第1篇 新形势下民主评议政风行风工作调研报告
新形势下民主评议政风行风工作调研报告
政风行风是政府**和行业的作*,具体表现为政府**、行业管理部门及其工作人员的思想作*、领导作*和工作作*。它是政府**和行业部门的一种外在体现,也是人民群众对政府和行业评价的一个重要标准。可以说,政风行风是政府和行业的生命,也是一个地方政务环境的核心。政风行风的好坏直接影响政府的工作秩序和工作水平,关系到当地政府的形象。开展政风行风民主评议,有利于直接听取人民群众的意见和建议,督促和推动政府**和行业部门改进工作作*,提高工作效率,提升管理水平和服务质量,解决政务环境中存在的突出问题,更好地为大局服务,促进经济社会又好又快发展。
按照省、市部署,我县在20xx年和20xx年开展了民主评议政风行风工作。在这两年的民主评议工作实践中,我们不断探索,不断完善,基本形成了一套客观有效的评价机制。回顾两年来民主评议工作的基本实践,分析存在的问题,探讨如何在新形势下进一步完善政风行风评议机制,对切实发挥政风行风评议在政风行风建设中的积极作用,具有十分重要的意义。
一、开展民主评议政风行风工作的必要性
(一)开展民主评议政风行风工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立*为公、执政为民。执政为民,是我们*执政的根本理念和基本要求。要做到执政为民,就必须通过各级政府部门和各类行业扎实、具体的工作来实现。在法律制度尚不健全、执法行为尚不规范的现实情况下,政府部门要在各项工作中维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,完全依靠政府部门和行业自觉行为是不够的,必须切实强化外部监督,特别是通过群众监督,推动政府部门和行业把为民谋利由自发转为自觉。开展民主评议政风行风活动,评议对象能够直接倾听到人民群众的呼声,找准人民群众对本部门本行业关心的热点难点问题,使评议对象受到触动,增强“群众利益无小事”的意识,主动纠正解决损害群众利益的突出问题,切实做到维护人民群众的利益,真心实意为人民群众办好事、办实事。
(二)开展民主评议政风行风工作,是完善民主监督制度,建设社会主义政治文明的客观要求。建设社会主义政治文明,是*提出的重大战略部署。完善民主监督制度,保证权力的正确行使,是建设社会主义政治文明的重要任务。要使政府部门和行业正确行使权力,除加强内部管理、强化自我约束之外,切实有效的民主监督十分必要。“人民群众的眼睛是雪亮的”。民主评议政风行风工作,可以使政府部门和行业行使权力时处于人民群众的广泛监督之下,哪个部门和行业权力运行得好、使用得正确,就会造福人民,得到人民群众的拥护;哪个部门和行业权力运行出现偏差,就会损害人民群众的利益。而民主评议政风行风就可以在一定程度上保证权力公正行使,有效防止滥用权力问题,更好地预防以权谋私、与民争利等消极腐败现象的发生,促进社会主义民主政治健康发展。
(三)开展民主评议政风行风工作,是促进政府职能转变,提高行政效能的有效措施。转变政府职能是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。长期以来,政府兼经济建设与社会管理于一身,在发展经济过程中,既是“运动员”也是“裁判员”,管了很多不该管也管不好的事。这种管理方式,不适应社会主义市场经济发展的要求。政府必须根据经济和社会的发展,切实转变职能,把工作的精力放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断提高行政效能。开展民主评议政风行风,通过人民群众广泛参与和有效监督,给政府部门和行业创造一种外有压力、内增动力的激励机制,促进政府部门和行业转变工作作*,改变重管理、轻服务的倾向,提高政府部门和行业及工作人员的服务意识,推动政府深化改革,简政放权,提高办事效率,建立服务政府、责任政府、效率政府。
(四)开展民主评议政风行风工作,是加强软环境建设,促进经济发展的重要手段。在世界经济全球化的背景下,地区间的竞争集中表现为发展环境的竞争。发展环境的水平直接决定着对外开放的水平,发展环境的优劣决定了发展速度的快慢。一个地方的政风行风状况,直接展示当地的信誉和形象。哪个地方的政风行风好,在发展环境方面一定会有优势,就一定能在激烈的市场竞争中抢占先机,在发展开放型经济中争取主动,在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之,政风行风较差的地方,在发展环境方面也一定会处于劣势,很有可能错失发展良机,陷于被动。从为经济发展提供保障的角度来讲,抓发展环境建设就必须要抓政风行风建设,民主评议政风行风的重要目的之一就是要创造一个良好的发展环境。
二、开展民主评议政风行风工作的基本实践
近两年,我县根据上级安排,从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手,结合**效能建设工作,对与人民群众工作生活密切相关的政府**及窗口行业单位开展了民主评议政 风行风工作,取得了较好效果。我们的主要做法是:
(一)加大工作力度,推动民主评议工作深入开展。
一是加大组织协调力度。成立了县民主评议政风行风工作领导小组,县民评办设在县纠风办,并从县纪委、县司法局、县教育局、县农业局等单位抽调人员集中办公。在广泛征求有关部门意见的基础上,结合省、市方案,拟定实施方案和工作计划报请县政府批转。在民主评议工作过程中,注意收集情况,适时向政府领导汇报工作进展情况。
二是加大宣传报道力度。组建了民评工作宣传报道组,聘请了一批新闻报道联络员,在《_____县报》、《_____县人民政府网》分别开设了“民评动态”等专栏,在县电视台开办了“政风行风热线”特别节目,编发了《民评工作简报》,开展了民评征文活动和专题讲座活动,烘托了民评氛围。
三是加大自查自纠和整改力度。民主评议工作增强了各单位领导班子特别是主要负责人自觉、主动抓政风行风建设的紧迫感和责任感。各单位以民主评议政风行风工作为契机,通过自查自纠、发送征求意见函、召开座谈会、走访等方式征求意见和建议,切实找准本部门及下属单位存在的问题,并分析产生问题的原因,制定整改方案,提出具体的整改措施,确定整改时限,落实责任领导、责任科室和责任人,并狠抓落实。
(二)突出重点,着眼长远,求取民主评议工作实效。
一是突出重点,较好地解决了人民群众反映的热点、难点问题。各参评单位坚持以人民群众满意为标准,针对热点难点抓整改,努力以实实在在的评议成果取信于民,群众反映较多的“索拿卡要、乱收费、乱罚款、不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题基本杜绝,消减了群众怨气,促进了社会和谐。
二是注重实效,提升了**效能建设水平。各评议单位围绕行风找问题,围绕问题查原因,边查边整改,有力地促进和推动了各被评单位**效能建设。首先,思想认识不断深化,服务意识不断增强。“权为民用,情为民系,利为民谋”的执政理念和“环境是最大品牌”、“人人都是环境,事事关乎形象”的观念得以彰显和落实;其次,**作*明显转变。纪检监察部门通过明察暗访了解到,“门难进、脸难看、事难办”的现象基本杜绝,上班迟到、早退,工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等不良现象得到根治;第三,办事效率显著提高。各参评单位进一步全面施行“首问责任制、主办责任制、限时办理制、服务承诺制”,进一步简化办事程序,推出便民服务新举措,工作效率明显提高,服务质量明显提升;第四,*群干群关系更加密切。通过广泛征求意见,特别是与群众现场零距离接触,政府更深刻地了解到群众的所盼所急所需,群众也增进了对政府的理解和信任。
三是着眼长远,建立了政风行风建设的长效机制。各参评单位紧紧围绕群众的意见和呼声认真整改,强化服务,促进工作,进而举一反三,深入检查政风行风建设中的薄弱环节,着力建立健全了长效机制,保证了政风行风建设的进一步深化。
三、实践过程中存在的问题
两年来我县开展的民主评议政风行风工作,取得了较好成效,逐步形成了一套较好的民主评议制度,对实现政风行风明显好转发挥了重要作用。但随着民主评议工作的不断深入开展,逐渐显现出了一些不适应形势发展的新问题,主要表现在以下四个方面:
一是时间较长,压力较大。每年三个多月的评议工作使参评单位在精力上的投入、时间上的耗费、经济上的负担都显得较重。纠风部门也将大部分时间和精力投放在这项工作上,影响了其他工作的开展。
二是一次性评议对象较多并且固定。我县20xx年度有45家县直部门参加市本级评议,20xx年度有44家县直部门参加市本级评议,两年的评议对象基本一样,每年的参评单位较多,且统一按照上下联动方式开展评议工作,不利于基层纠风办根据本地实际情况有针对性地开展纠风工作。
三是满意度测评样本框由下级单位提供,且样本框数量较大,容易产生新的不正之风。样本框由下级单位提供,使评议代表与被评单位容易密切接触,参评单位可能会以参观、调研考察、发放纪念品等方式从情感上贴近代表,致使产生新的不正之风。而且一次性要求下级单位提供200—400个对象的样本框,下级单位普遍认为数量较大,难以保证质量。
四是部分评议员参加多个单位的评议,会产生抵触情绪。由于每个系统都要求建立数量较大的样本框,评议员的要求基本差不多,造成多个参评单位将同一个评议员列入样本框,甚至出现少数评议员参加近十个单位的评议,使部分评议员产生厌烦和反感情绪。
四、新形势下开展民主评议政风行风工作的对策探讨
(一)评议对象分类、分年度评议。由于评议对象在工作性质、职责范围、工作难度等方面存在很大差别,评议方法也应该有所区别。将评议对象全部放在一起评议,一方面工作量更大,另一方面评议员也不一定全部了解。为了体现民主评议工作的公正性,可以采用分类分年度评议的做法。分类的方式多种多样,例如可以将具有行政执法权,与整治社会经济秩序、营造投资软环境、体现政府形象等关系较为密切的部门归为一类,其他的归为一类或再做划分。再根据参评单位的分类情况,每年评议一到二类单位。这种民主评议的方法既有针对性,又公平公正,而且工作量不大,减轻基层纠风工作部门的压力。
(二)评议内容有所侧重。评议内容首先要体现政风行风建设的总体目标和核心任务,主要集中在依法行政、勤政为民、作*建设和*政建设等方面。但同时也要根据当年参评单位的类别,针对政风行风建设的基本条件和工作重点,有所侧重。例如,对“窗口”类单位的评议,内容主要针对服务态度生硬,程序烦琐,办事效率低,推诿扯皮,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,吃拿卡要报等方面,以利于促进部门和行业端正服务态度,改进服务措施,提高服务质量;对涉及经济发展环境建设的单位的评议,内容要紧紧围绕全面创新经济发展环境,促进经济又好又快发展,提高政府工作效率,解决影响和妨碍经济发展的热点、难点问题,以利于改善经济发展软环境;对行政管理单位的评议,内容要以依法履行职责为核心,以加强队伍建设为关键,以强化社会监督为重点,以人民群众满意为标准,以利于推动政府由管理型向服务型转变。
(三)扩大样本框覆盖面,组建纠风系统的民主评议网络。民主评议的样本框不能只是单纯聘请行风评议员,而要进一步扩大覆盖面,建立以行风评议员、基层评议点为基础,将*委、政府、人大、政协的上对下的评议与人民群众、社会团体的下对上的评议结合起来,形成具有相当社会覆盖面的民主评议体系。基层评议点的设立由上级纠风部门统一确定,主要是当地具有代表性、愿意承担责任义务、守法经营、信誉好、社会贡献大的各类企业以及社会各界知名人士等组成,由上级纠风办进行日常指导和管理,组成纠风系统的民主评议网络,并且在确定样本框时从中挑选合适人员。
(四)群众满意度测评实行委托制。群众满意度测评是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作。为了保证群众满意度测评工作不受参评单位干扰,保证群众满意度测评结果真实可信,应由政府委托第三方实施。现阶段可由政府全权委托统计部门组织实施,今后逐步形成由统计部门和社会中介咨询机构等多家单位共同组织实施。群众满意度测评过程中要严格按照随机原则进行抽样,采取无记名方式调查填答问题,对行政管理相对人的定向调查要注意保密,参评单位应当回避,同时安排工作人员对测评工作进行全程监控,以实现对政府部门政风行风建设进行准确、客观、公正的评议。
第2篇 政风行风建设调研报告
近年来,全市民政系统按照市委、市政府和市民政局政风行风建设要求,紧紧结合民政工作实际,以开展政风行风评议和纠风工作为突破口,强化领导,健全机制,坚持标本兼治,不断推进依法行政,取得了明显成效,有力促进了全市民政事业健康有序发展。但是,受一些主客观因素的影 响,政风行风建设还存在一些薄弱环节,如何推进政风行风建设,打造人民群众满意民政已成为民政系统一个重要课题。下面,以铜梁为例作简要探讨。
一、我县民政系统政风行风建设基本情况
(一)政风行风建设机制逐步健全
铜梁县民政局*组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手,积极强化领导,健全工作机制。一是领导重视,明确工作责任。局*组坚持把政风、行风建设纳入*政建设总体部署,成立了以局*组**任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责,夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议,查找和分析政风行风建设的问题,研究解决措施,局*组**、领导小组组长坚持每周接待来访群众,到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时,认真抓好分管单位的行风建设,认真查找存在的问题,适时接待来访群众,有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织,健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂,工作性质不同,根据工作实际,坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则,局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调,各科室(事业单位)结合本业务工作实际,制定具体实施计划,相关窗口单位负责完善工作制度,提高服务水平,接受社会监督,局纪检组负责组织协调,定期开展检查督导和组织民主评议,总结经验,及时发现并解决群众反映的突出问题,受理群众信访举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度,形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强**、事业单位规范化建设的意见》等系列文件,将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际,制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度,把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来,保证了政风行风建设有章可循。
(二) 政风行风建设渠道不断拓宽
1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作*建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助,亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院,开展困难群众普查、建档、定期走访活动,开展社会救助政策宣传月活动,抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户,查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动,开通福利机构普查公示服务监督电话,核实投诉案件,督促整改措施到位,进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作,促进孤残儿童健康成长,加强流浪乞讨儿童救助保护,开展主动救助,强化行为矫治、心理疏导和教育引导,帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问,全面落实优待抚恤政策,帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上,诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传,落实殡葬改革惠民政策,执行“六公开”制度,实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设,开展人性化、标准化、优质化服务。
2、开展“社区工作日,居民开放日”活动。坚持“以民生为导向,化解社会矛盾,促进社会和谐”的原则,每个月确定一天,由局领导班子成员和二级班子成员全部参与,依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式,深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议,了解群众的实际困难,实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策,丰富群众的信息来源,化解对立情绪和矛盾纠纷,促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研,了解工作中存在的问题,提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声,深入调研的基础上,切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。
3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容,进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度,促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、led显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规,公示服务承诺,公布监督举报电话和举报箱,广泛接受群众监督,集中力量加大民政宣传力度,切实提高了政务公开的实际效果。
(三) 广大群众利益得到有效维护
我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理,维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题,出台了《低保工作核查实施方案》,对全县低保对象进行了全面核查清理,把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍,今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》,提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理,民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对xx年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查,涉及资金3000万元,及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时,台帐登记档案不规范等问题,有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题,积极争取资金600万元,整体搬迁了县殡仪馆,同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”,主动接受群众监督。
二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用
(一)民政系统政风行风建设的特点
1、具有政治性。民政工作上为*政分忧,下为群众解愁,具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设,实质是*的性质、宗旨的反映,关系*和政府的形象,关系到民政事业的成败,民政行风反映民政干*的政治意识,思想觉悟和*性原则,决定着*的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实,影响着人民群众对民政干*的信任,对民政工作的满意度。
2、具有长期性。民政系统的政风行风建设,贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程,改善和保障民生不能一蹴而就,面对人民群众的诉求和期盼,面对工作中的难点和问题,要树立更高的目标,履行“为民解困,为民服务”的宗旨,就要有良好的政风行风作保证,民政系统政风行风建设是一个长期的课题。
3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性,从工作内容上看,包含着几十项业务工作,每项业务工作都相对独立。从服务对象上看,体现 “五个最”:最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象),可以说,民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生,民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。
(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用
1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中,加强软、硬件建设,严格按照行业建设标准规范服务场所,促进了服务环境优化。如xx年,投入600万元,迁建了县治丧服务中心,改善了治丧环境;根据政协委员建议及群众反映,从xx年开始,投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心,投入xx余万元新建、改扩建10所敬老院,增加了工作人员,加大工作人员培训,实施“286”管理制度,不断提高了管理水平;投入500余万元,对邱少云烈士纪念馆进行了综合改造,软、硬件设施提档升级,去年接待游客达20万人(次),被评为国家aa级旅游景区;针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题,投入40万元,装修了婚姻登记大厅,实行结婚、离婚合并办理服务,工作人员整洁着装,挂牌上岗,态度热情,微笑服务,群众满意度大大提高。
2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念,将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容,建立完善教育培训制度,定期开展职业道德、专业技术等综合 素质培训,提高正确执行政策和依法办事的能力。xx年以来,民政局组织全县民政系统干*业务培训4期,参训人员400余人次,提高了执行政策的能力;社救科组织灾害信息员培训500人次,提高了核灾、报灾和灾害预*的能力;县福利中心开展“服务之星”评选活动,组织全县敬老院护理员培训,激发和调动了工作热情,提高了专业技能,促进了整体素质提高。
3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处,近年来,全县民政系统认真履行为民服务的职责,有针对性地加强各项惠民政的落实,使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程,加强监督管理,实现“阳光操作”,做到“应保尽保”;深入推进重特大疾病医疗救助改革,强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算,xx年11月至xx年6月,共救助1.02万人,支出救助金额789.9万元;推进殡葬制度改革,落实城乡困难群众丧葬补助,xx年共减免135人丧葬费,计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目,收费均低于渝价〔xx〕488号文件规定的20%。
4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来,民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善,进一步规范各类业务工作流程,以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准,全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际,将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋,形象直观,通俗易懂;婚姻登记处全面推行网上预约登记服务,为婚姻当事人提供方便;军休中心完善公开制度,设立事务公开专栏及意见箱,每季度向军休干*通报经费使用情况,维护军休干*利益。
三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议
(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题
1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体,近年来,我县加大了民政基础设施建设的力度,但整体上看还滞后于经济社会的发展,难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足,还没有配备取号器,仍沿用“站队”式的办理方式;还没有规范的救助管理站,不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要;镇街民政办办公面积狭小,多数没有专门的民政服务窗口,直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站,远远不能满足社会养老的需求。
2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传,但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够,需求还很强烈。据统计,去年县民政局受理的群众来信来访中,咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占信访总量的28.6%,反映了民政政策宣传还需要创新方法,加大力度。
3、基层民政干*力量薄弱,待遇差,影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高,民政工作任务逐年加重,很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查,全县各镇街民政办平均只有2人,部分镇甚至只有1人,村(社区)还没有专职社会保障工作员,工作任务十分繁重;从待遇上看,镇街没有民政办主任的编制,民政办主任进不了镇街二级班子,成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元,大部分900元,平均达不到最低工资标准,且多数镇街未购买社保,一定程度上影响了工作积极性和服务质量。
(二)推进民政系统政风行风建设的建议
1、深化教育,加强民政干*队伍建设。一是要切实加强和改进**工作作*。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求,建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,积极向群众宣传民政工作政策法规,进一步密切与群众的联系,充分利用网络平台,及时向群众发布民政信息和民政工作情况,接受群众咨询,听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度,强化领导班子能力建设。要结合实际,制定相关制度,对局*组会、局长办公会、*组***、议事规则等作出明确规定,提出具体要求,进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。
2、立足实际,加大民政基础设施建设力度。要根据民政工作实际,加大财政资金投入,进一步抓好基础设施建设。一是要严格按照民政部《婚姻登记**等级评定标准》,加强婚姻登记**自身建设,提升服务水平和服务能力,树立婚姻登记**良好的窗口形象,逐步实现婚姻登记管理标准化建设目标。二是要加快救助管理站建设,为流浪乞讨人员救助管理提供条件。三是加快设立镇街民政服务窗口建设,方便服务群众,提高民政公共服务能力。
3、多措并举,调动基层民政干*和福利机构从业人员的积极性。一是建立基层民政干*保障机制。设立镇街民政办主任编制,将民政办主任纳入镇街二级班子,让民政办主任“有盼头”。二是探索建立激励机制。建立敬老院工作人员待遇与最低工资标准联动机制,适当提高工作人员待遇,并将敬老院管理人员工资与绩效挂钩。三是增加工作力量。通过第九届村(社区)“两委”选举,在村(社区)增高一名专职社会保障工作员,缓解工作力量不足与工作任务重的矛盾。
4、公开政务,切实维护人民群众根本权益。一是要实行绩效考核,县民政局要与各科室(事业单位)签订责任书,确保各项政策全面落实兑现。二是要实行阳光政务。与人民群众切身利益息息相关的事项都要纳入政务公开内容,保障民政对象的知情权,积极推进政务公开,自觉接受各方监督,建立政务公开平台,实行政信息发布制度,完善政务公开机制,不断提高政务公开工作整体水平。三是要健全投诉受理机制。坚决纠正工作中错位、缺位、越位行为,加强行政管理,逗硬行政过错责任追究,确保重大决策的顺利执行和实施。
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