社区矫正报告(6篇范文)

第1篇 司法所社区矫正工作自查报告范文

社区矫正工作自开展以来，对社区服刑人员的管理一直在不断地摸索前行。社区矫正工作中存在管理格式化，教条化趋式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人员所了解，逐渐开始出现服刑人员今天到司法所参加活动，明天出现重新犯罪的现象。社区矫正工作需要改变管理模式，创新多元化管理，避免让社区矫正矫正工作流于形式。

xxxx年初，xx区xx司法所依据省司法厅开展社区矫正规范化建设巩固年活动的意见，明确社区矫正安全监督管理的目标、任务和措施，对辖区内x个社区村推行了网格化的社区矫正工作管理方法。所谓网格化管理即按照一定的标准将地区划分成为单元网格。通过加强对单元网格内部的管理巡查，建立一种监督和处置互相结合的形式。根据雄州的地域特点，司法所从以下三个方面开展网格管理工作：

一、建立基层管理组织，定时定期开展检查

司法所根据规范化建设的要求，从加强对社区服刑人员的日常管理，建立有组织的网格化管理阶层出发，通过社区划分网格，完善社区矫正监管的稳定体系。

1、设立社区管理办公室，落实社区矫正管理人员。司法所联合社区民*对街道辖区内xx社区的*务接待室内加设一间社区矫正管理办公室，落实了基层的办公地点。各个社区的一把手**是本社区内社区矫正管理工作第一责任人，具体从事综治工作的分管负责人和村官作为社区矫正网格片区管理人，与社区民*和社区志愿者共同开展对网格内的社区服刑人员进行社区矫正方面的管理工作。

2、基层联合办公，定期开展检查。对于社区服刑人员日常监督管理工作中涉及到的重点人员与重大问题，司法所联合社区网格管理责任人、社区民*共同开展工作，作好对服刑人员的监督管理。社区网格管理责任人、网格管理员每月对社区矫正监管安全工作按照有关规定开展自查自改，及时发现和督改管理隐患。街道司法所定期组织人员对网格片区的社区矫正工作开展监管安全检查。对于社区服刑人员多的、重点人员多的社区加强检查力度，对检查发现的问题认真记录，及时开会研究处理。

二、落实管理制度，监管工作直接进入家庭

对社区的网格管理制定相关的制度，要求网格管理责任人严格遵守并实际开展对社区服刑人员的管理，对于在城社区地方大，人员多的现象，各社区根据实际情况将网格片区分级划分，一级片区为社区**总管理，二级片区为综治主任负责，三级片区详细到各小区的各幢楼，由社区内的社区矫正志愿者负责，以便真正将监管工作开展到实处。

1、落实分级包干责任与工作例会制度。社区责任人、社区综治主任对所属社区矫正安全责任网格片区进行定期监督管理检查。司法所矫正责任人直接负责指导社区矫正监管安全网格化管理工作与社区民*、社区综治主任、社区志愿者共同开展网格化管理工作。每季度召开社会管理综合治理工作会议，将社区矫正监管安全工作作为重要内容，汇总、通报阶段性社区矫正监管工作情况，研究和解决本网格社区矫正管理中存在的问题，研究部署下阶段工作。对社区矫正监管安全重要活动、重大问题，及时召开专题会议进行研究、部署。

2、实行定期报告与严格考核奖惩制度。各个社区矫正监管网格管理员、社区内部社区矫正责任人必须切实掌握本网格社区矫正监管安全基本情况，定期向街道司法所所长或社区矫正责任人汇报。社区矫正监管安全网格管理员每月配合司法所社区矫正责任人、社区矫正专职社工对社区内所有社区服刑人员进行走访、谈话，了解相关工作、生活情况，掌握服刑人员的心理状况，并汇报网格化管理工作开展情况。对于发现的重大监管安全问题，需及时向司法所汇报并落实整改。将社区矫正监管安全网格化管理纳入街道、社区村综治工作考核范畴，做到同部署、同考核。强化考核结果运用，对于社区矫正安全网格化管理工作成效显著的社区予以表彰奖励，对工作不力造成重新犯罪等严重后果的追究相关人员责任，取消年度综治考核评先评优资格的奖惩措施。

3、落实管理人员组织社区服务。社区网格片区根据每名社区服刑人员的具体情况落实网格管理责任人，成立由司法所工作人员、社区矫正管理责任人、社区民*、社区志愿者、家属在内的五帮一社区服刑人员帮教小组，对社区服刑人员开展日常监督管理工作。网格管理社区每月组织本单位的社区服刑人员在社区内的社区活动中心开展有益的社区服务，如在各社区xx广场等大型广场活动中担任志愿者为民众服务，进入各个小区为小区居民除小广告等公益活动;对于在城社区的服刑人员，由三级网格管理员安排户对户，点对点的社区服务形式，即一个服刑人员定点对一户困难家庭定期进行上门帮助。这种方式让很多服刑人员觉得很有意义，他们在服刑期满后也能主动对定点的家庭继续帮助，这些多样化的社区服刑，让他们在思想上提高认识，并从服务中体现自己的价值，提高矫正管理的实效性。

4、联合司法所进入家庭走访谈话。司法所联合社区网格管理员每月对本社区内的社区服刑人员进行走访、谈话，进入社区服刑人员的家庭，对其本人、家属或邻居了解在服刑期间的生活情况，排除不安定因素。为个别心理存在问题的服刑人员进行单独谈话，了解存在问题的原因与困难，帮助他们排忧解难。对一些生活困难的社区服刑人员，司法所主动联系社区为他们介绍工作、落实低保，保证他们在社区服刑期间生活有着落。瓜埠红光社区服刑人员孙某因病无法工作，了解情况后，司法所与社区网格责任人一同上门走访，并送上了慰问金，孙某非常感动，表示一定服从管理，病好后努力工作，不给国家和组织添麻烦。

三、丰富教育形式，强化重点帮教

1、建设教育设施，组织志愿宣传。网格片在对社区服刑人员的日常管理中加入法律法规教育学习，确保学习教育形式多样。利用社区法制宣传栏、法制学校宣传法律教育内容。依托各社区的法制学校、社区服务中心建没开展对社区服刑人员教育活动。充分发挥志愿者队伍等群众性组织的作用，开展经常性法制宣传活动并配发标识、旗帜等，增强法制宣传效果。

2、针对重点人员，强化多样帮教。对于重点管理的社区服刑人员针对他们实际情况，专门制订相关帮教措施，要求他们每月两次书面活动情况汇报，每周两次口头汇报，并对他们进行xx小时手机定位监控。每个重点管理人员都进行五帮一重点帮教。三级网格管理人员利用社区便利条件时时关注相关情况，司法所每月走访他们的家属、村居、民*等至少两次以上，了解在服刑期间的生活工作情况，保证他们认罪服法，积极生活，不再走上违法犯罪的道路。除此之外，对重点人员单独开展专项法制学习并定期进行考试，让他们能够将社区矫正管理规定铭记于心，真正做到知法、懂法、守法。

网格化的管理模式是配合司法所日常的社区矫正来开展的，它为固定的管理模式起辅助管理作用。只有通过多元化管理，结合司法所与基层的力量才能将社区矫正工作真正做细，做实。网格化管理作为新的管理办法刚刚进入使用阶段，雄州的网格管理工作也刚刚开了个头，希望能在实际的工作中不断地去发展、进步，在实践中去检验，完善这项工作的有效开展。

第2篇 关于社区矫正工作情况的调研报告

关于社区矫正工作情况的调研报告

一、基本情况

我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：

（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。

（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。

（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干*、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。

（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。

从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。

二、存在的困难和问题

从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：

（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善

立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、**部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。

一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。

二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民*察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政**来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政**执法主体权，这不仅与****既有的执法主体权产生法律冲突，而且使得司法行政**在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。

三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收，而对于外地法院判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理帮教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

（二）、社区矫正工作基础建设薄弱

社区矫正是一项以司法行政**为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证 社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有独立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政**在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区大多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的独立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较大。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。

（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作大多是由司法所独立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打独斗，矫正工作难以达到预期目的。

三、对策及建议

在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：

（一）加强领导

社区矫正工作是一项系统工程，必须通过*委政府加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立*委分管领导为主任、分管副市长（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作委员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向*委、政府汇报工作情况，争取*委、政府的支持并协调解决工作中遇到的重大问题。

(二)明确权责

法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。检察院依法加强监督，确保公正。司法行政**积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、帮助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。****配合司法行政**做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违反规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的政府年度考核目标。财政人事部门加大财政和人员保障，确保工作取得实效。

（三）重视基础

当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个平台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议*委、政府根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“政府购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮大社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干*、青年学生、村（居）社干*加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。

（四）加大财政保障

社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。

(五)规范执法身份

建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头，协调省政府法制办，统一制作社区矫正工作执法证件，或由市社区矫正工作委员会统一制作工作证件，同时为社矫工作者统一制服，以便于顺利开展社区矫正工作。

第3篇 2016社区矫正调查报告

小编给大家介绍2016社区矫正调查报告，希望能对大家有所帮助。

2016社区矫正调查报告(1)

社区矫正是对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行、剥夺政治权利的罪犯由专门的政府机构在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在法定的期限内，矫正这些罪犯的犯罪心理和行为恶习，促进他们顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正作为一种刑罚执行方式和罪犯处遇模式，蕴含着人道主义理念和实用的经济价值，起到缓冲犯罪危害和化解社会矛盾的作用，成为维护社会稳定的重要措施。2012年3月开始实施的《社区矫正实施办法》第二条明确规定司法行政**负责指导管理、组织实施社区矫正工作。从近几年的实践来看，社区矫正工作面临着种种难题，由此造成对犯罪者的教育、挽救和改造方面并不令人乐观，尚有许多不足，亟需加强完善。

一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题

(一)矫正队伍存在的问题

1、管理者的身份没有权威性。由于社区矫正工作主要依靠基层司法所具体实施，在开展工作时，因为身份上不是*察，没有配齐制服，缺乏一定的权威性，而群众习惯于认同穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按规定进行矫正对象走访时，经常得不到应有的重视。

2、管理者无任何津贴。社区矫正工作是一项艰苦的工作，经常要打电话询问，上门走访调查，而我县的社区矫正工作者无任何津贴，和**上相比相差甚远，仅有的工资收入经常让他们贴补工作，严重影响了工作人员的积极性。

3、队伍培训不到位，人员素质不高。社区矫正是监外执行措施，仍然要严格执行法律，不能有丝毫的疏忽。但是我县的基层司法所队伍七十多人中有一半以上都是非法律专业出身的人，对法律不熟悉，对社区矫正工作更是陌生，以致不能很好的运用法律来管理矫正对象，该行使法律赋予的权力时唯唯喏喏，瞻前顾后，不该行使权力时滥用权力蛮干，产生了较坏影响，这样混乱执法缘于没有法律专业知识，缺乏专业培训。省、市、县每年要举行几期这样的培训班，但都是和人民调解、普法宣传、刑释解教等培训放在一起的，时间仓促，培训难免蜻蜓点水，效果甚微，况且每次培训都只是通知各司法所长参加，业务人员一般参加不上这些培训。人员专业不专业，法律熟悉不熟悉直接影响工作的开展。

4、队伍不稳。不少司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员左右，对于有着五十多万人口的大县而言，这样的人员配置已经显得力量非常单薄，就这样，他们还是很少能有精力专门从事社区矫正工作，他们的常规工作包括民事调解、法制宣传、法律咨询等，他们经常会被乡镇上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作;这些人在司法所的工作职位也不具有稳定性，他们的工作职位变动是常有的事。

(二)财政供给不到位。社区矫正，作为司法所的一项常规工作，属于新增加的工作内容，理应有相应的资金拨付作为实施的保障。社区矫正的工作对象，都是原来由**部门负责监督考察的对象，现在由于实施社区矫正，移交给司法所，那么，在工作转移的同时，原先由国家拨给**部门用于监督考察社区矫正对象的费用，至少应当拿出一部分给社区矫正部门用于社区矫正活动。 由于经费短缺，走访调查、公益劳动、教育培训等活动开展都非常困难。《实施办法》第六条规定发现社区矫正人员未按规定的时间报到的，县级司法行政**应当组织查找，并通报决定**。第十九条第二款规定，社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政**组织追查。这样的工作没有经费支持，怎么查找。

(三)跟踪管理难实现。《实施办法》第十三条规定，社区矫正人员未经批准不得离所居住的市、县。但在实际工作中，矫正对象报道后就回家了，他去哪里干什么都不得而知，没有定位系统不能时刻跟踪管理，当对象不在辖区内时无法查找。

(四)住所地和户籍所在地的矛盾。《实施办法》第六条规定，社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政**报到，这里说的居住地并非专指户籍所在地，可是现实中好多法院都把判决发回了户籍所在地，而矫正对象已多年不在户籍所在地居住，没有房子，没有地，没有亲人没有家，在户籍所在地执行社区矫正就没有任何可能和现实意义。

要求变更居住地的社区矫正对象越来越多。多数矫正对象由于生计问题都需要变更居住地，《实施办法》第十四条规定，社区矫正人员未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。第二款规定，社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政**审批。县级司法行政**在征求矫正人员新居住地县司法行政**的意见后作出决定。这种程序性的规定在实际操作中因为地域上的限制而变得非常困难和不便。有的社区矫正对象一进办公室就很直接的说他要出去打工，呆在家里生计困难，我们就给他讲明，社区矫正是一种监外服刑，服刑期间是不能离开居住地的，我们很理解人活着是要吃饭的，如果矫正对象生活没有保障的话，极有可能再犯罪，可是我们又不能违背法律，在现实中形成了一对难以调解的矛盾。

二、对策和建议

针对目前在社区矫正工作中存在的问题我觉得应当从以下几个解决问题：

(一) 解决司法所工作人员身份和待遇。解决司法所工作人员的身份，让他们以司法行政*察的身份去管理社区服刑人员，以增强法律执行的权威性。解决他们的待遇，根据他们的工作辛苦情况，给他们一定津帖，有利于提高工作积极性。

(二)加强队伍建设，促进社区矫正人员专业化。每年开展三次以上对全体司法所工作人员的社区矫正专题培训，平时要求鼓励工作人员学习法律知识，加强考试考核促进学习效果。县司法局要组织专业人员加强对社区矫正工作的研究，不断创新工作方法，促进队伍专业化，工作上水平。

(三)加强财政建设，多渠道解决社区矫正的资金困难。社区矫正的资金困难成了许多问题引发的动力源，如社区矫正队伍不稳定、工作打折扣、工作硬件落后、社区矫正工作得不到地方政府的切实重视。改变这种现状，必须加强社区矫正财力投入，首先政府特别是省级人民政府应当对此进行财政保障，每年以一定数量的财政拨款拨到各市，由各市再逐级分配下拨。另一项是各个县每年根据本县的经济发展状况，拿出一定数量的资金用于社区矫正支出。

(四)加强法律的修改完善。从实践中工作中不断总结经验，对社区矫正法律修改完善，使法律规定便于操作，适应实际工作。

我县的社区矫正工作开展以来，即有成绩也存在问题，不断从实践中总结经验，寻找差距和问题，才能进一步促进工作，做到严肃执法、科学管理。

2016社区矫正调查报告(2)

为进一步提高社区管理与服务水平，近日，_____区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组，深入到_____路街道、_____路街道、_____社区、_____楼社区、_____社区等3个街道以及10个社区，对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研，并提出对策建议。

一、基本情况

近年来，_____区委、区政府高度重视社区建设，始终坚持把加强社区建设作为构建和谐_____的基础工程，社区建设整体水平不断提高。截止目前，_____区共有11个街道，成立了151个社区居委会，其中127个纯居型社区居委会，23个单位型社区居委会(家委会)，各社区均成立了社区*组织。社区常住人口约58万，流动人口约20余万，每个社区平均服务居民1500户、4100人。20_____年11月，_____区顺利推行了村改居工作，将8个村委会改为社区居委会，并划归到相关街道管辖。截止目前，全区共建设街道服务中心8个、社区服务中心60个，1000平米以上社区服务中心24个，占中心总数的35%，500平米以上共35个。先后打造了_____、_____、_____、_____、_____、_____等26个精品社区服务中心，其中19个通过了全市和谐示范社区验收，发挥了典型示范、辐射带动作用。_____区社区居委会委员职数按照每个社区3-5人，20xx户以下3人，20xx户以上5人标准配备;社工配备以社区服务对象为主要依据，按照每名社工服务500户居民标准配备。目前，全区共有社区工作者799名，其中委员455人，社工349人，平均年龄34.6岁，大专以上学历541人，新一届社区工作人员年龄、_____结构合理，配置优化。

_____区的社区建设工作2019年被评为全国和谐社区建设示范城区20_____年被省民政厅评为全省和谐社区建设示范城区、_____街道被评为全省和谐社区建设示范街道、_____路_____社区被评为全省和谐社区建设示范社区20xx年_____路_____社区被民政部评为全国和谐社区建设示范社区。

二、存在问题

通过实地走访一些社区，与社区干*、群众代表进行座谈，发现重点存在着以下几方面的问题：

(一)社区承担大量行政职能，工作任务繁重。社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构。长期以来，承担了大量行政职能工作，来自各个层面、各个部门，经常性的、临时性的工作难以计算。通过粗略统计，目前_____区社区居委会承担着诸如**、精神文明建设、民政、社保、医保、再就业、计生、教育、综治、城管、卫生、文体、科普等80多项具体事务。按照居委会组织法的要求，社区居委会有宣传教育、文明创建、办理本居住区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷和协助政府有关部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作的职责。但实际工作中，居委会扮演的并不是一个协助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多数情况是各职能部门及街道办事处直接将工作任务下派到社区，要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、代收费用、出具证明材料等行政性工作，特别是一些经济、房管、统计等专业性较强的工作则也交给居委会单独完成，无形中为社区增添了很大的压力。以_____区其中一个社区近一个月的工作为例，除需做好日常工作外，要入户填写近400户的非物业小区转准物业小区的问卷调查，填写100多份的禁烟调查，同时要做好城乡面貌提升，小区绿地认养的入户调查，并做好常态化的小广告清理以及居民纠纷的调解。而且还会有许多临时性的工作任务分配下来。目前_____区社区委员与社工每个社区最多有9个人，只有1名再就业协理员，为尽快完成各项任务，社区同志需要加班加点，很难完成工作任务。

通过调研分析，在日常工作中应由社区办理的工作主要有：失业证的办理及年审、社保补贴的审核与发放、城镇居民医疗保险的收缴，灵活就业人员养老保险的代办、卫生费收缴、日常环境卫生治理、计生证的办理，人口系统的录入、低保的办理与审核、残疾证的办理、老龄困难补贴、各类救助、经济适用房的申报等;但社区承担的工作中有较大难度的有：开墙建店治理、境内经营商户安全生产、经济普查、住房状况调查、流入流出人口登记、拆违拆迁等情况统计及问卷调查。

同时，社区需要建立多种台帐，按照各个部门的布置，社区需建立的台帐有15项40多本。特别是这些台帐中，如**、低保台帐、残疾人台帐、已婚育龄妇女台账等社区相对还好掌握，但流动人口台帐也需社区建立，由于暂住证的办理在派出所，社区并不能准确掌握，工作起来难度大，不能保证质量，类似这样的台帐应由派出所等职能负责。

此外，社区需要出具各类证明信、盖章的名目有20多种。按照工作职能，应由社区出具的证明信及盖章的有：社区居住证明信和不练xx功证明信2种。如果居民提供相关依据可以出具的有：亲属关系证明信、无工作单位的政审证明信、毕业生基础信息证明信、出租车年检证明信，结婚证遗失时夫妻关系证明信、家庭困难证明信。社区无法确认真实性、不能出具证明信及盖章的有：开墙破店办营业执照证明信、唯一住套住房证明信、卖房各项费用缴清证明信、住院证明信、身份证丢失、存单丢失及其它票据丢失证明信、法定继承人证明信、贷款资质诚信证明、保险公司投保车辆损坏程度证明、死亡证明等15种，这些主要集中在住建、银行、保险、**、卫生等领域。这些不该由社区出具的证明信牵扯了社区大量的工作精力，使社区工作更加繁重，同时也承担着很大的法律责任。

(二)社区自治功能弱化，行政化倾向明显。目前，许多部门把工作触角延伸到社区，繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，致使社区居委会出现了一多三少的现象。即：居委会的工作多;居委会人员走街串户了解情况少;少数社区组织社区群众开展活动少;对社区民间组织培育指导、组织社区志愿服务少。由于工作量大，工作人员少，居委会无时间无精力为居民开展服务，导致了居委会无法真真正正渗透到社区居民的生活中，在很大程度上弱化了自治组织的性质，淡化了居委会和居民的关系。居委会的工作人员普遍反映现在是工作越来越多，可与居民的距离却越来越远。为杜绝这种现象的产生。有关部门应该尽快转变职能，转变工作方式和作*，切实尊重和保障居委会的自治地位，变管理社区为服务社区，变领导社区为指导社区。从居委会自身讲，目前我们在工作中明显存在着两种错位：一是角色错位。居委会工作人员在协助政府工作的过程中,潜移默化的会把社区居委会也视作一级政务**,把办理居委会日常事务视作为处理政务。这里就有一个角认知上的偏差，其实居委会工作人员本质上是大家推举出来，带领居民开展社区自治的服务者，而不是行政工作人员。二是思维方式错位。工作起来只是跟着相关政府部门亦步亦趋,而不懂得从居民的实际需要出发开展工作。正是这两种错位导致了一方面社区依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我发展能力;一方面居民和居委会产生的距离感，淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能，对基层管理的良性发展有一定的阻碍作用。

(三)社区工作经费不足，不能满足社区工作需要。自2017年以来，_____区按照当时社区居委会数量核定，每年安排社区工作经费200余万元，六年来一直未予增长。20_____年，区财政担负20万元作为村改居后新增社区工作经费。_____区社区工作经费标准为每1000户拨付1万元，增长1户增加11元，平均每个社区每年安排工作经费1.8万元。造成社区工作经费紧张的原因有三个方面：一是拨付的这区办公经费不能满足社区每年需支出需求。试举一例：_____区一个办公用房刚好达到300平方米，办公设施较为完备的社区居委会，每年的费用大约需要2.5万元左右，其中包括：电话费1500多元、打印、复印材料报表1000多元、报刊费20xx多元、日常非娱乐性活动经费3000多元、办公用品1000多元、水电费4000多元、各类活动器材、办公设施维修费4000多元。有关部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少5000多元。按社区内有100个楼门组长，每年每人给30元补贴要3000元。如果是社区用房面积大、管辖户数多、开展活动多的社区开销远不止于此。二是一些职能部门工作延伸到社区，但费不随事转，未对社区给予专项资金支持。很多时候社区协助职能部门工作，如宣传、调查等需要的费用还需要社区从自己的经费中自行担负。三是各种形式的考评、检查、达标升级活动，需准备相关书面材料，制做宣传单、展板等，除去其它日常办公开支，社区经费所剩无已，社区普遍反映事多钱少，运转困难。除以上原因外，个别街道办事处还存在占用社区工作经费的现象。

(四)社区干*工作待遇偏低、管理机制不健全、缺乏激励措施。_____区社区工作人员津贴、工资标准于20xx年由原每人每月900元增涨至1500元并缴纳了养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险(如含五险为2300元)。调研中发现，社区干*普遍存在三方面的思想倾向：一是社区工作人员待遇低，而街道和有关职能部门布置给他们的工作繁杂，负担较重，社区工作没有加班费、不能调休、年底也没有奖金。由于社区工作量大，但与其它劳务派遣人员待遇一样，这样难免会使社区同志心里不平衡。二是社区工作责任大，既要满足上级对工作的要求，又要令居民满意，二者有时难以兼顾;三是社会地位低。四是缺乏激励机制，存在消极思想，干好干坏都一样，干与不干都一样，部分街道办事处对社区干*关心程度不够，将许多应承担的工作下移，一定程度也上影响了社区建设工作的开展。上述原因成为影响社区队伍稳定的重要因素，近几年每年社区工作人员辞职均达到30人以上。另外，_____区不同程度的存在社区干*被随意借调现象，通过摸底，_____区社工共349人，而借调到街道办事处或区直相关部门工作达到51人，增加了社区人员的工作压力，降低了工作效能。

(五)社区用房档次参差不齐，发展不平衡。按照上级文件要求，社区用房建设要以服务居民户数为标准，每百户建设20平方米，不足300平方米的，按不少于300平方米提供。近些年_____区虽不断加大社区用房建设力度，但由于一些原因，导致了社区办公用房建设档次参差不齐。分析有以下几个原因：一是部分老小区社区用房建设先天不足。部分小区无插建地方，有的土地所有权不在区里，跑办立项、规划、土地等手续繁琐，一拖就是一、二年。二是新建小区开发建设单位未按标准提供。如_____社区开发商仅提供了一处面积约为60平米的走廊、_____小区将社区活动用房安排在小区地下室等。三是街道办事处重视程度不一。部分街道办事处对社区用房建设比较重视，如_____路、_____、_____街道等，先后打造了多个社区精品、亮点工程，在全区起到了示范引领作用。但少数街道办事处对社区用房建设重视程度不够，有的街道所属社区用房，仍无一处达到建设标准，至今没有一个精品社区。四是家委会所属单位支持力度不够。由于上级无制约机制，仅凭与各单位之间协调关系，收效甚微，影响了社区硬件建设的整体进程。

三、下步工作建议

(一)理顺社区管理体制，明确社区权责。按照省、市《关于加强和改进社区居委会建设的意见》，建立社区公共服务事项准入制度。相关部门也要正确认识社区组织的自治性质，切实转变职能，改进工作方式。建议凡是政府职能部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区居民委员会，街道办事处应在不转嫁工作的基础上，帮助社区居委会拒绝一些不合理的工作任务;凡是依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件;凡是委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当按照权随责走、费随事转的原则，落实人员或经费，切实为社区工作减负，真正推动社区居民委员会由事务型向服务型转变，由行政化管理向居民自治化转变。进一步规范社区居委会出具证明信和社区印章的使用范围，明确社区开具权限，同时加大与市级相关单位的协调力度，切实加强对社区居委会的出具证明及印章的使用管理。同时建议相关区直部门对职责范围内需社区承担的工作及由社区出具证明信及印章事项进行梳理，提出具体意见，并报区监察局备案。

(二)提高社区办公经费匹配标准。建议进一步加大社区工作经费保障力度，按照省、市文件要求，落实社区办公经费，并随经济社会发展逐步增长;办公经费拨付标准可与社区的规模、等级与工作任务，开展活动挂钩。1000平米以上的社区因每月的电费、水费、保洁用的工具费用较多，办公经费可多给予支持;落实社区工作人员教育培训经费，纳入区级财政预算。同时审计部门应延伸对社区工作经费的监管审核力度，避免社区经费被挤占、挪用，确保社区办公经费规范化管理。

(三)完善社区工作人员管理、考核工作机制。建议尽快出台《_____区社区工作人员管理办法》，进一步加强社区工作人员日常管理，并对以下四个方面进行细化。一是建立社区工作人员工资、津贴浮动机制。社区工作人员工资标准应参照不低于全省最低工资收入标准，并建立自然增长机制。同时社区**、主任享受每人每月300元津贴;副**、副主任享受每人每月100元津贴。二是建立特殊津贴制度。建立社区工作者职业资格津贴和特殊荣誉津贴制度。参照外地市社区管理相关办法，对取得社会工作师、助理社会工作师资格证书的，每月分别享受不低于200、100元的职业资格津贴，或给予一次性奖励;对在社区工作连续15年以上的社区工作者，给予一次性特殊荣誉津贴。三是加强社区工作人员借调、考核管理。应严格按照招聘的岗位使用，不得随意借调。社工如因工作关系确需借调使用，须由用人双方单位提出书面意见，经区政府同意，并报区人力资源和社会保障局、区民政局备案。各街道办事处要加大对社区工作人员的日常考核力度，完善社区工作人员考核机制，邀请居民代表对社工的德、能、勤、绩、*等进行测评打分，并建立责任追究制度，进一步促进社区规范化管理。四是完善社区工作者到达退休年龄后待遇。截止目前，全区从事社区居委会工作15年以上的委员共计9人，达到10年以上的委员共计25人。考虑到部分委员多年从事社区工作，任职时间较长，承担着较大的社区工作量。建议对达到法定退休年龄且从事居委会工作15年以上的社区委员，为其办理退休手续，其医疗保险费用由区财政予以担负。关于社工退休后缴纳医疗保险费相关问题，建议参照区劳动保障协理员已由区财政担负退休后医疗保险费用的办法，社工退休后，其医疗保险费用也由区财政予以担负。

第4篇 司法所社区矫正工作自查自纠报告

司法所社区矫正工作自查自纠报告

为了认真贯彻落实《xx区20xx年上半年社区矫正执法检查工作方案》的通知精神，进一步提高社区矫正的工作质量，我所对社区矫正工作进行了一次全面的自查，现将自查情况汇报如下：

一、我所自社区矫正工作开展以来，社区矫正工作领导小组就不断探索适合社区矫正人员的新方法，截至目前，我所累计接收社区矫正对象37人，累计解除18人，社区矫正人员在矫期间无再犯罪现象。目前在矫19人，其中缓刑16人，暂予监外执行2人，假释1人。我所截止目前为止暂无脱管漏虚管现象。

二、我所对每名社区矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、信息表、谈话记录、电话汇报等方面材料，形成一套完整的基础性台账。

三、每月组织社区矫正对象进行学习教育和公益劳动，是提高他们的思想认识，改变他们的思想观念，矫正他们的不良行为的一种有效方式，因此我所每月都组织社区矫正人员进行八个小时的学习教育和公益劳动，确保他们在思想上、行为上进行改造。

四、针对不同的矫正对象分类管理，在掌握矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及改造表现下，将矫正对象分为严管、普管、宽管三个级别进行管理。对重点管理对象提高*惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理监督。对非重点管理对象，只要适时的报告其生活情况，定时参加公益活动，按时报到。

五、我所目前社区矫正工作还存在不足，为了切实提高社区矫正执法工作水平，有效防止社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪，会加强以下几个方面：

1.加强社区矫正工作档案的规范化。档案的建立应将矫正工作中监督、管理、教育等各方面情况记录在案，突出每各矫正对象的思想、生活和工作上的表现，同时，尽量避免重复记录的情况发生，做到档案简洁，内容充分。

2.加强对矫正对象的走访。为及时掌握矫正对象的信息，及时了解矫正对象的家庭情况和平时的思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。帮助他们认识自己还是罪犯，要遵守各项管理规定。

3.加强矫正对象的学习教育和公益劳动。对矫正对象实行检查是否做笔记的方法，检查矫正对象是否有认真进行学习，必须在思想上深刻的认识。

xxx司法所

20xx年xx月xx日

第5篇 司法所社区矫正工作自查自纠情况报告

司法所社区矫正工作自查自纠情况报告

xx区社区矫正工作领导小组办公室：

根据《xx区社区矫正工作领导小组办公室关于印发;的通知》(x社矫办通〔20xx〕2号),我所根据实际情况，认真对照通知要求，开展自查自纠工作，现将情况做如下报告：

组织机构及工作人员情况

鉴于20xx年部分人员工作已变动，为加强我乡社区矫正工作的领导，xxx乡调整充实了社区矫正工作领导小组成员，调整后成立了以xxx乡长为组长，乡直各单位负责人和11个行政村干*及其中小学校长为小组成员的领导小组机构。其中专职社区矫正1名、社区矫正协管员一名。为规范社区矫正工作，制定社区矫正工作制度，并以社区矫正专职工作者工作纪律、社区矫正人员工作制度规范工作人员的工作纪律，杜绝徇私枉法等违纪违法行为。另根据社区矫正服刑人员数量按1:1的标准配置了15名社区矫正志愿者。

社区矫正服刑人员情况

我所累计接收社区矫正服刑人员32名，累计解除社区矫正服刑人员17名（20xx年解除10名，其中包括2名特赦社区矫正服刑的未成年人），现在册社区矫正服刑人员15名。

社区矫正日常管理情况

制定社区矫正日常管理制度，对每名矫正对象实行一人一档，详细记载矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、个别谈话记录、电话汇报、思想汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。针对不同的矫正对象分级管理，将社区矫正对象分为严管对象和普管对象。对严管对象提高*惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理和监督;对普管对象，要求其适时报告其生活情况，定期参加公益活动等。严格请销假制度，请假七天内报司法所审批，七天以上报司法局审批。严格规范社区矫正服刑人员纪律，至今未发生脱管、漏管、虚管个案，未有再犯罪现象。实现了从社区矫正服刑人员的入矫到解矫都严格依据制度执行。

纵横交织，全方位监督管理

发挥乡、村两级纵向网络管理，明确各自的工作地位和工作任务；发挥多部门横向协调管理，加强与公检法部门工作衔接，查漏补缺。加强与电信部门合作，运用高科技定位手机实现实时动态无死角监管，为社区矫正工作的有序发展打下坚实的基础。

xxx司法所

20xx年xx月xx日

第6篇 社区矫正工作情况的调研报告

一、基本情况

我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：

（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和

市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。