政治生态调研报告(2篇范文)

第1篇 政治生态的调研报告

全体*员特别是*员领导干*要将讲政治切实摆在一切工作的首位，按照要求扎实做好各环节的工作。下面是酷猫写作网为大家提供的政治生态调研报告，一起来看看吧。

：政治生态的调研报告

*的十八大报告指出要建设*洁政府，做到干*清正、政府清*、政治清明〔1〕。***___多次强调,加强*的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，n地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地*委政府的高度重视，因此，如何优化干*从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在n地*委政府面前一个重大课题。净化政治生态，必须在制度创新上出实招、作*建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。

一、课题调研结果与分析

*的十八大以来，我们*着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治*，把*风*政建设和反腐败斗争作为全面从严治*的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，*内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。

(一)调研问卷情况

政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是*风、政风、社会风气的综合反映，影响着*员干*的价值取向和为政行为〔2〕。本次调研主要旨在了解*员干*对当前n地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，从而推进全面从严治*。调研的对象主要是*校的主体班学员，包括市直和县市(区)**以及乡镇(街道)的*员领导干*，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷，回收了296份，有效问卷291份。对于n地的政治生态建设，大家的总体认识认为，n地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为n地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市2012年12月28日至2013年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2013年4月9日由中共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称409案)发生以前好转，且有282%的比例认为比全国其他地级市要好。*的十八大以来，中央大力推进*风*政建设和反腐败，以作*建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐__的实招、狠招、硬招，使*风政风随之好转。调查显示，对于*员领导干*作*建设的总体评价是比较高的，认为干*作*好、比较好的比例达到831%，认为干*作*较差、差的为71%，还有一部分人选择不好说，由此可见，*的十八大以来，n地在*的作*建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。*风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对*政**的信任度和认同感也在逐渐增强，较之*的十八大以前大有改观。

(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题

当前，虽然我们*在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气，着力拔烂树、治病树、正歪树，*风、政风大有改善，四风问题在面上有所收敛。但不良作*积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复燃。因此，n地的政治生态自409案以来虽有好转，离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距，调查数据显示，仍有131%的人认为n地的政治生态同n地破坏选举案发生时一样。而且，有667%的人认为n地领导干*权力滥用比较严重，554%的人认为n地领导干*不作为情况严重，甚至有412%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出，经过近几年的有力整顿，n地的政治生态建设取得了一定的成效，出现了好转的态势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。

1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐__工作，深入开展各级巡视工作，特别是通过开展*的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，*风*政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层*员干*没有认识到*风*政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型，一些基层*员干*认为反腐是高层的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关*政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中，118%的人认为必须要托关系和送礼，329%的人认为要托关系，247%的人认为要托关系或送礼，只有259%的人认为都不需要。另一方面，干*权力运用缺乏有效监督，领导干*权力滥用在了解n地干*权力滥用的情况时，有56%的人认为比较严重，认为不严重的仅为329%，因此，净化政治生态，营造良好的政治生态环境，加强对权力的制约是必不可少的环节。

2.正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。n地积极响应中央政策，向中央看齐，认真履行*要管*、从严治*的主体责任，查处了一些大案要案。但是，*内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者*员干*因担心对领导干*进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干*的人多吗?这一问题的回答中，高达86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干*被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到*对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中，执纪执法的自由裁量权过大，执纪的随意性大，损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的*员干*，惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度，更多的考量是背后的关系如何，是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响，避免腐败的消极影响扩大化，或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要，不能大胆的将反腐败斗争进行到底。

3.作*建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治*、从严管理干*已经成为*的建设新常态，反四风持续推进，进入深水区，*的作*建设长效机制逐步形成，各级*员干*的思想观念和工作方式发生了深刻转变，*员干*的工作作*也有可喜变化。不过，在实际工作中，有些*员干*混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前，少数*员干*身上*性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在，这也是n地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认为当前n地的政治生态主要有哪些问题时，271%的人认为*员干*的*性不强，385%的人认为官员脱离群众。一部分*员干*对中国特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信，对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性，对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握*的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信。424%的人对政治理论不感兴趣，很少学，还有459%的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些*员干*工作的主动性、创新性不强，得过且过。多一事不如少一事，少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现，有706%的人认为n地领导干*的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，创新性、主动性、积极性不强，所以，导致n地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后，甚至出现一些项目工程反复开工，却不见落地生根和开花结果，玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重，真正敢担当、有作为的干*偏少。有些*员干*在工作中不作为，甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干*作为情况分别如何?这一项调查中，其中认为不作为比较严重的有424%、严重的有406%，认为乱作为、胡作为的有282%。为官不为是*的建设新常态下在*员干*在作*方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向，是净化政治生态、营造良好从政环境必须要切除的一颗毒瘤。

4.干*选拔任用机制不断完善，但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来，___在深化干*人事制度改革方面做了大量工作，也取得了显著的成就，不断完善选人用人机制，积极推动公开、竞争、择优的选拔干*，大量优秀人才脱颖而出，培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是，干*选拔任用的科学机制还没有完全形成，选人用人的正确导向还没有完全树立起来，影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题，也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现，影响干*升迁的重要因素，主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质，工作业绩的好坏对干*升迁有一定的影响，但相对于前面三者权重偏轻。首先，选人用人标准不明。德才兼备，以德为先是我们*的用人导向，但是在实际执行过程中，对于德才兼备的标准把握不准确，选人用人的思路不清淅，*内正确的选人用人原则贯彻落实不到位，重才轻德、重能力轻品行、重发展轻**现象比较突出，尤其是在干*的选拔任用过程中，干的不如看的、做事不如作秀等现象，严重影响了干*选拔任用的公平公正。其次，选人用人的范围不广。五湖四海的用人原则贯彻不理想，用人部门化、地域化、经历化比较严重，唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生，官场圈子文化盛行，搞团团伙伙，拉帮结派搞山头主义，助长了选人用人的不正之风，严重影响了*的形象。最后，选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象，不跑不送，原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等，影响了干*选拔任用的公信度，不利于全面树立选人用人的正确导向，无法充分发挥干*选拔任用工作的风向标作用〔3〕。

二、净化政治生态的路径

净化政治生态，营造良好的干*从政环境，是*的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治*的内在要求。然而，反腐纠风，净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。

(一)打好选举保卫战

换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表，要检验一个地方政治生态的好坏，一看换届风气就能知分晓。n地409案的发生，就是政治生态恶化到非常严重的程度，导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师，n地要重塑政治生态，必须以最严的态度、最严的举措，打好换届选举保卫战。

1.研透相关选举法规政策，依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《*章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治法》及省市制定的各项选举政策进行选举，尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关，坚持政策面前寸土不让，一把尺子量到底。

2.精细管控选举流程，简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排，实行流水线式管理，严格按照流水程序分阶段有步骤地进行，对选举流程实行精细化监控，每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督，既要利用网络等新媒体进行监督，也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督，要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展，防止暗箱操作，杜绝黑箱嫌疑。

3.组建监督选举队伍，全程监控选举工作。由市纪委牵头，遴选部分敢担当的县市直**老*员、离退休干*、媒体工作者、资深两代表一委员、无职*员等组成选举监督队伍，并配备高级监控设备，用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。

4.实行分片分级负责，领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举，改变选举就是组织部门的事的错误认识，对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制，并严格落实下管一级，即市级指导乡级，县级指导村级，并对每级领导的责任片区进行明确划分。

5.利用现代科学技术，组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理，并尽可能在最大范围内以适当的方式进行公示公开。要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录，为选举工作装上黑匣子，有痕迹、可追溯，积极利用制度+科技的方式进行监督。

(二)打好舆论宣传牌

新闻舆论工作是我们*的一项重要工作，重塑政治生态，新闻舆论工作要先行。要遵循新闻传播规律，创新方法手段，做好新闻舆论工作，充分发挥新闻舆论工作的正向功能，打好舆论宣传牌，提高传播力、引导力、影响力、公信力，树立良好的政治形象。

1.变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权，必须先发制人，主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐，学习两会设置部长通道的成功经验，开设选举面对面、选举窗口、选举日志、直播选举等宣传栏目进行主动发声，积极支持*政负责人主动发声发文，不仅自说自话，还要亮话连篇、传为佳话，切忌出现怕躲防媒体等现象。

2.变舆论富矿为形象宝藏。破坏选举案在n地发生以后，各大媒体和各路记者都会对n地厚爱有加，任何风吹草动都可能成为他们的兴奋点，肯定有媒体在密切关注n地的选举动向，所以，要主动见牛羊、借好力。要完善新闻发言人制度，成立舆论危机应对专门队伍，把真实的情况进行公开，不隐瞒真相，不掩盖丑恶，遇到危机事件要向四川会理县政府学习，把危机事件转身为城市营销。

3.变负面教材为经验典型。对选举过程、选举方案、选举结果(当选人)进行严格监督把关，积极主动地邀请部分知名专家学者对选举进行指导、研究，并形成一批有价值的经验总结材料和理论科研文章，对如何完善人民代表大会制度提出有价值的经验研究和理论成果。同时，要邀请相关媒体进行全程监督并进行影像资料的制作，并争取在省级以上媒体进行宣传推广，提升n地的赞誉度和美誉度，让外界全方位、立体化、新视野地了解n地，摆脱破坏选举案的阴影。

(三)筑好制度防火墙

良法是善治的前提。好的制度同样是治权的前提，是制约权力规范运行的重要途径。净化政治生态，推进全面从严治*，需要大力推进制度建设，建章立制，筑好制度防火墙，才是治本之策。

1.要设计以德为先的遴选提名机制。新《*章》在德才兼备后增加了以德为先的新思想，这充分说明了选人用人政策取向的转变。据调查发现，一些地区已经开始由重能人向重贤人转变。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，贤人政治不仅是西方政治学的善政，也是我国自古以来就强调的用人方略。要坚持多用贤人，慎用能人，要重视各级干*人才的*性修养、法治素养和道德品行，要全面立体地考察干*人才，同人力资源公司进行合作，设计全面考察干*人才指标及统计量表，延伸考察的范围、时间、对象，防止出现能人巨腐现象的再发生。制度千般好有时不如一人用好，用好人是营造良好政治生态的关键举措。

2.要建立公平正义的竞争机制。之所以有706%的人认为n地市领导干*的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，其原因就是面对潜规则无能为力是他们最大的忧虑。所以，调查反映优厚的福利和公平的竞争机制是提高干*积极性的两大主要动力。而随着全面从严治*和全面依法治国的顺利部署，许多单位的暗色收入也势不可挡地基本被取消。因此，要提高干*的积极性就必须打破潜规则，树立明规则，切实建立公平正义的竞争机制。动员千遍不如用正一人，要切实把公平正义的竞争机制落到实处，制度生根是营造良好政治生态的坚实土壤。

3.要完善阳光透明的激励机制。调查发现，一些领导干*在全面从严治*的形势面前，不求有功，但求无过，抱着多一事不如少一事的心态，不出力，更不出活，这迟早会出事。为此，应该建立阳光透明的激励机制，逐步提高、规范公务人员的正当收入，减少、取消公务人员的不合理收入。当前，中央鼓励各地政府进行制度创新并容许一定程度的试错，所以，n地要在调动广大干*干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，为提高当前干*为民服务的积极性提供n经验，为民服务是营造良好政治生态的根本目的。

4.要形成精准问责机制。动员千遍，不如问责一次。问责的重要性和威慑性毋庸置疑，但是，有调查对象也反映当前的有些问责存在着问责泛滥的迹象，以问责平息舆论却未安定民心。所以，必须及时形成精准的问责机制，真正做到不冤枉一个好人，不放过一个坏人。并且，要对问责的理由和依据进行公开统一说明，防止出现问责人不心服、旁观群众不口服的现象发生，尤其要防止出现小道消息漫天散、官方信息无人散的事情发生。

政治生态关乎*的生存与发展，关乎*的肌体健康，关乎*的兴衰存亡，关乎能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，重任在肩，使命光荣，我们*上下齐心，以上率下，凝心聚力，共同营造良好的政治环境，构建一个山清水秀、生机盎然的政治生态。

篇2：政治生态的调研报告

根据富川瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求，结合本人自身思想工作的实际，通过有关的学习和要求，我认真查找了自己在思想、工作、作*上存在的问题，以及新时期*对*员干*的要求，现将自查自纠情况报告如下：

一、存在的问题(一)政治生态建设理论学习不够扎实。一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸，没有静下心来仔细研读，很少阅读马克思主义、___思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著，看得多、思考的少，浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够，自认为现在来**办工作了，相关的理论知识学好了就行了，其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓，放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够，自己2010年末进入**办工作，学习注重热点关键知识，缺乏对**研究理论知识的系统学习，对有关职能理论知识理解得不够深，钻得不透。

(二)由于自己是病休，对工作的全局观念性不强。对提高自身的职能理论知识水平要求不强，没有很好地发挥自身的有关作用。对有关**资料的搜集、调查不多，联系、指导少，没有很好地发挥自身的有关作用，不利于**资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。

(三)宗旨观念不够牢固。一是因为自己有高血压、脑血栓的病，在家休息，对**资料搜集工作帮不了忙，无法出力，所以，除了文艺创作，在有关网站

上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外，没有对**资料搜集做出贡献，这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室，有担心他人认为自己碍手碍脚的思想，认为自己从县文联到**办，职位变了，职能变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让领导为难，把*和人民的利益放在首位考虑得不够。

二、产生问题的根源

1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了理论学习，自以自己是病休，有三十多年的工作经验，保养好身体，做好文艺创作，当好县法院的人民陪审员就已经足够，缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导，服务大局，不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不强。

2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年，经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头小了，深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些，宗旨观念有所淡化。近年来，自己随着职务的变动，宗旨观念在头脑中树得还不够牢，没有很好地针对实际问题倾听群众的意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法。

3、放松了自身的*性修养的锻炼。反思我在思想作*方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来*性锻炼所下的气力不够，政治生态建设学习的力度不够，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够，解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。

三、整改措施

1、坚持理论学习，加强对政治生态建设的理论学习，努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务，自觉做到：一从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合，从为了工作需要的不得不学转变为了提升自己理论素养的不能不学。重点是学习和掌握*的十八大有关文献、***___的有关重要讲话，贯彻落实科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，思想、政治素质始终与___保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到三个带头：即带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习，增强解决实际问题的能力;带头坚持有关**资料搜集的有关知识的学习制度，加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习，不断提高自身政治、思想素质和业务水平。

2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻*惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作*，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为*和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际，深入基层，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与*和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作，坚持抓主要矛盾和薄弱环节，促进工作整体平衡推进。一是围绕中心，服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务，努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势，围绕经济建设为中心，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，为做好**资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟通上下，表达民意，体察民情，为*分忧，为政府解难，为人民谋利，为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。

3、坚持从严律已，一心为公，努力当好人民公仆。按照学习政治生态建设理论的要求与投身实践统一、*性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求，进一步加强自身的世界观改造，坚持自重、自省、自*、自励，做勤政*政的表率。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，永葆***人的本色。认真参加政治生态建设的理论学习，自觉执行*的民主集中制的各项制度的有关规定，积极开展批评与自我批评，自觉接受*和人民群众的监督，争做一名合格的***员，为把富川瑶乡建设成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!

第2篇 全县政治生态建设情况调研报告

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是*风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良；政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。***___在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。

为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强*的政治建设，严守*的政治纪律和政治规矩，严肃*内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，xx县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、*风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。

课题组共发放调查问卷1652份，回收1652份，问卷设置了28个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对xx政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干*，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村（社区）干*、普通群众、企业负责人等。

一、xx县政治生态现状特征

xx，位于xx北九岭山脉中段之南麓，呈菱形状，地貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，森林覆盖率高达72%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给xx带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作*淳朴、干群和谐的良好政治生态。

（一）县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何？”的选项中，选择“好”的占91.67%，“较好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待xx县政治生态建设的前景？”的选项中，选择“好”的占91.66%，“较好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何？”的选项中，选择“好”的占94.73%，“较好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作评价”的占0.52%。调研中，广大干*群众普遍反映，xx县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力；坚持民主集中制原则，严肃*内政治生活，净化*内政治生态，强化*内监督；严格遵守*洁从政各项规定，全面落实*风*政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，xx经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。

（二）全县干*队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干*队伍建设，认真贯彻执行*的干*路线方针政策，不断提升干*工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干*的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干*诉求、掌握干*动态、关爱激励干*的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干*的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干*正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干*干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干*干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干*从严管理体系，对干*存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早*示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.22%，“较好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.49%，“较好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作评价”的占0.85%。科学有效的干*选培管用体系，形成了xx风清气正的选人用人环境，xx成为培养干*的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正*洁的好干*。

（三）深厚的人文历史底蕴造就了xx纯朴的民风。xx是一片古色故土，建县距今约1800年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在xx，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。xx是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹1.26亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了xx厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了xx好人文化、xx好家风、感动xx善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了xx政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何？”的选项中，选择“好”的占93.52%，“较好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作评价”的占0.58%。

（四）*风*政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委**高度重视*风*政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察**依纪依法查办案件，严惩腐败分子；全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报；紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，xx县坚持管*治*不放松，共问责*组织16个，给予*纪政务处分29人，移送司法2人，诫勉谈话29人，组织处理18人；正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人，给予*纪政纪处分33人；反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件166件，其中乡科级干*37人。通过有力举措，持续推动xx政治生态不断好转。在“您认为当前xx县*员干*队伍整体*洁状况如何？”的选项中，选择“好”的占95.33%，“较好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作评价”的占0.86%。

二、当前xx县政治生态存在的主要问题及表现形式

通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、*内生活、*洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。

（一）少数干*“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县*员干*政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志______保持高度一致，但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻*的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些*组织和*员干*政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实***___生态保护思想政治站位不高。

（二）有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，xx县各级*组织把管*治*政治责任作为最根本的政治担当；*组织**切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述*等多种方式，层层压实“两个责任”；班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”；各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助*委推进全面从严治*从宽松软走向严紧硬，但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位，管*治*宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位*组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层*员干*对管*治*的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻**”“重业务、轻*务”的思想，基层领导干*参加双重组织生活不及时，***“红脸出汗”不激烈，*管干*仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管*治*的政治责任担当起来。

（三）选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干*关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干*就能得到重用；政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干*积极性。近年来，xx县委坚持以好干*标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作*过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干*，但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干*、“潜规则”等情况不同程度存在；一把手违反规定程序提拔使用干*仍有发生；乡镇干*交流使用缺乏，一些干*长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干*上升空间不够，干*“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。

（四）少数单位*组织*内政治生活不严肃。近年来，xx县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守*的政治纪律和政治规矩，严格规范*内政治生活，切实开好***和**，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化*内政治生态，但也有4.06%的被调查者认为“*内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；5.68%的被调查者认为“执行*内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇（场）开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大**、政协**、纪委**等12个*政**进行“纠四风转作*”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)*组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻**，用班子会议代替*委会议，把履行**工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处；有的对*内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把*内政治生活片面地理解为**、***和“三会一课”，以为开了会就是抓了*内政治生活；有的单位“三会一课”不规范，开的较少，*员领导干*没有按规定参加双重组织生活；有的**、***开的较少，***和**质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。

（五）一些干*不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，xx县委高度重视*风*政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。2017年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次)，同比增长26.47%，立案77件，同比增长32.76%，其中乡科级15人，同比增长50%；今年1-9月，共收到群众信访举报162件(次)，增长70.5%，立案89件，同比增长65%，其中乡科级22人，同比增长56.67%。这说明*的十八大以来，xx县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干*吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。

（六）“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作*的实施细则》和《xx县县直**差旅费管理办法》、《xx县县直**培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。2017年，全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人；今年1-9月，共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干*仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。

（七）干*担当实干热情有所减退。近年来，xx县委持续深化作*建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作*顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干*新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治*不断深入，干*权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干*庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神；有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高；有的遇事能推则推、能躲则躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过；有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维；有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮；有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如*员干*和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。

三、原因分析

（一）少数干*对*的政治建设认识不够。调研中，有的干*认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干*，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。