川的破坏非常严重，街道上的房屋几乎都有不同程度的损坏，医疗卫生救援指挥中心就设在青川中学的操场上，申局长正满头大汗地接着电话，我们将帐篷卸下，简单地向局长汇报了工作，局长指示迅速查找各单位带来的医疗物资，火速带回，我院出发时带齐了消毒完毕的全套手术器械和材料，并携带了大量的医疗用品和药品，一共38个大号旅行箱，加上同队的其他两家医院的物资，大约50多个箱子，堆放在一起，箱体外面沾满了大量的泥土，一辆救护车哪里装得下；加上所有运到的物品都堆放在一起，查找起来非常困难，先期抵达挤在抗震大棚中正在休息的其他队队员也加入帮忙寻找的行列，即使这样，还有两名黄河医院女队员的随身物品箱没有找到，经向申局长请示，又给我们增加了一辆救护车，就这样也只能装下20个箱子，我们将最重要的物品装上救护车，其他物品只能留给山上的其他同志安排了。由于时间紧迫，不能再等，申局长一声令下，两辆救护车又风驰电掣地向山下驶去，此时距我们抵达青川仅有1个小时。下山的路依然崎岖坎坷，加上不断有上山的车辆，很多路段只能单车同行，*察不得不实施交通管制，我们的车走走停停，向广元返回，回程的路上，让我感动的是，每一个村口已经站着两名解放军战士，而在路边，一群群的孩子高举着“叔叔好，辛苦了”，“灾区感谢您”等字样的横幅和纸牌，而最小的孩子只有2-3岁啊。几经周折，两辆救护车抵达了广元第一人民医院，迎接我们的队员们围上来，大家看着我们都笑了，原来刚才寻找物资的时候，我们的身上、脸上都沾满的泥土，汗水一冲，变成了一个个大花脸。

18日上午，当我们正在赴青川运送物资的同时，接到局领导指示，紧急抽调我队南张跃、郑玉华两名麻醉医生和手术室陈艳护士以及医大二院手术室宋宏护士增援华西，四个人二话不说，背起背包又踏上了奔向成都的征程，我只能通过电话和我的队员依依惜别。

由于我们抵达时已经是地震发生后的第6天，转运出来的伤员已明显减少，但院内还有一批的骨科和神经外科病人需要手术，该院其他科室的工作人员也是经过了多日的连续作战，体力付出极大，加上多次5-6级以上的余震，也给当地人民造成了极大的心理压

力，经向华勇处长和院指挥中心请示，3队所有的医护人员全部进入各科室，参加相应科室的医疗工作，一为减轻该院医疗工作压力，二为缓解当地人员的紧张情绪。

做为3队的队长，我深感肩上担子的压力。由于我曽受医院指派参与协助起草我国首部地震医院避险规范，对震时避险的知识有较多了解，所以抵达广元后，我首先召集全队会议，向队员介绍震时避险技巧，告知大家如何避免不必要的损伤；同时为了了解医院建筑的结构和震损情况，我观察了医院的所有楼层，同时向该院有关人员了解情况，结果颇感欣慰：该院是刚刚落成两年的.新楼，设计抗震烈度为8级，大楼为整体框轻结构，基础深达18.5米，全部坐落于坚硬稳定的岩石层之上，大楼的在地震发生和其后的多次余震过程中，虽可看到多处大小、长短、宽窄不一的裂缝，甚至有些地方已经看到墙体开裂形成通透，但大楼的整体结构并没有遭到破坏，而且我也想方设法查询到余震的发生和分布情况，并通过广播及时了解最新发布的震情通报，及时将这些情况告知队员，使得大家情绪稳定。在可能有危险发生的时候，我一定是站在最前沿的地方，让队员站在我的身后。

5月19日晚，收音机里传来四川省人民政府发布的余震震情通报，预计将有6-7级的余震在19、20日发生，这是中国历史上首次由政府发布的震情预*。在得知这一消息的第一时间，我将信息传达到在青川前线的队员和领导，以及并肩作战的其他的省市医疗队。同时命令全体队员立即紧急集合，在帐篷中待命。我代表全队向指挥中心请命，但指挥中心命令：所有医疗救援队原地待命！但是看到当地志愿者和医护人员正在紧张地从楼内向空旷地带转移病人、搭建帐篷，我们有两个年轻队员按捺不住，主动地要求参加抢运病人，我无法阻挡他们的热情，只能叮嘱大家：千万小心，记住我教给大家的避险技能，其他人必须在帐篷中休息待命，并安排好男队员每两小时一班，轮流执守，以保证队员休息，同时避免突发事件发生。一个小时后，全体病人已经转运到楼外。我又帮助医院和住在招待所楼上的我市首批医疗队员搭建他们的帐篷，当一切安顿好后，已经到凌晨4：00了，但当我看到我的队员都在安睡，值班人员恪尽职守，我的心里充满了甜蜜。

我们的队员在这次地震紧急救援中的表现都是可歌可泣的，他们都是真正的英雄。骨科医生，医大二院景程伟和李立军以及黄河医院的张洪军医生从上午8：30就进了手术室，连台手术，当下午2点多正在实施一台肱骨干骨折手术的关键时刻，发生了5.4级余震，位于9楼的手术室的一切都在摇晃，三名医生镇定片刻，待余震之后继续工作，终于于下午3：00成功完成手术。

南开医院妇产科李萍医生，不仅为病人手术，还亲自书写病历，夜以继日地工作在一线，而且细致耐心地做家属的心理疏导工作，得到医护人员和病人家属的好评。夜已经深了，由于心中一直放心不下一名重度子痫前期的患者，李萍医生的身影又一次地出现在妇产科重症室，密切监测患者的病情变化。

黄河医院骨科的韩荣庆医生是3队中年龄最大的同志，当听说指挥中心急需一名骨科医生帮助转运病人至成都时，刚完成一台手术韩主任，急忙从9楼手术室直奔急诊120车旁等待，甚至没有来得及喝口水润一润干裂的嘴唇。老韩完成繁重的医疗工作的同时还负责全队的政治思想工作。在过去的7天里召开了两次*小组会，有五名同志递交了入*申请书。郭闯医生在急救中心负责接诊急诊的病人，工作的紧张程度可想而知，一名从灾区来的伤员头部负伤，患者神志不清且浑身沾满了呕吐物和泥土，为了完成头颅ct检查，郭医生不假思索，抱着病人的头部一起进入了ct室，根本没有考虑射线的伤害。儿科的郭红梅医生，接诊了一名从青川来的产后2天，高热39.5摄氏度。襁褓上沾满泥土的新生儿该患儿病情危重，考虑新生儿败血症，郭医生据此病情制定治疗方案且彻夜观察病情，次日患儿病情好转体温恢复正常。

医大二院神经外科的李宏医生是个英俊潇洒的小伙子，在奔赴灾区的一路上，他不断地和首批医疗队的同行们通电话，了解抢救伤员的情况，当我们抵达广元后，李医生最早进入科室，和先期抵达的同事投入手术，抢救了一个又一个的颅脑外伤的患者；20日傍晚，又一名颅脑外伤的病人送来医院，在临时搭建的帐篷手术室里，紧张的手术正在进行，李宏医生一直守候在门外，随时为手术的需要提供物品和人力支持。

广元市第一人民医院接收的伤员大多数都是来自青川地震的灾民，原来的

骨科床位不足，特别加设了50张床位的骨科急诊病房。为了补充医护人员力量，来自南开医院的四名护士被充实到骨科急诊病房。护士们工作繁忙，穿梭于各病房之间。某次，一位刚做完胫骨骨折手术的病人突发寒战，被安排在这里工作的南开医院赵培护士及时发现并报告医生，配合做了紧急处理及对症治疗，使病人转危为安。细心的应漪云护士，发现一名当地的志愿者肘部受了外伤，她急忙从护士站拿来药物和纱布，仔细的为志愿者包扎伤口，深受感动的志愿者送她省下的半个西瓜，可她微笑着说：“都是为了灾区人民，你们更辛苦，我们是一家人，不言谢。”在恶劣的帐篷病房环境中，大学本科毕业的陈雪护士尽最大的努力做各项护理工作，输液治疗，换药，擦洗等，不怕脏不怕累。她虽然身材比较娇小，但工作起来毫不逊色，在协助转运60名患者去外地救治工作中，顶着高温烈日，她大汗淋漓，却毫无怨言。正午的帐篷中闷热无比，她手持扇子正为一名安静入睡的7岁患童送去阵阵微风，汗水已浸透白大衣，而此时她的心里却是凉丝丝的。广元的天气多变，道路湿滑泥泞的阴雨天，新婚不久的陈颖护士不仅冒雨穿梭于各个帐篷病房之间，由于地滑水多，多次险些滑倒，她守在病房门口，严密观察着每一位病患的神情与治疗情况，并为他们翻身拍背，把牵引肢体放于正常功能位，有时病人就会因疼痛而喊叫，可她从无怨言，握住他们的手，耐心的安慰他们。治疗之余听他们倾诉地震中的恐慌，对他们进行心理疏导。由于强烈的余震不断发生，病人全部疏散到帐篷中，icu也不例外，黄河医院的李红、王新、张红莉三位护士就工作在临时搭建的“帐篷icu”中，她们都加强了对病人情况和仪器数据的观察，尽最大的可能保证病人的治疗，避免特殊环境中的意外发生；同时将原本应该由护理员承担的工作也一并包了下来。一次，当给一位极其危重的女病人翻身拍背时，发现病人月经来潮，我们的护士立即为病人更换卫生巾和中单，同时轻声安抚，使病人从惊恐和羞愧的心情中慢慢平复下来。

由于大量的病人被送到成都，四川大学华西医院的手术量急遽上升，卫生部紧急抽调我队南开医院麻醉科张跃、郑玉华两名医生和手术室陈艳护士以及医大二院手术室宋宏护士增援华西，华西医院的手术任务繁重，病人特殊的病情为麻醉工作造成很大的困难，麻醉科医生在超负荷的工作状态下完成任务5月21日，一名12岁灾区女童突发尺动脉破裂，需紧急手术急救，病人的白蛋白极低，血色素只有9克，患者极度哀弱。麻醉医生郑玉华、张跃积极参与心肺复苏并电除颤抢救治疗。奋战到凌晨4点，终于将小女孩从生死线上拉回来，并成功实施全麻并完成了手术。华西繁重的手术任务，使得手术护士不得不持续连台做战，每天持续工作至少12小时以上，最多的一天，两人各上了四台大手术，回到驻地，累的连说话的力气都没有了。

根据中央的安排，广元的伤员也要逐步转送到其他省市，转运的任务是紧张而繁重的。提前一天，要对伤员进行甄别登记，做好登记，填写标记牌，转运日的上午9：00，就要将病人移出到等待区，逐一检查，贴标记，逐一准备转运病历和物品。烈日下，温度高达35、6度，我们的医护人员为病人打着伞遮阳，扇着扇子降温，将一瓶瓶的矿泉水送到病员和家属手中，没有被安排担任转运任务的医护人员陪着病人，一遍遍地叮嘱，一声声的鼓励：“坚持，再坚持一下！到了大城市，有更好的医疗条件，你们一定会战胜伤病，家乡等着你们回来重建，四川的明天一定会比今天更美好！”12：00，成队的救护车呼啸而至，这些车辆分别来自北京、天津、上海、陕西等不同城市，多数是奔驰、福特、依维柯等高档救护车，车子一到，等候在这里的人们一起动手，搬的搬，抬的抬，常常是7、8双手臂托举着一个病人，这些手臂中，有医护人员，有*察，有干*，有志愿者，大家只有一个念头：轻一点、快一点，让伤员赶紧上车，快一点登上救援飞机或列车，快一点得到更好的治疗！

我不仅是3队的队长，还是一名外科医生，我们来灾区的目的是为了帮助灾区人民解决病痛，是为了把___、卫生部和天津人民对灾区的援助送到灾民身旁。所以当把队里的工作安排好后，我会准时赶到病房，出现在病人的身旁，逐座帐篷地为病人诊查、治疗，即使在驻地也常常有病人带着资料来找我诊疗，这时不管多累，我都会详细地了解病史，认真地为病人检查，仔细地阅读检查资料和影像学资料，尽最大可能为病人解决问题。

一名来自青川的摔伤后消化道出血的病人由于恐惧不敢住在院内，和家人一起住在院外马路边的卡车上，我每天都要到她的床前，跪在病人的床前进行诊疗。24日深夜，一名来自青川县的病人被送到了医院，值班医生打来电话请求会诊，我立刻赶到病房，经过认真检查，我考虑这是个高位阑尾炎急性发作，应该立即手术，但值班医生面露难色，原来由于连续的余震，位于9楼的手术室工作人员有些惧怕，我说：“没关系，我和你一起上手术，我这个人命大，有我在你们就放心吧！”我和当地医院的医生在凌晨2点为这个来自灾区的病人完成了高位阑尾切除26日傍晚，又一名外县转来的病人被送进医院，该院外科的董主任觉得病情复杂，请天津和陕西医疗队的外科医生会诊，经过研究考虑病人有肠绞窄可能，应该即刻手术，我和一中心的候鹏医生与董主任一起上台，迅速完成了绞窄肠襻切除、肠吻合的手术，家属激动地握着我们手说：“是你们给了我们第二次生命”。

27日，一小时内两次5.4、5.7级的较大余震连续发生，同时社会上流传着余震震中已经转移到位于川陕甘边界的广元地区且还要发生7-8级的大余震的流言，加上市政府发布指令所有的网吧一律停止营业，一时社会上发生了较大的恐慌，4天前日刚刚搬回楼内的病人发生了极大的恐慌，纷纷跑到楼外，医护人员也不得不再次将病房迁到帐篷中。28日中午11：00，我接到医院指挥中心的电话：速带脑外和妇科医生召开紧急会议，原来医院收治了两名危重病人，一名是脑外伤，另一名是妇科的腹痛待查腹腔内出血可疑宫外孕病人，均应该紧急手术，但由于医院大楼已经成为一座空城，该院医务人员不敢回到手术室工作，指挥中心只好召开有各医疗队专家组参加的紧急会议，寻求对策，会场的气氛十分紧张，杨院长三次询问该院医务人员，但均未得到任何回应，此时我们天津医疗队的华勇处长站出来表态，由我们的医务人员来帮助你们完成手术，其他医疗队也纷纷表示支持。经过多个医疗队的共同会诊，确定了方案，脑外的病人由天津和陕西的医生共同手术，妇科的病人先由李萍和当地医院妇科的医生手术探查，若必要，由黑龙江和天津的医生进行外科探查。经过紧张的准备，两个病人被推进了手术室，天津、黑龙江、陕西三队的领队和医院的院长全部都在手术室陪同。手术室的气氛非常紧张，脑外的手术还算顺利，半个小时即告完成；但妇科的手术遇到了难题，开腹后发现腹腔内有400ml鲜血，但妇科探查没发现出血的部位，上腹部也有血液积存，到底是什么原因？时间就是生命，救人就是命令，我和黑龙江队的领队立即刷手上台，延长切口，探查全腹：肝脏、脾脏、肠系膜根部、腹膜后、大网膜均未见出血部位，冲洗腹腔后仍可见盆腔里有血液渗出，我们将子宫牵开，仔细检查，终于发现原来出血部位在宫体后方一个非常不起眼的自发性破裂口，找到了出血部位，大家稍稍送了口气，妇科医生接手完成了子宫次全切除。当病人的手术完成后，我们才发现，李萍和我的袜子都溅上了冲洗的血水。

随着时间的推移，广元的伤员基本上被转运到其他省市，医疗救援任务有所缓解。虽然余震仍时有发生，但频度和震级已经开始较前减少了。入夜的广元所有的楼房都没有灯光，并非电力供应不足，而是由于对于地震的恐惧，当地的居民仍然不敢回屋睡觉，全部露宿街头，这让我回想起当年唐山大地震后天津的情景。并且不断流传的各种小道消息更是让人们恐慌，医院里的病人不敢回到楼内，医护人员也害怕在楼内停留。28日夜，一场瓢泼大雨让住在医院后院的帐篷病房区变成了一片泥塘，出发前医院为我带了两上网卡，一块gprs移动通，一块cdma，但由于地震的原因，手机信号并不稳定，一旦有较多人同时使用手机，常常出现网络拥塞，无线上网就更加困难，常常是到深夜时分才能通过移动网络登录互联网。但每天的四川省防震减灾信息网http://www.eqsc.gov.cn是我必须浏览的网页，通过这里，我可以了解到最新的余震发生情况，同时可以看到自汶川8.0级地震发生以来的9000余次余震中四级以上的余震序列图和余震震中分布图，通过对图表的分析，可以了解到余震变化的趋势，开始的时候我只是将这些资料分析的结果告知队员和其他医疗救援队。当发现流言的传播已经对医院的医疗工作造成影响时，我突然想到：应该让他们也了解这些，只有了解了事实真相，才能攻破流言的骚扰，我将夜间登录的网页保存下来，早上带到病房，给医护人员和病人及家

属观看，大家觉得很新奇，当了解到事实的真相后，慢慢地情绪平静下来，虽然我无法使他们马上理解这里面包含的科学原理，但我能感觉到我做的工作起到了一定的效果。不论是否是我的本职，我觉得能够为灾区做点工作都是我们的职责。

灾区的气氛是紧张的，灾区的气候也是多变的，白天常常是30多度的高温，帐篷里面的温度可达42度，而夜间，气温仅有10几度，且经常下起雨来，每晚我都要检查一下帐篷拉链是否拉严，拉绳是否紧固，地面排水是否顺畅，以免队员着凉生病。有些队员吃不惯当地麻辣的饮食，我们就尽量每餐加一些带去的食品，一是避免浪费，也是为大家改善生活。5月19日，韩荣庆主任悄悄告诉我，今天是郭闯的生日，18日是李萍的结婚纪念日，17日是景成伟生日，可是三个队员都没有声张，多好的队员啊，我做为队长，没有了解这些情况，是我的失职呀！赶紧补偿，我发动队员，买蛋糕的买蛋糕、安排饭的安排饭，全体在广元的队员为三个队员过了个有意义的战地生日。为了缓解紧张情绪，我每天都通过手机或计算机查询余震的情况，并向队员和当地医护人员展示相关图像和文字，帮助他们了解余震的分布及地质情况，让大家了解广元虽然离最近的余震震中仅有30-40km，但地质结构显示，这里还是相对安全的，而且大楼的结构也是相对安全的。当队员们留在楼内时，我住在帐篷里，为大家看守物资，当队员有些害怕时，我留在楼内，等待他们上来取物，洗漱，让队员保持镇静、感到安全，才能不辜负领导和队员家人对我的期望啊。我的口袋里一直带着一个小饰品，那是我的女儿在得知我要出发去灾区救援时，在十分钟内亲手为我制作的吉祥物；我的包里一直珍藏着李冬华老师出发前送给我们的平安结。

5月29日傍晚，接到上级的通知：30日凌晨，医疗救援队返回成都，乘机返津，新派出的队员将接替我们的工作。我立刻前往当地卫生局安排车辆，当一切都安排好后已经是晚上9点了。当得知我们的队员即将轮换，其他省市的医疗救援队员一定要大家一起联欢。虽然来自不同的省份，不同的城市，从事不同的专业，但是，大家住在同一个帐篷营地，十多天的并肩战斗，一同手术，一同会诊，一同转运病人……，共同面对危险，共同肩负重担，让大家一起放松一下吧！道一声珍重，说一声再见。我对大家提了一个要求，不要惊动当地医院的医护人员：悄悄地收拾行囊，整理好帐篷，清晨登车启程！我们是天津派出的医疗救援队，代表天津人民尽我们医护人员应尽的义务。虽然我们愿意看到欢送的鲜花、听到热烈的掌声、留下难忘的摄影，但那会给当地同行带来额外的负担，也会让更多的人体会分离的伤痛。当我们登上汽车，即将发动，我拨通了该院杨晋平院长的手机：“老杨，我们走了，别怪我们昨晚没有告诉您，是我让大家保守的秘密，怕的是让您们在连续十几天的辛劳之外，再添劳累，再动感情。虽然这样告别有些不妥，但我想您会理解我们的想法，明白我们心情！”我们约定：保持联系，期待重逢！

30日中午，我们乘车抵达成都，和在成都华西医院工作的同事在双流机场会合，乘坐中国民航的a330大型客机，飞返北京。市卫生局派了5辆大客车到首都机场接大家。当我们下了高速，*车导引，直奔天津大礼堂，广场上灯火通明，欢迎的人群、一束束的鲜花、闪成一片的镁光灯……张俊芳副市长发表了热情洋溢的讲话，合影、握手、拥抱，激动的感情冲破了矜持的闸门，宣泄、沸腾！

汶川地震灾害所造成的损失是巨大的，但人们在灾害面前的表现出的坚毅、镇静、团结、协作也是空前的，无论是成都还是广元，无论是机场还是医院，都可以看到大批的志愿者无偿地提供着服务，当地医护人员的坚忍、顽强、无私奉献更是给全体队员留下了深刻的印象，奔赴灾区工作的所有队员，用我们的无私无畏和辛劳汗水，实现了我们的心愿，大家不畏艰险，不怕困难，只要灾区人民需要，我们克尽所能，奉献出我们的汗水和智慧，完成了卫生部和天津人民交给我们的医疗救援任务，将天津人民的爱心奉献给灾区人民­，我们——不辱使命。

2008.6.1于天津