**作*调研报告(2篇范文)

第1篇 **作*建设科学发展观调研报告

**作*建设科学发展观调研报告

根据学习实践科学发展观的要求和安排，我局结合形势和领导干*的工作实际制定了学习实践调研课题，局*委也开展了以***的工作为课题系列调研活动，调研组深入到基层单位和企业，就**作*建设问题开展了专题调研活动。我们结合学习实践活动和近期**作*建设征求到的意见，通过召开企业座谈会和个别访谈等方式，重点了解**作*转变状况及存在的突出问题，认真听取了加强**作*建设，提高**服务能力和水平的对策和建议。现将调研情况报告如下：

一、对开展学习实践活动后**作*的评价

通过开展学习实践科学发展观活动，**作*明显好转。具体表现在：一是发展经济的指导思想明确，干事创业的氛围基本形成。服务企业、干实事的思想逐步增强，近期着力开展服务企业引办项目和引进资金工作，抓好政策下企业，引导企业用好、用活政策，大力扶持引导企业加快品牌发展步伐，科学发展，增强竞争力，深受企业欢迎，我局外在形象正在日益提升。尤其是当前领导班子团结协调，扎实工作，锐意进取，营造了更为浓厚的干事创业氛围，使广大干*群众对经贸工作又好又快发展充满了信心。二是依法行政意识、责任意识逐步增强。通过开展创建行业先进窗口、行风评议、行政效能建设等活动，加强行业自律和群众监督，认真查纠行政不作为、乱作为，干*依法行政意识、责任意识逐步增强。三是各种不正之风得到遏制。通过开展**作*整顿活动，过去违反上班纪律的迟到、早退、上网聊天、游戏、炒股等不正之风得到遏制。四是办事效率、服务质量逐步提高。通过实行政务公开，落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，对企业实行“一条龙服务”、“一站式办事”，优化了投资环境，提高了办事效率和服务质量。

二、存在的主要问题

当前，**作*还存在不少问题，情况不容乐观。

1、观念比较保守，服务意识不强。一是干*队伍中，少数人的思想作*仍存在亟待解决的问题，因循守旧、安于现状、不思进取、得过且过，缺乏创新意识和积极性，怕承担风险和责任，面对困难裹足不前，对发展缺乏信心，工作思路不广，办法不多，对上级的规定、命令照搬照转，被动应付。二是群众观念淡薄。主要表现在：①服务的意识不够高，个别干*总认为自己高人一等，服务态度较差，群众来办事不一次性告知，不愿为群众指引正确的办事途径，让群众来回跑。②服务热情不够高，手中事项办完即至，而未进行跟踪落实或跟踪不到位，致使一些遗留问题屡屡出现。③服务质量不够高，一些部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，互相“踢皮球”，“中梗阻”问题仍很突出。三是有些部门之间或部门领导之间分工不清晰，权限不明确，致使一些该办的事找不到责任部门办理，群众有问题投诉无门，服务质量有待提高。

2、知识更新较慢，服务能力不强。少数**干*平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少。一方面是“面”窄，随着依法治国方略的实施，广大群众的政策法制观念不断增强，对**干*的要求比以往更高，但目前一些干*市场经济知识和法律法规知识明显不足，对全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“层”浅，一部分干*的科技知识和政策法规意识跟不上形势发展的需要，对政策的理解和技术的掌握限于一知半解，没有深入研究，深刻领会，在一定程度上影响了业务的开展。再一方面是“用”难，少数干*没有将理论和实践很好的结合起来，对政策法规的理解不够全面，创造性开展工作能力不够强，面对一些利益纠纷和突发性事件不能娴熟地运用教育、调解和法律手段进行解决。

3、自律意识较差，作*转变不扎实。当前，全市正在进行**作*整顿，**作*有所改善，但是，一些干*对改进工作作*缺乏自觉性，存在着做表面文章、搞形象工程，甚至弄虚作假，作*转变不够深入扎实。主要表现在：有的干*存在着怕冒风险、怨天尤人的思想，怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题，循规蹈矩，缺乏敢为人先的开创精神。有的干*思想上懒惰，不善于研究和思考，不思进取，无所作为，个别年龄偏大的干*，由于提拔重用希望小，甚至“当一天和尚撞一天钟”，不求有功，得过且过。三是有的干*仍然热衷于开会、发文件，坐办公室里电话部署工作多，下基层具体抓落实少，搞花架子，报喜不报忧。

4、工作方法简单，工作效率不高。一是惯于命令，面对新的形势、新的任务，一些干*仍然习惯于过去那种计划经济的管理模式，搞行政命令，没有充分考虑市场需求和群众的意愿，没有按照市场规律指导工作，强行下达指标，硬性要求完成。二是方法简单，指导经济工作，发展主导产业，不是积极地进行服务引导，而是停留于一般号召，政策落实不到位，有的甚至作*粗暴，主观武断。三是急功近利，少数干*心 浮气躁，急于求成，不顾企业的承受能力和意愿，强行企业完成某些任务。采取压制强迫等简单的工作方式，工作任务无法完成，还伤害了企业、群众的感情。

三、原因分析

上述问题虽然只存在于少数干*中，但影响很坏，危害很大。究其发生的原因，主要有以下几个方面：

1、思想认识不到位。一些*员干*，找不准自己的位置，不能正确对待和使用手中的权力，看不清公共权力是服务的性质，讲收入、比福利、比阔气，而不是讲学习、讲贡献、讲责任、讲干事创业，个人主义、利己主义思想较严重。思想基础不牢，是产生各种不正之风的内在原因。

2、缺乏完善有效的激励机制。在学习方面，政治说教成分大，没有真正建立和严格落实业务知识、业务技能竞考机制。在用人上，缺乏严密科学的绩效评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题没有从根本上得到解决。在行政服务上，虽然，实行“一条龙服务”和“首问责任制”、“限时办结制”，但对未严格执行有关规定的没有很好地落实处罚措施，影响了办事效率。奖罚不够严明，是长期以来困扰**作*建设，造成干*职工不思进取，纪律作*软、懒、散的重要原因。

3、监督机制不健全。分析**作*中暴露出来的问题，多数是涉及意识观念、工作责任心和积极性的问题，影响的主要是**的效率、服务质量和形象。近年来，大部分单位注重从制度上解决这些问题，出台许多规章制度和工作守则，但在执行上仍有待加强。制度约束乏力，随意性大，缺乏可操作性强的监督机制，这是造成**作*年年喊、年年抓，但一些问题不断反弹的机制上的原因。

四、对策和建议

加强**作*建设不仅要抓紧解决当前存在的突出问题，同时要着眼于长远，不断总结**作*整顿活动经验和加强制度建设，构建**作*建设长效工作机制。

1、统一思想，提高认识。一是把**作*建设提高到讲政治、讲发展的高度来认识，要把**作*建设活动作为一项长期的重要任务来抓，抓出成效。二是结合学习实践科学发展观的活动要求，深入开展理想信念、宗旨观念、职业道德、*纪政纪条规教育活动，加强社会主义核心价值观教育。教育**干*树立正确的社会主义人生观、价值观、世界观。三是领导抓，抓领导。“上有所行，下有所效”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。在**作*建设中，领导首先要身体力行，作出表率。四是在**中大力倡导特色鲜明、简便易行的作*，使**干*牢固树立“**就是服务，干*就是公仆”的观念，提高**干*整体素质。

2、进一步优化行政服务环境。一是健全完善行政服务机制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，彻底杜绝“前台受理、后台办理、层层审批”现象。二是大力推行政务公开。做到“两个所有”：所有群众最关心的问题、最需要了解的问题都要予以公开；所有与群众切身利益悠关的问题以及容易因“暗箱操作”引发腐败的问题都要予以公开。积极推进电子政务、探索网上审批、完善网络和服务功能，打造透明快捷、便民利民为民的服务平台，尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制，不断提高政务公开工作的质量。三是进一步改进行政行为。严格责任追究制度，实现以制度管人管事管权。采取综合考核、末位淘汰等措施，加强行政队伍建设。探索和推广人性化行政、综合行政等新的方式、方法，增强行政行为的科学性、合理性。四是优化**的服务机制。把为群众和企业服务特别是为重点企业和重点项目服务作为**作*的重要抓手，严格实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。把有行政审批、资金支配权和有服务窗口的股室，以及政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为工作重点，努力解决好在审批、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，切实改变少数股室作*不正的状况。严格落实重点岗位中层干*轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述*等制度。

3、建立奖罚严明的干*使用激励机制。一是实行干*考察制。加强对**干*的日常管理和考察，考察**干*工作作*、工作态度、工作质量和任务完成情况。在严格执行《公务员法》、《*政领导干*选拔任用工作条例》的前提下，建立奖勤罚懒、晋优汰劣的机制，并适当地拉开不同职级干*的福利待遇，使干*学有榜样，干有奔头，从机制上解决**作*中存在的软、懒、散等问题。二是实行绩效考核制。以绩效定量考核为内容，以分管领导和各股室为考核对象，把**管理、作*建设和主要业务内容作为考核管理目标，做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核、有奖罚。每季度对股室工作作*情况进行一次测评，测评结果在一定范围内公布，测评结果作为年度评比的重要依据之一。三是纪律约束制。充分发挥纪律监察的职能作用，加大对干*作*的监督力度，对干*中出现的不良作*和违纪苗头，及时进行批评教育。开展评选“人民公仆”等评优活动，在干*队伍中树立一批先进典型；抓住反面典型进行深入剖析，起到*示作用。

4、建立健全监督机制。监管缺位是不正之风滋生的重要因素，要在加强监督中下功夫。一是强化行政效能监察和行政问责。建立行政效能评估机制和对**作*问题的投诉、受理、调查、处理的机制，明确处理**作*问题的机构及其权限，加大对行政不作为、乱作为的集中治理和责任追究力度，切实把**监管过程、干*行政行为及问责纳入制度化、规范化轨道。二是建立健全**作*民主监督机制。在**特别是服务窗口的办公场所设置政务公开栏，设立举报信箱，并公布投诉电话，推行网络、手机信息投诉，方便服务对象的监督。继续深入开展行风评议、行风热线等活动，对投诉较多、意见较大、满意度不高的股室，对相关责任人进行问责，依据问题严重程度，作出通报批评、诫勉谈话、组织处理。针对**作*中的突出问题，开展专项治理。发挥企业、群团、新闻媒体等各方的监督作用，组织企业、群众参与明查暗访，参与有关投诉案件的查处，形成监督合力，共同解决好**作*问题。

5、建立挂点企业帮扶机制。立足建设创新型、服务型、*洁型**，在为基层服务、为企业排忧解难、为群众多办实事上狠下功夫。**干*尤其是领导干*要把工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展，确保政令畅通，坚决维护市委市政府的权威，做到重心下移，深入基层，每周必须安排一定时间下基层；从实际出发，不搞形式主义和花架子，树立求真务实的形象；多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立心系群众、执政为民的形象。

xx局

200９年４月

第2篇 **作*问题2015调研报告

**作*的好坏，直接影响到*员干*队伍的形象，影响到*群、干群关系，影响到*和政府的威信，影响到上级各项方针政策的贯彻落实，影响到*和国家事业的发展。当前，我市**作*主流是好的，但有少数*员干*存在庸懒散奢的不良风气。虽然是少数人，但影响极坏。*的十八大报告明确强调：下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良*风凝聚*心民心、带动政风民风。庸懒散奢的不良风气，与当前各级*委强调勤俭*洁高效的**形象格格不入，是我市建设滨海新茂名的绊脚石。下决心根治庸懒散奢的不良风气迫在眉睫。

一、庸懒散奢的主要表现

(一)平平庸庸，碌碌无为。具体表现为：做人无目标，心中没理想，干事没激情;学习意识不强，对新思想新知识无追求，满足于一知半解，摆老资格，凭经验办事，理论脱离实际;工作缺乏积极性、主动性，事业心、责任感不强，上班时精神萎靡不振，对工作任务不用心不上心，得过且过;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，标准不高，要求不严;心态不正，遇到挫折就气绥，在升迁或岗位调整时不如意就有情绪，看到别人升迁就眼红，经常检讨别人的不是，不反省自己的缺点。

(二)工作懒洋洋，懒学习懒思考。具体表现为：碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，在其位不谋其政，在其岗不履职责;办事效率低，时效观念差，办事拖拉拖拉;工作前瞻性不强，计划性不强，不开动脑筋，遇事无思路，研究讨论工作无主见，随大流，盲目附和;群众观念淡薄，做工作办事情脱离群众，漠视群众疾苦，对群众意见不关心不重视，对群众反映的困难和问题不积极想办法解决;官僚主义，高高在上，作*漂浮，调查研究走马观花，不深入基层，不深入实际，不掌握实情，想问题脱离实际。

(三)纪律涣散，无视制度。主要表现为：自由散漫，热衷搞形式、走过场，作*漂浮，自由散漫;组织纪律观念淡薄，对上级决策阳奉阴违，搞上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止;对积极性肯干、勤勤恳恳、任劳任怨、遵章守纪的同志打击，拉别人下水;纪律松弛，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票;开会无故缺席、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

(四)铺张浪费，腐化堕落。主要表现为：铺张浪费，贪图享受，讲排场，比阔气，用公款高消费、公款旅游，豪华装修办公场所;违反规定配备和使用公务车辆;不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受服务对象的财务、宴请，要求服务对象购买指定商品、报销个人费用;用公款办事不计成本，任意挥霍，从中拿好处。

二、庸懒散奢产生的原因分析

(一)社会大环境造成的社会道德滑坡，严重影响了公职人员的理想信念。改革开放以来，由于新旧体制的交替和新旧矛盾的冲突，加上人们对社会主义市场经济还缺乏全面正确的认识，部分人的价值观念、价值取向、道德评判等出现偏差，片面强调物质利益，导致出现职业道德观念淡化、思想道德滑坡的现象，并不同程度向公职人员渗透。从全国各地查处的大案件要案看，不少高官思想堕落，道德滑坡，利用手中的权力，贪污受贿，谋取私利。关键的问题是，有关部门对腐败分子的惩治力度不够，有些腐败分子量刑过轻，有些腐败行为没有得到查处，腐败分子逍遥法外，腐败现象得不到遏制，对踏踏实实、安分守己的同志不公平。腐败案件查处不力，任何的学习教育都是苍白无力的。

(二)体制不健全，待遇不公平，严重挫伤一部分人的积极性。一方面，干*选拔任用方面的不公，有些单位对作*飘浮，夸夸奇谈，专拍领导马屁，甚至跑官买官者得到重用，相反一些埋头苦干，踏实干事的同志被埋没;另一方面，福利待遇上的不公，地区之间的差异，部门之间的差异，行政、事业与国有企业间的差异等，同样为国家工作，有些人拿厚禄，有些人薪水微薄。

(三)学习教育不到位，公职人员的思想道德滑坡。当前各单位组织的集中学习不少，但都是泛泛的理论，针对性不强，对于本来就浮躁的干*根本学不进去，因此效果不明显。至于个人的自学，也是与工作密切相关的业务知识学习，有些同志甚至懒得钻研，导致出现业务知识老化，业务能力退化的现象。有些单位对干*的教育仅从大会小会作强调提要求，对个别人不良行为或工作失误大会批小会斗，未能做过细的思想政治工作。有些单位领导对干*职工过问工作多，关心生活少，如对高房价、高物价和工作、生活压力大所产生的焦虑情绪关注不多，疏导不够。社会上的不良风气向**渗透，不少*员干*平时不注重思想改造，不加强政治修养，不讲职业道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目标和方向。

三、根治庸懒散奢问题的对策

当前庸懒散奢问题虽然只发生在少数干*身上，但却影响了*和政府的形象，不仅拉大*与政府之间的距离，更成为环境优化、经济发展的桎梏。根治这些问题要从学习教育、惩治、制度、监督和领导干*带头等方面去抓落实。

(一)抓政治理论学习和思想道德教育。各**行政事业单位要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，深入宣传加强干*作*建设的重大意义，进一步教育广大*员干*充分认识庸懒散奢的危害性。要运用当前中央反腐风暴的重要案例，大力宣传新一届中央领导集体反腐的决心、中央和地方各级纪检监察部门反腐新举措，不断增强人民群众的信心。要围绕中央八项规定和反对四风的要求，从改进会风文风、注意生活小节、杜绝公款吃喝等方面入手，发挥会议、文件、主流媒体的作用，营造作*建设的浓厚氛围。要制定学习计划，认真学习《*章》、*的十八大精神、中央八项规定和***___十八大以来的系列重要讲话精神，学习省委、市委关于改进工作作*、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的等有关文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤俭节约教育融入到日常的学习教育活动之中。从思想上强化*员干*群众观念，切实做好思想发动工作，努力营造强作*、优服务、提效能的良好氛围。深入做过细的思想政治工作，各级领导干*要随时掌握本单位干*的思想动态，对苗头性倾向要及时制止，采取深入细致的思想政治工作，切实解决干*职工的实际困难。

(二)进一步加大惩治腐败的力度。当前一些领域的腐败现象却呈易发多发的态势，一些地方的腐败官员前腐后继，严重损害了国家和人民群众的利益，败坏了*在人民群众心目中的形象，破坏了*和人民群众的密切关系，当前加大惩治腐败的力度刻不容缓。***___在中国***第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上曾强调，从严治*，惩治这一手决不能放松。要坚持老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干*违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。当前制度上的腐败、用人上的腐败、司法腐败等群众意见最大，最近的系列反腐败案件彰显了中央反腐败的决心和恒心，地方各级纪检监察部门也要加大反腐力度，不只是仅仅抓几个工作作*问题的例子交差，而是要深入去查腐败问题。只有腐败案件得到有效查处，腐败分子得到应有的惩罚，腐败问题得到遏制，才能树立*和政府的权威，才能树立政府部门的公信力，才能树立人民群众的信心。

(三)不断强化制度建设。各单位要紧紧依靠规章制度来约束个人行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以制度约束规范干*行为，全心全意为人民服务。要针对庸懒散奢突出问题，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱环节，建立健全有关管理办法、规章制度。要改进干*绩效考核制度，完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合，切实把考核结果与奖惩挂钩，作为评先评优、选拔任用的主要依据。不断完善干*选拔任用机制，按照任人唯贤标准，坚持公平公正公开原则，以好的作*选作*好的人，把作*过硬的干*提拔到领导岗位上，以此激发广大干*加强作*建设的自觉性和主动性，营造催人奋进的良好氛围。

(四)抓监督检查，促进制度落实。要充分发挥纪检监察监督职能，要采取明察与暗访相结合的方式，定期组织有关单位人员，对照中央八项规定、严禁大吃大喝的六项禁令及省委、市委有关要求，严肃工作纪律，制止奢侈浪费，加强考勤管理和考核，加强日常监督指导检查，既查业务工作，又查队伍建设。要重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题，一经查实，坚决追究责任、给予严肃处理。特别对各项规章制度的执行情况要进行严格监督，制度面前人人平等，不论是领导干*还是一般干*，谁违反了规章制度，同样按有关规定进行处理。

(五)发挥领导干*的带头作用。以***为首的新一代中央领导集体以身作则，率先垂范，在全国至上而下形成了作*建设热潮，改进工作作*、密切联系群众在各级**蔚然成风。这既为我们改进作*树立了榜样，也给加强作*建设指明了方向。作*建设只有坚持领导抓，严明各级领导作*建设责任，将作*建设列入各级领导的重要工作日程，做到经常指导、督促和检查，才能形成一级抓一级、一级带动一级的工作合力，奠实抓好作*建设的根基。 一把手的带头作用很重要，一个地方或一个单位，如果一把手严于律己，带了好头，言传身教，其效果比一千会议作的报告和一万句的空口号要好得多。一把手带好了头，其班子成员就会效行。上级领导带好了头，其下级部门就会效行。因此，各级领导干*要以身作则、率先垂范，说到做到，承诺兑现，起到上行下效的作用。干*都能带头践行作*建设各项规定，带头深入基层群众，带头改进会风文风，带头*洁自律，带头接受各方监督，就能影响整个单位的工作人员，带动一个地方的作*转变。