老年调研活动报告(8篇范文)

第1篇 老年体协工作开展情况的调研报告

俄体办事处位于科右前旗西南部，距乌兰浩特市37公里，是一个典型的以农业经济为主导的办事处，下辖10个村29个屯47个农业生产合作社，有4806户、15946人，其中60岁以上老人1877人，占总人口的11.77%。为了活跃老年人文化体育生活，提高老年人生活质量，使老年人“老有所为、老有所乐、老有所学、老有所教”，俄体老年体协应势而生，把老年人团结起来，经常组织开展有益老年人身心健康的活动，成为当地社会主义新农村建设进程中文化体育事业发展不可缺少的一支重要力量。

一、老年体协工作开展现状及主要经验和做法

（一）健全组织机构，配强工作人员

俄体办事处老年体协是因农村文化体育事业发展和广大老年人的需要组建的，首先办事处把健全组织机构放在了首要位置来抓。一是组建了办事处老年体协，办事处老年体协成立伊始，就注重挑选那些在**干*中有工作经验、有一定文化体育特长、又愿意为老年人服务的老干*和中青年干*担任协会的**、常务**和秘书长等职务，并把那些德高望重、有一定社会影响力的退休老教师、老干*吸纳到组织中来，让他们发挥余热；二是办事处老年体协根据农村老年人文化体育活动的实际情况，组建了6个文化体育小组，即：老年人棋牌小组、老年人门球小组、老年人拳操小组、老年人书法绘画小组、老年人文艺活动小组和老年人秧歌活动小组，6个小组在办事处老年体协的领导下组织开展老年人文化体育活动；三是组建了10个老年体协分会，每个村组建1个，使办事处老年体协工作得到了延伸。另外，老年体协还非常注意新生力量的补充，每间隔一段时期就对协会的各个组织进行调整，把那些年龄偏大、多病、不能胜任工作的老年人予以更换式调整，并且把那些刚刚跨入老年人行列的“年轻老人”及时吸纳到组织机构中来，使老年体协工作运行机制日趋走向成熟。

（二）健全规章制度，强化规范管理

俄体办事处老年体协成立以来，始终把建立健全体协的各项规章制度作为夯实工作基础的一件大事来抓。一是制定了老年体协章程。明确了体协的工作范围、组织管理、工作职责等事项。二是建立了工作例会和学习制度。每年召开两次体协会员会议，每个季度集中进行一次学习。三是建立了走访慰问制度。每年重阳节、春节期间都配合办事处*工委深入老干*、老*员、老教师、老军人和军烈属家中慰问，对特困老人进行救助；四是老年体协工作达到“四有五个一”标准，“四有”即：由组织机构、有场地设施、有活动资金、有活动项目，“五个一”即：一个老年体协办公室、一个老年活动室、一个门球场、一个晨练点、一支骨干队伍；五是建立了老年体协工作基础资料。实现工作活动有计划、有简报、有记录、有总结材料；协会章程、组织机构、工作制度和工作职责张贴上墙，从而使老年体协工作走上了规范户、制度化轨道。

（三）落实活动场所、建立老年人“根据地”

为了使老年人活动有去处，办事处*工委非常支持老年体协工作，积极筹措12万元资金修建了230平方米的老年人文化体育活动中心，添置了电视机、功放机、dvd机、音响、图书、报纸、中国象棋、国际象棋、麻将、纸牌、台球、乒乓球、羽毛球等老年人娱乐设施，投入资金4000元修建了老年人门球场，购置了门球比赛器材和比赛服装，设置了老年人晨练点，“老年人文化体育活动中心”每天都能吸引众多老年人来此看书、看报、参加文体娱乐活动，现已成为名副其实的老年人活动之家。

二、老年体协的作用

俄体办事处老年体协作为基层群众自治组织，工作开展的如何直接影响其自身存在的价值。为此，俄体老年体协成立以来，积极创造条件，按照“常规活动天天有、特色创新活动年年有”的工作方针，较好地发挥了老年人在新农村建设中的作用。一是在勤劳致富奔小康上发挥作用。面对农村经济和文化体育事业发展出现的新形势，老年体协广泛发动老*员、老干*、老教师为办事处经济发展献计献策，而且根据很大一部分老年人有劳动能力的实际，积极发动他们老有所为，为新农村建设发挥余热，做出新的贡献； 二是在维护社会稳定上发挥作用。老年协会充分利用平均每一个大家庭有一个老年人，每个老年人可以教育三代人的优势，经常组织老年人配合相关部门对违法违纪村民进行教育感化工作，热心参与民事纠纷的调解，充当各类工作信息员，从而有力地促进了良好“乡风村貌”的形成；三是在维护老年人合法权益上发挥作用。老年体协经常配合司法、共青团、妇联部门进行家庭赡养纠纷调处、尊老爱幼典型评选和精神文明创建等 活动，全力维护老年人的合法权益，进一步弘扬尊老、爱老、敬老的风尚；四是在关心教育下一代上发挥作用。老年体协利用老年人德高望重、阅历丰富等优势，对一些劣迹青年晓之以理、动之以情，教育他们改邪归正，引导未成年人健康成长。

三、老年体协工作开展存在的问题

1、局部地区和部门存在重经济发展，轻文化体育建设现象。

2、由于城乡差别，农村老年人参与文化体育活动的意识还不是很强。

3、缺少建设资金投入，农村文化体育活动场所匮乏，部分老年人想要进行文化体育活动无处可去。

4、由于体制原因，财权上移，基层无更多的活动经费用于老年体协活动的开展，老年体协工作开展受到很大制约。

5、基层从事老年体育工作的人员变动频繁，人员素质有待提高。

6、参与老年文化体育工作的部门少，只靠老年体育一个部门形不成合力。

四、老年体协建设和工作开展的建议

1、建议加大老年文化体育工作宣传力度，增强老年人参与文化体育活动的意识。

2、建议加大资金投入力度，使基层老年人文化体育活动基础设施建设得到加强。

3、加大活动经费投入，多部门参与，形成合力，经常开展丰富多彩的老年人文化体育活动。

4、建议设立老年体协专职工作人员，人员保持相对不变，使老年体协工作开展保持连续性。

5、加大工作人员培训力度，提高工作人员业务水平，使老年体协工作开展有质有量。

第2篇 区老龄办关于老年人生活情况调研报告范文

为进一步贯彻落实惠老政策，为各级*政提供决策参考，台儿庄区老龄办自5月11起，在全区范围内开展了老年人生活状况调查工作。此次调查采取入户走访、以问卷式抽样方式进行。调查以本区户籍城镇、村居60岁以上人口为对象，选取了3个镇（街）180户老年人家庭进行，针对老年人的家庭状况、健康状况、经济状况、社会保障状况、生活照料和社会服务

状况等问题进行调查，全面了解当前我区老年人基本生活情况和老年人社会养老保障与社会需求，了解涉及老年人切身利益的难点热点问题。在调查对象的选择上，区老龄办充分考虑老年人的性别比例、年龄层次、知识结构、收入水平，生活状况、居住地域等因素，确保调查的客观性、科学性和代表性。通过调查，掌握了我区老年人口丰富翔实的第一手资料，集中反映出老年人基本生活状况：

一、基本情况

农村老年人抽样调查情况：从问卷情况看，抽样的120位老年人中有6位是退休工人，114位是农民，多数老年人人均有承包地2亩左右，在60-69岁的抽样人群中，有60%是老年人自己耕作，40%是子女帮助耕种或转包；在70岁以上抽样人群中，只有少数身体好的自己耕种，绝大多数由子女耕种。多数老人经常给子女料理家务或照看孩子。

从文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，极少数是小学文化，平时不看书不看报，有选择性地看电视节目，以传统休闲娱乐节目为主，平时打打扑克、闲聊家长里短，基本不参加健身和文娱活动。

60%的老人与配偶同居，30%独居，10%与子女在一起生活，住的多数是自己的旧房，面积20—30平方米。去年个人全部收入60%在1001—元之间；30%在501—1000元之间，5%在500元以下；5%在5001—7000元之间，上级每年补助101—300元，每人每月大致开支51—100元，对物价上涨多数紧张，少数平静。没有社会养老保险金（退休人员除外）。50%老人子女经济状况较好，40%子女经济状况有困难，10%子女十分困难；50%老年人生活没问题没存款，10%老人达到温饱有困难、无欠债；15%有欠债，无法达到温饱；5%较富裕，有存款。欠债主要原因是无收入或收入太少、因病，其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。对自己目前的经济状况50%老人认为还算可以；生活水平一般，40%老人认为不满意；生活水平较低，5%基本满意；生活水平很差，5%很不满意。

农村老人身体健康状况普遍很差，70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病（其中一至二种较多），25%老人患眼疾，有听力障碍，5%老人患其他神经疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成员照顾，多数老人认为不孝子女有，但很少，具体不孝原因说不清楚，一般认为还是道德品行问题。

城市老年人抽样调查情况：从问卷情况看，抽样的60位老年人中农业户口18人，占抽样总数的30%；非农业人口42人，占抽样总数的70%，其中农转非3人，占抽样总数的5%。经过对60位老年人的抽样调查，使我们对老年人的生活状况和需求有了更进一步的了解。

从文化程度看，调查发现城市老年人中初中文化只有4人，占调查总数的6.7%；小学文化32人，占调查总数的53.3%；文盲24人，占调查总数的40%。城市老年人的文化水平虽然比农村老年人的文化水平有所提高，但整体水平普遍偏低。

住房条件：人均住房面积多在20-30平方米，楼房居多，基本上没有危房，多数老年人和子女生活在一起，60-69岁的老年人生活自理能力较强，同时还可以为子女做点日常家务，照看小孩上学等。70岁以上老年人因身体年龄偏大，随着听力、视力的减退和老年病的增多，身体状况相对较差，部分老年人需要亲属照顾，患病的高龄老人需亲属帮助做家务，照顾起居。家用电器方面：多数家庭仅有电视机、洗衣机、电话，部分家庭有电饭煲、电磁炉等，有电脑的家庭较少。

在医疗保障方面：随着政府出台的老年人优惠政策，老年人都加入了农村新型合作医疗（村转居），城镇的非农业家庭老年人除部分老有所医外，绝大多数老年人的就医仍存在着很大的困难（新型合作医疗报销比例和种类不同），少数特困老年人和五保户，生活水平偏低条件较差，受社会风气的影响大多数老年人不想入住敬老院等养老机构，主要原因也受经济状况的制约，特困老年人的生活来源主要是靠政府的低保金生活。而城镇的低保标准为200元/月/人，农村的仅100元/月/人。同在一个社区生活，差距很明显，受文化水平的影响和客观条件的限制，多数老年人参加体育活动和娱乐活动的较少，对自己今后的生活存在忧虑，认为社会治安不是很好，多数老年人感觉老年证没有多大用处，得不到实惠。因此很多老年人不愿办证，这也是办证率低的主要原因。

第3篇 老年教育五种关系调研报告

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20多年来，我国的老年教育事业伴随着改革开放，走过了艰难的创业之路，初步形成了具有中国特色的老年教育框架。老年教育事业得到了社会承认和各级领导的重视，深受老年人欢迎，到老年大学学习成为老年人的一种时尚，老年大学日益成为老年人求知、求为、求乐、求健的乐园。在新形势下要保持老年教育事业健康、持续、快速发展，必须把握处理好以下五种关系。

一、科学性与思想性的关系

老年教育是构筑学习型社会和终身教育体系的重要组成部分，不同于其他教育，有着自身的特点和规律，老年教育既要以正确的观点授予学员科学的知识,又要通过科学知识的传授对学员进行思想道德情操的陶冶,使之通过学习既学到专业知识和本领,又提高自身的认识能力和思想政治水平。科学性与思想性是统一的。科学性是思想性的基础,思想性寓于科学性之中,没有科学性就谈不上思想性。只有正确揭示客观规律,揭示事物本质联系的科学知识,才能给人以思想的启迪,才能对受教育者进行思想政治教育。思想性又是科学性的灵魂,科学性有赖于思想性的正确发挥;没有思想性,科学性也就无从谈起。只有以正确的思想观点和方法为指导所传授的知识,才具有科学性,才能揭示事物的本质和规律。在具体工作中应当注意抓好以下几点:一是教学内容的科学性。学校应根据学员的身心特点及学习需求科学地选择和使用教材,确定教学内容。在教学中,教师应准确地表述基本概念和基本原则,所引用的事实材料和所进行的各项基本训练都应准确无误,切实做到概念准确、事实可靠、论据严谨、表述精确,以确保教学内容的正确性。同时,教师还应及时向学员介绍本学科新的知识信息和最新成就,使教学与当前科学发展保持同步。二是教学方法的科学性。老年教育是终身教育的重要组成部分,是一种特殊的成人教育。因此,教师应根据老年人的生理和心理特点,选用最合适的教学方法和形式进行教学,使学员学得更活,更好,更扎实,更见实效。在教学中,应根据学科特点认真挖掘教材的思想因素,并有机地联系社会和学员各方面的实际,有的放矢地进行教学。老年学员的人生观、世界观已经定型,他们又有着较为丰富的人生经验和社会阅历,教师应根据学科的性质和特点,确定好帮助老同志搞好思想政治建设的内容和重点。要在“渗透”上下功夫,在“滋润”上见功力,通过学习,使学员进一步树立正确的老年观、人生观,发扬优良传统,保持人生晚节,提高生活质量,为社会发展和人类进步做出力所能及的贡献。三是教学活动的科学性。在教学工作的各个方面、各个环节对学员进行有关科学精神和思想品德方面的陶冶。教师不仅要在课堂上通过专业教学来培养学员优良的思想情操和严谨的科学态度,而且要通过作业、实验、参观、讲评及课外活动等对学员进行熏陶和教育,帮助学员巩固和加深对所学科学知识的理解,使他们在生活上得到充实,精神上得到调节,心理上得到平衡。

二、主导作用与主体作用的关系

既然是学校教育，就有一个如何发挥教师的主导作用和学员的主体作用的问题，在老年教育的教学活动中,教师是知识与技能的传授者,在教学中起主导作用;学员是学习知识与技能的主体,是教学质量和教学效果的承担者、体现者。教学过程实际上是教师充分发挥主体作用,调动学员的主动性、积极性,使之能动地获取知识与技能的过程。在教学过程中,教师的主导作用和学员的主体作用是紧密联系的,正确发挥教师在教学中的主导作用是充分调动学员自觉性和积极性的前提,而充分发挥学员的主体作用又是教师发挥主导作用的主要目的。深刻认识这两者的辩证关系,充分调动“教”与“学”双方的潜能,才能顺利完成教学任务。一是教师应认真完成设计、主持、调整整个教学过程的任务。教师应根据教学目的、教学内容和学员特点,对教学过程做出周密的计划和安排，根据教学计划向学员传授知识和技能,科学安排教学进程,组织学员积极主动地进行学习。同时根据教材和学员的具体情况,及时准确地修订教学计划,增删教学内容,以保证教学工作的顺利进行。二是引导学员明确学习目的,端正学习态度,形成正确的学习动机。明确的学习目的,正确的学习态度,旺盛的求知欲,这是激发学员奋发学习的重要内驱力,也是取得良好教学效果的重要前提。教师应注意加强学习目的教育,启发学员明确老年教育的重要意义,提高大家学习的使命感和自豪感;同时,教学中还应使学员明确所学学科和每一课题具体的目的要求,激发其学习的兴趣和求知欲。三是教师要积极改进教学方法,讲求教学艺术,不断提高教学质量。从一定意义上讲,老年教育是一种志趣教育,是一种较轻松的、带有消遣性的、较少心理压力的教育。教师要善于以新颖的教学内容和灵活多样的教学方法来吸引和教育学员,使之产生强烈的学习要求。特别要注意多采用“启发式”,废止“注入式”,多让学员动手、动口、动脑,尽量做到动静结合,体脑同步,寓教于乐,使学员在轻松活泼的气氛中进行学习。要积极改进教学方法,灵活自如地运用诸如讲授法、练习法、现场教学法、相互观摩法等,以提高课堂教学的魅力,激发学员的学习欲望和兴趣。要注意组织学员能者为师,互教互学,取长补短,共同提高。四是着力培养学员对学习的自我管理能力。教师应充分发挥班委会的作用,及时收集学员对于教学的意见和建议,帮助自己进一步搞好教学工作,教师不仅要向学员传授知识和技能,而且要教给大家获取这些知识和技能的方法,以提高大家独立学习和自我钻研的能力。

三、统一要求与因求施教的关系

从1983年我国第一所老年大学诞生以来，老年教育从无到有、从小到大，呈现出良好的发展趋势，学校教学也随着老年教育的发展日趋规范，在教学过程中，统一要求和因求施教尤为重要，统一要求是指学校依据老年教育的特点和规律,对教学计划、教学大纲、教材等做出统一的规划与要求,使学员在学习期限内能掌握所规定的基本知识和技能,达到统一的学习目标。因求施教是指教学应从实际出发,兼顾学员个体的差异,按照他们的不同特点和需求有针对性地进行教学,使学习者学有所得,学有所成。学员从年龄、生理机能及思维、记忆等心理特征看,有不少相同或相近之处,这是统一安排教学工作的基础;但他们在生活经历、知识水平和兴趣爱好等方面又存在不少差异。这就要求教师在教学中不能采用一个模式,搞“一刀切”,而必须在全面提高教学质量的前提下,采取因求施教的方法,以充分发挥每个学员的聪明才智和特长。统一要求与因求施教这两者之间的关系是教学目的与教学手段的关系,前者是目的,后者是手段。教学中,应努力做到:一是教学应当有统一的标准和要求。教师应在全面了解教材及学员情况的基础上,确定所教课程具体的教学内容和教学目的,对学员提出统一的学习要求。老年人参加学习主要是为了增长知识,丰富精神生活,使自己的晚年更健康,更愉快,更潇洒,更有价值。教师在确定教学内容及教学目的时,要充分考虑老同志在增知、健身、怡情等方面的共同需求,制定出切实可行的统一计划,努力做到教学目的统一、教学内容统一、教学进度统一、考核标准统一。二是教师应全面掌握学员的共性和个性。课前,教师要深入调查研究,了解全班学员的知识水平、接受能力以及班级的学习风气等;同时,还要了解每个学员的特点及学习需求。在此基础上处理好一般与个别、集体与个人的关系。在教学中,教师应把主要精力放在中等程度的学员身上,使讲授的内容为绝大多数学员所需要和接受。在教学的某些环节和某些内容上又应兼顾个别,使有某些特点的学员和学习有困难的学员都能得到提高和发展。三是教学要恰当地掌握广度、深度和进度。教师必须从大多数学员的实际水平出发,恰当地估计他们的接受能力和水平。各科教学要坚持面向大多数学员,认真处理好教学内容的深浅和难易、教学速度的快慢等问题。四是教师要根据学员的特点提出相应的要求。对那些文化程度较高、原有基础较好、接受能力较强的学员,可以给他们布置难度较大、数量较多的作业,让他们多学一点,学好一点;对那些文化程度较低、基础较差、学习又不甚得法的学员,则应多给一些鼓励,多进行一些个别辅导,帮助他们树立信心,掌握学习方法。对有某些特长的学员可组织学科兴趣小组,因时、因地制宜地开展各项活动,或专题探讨,或相互观摩,或组织各类竞赛,使大家的才能得到有效的培养与提高。

四、循序渐进与讲求速成的关系

老同志从工作岗位上退了下来，他们抱着不同的想法来到老年大学学习，这就存在着循序渐进和讲求速成的问题。循序渐进是指各科教学必须按该学科知识与技能的逻辑系统和人们的认识规律,坚持由易到难、由浅入深地安排教学进程,使学员能系统掌握所学的内容;讲求速成是根据老年学员学习自觉性强、知识经验丰富、理解接受能力较强等优点,适当加快教学速度,以求在较短的时间内掌握更多的知识与技能,实现学习上的速成。在教学中,学员们一般希望教学时间“短频快”,教学内容“少而精”,教学效果能近水解近渴,能将所学的知识和技能尽快运用到生活和各项服务中去。因此，教师首先应按教学大纲和教科书的体系组织教学内容,以确保知识的完整性和系统性;其次,应不断学习和吸取本课程的最新知识信息和研究成果,使自己的教学能适应时代的发展;其三应注意相关学科之间的联系与渗透,抓好知识间的横向联系,以帮助学员深化对所学知识的理解。在此基础上,编写出切实可行的教案或讲授纲要,切实做到心中有数,安排有序。教师在教学过程中要注意教材前后的连贯性,新旧知识的衔接性。要尽量使新知识与学员已有的知识联系起来,在此基础上逐步加宽加深,使新知识成为旧知识的合乎逻辑的发展,又是进一步学习更高层次新知识的基础。教师宜将教学内容安排成一个“序”,作到“长计划,短安排,大目标,小步子”,使学员的学习循序渐进,拾级而上。各项基本训练要注意系统性,使其与所学教材的顺序保持一致。在教学中,教师应根据教材和学员的实际,科学安排各项基本训练,努力做到与教材的讲授保持同步,使学员扎实地掌握所学的知识与技能。教师应在深入钻研教材的基础上区分主次,分清难易,确定详略,对教材中的重点难点问题进行精讲,做到主次分明,重点突出,以点带面,以简驭繁,准确体现本专业精华和科学体系。只有这样,才能加快教学速度,实现教学的速成。根据学员理解和自学能力较强的特点,合理组织教学内容,适当增加课堂教学的容量。对于教材中较为浅显的内容,可组织学员在课内或课外进行自学。教师应有计划、有目的地加强自学辅导,结合教学内容传授必要的自学方法,培养学员良好的自学习惯。学员的自学能力增强了,自学习惯养成了,就能进一步提高学习效率,在较短的时间取得较大的收获。教师应注意加强基本概念和基本原理的教学,帮助学员实现知识的“迁移”，通过教学使学员掌握本学科的基本概念、基本原理及其内在联系,让他们掌握好打开知识之门的钥匙。

五、“学”与“为”相结合的关系

老年教育的办学宗旨是“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”，这就体现了学和为的关系，学为结合是老年教育办学宗旨的体现，也是老年教育的主要目的所在。老同志从自己工作了几十年的岗位退下来后,由于社会角色和生活规律的变化,产生了明显的不适应感。他们迫切希望自己能老有所学、老有所为,能为他人、为社会再服务、再做贡献。在老年教育中应重视“学”、“为”结合,使学员通过学习掌握他们希望学到的知识和本领,从而实现其余热生辉的愿望。学为结合中“学”与“为”的关系是辩证的,“学”为“为”创造条件,“为”是“学”的目的;既可以“学”促“为”,也可以“为”促“学”。首先,引导学员在“学”字上狠下功夫。“学”是学为结合的前提，没有“学”,没有掌握真正有用的知识和本领,“为”就是一句空话。在“学”字上狠下功夫,关键在于帮助学员更好地掌握所学的知识与技能,全面增加“为”的思想动力、体力和智能,为他们实现老有所为奠定基础。其次,深入探索学为结合的方式。在老年教育中,学为结合的方式主要有二:一是“学”中有“为”,以“学”促“为”。这就是通常所说的教学要理论联系实际,要学以致用。这种方式要求教师在理论与实践的结合中传授知识,并引导学员运用知识于实践;同时,又应引导学员在学习中加强练习、实习等实践性环节,使之能更牢固地掌握所学的知识和技能。二是为“为”而“学”,以“为”促“学”。学员在“为”的过程中,常常会遇到许多难以解决的新问题,使“为”与“学”之间出现新的矛盾,这样就促使学员更认真地去“学”,从而使“学”与“为”在更高的层次上去实现新的统一,进行新的结合。其三,广辟学为结合的渠道。这里的“为”,应包括服务自我、服务家庭和服务社会这三个方面。在这三个服务中,主旋律应当是服务社会,并应用它来统帅和引导服务自我和服务家庭。教学时应引导学员明确学为结合的方向,引导大家把学习需求立足于或趋向于为社会服务上,进而使自己的晚年生活更有价值、更有意义。

老年教育是一项夕阳事业，朝阳工程，随着时代的发展，科学技术的飞速进步，为老年教育带来发展机遇，也带来了严峻的挑战。只要我们抓住机遇，勇于面对挑战，积极探索，开拓前进，坚持求实创新，跟上时代步伐，老年教育事业就充满希望，定会开创出新局面，达到一个新水平。

第4篇 老年人托养营利机构监管调研报告

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近年来，随着人口老龄化加剧，养老服务需求日渐增多，老年人托养营利机构发展迅速，形成了新兴的“朝阳产业”。在满足群众服务需求的同时，部分营利性托老机构也因经营不规范、诚信缺失、监管缺位而引发诸多消费投诉。今年以来，市工商局共受理该类投诉案件占整体消费投诉案件的18%，成为近年来增长速度最快的消费投诉类型之一。针对这一问题，该局组织人员开展了专题调研，深入了解营利性托老机构违法经营的表现及原因，并有针对性的提出了部分监管建议。

一、老年人托养营利机构经营存在的问题。

（一）无证照经营现象多，基础设施条件较差。营利性养老机构在市场准入登记中，需要经过**、民政、消防、卫生、工商等多个主管部门审批。近年来，由于主管部门对民营养老机构在场所、卫生、公共安全等方面的审核条件越来越严，准入门槛不断提升，许多经营者无法获得前置许可，工商部门无法核发营业执照，使得该类经营机构多数长期处于无照经营状态。此外，托养营利机构大多为临时设立的，基础设施差：一是配套设施不齐全，经营者租赁简陋房屋、安设几个床位便开始经营，场所设施大多比较陈旧，卫生、医疗、消防条件及相关设施配备很难达到行业要求标准，安全隐患较大。二是人员培训不到位，业务素质低。老年人托养营利机构护理员整体素质呈现三低状态：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分护理员是40-50岁的下岗人员，不仅没有养老护理员职业资格，也缺少相应的护理经验。

（二）托养场所隐蔽性强，执法巡查监管难。一是多数老年人托养营利机构属于租房经营，随着房价近几年的快速上涨，为了降低经营成本，该类经营机构逐渐出现郊区化的趋势，特别是违规经营业户，他们定期更换经营场所，与监管人员开展长期“游击战”。二是老年人托养营利机构多数租用居民楼或自然村民房，与普通居民混住在一起，藏身于城市小区或农村，无明显的经营门头标志。工商执法人员在巡查中较难发现，同时基于执法权限，无法进入居民住宅内检查，给调查取证、案件查处造成较大困难。

（三）合同内容不够规范，存在条款侵权问题。目前，私营托老机构行业还未推行统一格式合同，不同的经营者自拟的合同格式不同，相关内容中存在较多霸王条款、免责约定等。如，部分养老协议书中的附加条款约定，老人入住公寓期间，自主走失、跌伤等院方不负责任。还有部分合同在正文条款中约定，老人自行饮食时噎住造成意外等情况，院方仅负通知家属的义务。

（四）虚假宣传现象严重，引发较多消费投诉。当前，部分私营老年人托养机构为了招收更多托养人员，违规发布大量宣传广告，主要有以下三种类型：一是私营营利性养老机构冒充公办养老机构。部分个人经营的营利性养老机构，为吸引老人入住，在民政部门备案“非营利性机构”，对外宣传是公办养老机构，实为个人营利性经营。利用“公办”、“非营利”等字眼骗取老人家属的信任，逃避工商部门的监管。二是无照机构冒充有照机构。在巡查中发现，由于审批程序不严，部分无照经营机构拿不出民政部门的《社会福利执业许可证》或工商部门的《营业执照》，却能够出示消防或卫生等部分颁发的许可证明，涉嫌欺骗托养老人和家属的行为。三是虚假宣传使消费者受骗。部分营利性养老机构通过报纸、电视广告等夸大实有的设施条件水平，或虚称服务人员具有高级“职业护理”、“医师资格”等资格，但事实上多数机构缺少正规的执业医师和具有健康证明的防护人员。由于设施、人员的名不副实，老人的安全卫生条件存在隐患，对于突发事故的应急处理能力不足，极易造成事故。

（五）涉及多个部门管辖，存在监管缺位问题。一是监管界限模糊。营利性养老机构的审批登记涉及民政、工商、**、消防等多个部门，监管职权界限模糊。目前，该类养老机构运营尚无行之有效的监管措施和取缔机制，形成监管“真空”地带。以工商部门为例，在接到群众投诉后，工商部门只能借助《无照经营查处取缔办法》或《商标广告法》以擦边球的形式进行监管，或依据《消费者权益保护法》进行调解查处。具体监管细则和职权责任方面的空白，使得相关部门采取观望状态，“不去管”、“不敢管”不仅不利于养老行业的整体发展，更对政府部门的公信力造成损害。二是执法人员被动执法。由于对该类投诉、案件接触少，法律法规方面了解不足，工商执法人员普遍没有形成监管意识。在监管过程中，大多是出现相关投诉，然后执法人员去调查处理，监管预防意识和预控手段不足。

二、老年人托养营利机构违法问题的原因

（一）托养老人防范意识薄弱。多数托养老人及家属对托养机构的消防安全、卫生条件、人员素质、服务水平等“软条件”考查不足，对经营者资质、宣传真实性考虑较少。同时，由于缺乏对相关专业知识的了解，许多普通群众对私营托养机构的性质不确定，无法明确托养前要查看经营者的相关资格证件，部分托养机构在民政部门备案“非营利性养老机构”，对外声称“公办福利养老机构”，利用公办养老机构条件好、管理规范、信誉度高等特征，骗取托养人员及家属的信任，并逃避了工商部门的监管。

（二）缺少统一行业规范标准。目前，养老机构正处于快速发展阶段，服务规范和监督体系跟进的速度较慢，缺少健全的行业自律组织和相应的管理制度，多数经营者各自为政，床位费、护理费、餐费等相关收费标准均由经营者自行决定，同时管理标准、护理标准、公寓房屋设计标准以及管理和服务人员的选用标准都不统一。今年以来，该局受理的涉及养老机构投诉案件中，55%的纠纷因价格问题和服务质量引发。同时，由于相关服务项目缺少统一标准，工商部门在处理消费投诉过程中仅能按照合理原则调解，工作存在较大的被动性。

（三）法规不健全，主动介入监管少。目前，尚无具体的全国性法律、法规对营利性养老机构监管职权和实施细则予以明确规定，给予法定职权，对于住宅内不法经营工商部门无权进入调查，因此工商部门在监管过程存在法规依据缺乏、取证困难的现状。监管能动性不足，一定程度上纵容经营主体违法经营。同时，在基层执法人员中，执法人员普遍存在认识不足问题，对营利性托养机构与福利性公立养老机构鉴定不清，缺乏积极介入监管的主动性。

（四）相关部门未形成监管合力。一是相关部门审批不严。民政部门在监管中存在缺位。当前，非营利性养老机构在民政部门进行登记管理，营利性养老机构由工商部门登记发照。由于种种原因，经常出现营利性养老机构冒充非营利性养老机构进行备案登记，使经营者逃避工商部门监管。二是各部门职责推诿。民政、消防、**、卫生等部门，在监管过程中多实行纵向分段监管。如工商部门只对经营范围和主体资格进行检查，消防、卫生等部门在巡察时只检查各自证照情况，对于非本部门职责监管的违法行为却不予理会，缺乏横向连贯的监管协作机制，形成各部门多头检查却都管不好的尴尬局面。三是部门信息流通不畅。目前各监管部门尚未形成畅通有效的信息流通渠道和沟通平台，部门存在信息共享障碍，对于违法经营行为的处理上常常出现个别部门单打独斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定环节，缺乏整体性、体系化的综合规范。此外由于信息的有序交流跟不上，监管部门缺乏有效地预*会商机制，因此对于营利性养老机构违法经营的预防效果较差。

三、加强老年人托养营利机构监管的建议

（一）规范养老服务合同文本。针对当前老年人托养营利机构存在的违规问题，要积极联合民政部门，共同出台《营利性养老机构协议书》，进一步科学界定养老机构、服务人员和消费者各自的权利义务，对机构环境、服务类别、方式、期限、标准和费用做出详细的规定，并对养老服务工作中出现的合同纠纷处理、事故责任追究、老人身体损害赔偿等方面做出明确规定，在所有从事营利性养老服务的机构中予以推广使用。

（二）构建监管信息公共平台。在“红盾信息网”构建营利性养老机构信息平台，建立四项机制。一是信息收集机制。通过与监管部门定期召开“联席会议”、“信息交流会”等形式，进一步强化信息共享，全面整理**、消防、卫生、民政、工商等各部门的审批信息，并将所有的属于工商部门监管的养老机构情况在信息网上公示，根据登记信息将现有机构划分为“已办照”和“未办照”两大类，广大群众可以通过登陆网站，切实了解每个营利性养老机构成立中的各环节许可审批情况，选择规范的机构托养老人。二是信息分析机制。由办公室、调研室、消协、纪检等部门每月开展“信息分析联席会议”，对采集的信息进行预*分析，并将分析结果提供给**负责人和相关监管部门，为决策和职能部门前置预防提供信息参考。三是信息发布机制。将工商部门采集、分析的数据、预*信息在网站上进行公示，不定期更新，畅通信息内外沟通渠道，增强公众信息认知，弥补机构和消费者之间信息不对称。四是公共投诉受理机制。在网络平台上设立投诉信箱，受理消费者投诉，消保科、消协等部门实行“三工作日回复制”，根据举报信息，开展实地核查，属于工商监管范围的及时查处，不属于工商职责范围的积极提供救济渠道，主动为职能部门提供线索，及时为消费者排忧解难。通过四项机制，构建信息查询、投诉受理、市场预*、日常监督四位一体的营利养老机构信息网络平台。

（三）强化虚假养老广告监管。市局商广科在广告登记备案时严格审查广告用语，对用语中出现的荣誉、资质等信息认真核实，严把广告许可核审关。辖区工商所要加大巡查力度，重点查处未经许可擅自发布户外广告和印刷品广告、广告用语不规范等行为，对辖区养老广告进行严抓细管。消保科、消协等部门要继续推进“两会一站”进社区、下基层活动。选拔责任心强、知识水平高的群众作为广告监管员，在养老机构经营场所设立投诉电话，畅通申诉举报渠道，落实24小时举报电话值班制度，对投诉迅速回应，及时查处。形成上下联动、多方参与、齐抓共管的广告监管体系。

（四）培育龙头养老服务企业。重点培育一批优秀品牌营利性养老服务企业，以带动和提升养老服务行业的整体发展水平。积极引导养老服务企业大力发展连锁经营，充分整合现有资源和网络，丰富服务项目，推进多元化、规模化发展。主动协调市委市政府在政策、资金、规划、床位补贴、运营补贴等方面给予帮助，指导相关企业树立品牌意识，帮助养老服务企业争创驰名、著名商标，优化服务，打造地方养老企业龙头品牌，实现以点带面试发展。

（五）强化多方位联动协作。在政府统一领导下建立多部门协作监管机制，加强对违法营利性养老机构的动态监控。一是加强宣传。结合民政、工商、卫生、**职责，在日常工作中强化全面宣传引导，通过广播、报纸、电视等媒体介绍托养老人应注意的情况，引导广大养老机构规范经营。二是交流写作。定期与社区负责人、村委会的进行沟通，了解辖区内营利性养老机构发展状况。构建多部门信息共享机制，及时交流在巡查中发现的最新违法情况，在政府的统一协调下，开展联合执法，从各个环节进行规范。三是立体监督。除在红盾信息网开设投诉受理专栏，结合“一会两站”进社区、下基层活动，进一步畅通投诉举报渠道，公布举报电话、落实投诉举报奖励机制，请社区或村委会负责人担任“义务观察员”构建部门、网络、社会三位一体的立体监督网络。

(六)行业协会构建长效机制。工商部门主动牵头协调地方*委政府、民政部门成立联系会议制度，积极协助民政部门构建养老服务行业协会。建立健全养老服务就业及从业人员的配套服务体系，开展养老服务人员职业技能鉴定，规范行业准入制度，对养老机构服务各项标准统一规范，定期开展服务人员培训，加强巡查监管，全面落实人员持证上岗。同时，利用行业协会推行行业自律，加强营利性养老企业信用评价体系建设，构建该类机构“行业协会诚信星级评定”机制，在全社会营造一个有利于养老服务企业长远发展的良好环境.

第5篇 农村老年食堂调研报告范文示例

助老食堂调研报告

[摘要]

为了解决老年人吃饭难的问题，青岛市原四方区政府设置助老大食堂，解决老人们的和一些上学的孩子们的吃饭问题，青岛市政府在“2011年十大惠民好事”中开始推广助老大食堂，经过了三年左右的发展，助老大食堂已经初具规模，但是一些问题也随之而来：资金不足、规模小、服务范围不足我们通过对青岛的助老大食堂进行调研，并到一些相关部门进行走访。找出了助老大食堂的现存的问题，提出早市的合理布局模式。使这些助老大食堂能够健康生存，为更多的老年人服务。

[关键词]助老大食堂 生存现状规划布局

一、绪论

1.调研背景和目的

随着青岛市步入老龄化，关于老年人的问题逐渐突显出来。为了解决老年人吃饭难的问题，2010年9月青岛市四方区推出了助老大食堂。2011年，四方区政府将开办助老大食堂作为十件区办实事之一。七个街道各设一个试点，政府补贴运营，解决了不少老年人吃饭难的问题。老年人不再为每天去买菜、做饭而犯愁，年轻人也不用为老人吃饭问题而担忧，助老大食堂得到了众多老人的喜爱。然而，随着时间的推移，助老大食堂的服务范围、规模等问题相继出现。这些问题甚至使一些助老大食堂不得不停办，让人们为吃饭问题而发愁。一方面是民众的呼声，另一方面是助老大食堂的面临的种种问题。如何让助老大食堂继续生存下去，为更多的老年人服务是需要面对的迫切的问题。本调查通过对青岛市的四方区助老大食堂的现状调研对大食堂的改进和发展提出建议。

2. 调研对象

2.1调研区域的空间范围

结合助老大食堂的现状，调研的区域为青岛市原四方区。

第6篇 老年人消费市场调研报告范本

随着社会的发展，老年人的消费习惯出现了哪些变化呢？以下是小编收集的调研报告，仅供大家阅读参考!

随着我省老龄人口规模的扩大和老年化进程加快，老年消费需求在社会总需求的比重逐步上升，老年人的消费在整个社会消费中的份额也逐步加大，做好老年人消费品市场工作，既是扩大国内需求特别是消费需求的迫切需要，也是商务主管部门以人为本、关注民生、科学发展的具体实践。

一、我省老年人口的现状

**省辖14个市州122个区县，国土面积21万平方公里，总人口6800万，人均gdp20xx美元左右。我省人口年龄结构从1998年进入老龄化，至20xx年末，全省60岁以上人口866.1万，较上年增长2.6%，超过我省总人口1%的增长速度，占全部总人口的比重为12.7%，高于全国1个百分点，其中男性433.8万人，女性432.3万人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要组成部分。

二、老年人消费习惯和特点

老年人随着年龄增长和生理条件变化，基本退出社会经济活动圈，活动范围主要局限于家庭和城市休闲场所。由于老年人阅历丰富，理性思维特色浓厚，因而决定了他们的日常消费需求和精神消费需求与其他群体不同。消费稳重，注重实用，讲求实惠是他们消费最大的特点。具体看，主要表现在以下几方面：

1、注重实用。老年人与其他群体消费的最大区别在于实用，他们购买商品不再以追求时髦、追赶时尚为主，而是注重实用、能用、好用，往往相信自己的购买经验，购买的商品不是用来收藏，或未来若干时期才使用，当前使用不上的商品往往很难购买。

2、讲求价位。由于老年人群体消费理性，购买商品时十分稳重，商品不合适，价格不合算不会轻易购买。他们购买商品时喜欢货比三家，发现商品合适，价格相对较低时才会最后购买，因而，他们较多光顾降价、折扣、低价促销类商品。

3、注重经久耐用。老年人购买消费品不以高档、时尚、功能多和技术先进为首选条件，而是看重商品是否经久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他们对购买的商品往往有长期使用的打算，而且希望在使用过程中尽量减少维修和维护，尽力避免售后维修麻烦。

4、注重安全保健。随着生活水平的提高和社会的进步，老年人对健康长寿的渴望比较强烈，喜欢看一些保健、营养、延年益寿方面的报刊，增加健康消费知识。安全卫生是决定老年消费者购买日常消费必需品的主要因素。他们注重商品的保健和营养功能，如食品，特别喜欢购买粗粮、精纤维等保健食品和营养食品。

5、早晨购物居多。老年人由于生理方面的特点，他们一般晚上睡得早，早晨起得早。现在，城市里的老人一般清晨就起床外出锻炼身体，然后到早市、超市采购一天的生活必需品，成为早晨消费的主体。

6、文化休闲商品逐步成为热点。由于整体生活水平的提高，老年人不再为生计、子女、家庭等所困，他们更加向往健康、丰富、充实的养老生活，特别是随着城市“空巢老人”和农村“留守老人”的增加，他们更加渴望精神消费和服务性消费，对能满足自身精神文化、娱乐休闲需求的商品感兴趣，因而与老年人精神娱乐活动相关的商品成为消费热点。

三、老年人消费市场存在的问题

老年人消费品市场是整个社会消费品市场的重要组成部分，我省老年人消费品市场在不断发展的同时，也存在着以下主要问题：

1、老年人商品供应不丰富。从整体看，无论是消费品生产企业还是经营企业，生产经营青年和儿童用品的企业要多于生产经营老年人用品的企业。如绝大多数大超市、百货商店出售给儿童、年轻人的商品要多于老年人消费的商品。

2、老年人消费品购买场所不集中。现在城市商场、超市多，但很难找到老年人专门商场。我省绝大多数中、小城市没有专门的老年人用品商场，甚至有的大型超市也没有老年人用品专柜，即使有经营，也被商家当作附加品来出售，摆设在市场不起眼的位置，老年消费者要花很大的精力才找得到。

3、老年人用品花样少。随着人们消费水平提高，老年人的消费观念也在改变，不少老年人也追求爱美和时尚，消费的多样性正日益显现。大多数商家经营老年人用品，也是零星的、某一项用途的商品，而且商品的式样、种类单调，可供老年消费者挑选的余地小，许多商品只能勉强购买。

4、老年人用品设计太复杂。由于生理和身体变化，老年人一般反映较慢，接受新事物的能力较弱。现在许多商品功能多，操作复杂，使用不简便，使许多老年消费者想消费，但由于使用麻烦或不会操作，只好望而生畏。

四、扩大老年人消费市场的建议

我国整体上早已进入老龄社会，老年人群体是一个庞大的社会群体，作为消费者，衣食住行是基本要求。针对老年人消费特点和消费中存在的不方便、不放心的问题，我们建议：

１、大力开展便利消费进社区、进街道活动。由于老年人受年龄、体力限制，活动区域较小，时间相对固定，我们建议以社区、街道为依托，开展便利消费、便民服务，特别是开展适合老年人的服务性消费进社区、进街道活动，如美发、保健、休闲，修建便民商店、娱乐室、茶室和休闲吧等，在满足老年人日常生活需求的同时，进一步满足精神消费需求。

2、加强商业网点规划，合理布局老年消费者购物场所。目前，我省绝大部分市州没有专门的老年人用品商店，个别市州仅有的老年人专用商店的商品品种单一、不齐全，激不起老年人的消费欲望。为缓解老年人消费不方便的困难，建议合理布局老年人专用商店，同时在大超市内开辟老年人用品专柜，满足老年消费者购买吃穿用等生活必需品需要，缓解老年人消费不方便难题。

3、加强供应，组织丰富商品应市。老年人消费需求具有多样性和广泛性，厂家和商家要研究老年消费者的消费习惯、消费心理和消费特点，针对老年人的需求，开发适合老年人的商品供应市场。如穿的方面，针对老年人的体型、体质和审美需求，开发不同花色、品种、款式和颜色的服装鞋帽，适合不同层次老年消费者的需要。吃的方面，针对老年人对保健的需要，开发多品种的低糖、低盐、低脂、低油的食品和保健品，满足老年人健康长寿的需要。用的方面，开发功能简单、操作方便、标识清晰的保健器材、手机、耐用小家电等，让老年人安享科技进步的成果。商务部门应该加大对老年人专用商品的供应工作，确保老年人消费需求。

4、确保安全放心食品上市，营造放心消费环境。由于老年消费者每天与日常生活打交道较多，对食品安全和物价上涨较其他消费群体敏感。因此政府要大力加强对食品安全的监管力度，加强对肉、蛋、奶、菜等与日常生活息息相关的生活必需品的安全检测，确保放心合格的商品上市。

5、规范媒体广告，保障老年人消费权益。一些不法广告商、厂家抓住老年人期盼健康长寿的心理，夸大或虚假宣传保健用品和食品的功效，欺骗老年消费者。建议有关部门规范媒体广告，合理引导老年消费，保障老年消费者的消费权益。

第7篇 老年人消费市场状况调研报告

老年人消费市场状况调研报告

随着我省老龄人口规模的扩大和老年化进程加快，老年消费需求在社会总需求的比重逐步上升，老年人的消费在整个社会消费中的份额也逐步加大，做好老年人消费品市场工作，既是扩大国内需求特别是消费需求的迫切需要，也是商务主管部门以人为本、关注民生、科学发展的具体实践。

一、我省老年人口的现状

_____省辖14个市州122个区县，国土面积21万平方公里，总人口6800万，人均gdp20xx美元左右。我省人口年龄结构从1998年进入老龄化，至20xx年末，全省60岁以上人口866.1万，较上年增长2.6%，超过我省总人口1%的增长速度，占全部总人口的比重为12.7%，高于全国1个百分点，其中男性433.8万人，女性432.3万人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要组成部分。

二、老年人消费习惯和特点

老年人随着年龄增长和生理条件变化，基本退出社会经济活动圈，活动范围主要局限于家庭和城市休闲场所。由于老年人阅历丰富，理性思维特色浓厚，因而决定了他们的日常消费需求和精神消费需求与其他群体不同。消费稳重，注重实用，讲求实惠是他们消费最大的特点。具体看，主要表现在以下几方面：

1、注重实用。老年人与其他群体消费的最大区别在于实用，他们购买商品不再以追求时髦、追赶时尚为主，而是注重实用、能用、好用，往往相信自己的购买经验，购买的商品不是用来收藏，或未来若干时期才使用，当前使用不上的商品往往很难购买。

2、讲求价位。由于老年人群体消费理性，购买商品时十分稳重，商品不合适，价格不合算不会轻易购买。他们购买商品时喜欢货比三家，发现商品合适，价格相对较低时才会最后购买，因而，他们较多光顾降价、折扣、低价促销类商品。

3、注重经久耐用。老年人购买消费品不以高档、时尚、功能多和技术先进为首选条件，而是看重商品是否经久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他们对购买的商品往往有长期使用的打算，而且希望在使用过程中尽量减少维修和维护，尽力避免售后维修麻烦。

4、注重安全保健。随着生活水平的提高和社会的进步，老年人对健康长寿的渴望比较强烈，喜欢看一些保健、营养、延年益寿方面的报刊，增加健康消费知识。安全卫生是决定老年消费者购买日常消费必需品的主要因素。他们注重商品的保健和营养功能，如食品，特别喜欢购买粗粮、精纤维等保健食品和营养食品。

5、早晨购物居多。老年人由于生理方面的特点，他们一般晚上睡得早，早晨起得早。现在，城市里的老人一般清晨就起床外出锻炼身体，然后到早市、超市采购一天的生活必需品，成为早晨消费的主体。

6、文化休闲商品逐步成为热点。由于整体生活水平的提高，老年人不再为生计、子女、家庭等所困，他们更加向往健康、丰富、充实的养老生活，特别是随着城市“空巢老人”和农村“留守老人”的增加，他们更加渴望精神消费和服务性消费，对能满足自身精神文化、娱乐休闲需求的商品感兴趣，因而与老年人精神娱乐活动相关的商品成为消费热点。

三、老年人消费市场存在的问题

老年人消费品市场是整个社会消费品市场的重要组成部分，我省老年人消费品市场在不断发展的同时，也存在着以下主要问题：

1、老年人商品供应不丰富。从整体看，无论是消费品生产企业还是经营企业，生产经营青年和儿童用品的企业要多于生产经营老年人用品的企业。如绝大多数大超市、百货商店出售给儿童、年轻人的商品要多于老年人消费的商品。

2、老年人消费品购买场所不集中。现在城市商场、超市多，但很难找到老年人专门商场。我省绝大多数中、小城市没有专门的老年人用品商场，甚至有的大型超市也没有老年人用品专柜，即使有经营，也被商家当作附加品来出售，摆设在市场不起眼的位置，老年消费者要花很大的精力才找得到。

3、老年人用品花样少。随着人们消费水平提高，老年人的消费观念也在改变，不少老年人也追求爱美和时尚，消费的多样性正日益显现。大多数商家经营老年人用品，也是零星的、某一项用途的商品，而且商品的式样、种类单调，可供老年消费者挑选的余地小，许多商品只能勉强购买。

4、老年人用品设计太复杂。由于生理和身体变化，老年人一般反映较慢，接受新事物的能力较弱。现在许多商品功能多，操作复杂，使用不简便，使许多老年消费者想消费，但由于使用麻烦或不会操作，只好望而生畏。

四、扩大老年人消费市场的建议

我国整体上早已进入老龄社会，老年人群体是一个庞大的社会群体，作为消费者，衣食住行是基本要求。针对老年人消费特点和消费中存在的不方便、不放心的问题，我们建议：

１、 大力开展便利消费进社区、进街道活动。由于老年人受年龄、体力限制，活动区域较小，时间相对固定，我们建议以社区、街道为依托，开展便利消费、便民服务，特别是开展适合老年人的服务性消费进社区、进街道活动，如美发、保健、休闲，修建便民商店、娱乐室、茶室和休闲吧等，在满足老年人日常生活需求的同时，进一步满足精神消费需求。

2、加强商业网点规划，合理布局老年消费者购物场所。目前，我省绝大部分市州没有专门的老年人用品商店，个别市州仅有的老年人专用商店的商品品种单一、不齐全，激不起老年人的消费欲望。为缓解老年人消费不方便的困难，建议合理布局老年人专用商店，同时在大超市内开辟老年人用品专柜，满足老年消费者购买吃穿用等生活必需品需要，缓解老年人消费不方便难题。

3、加强供应，组织丰富商品应市。老年人消费需求具有多样性和广泛性，厂家和商家要研究老年消费者的消费习惯、消费心理和消费特点，针对老年人的需求，开发适合老年人的商品供应市场。如穿的方面，针对老年人的体型、体质和审美需求，开发不同花色、品种、款式和颜色的服装鞋帽，适合不同层次老年消费者的需要。吃的方面，针对老年人对保健的需要，开发多品种的低糖、低盐、低脂、低油的食品和保健品，满足老年人健康长寿的需要。用的方面，开发功能简单、操作方便、标识清晰的保健器材、手机、耐用小家电等，让老年人安享科技进步的成果。商务部门应该加大对老年人专用商品的供应工作，确保老年人消费需求。

4、确保安全放心食品上市，营造放心消费环境。由于老年消费者每天与日常生活打交道较多，对食品安全和物价上涨较其他消费群体敏感。因此政府要大力加强对食品安全的监管力度，加强对肉、蛋、奶、菜等与日常生活息息相关的生活必需品的安全检测，确保放心合格的商品上市。

5、规范媒体广告，保障老年人消费权益。一些不法广告商、厂家抓住老年人期盼健康长寿的心理，夸大或虚假宣传保健用品和食品的功效，欺骗老年消费者。建议有关部门规范媒体广告，合理引导老年消费，保障老年消费者的消费权益。

第8篇 开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

隆昌市开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告

本报告根据调研内容要求，结合自身调研情况拟写。

一是本级老年教育现状：隆昌市老年教育起步于1990年，自开办至今，老年教育从无到有，从小到大，越办越好，越办越强。应该说，我市各级老年教育现状是可喜的，开展形式是多种多样的，发展趋势是越来越好的。老年人参与的热情是积极向上的。隆昌市老年大学就是我市老年教育的一张名片，深受老年人的青睐和拥戴。

二是本级老年大学（学校）发展现状：隆昌市现有市级老年大学一所，镇级老年学校六所，村、社区的老年远程教育教学点及农民夜校339个。

三是老年人入学率和接受各种形式教育的比例：隆昌市60岁以上老年人达16万人以上，每年参加市级老年大学的老年人达2500人/科次 以上，参加镇级老年学校的老年人达1800人/科次 以上，参加村、社区老年远程教育教学和农民夜校的老年人达5400人以上。全市老年人入学率占老年人的6%,占总人口的1%.学校接受各种形式教育人数达2万人以上，占全市老年人的20%,占总人口的2%.

四是教育教学经费保障情况：隆昌市、镇、村、社区各级老年教育经费均列入各级财政预算，除收取入学老年人少量学费外，其余办学经费的不足均由财政补助，基本保证了现有办学规模所需经费开支。

五是民办老年大学（学校）发展情况：隆昌市现尚没有正式申请挂牌办学的民办老年大学（学校）。但民间社会力量、个人举办早间、晚间或下午的广场坝坝舞等形式很多，达200个点以上，参与学习的老年人达2万人以上，是一支不可低估的民办老年教育力量，应大力提倡和发展，弥补国家、政府办学的不足。

六是养教结合出现的新模式：我市积极探索养教结合新模式，在物质养老已奠定基础的情况下，学校千方百计满足老年人"求知、求乐、求健、求进"的精神养老需求，即"文化养老" "健康养老" "抱团养老",让老年人生活得更有尊严，更有价值感，进一步提升幸福指数。

七是老年人对教育的需求情况：隆昌市的老年人对教育的需求越来越迫切，越来越高。就我市老年大学近三年的招生呈直线上升态势的情况表明老年人希望接受教育的人越来越多，开设的专业班数也越来越多，也无法满足老年人的求学需求，真可谓一个小县城的老年大学也成了"一座难求的学校".

八是对于推进老年教育和老年大学（学校）发展的建议：①各级政府要加大推进老年教育和老年大学（学校）大力发展的力度；②各级政府要出台鼓励民办老年大学（学校）的政策，提倡社会力量举办老年大学（学校）；③各级政府要满足现有老年大学（学校）的办学场地和办学经费，积极应对和解决"一座难求"的实际困难；④各级政府要明确老年大学（学校）的性质、体制、机制、统一的教学大纲、教材等问题急待解决学校名不正言不顺等问题。

隆昌市老龄办

隆昌市老年大学