第1篇 2017县纪委全会工作报告全文
坚持依规治*,将制度建设贯穿纪检监察各项工作,全面提升规范化水平。进一步完善制度体系。下文是2017县纪委全会工作报告全文由小编搜集整理的,希望对大家有所帮助,欢迎阅读!
我代表中共河北省第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的任务是:按照十八届中央纪委六次全会和省委的部署要求,总结2015年全省纪律检查工作,部署2016年任务。刚才,省委**赵克志作了讲话,为做好当前和今后一个时期*风*政建设和反腐败工作指明了方向。全省各级*组织和纪检监察**要紧密结合实际,深入学习领会,坚决贯彻落实。
一、2016年工作回顾
2016年,在___、中央纪委的坚强领导下,省委和全省各级*组织深入学习贯彻***___系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求,坚决与___保持高度一致,坚决贯彻全面从严治*要求,坚决纠正和肃清周本顺带来的不良影响,坚定不移推进*风*政建设和反腐败斗争。省纪委和各级纪检监察**坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,在严惩极少数的同时,更加注重管住大多数;在快查快结的同时,更加注重依纪依规;在强化震慑的同时,更加注重“不敢、不能、不想”的协调推进,扭转了“执纪失之于宽、失之于软”局面,全省*风政风持续好转,腐败蔓延势头进一步得到遏制,由胶着状态向反腐败斗争正在取得压倒性态势转变。
(一)保持坚强政治定力,始终与___同心同向同行。面对严峻复杂的反腐败形势和“影响论”“拐点论”等种种杂音,省纪委常委会坚持把对*绝对忠诚作为最根本的政治要求,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
切实强化理论武装,着力夯实政治基础。坚持将深入学习贯彻***___系列重要讲话精神放在首要位置,结合开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,认真学习领会“四个全面”战略布局特别是全面从严治*的重要论述,坚定理想信念,加强*性锻炼,提升政治觉悟,增强忠诚于*、保持定力的理性自觉。对___、中央纪委提出的把纪律和规矩挺在前面等新思想新部署,对新修订的一准则两条例,对“学思践悟”系列文章,及时跟进学习,认真研究部署,用最新理论成果武装头脑、应对挑战、推动实践。
经受重大政治考验,始终坚守责任担当。周本顺、梁滨、景春华严重违纪问题,极大地损害了河北政治生态。尤其是周本顺在*风*政建设和反腐败斗争方面的错误言行,给纪检监察工作带来恶劣影响。在这一重大考验面前,省纪委常委会始终在思想上政治上行动上与___保持高度一致,一方面,客观冷静把握形势,以顽强坚定的意志,坚守纪检阵地,持续加大监督执纪问责力度;另一方面,始终保持政治清醒,坚决同违背中央精神的言行作斗争,坚决肃清周本顺带来的不良影响,推动纪检监察工作取得新的明显成效。
(二)直面问题大胆创新,纪律检查体制改革取得重大突破。针对影响反腐败向纵深发展的体制机制障碍,积极探索实践,创造性地落实纪检体制改革的各项措施。
强力推进“两个责任”落实。针对责任传导递减的问题,协助省委制定“两个责任”清单和责任追究办法,进一步厘清责任内容,明确问责情形和方式。将责任落实情况纳入巡视监督和领导干*综合考核的重点内容,及时纠偏矫正,层层传导压力。推行“一案双查”,全年共问责*员领导干*586人,倒逼责任落实。
健全反腐败协调工作机制。针对反腐败协调不畅、责任不清的问题,及时调整省委反腐败协调小组,加强和规范协调小组及办公室工作,制定《关于在查办*员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的实施意见》,建立健全问题线索和案件移送、信息查询等机制。认真落实“一为主两报告”,全面推进查办腐败案件体制机制改革。
创新推进省直派驻机构管理体制和纪委领导干*提名考察制度改革。针对“派”的权威不够、“驻”的优势不强的问题,大胆突破瓶颈,制定《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》,将派驻机构干*的*组织关系、群团关系、工资关系及办案经费等,统一收归省纪委管理。在省一级*和国家**新设和调整7家省纪委派驻机构。制定设区市纪委、省纪委派驻纪检组、省管企业纪委和省属本科院校纪委正副**(组长)4个提名考察办法,强化上级纪委的领导。
积极推进县级纪检监察机构改革试点。针对县级纪委职能发散、战线过长等问题,以唐邢、衡水、廊坊3种模式开展试点工作,聚焦主责主业,统筹县级纪委内设机构调整、派驻机构全覆盖和乡镇纪委建设,整合纪检力量,改革体制机制,促进基层*风*政建设深入开展。
(三)考核引导试点先行,积极探索把纪律和规矩挺在前面的有效途径。围绕实践监督执纪“四种形态”,强化措施、创新推动,将严明纪律体现到纪检工作的全过程。
理顺领导体制和工作机制。进一步明确省纪委常委会领导下的分级负责制,突出副**齐抓共管纪律审查工作,明确*风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察干*监督室为监督执纪综合协调部门,纪检监察室为惩治极少数与管住大多数的一线执纪部门,强化纪检监察室联系设区市(含定州、辛集市)和省直单位工作模式,实现了纪律建设各负其责、密切配合。
切实发挥考核引领作用。聚焦纪律规矩,突出执纪特色,修订《河北省纪检监察**纪律审查工作考核办法(试行)》,围绕挺纪在前、抓早抓小、快查快结,设计考核内容,改进考核方式,调整考核系数,引导和推动纪检监察**转变政绩观、回归“原教旨”,不断加强和改进纪律审查工作。
坚持试点先行探索创新。围绕把纪律规矩立起来、抓起来、明起来、严起来,选取4个设区市、3个省直单位、省纪委**10个室处和省委巡视办、3个巡视组开展试点,创新实践了一系列坚持纪律导向、强化监督执纪的方式方法。
拓展抓早抓小有效途径。规范和推行*政谈话、核实谈话、诫勉谈话3种方式,省纪委共谈话函询省管干*132人,通过初核和谈话函询为218人澄清了问题。分3批对197名新提拔重用省管干*进行*政谈话。以张家口市、廊坊市为试点,根据巡视和日常监督情况拉出问题清单,组织市委班子成员在专题***上**,促使咬耳扯袖、红脸出汗具体化。省市县三级定期召开*示教育大会,及时通报典型问题。省纪委网站发布案件信息83件,其中省本级27件;点名曝光违反中央八项规定精神和“四风”典型问题52批、328起,唤醒*章*规*纪意识,48人主动向组织交代问题。
(四)始终保持高压态势,持续强化“不敢”氛围。始终把解决中央巡视组指出的执纪失之于宽软问题作为着力点,强化组织领导、考核引导和检查督导,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚决查处违纪行为。
驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点,充分发挥纪检监察室作用,组建查纠“四风”机动队,创新“互联网+监督”方式,执纪越来越严。发现顶风违纪、监管不力的,一寸不让、严肃处理。全年共查处违反中央八项规定精神问题2323件,处理*员干*2794人,其中纪律处分2437人。
持续加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃,以“三种人”为重点,用最坚决态度减少腐败存量,最果断措施遏制腐败增量,严肃审查了郑雪碧、陈贵、周杰、古怀璞、陈学军等一批重大违纪问题。2015年,全省纪检监察**共受理信访举报107783件(次),处置线索28979件,立案24285件,结案24056件,纪律处分26519人,其中厅级干*38人、县处级干*794人、移送司法**处理644人,同比分别增长140%、85.9%、28.5%。省纪委先后三轮直接向下交办问题线索695件,对查否的按5%比例进行复查,发现和纠正调查不实情况2件,并进行了严肃处理。11个设区市纪委立案1414件,其中涉及县处级干*633件,同比增长82.9%;省直派驻机构立案306件,其中涉及县处级干*119件,同比增长183.3%。全省检察**立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪2990人。全省法院系统依法审结贪污贿赂、渎职侵权案件1144件、2024人。
集中整治“小官巨腐”。聚焦群众反映强烈的土地、城建、涉农资金和“村官”等10个重点领域,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。共排查问题线索9152件,初核7295件,立案6413件,纪律处分6313人,涉案金额10万元以上的1015件、100万元以上的190件、1000万元以上的31件。
积极推进国际追逃追赃。建立完善追逃追赃工作协调机制,全力实施“天网”行动,采取遣返、引渡、缉捕、劝返等措施,追回在逃人员28人,其中境外14人、境内14人,包括*员和国家工作人员18人、“百名红通”人员1人;出逃*和国家工作人员归案率53%,在全国排名第2位。
(五)聚焦中心创新方式,巡视全覆盖工作提质提速。深入贯彻巡视工作条例,结合实际制定实施办法,紧扣“六项纪律”“四个着力”,创新方式、强化震慑,推进全覆盖。
加强组织领导,强力推进落实。省委**赵克志先后4次主持召开省委常委会议、“五人小组”会专题研究,21次作出批示,亲自谋划、协调和督导重要事项。省委巡视工作领导小组10次召开会议,研究部署工作。省委巡视组由11个增至16个,勇于担当、剑指问题。被巡视*组织落实责任、积极配合、狠抓整改。
创新方式方法,加快巡视节奏。推行巡视“一托n”、汇报“n合一”工作模式,突出小快灵,注重稳准狠。全年共完成巡视123个地方和单位,以及全省城建、规划、园林、供水系统。已完成本届省委巡视任务的74%,对市县两级地方和省属国有企业实现巡视全覆盖。共发现问题线索5346件,是上年的3.2倍,涉及厅级干*135人、处级干*858人,已立案979人,纪律处分758人,组织处理57人,移送司法**处理38人。
狠抓巡视整改,强化成果运用。对53个地方和单位组织两轮回访,对整改不力的*政主要负责人进行约谈。对巡视发现的普遍性问题,写出专题报告7份,督促有关部门解决。针对巡视高校发现的问题,督促全省高校举一反三、主动整改。针对巡视发现的主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题,正在谋划全省开展“一问责八清理”专项行动。
(六)坚持激励与严管并举,增强纪检监察队伍战斗力。强化主体责任意识,完善教育管理监督机制,认真组织学习一准则两条例,注重在实践中提升干*素质。
加大考核激励力度。以实绩识干*用干*,激发干事创业热情。首次联合省委组织部、省人力资源社会保障厅,对全省44个纪律审查优秀集体、154名优秀个人记功授奖;以年度纪律审查考核结果为重要参考,集中提拔4名市纪委副**、3名省直纪检组副组长担任纪检组组长或副厅级纪检监察员;委厅**和省直派驻机构提任交流厅处级干*22人。
积极推进规范化建设。落实依规治*要求,组织开展纪律审查规范建设年活动,制定纪律审查工作五项制度,规范移送会审报告、调查报告、审理报告格式,积极筹建*政**行贿人员库、企业行贿人员库、省管干*问题线索库等。全年共出台制度20项,力求事事有规定、环环有规范。
加强干*监督工作。出台委厅**《基层*组织落实*风*政建设责任制意见》,制定执纪人员“十个严禁”,强化内部监督,以零容忍态度查处以案谋私、跑风漏气等问题。2015年,省市两级纪委干*监督机构共受理相关信访举报429件,初核95件,谈话、函询53件,立案13件,纪律处分14人。
在有重点地创新推进纪律检查工作的同时,全省纪检监察系统*风*政宣传、调查研究、****、后勤保障、信息化建设、办案点建设和老干*等工作都取得新的进展。
二、工作体会及形势分析
近年来,全省纪检监察**紧跟___和中央纪委步伐,坚持在学思践悟中不断开拓创新,探索积累了一些值得长期坚持、不断深化的经验体会:坚持保持政治定力与踩着不变步伐并举,不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑,紧扣中央部署,当好“施工队”,打好“攻坚战”,推动各项工作朝着既定目标执着前进。坚持惩治极少数与管住大多数并举,把纪律和规矩挺在前面,以纪律为标尺,盯紧“关键少数”,管好“最大多数”,整肃干*队伍,狠刹不良风气,涵养政治生态,将全面从严治*推向深入。坚持全面深化改革与试点先行并举,聚焦体制障碍,坚持问题导向,对有明确要求或看准的改革措施,不等不靠、立行立改,鼓励基层先行先试、大胆创新,以关键问题的突破撬动整个全局。坚持加大执纪力度与依纪依规履职并举,始终保持监督执纪问责的力度不减、尺度不松,严格依纪依规履职,靠*性提升修养,用制度规范行为,不断提升纪律审查工作的能力和水平。
在肯定成绩、总结经验的同时,必须冷静判断形势,清醒认识问题。中央纪委六次全会指出,___对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。从我省情况来看,周本顺、梁滨、景春华等严重违纪问题性质恶劣,影响极坏;信访举报量居高不下,较2014年同比增长11.4%;有的*员领导干*不收敛、不收手,不正之风和腐败问题依然严重,这都充分印证了当前*风*政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。究其原因,关键在于全面从严治*尚未落到实处,靠全*、管全*、治全*的局面还没有形成。
(一)落实“两个责任”不平衡、未到位,“靠全*”还有欠缺和短板。全面从严治*的主体责任,是*章赋予各级*组织必须承担的政治责任。目前,各级各部门责任意识虽然有所提高,但由于责任传导不够有力,责任追究尚未形成常态,所以在落实上不主动、行动上缺抓手、以监督责任代替主体责任的问题依然存在。比如,我省组织处理的*员干*,绝大多数是由纪委查办的。比如,有些原来由纪委牵头的*务公开、专项资金综合治理和基层公共资源交易市场建设等工作,经过“三转”移交给了有关职能部门,但承接推进力度不大,有的甚至处于停滞状态。比如,本应由*委、政府或职能部门承担的任务,由于有些市县*委、政府直接交办给纪委,造成有的纪委仍然冲在一线。这些都说明,依靠全*力量、齐抓共管推进全面从严治*的局面还没有完全形成。
(二)咬耳扯袖、红脸出汗较真少、不经常,监督执纪“四种形态”尚未形成。实践“四种形态”,是___针对*员干*的现状分析得出的,其要义是逐级设防,防微杜渐。但从我省实际情况看,目前还没有形成“四种形态”,特别是在理解和把握上都还不够精准。第一种形态关键是要做到常态化,但有的*组织根本没有这种意识,关于咬耳扯袖、红脸出汗方面的制度设计了很多,但真正有效管用的招数少,实际运用得更少。第二、三种形态存在的主要问题,有的是对挺纪在前的认识理解有误区,有的是工作方式不适应,有的是执纪水平跟不上。前三种形态是把纪律挺在前面的主要形式,只有层层设防做到位,才能自然形成第四种形态。如果人为搞成极极少数,就是认识和实践上的扭曲。第四种形态近期还是常量,在目前腐败存量还比较大的情况下,必须保持惩治高压态势,否则就难以形成震慑。
(三)监督执纪问责有空白、未覆盖,“管全*、治全*”远未实现。全面从严治*,基础在全面,关键是要处理好“树木”与“森林”的关系。从全省情况看,全面从严治*还没有实现全覆盖,一般是上级好于下级,*政**好于直属部门,巡视过的好于没巡视过的,查处过重大典型案件的好于没查处过的。这很大程度上是由于监督执纪问责还有空白,就执纪对象而言,既涉及各级直属单位、国有企业和事业单位,也包括有关县乡村;就六项纪律而言,没有审查过违反政治纪律、组织纪律问题的地方和单位很多;就问责方式而言,没有移送司法**案件的更多。据对2015年移送司法**案件统计,省直派驻机构仅有3件;170个县(市、区)涉及乡科级干*只有70件,平均2.5个1件,有些还不是腐败案件。*的十八大以来,省纪委对11个设区市已经实现查处省管干*腐败案件全覆盖,但有的设区市对所辖县(市、区)还没有实现查处市管干*腐败案件全覆盖;有相当部分县(市、区)没有查处乡科级干*腐败案件,还有的甚至3年来没有查处过一起腐败案件。这说明,我们还没有做到执纪问责全覆盖,还存在着“上面九级风浪,下边纹丝不动”的问题。
(四)纪检监察**“三转”不到位、欠深入,制约着纪律检查工作向纵深发展。省市纪委“三转”还存在形式到位、内涵不足的问题,有些纪检监察干*的执纪观政绩观还没有完全调整过来,从执法向执纪、从抓大向抓小、从法语向纪语的转变还不到位。县级纪委“三转”亟待加快推进。2015年是省本级纪检体制改革力度最大的一年,主要改革措施从顶层设计上已基本到位,但是落实深化的任务还很重,市以下改革还未到位,有些纪检监察干*履职尽责时思想上有顾虑、工作上有瓶颈。从纪律审查情况看,仍有6个省直派驻机构“零立案”,11个设区市纪委给予撤职以上重处分的县处级干*仅84人,县(市、区)纪委给予撤职以上重处分的乡科级干*仅210人。这与严峻复杂的反腐败形势和群众的强烈期盼形成反差,监督执纪问责“最后一公里”亟待打通。
(五)纪检监察干*素质能力不适应、有差距,影响了纪律检查工作水平。全面从严治*,对纪检监察干*的素质和能力提出了新的更高要求。从工作实践看,执纪比执法需要更高的水平。但目前的情况是,相当一部分纪检监察干*抓早抓小发现问题的能力、做思想政治工作的水准,核实谈话、综合分析和调查取证的水平等都还有一定差距,不少同志存在着本领恐慌,直接影响了工作效果。比如在谈话技巧上,现在要求不能再用过去那种审讯式的谈话,但开放性、取证性谈话还用不好甚至不会用。适应“四种形态”所需,有针对性地强化教育培训和实践锻炼已迫在眉睫。
三、2017年主要任务
2017年是实施“十三五”规划的重要的一年,是贯彻实施新修订的*洁自律准则和纪律处分条例的第一年,是地方*委、纪委的换届之年,也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年。做好今年纪律检查工作责任重大、任务繁重,总体要求是:深入学习贯彻***___系列重要讲话精神,认真落实*的十八大和十八届___、中央纪委历次全会精神,坚持全面从严治*、依规治*,把纪律和规矩挺在前面,保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,强化*内监督,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,持续深入推进*风*政建设和反腐败斗争,为实现“十三五”良好开局,建设经济强省、美丽河北提供纪律保证。在全面落实中央纪委六次全会部署的基础上,重点抓好3个方面工作。
(一)坚持把纪律挺在前面,积极推进“四种形态”具体化、常态化。实践“四种形态”,是我们*对管*治*规律和反腐败斗争规律认识的进一步深化,旨在既用纪律丈量全体*员,又用纪律盯紧“关键少数”,体现了惩前毖后、治病救人的方针。广大纪检监察干*特别是领导干*要站在全面从严治*的高度,全面准确认识“四种形态”提出的重要意义和科学内涵,增强探索实践的主动性和针对性,坚决防止片面化、简单化。
1.创新方式方法,实化细化第一种形态。第一种形态的常态化实现起来最难,但十分重要,旨在通过推动*内关系正常化,促使全体*员特别是*员领导干*养成批评与自我批评的良好习惯,小过即问、小错即纠,防微杜渐、防患未然。要督促各级*组织担起实践第一种形态的主体责任,认真落实谈话、函询、***、述责述*等制度,坚决防止“好人主义”,坚决杜绝*内政治生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向。要抓住*员领导干*这个关键少数,及早发现苗头性、倾向性问题,及时开展提醒教育和*示教育,建立健全*政档案,把严明纪律体现在日常教育管理监督中,促使*员领导干*切实改掉小毛病、形成好习惯。要充分运用*政谈话、核实谈话、诫勉谈话,加大谈话、函询力度,用足用好谈话、函询成果。加强跟踪监督,对谈话、函询情况按照一定比例进行抽查,对抽查发现不实的一律从严从重处理。要总结推广张家口市、廊坊市改进市委班子***方式的做法,对巡视、日常监督和专项检查中发现的问题拉出清单,督促班子成员在***上重点剖析,增强批评与自我批评的针对性。要鼓励各级*组织大胆创新、勇于实践,积极探索有效管用的方式方法,推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化。
2.坚持动辄则咎,用足用好第二种形态。千里之堤,溃于蚁穴。只有做到抓早抓小、动辄则咎,才能有效避免要么“好同志”要么“阶下囚”。强化担当精神。能否对在位的*员领导干*做到抓早抓小,直接考验着执纪者的责任担当。必须以对*、对事业、对同志高度负责的精神,敢抓敢管、敢于较真、及时亮剑。转变工作理念。从信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各环节,都要把纪律挺在前面,实现从执法向执纪的转变,敢于善于揪住“小问题”,依纪依规进行处置。突出工作重点。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点,扭住重要节点,紧盯重点领域和群体,围绕多发易发问题,加大明查暗访力度,发现一起查处一起,让*员干*知止收手。创新监督方式。会同组织、人事等部门,有计划地开展干*档案、个人有关事项报告专项监督检查。注重运用现代科技手段,提高及时发现和迅速处理苗头性、倾向性问题的能力。完善机制制度。围绕综合运用纪律处分和组织处理两种手段,研究制定具体制度,完善工作程序和机制,确保落实到位。
3.坚守纪律底线,严格规范第三种形态。破法必先破纪。对于严重违纪的*员干*,大喝一声拉一把,促其向后一步则回头是岸;视而不见或偏袒包庇,任其向前一步就是“破法”的深渊。紧盯“六项纪律”,突出*的十八大以后、中央八项规定出台以后、*的群众路线教育实践活动以后特别是“三严三实”专题教育之后等重要节点,对仍然顶风违纪、造成恶劣影响的,虽够不上违法,但一律要从严从重处理。坚持以事实为根据,以条例为准绳,严肃、审慎作出*纪政纪处分决定,既要保障执纪审查质量,又要保障被审查人合法权益;既要把好移送司法**处理的边界,又要避免“大题小做”,坚决防止畸重畸轻。研究制定相关程序性规定,对严重违纪受到重处分的人员需要作出重大职务调整的,及时协调*委落实,确保规范有序运行。落实我省《关于推进领导干*能上能下的实施意见》,研究实施对严重违纪*员干*实行断崖式降级降职的有效办法,把那些“带病”官员“打回原形”,让其受到切肤之痛。开展纪律处分决定执行情况专项检查,对*的十八大以来办结案件处分决定特别是重处分决定执行情况进行全面检查,及时纠正问题,维护*纪权威。
4.踩着不变步伐,持续强化第四种形态。坚持力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,以顽强的毅力和不屈的韧劲,越往后执纪越严,坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点,把*的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。开展“清仓”行动,认真清理暂存线索,坚决把腐败存量减下来。今年,要把问题线索存量减少70%以上,对*的十八大后腐败增量发现一起查处一起,绝不姑息。搞好法纪衔接。准确把握纪律处分条例总则第四章“对违法犯罪*员的纪律处分”的各项条款,依纪依法处置,实现纪律和法律的有效对接、无缝衔接。加强对下督导。重点加强对省直派驻机构和市县纪委运用第四种形态情况的监督检查,努力消除空白点,形成震慑全覆盖。强化追逃追赃工作。加大组织协调力度,深入开展“天网”行动,盯住重点个案,灵活采取措施,把腐败分子追回来绳之以法,增强震慑效果。
(二)持续强化监督执纪问责,突出抓好四项重点工作。监督、执纪、问责,是*章赋予各级纪委的重要职责,是主责主业。履行好新形势下的历史使命,必须立足实际、扭住关键、突出重点,把监督执纪问责做深做细做实。
1.严明政治纪律和组织纪律,着力强化对换届工作的监督。政治纪律是打头管总的。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀*的执政基础,也都是破坏*的政治纪律。坚持把严明政治纪律放在首位。要增强看齐意识,坚决与___保持高度一致,强化“四个服从”。重点加强对中央和省委关于“四个全面”战略布局、“十三五”规划、京津冀协同发展和供给侧结构性改革等重大决策部署执行情况的监督,严肃查处上有政策下有对策、有令不行有禁不止的行为,确保政令畅通。加大对对抗组织调查行为的监督核实力度,严肃查处串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据,包庇同案人员,向组织提供虚假情况等行为。加强对*员领导干*执行政治纪律情况的监督,严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管,搞无原则一团和气的行为。坚决彻底地肃清周本顺带来的不良影响。加强对组织纪律执行情况的监督。重点查处违反干*选拔任用规定的行为,坚决纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。严肃查处违反民主集中制、请示报告制度的行为,严肃查处违反个人有关事项报告规定、谈话函询时不如实向组织说明问题、不如实填报个人档案资料的行为,严肃查处违规组织、参加老乡会、校友会、战友会的行为,严肃查处诬告陷害他人或阻挠、压制批评、检举、控告的行为,严肃查处违规发展*员的行为。认真开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务,组织开展专项检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好*员领导干*“*风*政意见回复”关,坚决防止带病提拔、带病上岗,用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。
2.加强基层*风*政建设,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大多数*员干*在基层,基层群众对身边的不正之风和腐败问题感受更直接、反映更强烈,管全*、治全*必须管基层,让基层群众有更多获得感。深入开展百村调查活动。从全省抽取100个不同类型的行政村,围绕*的农村政策落实、村民自治、基层*组织建设和基层*员、干*遵规守纪等情况,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,切实找准问题症结,为深入推进基层*风*政建设提供决策参考。深入开展损害群众利益问题专项整治。县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,有关职能部门要加强管理监督。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为;严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。深化“小官贪腐”专项治理。认真分析群众信访举报情况,本着什么问题突出就解决什么问题的原则,扩大治理范围,延伸执纪触角,把群众身边的腐败问题切实揪出来,严厉惩处。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。加大对交办线索办理情况的核查力度,对压案不查、查处不力的,严肃追究责任,坚决遏制基层不正之风和腐败问题。
3.加快节奏、加大力度,确保届内高质量完成巡视全覆盖任务。认真执行巡视工作条例和我省实施办法,按照分类推进、板块轮动的思路,在省委换届前精心组织安排两轮巡视,适时安排回访,加快节奏、提升质量,确保按时完成巡视监督全覆盖任务。突出政治巡视。紧紧围绕加强*的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,深化“四个着力”,着力发现和解决*的领导弱化、纪律松弛、组织涣散等问题,着力发现和解决在落实主体责任方面存在的“喊在*委、干在纪委”“只挂帅、不出征”等问题。深化专项巡视。按照“四种形态”要求发现问题,善于由小见大、由表及里,抓住个性、把握共性,让利剑高悬、震慑常在。紧盯重点人、重点事和重点问题,探索运用互联网、大数据等现代科技手段,精准发现、定点突破,必要时杀回马枪。切实用好成果。被巡视*组织要不折不扣落实主体责任,建立问题清单、任务清单、责任清单,一件一件抓好落实,整改情况要按规定公开、接受监督。对敷衍整改的,要严肃问责。纪委和有关部门*组织对移送的问题要依规依纪处置。探索市县巡察。在市县探索开展对市县直单位和乡镇的巡察工作,总结经验,逐步推开,推动巡视工作逐步向基层延伸。
4.扭住带有普遍性的问题不放松,有重点地开展专项整治。坚持问题导向,围绕准则和条例正式实施,抓住重点领域和关键问题,深入开展专项整治,带动监督执纪问责向纵深发展。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查。督促各级*组织和主要负责人带头学习和执行两部法规,深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六项纪律”方面存在的薄弱环节,坚持原则、敢于斗争,小错提醒、动辄则咎,坚决维护*规*纪的严肃性。各级纪委(纪检组)要坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开,强化监督执纪问责,推动*规*纪落实到位。深入开展纠正“四风”专项整治。在持续巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题成果的基础上,加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督,对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处。健全“查否复核”工作机制,加大责任追究力度,严肃处理和公开曝光典型问题,推动纠正“四风”工作常态化、长效化。扎实推进“一问责八清理”专项行动。督促各地各部门摆上突出位置,加强领导,狠抓落实。各责任单位要把职责范围内的问题找准找实,逐条拉出清单,剖析原因,对症下药。严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力、专项清理不实的典型。积极配合开展省直**作*整顿,着力解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题,推动省直**在全省带头转变作*。
(三)深化纪律检查体制改革,着力强化四个方面保障。当前,纪律检查体制改革正在向深水区挺进,既要巩固好已有成果,也要开辟新的战场,出硬招、出实招,切实解决影响制约*风*政建设和反腐败工作成效的体制机制障碍。
1.加大问责力度,夯实责任基础。各级*委(*组)、纪委(纪检组)要严格落实省委实施意见和责任清单,坚决履行全面从严治*的政治责任。各设区市*委、纪委要把压力层层传导到县乡、责任压实到基层,县乡*委、纪委要强化责任担当。没有问责就没有担当。深入开展“两个责任”问责实施年活动,把问责作为全面从严治*的重要抓手,对执行*的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管*治*主体责任缺失、监督责任缺位、给*的事业造成严重危害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、拉票贿选、任用干*连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严格追究责任。制定实行“一案双查”的具体规定,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责方式,建立健全问责情况定期报告、典型问题公开通报制度,使问责形成制度、成为常态。今年,省纪委将严肃处理和曝光市县和省直单位履责不力的典型,各级纪检监察**也要抓住典型,不断释放失责必问、问责必严的强烈信号。
2.深化体制改革,深入推进“三转”。省本级重点是推动“两个为主”往实里做、“两个覆盖”全面到位;市以下重点是参照省本级做法,加快改革进度,迈出实质步伐。切实发挥*委反腐败协调小组作用。坚持*委统一领导,充分发挥纪委组织协调作用,强化成员单位责任意识,优化流程,严明纪律,增强协作配合实效。适时开展对中办发〔2015〕10号文件及我省实施意见落实情况的监督检查,对违反协作配合和办案纪律的,严肃追究责任。司法**在办理涉及*员或者国家工作人员案件时,要严格按照时限要求向纪检监察**通报或移送,先查违纪后查违法。进一步健全完善双重领导体制。深化查办腐败案件体制机制改革,研究制定报告线索处置和纪律审查情况的具体办法,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,严肃追究责任。认真贯彻落实4个提名考察办法,进一步探索研究具体操作规程。完善激励考核约束机制,调动纪律审查工作积极性。实现省直、市直派驻监督全覆盖。采取单独派驻和综合派驻两种形式,积极推进省市纪委派驻监督全覆盖工作。认真落实省纪委派驻机构管理“十项制度”,加强派驻机构人财物统管后的日常管理工作。严明派驻机构监督责任,对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职,都要严肃问责。同时,积极推进省直、市直部门**纪委建设,全面提升直属部门*风*政建设和反腐败工作水平。全面完成县级纪检监察机构改革。遵循中央纪委顶层设计,认真总结推广我省试点经验,优化机构设置、规范机构职责、增强监督力量,积极探索破解基层人情干扰问题的有效途径,深化县级纪委整体“三转”,促进基层纪委把更多力量聚焦到主责主业上。
3.加强制度建设,提供制度保障。坚持依规治*,将制度建设贯穿纪检监察各项工作,全面提升规范化水平。进一步完善制度体系。积极配合中央纪委做好*内监督条例、*内问责条例和行政监察法修订制定工作。着眼把准则和条例细化为具体规范,研究制定配套制度,适时出台规范*员干*操办婚丧喜庆事宜的规定。开展加强对“一把手”监督、对*员干*“八小时”以外监督有关制度的调研工作。深化“规范建设年”活动。纪律审查是严肃的政治任务,审查纪律就是政治纪律。针对新形势,扭住新问题,围绕纪律审查各环节,进一步完善制度,确保事事有规范、环环有约束。加强涉案资料和款物管理,加大抽查力度,落实监管责任。对私存线索、以案谋私、跑风漏气的,一律从严查处。省纪委适时组织开展涉案款物管理检查。把保障审查对象人身安全的责任落实到岗,坚决守住不发生事故的底线。加强对各级各部门制定、执行*风*政法规制度情况的监督检查。督促各级各部门把制度的笼子扎细扎紧扎牢,及时纠正制度执行中的悬空、缩水、走偏、变形等问题,坚决查处违反制度的“破窗行为”,让制度成为不可触碰的带电高压线。
4.严格管理监督,建设纪检铁军。面对新形势新任务,纪检监察干*要深入学习贯彻***___系列重要讲话精神,坚定政治立场,砥砺意志品质,带头遵规守纪、带头接受监督,将“三严三实”作*贯彻纪检监察工作始终。以换届为契机,加强班子建设。配合*委做好纪委换届工作,严把选人用人关,把忠诚干净担当的干*选拔进各级纪委领导班子。落实中央纪委关于“纪委委员是职务不是荣誉”的要求,进一步优化各级纪委及其常委会结构,明确纪委委员职责,研究探索发挥纪委委员作用的有效途径。扩大选人用人视野,统筹选拔使用干*,推进干*交流任职,增强干*队伍的生机活力。对标中央纪委,提升整体素质。牢固树立看齐意识,以中央纪委为标杆,学先进、找差距、补短板、上水平。加强思想建设、组织建设、作*建设和能力建设,加强巡视组、专案组临时*支*建设,以*的建设带动各项工作。加大教育培训和考核激励力度,全面提升纪律审查工作能力和水平。与中央纪委同步建设覆盖全省纪检监察系统的信息平台,建立情况明、数字准、可监控的数据库,完善拓展规范行为、提高效率的应用系统,为监督插上科技的翅膀。推进作*转变,夯实基础工作。狠抓作*转变,联系实际深入基层,加强调查研究,摸清吃透情况,不等不靠、主动作为。适应工作和形势需要,系统总结*的十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验,开展全局性、实践性课题研究。加强思想理论、形势任务、文化传统的宣传,及时应对和引导舆论,把握工作主导权。严管就是厚爱,强化内部监督。纪委领导班子特别是主要负责人要坚持严字当头,切实担当起教育管理监督的主体责任。纪委领导干*既要严于律己、言传身教,又要敢抓敢管、带好队伍。制定实施加强自身*政风险防控、实行基层*风*政建设责任制检查考核的有关规定。充分发挥干*监督机构作用,严肃处理乱作为、不作为、不善为问题,用铁的纪律打造一支忠诚于*、让人民放心的纪检监察铁军。
纪律检查工作使命神圣、任务艰巨、群众关注。我们一定要紧密团结在以***同志为___的___周围,在中央纪委和省委的坚强领导下,保持定力,精准发力,齐心协力,不断开创全省*风*政建设和反腐败斗争新局面,为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。
第2篇 2017年县纪委全会上的工作报告
科学谋划务实创新扎实推进*风*政建设和反腐败工作,下面是整理关于县纪委全会上的工作报告全文,欢迎阅读!
同志们:
今 天,我们在这里召开县纪委十二届二次全会,主要是学习贯彻十八届中央纪委七次、省纪委十届六次及市纪委六届二次全会精神,总结去年*风*政建设和反腐败工 作,研究部署今年工作任务。县委对这次会议高度重视,县委姚森隆**将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决落实。
现在,我代表中共丰顺县纪委常委会,向县第十二届纪律检查委员会第二次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2016年主要工作情况
去年,我县纪检监察工作在市纪委监察局和县委、县政府的正确领导下,以构建和谐社会为目标,以求真务实、开拓创新的精神,扎实推进反腐__各项工作,为维护行政纪律、确保政令畅通发挥了重要作用。
(一)明纪律,有效推动换届选举顺利进行。去年是换届年,为确保换届选举工作顺利进行,我们采取各种措施,确保换届风清气正。一是重宣传。会同组织部门印发了《镇村换届纪律工作实施方案》,组织换届纪律集体学习和测试,级级签订换届纪律书面承诺书,并在县电视台、纪检监察网播报换届政策规定,全方位、多渠道宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”,营造风清气正氛围。二是重排查。专门安排人员负责换届选举来信来访,认真排查每一封信访件,热情接待每一位来访群众。换届选举期间,共接待群众来信来访17起,并做到事事有回音,件件有落实。三是重督导。建立纪委监察局领导挂钩联系镇换届工作制度,派专人对镇村选举尤其是汤坑镇邓屋村、内岭村、留隍镇葛布村等重点村、难点村进行现场监督,促使村选举工作顺利完成。
(二)严惩处,有效查办违纪违规人员。紧紧抓住案件查办这一主业不放松,重点围绕民生信访、扶贫救济、工程建设等易发多发领域,严肃查办了一批违纪违规案件。依法依规进行案件审理,切实做好被处分人员回访教育工作。一年来,县纪检监察**共立案34宗,调查涉案人员34人。其中,16个乡镇自办案件 22宗。被处分人员中:开除*籍8人,留*察看2人,*内严重*告3人,*内*告15人,撤销*内职务2人,政纪处分4人,涉及科级*员干* 9人,查处违纪涉案金额116.99万元,挽回经济损失101万元。同时,健全完善了县纪委监察局预防和处置突出信访问题工作预案和委局领导参与接待处理重要来访制度,畅通信访举报渠道。一年来,共受理群众信访举报108件(次),信访立案35宗,结案34宗,结案率97%。
(三)抓教育,有效增强领导干*拒腐防变能力。坚持“一把手抓”和“抓一把手”相结合,切实加强领导干**洁从政教育和自律教育。重点是围绕纪教月活动主题,在做足规定动作的基础上,以全省纪教月活动三个正面典型之一的我县人民法院“放心庭长”罗仰龙同志为教材,大力宣传其先进事迹,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。在纪教月活动期间,全县共组织观看正反典型电教片387场(次),举办*政文化演出13场(次),开展专场讨论235场(次);全县受教育的*员干*达11380人。同时,在丰良镇丰良公园规划建设清风园,制作*洁文化诗画长廊等,扎实推进*洁文化进公共场所活动。此外,开展对下级*政主要负责人谈话、干*任前谈话和涉嫌轻度违纪领导干*诫勉谈话。一年来,同下级*政主要负责人谈话48人(次),进行诫勉谈话32人(次),对新提拔副科以上领导干*进行任前*政谈话106人(次)。
(四)重督查,有效解决群众反映突出问题。围绕民生问题,重点对我县水利工程、交通公路建设、东山文化体育公园等“热点”工程和“民心”工程巡查监督,并制订《丰顺县工程建设项目备案管理制度》,进一步落实工程招标投标监管措施,切实加强工程监管。去年,共监督办理33宗涉及总金额近1.9亿元的公开招投标及邀请招投标工程,节约资金430.41万 元,强有力地治理了围标、串标行为。同时,联合相关职能部门开展镇村环境卫生、消防安全、韩江流域河砂整治、开采稀土矿、津补贴发放、政府采购、食品安全 等执法检查。另外,继续办好“民声热线”,认真开展民主评议政风行风活动。加强社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金等“四项资金”监管工作。深入推 进县直医疗机构医用耗材集中配送试点工作。一年来,3家公立医院通过集中配送平台采购总额达604.78万元,让利患者近50万元。
(五)强问责,有效提升干*执行力。严 格按照广东省领导干*行政问责有关规定,坚持把问责贯穿于决策、执行、监督的全过程。去年,会同有关部门在全县开展乱砍滥伐林木整治行动,重点查处了发生 在建桥镇内乱砍滥伐林木行为,并对县、镇相关领导实施问责,对存在违纪违规行为的相关责任人给予*纪政纪处分,对涉及经济问题严重的移送司法**处理。同 时,加强城镇环境卫生和城管工作专项督查,对督查发现管辖范围内违章建筑处理不力的县城管局、汤坑镇等相关单位,给予通报批评,并对县城管局分管领导和有 关人员给予政纪处分,对汤坑镇分管领导及国土所负责人进行诫勉谈话,有力地促进了行政效能建设。
(六)善监管,有效推动**责任落实。为确保**责任制落实到位,专门召开县直有关单位*风*政建设和反腐败工作责任分工会议,将涉及经济结构调整、扩大内需、惠农政策、改善民生、干**洁自律教育等68项内容的**责任,落实到县直相关单位,使各单位明确工作任务和责任。同时,切实加强公款出国(境)、公务接待、公务用车“三公费用”监管,扎实开展“小金库”专项治理工作。此外,加强农村基层*风*政建设,完善农村**信息公开平台,重点对强农惠农政策落实、农村“三资”(集体资金、资产、资源)管理、农村**示范点建设等情况进行检查,并对问题突出的村,开展村级财务审计监督工作。结合村级换届,指导各村成立村务监督委员会,加强农村*务、政务、村务公开和监督,推动农村民主化进程。
过 去的一年,我们能取得较好成绩,离不开上级纪委监察局的正确领导,离不开县委、县政府的重视和关心,离不开各级各部门的支持配合,更离不开战斗在一线的广 大纪检干*的共同努力。在此,让我代表县纪委常委会,向一贯支持、关心纪检监察工作的各级领导、各部门、广大*员干*表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、当前*风*政建设和反腐败工作形势
准 确判断反腐__形势,科学把握反腐__建设的新趋势,是我们各级各部门和广大纪检监察干*做好*风*政建设工作的关键。当前,*风*政建设和反腐败斗争呈 现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败的期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势。从国际来看,西方敌对势力不甘心看到我国发展强大,不愿意看到我国的发展模式对西方模式形成挑战,对我国在战略上围堵、安全上威胁、统一上阻挠、形象上丑化、思想文化上渗透,抓紧进行“西化”、“分化”和渗透破坏活动。从国内来看,随着市场经济的不断发展和改革开放的深入推进,经济体制、利益格局、社会结构和思想观念发生了深刻变化,发展不平衡、不协调、不可持续的问题在各地不同程度地存在,地区发展差距、城乡发展差距和不同人群之间的收入分配差距比较突出。就我县而言,在全力推动经济快速增长的同时,社会矛盾的“触点”增多、“热点”频出,稍有不慎,小问题就可能引发大事端,主要表现在以下五个方面:
一是部分*员干*执行力存有差距。一些*员干*甚至领导干*作*不实,执行力不强。如在推进重点工作、重大项目上,往往存在措施不到位、进度不理想的被动状态,甚至出现不作为、乱作为等现象。2011年群众对干*失职渎职类问题的信访举报件有明显上升趋势,纪检监察**对4位领导干*实施问责。
二是损害群众利益行为时有发生。一些基层干*存在骗取低保金、医保款、挪用支农惠农资金等行为,部分民生领域问题没有从根本上得到解决,群众抱怨多。2011年全县反映村级干*和乡科级干*的违纪违法问题信访举报98件,占信访总量的91%,其中反映村“两委”干*贪污贿赂及违反财经纪律的信访举报31件(次)。2009年至2011年,全县查处农村“三资”管理和政策性强农、惠农等资金管理类案件12件共15人。
三是国有资产及集体资产管理问题较为突出。当前,我县有些单位无视纪律,违规处置国有集体资产,造成资产严重流失。同时,土地承包租赁不够规范,随意承包或违规承包、转包现象突出,致使土地资源流失。
四是政府投资建设工程项目监管仍存漏洞。当 前,我县工程招投标不够规范,容易出现相互串通围标、挂靠资质投标的问题;工程管理不够规范,分包工程、引发劳资纠纷等问题;工程施工管理不够到位,使得 工程建设过程失去了监管,容易遗留质量问题和安全隐患;工程变更不按规定报批,出现有些工程项目利用变更设计,虚增工程量,高估冒算工程款的行为;工程项 目资金管理不够严格,致使项目资金在使用中容易出现截留、挪用、挤占、挥霍浪费等问题。
五是*风*政建设还存在一些薄弱环节。一些地方和部门*风*政建设责任制落实不够到位,对*政“一把手”的监督还不够有效,反腐__制度的执行力还不够强,农村“三资”管理问题突出等等。
对此,我们要站在关系*和国家前途命运的高度充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚定不移地惩治腐败,坚持不懈地预__败,不断提高反腐__建设科学化水平。
三、2017年反腐__主要任务
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是加快绿色的经济崛起的关键之年。做好反腐__工作,意义重大。总 的要求是:深入贯彻落实十八届中央纪委七次、省纪委十届六次及市纪委六届二次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观, 坚决维护*的纯洁性,坚持改革创新,大力推进惩治和预__败体系建设,以“八个注重”扎实抓好纪检监察各项工作,为完成县第十二次*代会提出的各项任务提 供强有力的保障。
(一)注重*性纯洁,着力推动反腐__建设。各级各部门和广大纪检监察干*,要深刻领会、全面把握***___关于保持*的纯洁性的总体要求,真正把力量和智慧发挥到服务、保障和促进科学发展上来。一要强化思想教育,解决思想不纯问题。要针对换届后领导班子和干*队伍的新情况,开展以*的宗旨为主要内容的*性教育、以*的优良传统为主要内容的*风教育、以*洁从政为主要内容的反腐__教育、以勤奋敬业为主要内容的岗位职业教育。通过教育,切实解决思想不纯的问题。二要强化监督职能,解决作*不纯问题。认真落实*内监督各项规定,加强对领导干*的监督,重点盯紧“一把手”。同时,创新监督方式,整合监督力量,畅通监督渠道,使*员干*谨慎用权,形成干净干事的政治氛围,培育执政为民的务实作*,切实解决作*不纯的问题。三要严厉治腐惩贪,解决队伍不纯问题。要强化惩处,始终保持对腐败分子的高压态势,及时清除蜕化变质分子,切实解决队伍不纯的问题。广大纪检监察干*,要坚持把保持自身纯洁性摆在更加突出的位置,自觉增强使命感、责任感、荣誉感,做反腐__建设的坚定实践者和有力推动者。
(二)注重监督检查,着力推进科学发展观贯彻落实。坚持把维护*的政治纪律放在首位,加强对*的政治纪律执行情况的监督检查,推动科学发展观的落实。一要严明政治纪律。加 强对*员干*的政治纪律教育,对*的政治纪律执行情况的监督检查,促使*员干**性更加健康、纯洁。严肃查处违反政治纪律的行为,严禁散布违背*的理论和 路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央的决定相违背的言论,严禁泄露*和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化*和国家形 象,坚决维护*的团结和集中统一。二要狠抓决策督查。紧紧围绕“十二五”规划及中央扩内需保增长有关项目,对加快经济发展方式转变、经济结构调整、自主创新、推进城镇化和新农村建设、保障和改善民生、节能减排等政策措施,以及县委、县政府重大决策、重大工作部署和重点工作(项目)等落实情况,加强监督检查,确保政令畅通。三要落实**责任。各 级领导干*要认真落实“一岗双责”,切实承担起*风*政建设第一责任人的政治责任。制订出台镇(场)*政班子和县直单位**责任制量化考核办法,规范工作 程序,细化工作责任,强化检查考核。同时,尽快出台县纪委监察局派驻纪检监察组工作办法,进一步强化派驻工作职能。各级各部门要严格按照办法规定,及时向 派驻纪检监察组报告相关工作,全面形成齐抓共管反腐__工作的良好局面。
(三)注重*政教育,着力促进领导干**洁从政。立足“大宣教”格局,始终把加强*洁教育作为反腐__的一项基础性工作,切实加强*员干*特别是领导干*的*政教育,促进*员干**洁从政。一要加强*政文化建设。要坚持把*洁教育与丰顺历史文化旅游有效结合。在扎实抓好纪教月活动的同时,重点抓好丰顺公园县级*政文化示范点和丰良公园镇级*政文化示范点建设,着力从旅游、人文景观中挖掘提炼*政文化元素,将*政文化与公园景观等旅游资源有机结合,精心打造高品质的“文化养*”旅游专线。二要开展反腐__教育。要充分发挥纪检监察网、远程教育网、企信通(手机*洁短信)等载体,深入开展正面典型示范教育、反面典型*示教育、纪律教育和岗位*政教育,特别是要加大对《*员领导干**洁从政若干准则》的教育、宣传、培训力度,不断增强广大*员干*拒腐防变和抵御风险能力。三要促进领导干**洁从政。全 面落实《*政准则》,认真执行领导干*报告个人有关事项等制度,探索建立*员领导干*财***内申报制度。深入整治*员干*违规收受礼金、有价证券、支付凭 证、商业预付卡问题。积极推进公务活动、接待消费改革,全面推行公务卡结算制度。落实领导干*离职或退(离)休后从业的有关规定。督促有关部门清理整治* 员领导干*中存在的假学历、假身份证、假计生证明等问题。
(四)注重案件查办,着力保持严惩腐败强劲势头。牢固树立“纪委不查办案件是失职、没有查办大案要案是不称职”的办案意识,继续加大查办案件工作力度,增强威慑力。一要突出查处重点。要 坚决查处损害群众利益的案件,严肃查办发生在领导**和领导干*中以权谋私、失职渎职的案件,重点领域和关键环节中的案件、严重违反政治纪律和组织人事纪 律的案件、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。要注意查处发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的案件。二要健全办案机制。要 继续在人员配备、经费保障、资源调配向办案一线倾斜的基础上,加强和改进信访举报工作,进一步优化举报环境,推进重大案件举报人保护计划。加强案件审理工 作,完善案件审核处理工作机制。改进案件监管工作,对重要线索实行统一管理。完善案件查办工作机制,建立与审计部门信息互通的相互协作机制,与检察**调 查侦查过程中的配合协作、跟踪督办机制,与法院案件通报、疑难案件讨论等机制,变“散打”为“组合拳”,努力提高查办案件的科学化水平。三要严格案件监管。要加强内部监督,严格依纪依法办案、文明办案。更加注重办案的政 治效果、社会效果和法纪效果统一。严把制度程序关、监督管理关、办案纪律关和政策策略关,既严肃查处严重妨碍和破坏经济发展的行为,又注意把深化改革、推 进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来,注意保护勇于改革创新的*员干*,支持和鼓励一切有利于推进经济发展的改革实践。
(五)注重制度创新,着力加强预防源头腐败工作。要不断适应新形势新任务的要求,将惩防体系建设寓于各项发展决策和措施之中。一要推进制度体制创新。要在进一步健全完善惩治和预__败体系建设,深化干*人事制度、政务服务制度和财税管理体制改革,继续抓好重点领域和关键环节的改革创新,逐步实现从权利反腐到制度反腐的目标。同时,尽快出台县直单位资产清理实施办法,切实抓好县直单位资产监管工作,严__败滋生。二要创新政府投资工程监管模式。政府公共投资建设工程是滋生腐败易发多发的重要领域之一,成立政府公共投资监管室,创新监管模式,开展对政府投资项目的事前、事中、事后的监督管理,有效防止劳资纠纷、烂尾工程等问题发生,合理确定和有效控制建设工程投资,推进政府投资建设项目的优质、高效、安全和*洁。三要加强监督体系建设。严格实施《关于进一步加强和改进领导干*监督工作的意见》,切实加强对“一把手”的监督。坚持和完善民主集中制,提高***质量,严格执行领导干*述职述*、诫勉谈话、质询函询等制度,开展镇(场)和局主要负责人向县纪委全会述责述*报告。同时,建立纪委与审计部门联席会议制度,加强对领导干*经济责任审计,更加注重任中审计,确保领导干*干净干事、*洁奉公。
(六)注重**工作,着力营造风清气正环境。认真落实《农村基层干**洁履行职责若干规定(试行)》,深入推进农村基层*风*政建设,促进农村基层和谐稳定发展。一要扎实开展农村“三资”清理。针 对当前农村集体资产、资金、资源管理混乱、底数不清,集体资金被侵占、挪用,集体资源被低价承包、租赁、出让等问题,制订出台农村“三资”清理实施方案, 开展对各村(居)的资产、资金、资源全面清理,资产处置、价格评估等制度,规范农村集体土地等资源开发利用、农村财务管理。同时,要加强农村*务、政务、 村务公开示范点建设,并把农村集体“三资”管理作为村务公开的重点内容,全面、及时、准确向群众公开,不断提升村务公开工作的质量和水平。二要加强基层作*建设。要 认真落实中央、省委和市委关于加强和创新社会管理的要求,督促落实领导干*基层调研、定期接访下访等制度。要加大作*整顿力度,切实转变服务基层意识,不 断优化服务基层工作作*。目前,县纪委把北斗镇设立服务基层流动岗作为示范点,下来要勇于实践,善于总结,将行政服务流动岗这一利民、惠民载体,打造成服 务当地群众的“便民岗”,打造成与老百姓沟通联系的“连心岗”,打造成化解群众矛盾、维护当地和谐稳定的“维和岗”,并迅速在全县各乡镇推广。要积极配合 有关部门开展“以打击欺行霸市,打击制假售假,打击商业贿赂,建设社会信用体系,建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动。三要继续注重民生纾困。要 着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的强农惠农政策落实情况、农村土地承包、村级财务收支等情况的监督检查,严肃查究学校教育、土地征用、房屋拆迁、资 源开发、食品药品安全、安全生产等重点领域存在的损害群众利益问题,切实维护群众利益。同时,要扎实开展“民声热线”和民主评议政风行风工作,进一步建立 健全行风建设监督评价考核体系。
(七)注重行政监察,着力提升干*执行力。认真贯彻行政监察法,深入开展执法监察、*政监察、效能监察,以此提升干*执行力。一要扎实抓好行政效能建设。认 真做好广州社科院专家行政效能专题调研组后续工作,尽快出台决策机制,不断提高行政效能。同时,认真落实国务院《关于深化政务公开、加强政务服务的意 见》,科学策划,精心选点,建设镇级行政服务中心示范点,并制定统一的规范标准,规范行政许可服务和审批服务流程,实现工作有流程、事事有标准、服务有规 范。二要开展专项治理。重 点要进一步加强住房公积金、社保基金、扶贫和救灾救济资金及政府专项资金管理使用情况的监督,深入推进工程建设领域突出问题的专项治理,继续深化对国有建 设用地使用权出让、矿业权出让制度执行情况的清理,加强土地储备管理,严肃查处用地违规违法问题。要建立健全禁止公款旅游长效机制,进一步规范公务接待经 费预算管理,深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理,解决好反腐__建设中群众反映强烈的突出问题。三要严格问责追究。严格执行我省*政领导干*问责暂行规定,围绕构建“民丰乡顺幸福丰顺”的部署要求,健全重点工作(项目)专责制、限时办结制和责任倒逼机制,要把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合,以监督促落实,以问责促履职。
(八)注重队伍建设,着力提高纪检监察干*综合能力。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干*队伍建设的若干意见》,努力建设一支政治坚强、公正*洁、纪律严明、业务精通、作*优良的纪检监察队伍。一要加强能力建设。坚 持把加强理论学习和业务知识培训放在提高干*素质和能力的首位,按照“干什么学什么、缺什么训什么”的要求,突出对口培训、专业培训,拓宽纪检监察干*宏 观视野,改善纪检监察干*知识结构,提高服务保障促进科学发展的能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力及有效防治腐败的能力。二要加强班子建设。要切实加强纪委领导班子建设,充分发扬民主,集思广益,团结协作,提高领导班子的创造力和号召力。要认真落实《关于加强地方县级纪检监察**建设的若干意见》,充分发挥派驻组职能作用,促进纪检监察工作的良性循环。三要加强队伍建设。探 索健全纪检监察干*队伍准入制度,把好进入关。要加大干*轮岗交流力度,推荐年富力强、有发展前途的纪检监察**干*到各级*政班子挂职任职,拓宽纪检监 察干*发展渠道,激发干*队伍活力。同时,要严肃纪律,对不适合在纪检监察**工作的要坚决调离,确保队伍的*洁性、纯洁性。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的要求和挑战,反腐__建设任重道远。让我们更加紧密地团结在以***同志为___的___周围,在上级纪委和县委的坚强领导下,继续解放思想,团结奋斗,开拓进取,狠抓落实,为构建“民丰乡顺幸福丰顺”提供坚强的政治保障,不断取得*风*政建设和反腐败斗争新成效,以优异成绩迎接*的十八大胜利召开!
谢谢大家!
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