第1篇 政法委领导班子述职报告范文
xx年以来,政法委领导班子在市综治委、市政法委的精心指导和县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻全国和盛市政法、综治工作会议精神,紧紧围绕创建平安xx这一总体目标,以维护社会和谐稳定为中心,以“创满意”活动为主线,以构建和谐社会为总目标,团结带领全体政法工作人员,全面落实社会治安综合治理工作各项工作措施,努力维护全县社会政治和治安大局持续稳定,为全面建设小康社会创造了优良的社会治安环境。现将一年来的工作情况报告如下:
一、加强政治理论学习,不断提高班子执政能力
一年来,政法委始终把思想政治建设摆在班子建设的首位,坚持用*的xx大、xx届三中全会精神和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持班子理论学习制度,一年来先后开展了“解放思想促发展”大讨论活动、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“做*的忠诚卫士,当群众的贴心人”等教育学习活动,组织政法委**人员对xx大精神、xx届三中全会精神、科学发展观论述、以及中央、盛市重要文件和会议精神进行了集体学习。并结合教育学习在政法系统中深入开展了“创群众满意”活动。在此基础上,班子成员都注重加强自学,做到了理论学习与推动工作紧密结合,有效地提高了班子加强平安建设、把握改革发展稳定大局的能力。通过班子成员中心组学习、自学相结合,努力提高了自身政治思想理论和业务水平,牢固树立“执法为民”的指导思想。班子成员的政治鉴别力和敏锐性有了明显增强,作*进一步转变,大局意识、全局观念和司法为民的服务理念得到了进一步强化。在民主议事和科学决策方面,全委班子成员始终坚持“一盘棋”的思想,坚持民主集中制原则,通过***,在班子内开展批评与自我批评活动,接受全县政法干*和广大人民群众的监督,发现问题,及时整改,强化落实,为更好的服务经济社会发展大局、推进政法系统整体工作上新台阶提供了坚强的思想组织保证。同时,班子成员带头转变作*,经常深入到乡村和政法基层单位,就新农村建设、社会稳定、经济发展等方面工作进行专题调研,掌握实情,保证了全县政法、综治工作决策的科学性,有力推动了工作的深入开展。
二、全面落实科学发展观,努力推动平安和谐社会发展
(一)强化责任,全面推进平安建设
我们以综治工作一票否决权制和领导责任追究制为龙头,抓住强化责任这个核心,切实做到了领导力量、经费保障和考核奖惩三个到位,确保了综治工作落实到位。一是加强了组织领导。年初,县委**、县长与各乡镇、单位*政一把手签订了综治责任状,各级各部门也层层签订了工作责任状,确保综治责任制落实工作纵向到底、横向到边、上下联动。二是加大了经费投入。县委、县政府历来对综治工作十分重视,特别是近年来,不断加大了对综治和平安创建工作的经费投入。xx年度,全县政法系统的预算达到了xx万元,共为政法系统增加经费预算xx万余元。县里还在财政预算中专项列支了10万元涉法涉诉处置预备金和5万元见义勇为奖励经费,有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。三是落实了考核奖惩。县综治委制定下发了《xx年度xx县社会治安综合治理考评办法》,严格落实了考核奖惩。年初,县委、县政府在县综治委通过xx年度综治工作考核评比的基础上,通报表彰了9个平安乡镇和单位、34个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、46个先进个人,对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了1100元、500元和200元的奖励。
(二)深化排调,确保社会大局稳定
今年来,我县综治和平安创建工作把有效预防和及时化解矛盾纠纷作为一项维护社会稳定的基础性工作来抓,坚持“以防为主,防控结合”的方针,做到“早发现、早处置、早消除”,牢牢把握工作的主动权,确保了xx社会的平安稳定。今年来,全县共组织了5次全县性集中排调活动,共排查出各类矛盾纠纷xx起,所有矛盾纠纷100得到调处,调处成功xx起。共组织了4次邪教活动大清查行动,共破获4起邪教活动案件,劳教邪教骨干成员3人,清查出“××功”等邪教组织成员x名,对所有教育对象全部严格落实了“五个一”措施。全县没有发生有重大影响的群事件和规模赴省进京集访事件;没有发生特大恶*交通、火灾责任事故;无“××功”人员进京、上访和滋事,也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
(三)打防结合,全力维护治安秩序
为切实维护社会治安秩序良好,我们针对违法犯罪活动的特点、规律和动向,采取有针对性的措施,以专项打击整治为主导,以强化治安防控为重点,打防控管紧密结合,确保了社会治安进一步好转。一是进一步完善了治安防控体系建设。大力加强了社区及农村*务建设:到目前为止,县城城区7个社区全部建起了*务室,全县建立了27个农村*务室。进一步健全了专职巡防体系:在县综治办的统一领导下,县财政投入90余万元建立了30人的专职巡逻队,由**民*带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度,在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设:县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控*报系统,共设立前端监控摄像35个,整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。二是进一步抓好了流动人口管理服务。今年来,我县共组织了3次流动人口和出租房屋专项清查行动,共清查出租房屋1504处、流动人口2940人,对清查出来的人员和出租房屋都实行了详细的台帐管理,没有发生一起性质恶劣或社会反映强烈的严重侵害流动人口合法权益的案(事)件。三是进一步加大了严打整治工作力度。今年来,我县在全县范围内先后开展了深化整治黑恶犯罪专项行动、打击整治地下“**彩”等赌博活动、打击毒品违法犯罪专项活动、“打盗抢、抓逃犯”专项行动和“百日会战”等严打集中行动,对全县治安混乱地区和突出治安问题进行了全面深入的摸底排查,并对排查确定的突出治安问题进行了挂牌整治。通过严打整治,维护了良好的社会治安秩序,今年来,全县****共立刑事案件立刑事案件xx起破xx起,受理治安案件894起查处xx起;刑事发案率同比xx,破案率xx,其中:命案6起全部告破,“两抢一盗”立案341起破112起(同比发案率下降34.17,破案率上升9.8),盗抢机动车立案199起破33起(同比发案率下降4.33,破案率下降10.81)。
三、深入开展*风*政建设,切实促进领导班子*洁从政
一年来,政法委班子深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预__败体系xx-xx年工作规划》和县委、县政府《关于进一步加强*风*政建设责任制工作的意见》,认真落实*风*政建设责任制,扎实推进惩治和预__败体系建设。深入开展了*风*政建设教育活动,大力弘扬新时期*政教育文化,积极组织政法系统参与了*风*政建设歌咏大赛并荣获三等奖。同时,我们高度重视班子成员自身*政建设,在重大问题处置上坚持公开、公平、公正,严格按原则、程序办事。严格遵守*风*政建设若干规定,对身边工作人员严格要求。坚持民主集中制,充分发扬民主,对重大决策、组织人事、大额度资金安排等均通过民主决策程序决定。注重班子内部成员之间及政法各家班子之间的团结,加强了对政法各家的组织领导,积极支持、指导政法各家开展工作,营造了浓厚的民主监督氛围。
回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中的不足,主要是:思想还需要进一步解放、科学发展的能力还要进一步提高、工作方式方法还有待于进一步创新等。今后,政法委班子将进一步解放思想、自加压力,坚定不移地贯彻落实上级*委、政府的各项战略部署,继续强化宗旨意识,团结和带领全县政法系统全体人员,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,广泛开展基层平安创建活动,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,推动政法、综治工作和政法委整体建设再上新台阶。
第2篇 区政法委副**工作述职报告
2006年度,我认真履行工作职责,在各级领导的关心支持和同志们的协作配合下,紧紧围绕全区政法综治工作目标,不断深化“平安蚌山”建设,努力健全全区社会治安防控体系,继续加强政法队伍建设,全力维护社会政治和治安稳定,尽心尽责,埋头苦干,做出了应有的努力,被评为全省2002-2005年综治工作先进个人。现将一年来的学习、工作等情况述职如下,并请领导和同志们评议。
一、以保持***员先进性为坐标,不断加强政治学习和*性锻炼。***员先进性教育使我接受了一次系统的*性教育,坚定了政治方向,受到了*性锻炼,提高了*性修养,正确的人生观、世界观、价值观得到进一步确立。为了建立保持***员先进性长效机制,我作为支***注意统筹安排*支*和个人学习计划,认真组织支**员干*集中学习和开展活动,为各项工作的.顺利开展奠定了坚定的思想基础,营造了和谐的工作氛围。本人能遵纪守法,遵守区**各项规章制度,为人谦和正直,尊敬师长,团结同志,工作讲求配合,无私协作。
二、以落实综治工作目标责任制抓手,确保综治工作目标任务层层落实。为强化综治目标责任制,进一步提升全区综治工作,我认真组织研究制订全区政法综治工作要点,乡、街及成员单位的年度综治工作目标,将全区综治目标分解、细化、落实。并参加乡、街召开的年度综治工作大会和200多个村、社区及辖区单位研究落实综治工作。坚持半年检查和全年综合考评,对乡、街,区综治成员部门以及部分辖区单位和村、居委会综治目标责任的落实情况,组织协调有关部门开展全面细致科学的检查、考核、评估,促进了全区乡、街道、社区及辖区单位等综治工作措施在各层面得到落实。
三、以深化“平安蚌山”建设为重点,大力提升我区社会治安防控体系建设水平。为深入开展“平安蚌山”创建工作。我组织制订编发了各类平安创建评估、考核标准及分值,指导各单位参照标准深入开展“平安校园”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安商场”等创建工作,积小安为大安,巩固、扩大平安创建成果。并组织评估验收,对全区80多个申报“平安校园”、“平安社区”等创建的单位进行了抽样检查,对达到标准的83个单位授予平安单位铜牌。为充分发挥综治成员单位作用,形成全区齐抓共建格局,制定下发了《关于建立区综治成员单位联系社区工作制度的实施意见》,明确综治成员单位要坚持与基层社区联手共创,积极帮助基层协调解决创建工作中遇到的实际困难和具体问题,不断提高基层平安创建工作的整体水平。充分运用先进的科技手段,增强对社会治安的防范控制能力。今年以来,全区共投入200多万元,在辖区的复杂地段、重点要害部位、学校、大型娱乐场所等47处安装电子监控探头1156个。
四、以维护社会政治稳定我己任,不遗余力履职尽责。一是积极履行区维稳办主任工作职责,保持高度的政治敏锐性和*惕性,认真联系、检查、督促有关乡、街、部门排查调处各类矛盾纠纷。去年全区共排查调处1387起,有效的化解了社会矛盾,维护了社会稳定。二是加强对“flg”邪教的打击帮教和转化工作,督促各有关单位切实落实“四位一体”的包保责任制。三是努力做好企业军转干*稳定工作,取得良好的工作成绩,受到市有关部门表扬。四是认真做好国家安全人民防线建设工作,落实工作措施,工作成效明显。
五、以加强政法队伍建设为根本,保障严格执法公正司法。一是组织开展全区政法**执法大检查活动,完成了各阶段任务,促进了严格执法。二是协助区组织部做好区法院、检察院干*工作,进一步改善了我区政法队伍的人员结构、执法素质,提高了战斗力和公正高效司法的水平。
在看到成绩的同时,还认识到自己存在着许多不足,如过多的忙于事物对基层综治工作的指导还不够,研究探索维护社会稳定的新方法还不深入等等,这些都有待于我在新的一年里,继续努力、狠抓落实、不断创新,为蚌山区社会稳定和社会发展做出新的贡献。
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第3篇 县委政法委三看活动情况小结报告材料
过去的五年里,在县委的正确领导下, 县委政法委主动服务发展第一要务,忠实履行稳定第一责任,为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法治保障。县委政法委的“三看”活动情况汇报如下:
一、看变化,政法工作成效显著
变化是工作成效的体现,社会在变化中发展,经验在变化中积累。五年来,县委政法委组织开展了“以优良的*风促政风,树新风带民风,促和谐”的专项行动,“三严一创”专项行动,“百日千人大整治”专项行动以及“五车整治”、“信访秩序集中整治”、“矛盾纠纷大排查、治安隐患大整治”等一系列专项行动。实现了“两个提升”“五个稳中有降”、“六个没有发生”的工作目标。即公众安全感指数每年都有提升,人民群众对政法队伍的满意度都有提升,可防性侵财犯罪案件稳中有降,暴力恶性犯罪案件稳中有降,各类治安灾害事故稳中有降,群体性事件稳中有降,各类矛盾纠纷总量稳中有降,没有发生重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐布事件,没有发生影响国家安全的事件,没有发生大规模群体性事件,没有发生重特大刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有发生重大特大安全生产事故。
(一)强化社会管理,营造和谐稳定发展环境
2、强化防控体系建设和平安创建工作。全面启动“天网工程”建设,实行对县城交通要道、重点部位全面覆盖,最大限度地挤压犯罪空间。进一步加大专职治安巡防队伍和群防群治队伍建设,加强社会面的控制。加强了对巡防队伍的管理和保障,最大限度地发挥辅*力量,预防犯罪,服务群众,促进和谐的重要作用。平安创建工作在原来的19个乡镇、44个县直综治成员单位的基础上,实现了所有**、企事业单位、村居委会的全覆盖。在全县建立“和谐平安联创中心”、“矛盾纠纷排查调处服务中心”、“司法援助中心”,在县城十个社区,乡镇309个行政村普遍派驻了“三官四员”。
4、强化重点人员和特殊群体的管理工作。加强了对社会闲散青少年等社会特殊群体、肇事肇祸精神病人和吸毒人员等犯罪高危群体、无正当职业人员和无固定住所人员等城市边缘群体“三大群体”的管理。69名肇事肇祸精神病人和吸毒发病人员,全部收治管控,杜绝了武疯子杀人案件。通过网监和文化部门,加强对互联网“虚拟社会”的综合管理,加强了对“两新组织”的常态监管。
5、强化防邪和国安工作。我县共有邪教组织4种292人(其中: 279人、被立王2人、实际神3人、血水圣灵8人),历年来因病死亡15人。通过多年不懈努力,已接受政策解脱113人,有81个基层单位达到了“创无”示范点的工作目标。我县连续5年荣获全市先进县区称号,4名同志荣记个人3等功。加强了重要目标、要害部位、重点单位的管理。
(二)整合维护稳定资源,提高化解矛盾纠纷能力
1、建立完善矛盾纠纷源头预防机制。各乡镇、各部门建立社会稳定风险评估机制, 在做出决策之前,不仅进行经济效益评估,而且进行社会风险评估,不草率决策,简单蛮干,更不侵犯人民群众的合法权益。
2、建立完善矛盾纠纷化解机制。继续推行 “三官四员”进村(社区)开展业务咨询和矛盾纠纷化解工作,在县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处服务中心,在县交*大队建立了交通事故速裁法庭,运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的形式,有效化解调处各类矛盾纠纷1869起。其中,县委政法委直接参与化解调处涉军人员、民办教师、残疾人员等重点群体以及土地征用、房屋拆迁、企业改制等各类重大矛盾纠纷373起。把各类矛盾纠纷化解在始发阶段和萌芽状态,进一步密切*民、干群关系,树立政法队伍和广大干*的良好形象。
3、建立完善快速应急处置机制。从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面,完善符合实战要求的预案,并加强演练,确保一旦发生突发事件,能够快速反映,迅速控制,妥善处置,把危害和影响降到最低限度。
(三)强化公正*洁执法,提升政法工作水平
在政法系统组织开展的“以优良的*风促政风、树新风带民风促和谐”、“积案大清理、案件大评查”等活动,解决了一系列群众反映强烈的执法问题,使赴市以上涉法涉诉信访案件大幅度减少,由最多32件下降到的最少4件。特别金桥陈圣礼杀人案,市中院一审宣判死缓,省高院二审宣判死刑。此案是最高人民法院收回死刑复核权的第一案,由于陈圣礼的父亲在省高院上访时采取过激行为服毒自杀,其妻子张花爱上访时自焚,采取缠访、闹访、过激的非正常进京访,此案引起了中央政治局两位常委的关注并作了批示,经过我们措施得力的稳控和全身心的投入安抚工作,最后历时半年多息诉息访,达到了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,得到了各级领导的充分肯定。
二、看思路,营造和谐发展环境
思路就是出路,创新思路是事业发展的关键。面对新形势、新任务、新要求。我们下步的工作思路是:积极融入全县发展大局,围绕服务 生态经济区建设,坚持“以优良的*风促正风、带民风、树新风”,大力弘扬“大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事”的工作作*,紧咬一个目标(和谐稳定),构建两大格局(大综治、大调解),抓好三项重点工作(矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正*洁执法),创造四个良好环境(法治环境、治安环境、安全环境、效能环境)。同时,今年我县还将承办 省 区联谊联防第九届年会,届时,我们将抓住契机全方位展示我县经济社会发展的成就和亮点。
三、看作*,造就一专多能队伍
作*是工作有力的保障,好思路,要有好作*来保证。县委政法委**一直保持着良好的工作作*:一是顾全大局,团结协作。政法委是一个综合协调部门,工作涉及方方面面,五年以来,每个星期一政法委**都召开了例会,会上互相通报情况,民主地沟通交流,真诚地消除误会。需要协助的,同志们都会积极配合,十分默契。二是锐意进取,诚恳务实。政法委在工作方面一贯都是向县委办学习,对交办的工作不折不扣认真完成,对乡镇、单位提出墙上纸上今年要做、明年要换的“务虚”的要求,一般都不会增加基层负担,但对事关社会稳定的工作任务,县委政法委的要求是严之又严、细之又细、实之又实。三是处事果断,雷厉风行。县委政法委有个维稳信息日报制度。接到不稳定因素情况报告,县委政法委的同志在第一时间内会作出迅速反映,立即向领导报告并与同通报相关单位。遇到急、大、难纠纷,会在第一时间赶赴现场进行处置。四是情系百姓,关心民生。近年来,社会上出现了一个新动向,老百性有事习惯找政法委解决。对待群众诉求,政法委的同志都会认真接待。属于涉法涉诉类的,会立即督办或电话联系办案单位。不属于涉法涉诉类的,会耐心向其解释,主动帮诉求群众与相关部门衔接,引导他们理性反映自己的诉求。对生活确有困难的,会尽力给予帮助。
我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在各位领导和同志的关心和帮助下,政法工作一定会有一个更好更大的变化,一定会上一个新台阶。
第4篇 述职报告:市政法委员会述职报告
述职报告:市政法委员会述职报告
述职报告:市政法委员会述职报告:
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员,同志们:
根据大会安排,我代表市委政法委**领导班子,就去年述职评议以来的情况作如下述职报告,敬请评议。
近一年来,市委政法委包括市综治办、市委610办、市委维稳办在市委、市政府的正确领导下,在各地、各部门、各单位的大力支持下,以平安奥运为契机,以维护稳定为重点,认真履行“当参谋、抓综合、搞协调、促落实”的职责,实现了全市没有发生危害国家安全的政治性事件,没有发生严重群体性事件,没有发生群众性纠纷械斗,没有发生恶性刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有突破“xx功”“三个零指标”,没有发生针对奥运会、残奥会的事(案)件,没有发生重大政治活动和重要节庆期间涉法涉诉赴省进京非正常上访的工作目标。“联建共创”、挂点督导乡镇工作等获得好评。同时,领导班子思想、政治、组织、作*和*风*政建设也取得新的成绩。
一、积极将政法工作融入大局,自觉服从、服务市委市政府决策部署
一是维护大局。对市委、市政府每一个重大决策部署,我们都及时传达学习,使**全体干*领会发展思路和决策意图,自觉找准位置,找准工作结合点,着眼从大局与全局的角度思谋工作。围绕“三保一弘扬”、促进经济平稳较快发展,我们在部署今年全市政法工作时,提出了把排查化解经济波动带来的风险、保障企业正常生产经营、保障重大项目建设作为首要任务来抓。针对金融危机导致我市部分企业生产经营困难和大批农民工返乡、可能引发不稳定因素的情况,我们及时部署了专项调研活动,切实摸清情况,提出应对建议,为领导决策服务。
二是服从大局。牢固树立发展为大、发展为要、发展为先理念,坚决服从市委、市政府重大决策部署,在贯彻落实过程中,做到积极推进、尽力支持。为使督导乡镇工作运行机制落到实处,我们细化了综治维稳工作要求,规范了工作标准,制定了考核办法。将33个乡镇存在的综治突出问题逐一向挂点市级领导和挂点单位抄告,对重点单位领导进行约谈,促使问题得到了较好解决。
三是服务大局。紧紧围绕营造和谐平安社会环境和公正高效法治环境,敢于直面矛盾,突出重点,关注焦点,真抓实管。围绕“四大一新”发展战略、全市重点工程等市委市政府部署的重点工作,我们及时建立了维稳信息每周报告制,并经常深入现场调处纠纷,化解疑难矛盾10多起。
四是支持大局。尽心尽责抓好“中心”工作。在“联建共创”工作中,认真履行职责,充分发挥“路段长”作用,克服路段长、基础条件差、沿街店面多等困难,坚持集中清扫、日常巡查、劝导监督相结合,在成员单位的共同努力下,环城西路由群众“摇头路”变成群众“满意路”,在每次月评中均获得好评;在配合市级领导挂点督导余江县邓埠镇工作中,按照高起点、严要求、做表率的要求,挂点领导定期深入实际、进村入户开展督导,以综治维稳为突破口,统筹推进各项工作。该镇经济发展继续保持好的势头。综治维稳工作被评为市、县先进。卫生清洁工程全面铺开,组织相关责任单位认捐4.3万元,用于修建卫生清洁设施,基本完成了每村一个焚烧炉、每户一个沤肥窑的建设任务。向第三批学习实践科学发展观活动试点村赠送书籍150多本,并多次上门进行指导。积极实施“一大四小”造林绿化工程,完成任务达100%。
二、注重综治维稳工作长效管理,不断深化工作机制与制度建设
这几年,市委本着“打基础、立规矩、守底线”的思路,相继推出了一系列新机制,这是推进综治维稳工作的有力举措。按照市委的要求,我们在实践中不断加以深化和完善:
一是深化综治维稳领导责任机制。深入调查研究,为市委、市政府顺利出台《*政领导班子成员协调处置重大稳定问题的工作机制》、配套制定协调处置工作机制运行规程和下达市委市政府班子成员综治维稳责任书提供有效服务。
二是深化治安乱点排查整治机制。制定了排查整治治安混乱地区和突出治安问题实施意见,细化工作目标、工作措施,坚持滚动抓、制度化。组织排查各类治安隐患97个,整治治安乱点69个,认真组织考核验收,局部地方治安面貌明显改观。
三是深化医患矛盾纠纷化解机制。组织召开了专题工作会议,协调建立了专业调委会和专家库,部署开展了创平安医院活动,协调了市中级法院规范处理医患纠纷案件的内部办案制度。省综治办、省卫生厅派员专程来我市总结经验,并在全省现场经验交流会上作了交流。
四是深化乡镇(街道)综治工作运行机制。坚持对全市42个乡镇(街道)综治工作实行分类管理,并作为市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作的重要内容,实行定期检查、定期调度、专项督导,不断提升工作标准,严格绩效考核评估,有效推动了基层工作的落实。
五是深化“两委一会”工作机
第5篇 *委政法委执法监督工作调研报告
*委政法委执法监督工作调研报告
*委政法委执法监督工作调研报告
各级*委政法委员会是*委领导、管理政法工作的职能部门,执法监督是其主要工作职责。执政*对政法工作的领导和监督不但是宪法赋予的光荣历史使命,也是我国处于社会主义初级阶段政法工作的客观需要。随着中共中央政法委员会《关于加强*委政法委执法监督工作的意见》的贯彻实施,*委政法委的执法监督工作也呈全面铺开之势,并逐渐成为各级*委政法委的一项基本职能和重要工作内容。通过几年的实践,*委政法委对各级政法部门的监督也取得了一定的成效。但是,由于对*委政法委执法监督职能的地位和作用存在不同的认识,在实践中缺乏规范化的机制保障等原因,使执法监督工作尚未充分发挥其应有的作用。因此,在执法监督实践中确实存在若干急需我们认真研究的理论及工作操作的问题,对*委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨也显得十分必要。
一、*委政法委的执法监督发挥了一定的作用
1、*委政法委执法监督对当前比较乏力的执法监督手段具有充实的作用,保证了法律的正确实施。在我国现行司法体制中,虽然设定了法律监督的制度,但还很不完善,缺乏可操作性;虽然检察**是国家设置的专门的法律监督**,其重要作用无可置疑,但在实际操作中遇到阻力较多,有时很难发挥作用。而且检察**自身也需要监督。而这时候,*委及其政法委则能起到支持和弥补作用。政法委虽然不是执法司法职能**,但它是*委的工作部门,是*委领导政法工作的职能部门,在执法监督上有自己的优势。它比较超脱,而且对政法**具有一定的处罚建议权。所以,这种监督具有一定的抗干扰性,并借助这种抗干扰能力而得以推行。在其他监督遇到困难的情况下,加强*委执法监督,对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。
2、*委执法监督对执法司法中造成的失误具有补救作用,保证了执法的方向。初道县被确定为全省社会治安重点整治县、道江镇被市里确定为社会治安重点整治镇、看守所被**部列为全国后进看守所,群众对全县社会治安状况极为不满。政法委有的领导认为是法院判得不够重,有的判了缓刑。我们则认为,少数案件判缓刑也是依法审判的,社会治安不好,不是法院打击不力,其他部门也有很大的关系。如****每年抓几百人,真正起诉到法院的不到几十人,大部分人都被****取保后不了了之。政法委研究作出决定,一般情况下****不得批准取保(当然,没有多久**部就作出不准取保候审的规定)。并在全县连续开展了城区社会治安整治、农村社会治安整治、建筑领域治安整治,取得了明显成效,摘除了三顶落后帽子,并连续两年社会治安进入全省先进县行列。
3、*委执法监督对司法腐败具有超前防范的作用,有利于队伍建设。*委及其政法委按照*管政法工作的要求,督促和引导政法**特别是审判**建立完善各种内部监督机制和错案责任查究机制,从制度建设上设防,可以有效地解决司法体制上存在的许多漏洞,为预防和遏制司法腐败发挥积极的作用。我县政法委每年都要召开几次全县政法工作人员大会,主要是进行教育整顿,处理一批违法乱纪的工作人员,教育大多数工作人员。今年年初,我县政法委作出严禁政法工作人员参与赌博的规定,并在电视台发布公告,号召全县群众举报政法工作人员涉毒问题。*委执法监督超前防范司法腐败的作用还体现在具体个案监督中,比如一些久诉不息的信访案件,虽然尚未启动审判程序,但就所反映的情况看,确有可能引发司法腐败的因素,提前批转给法院领导,提醒给予关注,往往会收到防范于未然的效果。
4、*委执法监督对执法司法**独立办案起着保障作用。我国司法体制目前面临许多问题,要解决这些问题,必须在*的领导下,积极争取*的领导,要把法院的一些想法变成*委的想法。比如,法院依法独立行使审判权的提出和法律化,就是*在总结了几十年司法实践经验的基础上进行的自我完善。在法官独立行使审判权的实践过程中,各级*委及其政法委对其支持的态度是非常鲜明的,并为此作出了不懈的努力。一些地方的*委政法委为了确保执法司法**依法独立行使职权,还专门出台了有关政策规范,明确规定除对超出法定期限久拖未决和审决后群众反映强烈可能影响司法公正的案件进行监督外,任何领导者不得干扰司法**正常执法司法活动。这样,就使司法**独立办案的职权得到了更好发挥。
二、*委政法委执法监督工作存在的主要问题
几年来,*委政法委执法监督工作虽然取得了一定的效果,但也确实存在一些不容忽视和需要认真研究和解决的问题。主要有以下六个方面:
(一)执法监督缺乏规范化的机制保障。
*委政法委对法律实施的监督,在立法上没有相应的具体规定和有效的措施保证。特别是缺乏具体的规范化保障机制。既使发现执法中出现了问题,要进行纠正,也只能由执法部门按照法律 程序进行。因此*委政法委的执法监督工作具有间接性。这与具有法律上的效力来源的人大、检察**的执法监督有着根本的区别。虽然,近年来,中央、省委政法委员会出台了一系列规范*委政法委执法监督的有关规定,并且,从执政*对政法工作的领导角度来看,*委政法委的监督力度应当更大,但*的执法监督既缺乏规范性的法律规定,又缺乏具体条文化的程序操作,这给实际工作带来了很大难度。如果要制定具体的执法监督规范,又容易与司法部门独立的执法产生冲突。因此,*委政法委对法律实施的监督,无论从法律还是实践上都存在着争论。
(二)*委政法委的执法监督关系尚未完全理顺。
在我国现行的执法监督机制中,有*委的执法监督,人大的司法监督,检察**的法律监督,新闻媒体和人民群众的舆论监督,以及各执法部门的内部监督等等,同时,*内还有纪检监察**的监督。而且,我国这种多头监督不能区别谁主谁辅,因此出现了想监督就监督,不想监督就不监督,对自己有利的就监督,对自己没有利的就不监督的混乱局面。由于*委政法委的执法监督起步较晚,许多工作还处于探索起步阶段,还没有完全理顺监督机制。别是与相关部门的关系还不够顺畅,致使目前工作手段乏力,没有完全掌握监督的主动权,容易陷于被动,甚至被有的部门“牵着鼻子走”,存在调查难和处理难的问题。采用来信来访、案件督办和执法检查等一些传统的方式被动地应对复杂多变的执法活动,达不到标本兼治的目的。另外在执法监督中监督与纠错、管事与管人脱节,无法监督到位的现象也不同程度地存在。
(三)监督方式缺乏,随意性很大。
目前,在执法监督中,流行于“批条子”,有时不同级别的*委、同级别的不同领导分别作出不同的批示,政法委没有确定唯一性,进而又批转到被监督的单位,使被监督的单位不知如何办理为好,容易打乱战。有时侯有的领导在监督时,渗透了个人感情,没有经过有关部门调查研究就以个人名义乱作指示。
(四)执法监督工作呈现个案量不断增大的趋势。
*委政法委执法监督的范围定位,应当是重点监督政法部门在执法当中存在的带有普遍性和突出性的问题,通过对这类问题的监督,来促进规范执法和严格执法。即使对个案的监督也是为了从中发现和解决存在的带普遍性的问题。通过对我县近年来执法监督状况的调查了解,*的执法监督却主要体现在对个案的监督上。特别是近几年来随着公民法律意识的增强,通过司法渠道解决各种纠纷已成为主要的手段,涉及个案的反映越来越多,当事人寄希望于*委政法委通过对执法部门的监督来解决个案问题,使*委政法委的执法监督部门成为了涉法信访申诉机构,而*委政法委过多的使用执法监督权来过问个案,不仅精力用过来,而且有干预司法的之嫌。
(五)对*委政法委执法监督工作宣传不够,认识不深。
据调查,一九九八年中央和湖南省委对实施这项工作下文后,市、县两级没再下文,极少数地方和部门的领导对中央关于加强*对政法工作的领导和监督的一系列指示精神领会不深,对执法监督工作的重要性和必要性认识不足,监督措施也不够具体、有力;少数县(区)的执法监督工作还没有真正摆上议事日程,不能理直气壮地履行执法监督职责;少数政法部门把监督与执法活动对立起来,尤其是涉及到维护本地区、本部门的利益时,往往以反对干预等为借口,应付执法监督,甚至认为*委政法委的执法监督影响了政法部门独立行使职权。有的领导干*以及在政法部门的一些同志中还不同程度地存在着“干扰论”、“形式论”等误区,有少部分人甚至认为,现在是法制社会,各政法部门依法独立行使职权是法律的规定,即使政法部门在执法中出现问题,自身不能纠正,法律也都赋予了人大、检察**行使法律监督的职能。而加强*对政法工作的领导,只能是宏观上的领导,不宜对具体的执法活动进行监督。
(六)政法委的执法监督自身还存在机构、人员、和业务素质的问题。
我市除市委政法委设立了专门的执法监督机构外,各县(区)基层政法委由于编制少,执法监督机构尚未建立,专兼职人员也未落实,执法监督工作难以落在实处。另一方面,执法监督工作要求监督人员具有一定的法律政策水平、较丰富的司法实践经验、较强的案件协调能力,而目前从事执法监督工作的专、兼职干*中有的法律素质不高;有的对新形势下出现的问题调查研究不够,遇到棘手法律问题束手无策,个别干*缺乏法律专业知识,难以有效行使监督职责。
三、对做好*委政法委执法监督工作的思考
(一)统一思想认识,增强做好执法监督工作的责任感和自觉性。
*委政法委开展执法监督工作,是执政*领导国家法制建设的重要内容,是*领导政法工作的重要体现。市、县(区)*委政法委一要充分认识*的领导与依法独立行使司法权不仅是一致的,而且是辨证统一的。保护、促进生产力的发展,保护先进文化的传播,保护最广大人民根本利益,是社会主义法治价值的最高追求。坚持*对司法工作的领导和监督,是我国的国情和司法**的性质决定的,是司法工作成功经验的总结和今后健康发展的保证,也是实现依法独立行使司法权的保证。二要充分认识加强*委政法委执法监督工作的重要性、必要性和紧迫性,努力防止和克服*委政法委执法监督是“越权”、“千扰”、“没有必要”等各种模糊认识,自觉抵制西方资产阶级司法观念的影响,牢固树立在*的领导下推进依法治国的思想。三要树立敢于主动监督的意识,抛弃无所作为的观念,把执法监督工作作为政法委的一项重要的职能工作摆上议事日程,定期分析研究、有针对性地作出部署,积极推进执法监督工作的开展,有效地运用*的权威,推动和协调各方监督力量,形成监督合力,全力支持司法部门依法独立行使职权,努力为政法部门公正执法创造良好的社会环境和法制环境。同时,要努力改进工作作*,提高工作质量,力争法律和政策的统
一、社会效果和法律效果的统
一、支持和保障政法**独立行使职权的统一。
(二)准确把握*委政法委执法监督工作的特点,正确履行职责任务。
根据中央政法委1998年8号文件的规定,*委政法委的执法监督与其他形式的执法监督相比,在地位作用、工作原则、职责范围、工作方式等方面,都有其显著特点,有不同的运作规律。*委政法委要在认真学习的基础上,对*委政法委执法监督工作的特点和规律进行再认识,准确把握工作特点,正确履行职责任务。要认真做好宏观指导工作,研究执法中带有普遍性的问题,特别是对涉及法律和政策方面的问题,要认真调查研究,提出指导意见和建议。要切实做好重大疑难案件和影响稳定的重大事件的协调、督办工作,统一政法各部门的执法思想,发挥政法部门的整体功能。
(三)建立健全政法委执法监督组织机构,加强执法监督队伍建设。
要加大政法委执法监督力度,首先就要加强领导,做到定机构、定编制、定人员,要有一个正规的班子。要尽可能地建立健全执法监督机构,或设置执法监督和政法队伍管理职能的综合机构,选调政策法律水平高、政治素质好、事业心责任心强的干*负责执法监督工作。暂不具备条件的县(区)也要专设一个执法监督职位,有人兼职负责这项工作。同时,要对执法监督人员进行经常性的培训,不断扩大他们的知识面,提高他们客观、全面、综合分析问题的能力,扎实练好基本功,使他们的整体素质要有等于甚至高于司法**的法律水准,才能够准确监督、正确监督,真正实现“内行”监督。
(四)严格遵守工作程序,依法规范开展执法监督。
要严格按照中央政法委1998年8号文件和省委政法委湘政法〔1998〕5号文件的规定,认真规范地开展各项执法监督工作。要把执行法律与执行政策结合起来,把法律效果与社会效果结合起来,把监督制约与服务保障结合起来,把实体监督与程序监督结合起来,自觉支持司法**依法独立行使司法权。在政法委执法监督工作制度还不够完善的时候,监督范围宜小不宜宽,范围大了,人员不够,素质不适应,监督没有实效。检查宜粗不宜细,主要是宏观上、方向性、影响大的问题,而不能纠缠于细枝末节。因此,实践中,政法委执法监督工作应坚持适度原则,即监督内容应突出重点,在不同时期有相应的侧重,并充分体现其职权的政治属性,防止越权和失职。
第6篇 政法委领导班子述职报告
xx年以来,政法委领导班子在市综治委、市政法委的精心指导和县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻全国和省、市政法、综治工作会议精神,紧紧围绕创建平安xx这一总体目标,以维护社会和谐稳定为中心,以“创满意”活动为主线,以构建和谐社会为总目标,团结带领全体政法工作人员,全面落实社会治安综合治理工作各项工作措施,努力维护全县社会政治和治安大局持续稳定,为全面建设小康社会创造了优良的社会治安环境。现将一年来的工作情况报告如下:
一、加强政治理论学习,不断提高班子执政能力
一年来,政法委始终把思想政治建设摆在班子建设的首位,坚持用*的xx大、xx届三中全会精神和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持班子理论学习制度,一年来先后开展了“解放思想促发展”大讨论活动、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“做*的忠诚卫士,当群众的贴心人”等教育学习活动,组织政法委**人员对xx大精神、xx届三中全会精神、科学发展观论述、以及中央、省、市重要文件和会议精神进行了集体学习。并结合教育学习在政法系统中深入开展了“创群众满意”活动。在此基础上,班子成员都注重加强自学,做到了理论学习与推动工作紧密结合,有效地提高了班子加强平安建设、把握改革发展稳定大局的能力。通过班子成员中心组学习、自学相结合,努力提高了自身政治思想理论和业务水平,牢固树立“执法为民”的指导思想。班子成员的政治鉴别力和敏锐性有了明显增强,作*进一步转变,大局意识、全局观念和司法为民的服务理念得到了进一步强化。在民主议事和科学决策方面,全委班子成员始终坚持“一盘棋”的思想,坚持民主集中制原则,通过***,在班子内开展批评与自我批评活动,接受全县政法干*和广大人民群众的监督,发现问题,及时整改,强化落实,为更好的服务经济社会发展大局、推进政法系统整体工作上新台阶提供了坚强的思想组织保证。同时,班子成员带头转变作*,经常深入到乡村和政法基层单位,就新农村建设、社会稳定、经济发展等方面工作进行专题调研,掌握实情,保证了全县政法、综治工作决策的科学性,有力推动了工作的深入开展。
二、全面落实科学发展观,努力推动平安和谐社会发展
(一)强化责任,全面推进平安建设
我们以综治工作一票否决权制和领导责任追究制为龙头,抓住强化责任这个核心,切实做到了领导力量、经费保障和考核奖惩三个到位,确保了综治工作落实到位。一是加强了组织领导。年初,县委**、县长与各乡镇、单位*政一把手签订了综治责任状,各级各部门也层层签订了工作责任状,确保综治责任制落实工作纵向到底、横向到边、上下联动。二是加大了经费投入。县委、县政府历来对综治工作十分重视,特别是近年来,不断加大了对综治和平安创建工()作的经费投入。xx年度,全县政法系统的预算达到了xx万元,共为政法系统增加经费预算xx万余元。县里还在财政预算中专项列支了10万元涉法涉诉处置预备金和5万元见义勇为奖励经费,有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。三是落实了考核奖惩。县综治委制定下发了《xx年度xx县社会治安综合治理考评办法》,严格落实了考核奖惩。年初,县委、县政府在县综治委通过xx年度综治工作考核评比的基础上,通报表彰了9个平安乡镇和单位、34个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、46个先进个人,对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了1100元、500元和200元的奖励。
(二)深化排调,确保社会大局稳定
今年来,我县综治和平安创建工作把有效预防和及时化解矛盾纠纷作为一项维护社会稳定的基础性工作来抓,坚持“以防为主,防控结合”的方针,做到“早发现、早处置、早消除”,牢牢把握工作的主动权,确保了xx社会的平安稳定。今年来,全县共组织了5次全县性集中排调活动,共排查出各类矛盾纠纷xx起,所有矛盾纠纷100得到调处,调处成功xx起。共组织了4次邪教活动大清查行动,共破获4起邪教活动案件,劳教邪教骨干成员3人,清查出“××功”等邪教组织成员x名,对所有教育对象全部严格落实了“五个一”措施。全县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件;没有发生特大恶*交通、火灾责任事故;无“××功”人员进京、上访和滋事,也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
(三)打防结合,全力维护治安秩序
为切实维护社会治安秩序良好,我们针对违法犯罪活动的特点、规律和动向,采取有针对性的措施,以专项打击
整治为主导,以强化治安防控为重点,打防控管紧密结合,确保了社会治安进一步好转。一是进一步完善了治安防控体系建设。大力加强了社区及农村*务建设:到目前为止,县城城区7个社区全部建起了*务室,全县建立了27个农村*务室。进一步健全了专职巡防体系:在县综治办的统一领导下,县财政投入90余万元建立了30人的专职巡逻队,由**民*带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度,在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设:县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控*报系统,共设立前端监控摄像35个,整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。二是进一步抓好了流动人口管理服务。今年来,我县共组织了3次流动人口和出租房屋专项清查行动,共清查出租房屋1504处、流动人口2940人,对清查出来的人员和出租房屋都实行了详细的台帐管理,没有发生一起性质恶劣或社会反映强烈的严重侵害流动人口合法权益的案(事)件。三是进一步加大了严打整治工作力度。今年来,我县在全县范围内先后开展了深化整治黑恶犯罪专项行动、打击整治地下“_____彩”等赌博活动、打击毒品违法犯罪专项活动、“打盗抢、抓逃犯”专项行动和“百日会战”等严打集中行动,对全县治安混乱地区和突出治安问题进行了全面深入的摸底排查,并对排查确定的突出治安问题进行了挂牌整治。通过严打整治,维护了良好的社会治安秩序,今年来,全县****共立刑事案件立刑事案件xx起破xx起,受理治安案件894起查处xx起;刑事发案率同比xx,破案率xx,其中:命案6起全部告破,“两抢一盗”立案341起破112起(同比发案率下降34.17,破案率上升9.8),盗抢机动车立案199起破33起(同比发案率下降4.33,破案率下降10.81)。
三、深入开展*风*政建设,切实促进领导班子*洁从政
一年来,政法委班子深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预__败体系xx-xx年工作规划》和县委、县政府《关于进一步加强*风*政建设责任制工作的意见》,认真落实*风*政建设责任制,扎实推进惩治和预__败体系建设。深入开展了*风*政建设教育活动,大力弘扬新时期*政教育文化,积极组织政法系统参与了*风*政建设歌咏大赛并荣获三等奖。()同时,我们高度重视班子成员自身*政建设,在重大问题处置上坚持公开、公平、公正,严格按原则、程序办事。严格遵守*风*政建设若干规定,对身边工作人员严格要求。坚持民主集中制,充分发扬民主,对重大决策、组织人事、大额度资金安排等均通过民主决策程序决定。注重班子内部成员之间及政法各家班子之间的团结,加强了对政法各家的组织领导,积极支持、指导政法各家开展工作,营造了浓厚的民主监督氛围。
回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中的不足,主要是:思想还需要进一步解放、科学发展的能力还要进一步提高、工作方式方法还有待于进一步创新等。今后,政法委班子将进一步解放思想、自加压力,坚定不移地贯彻落实上级*委、政府的各项战略部署,继续强化宗旨意识,团结和带领全县政法系统全体人员,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,广泛开展基层平安创建活动,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,推动政法、综治工作和政法委整体建设再上新台阶。
第7篇 政法委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
政法委在开展深入学习实践科学发展观活动中,政法委领导班子深入基层调查研究,深入企业寻计问策,深入群众广泛征求意见,通过自己查、下去听、群众提,召开专题***等方式,领导班子成员按照“四联系四对照四找准”的要求,着力查找制约我区政法工作科学发展的思想观念和体制、机制障碍,认真分析存在的问题和问题的结症所在,提出整改意见和落实措施,力争通过学习实践科学发展观活动促使我区政法工作实现新的突破,努力争先进位。现将政法委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况报告如下:
一、通过学习实践活动,在贯彻落实科学发展观上形成共识
(一)进一步加深了对科学发展观深刻内涵的认识。通过学习实践活动,*员干*深刻认识到:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,既是我国经济社会发展的重要指导方针,也是我们做好新时期政法工作的指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。*的十七大报告指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。深入学习贯彻*的十七大精神,必须深刻领会和掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,做到学以致用、用以促学,真学真用,真懂真用,切实把思想和行动统一到落实科学发展观的要求上来。
(二)必须坚持以科学发展观统领新时期政法工作。开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全*的重大举措,是加强*的执政能力建设、推进新时期政法工作发展的难得机遇,是加强政法委领导班子和政法干*队伍建设的现实需要。对政法**来讲,学习实践活动是解决影响和制约政法工作科学发展的突出问题、拓宽政法工作科学发展思路和提高政法工作创新能力的重要契机。按照科学发展观的要求,建设一支善于落实实践科学发展观的高素质*员干*队伍,是新形势下一项重大而紧迫的任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动,进一步增强*员干*的马克思主义理论素养,着力解决班子队伍与贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题,切实把政法系统领导班子和队伍建设提高到一个新水平。政法***员干*不仅要做科学发展观的坚定实践者,还要做科学发展观的有力推动者,坚持把学习成效落实到政法工作的各个方面,体现在推进“三促进一保持”,“保增长、保民生、保稳定”的新成效上,使学习实践活动真正达到“*员干*受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
二、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效
*的十六大以来,在区委、区政府和上级政法**的正确领导下,政法委领导班子坚持以科学发展观统领新时期政法工作,团结带领全区政法干*艰苦奋战,攻坚克难,积极服务发展第一要务,落实维稳第一责任,在维护社会和谐稳定中充分发挥主力军作用,为我区经济社会又好又快发展提供和谐稳定的社会环境和良好的法律服务,有力地促进了全区经济社会的全面、协调和可持续发展,贯彻落实科学发展观取得了初步成效。主要表现在:
(一)维稳能力不断提高,全区社会大局持续稳定。我们树立牢固的责任意识,积极落实维稳第一责任。认真抓好领导责任制、领导包案制、维稳联席会议机制、矛盾纠纷排查预*机制等制度的落实,全区维稳工作做到认识落实、责任落实、措施落实。领导班子成员处处身体力行,辖区内每次发生群体性或恶性突发事件,班子成员总是立即赶赴现场指挥,做好协调和疏导工作,及时化解不稳定因素,全力为江海区经济社会全面协调健康发展保驾护航。平时坚持区每月、街道每十日、村(居委会)每周一次的不稳定因素排查制度,及时排查化解不稳定因素;重点时期加强对高危人员的监控,实行“每日一报”和“每周一研判”制度,确保了我区近年来在“十七大”、北京奥运会、全国“两会”、重大节日和各类重大活动期间没有发生群众集体进京到省上访,保持社会政治稳定。与维稳成员单位紧密配合,提早预防、及时化解发生在征地拆迁补偿、劳资纠纷、退伍军人优抚等方面的不稳定因素,为推动我区经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。我区2006—2008年度连续三年被评为江门市维护社会稳定先进区。
(二)打击防范能力不断提高,全区社会治安保持平稳。我们按照科学发展观的要求,根据新形势不断拓宽社会治安综合治理工作领域,充实内容,提高层次,完善机制,务求实效。始终保持严打高压态势,按照上级的部署,根据不同治安形势和特点,采取集中力量,突出重点开展一系列严打专项行动,全区刑事案件逐年下降,群众安全感逐年增强。不断加大对重点地区和突出治安问题的整治力度,定期与有关部门研究分析全区治安形势,针对治安重点地区和突出治安问题制定方案,落实整治措施。大力加强基层基础建设,加强村(社区)治保会,调解会等群众自治组织建设,充分发挥派出所、司法所、专职治安巡逻队在基层治安联防中的作用,推进治安视频监控系统建设、综治中心、社区*务、群防群治队伍、普法宣传、社区纠正、刑释解教人员帮教等基础工作。2006年—2008年,市考评组连续三年在我区进行群众安全感调查,群众对社会治安满意和基本满意率均达到90%以上,显示出我区治安环境持续稳定。
(三)服务大局能力不断提高,为完成中心任务提供法律服务保障。我们牢固树立发展是第一要务的理念,围绕区委区政府中心任务,全力以赴做好法律服务保障工作。如组织政法部门运用多元化调解机制,依法协助区政府完成经济建设征地工作,有力配合了重点工程建设项目和招商引资工作的顺利进行。积极做好重大疑难案件协调工作,通过主动协调有关部门,及时对重大疑难案件做出公正处理,维护司法权威。按照科学发展观和执法为民、建设和谐社会的要求,认真处理每宗涉法涉诉信访案件,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,促进江海经济社会和谐稳定发展。
(四)改革创新能力不断提高,执法效果明显增强。围绕公正效率主题,深入开展司法体制改革与创新。认真落实公检法联席会议制度,贯彻宽严相济刑事司法政策。创新工作思路,改革完善办案机制,提高办案质量和效率。积极探索建立执行工作联动协调机制和建立特困群体执行救助资金制度,破解执行难问题。建立健全管理监督机制,加强对执法办案的监督,规范干*执法行为,促进文明执法、阳光执法。
(五)政法队伍综合素质不断提高,驾驭复杂局面的能力增强。近几年来,我们按照中央、省、市政法委的统一部署,认真抓好政法部门的规范化建设,规范干*执法行为;组织政法队伍开展社会主义法治理念教育和解放思想“大学习、大讨论”活动,进一步明确政法工作和队伍建设的政治方向。抓好政法部门领导班子全面建设,提高驾驭复杂局面的能力;抓好政法队伍*风*政建设,树立队伍良好形象;抓好从优待*措施落实,充分调动干*积极性。
三、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了初步成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着差距和不足。经过认真查找,我们认为存在的突出问题主要有以下四个方面。
(一)学习不够,对科学发展观的理解和认识不够深刻。学习不够全面、深入,理解和认识较肤浅,科学发展的理论功底不够深厚,理论武装滞后于形势发展和新时期工作需要,还没有很好地把科学发展观的要求体现在政法工作的各个方面、各个环节,导致在开展政法工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
(二)思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。面对新时期政法工作的新形势和新挑战,部分领导干*的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐,还比较守旧,仍然习惯于凭经验工作,习惯于“按规定办”、“按惯例办”,思想观念还未能从因循守旧的条条框框中解放出来,工作满足于暂时的平稳,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气;知识更新不快,工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。
(三)组织领导科学发展的本领还不够强。在科学发展思路上,站在全局和战略的高度,着眼长远,用发展的眼光认识、研究、解决问题不够自觉,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想。在制度建设上还有薄弱环节,如突发性群体事件预*机制相对滞后、部门协调机制有待加强、社会治安打防控体系有待完善等。
(四)加强思想作*建设的力度还不够大。部分*员干*在思想作*建设方面与人民群众的期望和要求还有差距,突出存在重业务轻学习、重经验轻创新、重眼前轻长远等问题,**“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛围尚未真正形成。用高标准、严要求衡量,领导班子在工作上还存在不求争先进,只求平稳的思想;部份班子成员由于年龄的原因,存在“船到码头车到站”的思想,给工作的主动性、创造性带来了一些影响。
这些问题的存在,既有客观方面原因,也有主观方面原因,主观原因是主要的。
从客观上看,这些问题是发展和改革中出现的新问题,有些问题解决得不彻底、不到位是客观条件所限。政法工作改革牵一发而动全身,如果改革配套措施和人、财、物保障跟不上,改革创新就只能成为空谈。尤其是司法体制改革更是受全国改革总体进程和各方面配套措施的制约,只能努力按上级规定的进程和要求做好,不可能走得过快,只能稳步推进。这些年来,我区的政法、综治、维稳工作虽然出经验不是很多,但总体较为平稳,出问题少,这一点也得到了上级政法**的充分肯定。
从主观上看,原因有三个方面:一是学习科学发展观的自觉性还不够强,还没有完全处理好工学矛盾,平时忙具体业务工作多,挤时间学习政治理论少一些,政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识还不够强,对科学发展观指导作用的认识不够深刻,还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握政法工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力还不够强,特别是与政法工作发展面临的艰巨任务相比,与政法工作改革向纵深推进的要求相比,与有效应对金融危机的新形势相比还有差距,在一定程度上制约着政法工作难题的破解,影响着政法工作的科学发展。
四、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施
下一步,我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果,始终坚持以科学发展观统领新时期政法工作,始终坚持以人为本的核心理念,始终坚持以深化政法工作改革为主旋律,不断开拓创新,促进我区政法工作科学发展。
(一)大力加强政治理论和业务知识学习,提高领导干*执政能力。从六个方面来提高领导执政能力:一是科学决策的能力,进一步加强学习,提高思想认识;二是提高创新发展的能力,学习外地的先进经验,结合自身实际,发展自己;三是提高带头带动的能力,班子成员不仅在工作上带头,其他方面也带头;四是提高落实督查的能力,改变以往工作布置多检查督导少的状况;五是提高团结和谐的能力,在班子里形成民主集中、团结向上的氛围;六是提高解决问题的能力,对工作中遇到的问题,不回避、不推诿,敢于承担责任。要进一步完善**学习制度,抓好*员干*的政治理论和业务知识学习,不断提高*员干*的政治理论水平和业务工作能力,以适应新时期政法工作科学发展的需要。
(二)坚持以科学发展观为指导,努力做好新时期政法工作。采取有力措施,认真研究解决制约我区政法工作科学发展的突出问题。不断更新思想观念,创新工作方式,完善体制机制,在政法、综治、维稳工作中正确处理好管理与服务、眼前与长远、治标与治本、惩治与教育、打击与防范、法律效果与社会效果的关系,积极探索新时期政法、综治、维稳工作科学发展的新路子,努力做好新时期政法工作。
(三)积极发挥协调职能作用,帮助企业解决纠纷,促进经济发展。牢固树立围绕中心工作、服务发展大局的理念,切实转变思想作*,多深入企业和基层调查研究,及时做好防范、排查和化解各类矛盾纠纷工作;抓好重点企业及周边治安整治,为企业发展创造良好的治安环境。进一步发挥政法委综合协调职能作用,积极协调政法和有关职能部门,充分运用法律、经济和行政手段调解利益关系,帮助企业解决矛盾纠纷,千方百计为企业排忧解难。要按照科学发展观的要求,坚持以人为本,把保障和改善民生问题放在更加突出的位置,重点抓好因劳资纠纷引发的群体性事件的预防和化解工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,促进我区经济社会又好又快发展。
(四)进一步加强政法各部门之间的联系沟通,形成共同为中心工作服务的良好氛围。进一步加强政法各部门之间的联系沟通,坚持每季度分别召开一次政法部门“四长会议”、政工会议和各街道综治办主任会议,定期分析政法和基层综治干*队伍建设状况,研究解决存在问题的办法和加强队伍管理措施,布置、检查、督导、落实各项工作。认真落实公检法联席会议制度,根据需要及时召开有关部门、领导的工作协调会,研究解决疑难案件和疑难问题。通过多种载体,加强政法部门之间的交流学习,增进理解,形成相互配合、互相监督,共同为中心工作服务的良好氛围。
(五)进一步抓好普法教育,增强公民法律意识。要进一步抓好全民普法教育,以“法律进**、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“法律六进”活动为重要载体,深入开展“五五”普法的宣传教育活动,不断增强全民的法制观念和法律意识,提高公民依法办事、守法护法的自觉性。进一步加强和改进新形势下的群众工作,正确处理涉法涉诉案件和突发性群体事件,正确引导人民群众通过法律程序理智地表达自己的利益诉求,促进社会和谐稳定。
第8篇 政法委科学发展观专题调研报告
政法委科学发展观专题调研报告
根据地委政法委《关于地委政法委开展学习实践科学发展观活动专项调研工作的通知》精神,我委结合县域维稳实际,按照调研课题,组织开展了调研活动。现将调研情况报告如下:
一、落实5%民力用于治安防范工作情况
(一)现状
我县按照地委政法委的安排部署,将落实5%民力用于治安防范的要求作为平安建设的重要内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,全县共抽调175个单位(包括各乡镇场区治安联防队、基于民兵)的1199人专门用于单位内保和社会面治安防范。特别是在的奥运安保工作中,结合我县网格化治安巡控措施,5%的民力发挥出了巨大的作用,各乡镇场区基干民兵、治安联防队、治保会等群防群治队伍在**派出所的统一指挥下,开展24小时治安巡逻;县城镇共抽调80多个单位的干*职工,各社区居委会组织70多名居民、30名退休干*统一配带执勤袖标,由*务室民*带领,在辖区开展治安巡逻,有效地预防了各类违法犯罪案件的发生,实现了专群结合、全民管理社会治安的良好局面,为实现“大事不出、小事也不出”平安奥运的目标,做出了积极的贡献。
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