第1篇 老年体协工作开展情况的调研报告
俄体办事处位于科右前旗西南部,距乌兰浩特市37公里,是一个典型的以农业经济为主导的办事处,下辖10个村29个屯47个农业生产合作社,有4806户、15946人,其中60岁以上老人1877人,占总人口的11.77%。为了活跃老年人文化体育生活,提高老年人生活质量,使老年人“老有所为、老有所乐、老有所学、老有所教”,俄体老年体协应势而生,把老年人团结起来,经常组织开展有益老年人身心健康的活动,成为当地社会主义新农村建设进程中文化体育事业发展不可缺少的一支重要力量。
一、老年体协工作开展现状及主要经验和做法
(一)健全组织机构,配强工作人员
俄体办事处老年体协是因农村文化体育事业发展和广大老年人的需要组建的,首先办事处把健全组织机构放在了首要位置来抓。一是组建了办事处老年体协,办事处老年体协成立伊始,就注重挑选那些在**干*中有工作经验、有一定文化体育特长、又愿意为老年人服务的老干*和中青年干*担任协会的**、常务**和秘书长等职务,并把那些德高望重、有一定社会影响力的退休老教师、老干*吸纳到组织中来,让他们发挥余热;二是办事处老年体协根据农村老年人文化体育活动的实际情况,组建了6个文化体育小组,即:老年人棋牌小组、老年人门球小组、老年人拳操小组、老年人书法绘画小组、老年人文艺活动小组和老年人秧歌活动小组,6个小组在办事处老年体协的领导下组织开展老年人文化体育活动;三是组建了10个老年体协分会,每个村组建1个,使办事处老年体协工作得到了延伸。另外,老年体协还非常注意新生力量的补充,每间隔一段时期就对协会的各个组织进行调整,把那些年龄偏大、多病、不能胜任工作的老年人予以更换式调整,并且把那些刚刚跨入老年人行列的“年轻老人”及时吸纳到组织机构中来,使老年体协工作运行机制日趋走向成熟。
(二)健全规章制度,强化规范管理
俄体办事处老年体协成立以来,始终把建立健全体协的各项规章制度作为夯实工作基础的一件大事来抓。一是制定了老年体协章程。明确了体协的工作范围、组织管理、工作职责等事项。二是建立了工作例会和学习制度。每年召开两次体协会员会议,每个季度集中进行一次学习。三是建立了走访慰问制度。每年重阳节、春节期间都配合办事处*工委深入老干*、老*员、老教师、老军人和军烈属家中慰问,对特困老人进行救助;四是老年体协工作达到“四有五个一”标准,“四有”即:由组织机构、有场地设施、有活动资金、有活动项目,“五个一”即:一个老年体协办公室、一个老年活动室、一个门球场、一个晨练点、一支骨干队伍;五是建立了老年体协工作基础资料。实现工作活动有计划、有简报、有记录、有总结材料;协会章程、组织机构、工作制度和工作职责张贴上墙,从而使老年体协工作走上了规范户、制度化轨道。
(三)落实活动场所、建立老年人“根据地”
为了使老年人活动有去处,办事处*工委非常支持老年体协工作,积极筹措12万元资金修建了230平方米的老年人文化体育活动中心,添置了电视机、功放机、dvd机、音响、图书、报纸、中国象棋、国际象棋、麻将、纸牌、台球、乒乓球、羽毛球等老年人娱乐设施,投入资金4000元修建了老年人门球场,购置了门球比赛器材和比赛服装,设置了老年人晨练点,“老年人文化体育活动中心”每天都能吸引众多老年人来此看书、看报、参加文体娱乐活动,现已成为名副其实的老年人活动之家。
二、老年体协的作用
俄体办事处老年体协作为基层群众自治组织,工作开展的如何直接影响其自身存在的价值。为此,俄体老年体协成立以来,积极创造条件,按照“常规活动天天有、特色创新活动年年有”的工作方针,较好地发挥了老年人在新农村建设中的作用。一是在勤劳致富奔小康上发挥作用。面对农村经济和文化体育事业发展出现的新形势,老年体协广泛发动老*员、老干*、老教师为办事处经济发展献计献策,而且根据很大一部分老年人有劳动能力的实际,积极发动他们老有所为,为新农村建设发挥余热,做出新的贡献; 二是在维护社会稳定上发挥作用。老年协会充分利用平均每一个大家庭有一个老年人,每个老年人可以教育三代人的优势,经常组织老年人配合相关部门对违法违纪村民进行教育感化工作,热心参与民事纠纷的调解,充当各类工作信息员,从而有力地促进了良好“乡风村貌”的形成;三是在维护老年人合法权益上发挥作用。老年体协经常配合司法、共青团、妇联部门进行家庭赡养纠纷调处、尊老爱幼典型评选和精神文明创建等 活动,全力维护老年人的合法权益,进一步弘扬尊老、爱老、敬老的风尚;四是在关心教育下一代上发挥作用。老年体协利用老年人德高望重、阅历丰富等优势,对一些劣迹青年晓之以理、动之以情,教育他们改邪归正,引导未成年人健康成长。
三、老年体协工作开展存在的问题
1、局部地区和部门存在重经济发展,轻文化体育建设现象。
2、由于城乡差别,农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。
3、缺少建设资金投入,农村文化体育活动场所匮乏,部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。
4、由于体制原因,财权上移,基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展,老年体协工作开展受到很大制约。
5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁,人员素质有待提高。
6、参与老年文化体育工作的部门少,只靠老年体育一个部门形不成合力。
四、老年体协建设和工作开展的建议
1、建议加大老年文化体育工作宣传力度,增强老年人参与文化体育活动的意识。
2、建议加大资金投入力度,使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。
3、加大活动经费投入,多部门参与,形成合力,经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。
4、建议设立老年体协专职工作人员,人员保持相对不变,使老年体协工作开展保持连续性。
5、加大工作人员培训力度,提高工作人员业务水平,使老年体协工作开展有质有量。
第2篇 关于基层统战工作开展情况的调研报告
——以xx为例
坚持问题导向,夯实基层基础,解决各领域统战工作的重点难点问题,是做好新时代基层统战工作的关键所在。本文以xx市为例,简要分析基层统战工作存在的问题,面临的形势任务,提出工作建议。
一、基层统战工作现状
(一)统战工作范围逐步扩大。新形势下的统一战线对象和范围不断拓展,新社会阶层人士数量逐年增加,非公经济人士队伍迅速壮大,*外知识分子队伍不断扩大,留学归国人员数量持续增多,统战工作已扩展到经济、社会、文化等各个领域。如何把他们团结凝聚起来,是新时代基层统战工作面临的首要任务。
(二)统战工作任务日益加重。随着基层统战工作范围逐步扩大,如何引导统一战线成员有序政治参与,发挥正面作用,是基层统战工作面临的新课题。基层是统一战线工作的重要基础,是各领域工作的前沿阵地,需要最大程度的发挥统一战线优势作用,维护稳定构筑和谐。
(三)统战工作途径多样化。新时代统战工作的方式方法、平台载体发生了相应变化,基层统战工作越来越呈现出开放式、网络化、社会化特点,形成了平等沟通、求同存异、说服教育、联谊交友等方法体系,有效推动了基层统战工作创新发展。
二、基层统战工作面临的问题
通过调研发现,xx市基层统战工作不同程度的面临力量薄弱、投入不足等问题,主要表现在以下几方面:
一是力量配备明显不足。与旗县区*委其他部门相比,统战部门编制少、力量弱。全市12个旗县区,除林西县以外,其余11个旗县区统战部与工商联合署办公,承担着大量非公经济领域统战工作。比如:克什克腾旗、喀喇沁旗委统战部共有5人,旗委、旗政府又抽调2人专职驻村扶贫,造成人员力量严重不足。特别是苏木乡镇(街道)宣传委员明确为专职*(工)委宣传委员后,不再兼任统战委员,使得部分苏木乡镇(街道)统战工作无人负责。目前,在全市182个苏木乡镇(街道)中,仅有18个乡镇(街道)配备专职统战委员,其他164个苏木乡镇(街道)的统战工作分别由组织干事、站所长负责,其中:松山区明确由乡镇(街道)的*(工)委副**兼任统战委员。另外,受*委委员的职数限制,部分已配备统战委员的苏木乡镇,统战委员未进入*委班子,甚至还不是*委委员,在发挥作用方面打了折扣。
二是思想认识需要提高。部分基层*政部门对统战工作,存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻统战等现象,统战工作"碎片化""空心化""边缘化"的问题不同程度地存在。加之基层统战部门宣传力度不够,使得社会对统战工作不了解、不熟悉,无法真正认识到统一战线法宝作用。另外,部分基层统战干*面对新时代统战工作的新情况新问题,存在老办法不管用、新办法不会用等情况。
三是民族宗教任务繁重。xx市现有蒙、汉、回、满等29多个民族,少数民族人口近113万,信教群众达30万之多。在民族聚居地区经济社会发展过程中,由于受资源开发、生态保护等因素影响,民族宗教工作存在一些不确定因素,维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外,基层民族宗教工作部门人员力量不足,做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
四是能力素质有待提高。旗县区统战干*队伍年龄老化,新干*不熟悉统战政策,面对新形势下的统战工作,部分统战干*缺少学习钻研统战政策理论知识的积极性,不适应、不会做统战工作等情况不同程度存在。多数苏木乡镇(街道)统战委员身兼数职,被动应付上面布置的任务,工作缺少主动性、创新性。
三、做好基层统战工作建议
解决基层统战工作中存在的问题,打通统战工作"最后一公里",推动基层统战工作开拓新局面,应着重从以下几方面入手。
(一)选优配强力量,提升基层统战工作战斗力。一是加强统战干*队伍建设。建议从自治区层面明确基层统战部门的人员编制、机构设置、工作经费等内容,并将其纳入年度目标考核,加大福分比重,自上而下推动构建设置合理、力量整合、权责明晰、体系健全的大统战工作格局。二是重视统战委员队伍建设。按照《中国***统一战线工作条例(试行)》中"统一战线工作任务重的乡(镇、街道)*组织应当明确专人负责统一战线工作"的具体要求,建议从自治区层面提出硬性要求,明确乡镇苏木必须配备专职统战委员,参照组织、宣传、纪检等部门做法,将统战委员明确为副科级,选优配齐苏木乡镇(街道)统战委员。三是完善基层统战工作机制。建立统战干*综合评价考核体系,把统战工作纳入干*考核考察范围,增强统战干*做好统战工作的积极性、主动性,营造干事创业的良好环境。在保障编制、经费的同时,加大统战干*的培养、选拔和使用力度,畅通统战干*出口,激发统战干*干事创业积极性,让统战工作越来越吸引人、鼓舞人。
(二)加大宣传力度,提高基层统战工作影响力。一是依托各类媒体,深入宣传贯彻统战工作方针政策,讲好统战故事,传播统战声音,激发统战正能量,引导各级干*重视统战工作,让社会各界了解、关心、支持统战工作。二是切实将"三个带头""四个纳入"要求落到实处,认真发挥*委(*组)主要负责人的统战工作第一责任人职责,把"有没有统战观念,懂不懂统战政策,会不会统战工作"作为衡量干*政治素质、工作水平的重要标准之一,作为提拔使用的重要参考。三是围绕三级统战工作决策部署,定期开展统战工作督促检查,做到以督促做,增强做好新时代统战工作的责任感、紧迫感和使命感,扩大统战工作影响力。
(三)优化机构设置,凝聚基层统战工作合力。抓住*和国家机构改革的有利时机,进一步规范旗县区统战部门机构设置,明确职责职能、人员编制等,努力构建机构设置合力、权责明晰、体系健全的部门体系。加强基层统战委员队伍建设,在"选"上重担当,在"育"上求创新,在"管"上严考核,在"用"上讲实干,推动乡镇苏木(街道)配备专职统战委员、嘎查村(社区)明确一名"两委"成员兼任统战工作联络员,确保旗县区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)三级统战工作有人抓有人管。
(四)搭建平台载体,激发基层统战工作活力。贯彻落实中央、自治区*委关于进一步激励广大干*新时代新担当新作为的意见要求,开展统战干*能力提升活动,突出精准化和时效性,加强专业知识、专业技能培训,帮助统战干*弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,调动和激发统战干*担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性,确保新时代基层统战工作顺利开展。
第3篇 2012年道路交通安全和县乡平安出行创建工作开展情况报告
为切实做好我乡道路交通工作和县乡平安出行创建工作,进一步强化全乡预防道路交通事故工作,切实落实农村道路交通安全责任制,最大限度的预防和减少道路交通安全事故。根据县人民政府《关于开展对道路交通安全和县乡平安出行创建工作督察的通知》(宁府办明电〔0〕26号)文件要求,现将我乡道路交通安全及县乡平安出行创建工作开展情况作报告汇报
:
一、基本情况
二、主要工作措施
(一)领导重视,组织严密
乡*委、政府领导对道路交通工作和县乡平安出行创建工作高度重视,成立了由分管交通的副乡长任组长,交*中队中队长、派出所所长任副组长,地方公路管理所等相关单位负责人为成员的道路交通安全和平安出行创建工作工作领导小组,明确成员单位职责,切实加强道路交通安全工作。
(二)部门协同,共同创建
根据县政府办公室《关于印发进一步加强道路交通安全工作实施方案的通知》(宁政办发201079号)文件精神,乡人民政府积极协调安监、交通、公路等有关部门,开展道路交通安全隐患大排查大整治活动,加强对事故多发点、段的管理,结合实际制定整治方案,主动协调有关部门落实整治措施,及时消除事故隐患。
一是深入开展交通安全检查,全面排查各类交通安全隐患。乡政府协同乡交*中队,乡派出所、乡司法所等有关单位组成联合检查组,对我乡进行了危险路段、隐患路段、重点单位的交通安全检查,以客运为重点对途经辖区的客运车辆进行检查登记、督促驾驶员安全行车,防患于未然,上半年共查处各类交通违法行为42起。
二是全面加强了重点区域、重点村、重点时段的交通安全管理,严格取缔违法载人等严重违法行为,消除安全隐患。同时,针对我乡道路客运特点,以及各个节日前后的交通安全宣传和安全整治,加强对过往客运车辆的检查登记,有效减少了客运车辆违法超员载客现象,上半年共检查登记7座以上客运车辆4
30余辆次,服务过往旅客9500余人次。
三是强化路面管控、保障辖区道路的安全、畅通、有序。在赶集天,做到每街必到。对要路段实行全天巡逻,及时处理发现的交通安全隐患。同时,全面兼顾乡村道路交通安全管理,严厉打击拖拉机、低速货车违法载人等严重交通违法行为,有效保障了辖区道路的安全、畅通、有序。
四是认真落实丘北经验推广暨“县乡平安出行”创建活动各项工作要求,加强农村道路交通安全管理。在“丘北经验”推广工作中,乡人民政府和**、交通、安监等职能部门建立了监督管理长效机制,联合执法、综合治理,切实加强农村道路交通安全监管,严防出现管理死角和漏洞,从而有效预防和减少了农村道路交通安全事故,维护了人民群众生命财产安全。
(三)落实措施,深入开展宣传教育活动全面开展“文明交通行动计划”,对辖区中、小学进行交通安全集中教育,切实提高师生的交通安全意识。通过多方协作,共筑平安校园,以案说法,以理说教,深化“大走访”活动,创新宣传的理念宣传。大队以走进农村中小学开展宣传为契机,积极与校方、师生沟通交谈,倾听师生们对交管工作的意见和建议,并提供法律法规和车管等业务办理咨询,进一步融洽了*方与师生的关系,赢得群众对**交管工作的支持和理解。截至6月份,共走进农村中小学校28所(其中中学三所、小学23所、幼儿园2所),出动*力60人次,*车30辆次,发放交通安全宣传资料2857份,受教育人数达7000人次。
三、存在问题和不足
(一)道路交通违法行为虽然被大量查处和取缔,但部分驾驶员的法律意识和交通安全意识仍然较为淡薄。
(二)乡村道路狭窄,特别是雨季天造成的塌方、坍塌和坑槽,危险、隐患路段多。
(三)逢赶集天和其它群众集会时,存在少量超员、酒后驾车、违法载人等严重交通违法行为。
四、下一步工作建议和打算
(一)继续加强路面管理,查处道路交通违法行为,对交通违法行为形成严管重罚的高压态势。
(二)高度重视道路安全行政执法工作,进一步加强行政执法人员的培训,提高执法人员的综合素质,为道路交通安全行政执法工作打下坚实的基础。
(三)继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用,全力促进道路交通管理工作的社会化进程,努力实现全乡道路“安全态势
平稳、通行效率提高、执法服务规范、人民群众满意”的工作目标,共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。
第4篇 中低产林改造工作开展情况报告
中低产林改造工作开展情况报告
根据《县中低产林改造工作领导小组办公室关于整改完善中低产林改造工作的通知》(宁中低改办发20xx1号)和《市人民政府关于当前中低产林改造中需要加强和改造的几个重点问题的通知》文件精神,为确保我乡中低产林改造工作依法依规稳步推进,乡中低产林改造领导小组对全乡中低产林改造工作进行了认排查。现将排查情况报告如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,完善措施
为使我乡的中低产林改造任务全面完成,乡*委、政府及时成立了以乡*委书纪任组长,乡人们政府乡长、分管副乡长任副组长,实施项目村的工作组长、林业、财政、农经、土地、司法等负责人为成员的乡中低产林改领导小组,切实加强领导,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门配合齐心抓,上下联动合力抓”的工作格局。
(二)严格申报审批程序
中低产林改造报批程序严格执行由林权所有者和经营者提出书面改造申请,林业站初审,乡人民政府审核上报中低产林改造领导小组办公室,经县人民政府审定后审批下达实施;属集体经营的林地实施中低产林改造,按《村民委员会组织法》的有关规定,经民主决策同意后上报;属于企业经营的林地,由经营单位直接上报县中低产林改造办公室。同时,建立健全中低产林改造公示制度,完善改造前审批立项的公示,自觉接受社会监督。
(三)合理布局,科学规划
我乡始终坚持“按规划搞设计、按设计组织施工”和“适地适树”的原则,合理布局,科学规划,严格控制不把城镇面山、公路沿线、风景林区、水源林等重点林区和不符中低产林评判标准的林地纳入改造范围。同时,在编制作业设计时,根据立地条件和自然条件,科学、合理确定改造方式和改造树种,坚决杜绝改造方式和改造树种单一;更新、更替改造一律实行混交造林,混交比例不低于目的树种的30%,避免改造后出现大面积人工纯林。在树种选择上坚持“长短结合,适地适树”的原则,注重改造与产业发展,农民增收和环境保护相结合。对达不到标准的一律不予检查验收。
(四)强化监管,严把质量关
乡林业站严格采取有效措施,切实加强中低产林改造用苗生产管理及服务工作,确保种苗100%检验、100%检疫、100%营养袋苗和100%ⅰ、ⅱ级苗上山造林。同时,乡林业站对中低产林改造全过程实行现地指导,跟班作业,跟踪检查,严把质量关,坚决杜绝违规操作和造林质理不合格形成新的低产林。
(五)加强中低产林改造的采伐、运输管理
我乡的中低产林改造的采伐严格按照《伐区调查规化设计说明书》中的有关规定进行生产作业,禁止采伐非规化采伐的树种和界线、禁止采伐保护带和保留木及国家、省保护名录的树种,今年我乡竹山村马鹿塘组、回弄河组中低产林改造地块属病虫害疫区,在采伐过程中始终按作业设计规程和县林检站的要求进行操作,对可利用木经乡林业站防治点进行消毒、打药后才能运出伐区,不可利用木进行就地烧毁的方法来实施。在运输过程中必须开据乡林业站的运输单,禁止出现无证运输,凡出现违法违规的交林业部门依法查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(六)完善档案管理
我乡中低产林改造办公室安排专人负责档案管理工作(包括:年度计划,合同文本、作业设计及批复文件和项目施工情况),切实把中低产林改造档案建成管理规范、记载详实、政府放心、群众满意、经得起历史检验的“铁档案”。
二、存在的困难和问题
我乡20xx年中低产林改造任务数是5000亩,结全我乡林分质量、资源分布现状和林权所有者提出的“中低改”申请情况,经乡“中低改”领导小组研究决定安排在非天保工程区的上寺村、黄寨村、竹山村实施,因20xx年林木采伐指标下达相对较晚,采伐作业规化设计未能及时进行和雨季较早的特殊天气情况,有部份中低产林改造地块未完全采伐清理完,部份地块未及时进行烧除,导致全乡的“中低改”进度缓慢,根据乡“中低改”领导小组工作人员检查统计,目前尚有1300亩的改造面积未采伐清理结束。
三、下一步工作打算
(一)继续认真贯彻落实全县中低产林改造工作实施方案和相关中低产林改造文件精神。
(二)加强中低产林改造监督管理,跟踪检查、服务,扎实推进中低产林改造进度。
(三)继续加强中低产林改造业务培训,加大中低产林改造宣传力度。
第5篇 社区安全生产自查自纠和隐患整改工作开展情况报告
社区安全生产自查自纠和隐患整改工作开展情况报告
安全生产自查自纠和隐患整改
工作开展情况报告
区安委办:
根据市、区文件通知精神,现将黄河社区安全生产自查自纠和安全生产隐患排查整改工作开展情况报告如下:
一、基本情况
按市、区文件通知精神,及辖区具体实际情况,经管理办慎重研究,采取居委会、企业自查,社区安监办督查形式进行,共排查企业、建筑工地、********门市、网吧、加油站、住宅小区、液化气站等各类行业场所128余处,排查隐患20处,下发安全生产隐患整改通知书17份。
二、具体做法
社区领导高度重视此次集中开展安全生产检查整改专项行动工作,孙宇**对安全生产工作提出了加强检查整改,确保安全,特别是南京青奥会期间不出一例安全生产事故的要求。6月30日,社区分管领导孙振宾主任专门召集社区相关部门,居委会负责同志传达和部署此次集中开展安全生产检查整改专项行动工作。社区管理办印发了黄河办发
范文写作[2014]17号文,关于集中开展安全生产检查整改专项活动的通知。
(来自: 酷猫写作范文网)
三、存在的安全隐患
1、辖区********门市存在经营场所设置不具备零售条件和要求。(特别是专店经营要求)
2、辖区内个别市场占道经营,个别小区车辆乱停乱放,导致消防通道不畅,一旦发生火灾,后果严重。
3、辖区 门面房外墙大理石破损脱落,富豪御景城楼顶栏杆破损。
4、“三合一”现象没有得到彻底根治,青岛路与富康大道十字路口及汕头路与富康大道十字路口没有交通指挥灯,存在堵车、撞车现象,造成个别交通事故。
5、辖区 小区西大门两侧门垛柱子因年久失修,破损、风化严重,表面装修部位因老化役尽,垂垂欲坠,存在安全隐患。
四、整改措施
1、是对存在安全隐患的单位下达整改通知书,要求限期整改到位,各居委会负责跟踪问效,社区负责督查。
2、是依法取缔部分不合格的********零售经营门市。
3、是加大宣传力度,采取上门宣传与社会普遍宣传相
结合,使安全防范人人参与,人人有责。
4、是进一步加强依法监管,及时消除安全生产中存在的事故隐患。
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第6篇 法律顾问工作开展情况调研报告
法律顾问工作开展情况调研报告
20xx年12月,我市成立了“_____市政府法律顾问团”,聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后,在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证,参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作,推动了政府依法行政工作进程,体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。
一、工作开展情况
(一)为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议,对政府重大决策提供法律意见。同时,组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证,从而从源头上把好法律关,保证政府决策的合法性。
(二)审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办,对政府起草或者拟发布的规范性文件,从法律方面提出修改和补充建议;同时,为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前,政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件 份,为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。
(三)参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务,以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷,维护政府依法行使行政职权和维护政府**的合法权益,进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时,配合信访部门,为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见,对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度,让专业律师与群众面对面,帮助群众解决法律方面的困惑和问题,有效化解了基层矛盾,维护了社会大局的稳定。
(四)就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高,政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件,同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时,需要具备相当专业的法律知识,政府法制办将法律顾问召集到一起,就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论,确保案件处理决定合法、公平、公正。
二、困难和问题
我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着以下几个亟待解决的问题:
(一)定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大,非常复杂,而且非常紧急。但是,由于时间原因,有的重大决策顾问前期没有介入,不了解情况,又没有足够的时间去审查证据,更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式,阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。
(二)潜力没有得到充分发挥。一个时期以来,由于政府法律顾问成员自身不断发生变化,又没有得到及时的补充调整,致使政府法律顾问工作不断弱化,加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够,对政府的依法行政等相关工作,缺乏积极的参与,知识积极的提供意见和建议。同时,由于法律顾问自身职业原因,出于职业收入考虑,“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况,导致法律顾问部分职能弱化,不能充分发挥他们的参谋、助手作用。
(三)长效机制不够健全。从20xx年到现在已有7年时间,在这7年时间里,我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素,法律顾团成员工作主动性下降,导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用,取得了一些成绩,但是从严格意义上讲,从贯彻落实依法行政的要求来看,从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发,我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。
三、建议
(一)关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务,应当把握宏观,搞好服务定位,突出服务重点,注重质量和实效,为建设法治政府,维护社会稳定,创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作:
1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任,这些政府项目投资大,投资周期长,涉及法律关系众多,且往往关系到百姓的基本利益。因此,政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问,对政府重大投资项目的法律可行性进行论证,设计法律框架。在项目进行过程中,协调相关各方的法律关系,起草相关法律文书,参与谈判及决策过程,保障项目的依法进行以及政府资金的安全。?
2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体,同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来,以政府为一方主体的经济民事案件大量增加,例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题,以及经济纠纷等较为频繁。而且,随着我国行政诉讼法的实施,政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体,在案件起诉前解决的可能性很大,但是,由于政府长期以来缺乏这方面的专业 人员,诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入,可以大大减少政府成为诉讼主体的几率,既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。
(二)关于工作潜力发挥问题。
首先,要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时,遇到的不仅仅是法律适用问题,很多是法律、政策及社会问题交织在一起,遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策,并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断,及时给政府提供风险提示,避免造成更大的损失。因此,提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。
其次,要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系,双方的权利义务均经协商后用契约条款固定,法律顾问则由政府聘请,按照合同享有权利和履行义务。
再次,要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性,建议政府建立相关的激励政策和措施,激发其工作积极性,确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力,推动政府法制工作再上新台阶。
(三)关于建立长效机制问题
1、建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为,理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体,法学专家和执业律师(非公职律师)为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定,因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政**的成员,相对一般执业律师熟悉政府工作的操作程序,能准确把握政府工作的着力点,容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现,能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论,着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质,还必须具备高度的政治责任感和工作责任感,一律不得有不良执业记录等等。
2、完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内,在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法,工作程序,纪律要求、责任追究等,进一步明确法律顾问工作职责,提高法律顾问责任意识,切实提高政府法律顾问工作效能。
3、健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中,并建立相应的责任制,定期对有关负责同志的工作情况进行考核评价,并计入年终考核评价成绩,作为干*晋升、评先的重要参考依据。
第7篇 深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告
深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告
关于深入推进效能建设活动工作开展情况的自查报告
为进一步改进**工作作*,提高工作效能,优化发展软环境,根据市委、市政府统一部署和市纪委关于开展**效能建设的要求,今年以来,我办在进行**作*教育的同时,深入开展**效能建设活动,取得了良好的效果。现将有关情况总结如下。
一、领导重视,认识统一。
加强**效率建设,是深入实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、坚持立*为公、行政为民的必然要求,是全面加强**建设的有效举措。我办领导十分重视**效能建设活动,成立了专门的领导小组,由办公室分管领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为组员,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。明确我办**效能建设活动的目标任务,即以“优化**作*、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,严格考核奖惩,以达到增强干*能力、提高工作效率为目的。
二、落实责任,加强监督。
为形成**效能建设长效机制,抓好落实工作,我办明确**效能建设责任分工,强化检查考核,认真落实责任制,进一步强化“三个意识”、大力倡导“五破五求”,以效能建设新成效,推动各项工作实现新突破。我办明确办公室副主任为办公室效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查,确保每个阶段工作落到实处。
三、抓好结合,力求实效。
1、建立学习制度,深化思想教育。组织办公室全体干*系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《中国****内监督条例(例行)》、《中国***纪律处罚条例》及市委、市政府《关于深入推进**效能建设活动的实施意见》、《关于影响**效能行为实行责任追究办法(试行)》等有关效能建设的文件。引导广大*员干*树立 “为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高工作服务的主动性。
2、完善规章制度,提高工作效率。按照按照建设高效**的要求,积极创新工作方式,进一步完善了管理和工作制度,以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在**效能建设中真正发挥作用。
3、加强作*建设,严格考核奖惩。强化监督是加强效能建设的重要保证。我办效能建设领导小组按照市委、市政府《关于影响效能建设行为责任追究办法(试行)》,加强对全办效能建设活动的组织和监督工作,及时发现并纠正问题。同时,按照科学、量化、易操作的要求,制定了绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,明确追究内容、范围、程序和责任,并把绩效考核与目标责任制考核、*风*政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,考核结果作为**干*(事业人员)业绩评定,奖励惩处的重要依据。
第8篇 单位*风*政建设工作开展情况自查报告
根据《年度*风*政建设责任制考核方案》要求,市局(公司)*委高度重视这项工作,专题会议进行了研究,成立*了风*政建设责任制考核工作领导组织机构,按照统一领导分工负责的原则,对全市系统年度*风*政建设责任制落实情况进行了认真的自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
_____年以来,市局(公司)*风*政建设工作上级*组纪检组、市纪委和市局(公司)*委的正确领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实*风*政建设责任制为总抓手,紧紧围绕企业的中心任务,扎实开展了*风*政建设,从源头上加大预防和惩治腐败的力度,规范了生产经营行为,促进了企业健康快速发展。两年多来,市局(公司)的*风*政建设工作取得了显著成绩,得到了上级的高度认可。如,从*政教育入手,源头治理商业贿赂工作的做法,被市治理商业贿赂领导小组作为典型在全市推广学习;全市系统开展“五进四上三做起”*政教育实践活动方案,被省局(公司)*政建设专栏采用供全省系统借鉴学习;市局(公司)*委的“三重一大”集体决策制度,得到省局(公司)*组领导的高度评价,省局(公司)*组转发全省局(公司)系统推广学习;政风行风建设工作被市委市政府命名为全市先进单位等荣誉称号。
(一)认真落实*风*政建设责任制,实行一岗双责,层层签订*风*政建设责任书,形成齐抓共管的工作格局。
(1)加强领导,健全组织,明确责任。年底,为确保全市系统*风*政建设和反腐败工作的顺利开展,市局(公司)*委决定单设了纪检监察科,明确了科室职责,配备了专职工作人员。同时各基层单位也根据实际确定了分管领导和工作部门及具体工作人员,为*风*政建设和反腐败工作的开展奠定了基础。
(2)以落实责任制为重点,切实加强*风*政建设。实行*风*政建设责任制,是深入开展反腐败斗争,进一步加强*风*政建设的重要制度保证,是促进各级领导班子、领导干**洁自律的重要举措。每年初,市局(公司)*委主要领导都在与基层单位签订生产经营责任书的同时签订*风*政建设责任书,实行一岗双责,并扩大*风*政责任书的签订范围,延伸扩大到基层单位*组织主要负责人再与本单位生产经营管理部门负责人签订*风*政建设责任书,逐级落实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的*风*政建设责任工作格局。强化了各级领导干*坚持“一岗双责”既抓生产经营管理,又抓*风*政建设的政治意识、责任意识和表率意识。市局(公司)每年按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩,做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,切实把*洁自律的工作落到实处。
(3)认真研究制定了《全市系统贯彻落实建立健全惩治和预__败体系xx-2012年工作规划实施意见》,对全市系统惩治和预__败工作进行部署。《实施意见》将任务目标细化分解为23条46项,进一步明确了各项任务的牵头部门和协办单位,强化了对惩治和预__败的责任。
(二)坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,突出了“教育、制度、监督”三项工作格局。
按照xx在*的xx大会议上提出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,结合工作实际,以抓*员干**政教育,*政制度建设,“三重一大”监督再监督为重点,开展了一系列工作,取得了较好的效果。
1、狠抓*员干*的*政教育。
“教育”是基础性工作,是预防的关键。*政教育的终极目的,是使每个*员干*牢固确立*洁从政、*洁从业观念,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。抓*员干*的*政教育,必须坚持潜移默化,常抓不懈。
一是利用办公网络系统迅速、快捷、方便、覆盖面广的特点,办起了形式新颖,内容丰富的*政教育专栏;二是组织*员干*认真学习中纪委七次全会上重要讲话,加强大力倡导八个方面的良好风气的学习;三是组织*员干*对《新时期领导干*反腐__教程》等专题学习,把贯彻落实xx大反腐__精神的学习落到实处;四是定期组织*示教育活动,采取集中观看,*示教育宣传片,组织*员领导干*到*示教育基地-听服刑人员的忏悔报告,组织*员干*到市革命传统教育基地-焦裕禄纪念馆参观学习等,营造了“以*为荣、以贪为耻”的良好氛围。五是对科级干*进行*政教育专题学习培训,强化新任干*的法律意识,增强新任干**洁从政、*洁从业的自觉性。
2、狠抓了*政制度建设。
制度建设在惩防体系建设中处于核心位置,也是长期做好*风*政建设和反腐败工作的关键。根据上级局(公司)的要求,结合工作实际,制定修改完善*政建设制度,内容涵盖了*风*政建设的方方面面,初步形成既符合生产经营管理实际,又比较系统的反腐__长效机制,开创了 *风*政建设和反腐败工作制度化、规范化的新领域。使全市系统的*风*政建设和反腐败工作,初步进入制度化,科学化轨道。
3、狠抓了各项*政制度的监督落实。
“监督”是落实各项*政制度的保证,监督在落实*风*政建设工作中的重要作用不言而喻,市局(公司)十分注重监督落实工作。
一是强化对领导干*提拔使用工作的监督,严格执行《*政干*选拔任用暂行规定》。n年以来,市局(公司)十分重视干*选拔任用规定的落实。制定了《科级干*选拔任用工作制度》。凡是新提任副科级以上的干*,都严格按照《*政干*选拔任用暂行规定》的程序和办法,制定干*选拔任用工作方案,并经*委会讨论通过后,坚持在系统内部进行公开选拔。按照《*政领导干*选拔任用工作监督检查办法(试行)》,纪检监察部门认真参与全市系统公开选拔科级干*中资格审查、民主测评、民主推荐、竞争答辩、会议研究等关键环节的监督工作,确保了干*提拔使用的公开、公平、公正。
二是认真落实全员规范经营明示承诺制。xx年8月制定出台《全市系统自律规范经营明示承诺制实施办法》,组织全市系统全体从业人员,在召开严格自律规范明示承诺誓师大会,认真学习深刻理解关于实行规范经营明示承诺制度的目意义、方法步骤及有关纪律规定的基础上,逐一签订了严格自律规范经营明示承诺书,进一步提高了广大干*职工遵纪守法,严格自律规范经营意识,收到了良好效果。
三是加强对*员领导干*的监督。自xx年1月起在副股级以上*员干*中实行*洁自律明示承诺制。制定了《全市系统实施副股级以上领导干**洁自律承诺制实施办法》,全系统副股级以上领导干*每年都认真签订*洁自律承诺书,自愿公开接受广大群众的监督,进一步提高了遵纪守法、自律规范的意识,也为规范开展“两烟”生产经营管理工作奠定了基础。坚持每年组织对区县基层领导班子成员和**中层干*年度述职述*的考评工作,广泛听取群众的意见和建议,并将结果逐一反馈个人,对促进领导干**政勤政起了很好的作用。
四是建立领导干**政管理档案。对基层领导班子成员及**的中层干*建立*政档案,完善*政监督记录,对领导干*执行落实*洁自律各项规定、个人收入申报、礼品、礼金登记制度、重大事项报告制度执行情况,纳入档案管理实行痕迹管理。对领导干*个人*洁自律明示承诺书、年度述职述*评议结果、执行*洁自律的情况、群众举报反映问题处理的结果等都纳入*政档案,作为对*员干*考核的依据。
(三)加强“三重一大”制度建设和监督,提高科学决策、民主决策水平。
为进一步推进全市系统*政领导班子民主决策、科学决策工作水平,确保“三重一大”(重大决策、重要干*任免、重大项目安排和大额度资金使用)制度落实到位,在反复讨论和全面征求意见的基础上,制定出台了《市(公司)“三重一大”集体决策制度(试行)》。三重一大”制度是进一步贯彻*内民主集中制,完善*内监督机制,严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。“三重一大”集体决策制度制定出台后,市局(公司)*委一班人高度重视,贯彻执行,狠抓了制度落实,取得良好成效。具体做法是:一是*委率先垂范,保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。*委明确对涉及全局性、方向性、战略性问题的决策,对有关“三重一大”事项问题的决策,充分发扬民主,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化;二是制定实施办法,保证程序规范。结合工作实际,制定“三重一大”事项集体民主决策的实施办法,进一步完善了领导班子民主决策、科学决策和正确决策的机制。同时,进一步充实调整成立投资、预算、薪酬管理委员会,完善了投资、预算、薪酬管理等制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等进一步细化,保证“三重一大”制度得到有效的落实。真正做到用制度管人,用制度管事,用制度管权;三是发挥监督作用,保证制约有效。凡是在“三重一大”事项范围内的问题进行集体决策时,纪检监察始终参加讨论审议,如决定干*提拔均要书面征求纪检监察部门的意见;*委讨论决定重大问题或本系统规章制度等,纪检监察部门始终列席会议监督讨论,切实做到决策运行中有监督机构参与,以监督机制保证决策机制的正确实施。“三重一大”制度的科学制定和正确实施,强化了*委的民主决策、科学决策和正确决策,进一步促进了企业的发展,也从实体上、程序上加强了我局(公司)*风*政建设,取得了良好的效果。
(四)充分发挥纪检监察职能作用,认真履行再监督职能,做好物资采购和工程项目监督再监督工作。
认真贯彻落实省局(公司)招标采购*政监督工作实施办法(试行),加强招标采购*政监督工作,提升企业监管人员工作水平,举办了全市系统内部管理监管制度建设暨招标采购*政监督工作培训班,系统学习了《采购与投资项目监督与再监督工作规则》、《招标采购*政监督工作实施办法》等文件规定。为落实三项制度,加强了物资采购招投标各关键环节的监督,规范了运作程序,增强了工作透明度。一是全面落实公示制度,凡工作运行中涉及职工关心的热点敏感问题,全部实行公示,自觉接受广大群众的监督。二是认真落实财务管理制度,实行预算管理,积极推进预算制度改革,严格资金使用审批制度,确保了资金管理制度完善和审批程序规范。三是认真落实物资采购和投资项目公开招投标办法,实行阳光运作。
(五)认真开展信访案件处理和治理商业贿赂专项工作。
年以来,我们认真受理群众的来信来访举报案件,按时妥善处理上级转办的群众信访举报案件,及时澄清事实,依法依规进行处理,既防止对*员干*的诬陷,又保护了*员干*,为企业率先发展营造了和谐稳定的环境。
(六)加强行风建设,树立企业良好形象。
坚持“纠建并举”方针和“谁主管,谁负责”的原则,大力开展了政风行风建设。一是积极参与上级组织的政风行风建设评议活动。二是积极参与省、市组织的政风行风热线活动,以诚信赢市场,以诚信树形象,取得了较高信誉和知名度。
三、自查评价
我局(公司)的*风*政建设在省局(公司)*组纪检组和市纪委的正确领导下,组织健全,加强领导,坚持标本兼治,综合治理的方针,以责任制建设为主线,突出思想教育、制度建设、监督落实三项工作格局,狠抓了*员干*的*政教育,突出了“三重一大”集体决策制度的监督落实。做到了四个到位:一是*员干**洁勤政教育组织管理措施到位;二是在落实*风*政建设责任制中,各级领导干*和职能部门履行职责到位;三是物资采购和项目建设、规范生产经营行为监督到位;四是“三重一大”集体决策制度监督落实到位。达到了四个提高:一是广大*员干**洁自律自觉接受监督意识显著提高;二是*员干*依法经营管理意识显著提高;三是各级*政领导班子“三重一大”民主决策、科学决策水平显著提高;四是群众对参加*风*政建设和反腐败工作监督意识显著提高。实现了一个目标:xx年以来*员干*(含职工)没有发生任何违纪违法案件,为企业和谐发展、科学发展、率先发展营造了良好氛围。
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