湖北报告新增肺炎(8篇范文)

第1篇 湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会

湖北省第十一次*代会报告体现了讲政治的要求、创新发展的理念、绿色发展的目标、惠民的目的以及加强法治和从严治*的要求。以下是酷猫写作范文网整理的湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会，欢迎阅读。

湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会（1）

过去五年：“五个湖北”建设和*的建设成果丰硕

省第十次*代会以来，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，大力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北，圆满完成了各项目标任务。

回顾五年的历程，我们深刻体会到：做好湖北的工作，必须坚持以***同志______集中统一领导，切实增强“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实___决策部署;必须坚持发展第一要务，践行新发展理念，坚定不移地推进改革开放创新;必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，充分调动全省人民的积极性、主动性、创造性;必须坚持全面从严治*，巩固发展良好的政治生态。

富强湖北

经济实力稳步提升

全省地区生产总值由1.96万亿元增加到3.23万亿元，由全国第10位升至第7位。地方一般公共预算收入由1470亿元增加到3102亿元。三次产业结构由13.1∶50.1∶36.8调整为10.8∶44.5∶44.7。千亿元产业由9个增加到17个。农产品加工业总产值达到1.5万亿元。武汉地区生产总值超过万亿元，过千亿元的市由4个增加到9个。

创新湖北

改革开放取得进展

供给侧结构性改革开局良好，非行政许可审批事项全面取消，行政管理体制、司法体制、纪检体制等改革走在全国前列，改革督察落实机制创新得到___肯定。积极融入“一带一路”战略和长江经济带建设，中国(湖北)自由贸易试验区获批设立，对外贸易和投资持续增长，来鄂投资的世界500强企业达到257家。

法治湖北

民主政治不断进步

人大立法、监督、重大事项决定等工作取得新的进展，地方立法工作实现市州全覆盖。民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强，援疆援藏工作取得可喜成绩。法治政府建设深入推进，执法司法公信力不断增强，成功办理一批重大专案。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。

文明湖北

文明程度明显提高

武汉、宜昌荣获全国文明城市称号。道德模范、“湖北好人”不断涌现，“东方之星”客轮善后处置中体现出来的“小城大爱”精神受到广泛传颂。战胜特大洪涝灾害，彰显了伟大抗洪精神。文化事业和文化产业不断发展，荆楚文化影响力明显增强。长江沿岸环保整治强力推进，“绿满荆楚”行动持续开展，生态省建设初见成效。

幸福湖北

人民生活显著改善

民生支出占地方一般公共预算支出比重保持在75%左右。城乡就业持续扩大，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长59.9%、84.5%。五年减贫411万人。城乡基本公共服务水平和均等化程度明显提高，社会保障实现城乡全覆盖，保障性安居工程惠及700余万城乡居民。

从严治*

政治生态持续优化

*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育取得重要成果。基层*组织建设扎实推进，市县乡集中换届圆满完成。落实“两个责任”，管*治*从“宽松软”走向“严紧硬”。落实中央八项规定精神和省委六条意见，“四风”问题得到有效遏制。深化政治巡视，实现巡视全覆盖。

不懈努力 不负嘱托 不辱使命

未来五年：开启“建成支点、走在前列”新征程

未来五年，我们也面临不少风险和挑战。区域发展竞争更加激烈，发展格局日趋分化，湖北前有标兵、后有追兵。我们决不能在激烈竞争中落后，决不能让发展机遇丧失，决不能在经济转型升级中无所作为!

实现未来五年奋斗目标，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记“建成支点、走在前列”的历史使命，落实“四个着力”工作要求;必须把握重大机遇叠加期和转型升级关键期，厚植发展优势，增强发展动力，破解发展难题，补齐发展短板，完成全面建成小康社会、实现转型升级两大任务;必须认真落实管*治*政治责任，全面加强*的领导和*的建设，推动全面从严治*向纵深发展、向基层延伸，不断提升执政能力和领导水平。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实*的十九大精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以解放思想为先导、改革创新为动力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个着力”，加快转型升级，持续建设“五个湖北”，全面建成小康社会，为“建成支点、走在前列”而奋斗。

经济实力再上新台阶

经济保持中高速增长，主要指标增幅高于全国平均水平，全省地区生产总值力争达到5万亿元，人均地区生产总值达到8.5万元。

转型升级实现新突破

供给侧结构性改革取得重大成果，开放型经济新体制基本形成，产业结构更加优化，发展质效显著提升，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上。

民生改善取得新进展

全面完成脱贫攻坚各项任务，基本公共服务均等化水平不断提高，社会保障体系更加完善，就业更加充分，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。

社会文明程度新提升

中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民素养明显提高，文化软实力不断增强，公平正义得到有效保障，社会治理井然有序。

绿色发展呈现新成效

长江生态修复取得决定性进展，生态环境全面改善，绿色低碳循环发展方式基本形成，湖北的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

*的建设达到新水平

*的基层组织更加巩固，*风*政建设和反腐败斗争取得更大成就，*的领导能力明显增强，民主法治建设成效显著。

湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会（2）

报告指出，实现未来五年奋斗目标，重大举措是协调推进“四个全面”战略布局。即全面建成小康社会，全面深化改革扩大开放，全面提高民主法治建设水平，全面推进从严治*向纵深发展。

未来五年，我们将实现新的历史跨越。在我们*成立一百周年时，湖北将与全国同步全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标起好步、开好局。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展，为我们深化改革扩大开放拓展了新空间。全面提高民主法治建设水平，全面从严治*向纵深推进，风清气正的政治生态进一步巩固，为更好更快发展提供新保障。

全面建成小康社会

推进经济转型升级

深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。滚动实施“万企万亿技改工程”，形成20个以上千亿元产业。加快发展现代农业。实施服务业提速升级行动计划。加快全域旅游发展，建设旅游经济强省。支持发展共享经济，做大做强数字经济。实施大数据发展战略。推动军民融合发展和协同创新。

深化区域协调发展

支持武汉加快建设国家中心城市。加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设。支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极。支持20个左右县(市区)建设成为新的增长点。实现所有市州通快速铁路。全面实现县县通高速公路。打造长江中游航运中心。

加强生态文明建设

实施长江生态环境重大修复工程，有序开展退田还湖还湿。支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区。支持在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山创建国家生态文明试验区。深化神农架国家公园体制试点。全面落实环境保护责任制和河(湖)长制。深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理，开展土壤污染治理和修复。

提升文化软实力

积极推动全民阅读，加快建设“书香湖北”。深入实施文化惠民工程。实施文艺精品创作工程，注重培养名师大家。实施哲学社会科学创新工程，推进新型智库和理论工作“四大平台”建设。支持地方戏曲剧团发展。加强文物和非物质文化遗产保护传承和合理利用。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。

打赢脱贫攻坚战

扎实推进精准扶贫精准脱贫。大力实施产业发展、易地搬迁、劳动力培训转移、生态补偿、社会保障“五个一批”计划。继续推进“千企帮千村”，提高驻村帮扶实效。以产业扶贫构筑脱贫长效机制，以健康扶贫减少因病致贫，以教育扶贫阻断贫困代际传递。严格落实扶贫责任。完善政府、市场、社会“三位一体”扶贫工作格局。

保障和改善民生

千方百计扩大就业创业。深化收入分配体制改革。实施“湖北社保共享计划”。加大保障性住房供给力度。全面普及高中阶段教育。办好第七届世界军人运动会。做好“全面二孩”配套服务。加快养老产业和老龄事业发展。

全面深化改革扩大开放

改革攻坚

深化供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”任务。深化户籍制度、土地管理制度和住房制度改革。完善多层次金融市场，积极稳妥去杠杆。推进农业供给侧结构性改革。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，充分激发各类市场主体活力。积极推进财税体制改革，建立现代财政制度。深化投融资体制改革和国企国资改革。深入实施教育、医疗、养老等社会事业改革。

扩大开放

加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸文化交流与合作。加快推进湖北长江经济带发展。争取更多国际组织、外国政府设立区域性办事机构。高水平打造华创会、中部国际产能合作大会等开放合作平台，加强与港澳台地区经贸合作。吸引国内外知名企业设立区域性总部、功能性机构和生产基地。发挥中国(湖北)自贸区平台作用，提升武汉国际化水平，拓展襄阳、宜昌对外开放度。加快国际贸易“单一窗口”和大通道、大平台、大通关建设。

创新驱动

支持武汉全面创新改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设。支持高校与企业建立协同创新中心、产业技术创新联盟等产学研利益共同体。培养更多高端人才和“湖北工匠”。大力推动招才引智。放宽新技术新产品新商业模式的准入管理。支持创新型领军企业做大做强。全面落实税收减免、金融扶持等政策，引导企业加大研发投入力度。

全面提高民主法治建设水平

发展社会主义民主政治

坚持和完善人民代表大会制度。加强对法律实施和“一府两院”工作监督。健全人大及其常委会讨论决定重大事项机制。坚持和完善中国***领导的多*合作和政治协商制度。认真做好民族宗教工作。全面深化群团改革。落实*管武装制度。持续开展双拥工作。完善和发展基层民主。

全面推进法治建设

着力提高立法质量和水平。加强经济、社会、生态保护等重点领域立法。加快法治政府建设。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法。健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，严格实行重大行政决策终身责任追究制度。支持司法**依法独立公正行使职权。深化司法体制改革。推动全民尊法学法守法用法。

依法加强社会治理

有效维护各领域国家安全。切实提升社会治理法治化水平。创新网格化管理，实施精准化服务，健全矛盾纠纷省市县乡四级联排化解机制，构建多元化纠纷解决体系。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访、法治信访。提高领导干*同互联网打交道的能力，做好网上群众工作。加快社会诚信体系建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒制度。

全面推进从严治*向纵深发展

加强思想政治建设

推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善*委(*组)理论学习中心组学习制度。教育引导*员干*守正修德。严格落实*委(*组)意识形态工作责任制。

认真开展*内政治生活

坚持民主集中制原则，完善*委(*组)议事规则和决策程序。落实“三会一课”、***、**、民主评议*员等制度，坚持和规范支*主题*日。用好用活批评和自我批评这个锐利武器。

锻造忠诚干净担当的干*队伍

选优配强“一把手”和关键岗位领导干*。完善领导班子和领导干*综合考核评价体系。坚持好干*标准，改进干*推荐考察办法。强化选人用人监督，坚持“凡提四必”。

增强基层*组织的生机活力

加强农村基层**，持续整顿软弱涣散基层*组织。突出抓好城市基层**，健全城区、街道、社区三级联动体系。全面加强**、学校、国有企业、非公经济组织和社会组织**工作。选优配强、管好用好基层*组织**。

驰而不息加强作*建设

加大对形式主义、官僚主义的整治力度。坚决防范和查处各种隐性变异的“四风”问题。加强督促检查工作，加大庸政懒政怠政问责力度。加快建立容错纠错机制。

深入推进反腐败斗争

坚持治标和治本同时发力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持把纪律挺在前面。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强对权力运行的监督和制约，巡视巡察上下联动，形成用制度治*管权治吏长效机制。

湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会（3）

1、五年来，全省地区生产总值由1.96万亿元增加到3.23万亿元，由全国第10位升至第7位。 武汉地区生产总值超过万亿元，过千亿元的市由4个增加到9个。

2、未来五年，将实现新的历史跨越。湖北即将进入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期，正处于转型升级的关键阶段。

3、未来五年，有着许多重大发展机遇。我们决不能在激烈竞争中落后，决不能让发展机遇丧失，决不能在经济转型升级中无所作为!我们必须增强忧患意识，勇于担当、积极作为，奋力开启湖北“建成支点、走在前列”新征程!

4、今后五年的奋斗目标：全省地区生产总值力争达到5万亿元，人均地区生产总值达到8.5万元。 城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。社会文明程度得到新提升。绿色发展呈现新成效。*的建设达到新水平。

5、深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变。加快建设全国重要现代物流基地和研发设计基地、长江中游金融中心和商业功能区、中部地区电子商务中心。 加快全域旅游发展，建设旅游经济强省。

6、加快发展新技术新产业新业态新模式，支持发展共享经济，做大做强数字经济。 推动新一代信息技术、高端装备与材料、生物医药、新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业发展成为新的支柱产业。推进海工装备、北斗导航、新型航天等重点产业集聚发展。

7、在支持民营经济发展上思想更解放一些、力度更大一些、办法更多一些、实效更明显一些。培育名企名家名品。 坚持“亲”“清”原则，坦荡真诚与民营企业家交往。

8、深化“一主两副多极”区域发展战略。支持武汉加快建设国家中心城市。武汉在全省发展格局中具有举足轻重的地位。要加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，支持武汉规划建设国家级长江新区，优化长江主轴。要强化主中心、复兴大武汉，努力打造全国重要的经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心、综合交通枢纽，增强对武汉城市圈、长江中游城市群的龙头带动作用，提升武汉在全国、全球发展格局中的战略地位。

9、加快省域副中心城市发展。要以增强综合实力、提升城市功能、强化辐射带动为重点，加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设，进一步提升其在全省发展格局中的地位作用。要支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极;支持宜昌加快建设成为长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。

10、推进“多极”协调发展。支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极，支持咸宁、鄂州、随州、恩施在区域发展中发挥更大的支撑作用，支持仙桃、天门、潜江在城乡一体化建设上走在全省前列，支持神农架林区建设成为世界著名生态旅游目的地。适应经济转型升级的变化和要求，全要素、全产业链、全地域地谋划、布局和发展县域经济，支持20个左右发展后劲足、承载能力强的县(市、区)建设成为新的增长点。

11、加快高铁建设，构建以武汉为中心的高铁“米”字网 ，实现所有市州通快速铁路。全面实现县县通高速公路。 推进湖北国际物流核心枢纽项目建设，打造中部国际航空门户枢纽。

12、建设“绿满荆楚美如画，水光山色与人亲”的美丽家园。 坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续开展长江大保护行动。强化三峡、丹江口、清江等库区和洪湖等重点湖泊的保护。

13、全力恢复江湖自然联通，消除县级以上城市建成区水体黑臭现象。 深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理，开展土壤污染治理和修复。以零容忍态度依法查处破坏生态环境行为。

14、以钉钉子的精神和“绣花”的功夫，全面落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫。 实施扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。

15、织密扎牢社会保障网。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效的原则，建立健全更加公平更可持续的社会保障体系。实施“湖北社保共享计划”。

16、支持武汉全面创新改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设 ，争取建设国家重大科学基础设施，建成国家综合性科学中心和具有全球影响力的产业创新中心。

17、全面提高民主法治建设水平。落实各级政府重大决策出台前向本级人大报告制度。不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。努力让各项法规立得住、行得通、务实管用。健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，严格实行重大行政决策终身责任追究制度。

18、用好用活批评和自我批评这个锐利武器，增强*内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。锻造忠诚干净担当的干*队伍。 始终保持惩治腐败高压态势， 做到力度不减、节奏不变、尺度不松。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治*向基层延伸。

第2篇 2018年湖北政府工作报告全文

2017湖北政府工作报告全文

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年，是我省站在新起点上克难奋进的一年。面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，在___、国务院和省委坚强领导下，我们认真贯彻落实****___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，化压力为动力，视大灾如大考，苦干实干，砥砺前行，实现了“十三五”良好开局。

——经济发展总体平稳。初步核算，地区生产总值3.2万亿元，增长8.1%。大灾之年农业保持稳定，规模以上工业增加值增长8%，服务业增加值增长9.5%。固定资产投资增长13.1%，社会消费品零售总额增长11.8%。居民消费价格涨幅2.2%。经济运行在合理区间，增长稳定性增强。

——新增长动能加快形成。互联网与各行业加速融合，“双创”活动方兴未艾，新经济发展迅猛，传统产业活力增强。装备制造业、高新技术产业增加值分别增长11.1%、13.9%;服务业占生产总值比重提高1.6个百分点;新登记注册企业增长22.8%，新增规模以上工业企业1479家;电子商务交易额1.39万亿元，增长26.4%。单位生产总值能耗下降4.5%。结构调整有效推进，转型升级取得新的进展。

——抗洪救灾夺得重大胜利。全省人民以大无畏的气概迎战特大洪涝灾害，工作总结沉着应对，精准施策，及时转移受灾群众172万人次，救助受灾困难群众228万人次，大中型水库无一垮坝，大江大河大湖堤防无一决口，大灾之后无大疫。及时恢复重建了一批重要民生、生态基础设施。7.4万户倒损房屋群众春节前可以全部搬入新居。在“灾情98+”情况下，创造了“损失98-”的奇迹，充分彰显了湖北力量!

——供给侧结构性改革全面推进。压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨，国家下达的三年任务，一年超额完成;淘汰钢铁落后产能476万吨。商品房库存面积减少25.5%。规模以上工业企业资产负债率下降1个百分点。降低企业综合成本800亿元。基础设施、基本公共服务等领域补短板步伐加快。“三去一降一补”扎实推进，为深化供给侧结构性改革赢得了主动。

——人民生活持续改善。精准脱贫成效明显，147万人脱贫、1601个村出列，26.7万人易地扶贫搬迁。城镇新增就业90.6万人。城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、7.4%。全面小康加快推进，更多群众分享到发展成果。

成如容易却艰辛。过去的一年，改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,稳增长保平安考验之大前所未有。尤其是特大洪涝灾害覆盖全省所有市县，受灾人口2000多万，灾情历史罕见。在巨大压力和严峻挑战面前，全省上下众志成城、攻坚克难，稳住了大局，交出了一份经济社会发展的合格答卷。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住荆楚人民坚毅前行的步伐!

一年来酷猫写作范文网，我们主要做了以下工作。

一是立足稳增长有效应对经济下行。保持战略定力，应势而谋，牢牢把握经济工作主动权。坚持把贯彻落实国家重大决策、重大政策作为重大机遇，推动“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略项目化、工程化。充分发挥投资对稳增长的关键性作用，组织开展重大项目“开工周”“开工月”活动，成功举办中国中部国际产能合作论坛、华创会、台湾周等经贸活动，启动促进民间投资五大专项行动。天河机场三期、武当山机场、汉孝城际铁路等一批重大工程建成。着力优化消费供给，传统消费提质升级，新兴消费培育壮大，消费对经济增长的贡献率明显提高。坚持强基固本，下大力搞活实体经济。“营改增”政策性减税120亿元以上，落实税收优惠130亿元以上;实现直接融资3698亿元，增长68.9%;省级财政安排300亿元调度资金，支持县域经济发展。集中力量打好“三大决战”，推动经济社会发展实现良好收官。

二是聚焦提质效优化经济结构。坚持一手抓新经济培育壮大，一手抓传统产业改造提升。范文内容地图出台发展新经济和改造传统产业等政策措施，推动新旧动能接续转换。滚动实施“万企万亿技改工程”。新认定高新技术企业1080家。

现代农业加快发展，农产品加工主营业务收入1.35万亿元。推进服务业转型升级，金融、信息软件等现代服务业加快发展，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速成长，服务供给有效提升。全省旅游接待总人数超过5.7亿人次，实现总收入4870亿元，分别增长12%和13%。

三是围绕增活力深化改革开放。着力推进重点领域、关键环节改革，解决制约经济社会发展突出问题。扎实抓好“放管服”改革，省级再取消、调整和下放行政审批194项;率先对接国家投资项目网上联审平台，实现四级纵向贯通;实施“五证合一、一照一码”，率先实行个体工商户“两证整合”。农业“三项补贴”改革全面实施，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，农村集体资产股份权能改革试点有序开展。国企、财税、物价、投融资等改革深入推进。热门思想汇报坚持以开放促改革、促发展。湖北自贸区获批设立，开启我省改革开放的新航程。实际使用外资首次突破100亿美元，引进省外资金近9000亿元。来鄂投资世界500强企业新增13家，累计达254家。对外合作深入拓展，57个国际产能合作项目进展顺利。大通道、大平台、大通关体系建设加快，襄阳、宜昌三峡保税物流中心封关运营，武汉新港空港综合保税区、仙桃保税物流中心获批建设。

四是着眼优生态推进绿色发展。认真贯彻落实****___“共抓大保护，不搞大开发”重要指示精神，推进长江流域生态治理，实施一批重大生态修复工程。坚持用好绿色指挥棒，严格落实“水十条”“大气十条”“土十条”，扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。着力抓好中央环保督察交办问题整改。对梁子湖实施永久性退垸还湖。六大高耗能行业增加值占比降至26.9%，主要河流水质总体良好，全省17个重点城市pm2.5均值下降16.9%。“绿满荆楚”行动持续推进，累计造林743万亩。神农架获得“世界自然遗产地”称号。成功举办首届湖北省(黄石)园林博览会。

五是紧扣惠民生促进社会和谐稳定。坚持民生优先，财政用于民生的比例超过75%。把就业作为保障和改善民生的头等大事，突出抓好大学生、农民工、退伍军人、去产能分流职工等重点群体就业帮扶，确保就业稳定。提升社会保障水平，退休职工基本养老金稳步增长，城乡低保标准分别提高9%和19%，城乡医疗救助、农村五保供养水平进一步提高。**事业单位养老保险制度改革平稳起步。实施棚户区改造39.6万套，农村危房改造10万户。着力加强基础教育，推进义务教育均衡发展，改造义务教育薄弱学校1157所，招聘农村义务教育教师6547名。深入推进医药卫生体制改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，咸宁、随州纳入首批国家级医养结合试点。弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设。增强基层文化服务供给，群众性文化体育活动蓬勃开展。安全生产总体稳定，事故总量下降。食品药品安全群众满意率稳步上升。平安湖北、法治湖北建设深入推进。稳妥处置涉稳事件，大力化解信访积案。办理法律援助案件4.3万件。民族团结、宗教和谐的良好局面不断巩固，援藏援疆工作取得积极成效。恩施荣获“全国民族团结进步创建活动示范州”称号。

狠抓政府自身建设，注重保持连续性、增强创新性。严格落实全面从严治*主体责任，认真贯彻中央八项规定精神和省委六条意见，扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进政府系统*风*政建设和作*建设。加强行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件。全面推进法治政府建设。自觉接受省人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议704件、政协委员提案745件。加强与工会、共青团、妇联等群团组织的联系。

国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥、优抚安置、机构编制等工作继续加强。对台、外事、统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、文史、方志、知识产权、政策咨询、新闻出版广电、社会科学事业、慈善、残疾人事业、红十字人道事业、公共资源交易、**事务管理等方面的工作都取得新的成绩。

各位代表，过去一年成绩的取得来之不易，这是以****同志______和国务院正确领导、亲切关怀的结果，是省委统揽全局、科学决策的结果，是全省人民团结奋进、顽强拼搏的结果。特别是在抗洪救灾等急难险重任务中，全省广大*员干*与人民解放军、武*官兵一道，冲锋在前、奋战一线，发挥了中流砥柱作用。在此，我代表省人民政府，向全省广大干*群众，向驻鄂人民解放军、武*官兵，向各民主*派、各人民团体和各界人士，表示崇高的敬意!向关心支持我省发展的中央各部门、兄弟省市和海内外友好人士，表示衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，我们对新常态的趋势性变化适应把握不够，发展中的困难和挑战不少。个人简历经济发展方面，地区生产总值等主要指标未能实现预期目标;投资尤其是民间投资增速下滑过快;传统产业转型升级较慢，新经济力量偏弱，新旧动能转换任务艰巨;“脱实向虚”苗头显现，实体经济困难，特别是融资难、融资贵问题依然突出;经济金融领域风险点增多;财政收入增长放缓，财政收支平衡难度加大;农民持续增收困难。社会民生方面，医疗、教育、扶贫、生态环境等与人民群众的期盼还有一定差距;城镇、中小河流防洪排涝短板突出。政府自身建设方面，少数干*不想为、不会为、不敢为现象依然存在。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。

二、2017年工作重点

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也?*└嘟峁剐愿母锏纳罨辏乇鹗堑车氖糯蠛褪〉谑淮蔚炒峤倏ｗ龊媒衲甑恼ぷ鳎庖逄乇鹬卮蟆?/p>

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻*的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以****___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实****___2013年视察湖北时的重要讲话精神，认真贯彻中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，范文写作坚持以推进供给侧结构性改革为主线，正确处理“五大关系”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，稳步推动全面小康建设进程，以优异成绩迎接*的十九大和省第十一次*代会胜利召开。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业70万人;居民收入增长与经济增长基本同步;全面完成国家下达的节能减排任务。

按照上述目标要求，我们将着重把握以下几点。

一是更加突出质量效益中心。正确处理发展速度与转型升级的关系，加快推进供给侧结构性改革，着力提高全要素生产率，实现更有质量、更有效益，没有水分、实实在在的发展。今年提出8%左右的经济增长预期目标，是顺应新常态发展趋势的科学抉择，有利于引导市场预期，有利于满足扩大就业的需要，有利于调结构、转方式、防风险，也同全面建成小康社会目标相衔接。我们要在保持中高速增长的同时，奋力迈向中高端水平。

二是更加突出创新驱动引领。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。我们要坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推进科技创新和体制机制创新，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快实施大众创业、万众创新，切实把发展基点建立在创新之上，心得体会塑造经济持续增长的强大动能。

三是更加突出绿色发展方向。绿色体现着生机活力、标志着和谐美丽。既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山，就是老百姓的“幸福靠山”。我们要坚定不移走绿色发展之路，更大力度推进绿色变革，更大力度推进绿色惠民，努力为人民群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境。

四是更加突出以民为本理念。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，更加注重社会公平正义，兜实兜牢民生底线。改善民生只有起点，没有终点。我们要努力增强发展的民生底色，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严!

五是更加突出打基础利长远导向。以“功成不必在我”的境界，把主要精力集中到夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基上来。保持战略和政策的稳定性、连续性，不提超越发展阶段的目标，不求一时之功，不图一时之名，多干经得起历史、实践和人民检验的实事，把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里!

今年，我们将重点做好以下七个方面工作。

(一)坚定不移保持经济平稳健康发展

着力巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，不断扩大经济向好态势，为长远发展谋势蓄力。

精准扩大有效投资。投资是稳增长的“定海神针”。强化产业项目建设，重点抓好国家存储器基地、国家航天产业基地、天马第6代低温多晶硅生产线、通用汽车二期及发动机等项目建设。继续加强重大基础设施建设，重点推进汉十高铁、郑万高铁和蒙华铁路湖北段、武杭高铁黄州至黄梅段、合安九高铁湖北段、保神高速、枣潜高速、鄂咸高速、鄂北水资源配置工程等项目建设，争取开工建设呼南高铁湖北段、武西高铁十堰段。集中力量解决洪涝灾害中暴露的突出短板，开工建设海绵城市80平方公里、地下综合管廊100公里;全面启动五大湖泊堤防加固、14条重要支流治理、重点易涝区域排涝能力等项目建设，加快实施1321座病险水库加固工程。

加快推进消费升级。消费是拉动经济增长的“千里马”。深入推进“十大扩消费行动”，着力扩大旅游、文化、体育、健康、养老等服务消费，扩大智能终端、智能服务等信息消费，扩大线上线下互动消费。积极促进中高端产品消费，以工业消费品和食品为重点，增加高质量产品的有效供给。改善消费环境，保护消费者权益，让老百姓便捷消费、放心消费。

全力振兴实体经济。实体经济是强省之基、富民之本。我省是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。大力引导各类要素进入实体经济，围绕产业链部署创新链、资金链、政策链、人才链，推动各种资源向有竞争力、创新力的企业汇聚。在稳定基础设施投资的同时，更加重视先进制造业和战略性新兴产业投资。着力创新金融服务，提升服务实体经济能力，力争信贷投放实现“四个高于”目标。扩大电力直接交易，推进大工业用电更多地实现市场化运作。深入落实重点项目“绿色通道”“企业直通车”等制度，突出抓好30个预增产值过10亿元重大增长点的协调服务。加大“专精特新”和科技型企业扶持力度，打造一批细分市场领军企业和行业领先企业。

大力提振民营经济。坚持“两个毫不动摇、三个没有变”，全面落实支持民营经济发展的各项政策措施。进一步优化民营经济发展环境，依法加强对各种所有制法人产权保护，保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。更好发挥民间投资的主力军作用，大力推广政府和社会资本合作模式，加快建成一批示范项目。鼓励和支持省属国有企业与民企、央企交叉持股、兼并重组，发展一批混合所有制企业。加快构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务民营经济，以“清”的原则规范权力行为，全力推动民营经济更好更快发展。

企业是经济的基本细胞，企业家是宝贵资源。我们要进一步营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围，让企业家在振兴实体经济中创造新业绩、铸就新辉煌!

(二)坚定不移培育壮大发展新动能

我省经济正处于新旧动能转换的艰难进程中，必须以新应新、以变应变，让传统动能焕发生机，让新动能挑起大梁。

加快打造“双引擎”。深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》《加快推进互联网+行动实施意见》，扎实推进产业转型升级十个行动计划，继续实施工业“双九双十”行动，深化制造业和互联网融合发展，以智能制造为主攻方向，加快建设制造强省。

更大力度改造提升传统产业。大力推进新一轮技术改造和设备更新，确保技改投资增长10%以上。继续实施“万企万亿技改工程”，重点抓好华星光电t4厂、湖北中烟、武石化乙烯扩能等重点技改项目建设。开展质量提升行动，加快推进质量强省。瞄准行业标杆，扎实推进“三品”工程，滚动实施“工业精品工程”，提升企业产品技术、工艺装备、节能环保水平。发扬“工匠精神”，培育更多“湖北工匠”和“百年老店”，不仅要争创“第一”，更要争创“唯一”。促进标准化建设与经济社会发展深度融合。推进6市1区老工业基地搬迁改造和5个资源枯竭型城市转型。支持武汉加快“中国制造2025”试点示范城市建设。

更大力度加快发展新经济。围绕新一代信息技术、高端装备等六大重点领域，突出集成电路、光通信、新能源汽车、高端数控装备、北斗等16个优势行业细分领域，培育壮大战略性新兴产业。着力抓好50家国家和省级智能制造试点示范，带动1000家企业实施智能化改造。深入推进14个国家级、26个省级新型工业化示范基地建设。充分发挥长江经济带产业基金作用，促进支柱产业做大、优势产业做强。加快网络经济强省建设，实施全省互联网基础设施提升工程，大力推进“楚天云”“长江云”以及行业云等信息平台建设，促进大数据、云计算、物联网的广泛应用。支持武汉建设国家网络安全人才与创新基地。加快推进荆门全国通用航空产业综合示范区建设。加快军民深度融合发展，支持武汉、襄阳、宜昌、孝感等军民结合产业发展示范区建设。

加快提升创新动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。加快推进国家创新型试点省份建设。支持武汉建设国家全面创新改革试验区，充分发挥东湖高新区的创新引领示范作用。推进各类新区、开发区、产业园二次创业，打造一批创新发展新高地。广泛开展大众创业、万众创新，抓好“双创”系列政策落地，加快建设一批众创空间、“双创”示范基地，促进各类群体创新创业。加快实施一批科技创业、培育、成果转化工程，使创新成果广泛覆盖一二三产业。加大高新技术企业培育力度，全省高新技术产业增加值达到6100亿元。强化企业创新主体地位，支持领军企业建设高水平研发机构，培育一批产业协同创新中心、产业技术创新联盟和制造业创新中心，推动市场主体、科研机构、各类创客各展所长、优势互补。新建工程技术研究中心30家、校企共建研发中心80家。深入实施人才强省战略，全面落实以增加知识价值为导向的分配政策，加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流动、兼职兼薪等政策落实力度，完善知识产权创造、保护和运用制度，激发广大科研人员和全社会的创新活力。

加快发展现代服务业。抓好“五个一百”和“三千亿元产业培育工程”落地。着力发展工业软件、工程设计、现代物流、商务服务、检验检测等生产性服务业。改造提升商贸流通、社区服务等生活性服务业。推动服务业模式创新、跨业融合、多维拓展。实施旅游服务质量提升计划，加快建设12个国家级、20个省级全域旅游示范区。支持武汉开展服务贸易创新发展试点。加快长江现代物流产业集聚示范区建设。

(三)坚定不移全面深化改革开放

改革开放是当今时代最鲜明的特色。我们要始终坚持改革不停顿、开放不止步，以湖北自贸区建设为契机，更好发挥改革的牵引作用、开放的先导作用，不断增强经济社会发展的动力与活力。

深入推进供给侧结构性改革。“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重要任务，必须巩固成果，继续深化，确保取得新的实质性进展。抢抓政策和市场的窗口期，坚持用市场化法治化方式去产能，分类推进重点行业压减过剩产能，依法依规处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能。煤炭生产企业两年内全部关闭。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实行一城一策、分类调控，促进房地产平稳健康发展。充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段，积极稳妥降低企业杠杆率。继续打好降低制度****易成本、物流成本等“组合拳”。启动实施“十大工程”，加大公共服务、基础设施、生态环保、防灾减灾等领域补短板力度。树立同风险赛跑意识，积极化解金融领域、非法集资、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

加快推进关键性改革。深化“放管服”改革，进一步完善政府权力清单和责任清单，加快推行负面清单制度。完善事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。推进综合执法改革，运用智能监管手段，加强信用监管，提高监管效能。加快实行“多证合一”“一照多址”等便利化措施，推进企业登记全程电子化。深化财税体制改革，全面落实“营改增”等政策，确保减税300亿元;加大县级财政资金统筹力度，提高资金使用效益。大力发展资本市场，积极扩大直接融资。深化科技金融创新。支持政府性融资担保机构发展，完善中小企业融资担保体系，开展信贷资产证券化试点，深化投贷联动。做大做强地方金融机构，促进各类金融机构加快发展。支持武汉建成全国碳交易中心和碳金融中心。支持宜昌建设国家产融合作试点城市。支持咸宁金融小镇创新。深化国资国企改革，推动国有资本合理流动、优化配置，提高国有资本运营效率。深化价格机制改革，最大限度减少政府定价项目、降低收费标准。

今年，我们将以更大决心多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干*群众积极性的改革，努力扩大改革的受益面。我们要把责任压实、要求提实、考核抓实，务求取得更大突破。

扎实推进湖北自贸区建设。以制度创新为着力点，形成更多改革创新制度并复制推广，把自贸区建成湖北改革开放新标杆。积极推进贸易便利化、投资自由化、监管法治化，放宽外商投资准入，有序承接先进制造业和现代服务业。加快形成以技术、品牌、质量、服务___外贸竞争新优势。聚集和利用国际创新要素，打造智慧自贸区和国际人才港。完善法治保障，建立国际化法律服务体系。促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展，确保国家评估达标。

大力推进更深层次更高水平双向开放。内陆地区也可以成为开放前沿。着力创造更优的营商环境，深度融入“一带一路”国家战略，加快把湖北打造成为内陆开放新高地。更大力度引进来。更加积极主动招商引资，继续办好华创会、楚商大会、粤港澳等招商活动，加强对世界500强、高端制造业和现代服务业的精准招商，抓好重大招商项目落实落地。支持各地在法定权限范围内制定招商引资优惠政策。推进与央企在产业转型、园区共建等方面深化合作。更大力度建平台。加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。支持潜江保税物流中心申报。推广国际贸易“单一窗口”模式。有效吸引更多国家在湖北设立领事机构。更大力度走出去。加大机电、工程设计与施工、高新技术等优势产业出口，积极发展市场采购贸易、跨境电子商务和服务贸易，深度推进国际产能合作。

(四)坚定不移推进农业农村改革发展

始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线，坚决守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。

深入推进农业供给侧结构性改革。突出抓好“三保三增”。确保粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，新建339万亩、补建332万亩;实施农业科技“五个一”行动，保护和提升粮食综合生产能力。确保食品安全，实施从农田到餐桌最严格的食品安全监管，增加绿色优质农产品供给，让老百姓吃得安全、喝得放心。确保农村稳定，全面落实惠农助农政策，排农忧、解农难、安农心，切实稳定农业农村“基本盘”。

促进农业增效。推动一二三产业融合发展，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，释放乘数效应。支持农业产业化龙头企业转型升级，发展多种形式的适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，壮大职业农民队伍。促进农民增收。坚持和完善农村基本经营制度，稳步推进农村集体产权制度改革，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民财产性收入。全面落实农电体制改革政策。加快农村电网改造。确保村村通光纤。积极开发农业多种功能，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。促进农村增绿。推进绿化美化，延伸“绿色版图”，为美丽乡村建设添彩。

扎实推进精准脱贫。精准脱贫重在“准、实”。坚决落实“六个精准”要求，力争128万人脱贫、1520个村出列、9个县摘帽，40万人易地扶贫搬迁。大力整合扶贫资源，集中财力办实事，新建改造农村公路1万公里，改造危房10万户。加快推进大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片区扶贫攻坚。支持革命老区、库区和移民安置区加快发展。坚持先难后易，切实把脱贫攻坚的各项措施落实到村到户到人，坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”，全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人!

(五)坚定不移统筹区域协调发展

坚持区域协同、城乡统筹，继续支持“一主两副”率先发展，加力支持其他市州竞相发展，切实增强发展的整体性协调性。

加快长江经济带发展战略湖北实施。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，在“共抓大保护，不搞大开发”背景下，寻找新机遇、厚植新优势、走出新路子。全面落实长江经济带、中部崛起、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家规划，加快实施湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划，努力实现生态保护和经济发展共赢。加快建设武汉长江中游航运中心，推进“645”工程建设，提升湖北长江黄金水道功能。持续优化沿江生产力布局，培育现代产业集群。加强三峡生态经济合作区和三峡综合交通运输体系建设。支持长江经济带国家级转型升级示范区、汉孝临空经济区建设。支持咸宁、黄冈创建国家级高新区，支持荆州创建国家级农高区。更深层次、更大范围促进长江中游城市群融合发展。

挺起长江经济带脊梁，承载着湖北人民的共同希望。我们必须勇于担当、只争朝夕、负重奋进，决不辜负机遇的垂青，决不辜负人民的期盼!

加快构建多极发展新格局。全力复兴大武汉，大力支持武汉重大产业项目引进和综合交通枢纽建设，增强要素聚集、科技创新和服务功能，进一步提升在全国发展大格局中的地位和影响力，充分发挥对全省的龙头带动作用，加快建设国家中心城市。大力支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市，更好发挥辐射带动作用。推动3至5个经济基础好、带动能力强的地级市加快发展，形成新兴增长极。支持20至30个发展潜力大、承载能力强的县市，建设成为新的增长节点。加快特色镇村规划建设，重点培育5个国家级、20个省级特色小镇，推进1000个绿色示范乡村创建。支持十堰、鄂州等市县建设“城乡一体化”示范工程。

增强县域经济活力。县域经济是全省经济发展的重要支撑。以开发区和工业园区为依托，培育特色优势产业，大力扶持100个重点成长型产业集群发展，全面提升县域经济综合实力。完善县域经济发展配套支持政策，加大省对市县一般性转移支付力度，提升县级财政保障能力。大力推进县域金融工程建设，增强金融有效供给。支持天门开展“四化同步”示范区建设。完善县域差别化绩效考核指标体系，营造竞相发展的浓厚氛围。

(六)坚定不移建设美丽湖北

生态是湖北最宝贵的财富、最重要的品牌。保护好生态环境，是湖北的特殊责任，也是重要机遇。建设美丽湖北，就是要更加彰显生态优势，保护和发展绿色生产力。

坚决向污染宣战。环境污染是民生之患、民心之痛，必须重拳出击，铁腕治理。重拳治理水污染。集中整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体，省控断面劣五类水比例控制在7.9%以内。始终保持严格执法高压态势，组织开展长江湖北段码头整治巡查，坚决防止“黑码头”死灰复燃。工业集聚区污水集中处理设施全部建成使用;加快城镇污水处理厂提标升级改造，647个尚未建设污水处理设施的乡镇，力争两年左右全面建成。实行最严格的饮用水源地保护制度，全面实施“河长制”“湖长制”，系统推进治污水、净湖水、保江水、促节水，突出抓好“三江、五湖、六库”保护和治理工作，确保一库净水北送、一江清水东流。重拳治理大气污染。深入实施大气污染防治行动计划，强化重点行业大气污染减排，继续狠抓露天秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染专项整治，力争城市空气质量优良天数稳定提高。重拳治理土壤污染。推进土壤污染监管、治理和修复，建立土壤环境监测网络和信息平台，全面开展土壤污染详查工作。加强农村面源污染治理，开展畜禽养殖污染综合整治。力争农村生活垃圾处理率达到80%。

推进绿色低碳循环发展。深入实施生态省建设，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护和耕地红线。加快推进国土资源节约集约示范省创建工作。扎实推进武汉城市圈“双十二工程”。抓好20家国家级循环经济示范试点。加快建设黄冈长江循环经济示范园。大力实施长江生态治理“宜昌试验”。全面完成“绿满荆楚”三年行动计划。调整优化能源结构，严格开展能源消耗总量和强度“双控”，加快十大行业清洁化改造，支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发展，实现天然气使用县市全覆盖。加快发展节能环保产业。全面推广绿色建筑、节能建筑及建筑产业化。

加强生态文明机制建设。加快建立自然资源资产管理制度，完善地方环保法规体系和政府规章。健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度。加快培育碳排放权交易市场，推行环境污染第三方治理。鼓励有条件的地方争创国家生态文明建设示范区。加大环境保护督察力度，严格环境保护治理目标责任考核，严格执行生态环境损害责任终身追究制。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要全力回应人民群众从盼温饱到盼环保、从求生存到求生态的热切呼唤，用绿色装点荆楚儿女的新梦想!

(七)坚定不移保障和改善民生

为政之要，民生至上。我们要顺应人民群众共建共享的美好愿景，致力于增进民生福祉，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。

千方百计扩大就业。就业是最大的民生。实施更加积极有效的就业政策，突出重点人群、重点地区，积极扶持就业新形态，拓展就业新空间，托底帮扶就业困难人员。实施“我选湖北”计划，引导更多省内大学生留在湖北、更多海内外优秀人才来鄂发展。做好军队转业干*和退役士兵的接收安置工作。深入推进创业带动就业，用市场力量创造更多就业机会。大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。开展精准帮扶，确保零就业家庭动态清零。扩大农民工实名制管理范围，保障农民工劳动权益。

织牢社会保障安全网。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，按政策调整提高城乡居民基础养老金标准，确保养老金按时足额发放。强化扶贫兜底保障，农村低保和五保供养对象实现应保尽保。加快推进**事业单位养老保险制度改革落地。扎实推进保障性住房建设，新开工棚户区改造41万套。全面实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及200万人。关爱农村留守人员。健全特困群体保障及服务体系。加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体民生网底，努力让每一位困难群众都能求助有门、受助及时。

大力发展教育卫生事业。发展更高质量更加公平的教育，人民群众高度关注、热切期盼。公共教育投入重点向贫困地区、薄弱环节倾斜。加强普惠性学前教育，健全学前教育投入保障机制。统筹县域城乡义务教育一体化改革发展，实施消除“大班额”计划，办好乡村学校，继续推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。完善困难家庭学生资助政策，资助学生130万人次以上。加快构建现代职业教育体系，强化产教融合、校企合作，培育一批职教名校、名师、名专业。实施一流大学和一流学科建设工程，提升高等教育整体实力、区域竞争力和国际影响力。办好应用型大学。推进全民健康保障工程，重点支持建设12个县级医疗卫生机构、9000个村卫生室。坚持医疗、医保、医药联动，深化医药卫生体制改革。完善分级诊疗服务体系。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强基本医保、大病保险、医疗救治等各项制度有效衔接，确保实现城乡居民异地就医直接结算。健全药品价格形成机制，提高药品供应保障能力。做好“全面二孩”配套服务。

加强公共文化建设。坚定文化自信。坚持用中国特色社会主义凝聚思想共识，培育和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建活动,提高公民素质和社会文明程度。深化文化体制改革，引导文化资源向基层倾斜，创新公共文化服务方式，实施一批文化惠民工程，保障和改善文化民生。推动文化事业与文化产业互动发展，繁荣文化市场，加大公共文化服务有效供给。培育健康网络文化，加强文化市场管理。支持荆州纪南生态文化旅游区建设。推进省科技馆新馆、省档案馆新馆、省博物馆扩建工程等项目建设。推进全民健身和全民健康深度融合。支持武汉筹备第七届世界军人运动会。

加强和创新社会治理。社会治理重心在城乡社区，必须以人为本，做好基层基础工作。注重家庭家教家风建设，发挥家庭在社会治理中的独特作用。加快建立全省社会信用体系基础框架。推进社会组织登记管理制度改革，开展行业协会商会第二批脱钩试点。切实保障妇女、儿童、老龄人、残疾****益。深化法治湖北建设，加强法制宣传教育，提高全民法律素质。加强人民调解工作，完善法律援助制度。落实信访工作责任制，促进信访工作回归群众工作本源和法治轨道。推进平安湖北建设，健全社会治安立体防控体系，提升信息化和应急能力，依法打击各类违法犯罪活动。完善统一权威的食品药品安全监管体制，落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。全面贯彻中央关于安全生产领域改革发展的《意见》，坚决堵住安全生产漏洞，坚决防范重特大事故发生，坚决守住安全生产红线。严格执行*的民族政策，贯彻*的宗教工作基本方针，做好援藏援疆工作。深化国防教育，支持驻鄂解放军和武*部队现代化建设，持续开展双拥工作，巩固发展军政军民团结。

三、着力建设人民满意政府

民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，不断提升政府治理能力和水平。

坚持忠诚为民。坚定正确的政治方向，是做好一切工作的首要前提。各级政府及其工作人员，务必树牢“四个意识”，坚决维护****同志的领导核心地位，坚决维护___权威，坚决在思想上政治上行动上同___保持高度一致。自觉用****___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，指导实践，推动工作。牢记根本宗旨，争做“五个表率”，坚决把中央大政方针和省委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。

坚持担当有为。有多大担当才能干多大事业。全面建成小康社会目标越接近，任务越艰巨，越需要勇于担当、奋发有为。增强担当勇气。对改革发展中的各种矛盾困难、对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进、迎难而上、破难而行。提高担当能力。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，着力提升开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，成为能抓善管的行家里手。营造担当氛围。抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进各级干*创造性开展工作。

坚持务实重行。务实笃行才能精彩出彩。把务实作为政府工作的基本要求。坚持实事求是思想路线，坚决不搞急功近利的短期行为，坚决不搞虚报浮夸的表面文章，坚决不搞华而不实的花拳绣腿，坚决不搞劳民伤财的形象工程。把重行作为政府工作的基本规范。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，集中精力谋大事、抓实事、解难事。着力提高政府执行力，承诺的事情坚决兑现，服务群众和市场主体的事项，马上就办，办就办好。把效能作为政府工作的基本标准。大力推行“互联网+政务服务”，推动政府信息共享，开展减证便民活动，全面清理各种证明和手续，提高政府办事效率。各级政府**都要切实做到公开透明、高效运转，少审批、少收费、优服务。

坚持依法行政。秉公用权才能赢得人心。贯彻落实法治政府建设实施纲要和我省实施方案，将政府工作全面纳入法治化轨道。全面落实宪法宣誓制度，推进政府工作人员尊法学法守法用法。依法接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取民主*派、工商联、无*派人士和各人民团体的意见。严格遵守法定权限和程序，充分发挥新型智库作用，推进依法决策、科学决策、民主决策。坚持严格、规范、公正、文明执法，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。

坚持清正*洁。为政清*才能取信于民。认真落实全面从严治*主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统*风*政建设和反****斗争，营造山清水秀的政治生态。巩固“两学一做”学习教育成果，认真践行“三严三实”，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，继续严格执行国务院“约法三章”和省委六条意见，驰而不息整治“四风”。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等领域制度，扎紧制度笼子。加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处****案件，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、*洁从政的要求全面落实!

各位代表!今年是本届政府任期的最后一年，目标在前，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以****同志______周围，在省委的坚强领导下，上下同欲，和衷共济，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接*的十九大和省第十一次*代会胜利召开!

第3篇 关于2018年湖北省两会政府工作报告全文解读

直面压力克难奋进开新局迎接挑战砥砺前行续华章

——政府工作报告解读

湖北日报讯

面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，众志成城，苦干实干，稳中求进，坚毅前行，实现了“十三五”良好开局——

2016成如容易却艰辛

稳增长，应对经济下行

●成功举办中国中部国际产能合作论坛、华创会、台湾周等经贸活动，启动促进民间投资五大专项行动。

●天河机场三期、武当山机场、汉孝城际铁路等一批重大工程建成。

●“营改增”政策性减税120亿元以上，落实税收优惠130亿元以上。

●实现直接融资3698亿元，增长68.9%。

●省级财政安排300亿元调度资金，支持县域经济发展。

提质效，优化经济结构

●滚动实施“万企万亿技改工程”。

●新认定高新技术企业1080家。

●现代农业加快发展，农产品加工主营业务收入1.35万亿元。

●旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速成长。

●全省旅游接待总人数超过5.7亿人次，实现总收入4870亿元，分别增长12%和13%。

增活力，深化改革开放

●省级再取消、调整和下放行政审批194项。

●率先对接国家投资项目网上联审平台，实现四级纵向贯通。

●实施“五证合一、一照一码”，率先实行个体工商户“两证整合”。

●湖北自贸区获批设立，开启我省改革开放新航程。

●实际使用外资首次突破100亿美元，引进省外资金近9000亿元。来鄂投资世界500强企业新增13家，累计达254家。

●襄阳、宜昌三峡保税物流中心封关运营，武汉新港空港综合保税区获批建设。

优生态，推进绿色发展

●推进长江流域生态治理，实施一批重大生态修复工程。

●严格落实“水十条”“大气十条”“土十条”，扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。

●对梁子湖实施永久性退垸还湖。

●六大高耗能行业增加值占比降至27%，主要河流水质总体良好，17个重点城市pm2.5均值下降16.9%。

●“绿满荆楚”行动持续推进，累计造林743万亩。

●神农架获得“世界自然遗产地”称号。

惠民生，促进社会和谐

●财政用于民生的比例超过75%。

●突出抓好大学生、农民工、退伍军人、去产能分流职工等重点群体就业帮扶。

●退休职工基本养老金稳步增长范文内容地图，城乡低保标准分别提高9%和19%。

●实施棚户区改造39.6万套，农村危房改造10万户。

●改造义务教育薄弱学校1157所，招聘农村义务教育教师6547名。

●咸宁、随州纳入首批国家级医养结合试点。

●办理法律援助案件4.3万件。

来之不易的成绩单

经济发展总体平稳

预计地区生产总值3.2万亿元，增长8%

规模以上工业增加值增长8%

服务业增加值增长9.5%

固定资产投资增长13.1%

社会消费品零售总额增长11.8%

居民消费价格涨幅2.2%

新增长动能加快形成

装备制造业、高新技术产业增加值分别增长11%、13.9%

服务业占生产总值比重提高1.4个百分点

新登记注册企业增长22.8%

新增规模以上工业企业1479家

电子商务交易额1.39万亿元，增长26.4%

抗洪救灾彰显湖北力量

灾情98+，损失98-

转移受灾群众172万人次

救助受灾群众228万人次

大中型水库无一垮坝，大江大河大湖堤防无一决口

7.4万户倒损房屋群众春节前可全部搬入新居酷猫写作范文网

供给侧结构性改革全面推进

压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨，一年超额完成三年任务

淘汰钢铁落后产能476万吨

商品房库存面积减少25.5%

降低企业综合成本800亿元

人民生活持续改善

147万人脱贫、1601个村出列，26.7万人易地扶贫搬迁

城镇新增就业90.6万人

预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%左右、7.4%左右

不掩盖不回避不懈怠

正视困难正视差距

对新常态的趋势性变化适应把握不够，发展中的困难和挑战不少——

经济发展方面，地区生产总值等主要指标未能实现预期目标;投资尤其是民间投资增速下滑过快;传统产业转型升级较慢，新经济力量偏弱，新旧动能转换任务艰巨;“脱实向虚”苗头显现，实体经济困难，特别是融资难、融资贵问题依然突出;经济金融领域风险点增多;财政收入增长放缓，财政收支平衡难度加大;农民持续增收困难。

社会民生方面，医疗、教育、扶贫、生态环境等与人民群众的期盼还有一定差距;城镇、中小河流防洪排涝短板突出。

政府自身建设方面，少数干*不想为、不会为、不敢为现象依然存在。

我们一定正视发展中的困难个人简历，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。

更加突出质量效益中心，更加突出创新驱动引领，更加突出绿色发展方向，更加突出以民为本理念，更加突出打基础利长远导向——

2017撸起袖子加油干

总体要求

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，正确处理“五大关系”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设，稳步推动全面小康建设进程，以优异成绩迎接*的十九大和省第十一次*代会胜利召开。

声音

●抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

●发扬“工匠精神”，培育更多“湖北工匠”和“百年老店”，不仅要争创“第一”，更要争创“唯一”。

●绿水青山就是金山银山，就是老百姓的“幸福靠山”。

●环境污染是民生之患、民心之痛，必须重拳出击，铁腕治理。

●环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

●改善民生只有起点，没有终点。我们要努力增强发展的民生底色，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严!

●我们要顺应人民群众共建共享的美好愿景，致力于增进民生福祉，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

●无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。

●不求一时之功，不图一时之名，多干经得起历史、实践和人民检验的实事，把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里!

预期目标

●地区生产总值增长8%左右

●居民消费价格涨幅3.5%左右

●城镇新增就业70万人

●居民收入增长与经济增长基本同步

●全面完成国家下达的节能减排任务

经济平稳健康发展

●精准扩大有效投资。重点抓好国家存储器基地、国家航天产业基地、天马第6代低温多晶硅生产线、通用汽车二期及发动机等项目建设。重点推进汉十高铁、郑万高铁和蒙华铁路湖北段、保神高速、枣潜高速、鄂咸高速、鄂北水资源配置工程。开工建设海绵城市80平方公里、地下综合管廊100公里。

●全力振兴实体经济。突出抓好30个预增产值过10亿元重大增长点的协调服务。

●大力提振民营经济。依法加强对各种所有制法人产权保护。大力推广政府和社会资本合作模式。鼓励和支持省属国有企业与民企、央企交叉持股、兼并重组。

培育壮大发展新动能

●加快打造“双引擎”。深化制造业和互联网融合发展，以智能制造为主攻方向，加快建设制造强省。

●改造提升传统产业。确保技改投资增长10%以上。重点抓好华星光电t4厂、湖北中烟、武石化乙烯扩能等重点技改项目建设。推进6市1区老工业基地搬迁改造和5个资源枯竭型城市转型。

●加快发展新经济。范文写作培育壮大战略性新兴产业，突出集成电路、光通信、新能源汽车、高端数控装备、北斗等16个优势行业细分领域。抓好50家国家和省级智能制造试点示范，带动1000家企业实施智能化改造。支持武汉、襄阳、宜昌、孝感等军民结合产业发展示范区建设。

●提升创新动力。推进国家创新型试点省份建设。支持武汉建设国家全面创新改革试验区。加快建设一批众创空间、“双创”示范基地。新建工程技术研究中心30家、校企共建研发中心80家。

全面深化改革开放

●供给侧结构性改革。依法依规处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能。煤炭生产企业两年内全部关闭。实行一城一策、分类调控，促进房地产平稳健康发展。积极稳妥降低企业杠杆率。加快推进关键性改革。

●加快推行负面清单制度。推进综合执法改革。推进企业登记全程电子化。全面落实“营改增”等政策，确保减税300亿元。最大限度减少政府定价项目、降低收费标准。

●推进湖北自贸区建设。促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展。

●双向开放。深度融入“一带一路”国家战略。继续办好华创会、楚商大会、粤港澳等招商活动。热门思想汇报加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。支持仙桃、潜江保税物流中心申报。

农业农村改革发展

●推进农业供给侧结构性改革。加快推进高标准农田建设，新建339万亩、补建332万亩。

●促进农业增效。支持农业产业化龙头企业转型升级。推进农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。全面落实农电体制改革政策。加快农村电网改造。确保村村通光纤。

●扎实推进精准脱贫。力争128万人脱贫、1520个村出列、9个县摘帽，40万人易地扶贫搬迁。新建改造农村公路1万公里，改造危房10万户。加快推进大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片区扶贫攻坚。

统筹区域协调发展

●加快长江经济带发展战略湖北实施。全面落实长江经济带、中部崛起、长江中游城市群等国家规划，加快实施湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划。加快建设武汉长江中游航运中心。支持咸宁、黄冈、荆州创建国家级高新区。

●构建多极发展新格局。大力支持武汉重大产业项目引进和综合交通枢纽建设。大力支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市。心得体会推动3个至5个经济基础好、带动能力强的地级市加快发展，形成新兴增长极。支持20个至30个发展潜力大、承载能力强的县市，建设成为新的增长节点。重点培育5个国家级、20个省级特色小镇，推进1000个绿色示范乡村创建。

●增强县域经济活力。扶持100个重点成长型产业集群发展，全面提升县域经济综合实力。

加快建设美丽湖北

●坚决向污染宣战。集中整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体，省控断面劣五类水比例控制在7.9%以内。工业集聚区污水集中处理设施全部建成使用。重拳治理大气污染。重拳治理土壤污染。推进城市垃圾分类处理。力争农村生活垃圾处理率达到80%。

●推进绿色低碳循环发展。抓好20家国家级循环经济示范试点。大力实施长江生态治理“宜昌试验”。全面完成“绿满荆楚”三年行动计划。

●加强生态文明机制建设。加快建立自然资源资产管理制度，完善地方环保法规体系和政府规章。健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度。

着力保障改善民生

●扩大就业。实施“我选湖北”计划。做好军队转业干*和退役士兵的接收安置工作。大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。确保零就业家庭动态清零。扩大农民工实名制管理范围。

●织牢社会保障安全网。按政策调整提高城乡居民基础养老金标准，确保养老金按时足额发放。推进**事业单位养老保险制度改革落地。新开工棚户区改造41万套。全面实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及200万人。

●发展教育卫生事业。资助困难家庭学生130万人次以上。培育一批职教名校、名师、工作总结名专业。重点支持建设12个县级医疗卫生机构、9000个村卫生室。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度。做好“全面二孩”配套服务。

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第4篇 湖北两会召开时间议程安排,2018年湖北两会政府工作报告全文精神

2017年湖北省两会召开时间议程安排,湖北省两会政府工作报告全文精神要点解读

2017政府工作报告小编正在整理中，下面是2016年的！！

一、提高质量，突出重点，认真行使地方立法权

立法是省级人大及其常委会的重要职权和重要任务。常委会坚持需求导向、问题导向，积极开展地方立法，切实提高立法质量。先后审议17件法规和法规性决定，已通过11件；批准武汉市6件地方性法规、法规性决定，批准“一州两县”5件单行条例。

立法服务改革创新。全面深化改革是经济社会发展的强大动力，也是加快“五个湖北”建设的重大机遇。为了引领、推动、规范和保障全面深化改革，鼓励和支持社会公众参与改革，激励和保护改革者，常委会在深入调研、充分论证、精心起草的基础上，在全国率先颁布了《湖北省全面深化改革促进条例》。《条例》重在“促进”二字上下功夫，努力将省委关于改革的决策转化为地方性法规，为我省全面深化改革提供有力的法治保障。范文写作为了规范和加强公共资源招标投标监督管理，建立统一开放、竞争有序的公共资源招投标市场体系，常委会通过了《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》这一“全国首部”有关公共资源招投标综合监管的省级地方性法规。

为主动适应和引领经济发展新常态，全面深化价格改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，常委会抓紧制定《湖北省价格条例》。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，为了有力有效实施创新驱动发展战略，引领和保障科技体制改革，促进大众创业、万众创新，常委会及时制定自主创新促进条例。为了使立法适应改革、使改革于法有据，常委会坚持立、改、废、释并举，对现行188件省本级地方性法规进行全面清理，作出修改29件、废止1件省本级地方性法规的决定，力促行政审批制度改革和政府职能转变。

立法服务经济社会发展。常委会适应全省经济社会发展需要，持续推进生态、经济、民生等重点领域立法。土壤是重要的生态资源、是人类赖以生存的根基，常委会在全国率先启动《湖北省土壤污染防治条例》的制定工作，《条例》草案已先后进行了四审，现提请本次会议审议。水土流失既是资源问题、生态问题，也是发展问题，酷猫写作范文网常委会及时修订颁布了《湖北省实施〈_____水土保持法〉办法》。为保护和合理利用旅游资源，规范旅游市场秩序，促进旅游业科学发展，常委会修订颁布了《湖北省旅游条例》。城镇供水是与民生密切相关的重要公用事业，为规范城镇供水、用水活动，保障城乡居民用水权益，保障供水用水安全，常委会审议通过了《湖北省城镇供水条例》。农村五保供养工作是社会保障的重要组成部分，为保障农村五保供养对象的正常生活及合法权益，使全省25.7万五保供养对象共享改革发展成果，常委会制定了《湖北省农村五保供养条例》。志愿服务是社会文明进步的重要标志，常委会通过了《湖北省志愿服务条例》，从确立志愿服务工作体制、完善激励保障机制等方面进行引领和规范，旨在弘扬志愿精神，传递和汇集守望相助的社会正能量。

深入推进科学立法、民主立法。一是完善立法起草、审议机制。全面深化改革促进条例、志愿服务条例等综合性法规，由人大自主起草；政府组织起草的法规草案，人大有关专门委员会提前参与，研究提出意见。涉及群众切身利益、社会普遍关注的重要法规，实行隔次审议、“三审四通过”，确保立法质量。二是发挥人大代表在立法中的主体作用。所有法规草案必须征求全体省人大代表意见，所有立法项目邀请代表参加座谈、面对面听取意见和建议，重大立法项目提请省人民代表大会会议审议。三是拓宽公众参与立法的途径，健全立法**和社会公众沟通机制。加强基层立法联系点建设，搭建民意“直通车”，使立法决策更接“地气”。

积极稳妥推进市州行使地方立法权。赋予设区的市及自治州地方立法权，是全面推进依法治国、实现治理体系和治理能力现代化的重要举措。常委会根据立法法的规定，及时对立法条例作了修改，在认真调研评估各地立法需求和立法能力的基础上，在全国较早作出决定，确定12个设区的市、自治州人大及其常委会自今年1月起开始行使地方立法权。常委会注重对市州立法工作的指导，报请省委转发《关于推进设区的市、自治州行使地方立法权的指导意见》，印发市州人大及其常委会立法条例（示范文本），推动市州人大依法设立法规统一审议机构和立法工作机构，举办多期立法培训班，组织立法干*到省人大**挂职学习，提升立法能力和水平。热门思想汇报经过共同努力，为市州如期行使地方立法权打下了良好基础。

二、直面问题，注重实效，依法行使监督权

常委会围绕推动省委重大决策部署贯彻落实、围绕法律法规正确有效实施、围绕人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督权。一年来，共听取审议“一府两院”18个工作报告，检查4部法律法规实施情况，开展3项专题调研和1次专题询问。

促推稳增长转方式。经济发展进入新常态，人大工作要有新作为。常委会深入贯彻省委“竞进提质、升级增效”总要求，认真听取审议计划执行情况报告，对实施创新驱动战略、固定资产投资、保持经济平稳增长等开展专项监督。在过去三年开展优化经济发展环境地方立法、执法检查、专题询问的基础上，进一步开展企业负担监督条例实施情况执法检查，对检查中发现的6类28项企业不合理负担问题进行跟踪督查，促进问题整改落实。省委充分肯定执法检查工作，将执法检查报告批转省政府和各市州，工作总结并进行重点督办。省直20多个部门出台了减少行政审批事项、废止或暂停一批涉企收费项目、降低收费标准等系列减负措施，经济发展环境得到进一步优化。常委会听取审议全省深化农村改革情况的报告，省市县三级联动开展农业法执法大检查，进行农业及林业发展专题调研，推动现代农业产业体系建设和农业发展方式转变。

加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，首次将社保基金预算纳入省人民代表大会审查批准范围，首次将省级国有资本经营决算纳入常委会审查范围，实现预决算全口径审查监督；启动对政府支出预算、支出政策及绩效的审查监督机制；开发运行在线监督预*软件，实行预算执行自动化、智能化监控，提升预算执行监督效率。建立审计查出问题整改情况同步报告机制，在听取审议省政府关于度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告时，范文内容地图同步听取审议省教育厅、省地税局关于审计查出问题整改情况的报告。审计查出问题整改率达91.6%，为历年最好。

促推保障和改善民生。顺应人民群众对美好生活的向往、保障人民群众有更多的获得感，是人大工作的重中之重。围绕实施精准扶贫精准脱贫，带着对贫困地区人民群众的深厚感情，常委会组成由各位副主任带队的5个执法检查组，深入到大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片区和插花贫困地区，对农村扶贫条例实施情况进行执法检查，深入调研并发现扶贫脱贫工作中的困难和问题，提出改进工作的审议意见，督促相关部门重视和解决；持续开展“民族团结进步荆楚行”活动，听取审议省政府关于全省民族工作情况的报告，督促省直相关部门认真执行民族法律法规，力促少数民族和民族地区与全省人民同步奔小康；开展以?*乐未笃廴尽⑹赝３短臁蔽魈獾摹昂被繁ｊ兰托小被疃谧橹ㄌ獾餮械幕∩希∩笠槭≌赜诖笃廴痉乐巍⑺廴痉乐巍⒖蟛试幢；さ确煞ü媸凳┣榭龅谋ǜ妫贫缁崂喂淌髁⒙躺⒄估砟睿?a

href="www.koomao.com/hotnews/gerenjianli.html"

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title="个人简历">个人简历促进美丽湖北建设；持续开展“农产品质量安全荆楚行”活动，听取审议省政府关于全省食品安全工作情况的报告，督促相关部门落实“问题清单”、“权力清单”、“责任清单”，保障人民群众“舌尖上的安全”；常委会将职业教育作为事关民生、事关发展的一件大事，把检查职业教育法律法规的贯彻实施作为工作重点，通过听取审议专项工作报告，开展专题询问，推动职教事业健康发展；常委会还开展妇女权益保障法律法规实施情况执法检查，切实加大对妇女权益的保护力度；听取审议全省流动人口服务和管理工作情况的报告，旨在提升流动人口服务和管理水平，为流动人口平等享受公共服务提供保障。

促进公正司法、维护公平正义。听取和审议省“两院”半年工作情况报告、全省法院执行工作情况报告、全省职务犯罪案件办理工作情况的报告，监督和支持司法**不断改进工作，提高司法公信力。落实人大司法监督与检察**法律监督衔接办法，探索健全司法权力运行监督制约机制；组织部分省人大代表旁听重要案件庭审，开展立案登记制实施情况调研，不断创新司法监督方式方法。常委会坚持把人大信访工作作为密切联系人民群众的重要窗口、人大立法选项和监督选题的重要渠道，全年办理群众来信来访3883件次，主任会议成员阅信接访包案103件次，尽心尽力做好人大信访工作。

创新监督方式，增强监督实效。一是改进执法检查方式。实行人大依法监督与新闻舆论监督相结合、代表履职和群众监督相结合、明察与暗访相结合，使执法检查更深入、更有效。执法检查引入第三方评估机制，将评估报告印发常委会会议，为会议审议提供重要参考。二是完善专题询问方式。在开展专题询问前，执法检查组深入基层开展检查，向部分省人大代表和各市州人大常委会发函征询意见，通过网络平台向公众征集意见，研究确定询问重点；专题询问中，邀请部分省人大代表和公众旁听会议，省政府分管副省长和相关部门负责人到会应询并作出整改承诺；专题询问后，对政府整改承诺事项跟踪督办。三是完善规范性文件备案审查工作。首次将规范性文件备案审查年度工作情况报告印发常委会会议，对各市州规范性文件报备工作情况进行通报，全年备案审查规范性文件59件，有效维护了法制统一。四是落实地方性法规实施情况报告制度。首次安排法规实施**向常委会会议书面报告《湖北省水污染防治条例》等8件法规实施情况，促进了地方性法规有效实施。

三、依法履责，勇于担当，认真行使重大事项决定权和人事任免权

积极做好重大事项决定工作。心得体会讨论决定本行政区域的重大事项，是地方人大及其常委会的重要职权。一年来，相继作出关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定、关于确定设区的市和自治州人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定、关于批准财政决算的决议、关于批准2015年省级预算调整方案的决议、关于批准2015年湖北省政府债务限额的决议等9项决议决定。

审查批准我省“十三五”规划纲要，是省人民代表大会的重要职责。常委会认真组织开展专题调研，实地考察20多个重点企业和重大在建项目，听取36个省直部门关于26项重点专项规划、53项一般专项规划编制情况的汇报，组织人大代表开展视察和研讨。在广泛开展调研、深入分析省情、凝聚发展共识的基础上，撰写提交7份调研报告，为科学编制“十三五”规划提出意见建议，为本次会议审查批准“十三五”规划纲要作了充分准备。

省人大及其常委会始终把推进绿色发展作为一项十分重要的工作，先后出台湖泊保护条例、水污染防治条例、关于大力推进绿色发展的决定。省十二届人大三次会议作出的《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》颁布实施后，在全国产生重大反响，引起社会广泛关注。据第三方评估报告表明，经过全省各地、各级、各方的共同努力，实施效果远远超出预期。其中，全省农民群众对决定的知晓率达到91%，夏季主要农作物秸秆焚烧火点与上年同比下降82.2%，部分市州秸秆综合利用率达到80%以上，其生态效益、经济效益和社会效益已经开始显现。

依法做好人事任免工作。一年来，常委会依法任免地方国家**工作人员109人次，其中决定任命、免去省政府副省长各1人。在人事任免工作中，严格执行人事任免法律法规，始终坚持*管干*原则与人大依法任免相统一，保障了中央和省委人事安排意图的顺利实现及地方国家**有序运转。坚持实行任前了解、任前法律知识考试、拟任职发言等制度，完善审议意见沟通反馈机制、改进审议表决程序、完善颁发任命书制度，保障常委会组****员更好地行使知情权、审议权和表决权。宪法是国家的根本****，为落实宪法宣誓制度，规范宪法宣誓活动，教育和激励国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，常委会制定了《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》，并已经在今年元月付诸实施。

这篇内容讲的是关于常委会、立法、审议、报告、条例、开展、监督、人大等方面的内容，觉得好就请（ctrl+d）收藏下。

第5篇 湖北省第十一次*代会报告解读

1、五年来，全省地区生产总值由1.96万亿元增加到3.23万亿元，由全国第10位升至第7位。 武汉地区生产总值超过万亿元，过千亿元的市由4个增加到9个。

2、未来五年，将实现新的历史跨越。湖北即将进入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期，正处于转型升级的关键阶段。

3、未来五年，有着许多重大发展机遇。我们决不能在激烈竞争中落后，决不能让发展机遇丧失，决不能在经济转型升级中无所作为!我们必须增强忧患意识，勇于担当、积极作为，奋力开启湖北“建成支点、走在前列”新征程!

4、今后五年的奋斗目标：全省地区生产总值力争达到5万亿元，人均地区生产总值达到8.5万元。 城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。社会文明程度得到新提升。绿色发展呈现新成效。*的建设达到新水平。

5、深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变。加快建设全国重要现代物流基地和研发设计基地、长江中游金融中心和商业功能区、中部地区电子商务中心。 加快全域旅游发展，建设旅游经济强省。

6、加快发展新技术新产业新业态新模式，支持发展共享经济，做大做强数字经济。 推动新一代信息技术、高端装备与材料、生物医药、新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业发展成为新的支柱产业。推进海工装备、北斗导航、新型航天等重点产业集聚发展。

7、在支持民营经济发展上思想更解放一些、力度更大一些、办法更多一些、实效更明显一些。培育名企名家名品。 坚持“亲”“清”原则，坦荡真诚与民营企业家交往。

8、深化“一主两副多极”区域发展战略。支持武汉加快建设国家中心城市。武汉在全省发展格局中具有举足轻重的地位。要加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，支持武汉规划建设国家级长江新区，优化长江主轴。要强化主中心、复兴大武汉，努力打造全国重要的经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心、综合交通枢纽，增强对武汉城市圈、长江中游城市群的龙头带动作用，提升武汉在全国、全球发展格局中的战略地位。

9、加快省域副中心城市发展。要以增强综合实力、提升城市功能、强化辐射带动为重点，加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设，进一步提升其在全省发展格局中的地位作用。要支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极;支持宜昌加快建设成为长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。

10、推进“多极”协调发展。支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极，支持咸宁、鄂州、随州、恩施在区域发展中发挥更大的支撑作用，支持仙桃、天门、潜江在城乡一体化建设上走在全省前列，支持神农架林区建设成为世界著名生态旅游目的地。适应经济转型升级的变化和要求，全要素、全产业链、全地域地谋划、布局和发展县域经济，支持20个左右发展后劲足、承载能力强的县(市、区)建设成为新的增长点。

11、加快高铁建设，构建以武汉为中心的高铁“米”字网 ，实现所有市州通快速铁路。全面实现县县通高速公路。 推进湖北国际物流核心枢纽项目建设，打造中部国际航空门户枢纽。

12、建设“绿满荆楚美如画，水光山色与人亲”的美丽家园。 坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续开展长江大保护行动。强化三峡、丹江口、清江等库区和洪湖等重点湖泊的保护。

13、全力恢复江湖自然联通，消除县级以上城市建成区水体黑臭现象。 深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理，开展土壤污染治理和修复。以零容忍态度依法查处破坏生态环境行为。

14、以钉钉子的精神和“绣花”的功夫，全面落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫。 实施扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。

15、织密扎牢社会保障网。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效的原则，建立健全更加公平更可持续的社会保障体系。实施“湖北社保共享计划”。

16、支持武汉全面创新改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设 ，争取建设国家重大科学基础设施，建成国家综合性科学中心和具有全球影响力的产业创新中心。

17、全面提高民主法治建设水平。落实各级政府重大决策出台前向本级人大报告制度。不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。努力让各项法规立得住、行得通、务实管用。健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，严格实行重大行政决策终身责任追究制度。

18、用好用活批评和自我批评这个锐利武器，增强*内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。锻造忠诚干净担当的干*队伍。 始终保持惩治腐败高压态势， 做到力度不减、节奏不变、尺度不松。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治*向基层延伸。

第6篇 湖北省第十一次*代会报告诞生过程

摘要：*的十八大以来，***___围绕改革发展稳定、内政外交国防、治*治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，系统提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了新的历史条件下*和国家发展的重大理论和现实问题，全面深化了我们*对中国特色社会主义规律和马克思主义执政**设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标，提供了基本遵循，指明了前进方向。

开启湖北“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领

——湖北省第十一次*代会报告诞生记

湖北日报讯 *代会报告起草小组

美丽的东湖之滨，杨柳飘扬，碧波荡漾。

庄严的洪山礼堂，国歌雄壮，掌声雷动。

2017年6月25日上午9时，备受全省人民广泛关注的中国***湖北省第十一次代表大会，在这里隆重开幕。

蒋超良同志代表中共湖北省委十届委员会，向大会作了题为《高举旗帜牢记嘱托全面建成小康社会开启湖北“建成支点、走在前列”新征程》的报告。

这是高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记***___对湖北殷殷嘱托的庄严宣示！

这是引领全省人民全面建成小康社会，开启“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领！

激情在这里迸发，力量在这里汇聚，信心在这里升腾。

牢记殷殷嘱托把握前进方向

——报告自始至终以***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引

*的十八大以来，***___围绕改革发展稳定、内政外交国防、治*治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，系统提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，科学回答了新的历史条件下*和国家发展的重大理论和现实问题，全面深化了我们*对中国特色社会主义规律和马克思主义执政**设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标，提供了基本遵循，指明了前进方向。

2013年7月，***___视察湖北时强调，湖北要加快建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效。这是***___对湖北的殷殷嘱托，为湖北发展提供了根本遵循、指明了前进方向，我们必须始终牢记并为之不懈奋斗。

在报告起草之初，蒋超良同志就指出，报告要全面贯彻***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是要充分体现***___视察湖北时的重要讲话精神，将***___对湖北的殷殷嘱托贯穿报告始终，将统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局贯穿报告始终。这一指示为报告起草把关定调。

*代会报告是政治报告，有别于经济社会发展规划纲要，有别于政府工作报告，要体现管根本、管方向、管长远的特点，体现省委统揽全局、协调各方的领导核心作用。

报告起草，首先要明确我们的历史方位，分析我们面临的机遇挑战，掌握世情、国情和省情。

——湖北即将进入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期阶段，正处于加快发展机遇叠加期和转型升级关键期。到2020年，湖北将与全国同步全面建成小康社会，并向第二个百年奋斗目标迈进。

——世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，“一带一路”战略、长江经济带建设深入推进，中部地区崛起“十三五”规划有力实施，中国（湖北）自由贸易试验区获批设立，我省在交通、产业、生态、科教、人才等方面的比较优势将充分发挥，等等这些，为湖北加快发展、跨越赶超提供了重大机遇。

——世界处在百年不遇的大变局之中，国内经济转型发展压力加大，区域发展竞争更趋激烈，影响改革发展稳定的各种矛盾和问题叠加凸显等，湖北也面临一些风险挑战。

这些基本认识、基本判断，为报告起草奠定了重要基础。

大家一致认为，报告需要对湖北过去五年发展取得的成就进行总结，提炼具有指导意义的宝贵经验；需要全面分析当前面临的国内外形势与历史机遇，明确提出今后全省改革发展稳定和管*治*各项工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略举措；需要切实制定未来五年发展的路线图、时间表，引领全省人民如期全面建成小康社会，开启“建成支点、走在前列”新征程。

充分发扬民主 共绘宏伟蓝图

——报告充分体现全省380万*员和6100多万荆楚儿女的共同意愿

一份好的报告，必定能升华思想、凝炼智慧；一份好的报告，必然是民智所聚、民意所归。

2017年12月30日，省委十届八次全体会议决定并报中央批准，省第十一次*代会将于2017年6月在武汉召开。

省第十一次*代会，是在我省决胜全面小康、加快转型升级关键时期召开的一次十分重要的会议。起草好*代会报告，是确保大会成功的重要工作。

省委高度重视，周密部署，统筹安排，报告起草工作自始至终在省委常委会直接领导下进行。

2017年1月12日，省委成立由蒋超良同志任组长，王晓东、陈一新、傅德辉、于绍良、梁伟年同志任副组长的报告起草领导小组，制定起草工作方案；2月9日，成立报告起草小组，由省委常委、省委秘书长具体抓好起草工作。

2月下旬，报告起草领导小组两次专题研究报告的主题主线和总体框架；省委副**、常委同志通过多种方式，对全省未来五年发展的指导思想、奋斗目标、战略举措等重大问题，提出明确意见。

报告起草伊始，省委要求起草小组着重把握好五点：深入学习贯彻***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是2013年7月视察湖北时的重要讲话要求；分析湖北省情和发展的阶段性特征；认清湖北发展的机遇与挑战；正确处理好继承与创新的关系；主动回应人民群众的共同期盼。

省委反复强调，要坚持“敞开大门”写报告，广开言路听意见，扩大参与面，提升参与度，普纳众言，集思广益，把起草报告的过程变成充分发扬民主、广泛汇聚民智的过程，使报告真实反映广大*员的共同意愿，符合全省人民的共同利益。

报告起草是一个调查研究、吃透省情的过程——

调查研究是谋事之基、成事之道。2017年底，省委组织省直有关部门、高校和智库，围绕贯彻落实___决策部署、关系改革发展稳定的重要问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，进行课题研究，为报告起草提供重要参考。

2月10日，省委向省委常委、省人大常委会*组**、省政协*组**、省政府副省长等省领导，征求调研选题。

2月中旬，在报告起草酝酿阶段，起草小组各位成员认真学***___系列重要讲话精神，认真学***___2013年视察湖北时的重要讲话精神，认真学习省第十次*代会以来省委重要文件。广泛梳理各类素材，查阅大量文献资料，深入了解世情、国情、*情和省情，为起草报告做好准备。

3月下旬至5月中旬，省委常委、省人大常委会*组**、省政协*组**、省政府副省长等省领导，结合自己分管的领域，开展领衔调研，专题研究未来五年全省经济社会发展的重大问题，为报告起草提供了重要指导。

5月10日，蒋超良同志在丹江口市调研县域经济发展和精准扶贫工作，与基层*员代表座谈，听取对开好*代会的意见建议，及时指导起草小组调整工作思路，为起草、修改报告提出了具体要求。

报告起草是一个精益求精、精雕细琢的过程——

在报告起草过程中，省委要求起草小组成员加强政治学习、理论思考和战略谋划，以宽广视野、历史眼光、战略思维，科学回答事关我省未来发展的一系列重大问题，力求写实写准，写出特色。

3月2日，由省委政研室（省改革办）牵头，抽调省直**有关负责同志和业务骨干集中封闭起草报告，用20天时间写出报告初稿。

3月下旬至4月底，起草小组在40天的时间里，数次集中研讨，对报告初稿中的一些重点难点问题，反复讨论、认真研究。

5月6日，起草小组组织省委*校、省政府研究室和省社科院负责同志，部分县（市、区）*委政研室、政府研究室负责人，集中修改报告稿。

5月9日，起草小组又组织省直部门、国有企业负责同志，部分县（市、区）、乡镇*委**，集中修改、推敲打磨报告稿。

5月17日，蒋超良同志批示，请部分市州委**对报告稿进行修改。

在4个多月的时间里，蒋超良同志先后6次同起草小组成员面对面研究起草工作，8次亲笔修改报告提纲和报告稿，既在宏观上定向定调,又在微观上把关指导。从主题到框架，从提纲到内容，从谋篇布局到遣词造句，从观点表述到标点运用，都仔细推敲，倾注了大量心血。

报告起草初期，傅德辉同志3次听取起草小组工作情况汇报，提出修改意见；报告起草中后期，梁伟年同志先后6次听取报告起草进展情况，与起草小组成员一道逐条逐段、逐字逐句讨论修改，体现了精细、精准、精到的严谨作*。

一次次热烈的讨论，一遍遍精细的修改，一个个不眠的夜晚……起草小组成员任劳任怨、默默奉献，有的同志一连几个月都未回在外地的家，幼小的儿子认不出爸爸了。但他们苦中有乐、失中有得，干了一件终生引以自豪的大事。

报告起草是一个集思广益、共谋发展的过程——

2月9日，省委下发通知，向各地各部门征求对省第十一次*代会报告议题的意见建议。

3月15日，湖北日报等新闻媒体启动“我为*代会建言献策”活动，广泛征集了社会各界的意见建议。

4月9日，将报告稿印发各地各部门征求意见。4月14日，省委政研室（省改革办）召开全省*委系统政研室（改革办）主任座谈会，专题听取修改报告稿的意见建议。

4月下旬至5月中旬，蒋超良同志先后主持召开4次座谈会，分别听取省十届部分*代表、基层*员代表、省内专家学者代表及民主*派、工商联和无*派人士意见建议。

6月8日，将报告稿分别报十届省委常委审改，常委同志提出了一些修改意见。

6月12日，报告稿提请省委常委会会议讨论、通过。

6月18日，蒋超良同志将报告稿签请正省级老同志提意见。几位老领导满怀对*和人民的赤诚、对荆山楚水的深情，认真阅改报告稿，高度肯定报告稿，同时提出了很好的修改意见。

6月23日，省委十届十次全会审议并通过了报告，决定将报告提请省第十一次*代会审议。

广纳众议、从善如流，集思广益、凝聚智慧。从调查研究到确定主题，从集中起草到修改完善，从征求意见到审议通过，历时4个多月，全文1.5万字，报告数易其稿。

内容越来越丰富，语言越来越朴实，文字越来越精练……

6月25日，在武昌洪山礼堂，十届省委的报告摆放在省第十一次*代会850多名代表面前。

吹响进军号角 开启新的征程

——报告是指导未来我省全面建成小康社会，开启“建成支点、走在前列”新征程的行动纲领

6月29日，江城武汉，风和日丽，生机盎然。

中国***湖北省第十一次代表大会胜利闭幕。大会审议批准了报告，通过了《中国***湖北省第十一次代表大会关于十届省委报告的决议》。

热烈而持久的掌声，再次在洪山礼堂响起。掌声代表心声，心声代表民意。

回顾报告审议，心中涌动激情。连日来，来自荆楚大地的850多名代表，肩负时代使命和全省人民重托，以饱满的政治热情和高度的历史责任感，认真审议蒋超良同志所作的报告，共谋湖北发展大计，同谱荆楚跨越新篇。

——报告提出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记***___视察湖北时的殷殷嘱托，全面建成小康社会，开启湖北‘建成支点、走在前列’新征程。”

代表们说，报告开明宗义提出大会的主题，这是报告的最大亮点，既充分体现省委坚定的政治方向、政治立场和政治态度，又高度契合湖北发展的实际和全省人民的期待。贯彻___精神，不折不扣；体现湖北特色，实在具体。

——报告提出：“深入贯彻落实***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以解放思想为先导、改革开放创新为动力，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局……”

代表们表示，***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察湖北时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，是贯穿报告始终的主线。只要我们坚定不移沿着***___指引的方向前进，湖北全面建成小康社会，“建成支点、走在前列”的奋斗目标一定能够实现。

——报告提出：“今后五年湖北的奋斗目标是，经济实力再上新台阶，转型升级实现新突破，民生改善取得新进展，社会文明程度得到新提升，绿色发展呈现新成效，*的建设达到新水平。”

代表们认为，六个方面的奋斗目标，清晰描绘了湖北未来五年发展的美好愿景，令人鼓舞、催人奋进。特别是“全省地区生产总值力争达到5万亿元，人均地区生产总值达到8.5万元；科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元”等指标，体现了坚持以人民为中心的发展思想，回应了广大人民群众过上更加幸福美好生活的共同期盼。

——报告提出：“未来五年的工作思路是，担当‘建成支点、走在前列’的历史使命，落实‘四个着力’的工作要求，把握重大机遇叠加期和转型升级关键期，完成全面建成小康社会、实现转型升级两大任务。”

代表们认为，报告提出的工作思路清晰，未来五年，我们要遵循这一工作思路，抢抓战略机遇，厚植发展优势，增强发展动力，破解发展难题，补齐发展短板，为如期全面建成小康社会，开启湖北“建成支点、走在前列”新征程作出应有贡献。

——报告提出：“支持武汉加快建设国家中心城市，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，支持武汉规划建设国家级长江新区，优化长江主轴。强化主中心、复兴大武汉，提升武汉在全国、全球发展格局中的战略地位。”“加快省域副中心城市发展，支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极；支持宜昌加快建设成为长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。”“支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极，支持咸宁、鄂州、随州、恩施建设成为特色产业增长极，支持仙桃、天门、潜江在城乡一体化建设上走在全省前列，支持神农架林区建设成为世界著名生态旅游目的地。”

代表们说，深入实施“一主两副多极”区域发展战略，是贯彻落实新发展理念的重大举措。报告综合考虑经济实力、发展潜力、辐射带动能力等，既强化武汉主中心的地位和作用，又深化完善“一主两副”区域发展战略。对“一主两副”之外的地区进行科学合理的战略定位，既体现了区域发展规律的内在要求，又回应了各地干*群众的热切呼声，集中反映了全省人民的意愿，有利于调动各地竞相发展的积极性，有利于在全省培育更多的增长极，从而加快形成中心带动、多极发展、协同并进的局面。

——报告提出：“大力推进改革攻坚，加快构建体制机制新高地；扩大对内对外开放，加快构建内陆开放新高地；坚持创新驱动引领，加快构建创新发展新高地。”

代表们说：全面深化改革扩大开放，是湖北赶超跨越的强大动力。我们要坚持改革开放创新互促互动，把供给侧结构性改革作为经济工作主线，作为加快转型升级的重要抓手，贯穿于经济社会发展方方面面。

——报告提出：“积极发展社会主义民主政治，让民主法治的阳光普照荆楚大地；全面推进法治建设，切实把各项事业纳入法治化轨道；依法加强社会治理，构建全民共建共享的社会治理格局。”

代表们表示，民主法治是人类文明进步的重要标志。全面提高民主法治建设水平，是开启湖北“建成支点、走在前列”新征程的重要保障。我们要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持*的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面。

——报告提出：“要加强思想政治建设，旗帜鲜明讲政治，严守*的政治纪律和政治规矩，牢固树立‘四个意识’，始终同以***同志______保持高度一致；严肃认真开展*内政治生活，营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系；坚持正确选人用人导向，坚持好干*标准，锻造忠诚干净担当的干*队伍；严格落实基层**工作责任制，夯实*的执政基础，不断增强基层*组织的生机活力；牢固树立宗旨观念，坚持务实重行，真抓实干、埋头苦干，驰而不息加强作*建设；始终保持惩治腐败高压态势，深入推进*风*政建设和反腐败斗争，永葆***人清正*洁的政治本色。”

代表们说，全面推进从严治*向纵深发展，是我们*提高执政能力、实现执政使命的本质要求，也是全面建成小康社会、开启湖北“建成支点、走在前列”新征程的坚强保证。代表们纷纷表示，要旗帜鲜明讲政治，牢固树立和自觉践行“四个意识”，对*绝对忠诚，坚持思想教育从严、政治生活从严、治吏从严、作*从严、反腐从严……勇于担当为*负责、为*尽责的政治责任。

紧扣湖北省情 关注民生热点

——报告始终坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果惠及全省人民

一段段新论述激动人心，一个个新判断给人启迪，一条条新举措惠及民生。

报告强调：湖北前有标兵、后有追兵。我们决不能在激烈竞争中落后，决不能让发展机遇丧失，决不能在经济转型升级中无所作为！

——转型升级处于关键时期，机遇当前，稍纵即逝。

报告强调：认真贯彻落实***___扶贫开发战略思想，以钉钉子的精神和“绣花”的功夫，全面落实精准扶贫精准脱贫各项任务，确保决战决胜、如期脱贫。全面小康路上，我们决不漏掉一户、决不落下一人！

——决胜全面小康的铮铮誓言，振聋发聩，掷地有声。

报告提出：千方百计扩大就业创业，让增收的门路多起来，让群众的腰包鼓起来。织密扎牢社会保障网，坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效的原则，建立健全更加公平更可持续的社会保障体系，加快推进教育、医疗、卫生、养老等事业发展，严格食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

——朴实真挚的为民情怀，以人为本，日月可鉴。

报告强调：加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，全面推进绿色发展，建设“绿满荆楚美如画，水光山色与人亲”的美丽家园。

——绿色发展的基本理念，利国利民，深得人心。

报告提出：协调推进文化事业和文化产业繁荣发展，深入实施文化惠民工程，全面推进基本公共文化服务标准化均等化。坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，繁荣发展大众文艺。

——文化惠民的系列举措，以文化人，润物无声。

报告强调：不断完善支持民营经济发展的政策措施，加快补齐民营经济发展短板。培育名企名家名品，引导民营经济转型升级、提质增效、创新发展、做大做强。解决民营企业审批难、融资难、创业难等问题，让湖北成为民营经济发展的沃土。

——毫不动摇地发展民营经济，补齐发展短板，做大做强民营企业。

报告提出：适应经济转型升级的变化和要求，全要素、全产业链、全地域地谋划、布局和发展县域经济，支持20个左右发展后劲足、承载能力强的县（市、区）建设成为新的增长点，力争更多县（市、区）进入全国县域经济先进行列。

——科学发展县域经济，县域兴则业兴省兴，县域强则民富省强。

代表们一致认为，报告政治站位有高度，成绩总结有亮度，形势分析有深度，发展举措有力度，惠及民生有广度。充分体现了***___对湖北工作的新要求，充分体现了湖北发展的新实际，充分体现了全省人民的新期待。

代表们普遍反映，报告站位高、接地气，应民盼、顺民意，篇幅短、文风实。充分体现了省委倡导不喊新口号、不提超越阶段的目标、不搞形式主义、不标新立异，少说多干、真抓实干、埋头苦干的务实重行作*。

“抚今追昔，筚路蓝缕、以启山林的荆楚先辈为中华民族的发展进步作出了不可磨灭的贡献。展望未来，中国***的百年华诞即将来临，中华民族伟大复兴的壮美画卷全面展开，荆楚崛起的进军号角催人奋进。”

蓝图绘就，战鼓擂动，号角长鸣。湖北已经站在新的起点、踏上新的征程。

___对湖北事业发展寄予厚望，全省人民对美好生活充满向往。

我们期待，千帆竞发、百舸争流的改革开放创新大潮，在荆楚大地澎湃而起；激情跨越、竞相发展的强大气场，在荆楚大地磅礴升腾。省委带领6100万荆楚儿女，以宽广的视野谋划未来，以坚定的信心拥抱未来，以扎实的工作创造未来！

我们坚信，全省上下在新一届省委的坚强领导下，更加紧密地团结在以***同志______周围，不忘殷殷嘱托，不辱历史使命，真抓实干，砥砺前行。省委绘就的全面建成小康社会，加快“建成支点、走在前列”宏伟蓝图，一定能够变为现实！

第7篇 湖北省第十一次*代会报告解读：“副中心”大作为

以增强综合实力、提升城市功能、强化辐射带动为重点，加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设，进一步提升其在全省发展格局中的地位作用。

——摘自省第十一次*代会报告

东风俊风、湖北鸿泰阳、雅致、九州等四大新能源整车项目扎堆襄阳。古襄阳，阔步迈向“中国新能源汽车之都”。

全球排名前20位的海运公司相继入驻宜昌云池。新宜昌，全力冲刺现代物流区域中心城市。

襄阳、宜昌，湖北转型发展的两翼。

两翼齐飞，湖北升腾。

“支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极；支持宜昌加快建设成为长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。”省*代会清晰地勾勒出“两副”发展新坐标。

肩负新使命，承载新期望，“两副”重启新征程。

争相进位，区域发展格局不断优化

“2011年，我省启动实施‘一主两副’中心城市带动战略。”省发改委副主任章新平说，实施这一战略旨在以襄阳带动鄂西北，以宜昌带动鄂西南，以武汉辐射“1+8城市圈”，形成全省更加协调的区域发展格局。

6年来，襄阳、宜昌你追我赶，争相进位。

襄阳汽车及零部件、农产品加工产业产值双双突破2000亿元大关，装备制造业突破千亿元大关；宜昌以每年新增一个千亿产业的“加速度”，涌现出食品饮料、装备制造、精细化工、现代物流、文化旅游等五大千亿产业。

2017年，襄阳、宜昌gdp双双突破3600亿元；全国百强城市排名，自2010年双双进位20多名；两市占全省gdp比重由2010年的19.5%提高到2017年的23%。

“两副”崛起，与“一主”鼎足发展，湖北步入区域协调发展新境界。

建成支点、走在前列，省第十一次*代会开启湖北新征程。实现这一宏伟目标，湖北需要更进一步推动区域协调发展，加快形成中心带动、多极发展、协同并进的局面。

武汉大学教授邹薇将其解读为：“统筹和优化区域发展格局，形成以武汉为龙头，襄阳、宜昌为两翼，一批‘小虎队’城市龙腾虎跃局面。”

强化中心带动，省*代会赋予“两副”新的历史使命。襄阳目标直指“汉江流域中心城市”，宜昌加快建设“长江中上游区域性中心城市”。

“两翼”奋飞，带动鄂西北、鄂西南协调发展。

使命在肩，机遇与挑战并存

提升“两副”在全省发展格局中的地位作用，省*代会报告明确了三大重点：增强综合实力，提升城市功能，强化辐射带动。

章新平解读说，襄阳、宜昌既是省域副中心城市，也是全国区域性中心城市。根据中心城市增长极理论，区域中心城市应具备较强的集聚功能和辐射功能。只有具有较强的经济实力，完善的城市功能，中心城市才能吸引要素聚集，通过向外辐射产业、资金、技术、人才、信息等，带动周边区域发展。

“襄阳、宜昌目前以加速聚集为主，辐射带动能力有待提升。”章新平说，完成省*代会赋予的新使命，建设区域中心城市，两地面临严峻挑战，更存难得机遇与优势。

看挑战。发展不够仍是“两副”最大的实际。去年，襄阳、宜昌的gdp不到武汉的1/3。

“两副”转型升级的任务仍十分艰巨。“产业结构不优，传统产业比重偏大，战略性新兴产业规模偏小，现代服务业支撑不足，等等。”

论机遇。国家加快推进“一带一路”、长江经济带等重大战略，湖北自贸区建设纵深推进，汉江生态经济带加快实施，给襄阳、宜昌带来了前所未有的政策支撑力。

说优势。“两副”交通区位得天独厚。襄阳自古“南船北马、七省通衢”，如今铁路纵横，高铁即将开通；宜昌“承东启西”坐拥长江水运之利，成为连接武汉与重庆等西南城市的枢纽。“两副”产业基础雄厚。襄阳汽车、农产品加工等传统产业稳步发展，新能源汽车、云计算等新兴产业如火如荼；宜昌五大千亿产业之后，新一代信息技术、节能环保及新能源、文化创意等产业正阔步向千亿产业迈进。

转型升级，昂起区域发展龙头

新征程，新使命，如何做出更大的新作为？

宜昌，“上控巴蜀，下引荆襄”，有“三峡门户、川鄂咽喉”之称。

“建设长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，我们将着力提升产业支撑力、城市竞争力、创新驱动力、生态承载力，让宜昌实力更强、能级更大、环境更优、形象更美。”省委常委、宜昌市委**周霁说。

构建特色现代产业体系。宜昌计划再培育五大千亿产业，到2020年5个产业产值过2000亿元，5个产业产值过1000亿元。

打造全国性综合交通枢纽。依托黄金水道，宜昌将推进三峡生态经济合作区、湖北自贸试验区宜昌片区、三峡综合交通运输体系、“宜新欧”水公铁联运国际物流新通道建设；对接“汉新欧”“渝新欧”，形成东西双向开放新格局，建设鄂西渝东国际贸易中转中心。

培育绿色发展新优势。宜昌将厚植“诗歌之城”“钢琴之城”“读书之城”现代文化新优势，推进“商、养、学、闲、情、奇”旅游新供给，让秀美宜昌更有个性更有质感。

“我们将全面提升襄阳在汉江流域城市中的首位度，实现由数量差向层级差跃升、比较优势向绝对优势转变、单项领先向全面领先跨越。”省委常委、襄阳市委**李乐成说。

成为“长江经济带重要绿色增长极”，襄阳将加快建设产业转型升级样板区、国家现代农业示范区、现代服务业发展先行区、县域经济发展密集区。

“我们将持续推进百亿企业、千亿产业发展工程，经过几年努力，形成10个左右产值过百亿的企业、5个产值过千亿的产业，擦亮襄阳制造，打响襄阳服务。”

建设成为“汉江流域中心城市”，襄阳将打造全国性综合交通枢纽，重塑现代化“七省通衢”雄风；构建区域性经济、金融服务、科技创新、教育服务、医疗卫生、文化艺术等六大中心；“九水润城”“蓝天碧水”等绿色提升计划扎实推进；加快建设东津新城，优化城市空间布局；探索自贸区“内外联动”，打造战略性新兴产业发展高地和汉江流域开放高地。

第8篇 湖北省第十一次*代会报告解读：转型升级，轻舟驶向新蓝海

“必须把握重大机遇叠加期和转型升级关键期。”省*代会报告掷地有声，让京山县委**周志红既充满期待，也深感责任重大，“加速产业转型升级，打造全国智能制造第一县，动力更足了。”

贯彻落实省*代会精神，转型升级成为热词。各地努力谋划产业发展蓝图、抓好产业链创新，铆劲向前。

“两个转变”

让湖北经济既有颜值又有气质

省*代会报告提出，我们必须加快调整经济结构，大力推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变，发展动力从主要依靠要素驱动向创新驱动转变。

如何实现“两个转变”？省经信委主任王祺扬表示，过去五年，全省规上工业总产值从2.7万亿元升至4.9万亿元、全国第7位，但新兴产业占比较低，增长主要依靠要素驱动。亟需加快结构调整和实现转型发展。

他认为，深化工业供给侧结构性改革是着力实现调结构转方式的“金钥匙”。要加大优势骨干产业技改升级和新兴产业培育壮大力度，加速推进市县域产业融合发展和重点产业园区集群发展步伐，大力发展现代农业和现代服务业，实现产业结构优化和产业高度化；加快出清过剩产能，坚决淘汰落后产能，依法处置“僵尸企业”，为先进制造业转型发展腾出空间；更好发挥“政”的作用，着力建设营商环境，推进“降成本32条”落地生根，打好制度性交易、融资、用能、物流等降成本“组合拳”，增加企业获得感。扎实推进“放管服”改革等。

武汉大学教授邹薇建议，未来五年，以深化供给侧结构性改革为抓手，全面提高湖北经济发展质量。比如，建设“创新湖北”，在武汉发挥“双自联动”效应，通过开放促进技术引进、吸收和自主创新，建设国家科学中心、国家创新中心，将人力资本优势转化成创新优势。

加快产业结构优化升级

迈向中高端水平

产业发展是富民之源、强省之基，产业优则经济优。

省*代会报告提出，加快产业结构优化升级。深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》，加快质量强省建设，建成全国重要先进制造业中心。滚动实施“万企万亿技改工程”，培育一批在全国乃至全球有竞争力、影响力的优势产业集群，形成20个以上千亿元产业。

王祺扬表示，经济下行压力既是“危”也是“机”。要落实《中国制造2025湖北行动纲要》，围绕质量强省和先进制造业中心建设，着力开展“三品”建设，大力加强重大产业谋划、技改投资和招商招才工作。一方面做优存量，加快推进全省企业兼并重组、传统产业技改升级，有效实施“万企万亿技改工程”，做大做强食品、石化、汽车、机械、电子等传统产业，努力打造20个以上千亿元产业、10个左右5000亿元产业、3个左右万亿元产业；另一方面做大增量，大力谋划芯片面板、北斗导航、光电子、航空航天、生物医药、新能源汽车、海洋工程装备、高端数控机床、互联网物联网人工智能等有本省特色的战略性新兴产业，推动全省工业保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

邹薇表示，湖北制造业门类齐全，贯彻“中国制造2025”纲要，实施“质量强省”战略，在激光通讯、软件、生物科技、新能源汽车等领域形成国家制造业创新中心和工业研发基地，培育一批高品质的湖北制造品牌。

点燃创新引擎

汇聚发展新动能

省*代会报告提出，增强经济发展新动能。全面振兴实体经济，加大政策支持力度，做大做强一批行业龙头骨干企业，大力扶持一批“专精特新”和科技型企业，培育壮大一批细分市场领军企业。加快发展新技术新产业新业态新模式，支持发展共享经济，做大做强数字经济。

武汉奋进智能机器有限公司与劲牌联手对上甑工序攻关，成功研发出上甑机器人，省时省力，酒品质也得到保障；烽火科技集团将每年销售收入10%投入研发，形成了以“一根光纤可容纳135亿人同时通话”为代表的系列全球领先技术。“全面振兴实体经济，令人振奋、令人神往、催人前进。”湖北新冶钢*委**、总经理李国忠表示，没有落后产业，只有落后企业，只要持续、坚定不移地科技投入、科技创新，传统企业也有广阔发展舞台。

邹薇表示，对传统企业注入新思维、新模式、新技术，也可使其从传统一跃跨入新兴。借助智能化工厂、数字化车间、云计算、大数据、物联网等，传统企业乘势插上腾飞翅膀。

她指出，湖北正面临长江经济带、自贸区等重大机遇叠加，企业要充分把握机遇，以“时不我待”的责任感和“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，拓展新领域、焕发新动能、构造新竞争力，把湖北经济发展推上新台阶。

在变革的关键节点，谁把握了发展大势，谁将赢得未来。