工会职能调研报告

第1篇 电力工会行使工会职能并发挥作用调研报告

当前，厂网分离、工会组织体制发生变化，省电力工会如何在这种新形势下，有效地履行产业工会职能、突出产业特色和发挥产业工会的优势，这是广大电力工会工作者非常关心的热点问题。下面就厂网分离体制下省电力工会如何行使产业工会职能并发挥作用，谈谈本人的想法。

一、认清形势，明确职责

省电力工会要充分发挥好产业工会职能和作用，必须要对新形势、新任务、新要求有一个清醒和深刻的认识。产业工会的产生和发展，正是顺应了社会经济矛盾运动的规律，体现了工会的本质属性，即工会群众团结起来维护自身利益的要求。正是由于相同或相近行业里，生产方式、劳动条件、劳动强度大体相同，职工有着共同的利益要求，才使产业工会具有强大的凝聚力和号召力。厂网分离后，省电力工会既是国家电网公司系统的省级企业工会，又是省总工会和上级产业工会领导下的省电力产业工会。从企业工会角度讲，省电力工会与省公司系统的各基层工会是领导与被领导的关系，对基层工会进行直接领导。省电力工会作为省级产业工会的主要职责是：集中研究和反映本产业职工的特殊利益，积极参与本产业劳动关系重大事项的调处，维护本省公司系统职工的合法权益；指导、协调本省内电力行业工会工作；贯彻地方工会和上级产业工会的工作部署，检查督促各项工作的落实；组织开展本省具有电力行业共性的工会活动；了解掌握电力职工队伍、工会组织建设，收缴和管理工会经费。这一职责界定是符合实际的，是省电力工会今后工作中必须遵循的原则。

当我们积极探索社会主义市场经济条件下产业工会工作如何改进的前提下，国家要坚持产业和地方相结合的原则和体制。但是，省电力工会作为产业工会，它与地方工会的工作范围、工作要求、工作的侧重点都有所不同。因此省电力工会要从行业特点和电力企业实际出发，明确自己工作的指导思想，即以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实*的十六大和中国工会十四大精神，积极发挥工会在贯彻*的全心全意依靠工人阶级根本指导方针中的作用，紧紧围绕全面建设小康社会中心任务，从电力行业特点和实际出发，抓住带有行业特点的问题，加强调查研究，研究和解决涉及职工利益的全局、政策性重大问题，突出维护基本职责，搞好参政议政，团结和动员电力系统广大职工，为企业的改革、发展和稳定做出贡献。

二、加强工会组织的自身建设

1．加强学习，提高产业工会干*素质

根据省级产业工会的职责，省电力产业工会干*应当是能够密切联系本省电力系统职工群众，熟悉电力行业、有研究能力、能提出政策性建议的高素质干*。要做到这些，广大工会干*必须努力学习，在实践中培养提高。对产业工会干*的考核，也应多注重对产业的熟悉程度、研究问题能力、调查研究所提意见和实效性等，以起到导向作用。

2．加强省级产业工会自身的理论建设

作为省级产业工会存在的客观基础及其作用，产业工会与地方工会工作的区别，产业特色与工会重点工作如何结合，产业工会的工作特点及其规律，省电力工会与基层电力工会的关系等问题，只能靠产业工会自身来研究和回答。要想得到全电力系统和社会认可，必须要拿出有说服力的理论成果，为省级产业工会奠定理论上的基石。

3．要努力营造研究探讨问题的氛围

在实际工作中，我们有的同志，当领导没有给你布置具体工作时，就觉得没事干。也有的同志，对具体的事务性工作很感兴趣，对积累资料研究问题感到无聊。一年到头忙忙碌碌，日计有余而岁计不足。这样的工作状态是无法适应产业工会工作的。省级产业工会要通过深入调查和学习，归纳提炼出问题，探索解决的办法，在本省公司系统的工会中营造研究问题、探讨问题的气氛。不同单位搞调查研究形成的调查报告，从占有的材料来看差异不大，不同的就在于“研究”的深度不同，对问题的看法和提出的意见、建议广度和深度的差异。不仅要重视调研报告“怎么写”的问题，更应当重视对情况“怎么看”、建议“怎么提”的问题。这个过程就是深入思考、集思广益的过程。特别是在当前厂网分离的体制下，各级电力工会面临的许多问题都是前所未有的，更应当鼓励广大工会干*开动脑筋，着眼于对现实问题的理论思考。

三、工作重点下移，增强电力产业工会的活力

在厂网分离的体制下，提高基层工会的积极性，保持并增强电力产业工会工作的活力，是省电力工会需要解决的重大课题。省电力工会在这历史时期，必须转变工作作*，坚持工作重心下移，深入基层，深入实际，始终保持上级工会与基层工会和职工群众的密切联系，做到领导有方、指导有力、协调得体、服务到位。

在电力企业进一步深化改革的过程中，基层工会遇到的各种各样新问题，需要依靠上级工会的指导、协调和帮助解决。省电力工会要加强调查研究，及时了解和掌握基层工会工作的新情况和新问题，依据有关法律法规，提出理论与政策性指导意见，形成文件，以利于基层工会统一思想，解决工作中的难题。对于企业深化改革中出现的一些带有行业性的普遍性问题，仅仅依靠基层工会的努力是不够的，甚至有些问题基层工会是无力解决的，只能通过上级产业工会加以协调解决。基层工会创造的新经验新做法，也需要上级工会通过深入基层，认真调研，加以总结和推广。

在实际工作中，基层工会直接面对的是职工，劳动关系中出现矛盾也集中在基层，这也决定了上级产业工会必须坚持重心下移，将工作重点放在基层，放在职工群众心中。要减轻上级工会对下级工会的工作压力，使基层工会集中精力和优势，解决广大职工群众迫切需要解决的问题。如果上级工会指令性任务过多，基层工会就会穷于应付，而容易忽略自己的主要工作，还会导致基层工会产生依赖性，遇到问题总是要求上级工会拿出办法或方案，省了主观能动性，减少了活力。因此，上级工会一定要把大量的应该由基层工会做的工作、组织的活动，坚决地放到基层工会中去，让他们根据本单位的实际情况，独立自主地开展工作。上级工会主要把工作重心放在基层工会自己解决不了的问题上，做好指导、协调、服务工作。基层工会应把主要精力放在解决、协调企业内部的劳动关系矛盾上来，放在建立健全企业民主管理制度和维护职工合法权益的各项重点工作上来。基层工会要注重扩大工会积极分子的队伍，吸引他们参加工会的各项工作，充分调动广大工会积极分子的积极性，依靠工会积极分子办工会，基层工会才会充满活力，才会具有浓厚的群众基础和强大的生命力。