执法监察报告(7篇范文)

第1篇 专项税收执法监察情况调研报告

专项税收执法监察情况调研报告

如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是*政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务**行政管理的规范化，既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益；也保护了税务干*，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了*政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。

传统税收执法监察的弊端

税收执法监察的对象即是税收“两权”，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节；税务行政管理权包括干*选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。

传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置，每年基本相同。其弊端是：

一是时间过于集中，缺乏灵活性；

二是事权过于集中，缺乏自主性；

三是内容过于集中，缺乏针对性；

此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干*人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。

专项税收执法监察的实践

针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的11户当中，竟有8户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如20xx年开展的人事纪律检查，20xx年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查，效果也很不错。

开展专项税收执法监察的思考 显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性：

一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性；

二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查；

三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。

可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范：

第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级*风*政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。

第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干*人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查，促进依法治税，依法管理。

第三，拓展监督渠道。通过“六个融入”，实现“三个贯穿于”，即把“两权监督”融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入；融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制；融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开；融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风；融入信息化建设之中，将“两权监督”逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性；融入干*队伍建设之中，加强对领导班子和领导干*的监督管理，抓好勤政*政教育，推进国税*政文化建设。

第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、*组（支*）会；凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加；凡讨论有关干*选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等，会议 召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。

四是开展述职述*，加强*政测评。全系统副科以上干*每年要结合公务员考核进行述职述*，由干*职工现场对其*政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述*，由纳税人现场进行*政测评。

第五，注重成果运用。每项监察（监督）活动结束应形成完整的工作报告，向*风*政领导小组或同级*组报告，提出意见和建议，供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人*政档案外，还应作为评先评优、职务晋升的依据，实行“一票否决”，考核测评不合格者不得评先评优，已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报，接受干*职工再监督。

第2篇 国土执法监察队科学发展观调研报告

效后10日内返还其承包经营的水库、果园及土地。_____不服判决，上诉到_____市中级人民法院，同年10月7日，作出判决：驳回上诉，维持原判。被告不服，申请再审，20xx年3月4日，被山东省高级法院驳回。在此期间，_____因私藏枪支被批捕。

座谈结束后，我们对毕礼香反映的现场进行了实地查看，除已修完的48里盘山公路（未硬化）、正在绿化的部分荒山及正在整修加固的水库外，未见其他建设。因此可以肯定，毕礼香所反映的问题与事实不符。

通过此次座谈调研发现，群众对我们国土系统各方面的工作都是非常满意的，但在支持农村建设上应该给相应的政策倾斜，为他们的发展留下足够的空间并给予一定的优惠。同时希望我们能经常到村进行走访、座谈，以便于我们之间的及时交流沟通。

第3篇 国土资源执法监察机构队伍建设的调研报告

市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神，现将xx市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下：

(一)机构和队伍现状及职能

2、xx市国土资源执法监察局是局下属行政单位，执法局原定行政编制为7名，实际15人，全部参照公务员管理，缴纳养老保险统筹金。经费来源为财政预算外管理。

3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况

配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台，打印机两台。

4、业务培训、持证上岗、人员素质情况

(二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题

1、机构设置的职级较低，给有效行使执法职能带来了一定的难度，如果到乡镇执法，由于职级较低，说话腰杆不硬，执法力度不大。

2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付，人员编制和经费方面存在很大问题，办公经费困难，执法手段落后，执法设备简陋，给有效执法、全面执法造成了一定的困难。

3、执法队伍的执法能力还不能适应新形势下国土执法的新要求。执法水平和业务水平还不十分高，这主要是目前执法队伍中的文化结构不尽合理，文化水平参差不齐，对执法业务缺乏系统的学习和培训，在国土资源违法案件中存在取证不全、定性不准等问题，影响了办案效率。

4、履行执法监察职责方面存在问题

执法手段不够完善，行政处罚的执行都要向法院申请强制执行，如没有法院的支持，国土资源执法监察工作就寸步难行。特别是对于土地违法案件，在我们发现后就及时进行了制止，但由于缺乏强制力，有些违法者在我们下达《停止违法行为通知书》和举行听证的这段时间内，抢建房屋。待完成所有处罚程序，违法占地的建筑物已经抢建完成。这样既增加了执法的难度，也增加了执行的难度。在执法过程中，面对社会上的说情风，抵制还不够坚决、不够得力、办人情案的现象还仍然存在。

(三)进一步加强执法监察机构、队伍建设的建议

1、完善执法监察体制和完善法律制度

一是加大执法监察力度。积极协调部门间的密切配合，特别是国土管理部门与司法部门之间的配合，形成执法合力，彻底解决国土资源执法难的问题。多方面强化执法手段，建立完善与司法、纪检、监察等执法部门的密切合作制度，发挥监督机制的整体效益。充分利用现有懂业务、能秉公执法的人员，充实到执法监察队伍中。引入**机制，建立国土资源**执法体制，使国土资源执法这个拳头变得更加有力，最大发挥执法效能。

二是国土资源法律、法规不完善的需进行补充和修正。通过对法律法规的补充修改，使现行法律法规更具有可操作性。

2 、完善动态巡查责任制

多年的国土资源执法监察工作实践，让我们感到，要将有效的执法工作做到前面，不能总是处于被动的事后查处状态，否则，其结果必然是查不胜查，查而难处罚，只有从根本上落实国土资源巡查制度，切实做到事前防范，努力把国土资源违法案件消除在萌芽状态。只有这样，才能大大地降低执法的难度，变被动为主动。

3、提高执法工作透明度，建立健全执法监察监督体制

一是加强内部监督。建立健全强有力的执法监察监督体制是做好国土资源管理工作的有力保障。一方面在乡村建立乡级监察信息网络，聘请专兼职国土资源执法监察信息员，扩大监督面，通过信息员的反馈，及时发现和制止违法行为。另一方面赋予乡镇国土资源管理所执法监察职能，要求各乡镇国土资源管理所要进一步完善内部制约机制，责任到人，将巡查工作纳入到目标管理责任制中，统一考核。通过这些举措，可以有效地遏制农村违法案件的发生，降低执法的难度。

二是加强社会监督。建立错案追究制、 案件首办负责制，并公开向社会进行行风承诺，在社会各界聘请行风监督员。在每个案件的处罚过程中都实行集体讨论，建立案件会审制度，重大案件备案制度，凡拆除违法建筑，或没收违法所得和新建建筑物的，不管是否有重大罚款，都要举行听证，充分听取当事人的申辩和陈述。通过这些措施，能够有效地提高执法工作的透明度，使社会各阶层的群众有效地监督执法工作，从而形成良好的社会监督和制约机制。

4、加强队伍建设，提高执法人员素质

执法难是执法监察工作面临的客观形势。但在新的形势下，能不能突破这一局面，关键是要建立秉公执法，*洁奉公的国土资源执法队伍。

一是加强学习，提高执法监察人员的政治修养和业务素质。通过举办培训班的形式，采取集中学习和个人自学相结合，大力加强理论、政策、法律法规的学习，不断提高自身的政治修养、业务能力和依法办事水平，做到通晓业务、秉公执法。

二是转变工作作*。处理好执法与发展的关系，做到既要严肃执法又要善于执法，还要为地方经济发展服好务。

5、落实人员编制，纳入国家公务员序列管理，改善目前执法机构的经费困难和执法设备不足等问题。加强执法手段的现代化建设，逐步实现国土资源执法的网络化、智能化。

第4篇 矿产资源执法监察工作调研报告

矿产资源执法监察工作调研报告

磐石市地处半山区，矿产资源比较丰富，目前已发现的矿产有44种，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。

矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多，分布面广，也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。

目前矿产资源违法开采现象还时有发生，矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：

1、矿产资源有关配套的法规不完善，操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来，尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。

在实际工作中，我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中，常常遇到这种情况，一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现；而另一个人同样无证采矿已经干了三个月，在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。

由于法规规定的比较笼统，所以操作起来不太好把握，同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚，但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢？所以很难把握，往往给人造成执法监察工作随意性大，罚款可多可少，缺乏严肃性。

2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法，但是一些采矿权人，尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使，无视法律规定非法买卖矿山，非法转让采矿权，从中牟利。

目前相配套的地方性法规还不完善，在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。

有的矿山老板将矿山卖掉后，带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人，而《矿产资源法实施细则》第四十二条，第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方，所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证，而原发证**又是上级**，所有这样的案件在处理上很难操作和办理。

3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为，而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任，所以在执法监察工作中，对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定：任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料，电力和火工材料。

对于这些助纣为虐的行为，法律没有规定如何处罚，只能是批评教育，所以造成你说你的，我干我的，起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。

4、机构改革后，磐石市地矿局仍单设，但属于事业单位。由此，执法人员没有公务员身份，虽有政府授权，但发生诉讼就可能有败诉的可能。对矿产资源执法监察工作的建议：

（一）建立一支高素质严格执法监察的队伍。矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作，对保护矿产资源，促进社会经济发展起到积极的推动作用，所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。

同时要加强基层执法监察人员的学习培训，建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。

第5篇 国土执法监察局监察处长的述职报告范文

各位在座的领导和同志们：

大家好！

20xx年即将接近尾声，在局领导的正确领导下，和班子成员的大力支持下，本人紧紧围绕中心任务和工作部署，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想觉悟、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。现把个人一年来的思想学习和工作情况述职如下：

一、加强学习规范程序，不断提高执法素质

突出抓好政治理论学习和*风*政建设教育。重点以科学发展观为主线，抓好政治学习，努力提高执法人员的政治素质。规范国土资源违法案件的办案程序。按照相关的法律法规，严格遵守案件受理、立案、调查、决定处理意见、告知、下达行政处罚决定到执行、结案等八个程序。认真组织监察局工作人员系统学习了法律知识，并将其形成长效机制执行，使执法人员不断掌握和运用法律武器，加强执法监察工作。

二、尽职尽责，落实好基本国策

为贯彻落实国土资源管理法规政策，切实履行执法监察职责，今年我带领全局干*职工抓重点、求实效，坚持保护国土资源与保障发展两不误，进一步深化土地执法长效机制建设。对新增建设用地审批后的核查，未批即用的专项清理、乱占、乱用土地等违法行为，严厉进行打击、清理。确保思想上高度重视，行动上动作迅速、组织到位，措施有力，成效明显。

三、今年的工作成果

我们以开展违法用地查处整治工作为契机，全面开展对违法用地的查处工作。通过各级部门的联动作用，加大执法队的动态巡查力度，充分发挥国土资源部门、****、检察**、纪检部门的职能作用，为国土资源执法顺利开展打下坚实的基础。另外，认真做好信访工作。针对群众反映问题，我们都热情接待来访群众，认真听取信访人的意见，及时解决问题。今年通过全员的合作努力，我们在区域的执法成果显著。全年共查处土地违法案件宗，涉及土地面公顷，立案宗，结案宗，结案率为%.挽回经济损失万元。

四、存在的问题和努力方向

总体来说，今年我局工作取得了不错的成绩。但我深知自己与上级领导和群众的要求还有一定的距离。我也看到了自身的不足：一是理论联系实际不够；二是工作繁琐时，缺乏工作热情；三是对广大职工的思想动态了解还有待加强。

今后，我一定努力改进自己的不足，加强学习，以务实进取的态度，带领全局工作人员踏实地做好本职工作，守护好国家的每一寸土地。

我的述职报告完了。请大家批评指正，谢谢大家！

第6篇 市政办全年安全执法监察工作报告

以下提供工作报告给大家参考！

市政府：

年以来，市安监局安全生产行政执法监察工作在市委、市政府领导和上级业务部门的帮助指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以完善执法监察网络为抓手，创新安全生产执法监察思路，增强执法监察实效，不断规范安全生产执法监察工作，通过扎实有效的安全监管，努力构筑我市安全生产的长效机制，遏制重特大生产安全事故的发生，为我市经济社会稳定、和谐发展做出了贡献。

一、注重教育培训，在执法素质和能力上下功夫。

今年以来，面对经济的快速发展所带来安全监管的新变化以及履职能力的不适应，我局按照上级的要求年初制定了教育培训工作计划，以提高行政执法素质和能力为核心，联系实际，突出重点，围绕行政执法实践中的热点难点和新的政策法规确定学习培训内容，结合执法监察工作的实际学习有关标准规范以及有关法律文书的制作、运用，努力创建学习型科室，树安监执法新形象；在培训的形式上，坚持集中培训与自学相结合，书面考核与执法运用相结合，建立高效实用的教育培训运用机制。全体成员能够自始至终按时参加市局组织的培训及培训例会，在整个培训学习过程中，学习法律、法规及执法监察、文书使用、案例分析。通过对执法人员的执法教育培训，努力提高执法人员的能力和水平，促进依法办事，按程序办事，努力打造成为一支政治坚定、业务精通、作*优良、纪律严明、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法监察队伍。目前，市镇两级安全执法人员全部取得了省安监局下发的执法证。

二、加大执法监察力度，严查各类安全生产违法行为。

在开展的专项执法检查中，按照市安监局的统一部署，安监大队组织并指导乡镇安监中队，对辖区内的生产、经营企业开展了安全生产自查、抽查等多种形式的检查活动。重点开展了（一）组织对企业贯彻《市安全生产条例》，开展安全教育培训专项执法检查，通过检查，促进全市企业明确条例的主要内容，促使其建立安全教育培训制度，落实培训内容，健全安全机构，确保安全经费的投入，使之依法履行企业主体责任，防止和减少事故的发生。（二）开展了粉尘爆炸危险场所安全专项执法检查。通过检查，掌握全市粉尘爆炸危险场所基本状况，督促企业加强粉尘爆炸危险场所的安全管理，完善制度，明确责任，预防和遏制粉尘爆炸事故的发生。（三）开展了对出租和闲置厂房、仓库及工业园区安全生产执法检查。通过检查摸清了全市出租和闲置厂房、仓库的生产经营单位、数量及安全状况，督促其开展隐患排查治理，扫除执法盲区和死角，防止安全事故发生。（四）开展了机械、服装等行业安全设施“三同时”专项执法检查，通过执法检查行动，推动了全市工业生产建设项目安全设施“三同时”审验工作的开展，形成项目单位自觉申报，部门依法审查的安全生产长效运行机制，从源头上消除事故隐患，提高全市生产经营单位的本质安全水平。（五）开展了重点监管企业使用外协队伍安全生产条件专项执法检查，通过检查，督促重点监管企业加强对外协队伍的安全生产监督管理力度，使外协队伍依法落实《市安全生产条例》规定的安全生产条件，强化外协队伍的安全生产主体责任，提高了全市重点监管企业使用外协队伍安全生产整体水平，防止和减少事故，确保全市生产安全形势稳定好转。为使每次的专项执法检查取得实效，安监大队做到能从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真组织实施。深入现场，了解企业安全生产的实际情况，全面剖析企业安全管理方面存在的问题，深入检查事故发生单位落实主体责任，企业安全规章制度不健全、安全生产投入不足、安全机构设置和管理人员配备不到位、安全教育培训不深入、安全隐患排查整改机制不完善、建设项目安全设施“三同时”制度不落实、应急救援和事故整改不到位、履行法定主体责任等问题，同时严格检查现场安全管理状况。深入作业现场，严格按照有关行业标准，对企业重点部位重点检查，坚决纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。认真查找事故隐患，指导和解决检查出来的各类重大安全问题，督促企业采取有效防范措施，认真整改。在执法检查和案件调查处理中，做到了一是树立依法行政意识，依法开展执法监察工作。二是执法公正，按照处罚得当，处罚与教育相结合的原则依法处理，保证处罚案件的准确和公正。三是严格按照法定职责权限和程序执法，按照违法事实性质、情节、程度，处罚合法、适当，并按规定送达。四是热情服务，在执法监察中，对于查出的安全隐患和问题，热情地帮助企业制定整改方案，研究整改措施。今年以来，实际监督监察生产经营单位185家次，查处事故隐患379条，实际完成事故隐患整改364条；下达整改指令书26份；行政处罚案件2件，行政许可案件110件，重大行政处罚案件2件，举行听证案件1件，违法罚款7万元。

三、完善安全生产举报制度，丰富安全生产监管手段

市安监局为了搞好安全生产举报查处工作，进一步建立、健全了举报制度，并向社会公布安全生产举报电话，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科（室）长、安监站长为成员的安全生产举报工作领导小组，采取周汇报月调度的方式，及时汇总、了解和调度举报查处工作情况。并将这项工作，与我市重大安全隐患集中攻坚活动相结合，与安全生产月活动相结合，与安全“五进（进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）”相结合，广泛发动市民和企业职工，联系身边工作与生活环境，寻找安全生产隐患和违法行为，提报安全生产合理化建议。并对举报的安全生产隐患和违法行为的有功人员实行奖励，对举报的安全隐患和违法行为做好记录，登记造册，按照“属地管理”和“谁监管，谁负责”的原则，落实到有关部门，对重大安全生产隐患、违法行为挂牌督办，动态跟踪，限期整改。对整改情况，按时通过媒体向社会公布，接受社会监督。1-10月份我局共受理举报安全生产案件3起，查处违法行为一起，处罚罚款5万元。

四、立足源头抓烟花爆竹监管，深化整治防事故发生

年以来，我局在受理烟花爆竹的许可及监管中，首先是在烟花爆竹的行政许可工作中，一是按照“统筹规划、合理布局、限量控制”和“公开、公正、公平”的原则，严格程序、条件、标准、时间和期限，严格审批程序，在充分征求相关部门和辖区镇（办）的意见，在满足市场的前提下布点方便群众购买，保障经营安全。在审查中，对照许可条件在把好责任制、制度、规章等基础性工作建立、健全的同时，严格把好现场审查关。二是抓好安全资格培训,把好烟花爆竹从业人员安全素质关。我局在水集街道办事处礼堂对全市经营销售烟花爆竹的主要负责人、安全管理人员及销售人员共320人，请中介机构对其进行了培训，系统地学习了《_____安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》及烟花爆竹有关安全销售知识，经销点人员通过考试才能获得销售资格。通过培训，使全市烟花爆竹销售企业、网点，了解了烟花爆竹的基本知识、安全技术及事故应急救援等方面的知识，增强了他们的安全意识，提高了他们处置突发事故的能力。通过这些措施，切实把好市场准入关，从源头上消除了事故隐患和不安全因素。三是注意发挥好“烟花爆竹联席会议”制度的作用，组织成立了有我市**局治安大队、市联社、烟花爆竹批发公司、各镇（办）安监站的有关人员组成的联合检查组，负责辖区内所有烟花爆竹经营、运输、燃放企业的监督检查，全面排查整改安全隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。对批发企业重点监督检查储存仓库的安全距离和安全设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放和超范围经营行为等。对烟花爆竹零售网点对照经营许可条件重点监督检查是否存在安全隐患，是否存在购销非法生产的烟花爆竹，以及超量进货、违规经营、走街串巷销售烟花爆竹等违法违规行为。四是开展打击非法与经常检查查处工作相结合，保持严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。重点检查烟花爆竹非法生产储存、运输行为，并加大对非法私制烟花爆竹的整治力度，对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人重点排查，重点监管。另外，在安监局、**局、市联社分别设立举报电话，组织联席会议联合执法检查组主动出击，对各镇农贸市场进行拉网式检查，严厉打击非法销售烟花爆竹违法行为，通过这些措施有力地打击非法销售烟花爆竹违法行为，确保我市烟花爆竹销售市场秩序稳定、管理有序。今年以来通过现场检查及审查，共许可烟花爆竹零售店110家，对许可的烟花爆竹零售店，通过排查与抽查155家次，共检查出安全隐患231处，下达整改责令书9份，整改安全隐患211处。

五、存在的问题和不足

一是随着新的执法装备的添置更新和新的安全法律法规的不断颁布，我们的培训学习及履职能力还跟不上要求，与所担负着全市安全生产监管的繁重任务比，与所担负的监管职能相比，与监管职能要求的效率比“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”。二是安全生产的监管方式上，方法简单，没有创新工作方式方法，以实现安监工作的针对性和实效性。对监管什么、怎样监管还缺乏清晰的认识，认为安全工作任务重、安全风险大、人手少、工作要求高，上级部门安排什么工作，自己就去完成什么工作，工作应付了事就不错了，一直处于被动监管状态，担心“忙忙碌碌出问题，辛辛苦苦犯错误”。

六、安全生产执法监察工作打算

以科学发展观为指导，认真学习同志的先进事迹，努力培养忠诚服务、刻苦钻研、爱岗敬业的“三个意识”，树真情服务、规范执法、清正*洁的“三个形象”，着力执行力、服务力、创新力的“三个提高”，努力创“五型团队”。充分认识做好安全生产执法监察工作的极端重要性，牢记担负着安全监管的重要职责，努力完成*和政府赋予我们的安监使命，为我市经济社会稳定、和谐发展做出自己的贡献。

第7篇 专项税收执法监察情况调查报告

如何围绕在十一项工程建设中开展调查研究，总结典型经验，研究具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是*政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是两权监督的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务**行政管理的规范化，既

保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干*，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了*政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于两权监督的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。

传统税收执法监察的弊端

税收执法监察的对象即是税收两权，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干*选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见，税收两权涵盖了税收工作的方方面面。

传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察和检查的内容围绕税收两权进行设置，每年基本相同。其弊端是：

一是时间过于集中，缺乏灵活性;

二是事权过于集中，缺乏自主性;

三是内容过于集中，缺乏针对性;

此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干*人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。

专项税收执法监察的实践

开展专项税收执法监察的思考 显而易见，专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性：

一是针对性更强。一事一查，或几事一查，有较强的针对性;

二是灵活性更大。不受时间和事件的约束，认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的，随时可以组织检查;

三是深入性更高。由于检查的对象单一，可以组织精兵强将深入细致地进行检查，检查效果更好。

可以预见，专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前，专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段，我们认为，要认真地加以完善和规范：

第一，健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级*风*政领导小组领导下开展，具体工作由各级监察部门牵头组织实施，涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。

第二，完善工作机制。整合政策法规监督、干*人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源，制定与完善信息共享制度、联系会议制度等，及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题，以便有的放矢，对症下药。做好规划，每年度扎实有效地开展好23项监督检查，促进依法治税，依法管理。

第三，拓展监督渠道。通过六个融入，实现三个贯穿于，即把两权监督融入依法治税之中，强化执法监督，促进依法组织收入;融入科学管理之中，完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中，完善决策的规则和程序，健全人、财、物管理制度，推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中，进一步减轻纳税人办税负担，纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中，将两权监督逐步纳入系统网络，通过过程控制和标准化管理，减少权力运行的随意性;融入干*队伍建设之中，加强对领导班子和领导干*的监督管理，抓好勤政*政教育，推进国税*政文化建设。

第四，灵活监督形式。一是参与会议，做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、*组(支*)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加;凡讨论有关干*选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等，会议召集部门应通知监察部门，监察部门应派员参加。二是开展专项检查，做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求，针对执法和行政管理两方面的监督事项，认为有必要时，可从中抽取12项开展专项检查。三是开展专项调查，征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项，设计调查提纲，开展外部调查和内部调查，调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。

四是开展述职述*，加强*政测评。全系统副科以上干*每年要结合公务员考核进行述职述*，由干*职工现场对其*政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述*，由纳税人现场进行*政测评。

第五，注重成果运用。每项监察(监督)活动结束应形成完整的工作报告，向*风*政领导小组或同级*组报告，提出意见和建议，供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人*政档案外，还应作为评先评优、职务晋升的依据，实行一票否决，考核测评不合格者不得评先评优，已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报，接受干*职工再监督。