第1篇 执法记录仪规范使用案例分析调研报告
按照**部交管局、交*总队要求,7月起,交通*察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时,要使用执法记录仪进行全程录音录像。日前,**部交管局即将对全国各地交*部门贯彻落实《交*系统执法记录仪使用管理规定》和规范使用管理执法记录仪的工作情况开展为期半年的调查摸底。现结合基层交管部门使用执法记录仪的实际情况,探讨执法记录仪的使用的存在的一些问题。
一、执法记录仪使用情况及典型案例
(一)思想上因循守旧,不愿使用科技*务装备。有部分民*不能正确意识到,合理使用执法记录仪是规范执法行为,维护民*合法正当权益的一项重要措施。有个别民*、协管员,认为自身经验丰富,群众工作得心应手,具有处理任何突发情况的能力。不能紧跟交管工作在新时期出现的新问题,不能紧接交管工作在新时期发展的新趋势,不能及时转变执法理念,树立证据意识和自我保护意识,导致了部分民*、协管员不能正确发挥执法记录仪的优势作用。
案例:近日,江苏无锡一交*在对一起非机动车在机动车道内行驶的违法行为处理数天之后,被处罚人向12345市民热线投诉称,自己对该交*的处罚表示认可,但对交*扣留她的身份证不予归还的行为表示不解,这种行为已经造成了他日常生活的极大不便。当督察部门调查这起纠违的真实经过时,却没能调阅到执勤执法过程的视频资料。根据执勤交*反映,这名当事人在现场对交*进行了拉扯厮打,当以暴力行为抗拒交*正常执法时,当事交*未能用执法记录仪记录下整个事件发展的经过,重要的证据无法掌握,侵犯民*合法权益的事件不断发生,应当引起全体民*、协管员的*惕。
案例分析:执法记录仪具有同步录音录像功能,能实时记录民*现场执勤执法的全过程,能及时固定一些稍纵即逝的违法事实证据。案例中,如果执法记录仪当时能记录下民*诸如"你的身份证件我已登记查阅,现将身份证还给你,请你收好"之类的执法用语,即使当事人事后无理纠缠我们也无需理会。在案例中,当事人对执勤交*进行拉扯厮打,事后因伤势轻微,无法验明伤情,民*正当权益被侵犯,却无法追究侵犯人的责任。
(二)认为执法记录仪是约束执法,而不是提升执法质量。在个别民*、协管员眼中,执法记录仪具有两面作用,一方面能有效打击处理各类交通违法行为,保护民*正当权益,另一方面却将民*、协管员执法的全过程记录下。实际情况中,个别交*、协管员的执法随意性很大,处理言行不规范,随意处罚性强,甚至存在与违法行为人进行"灰色交易"。因而个别交*、协管员对使用执法记录仪的积极性不高,甚至把执法记录仪当作一个累赘,一个约束。
案例:2014年6月7日,青海西宁交*在当场处理完一起适用简易程序的道路交通事故后,一直未退还驾驶证,当事司机多次索要未果,最终用二百元钱"赎回"了驾驶证。
案例分析:执法记录的使用有助于约束民*、协管员的执法行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民*在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法,也有助于提升民*的执法水平。对于交*部门而言,在执勤执法过程中,执法记录仪能扮演一名"*务督察"的角色。西宁地区交*,处理交通事故时,未按照有关程序规定携带执法记录仪,权力不受控制,执法未在阳光下进行,导致索贿现象发生,令交*队伍的名誉受损。
(三)部分民*、协管员操作执法记录仪不熟练。执法记录仪近一年来才在交*队伍中逐渐全员配发,对于交*队伍而言是一个新生事物,更新换代快,性能操作不尽相同。虽然交*大队组织了使用培训,但仍有部分民*不能熟练掌握其性能和操作规程。部分民*使用执法记录仪的业务水平不高,摄录的影像、声频资料质量较低,不能满足证据需求,不能完全呈现整个执法过程,导致缺失关键证据,对案件不能定性。
案例:湖南某地交*在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后,被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向行驶,是交*在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调取该交*的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未有声音记录。一边是当事人坚称处罚没有依据,一边是交*声称当事人在现场已经承认逆向行驶。事后,技术人员发现,该交*在使用执法记录仪时,采用按键错误,视频及拍照功能失效,导致出现当事司机与执勤交*各持己见的尴尬局面。
案例分析:提高民*、协管员使用执法记录仪的能力,能有效促进执勤执法工作的正常开展。交*在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故时,如未按照相关规定正确操作执法记录仪,将导致关键性证据缺失,令执勤执法陷入被动局面。
二、执法记录仪在新形势下执法过程中的优势作用
(一)有助于记录事实收集证据。执法记录仪具有同步录音录像功能,能实时记录民*现场执勤执法过程的始末,也能对一些稍纵即逝的违法事实及时取证固定。
(二)有助于约束民*、协管员自身行为。执法记录仪的同步录音录像功能能督促民*在开展日常执勤执法活动时严格法定程序、文明规范执法,也有助于提升民*的执法水平。
(三)有助于维护民*、协管员合法权益。交*系统的执法量大,与人民群众面对面接触多,少数群众发生正面冲突,这也在情理之中。如果民*能够正确使用执法记录仪,一定程度上也能震慑当事人,使其意识到自己的一言一行、一举一动都在实时监控之下,从而收敛一些不法举动,避免了民*、协管员遭受不法侵害。
(四)有助于提升执法的公平性与严肃性。当前,"人情执法"、"选择性执法"等执法乱象给执法的公平性和严肃性带来了很大的不利,违法行为相同,处罚力度不一,导致群众对于此问题反应强烈,直接影响了**交管部门的执法公信力。执法记录仪的使用有助于避免"选择性"执法现象,规范交*部门的执勤执法。
三、规范执法记录仪使用的几点建议
(一)完善执法记录仪使用监督机制。一是通过随机抽取接处*、违法行为查纠等记录来检查民*规范使用执法记录仪的情况,对未使用的实行"一票否决"。二是对于群众的信访、投诉案件,经查应当使用执法记录仪而未使用的情形,一律以有效投诉论处。三是因未能规范使用执法记录仪而引起负面舆论影响或执法过错的民*,取消其年内评先评优的资格。
(二)提升民*的思想意识。督促民*从思想上树立正确的意识才能保证执法记录仪的正常使用。进一步加强民*规范执法的思想
教育,树立正确的证据意识、诉讼意识和自我保护意识;利用正反两面的典型案例为教材,加强正面引导和反面*示,切实提高民*对规范使用执法记录仪的重要性和必要性的认识,从源头上有效避免不实信访投诉对民*个人和交*队伍的形象损害,从根本上保证民*的合法权益。
(三)完善管理制度,建立执法记录仪使用台账。建立民*、协管员使用执法记录仪台账,以"一人一档"、"一日一档"为要求,建立执法记录仪使用台账,及民*使用执法记录仪个人档案。并将声像资料统一保管、保存,健全执法记录仪的使用、维修、报废制度,将执法记录仪的使用情况纳入统一考核范畴。
(四)加强操作性能业务培训。将执法记录仪的使用技能作为日常教育培训和岗位练兵的重要内容,确保无论新老、男女民*都能熟练掌握执法记录仪的使用操作技能,尤其要注重加强一线执勤民*这方面的培训,使他们敢于、善于在镜头下执法,进一步提高执法透明度和公信力,保证民*在执法工作中能正确、规范的使用执法记录仪。
第2篇 《水与我们的生活》活动案例调研报告范文
课题的提出与确定:
水是地球的生命之源,没有了水,人类和自然界的动植物都无法生存,我们也不会拥有现在如此繁荣的大家园。地球被称为水球,但我们都知道:看似源源不断的水流中,真正能被人类利用的淡水却少的可怜。特别是人类生产、生活中在利用水的同时,也给水资源带来了严重的污染和浪费,而水资源的一再短缺也日益威胁着人类的生存和发展。因此,人类必须合理有效的保护水资源。小学生对水的认识却仅限于水的用处很大,他们很少了解淡水资源的紧缺与水污染的严重性。所以,在小学阶段就应开展节约水和保护水的环保活动,从小培养孩子们保护水资源保护环境的意识。这一活动主题的开展也具有长远利益,更有助于提高全民族的环保意识和素质。
课题方案的制定:
本课题设计了三个环节,每个环节根据需要用1—2个课时,
一、有限的水资源:小学生对水的认识仅限于水的用处很大,而很少了解水对人类的重要性和淡水资源的严重短缺。五年级学生的理解能力有很大的提高,根据他们在生活中对水了解的基础上,用辩论赛的形式,深入的探讨水对人类的重要性和地球上水资源的短缺问题。让他们通过各种渠道(图书馆、报刊、网络等)收集相关材料,利用自学的形式得到水资源的有关知识。
二、水的调查:通过上一问题的探讨,学生认识到地球上淡水资源的严重短缺,激发学生调查生活中水的使用是否合理的愿望。五年级的学生已经具有一定的观察、分析、调查、收集资料等能力,加上学校所在的便利环境(市自来水公司和环保局就在隔壁),根据学生特殊的家庭背景,设计不同的参观调查方案,让每个学生都亲身参与到这个有意义的实践活动中。本次活动包括自来水的来源调查、家庭中的用水情况、个人用水量的调查、生活水平提高与用水量增加的关系调查、生活中污染水的调查等。
三、争做保护水的绿色卫士:通过上一环节的活动,学生已经建立起保护水的意识,认识到浪费污染水的严重危害,并激发起节约水保护水的热情。因此本次活动设计了开展保护水节约水的宣传活动!让学生发挥自己的特长,用力所能及的方法开展宣传活动,比如板报、宣传画、义务劳动等,用他们能想到和能实施的方法大力宣传环保,在社会上形成一定的影响。
以上三个环节,彼此衔接,环环相扣。在活动的实施过程中要根据具体情况具体分析,及时调整。整个活动都要以学生为主体,以学生的发展为主线。
课题的开展:
活动一、有限的水资源
活动目的:
1、通过生活中的实际经验。使学生了解水的作用和重要性,对“生活中”的水有初步的认识。
2、运用多种渠道了解水与人类的关系,从而激发学生探讨水对人类的重要性和淡水资源问题的兴趣。
3、通过资料的收集和整理,提高学生的自学能力。
活动过程:
活动准备阶段,给学生布置以下三个任务:1、观察你的生活中有哪些用到水的地方?每次停水时你有什么感想?2、试着从书上、网上、报纸上、杂志上或者询问你的父母,找到有关水的知识,了解水与人类的关系、水的重要性等。3、对你了解的有关水的知识你有什么样的看法?和我们的生活相联系,有何感想?
开展活动过程:
一、提出话题:
1、在生活中,你观察到有哪些用到水的地方呢?(学生众说纷纭)
生活中用到水的地方真的很多很多,如果没有了水我们将无法生活。可是在生活中我们常会遇到停水的时候。
2、为什么会停水呢?停水时你有什么感想?(学生谈感受)
二、观察地球仪,开展辩论赛
1、用塑料地球仪做抛球游戏,接到球时,看你摸到的是陆地还是海洋。
学生发现地球上的水很多,水的面积远远大于陆地面积。那么我们地球上的水是不是很多呢?
2、让学生之间开展小型辩论赛,用自己找的资料说明“水资源”是多还是少?
三、联系生活,探讨生活中的水
1、通过上一环节的辩论赛,学生认识到地球上的水虽然多,但能被人类使用的淡水资源却很少,
联系现实生活,让学生讨论生活中的水真正的被利用了么?人们是否珍惜我们有限的水资源呢?
2、学生在探讨中发现地球的淡水虽然有限,但是在我们生活的周围经常出现浪费水、污染水的现象。
四、活动延展
学生对生活中浪费水、污染水现象很感兴趣,以此为课题开展下一课题,引发学生调查生活中的水。
活动二、水的调查
活动目的:
1、在能力上,通过学生实践中的调查,培养学生简单的考察、研究能力。用做一做、算一算的活动,培养学生调查能力、处理信息和计算的能力。
2、让学生懂得防止水资源的浪费和破坏是每个人、每个家庭、每个单位的责任,加强学生节水、保护水的意识,增强环境保护的责任感。
3、培养学生团结协作、互帮互助的团队精神。
活动过程:
一、导入
地球上的水很多,但能被人类利用的淡水资源去非常少。在生活与生产中,存在着严重的浪费现象和污染水的现象,在日常生活中有哪些使用水的地方呢?你们调查中发现了哪些浪费水和污染水的现象呢?
二、学生各种调查的展示
1、个人用水情况的调查
课前已让学生记录自己一天的用水情况,如洗脸、刷牙、喝水、吃饭、洗澡等,计算自己一天的用水量。
2、家庭用水情况的调查
a、家庭中每月的用水量
家庭中每月的用水量在15-25吨左右,与个人用水情况比较,超出很多的用量,原因是什么?
b、找出家庭用水浪费的方面
学生自己讨论、研究、观察:
洗澡、抽水马桶等,学生提出水的多次利用和循环!
3、日常生活中浪费水的调查
注意自己周围浪费水的现象,如家里或学校水龙头的滴水现象,让学生用容器测量一分钟的滴量。
可以让学生算一算:十分钟、二十分钟、一天、一个月、一年的总量,那么我们该怎样节约水,我们能做什么?
4、生活用水中的浪费和污染
a、生产中:
学生发现洗车场的用水量最浪费
工厂浪费水污染水的现象
b、饮用水:
自来水的来源(通过父母是自来水公司的,了解这方面知识)。
本地饮用水来自西流湖和建港水库,学生调查西流湖水的枯竭和污染情况。
c、金水河的污染
用录像展示:金水河的污染情况
首先,调查金水河水质、颜色、气味、油污、泡沫等情况,寻找污染源;
然后,取水样分析,并向全体学生展示;
其次,展示水污染造成两岸植物和水生物的危害情况。
以上活动的调查是在教师的带领下,家长的帮助下,带领个别同学进行的。在部分学生的观察、研究、发现中,实地考察并记录了原始数据和污染水的样本。并用照片录像的形式带到课堂上一一展出,让每个学生都体验到浪费水污染水的严重性。
三、讨论、总结
通过展示,学生对自己周围,浪费水和污染水的情况有了更为深刻的认识,让学生探讨如何节约水、保护水。
四、活动延伸:
我们小学生怎样为有限的水资源贡献自己的一份力量?
活动的延伸使学生提出用手抄报、板报、宣传画、义务劳动的形式,做宣传活动,让每个人都行动起来,保护我们的淡水资源、减少污染和浪费的现象。提出下个课题“争做绿色小卫士”
活动成果展示设计:
学生用自己的画笔描绘生活中浪费水、污染水的现象。有些同学在家人的帮助下到工厂参观,还写了观察记录。一些同学在老师带领下。进行实地考察,本市污染最厉害的金水河,并有录像展示、水样展示、照片展示。另外还有学生设计保护水的方案和建议。
活动三、争做保护水的绿色卫士
活动目的:
1、锻炼学生绘画、设计、构思等方面的艺术能力。培养学生强烈的环保意识,形成自觉保护水的意识。对社会有一定的了解。
2、通过学生之间的出谋划策、互帮互助,增强学生的合作能力。
活动过程:
一、设计保护水的方案
让学生发挥自己的特长,设计出合适自己的方案来保护我们有限的水资源。
1、可以是生活中如何节约水的方法,设计节约水的办法,如果切实可行,怎样大力推广;
2、也可以是设计用什么形式向全校师生宣传保护水节约水的方法。
3、还可以设计如何在社区中发挥自己的一份力量,动员社区的叔叔阿姨爷爷奶奶一起行动起来保护我们有限的资源。
二、根据自身条件,选择合适自己的方案,设计具体实施方案
让学生根据自己的家庭环境、个人情况、小组情况,形成不同风格的小分队,设计小队的具体活动方案,合理进行分工。教师适当进行指导,保证小队活动的可行性和安全性。
三、分组活动(可以利用课余的时间)
1、在学校做宣传的学生可以利用下课时间把自己获得的资料进行展示,宣传环保意识和方法。
2、社区宣传的学生在学校设计好宣传画、手抄报等,在社区进行展示和宣传。
四、活动总结
通过学生积极的宣传的活动,让学生谈谈活动的感受和活动过程的经历,说一说活动中遇到了什么困难?小队又是怎样解决的?从活动中学到了什么?有什么感触?活动的意义是什么?然后评选出班级中最优秀的绿色卫士。
活动成果展示设计:
通过以上活动的开展,学生积极投入到环保活动中,可以让他们用多种形式抒发他们对家园的热爱和对家园的保护,用手抄报、黑板报的形式在学校和社区展出,写出自己的心得与体会,设计节约水的办法和工具,减少每一滴水的浪费和污染。
学生自我评价:
1、“水的调查”中,学生对金水河考察后的感想:通过这次考察,我感到了污染水的现象就在我们身边,要想让金水河从新美起来,需要每个人的自觉。平时一点点不注意就造成了严重的污染和浪费,比如随手丢垃圾、破坏绿色植物、不拧水管、不节约用水等。当我看到两岸垃圾成堆时,我自己的脸也红了,因为我平时就不是很注意,觉得一点垃圾没什么,可是现在想想如果每个人都这么想,那我们的城市就生活在垃圾里。金水河的污染就是因为很多人都想自己污染浪费一点不要紧的后果。从今后,我要从自己做起,还要制止不自觉的污染行为。让我们的金水河变得更美丽。
2、“争做保护水的绿色卫士”活动后,学生的感想:开展“帮妈妈做绿色卫士”活动,使我认识到地球上的污染是我们自己造成的,我们使用塑料用品、不合理的处理垃圾方法、生活中浪费水的现象,都使地球的污染越来越严重,资源越来越短缺。因此,在家里妈妈同意用篮子或布袋子买菜,不再用塑料袋;出去吃饭,也不用一次性筷子,一次性餐具。
第3篇 市采购经理样本企业典型案例调研报告
为了解企业当前生产经营情况及面临的困难和问题,确保采购经理调查数据的准确性,近期,国家统计局衢州调查队选取7家采购经理样本企业进行实地走访调研。调研结果显示:此次走访企业生产经营发展向好,未来预期乐观,但原材料成本高、招工难、资金紧张的问题需引起重视。
一、样本企业基本情况
此次共走访7家企业,其中非制造业2家,制造业5家;国
家级样本3家,省地级样本4家;大型企业2家,中型企业3家,小型企业2家。所走访的企业主要分布在6个行业。
表1:走访样本企业基本情况表
企业名称
制造业1,非制造,2
企业规模(大型1,中型2,小型3)
样本级别(国家级1,省地级2)
所属行业
浙江xx建设有限公司
2
2
1
房屋建筑业
浙江xx竹业有限公司
1
2
1
刨花板制造
浙江xx轻纺有限公司
1
1
2
纺织业
江山市xx贸易有限公司
2
3
1
互联网零售
浙江xx门业有限公司
1
3
2
金属门窗制造
浙江xx门业有限责任公司
1
2
2
木门窗制造
江山xx门业股份有限公司
1
1
2
木门窗制造
二、企业自谋发展的典型案例
典型一:商品房精装修带动木制门窗业向好发展
此次走访的木制门窗业企业在春节过后生产量和订单量都持续上升,生产经营形势一片向好。企业均反映,国家提倡商品房精装修政策出台以来,市场对木制门窗的需求快速增长,与万科、绿城、碧桂园等大型房开企业合作的订单明显增加,企业的生产量和订货量都大幅度增长。江山xx门业股份有限公司反映企业2017年的产值(含税)达12个亿,纳税额达到1.1亿左右,为了满足市场需求,企业还新建了生产基地,2018年开始投产鞋柜、衣柜等精装修新配套产品,扩大生产的同时给当地创造了更多的就业机会。浙江xx门业有限责任公司反映,企业与全国排名前50的房地产开发企业都有合作,向房地产开发工程提供的门窗占总销售量的60%左右,1-3月的销售额比去年增长30%左右,预计下阶段生产销售将继续增加。企业反映据木门协会的统计,每年中国木门需求在2000亿左右,市场需求量大,行业发展前景向好。
典型二:"一带一路"持续推进,竹刨板企业受益
浙江xx竹业有限公司主要从事竹刨板的生产,以做集装箱箱板为主,为中集集团做配套底板。由于海上运输量大,集装箱板又属于易耗品,需及时更换,企业的订货量一直保持稳中有升的状态。从"一带一路"启动以来,企业的生产又更上了一个新台阶,商贸活动的增加导致集装箱的需求大量增长,企业生产和订单也随之增长,尤其是非洲等欠发达的国家和地区在购买货物的同时会配套购买装货的集装箱,进一步刺激了竹刨板的生产。
典型三:电子商贸三大优势助推江山猕猴桃销售
江山xx贸易有限公司主要从事农产品互联网零售,猕猴桃是企业销售的主打产品,季节性因素明显。上半年因为企业主要销售外地水果如芒果和百香果等,经营活动有所放缓。但据了解,企业发挥自身优势,在2017年完成猕猴桃销售八百万斤左右。优势一:电子商务属于销售型企业,资金周转时间短。上半年销售少,几乎无囤货风险,下半年猕猴桃销售量大,但由于电子商务的特殊性,每笔销售最长15天就能获利。优势二:企业打造高口碑。企业在收购猕猴桃时只选择口味好品质优的,而且企业从2012年开始就立下准则,保证每个到手的猕猴桃都是完好无损的,任何坏果都由企业承担赔偿责任,锁定了部分客户,打造起自身的高口碑。优势三:物流成本低,竞争力强。企业掌握江山韵达快递100%的股份,企业自身产品销售的物流费用大大降低。
典型四:企业发展扬长避短,提升竞争优势
面对当前激烈的市场竞争,企业纷纷提升自身优势,谋求发展。江山xx门业股份有限公司则开始研发新产品,开始投产橱衣柜等精装修的相关配套产品,抓住发展机遇。浙江xx门业有限责任公司表示公司打算联合其他企业,通过强强联合的方式把市场做大,适应市场。浙江xx门业有限公司则表示,在防盗门市场,和永康的企业相比,企业的区位竞争优势很小,所以企业定位在中高端市场,不做低档门,通过质量取胜。浙江xx竹业有限公司正准备采取"机器换人"来提升生产效率,缓解用工成本压力。浙江xx建设有限公司在企业大项目的空档期承接一些农村小项目工程,留住员工。
三、企业目前存在的主要困难与问题
(一)原材料成本价格高。
此次调查的企业中,有5家企业都反映原材料成本高的问题。浙江xx门业有限责任公司反映企业的原材料价格全线上涨,板材比去年上升30%左右,纸箱的价格比去年上涨了100%以上。浙江xx门业有限公司也反映门把手锌合金的价格从1.2w每吨,上升至4w每吨,一个门把手就需要多支出130-200元左右。浙江xx轻纺有限公司则表示,去年企业主要原材料粘胶的价格上涨了15%左右,今年以来,原材料的价格仍略有上升。可见,原材料价格的上涨给企业生产成本增加带来很大压力。
(二)企业用工成本高,招工困难。
近年来,用工制度日趋规范,企业要给每个职工交纳五险一金,部分企业五险一金交纳额已达到应发工资总额的30%左右。企业反映员工工资每年都有所增加,企业的负担一年比一年重。浙江xx门业有限公司反映,企业员工95%都是本地工人,几乎所有员工都缴纳养老保险,员工工资每年上涨5—10%左右。江山xx门业股份有限公司也反映,2017年员工工资发放高达一个亿。企业还反映招工困难,尤其是熟练技术工难找,一线工人工作强度较大,年轻人不愿意干,车间里多为40岁以上的工人。江山xx门业股份有限公司反映新造厂区的配套设施不完善,工人难找更难留。
(三)企业资金紧张,经营压力大。
此次走访、有4家企业都表示资金较为紧张,企业经营成本负担重。浙江xx门业有限责任公司反映,企业大多与房开公司合作,供货给大项目工程都需要垫资,一个项目质保定金需要10%,一个投资5亿的大项目,质保定金就高达5000万,而且房产项目无预付款,按照进度阶段性付款,企业回款周期长,资金压力大。江山xx门业有限公司反映土地使用税从3-6-9元/平方米的标准上调到6-9-12元/平方米,企业一年的土地使用税就花费60万,江山市今年门业整治,提高门业企业的厂房租金,无疑又给企业增加了生产成本。浙江xx轻纺有限公司表示,企业扩张速度较快,二期工程和新造房产项目相继开展,企业投入资金压力大,加之银行对纺织行业贷款门槛高,企业生产经营压力大。
四、几点促进企业生产发展的意见和建议
(一)减轻企业用工负担,优化人才环境。
继续阶段性降低企业"五险一金"缴费比例。降低养老保险、医疗保险的费率,减轻企业的社保费支出,灵活缴纳社保,对于社保缴纳达到一定规模的企业给予一定的优惠或者减免。实施人才战略,引入高端创新人才,加强培养本土专业人才,推进吸引、留住、培育人才的软环境建设。积极创新模式,重视培养优秀员工,建立健全晋升激励机制,为员工提供良好的发展平台和晋升渠道,提升福利待遇留住人才,降低人才流失带来的人力资源损耗,提升企业经营效率。
(二)发展普惠金融,减轻资金压力。
大力发展普惠金融,针对长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题,让更多实体企业获得金融支持。银监会应加强对国有银行的监督检查,采取一系列措施促使国有银行对符合资信要求的企业放贷,带活企业融资市场,缓解企业资金紧张问题。积极推动有上市基本条件的企业上市。上市集资比银行贷款、民间筹资等方式具有明显的优势,企业与社会空闲资金之间借助资本手段进行衔接,进一步发挥市场的资源配置功能。
(三)减轻税费负担,释放企业活力。
继续推行税负改革,进一步减轻企业税负,继续改革完善增值税,重点降低制造业等行业税率。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。完善地方收费清单和清理各类收费项目,加快促进地方收费清单的完善,确保国家以及地方各政府扶持企业发展政策落实到位。
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