基层*建调研报告(8篇范文)

第1篇 2020年县基层**调研报告

如何把___的要求落到实处，形成大抓基层的鲜明导向?带着这个问题，我们于xx年12月6日至8日，到浙江省金华市进行了调研。巧的是，我们刚到金华，正赶上市委召开第四季度基层**工作现场推进会。我们随与会同志一起，上午实地看了1个村和3个社区，下午听了不同层面负责同志的发言和市委主要负责同志的点评。会后又到3个县市区的部分乡镇、村、社区和企业作了实地调研。

短短几天的所见所闻，使我们感受很深：基层**好不好，县委**是关键，但谁来抓县委**?怎样使县委**尽心尽力、履职尽责?金华市的做法很好地回答了这个问题。他们紧紧围绕“**抓、抓**”这个关键加强制度设计，通过开展年度述职、季度例会、明查暗访、考核评议，层层传导责任，持续不停推动，把县市区委**基层**工作责任制具体化，形成了大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的机制和导向。

“**带头抓**，抓什么、怎么抓，是最好的指挥棒和风向标。”浙江省委组织部有关负责同志说，“这个办法最大的好处，就是调动了**的积极性，牵一发而动全身，收到了以上带下、聚力基层、强基固本的效果。”

一、一年一述职：全面检验履责情况

*要管*、从严治*，首先是*的**要管*治*。针对个别地方存在的重经济轻**、*委**抓**投入精力不够，甚至以*委职能部门工作代替**全面履责的情况，金华市委**徐加爱在县市区委**会议上旗帜鲜明地提出：“抓**就是抓发展促稳定保民生，县市区委**必须把**工作牢牢抓在手上，须臾不能放松。”正是在这一理念引领下，金华市强化县市区委**责任，创新年度述职制度，倒逼他们增强责任感和自觉性。

每年3月召开的基层**述职会，都让与会的县市区委**触动很深：不念稿子不讲套话，用8分钟汇报自己一年来抓基层**最满意的3件事和最不满意的1件事。

参加会议的有市委委员、候补委员，市委**工作领导小组成员，还有部分*代表。述职后，市委常委对所联系县市区的工作进行点评;市委**逐一点评，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

“这是在考我们抓基层**的真功夫!如果平常不抓，没有切身感受，关键时候就讲不出来。看起来是讲4件事，其实比汇报全面工作还难。”“台上一分钟，台下十年功。

想要述得好，先要干得好。几分钟的述职，考察的是对基层**工作的熟悉程度、重视程度和实干程度。”有的县市区委**说起此事很有感慨。

金华市委常委、武义县委**钟关华深有感触地说，“抓基层打基础不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，走出靠基层抓基层的怪圈。每年述职就是一个很好的抓手，实际上是对各级**抓基层**的综合检验，就像‘赶考’，有压力、有责任，才有收获、有效果。”

“抓好**是本职，不抓**是失职，抓不好**是不称职。”像这样的基层**述职会，除了县市区，金华市已在乡镇、街道全面推开，经常想**、议**、抓**，成为各级*委**的共识和自觉行动，逐渐激活了**工作“一池春水”。

二、一季一例会：现场练兵比学赶超

“县委**抓基层**，重在平时，贵在经常。”市委**徐加爱说，“最担心的就是不下深水，冷一阵、热一阵，解决不了实际问题，**工作‘年年岁岁花相似’，老在原地打转转。”

金华市从xx年开始，推行县市区委**抓基层**季度例会制度，引导他们经常抓、抓经常，以钉钉子精神推动工作落实。例会每次确定一个主题，以现场会形式召开，市委**带着县市区委**，利用半天实地考察观摩1-2个县市区，再利用半天开会交流、集中研讨。

去年第四季度的例会12月6日在金东区召开，主题是基层服务型*组织建设。这个区以“两强两优”(服务功能强、能力强，服务机制优、业绩优)为载体，打造服务型*组织建设“金东模式”，一些专家学者和新闻媒体很早就给予关注。与会人员考察了金东区部分非公企业、乡镇、村、社区和网络、产业*组织，着重就如何推进服务型*组织建设进行了交流探讨。

“现场会看得全面，议得透彻，有没有‘实货’一目了然，实际上是场‘季考’，是对我们工作的阶段考试和现场检验”。说起这次例会，金东区委主要负责同志既感欣慰，也别有一番滋味在心头：“绣一朵花简单，造一个‘盆景’容易，难得是根深叶茂，春色满园。”

“上次例会安排的任务，就是下次例会检查的重点。”金华市委常委、东阳市委**徐建华说，“例会制度设计看似简单，但却是有力的引擎，使我们抓工作不敢停、不能停，也停不下来。事实上，也只有这样，工作才能见效。”

有的县市区组织部长谈到：“在哪开会，不搞轮流坐庄，不平衡照顾，而是先由县市区申报，然后市里综合研究，选取季度工作有变化、有进步、有特色的作为现场。”

“不在我们这里开会、丢面子是小事，拿不出实招新招，抓不好**工作是大事”，一些县市区委**坦言，“现场会看似互相学习，但更是交叉检查，逼着我们创新实干，平时多下功夫，推出品牌项目和拳头产品。”

市委组织部副部长姚激扬说：“这种会议方式，有利于快速推广创新经验，有利于研讨**难题，有利于明确工作重点。”以此为推动，近几年金华市基层**工作取得累累硕果，基层*组织“五星争创”、乡镇“全科干*”队伍建设等经验在全省推广，“全科干*”的提法还写入了浙江省委第十三届四次全会报告。

三、不定期明察暗访：望闻问切对症下药

“基层**工作，落实在基层，成效也主要体现在基层。需要我们很好地研究抓具体、抓到底的办法，解决‘最后一公里’和抓而不实等问题”。金华市委常委、组织部长温暖着重介绍了这方面的情况。

xx年5月，市委聘请13名退出现职、**工作经验丰富的县处级领导干*作为“市委组织员”，组成市委**工作组，担负督促指导基层**的职责。去年以来，“市委组织员”带队组成的督查组，先后对县市区基层**情况开展了5次专项督查，抽查村、社区和非公企业等200多个，走访*员群众900多名，梳理排摸问题46个。

督查情况尤其是发现的问题，及时向市委报告，并提出意见建议。同时帮助基层 “问诊把脉”，下达“整改通知书”，使基层单位明确方向、对症下药，尽快解决问题。

明察之外，还有不定期暗访。近两年，市委整合力量，组织了多次暗访，暗访情况如实反馈县市区委**，整改情况则作为下一步检查的“必查项目”。去年围绕选好村*组织带头人，盯住村“两委”换届不放，连续开展了3次抽查暗访，对发现和查出的拉票贿选、违规操作等问题，在全市通报，督促各地*醒起来，杜绝类似问题发生。

市委**徐加爱事先不打招呼、不预设线路，7次到乡镇、村暗访了解情况。去年9月、10月，他先后对义乌市、兰溪市的几个村进行暗访，发现了一些问题，并与县市区委**交流想法，约谈了乡镇*委**，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又对这几个村进行了回访，实地察看情况，了解群众反映，对整改工作给予了肯定。

“真刀真枪检查，原汁原味反馈，使我们脸红出汗坐不住，是个很大的触动。”一些县市区委**根据明察暗访指出的问题，狠抓基层组织建设政策措施落实，牵头开展基层**整改落实集中行动，把难点变成亮点，把“点上的花”结成“面上的果”，全面提升了基层**工作水平。

四、考核评议：量化评分群众评判

“抓基层**工作，导向要鲜明，不能干多干少、干好干坏一个样。”市委**徐加爱认为，大抓基层，很重要的是用好**考核这个指挥棒。

金华市委出台了《县市区委**履行基层**工作责任制考评办法》，每年对县市区委**部署、推动、落实基层**工作的情况，进行量化考评。

考评分日常履职、年度述职两部分。日常履职考评包括带头谋划部署、加强基础工作、督促重点工作3部分、17项具体内容，由市委**工作领导小组组织实施。年度述职考评由参加述职会人员根据述职情况，书面评议打分。两项考评分别按60%、40%的比例，加权计分，排出名次。

“干得好不好，群众最有发言权。”每年述职考评都邀请部分*代表、政协委员、基层*组织**和群众代表全程参加，听取**述职，*代表还可就有关问题进行质询;日常履职考评也注重通过多种方式，听取基层干*群众的看法和意见建议。

重视考评结果运用。按照得分排名情况，xx年市委评出4名“抓基层**优秀县委**”，在全市大会上进行通报表彰，并颁发荣誉证书。市委研究，xx年在评先的基础上，对基层**工作落实不力的干*追究问责。

“上面松一寸，下面松一尺。”实践证明，只有强化县委**的管*责任，真正使县委**履行好第一责任人职责，率先垂范，真抓实干，才能上行下效、上下联动，推动基层**工作落地生根、开花结果;才能抓铁有痕、踏石留印，推动抓基层打基础工作行之有效、行之久远。

第2篇 2020乡镇基层**工作调研报告

齐溪镇全镇面积128.2平方公里，辖16个行政村，29个自然村，xx户，6785人。镇*委下属20个支*，共有*员263名，其中农村*支*16个，*员228名，其中外出*员49人，村民委员会16个，两委干*72人，其中交叉任职14人，连选连任的13人，**、主任一人兼的1人，女性*支***2人，女性委员10人。

通过调研和座谈，齐溪镇*委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“抓**、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村*支*班子建设，创新基层**与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制*员和干*素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。

一、构建城乡一体的*员动态管理体系。

齐溪是劳务输出大镇，不少*员都外出务工，做好农民工中*员的工作，不仅是加强*的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工*组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工*组织网络，基本做到哪里有农民工*员聚集哪里就有*的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工*员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地*组织为主、流出地和流入地*组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层*组织体系，从促进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层*组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定**工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。

二、完善乡镇*委****工作述职制度。

1、建立**工作述职制度。乡镇*委**在**工作述职时，就自身履行**“直接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇*委**抓农村基层组织建设的能力和水平。

2、实行工作量化考评制度。对各*委的**工作进行“星级”量化考评，按考评得分评选星级支*，并对星级*组织实行动态管理，已经命名的*组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。

3、实行**工作责任追究制度。上级*组织应对基层和群众举报的基层**方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现*内责任追究。

三、加强 “先锋工程”建设，丰富创建载体。

1、全面推开以*员个体或*员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，以争创“*员先锋岗”或*员先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为*员岗位奉献、促进发展创造条件，为*员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大*员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。

2、加强分类指导。针对不同类型的*组织和不同岗位的***员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准*员发挥作用和服务群众的最佳结合点，创建各级各类“*员先锋岗”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层**工作新局面。

3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高*员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和*员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“*员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层*组织和广大*员干*的参与热情。

四、完善**工作经费保障制度。

一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干*待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进*组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层*组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级*组织落实**工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。

第3篇 农村基层**工作调研报告2020

为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层**整乡“双推进”工作，我通过实地走访查看、召集*员群众召开座谈会等方式，认真对全乡扶贫开发与基层**整乡“双推进”工作进行了调查研究，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

牛角寨乡严格按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，坚持“两手抓、两手硬”，全面开展“97101”扶贫与基层**整乡“双推进”工作法，真正使**带扶贫、扶贫促**工作落地生根、开花结果，截止目前，牛角寨乡实施项目覆盖8个村委会，89个自然村，135个村民小组，预算总资金xx7万元，已累计完成投资7982 万元，建设完成了2条入村道路，19条村内道路建设，201户安居工程，完成1000亩的茶叶技改，种植梯田红米3000亩，新植水蜜桃xx亩。

二、主要做法及经验

(一)建立组织领导机构，发挥骨干队伍作用。一是组建领导机构。牛角寨乡成立了以乡*委**为组长的整乡“双推进”工作领导小组，定期研究项目建设工作。依托老*员、老干*、致富带头人，组建整乡“双推进”工作理事会、临监会，实行包村到组到户，形成“领导小组统筹抓、乡级领导挂钩抓、工作小组分头抓、*员队伍具体抓”的联动机制，确保了项目的高位推进。同时，实行目标倒逼制度，并建立乡*政联席会议等制度，定期专题研究，及时解决问题。二是引导*员广泛参与。将工作重心移到村民小组和普通*员，各村推选*小组长、村民小组长和农村*员成立了项目协调组、纠纷调解组、项目监督组、项目宣传组，引导村民小组*支***、小组长和普通*员全程参与项目宣传、规划、实施和监督，做到项目推进到哪里，*组织就跟踪到哪里，充分发挥基层*组织的领导核心作用，有效提升了*组织的凝聚力和战斗力。

(二)强化队伍素质提升，提高**服务水平。一是实施村干*培训工程。采取请进来与走出去相结合的培训方式，对村干*进行轮训。邀请州、县级专家学者、技术指导员等进行集中授课和现场教学，累计举办培训班9期，培训人员达218人次。组织10多名村干*到内地县市考察学习，使村干*开阔眼界，增长见识，增强服务群众的能力。二是做好*员发展工作。注重从农村致富带头人、知识青年、妇女中发展*员，全面推行发展*员“三调查、三公示、两票决、一追究”的“3321”工作机制，确保发展*员质量，xx年全乡计划发展23名*员。三是加强带头人队伍建设。在全乡开展“明白人、带头人”培养行动，围绕致富技能、纠纷调处、*群工作、“美丽家园”建设等重点工作，按照“六明白、七带头”标准，xx年至今牛角寨乡拔培养了8名“明白人、带头人”。

(三)强化基础设施建设，整合服务阵地资源。把着力解决基层“无地方办事”的问题作为“**工程”。整合“美丽家园”建设、扶贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源，制定了村民小组活动阵地建设方案，分批组织实施建设，力争xx年，建设完成新安所大窝中、果统三、四组等9个和xx年7个村小组的村级组织活动场所建设。对暂无活动场所的村民小组采取*员或群众中心户等形式集中开展活动，并配置档案柜、文件夹等相关设备，规范管理及便民服务工作。同时，注重提升活动阵地建管用功能，规范和落实活动场所管理制度，把老年活动室、文化活动室、*员活动室等功能统筹考虑、同步推进、资源共享，充分发挥活动场所服务群众的作用，防止活动场所行政化倾向。进一步整治村级活动场所脏乱差现象，为民提供方便、快捷、优质服务。

(四)加大特色产业培植，夯实经济发展基础。坚持把发展特色产业作为“双推进”的重要内容，作为群众增收致富的引擎和着力点。着力发挥好*员先锋模范作用，形成*员带头做项目，*员带头兴产业的良好氛围。一是打造组织示范，以点带面提高**工作水平。力争xx年将脚弄村*总支建设成为**示范村，把村*支*建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是推行“支*+合作社+农户”的做法，力争实现8个村委会都有股份合作产业项目。结合各村委会优势特色，先后开展了牛角寨村水蜜桃种植、脚弄村金线莲生态瓶无毒培植、新安所村生猪养殖等强基惠农“股份合作经济”项目，带动村集体经济发展，认真落实“农村*员带领群众创业致富贷款”，5月27日已按要求完成贷款发放50万元，为*员带头创业致富提供必要的资源和条件。

(五)加大服务平台建设，完善服务群众体系。一是加大综合服务平台建设工作。力争实现xx年底全乡8个行政村全部建有综合服务平台，并向有条件的村民小组延伸;xx年底所有行政村和村民小组全部建有为民服务站(点)或便民服务点，全面开展免费民事代办服务，全面建成乡、村、组三级纵向延伸覆盖的为民服务体系。二是严格执行领导干*挂钩联系制度。切实做到乡镇领导挂钩联系一个行政村，并包保1至2个村民小组、5至10户困难农户，实现乡级领导挂钩联系行政村全覆盖;乡村组三级*员干*和“明白人、带头人”“一联三，三帮六，十户一体”结对联系农户，即由1名*员干*，联系3户致富群众，这3户致富群众再联系6户一般群众，十户为一体，结合实际也可几户一体或十几户一体，实现乡村组三级*员干*和“明白人、带头人”联系农户全覆盖。三是针对群众致富需求和当地产业发展现状，充分整合各种资源，大力开展切实从突出解决“五难”问题(即干*难找、脸色难看、语言难通、事情难办、建议难提)入手，健全完善作*建设各项规章制度，开展为民服务系列主题活动，为群众解决实实在在的难题，充分发挥农村基层*组织的先锋模范和战斗堡垒作用，为实现联系服务群众“零公里”打下坚实基础。

三、存在的困难和问题

(一)扶贫开发难度大、成本高。随着扶贫开发整乡推进工作向纵深推进，工作难度大、成本高的问题日益突出。现有扶贫项目补助标准偏低，投入扶贫开发资金有限，贫困群众积累水平低，筹资能力弱，扶贫开发投入与实际需求差距较大。

(二)产业基础薄弱、农民增收来源较少。存在产业散、小、弱、低的状况，现有种植业、养殖业和林果业由于科技含量和附加值低，难以形成规模化和产业化，*员群众增收难。

(三)脱贫致富的内在动力不足。由于贫困人口大多数受教育程度低，科技文化素质不高，依靠科技脱贫致富的自觉性和能力素质不高，部分*员干*群众“等、靠、要”思想和消极畏难情绪突出，部分基层*组织和*员群众自力更生艰苦奋斗的意识不强，脱贫致富的信心不足、办法不多、能力不强。

四、下一步工作的几点建议

(一)强化宣传引导。进一步采取集中宣讲学习、农村广播、*务村务公开栏等多形式的宣传，使基层*组织和广大*员群众掌握了解各级*委政府各项目标任务和政策措施的具体要求，真正激发*员群众的主体意识，消除*员干*“等、靠、要”的思想，积极主动投入到扶贫开发和基层**整乡“双推进”中来。

(二)抓好监督检查。抓住扶贫整乡推进项目建设机遇，切实组织实施好项目的实施。继续发动*员、组织*员，依靠*员，严格竣工验收程序，严把建设质量关，力争建设一村，验收一村。

(三)发挥典型示范。集中力量、集中资金、集中资源，以培养“明白人、带头人”为关键点，以建设“九个示范”为目标，着力培育壮大农民增收致富产业，科学规范推动村庄建设，切实把开展“股份合作经济”作为撬动农村集体经济的有力杠杆，真正把示范村建设成有规模、有特色、出经验的新亮点，充分发挥示范引领作用。

第4篇 2020年国税基层**工作调研报告

一、今年以来工作亮点和主要特色

(一)抓好十八大精神的学习贯彻，****工作取得新的成果。

我们按照*的十八大提出的“加强基层服务型*组织建设”这一目标要求，大力弘扬“主动、创新、尽责、高效、*洁”五大服务之风，着力打造“服务e站”品牌，坚持“接地气、亮承诺、再提速、重减负、强队伍”五位一体，以*支*、*小组为基层团队，广泛开展丰富多彩的**活动。先后组建了*员志愿者服务队、学雷锋志愿者服务队和青年志愿者创业服务队。以“*性教育”、“服务群众”、“岗位奉献”、“亮牌示范”、“组织创新”等活动为载体，深入开展“道德讲堂”、“双结对”、“双千服务实践”、“双帮双比”、“三访三促”、“在职*员进社区、进企业”等系列活动，在服务型*组织建设上迈出了新步伐。今年，市局被苏州市委表彰为全市“十佳”服务型*组织，也是全市唯一受此表彰的政府**部门。6月29日，市委召开纪念建*90周年表彰大会，市局*组**、局长张健进行了交流发言。

(二)围绕“三大载体”，基层干*队伍建设基础得到进一步夯实

大力弘扬社会主义核心价值理念，持之以恒开展政治思想与理想信念教育，大力实施“人才兴税”战略，全面提高综合素质。一是借助国税文化为载体。各单位大力加强国税文化建设，坚持以文化的认同和融合来坚定理想信念，加大硬件和软件投入，依托*、政、工、团等组织网络和办公内网、文化展示厅、小活动室等文化阵地，通过参观学习、实践交流、读书征文、主题演讲、劳模座谈、文化沙龙、文艺汇演等形式，广泛开展各种理想信念教育和文体活动，引导干*牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。为了做好全省国税系统举办的“中国梦 国税魂”主题演讲比赛，我们进行了预赛，从全系统21名演讲者择优选拔组队参赛。二是借助典型示范载体。制定下发了《苏州市国家税务局关于培育、树立和学习宣传先进典型实施意见》，广泛组织开展 “巾帼文明岗”、“青年文明号”等创先争优活动;“七一”期间，表彰先进基层*组织、优秀***员、优秀*务工作者、“*员示范岗”，连续两年在《苏州日报》开辟“我身边的好税官”专栏，集中宣传本系统内先进集体、先进个人的先进事迹，传递正能量，有效激发了广大干*投身工作的积极性和创造性;坚持每季举办一次道德讲堂，开展“公务员职业道德”*教育活动，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。上半年，太仓国税五分局、吴江国税六分局一科被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”;市局直属税务分局等5个基层单位被省妇联表彰为“江苏省巾帼文明岗”;市局工会被省总工会表彰为“江苏省模范职工之家”;常熟国税八分局等2个单位被省总工会表彰为“江苏省工人先锋号”。三是借助教育培训载体。围绕税收中心工作，以能力建设为主线，以学习型**建设为载体，完善机教，创新形式，丰富内容，在加强教育培训的实效性和针对性上不断探索，干*队伍素质明显提升。一是组织副科级以上领导干*98人分2期赴上海财经大学开展学习*的十八大精神暨更新知识培训。二是根据省局“万名干*财会知识提升计划”要求，继续推进我局基层一线税收业务岗位人员财会知识提升计划，市局直接组织市区干*190人分3期在江苏省税务干*学校参加了财会知识培训。去年以来，全系统已经开展干*财会知识脱产培训35期，培训人员2150人次，已全部完成对基层一线税收业务岗位人员的财会知识脱产培训任务。三是依托上海财经大学教育资源，举办“注册税务师资格考试”专门辅导，帮助全系统184名报考干*提高学习成效，提升高层次人才培养的系统性。目前，我局取得注册会计师、注册税务师、律师资格363人，占干*总数的15.8%(占全省“三师”人员的16.1%);培养高层次复合型人才117人，占干*总数的5.1%(占全省高复人才的17.7%);通过中、高级考试人数为1528人和597人，分别占66.6%和26%(占全省通过人员的11.9%和10.9%)。

(三)抓好工作机制建设，和谐基层建设水平得到新的提升。

近年来，我局坚持科学指导、统筹兼顾、稳定推进“五好”和谐基层建设，重点在三个方面开展工作：一是制定了一套考评体系，统一了基层建设的达标标准。市局根据省局基层建设考评办法要求，及时完善全市五好和谐基层达标考评体系，与业务工作有机结合，融入业务工作指标，进行责任分解，明确工作任务，实施目标管理，为科学评价各单位基层建设成效提供了客观依据。二是开发了一个软件平台，提高了基层建设的信息化水平。今年，在全市范围继续推广使用市局开发的“五好和谐基层建设平台”软件，进一步完善吴中区试点开发的涵盖基层工作各项内容的软件整合系统，为客观反映基层建设工作、科学评价基层建设成效、加强各单位的工作交流提供了有效便捷的载体。三是树立了一批先进典型，加强了基层建设的引领辐射。目前我局共有省局确定的“五好”和谐基层建设示范点单位6家。同时各市、区局也都在基层分局中确定了自己的示范点单位。如何发挥示范单位的引领辐射作用，一方面，苏州市局表彰了十位“优秀基层分局长”和十家“五好和谐基层单位”，并将他们的先进事迹编成册供大家学习，另一方面，结合年度教育工作会议，专门召开基层建设工作推进会，广泛宣传示范单位和谐基层建设的典型经验与特色做法，着力打造充满生机和活力的和谐团队。

xx年是“五好”和谐基层建设达标验收年，根据省局《关于组织开展全省国税系统“五好”和谐基层建设达标评估工作的通知》文件要求，苏州市局分阶段开展了达标验收工作。我市参与达标验收的县(市、区)局7家，市区基层单位7家。县(市、区)局下属基层分局54家。所有单位考评得分均在90分以上，90分以上单位占比100%，达标率100%。市局在对各单位开展达标评估的基础上，择优向省局推荐的“五好”和谐基层建设标兵单位和“五好”和谐基层建设“五好”分局。

(四)发挥统揽作用，文明创建工作得以深入开展。

以苏州迎接全国文明城市复评和xx-xx年度省级文明单位考核验收为契机，强化文明创建的总揽地位，高起点、高标准推进精神文明创建工作。按照省局和市文明委对申报省xx-xx年度省级文明单位评选的工作要求，我们在认真做好三年创建总结回顾的基础上，全面对照江苏省文明单位标准和《xx-xx年度江苏省文明单位测评表》中各项内容进行逐一**，做好各项迎检准备。一是层层进行发动，提高思想认识;二是明确工作目标，进行责任分解;三是搞好专门业务培训，完善创建台帐;四是积极主动汇报，争取工作支持;五是搞好协调配合，强化督查指导。目前，苏州市局、四市三区局及市区一分局、三分局被评为江苏省文明单位，排名列行业组第一位，全系统取得了文明创建“满堂红”。

三、明年重点工作思路

(一)认真做好*的十八大精神的学习贯彻和群众路线教育活动准备工作。以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，制定具体学习方案，有重点、分层次、分专题开展学习，并以学习交流、讨论座谈、知识竞赛等多途径、多渠道来进一步深化学习内容，提高学习贯彻“十八大”精神的实效，并结合税收工作实践，深入推进学习型*组织、服务型*组织建设，努力建成苏州市学习型*组织示范点和苏州市服务型*组织。同时，按照省局*组和市委的统一部署，扎实开展以为民、务实、清*为主要内容的*的群众路线教育实践活动，围绕中央“四个进一步”、“三个环节”的要求，按照围绕活动的主要任务，总体要求，提前做好各项准备工作，根据国税税收征管、纳税服务两大核心业务，结合国税工作实际和*员干*队伍现状，查找存在的问题，制定整改措施，教育引导*员、干*树立群众观点，弘扬优良作*，解决突出问题，保持清*本色，使*员、干*思想进一步提高、作*进一步转变，*群干群关系更加密切、税收征纳关系更加和谐，在行业中为民务实清*的形象进一步树立。

(二)实施“人才强税”战略，切实加强人才队伍建设。针对国税发展战略和苏州国税实际情况，我们认为，在教育培训的指导思想上、工作理念上要及时更新，具体表现为“三个”转变：即从“集中型向分散型转变、数量型向质量型转变、粗放型向精细型转变”。“三个”转变的实质，就是要更加科学的规划统筹教育工作，更加合理的配置教育资源，努力在三个方面下功夫：一是在完善教育培训机制上下功夫。根据新出台的《江苏省国家税务局干*培训管理办法(试行)》，及时修改制定《苏州市国税局干*培训管理办法》，进一步明确“分级负责”、“分类管理”、 “分岗培训”、“分途培养”的工作原则，规范组织管理工作，明确系统内层级之间、部门之间的责任和工作目标;做好“分类”、“分岗”、“分途”培训项目的总体规划，根据“立足岗位，因需施教、多方参与、科学规划”的原则，及时制定全市新一轮《教育培训三年工作规划》，明确阶段性工作目标和工作任务，解决在开展教育培训工作时“学什么”和“怎么学”的问题;进一步加强激励理论和工作实际的动态研究，完善《教育培训奖励办法》，统筹物质和发展等多种激励举措，在帮助干*明确学习方向和内容同时，着重强化干*参加学习的内在动机，不断提高干*学习的主动性和积极性;在认真做好目前教育培训考评工作的基础上，要切实增强教育培训评估的科学性，以不断改进和提高教育培训质量。二是在改进教育培训模式上下功夫。着力加强领导干*队伍建设。把加强领导干*能力建设作为培训工作的重中之重。坚持以加强*性教育、增强各级领导干*把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍和开拓创新能力为重点，突出专题性，增强针对性;着力加强领军人才和高层次人才队伍建设。将以人为本，人才资源是第一资源的观念贯穿于领军人才和高层次人才培养工作始末，从强化人才管理配套机制，创新继续教育培训方式着手，切实加强高层次人才队伍建设;着力加强基层一线干*队伍建设。抓实分岗培训，抓活“分途培养”，抓好“更新知识培训”，坚持固本强基，实施干*素质提升计划，进一步加强基层一线干*素质能力建设，做强干*队伍中坚力量;着力加强新录用人员的跟踪培养。根据干*年龄层次的个性特点，积极探索差别教育，尤其是对新录用人员，将进一步完善与新录用人员岗位锻炼相配套的积分制学习管理办法，优化学习内容和方式，在“学用结合”上做文章，提高培养成效。三是在优化教育培训环境上下功夫。开设《国税文化讲坛》，定期举办各类学术报告会，提升干*文化素养;推广《国税干*讲堂》。充分挖掘内部人才资源，放大人才优势叠加效用，在“学”的基础上，发挥“教”的作用，突出灵活机动，增强教育培训的针对性和实效性;用好“学、考、赛、奖”等教育举措，着手推广“岗位培训必考、自主选学参考、更新知识培训不考”的培训测评方法。此外，积极运用远程教育网络，加快教育培训信息化的步伐，组织干*参加“每日一题”、“每季一赛”、“岗位达标”等形式多样的远程在线教育，研究和统筹考虑教育培训管理信息化推进工作，努力实现组织培训项目、个人学习情况、积分制等内容的信息化管理。

(三)深入推进国税文化建设。在苏州国税文化建设过程中，既要彰显国税特色，也要突出地域特点，将两者有机融合，同时注重从自身的发展中提炼文化精髓，努力形成独具特色的苏州国税文化理念和核心价值体系。一是构筑特色鲜明的核心价值体系。在引导干*牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，以率先成为“法治、服务、责任、和谐、效能、*洁”的税务**为愿景，努力践行“公正、诚信、责任、和谐、专业、*洁”的价值观的同时，引入苏州城市精神——“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”，作为地方特色的价值理念。二是积极筹建网上“苏州国税馆”。 突出建设自己的文化，增加文化的参与度和亲和力，积极筹建集展示、交流、教育等功能于一体的网上“苏州国税馆”。内容上，表现“苏州”元素和“税收”元素，以价值观为主线，以法制国税、创新国税、*政国税、和谐国税为切入点，展示苏州国税的成长发展之路。形式上，主要运用信息化手段，采用虚拟现实技术和多媒体素材，实现网络3d效果。外部人员参观后对苏州国税有感性的了解，特色鲜明，印象深刻;内部员工参观后，可以统一愿景和价值观，丰富知识，接受教育，增强自豪感、归宿感和凝聚力。三是丰富国税文化形式，加强国税文化宣传。立足自身条件，配备好阅览室、文体室、展示室、电教室、文化长廊、内网平台等文化基础设施，为推动国税文化建设奠定良好的物质基础;按照省局关于成立全省国税系统干*职工书画协会的通知要求，积极筹建全市国税系统书画分会，结合税收宣传活动，开展书画交流活动，提升干*职工的审美情趣。同时，加大国税文化的宣传力度，用先进的舆论引导人，用先进的典型带领人，用先进的文化感召人。结合明年的税收宣传月，以“道德讲堂”、“大众媒体”为主要载体，重点宣传一批先进集体、先进个人，创造性地开展多种富有时代特征和国税特色的文化建设活动。

(四)坚持以人为本，巩固“五好”和谐基层建设成果。一方面，根据省局《xx-2018年基层建设规划》要求，结合实际，制定市局基层建设的同步规划，明确工作目标和工作任务。分解工作要求，与前期“五好”和谐基层建设考评指标相衔接，借鉴已有经验，注重与其他部门的密切配合，积极制定新的基层建设考评指标体系，强化对基层单位的工作考核，促进基层单位落实举措，完善制度，探索建立长效机制，进一步提高基层建设水平。同时要对现有的 “五好和谐基层建设平台”进行升级，运用信息化手段提高基层建设的管理成效。另一方面，认真总结和充分展示“五好”和谐基层建设成果，对基层建设中涌现出来的“示范点单位”、“标兵单位”等先进单位和先进事迹通过办公内网、国税简报等载体，加强宣传，大力推广“五好”和谐基层建设的典型经验与特色做法，充分发挥先进典型的辐射与引领作用。

(五)继续深入开展各类精神文明创建活动。文明创建只有起点，没有终点，下一步，我们将围绕创建要求，进一步强化三个方面的要求。一是提高认识，高度重视文明创建工作。对文明创建工作进行一次再发动和再教育，防止出现满足和松懈思想，把全体干*的思想真正统一到创建工作的统一部署和决策上来，教育全体干*充分认识到创建工作是一项长期性、艰巨性和复杂性的工作，必须以只争朝夕的精神状态，决战决胜的坚强决心，顽强拼搏的不懈努力，打一场文明创建的持久战，为确保实现文明创建的长效管理作出新的贡献。二是做好《全国城市文明程度指数测评体系》(xx版)实地考察各项工作的落实。按照市文明办的要求，积极参与全国文明城市群创建工作，搞好与监察室、纳服处等相关处室的配合，加强对所属窗口的检查、督促和指导，确保在上级组织的各类明察暗访中不失分，继续保持我局在文明指数测评中名列行业组前列。三是按照省局文明创建要求做好国税内网上电子台帐录入工作，同时对苏州市级以上文明单位要按“江苏文明单位在线”管理办法继续做好各项日常管理工作。建立上传信息材料审核制度，定期检查平台安全，建立值班制度，确保安全稳定运行;加强对信息录入人员的业务指导，按照上级要求，及时更新相关信息内容。

第5篇 基层**调研报告范文

第:基层**工作调研报告

基层*组织是*在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层**工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层**与经济发展有机结合起来，是摆在基层*委面前的一项紧迫课题。

一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础

*的xx大提出了以改革创新精神全面推进*的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了*的建设改革创新的思想路线。各级*组织和*员领导干*必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层*组织建设、*员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

一是要创新工作理念。

以xx大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在**领导方式、组织设置、*员教育管理、*员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干*队伍建设和基层*内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

二是要创新工作思路。

适应城乡发展日益融合，联系日趋精密，“两新”组织大量出现，*员流动频繁，*员从业多元化的要求，树立城乡一体**工作理念，构建城乡**工作一体规划、城乡**资源一体配置、城乡**事务一体管理、城乡**服务一体开展、城乡**考评一体进行的工作机制。进一步完善*组织和*员联系和服务群众工作体系，为*组织和*员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大*内民主监督渠道，推进基层*内民主建设。进一步改革干*选拔任用工作机制、领导班子和领导干*考核评价工作机制及干*教育培训机制，加强干*队伍建设。

三是要创新工作举措。

大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层*组织建设、*员队伍建设、干*队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以*员干*思想的大解放，带动全处干*群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

四是要创新领导方式。

以改革创新的精神，始终抓住*的建设这个根本，进一步完善**工作领导方式，把各级*组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作*选作*好的人，不断提高各级干*推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高*的执政能力、保持和发展*的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使*的工作和*的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作

一是要把“整合”作为基层**工作的根本方法。

新形势下推进*的建设科学发展，离不开对各类**资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层**工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干*资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

二是要把“服务”作为基层**工作的基本手段。

一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层*的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型*组织作为*的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行*组织**抓**工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量**工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建*组织服务群众的有效载体。四要做好流动*员的管理服务工作。

三是要把“民主”作为基层**工作的重要抓手。

基层民主建设是*的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

四是要把“和谐”作为基层**工作的价值取向。

基层*的工作应紧扣和谐主题，充分发挥*的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

五是要把“创新”作为基层**工作的内在动力。

一要围绕经济社会发展大局，创新基层*的组织建设，真正实现**工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层*组织活力，创新基层*的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层**工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级*组织抓**工作的目标任务、措施办法。

六是要把“统筹”作为基层**的考核关键。

要强化各级*组织抓**的自觉性和责任感，健全完善**工作责任制考核评价体系，把基层**考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

*的基层组织应充分认清新时期和新形势下*的执政能力建设的重要性和充分性，以保持*同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干*队伍为关键，以改革和完善基层*组织的领导体制和工作机制为重点，以加强*的基层组织和*员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全*上下共同努力，使我们*始终成为立*为公、执政为民的执政*，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政*，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正*洁的执政*，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政*，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

第:资新社区基层**调研报告

资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。

一、社区**基本情况

1、*员队伍建设情况：*员总数376名，其中妇女*员145名(38%)、流动*员132名(35%)，*员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

2、*务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职*务工作者4名;社区*总支**杨邵金，是在支***中招考的**事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副**月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干*工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

二、社区**工作特色做法

1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。

近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

2、关注弱势群体，解决实际困难。

社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

3、发展社区服务，带动就业创业。

针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

三、**工作中存在的问题

1、社区**工作经费不足，活动场所建设受限。

社区**工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干*工资还有缺口，所以社区**活动场所建设也一直停滞不前。现有的**活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区*员学习、活动需要。

2、群众*员参与活动积极性不高。

平时**开展活动，*员真正能积极参与*员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

3、对下岗职工*员和流动*员管理存在漏洞。

由于传统*组织管理体系的限制，对下岗职工和流动*员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区*组织没权管，使这部分*员游离于*组织管理之外。

四、积极探索，解决基层**中存在的问题

1、健全管理机制，在增强*的凝聚力上下功夫。

建立以社区*总支为基础、以社区全体*员为依托、辖区全体*组织共同参与的区域性**工作格局。“直管”居民*员，“共管”离退休*员、“协管”社区流动*员、“双管”在职*员、“接管”下岗、待岗、解除劳动合同的职工*员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的*员，切实增强社区*组织的凝聚力。

2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。

建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区**的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以“刚性”的细则要求**、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行“权随职走、费随事转”的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

3、改进社区*员教育管理方式，保持社区*员队伍的先进性。

实行*员分类管理。对在职*员实行双重管理，支持鼓励在职*员参加所在社区*组织活动，进一步强化在职*员的责任意识和奉献意识;对流动*员实行动态管理，确保社区*员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的*员实行隶属管理，不断强化*员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区*员团结在社区*组织周围。对年老体弱、行动不便的*员可组织身体好的*员与他们结成对子，定期传递*组织的信息;强化对年轻*员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区*组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的*员可经社区*组织介绍，参加所在地*组织的教育活动。在继续坚持*员责任区的基础上，重点推行无职*员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在*员个人自愿申报的基础上，由社区*支*研究审批，定期评议审核。

4、调动*员积极性，充分发挥*员的先锋模范作用。

一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导*员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的*员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助*员特别是下岗、失业和有困难的*员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的*内生活制度约束*员，督促*员发挥先锋模范作用。

总之，各级*组织和广大*员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区**工作的发展，构建“和谐社区”做出更大贡献。

第6篇 2020乡镇**基层**调研报告

****是*的基层组织建设的重要组成部分，在**体系中处于非常重要的地位，在推动**行使领导职能、转变**工作作*、提升***员干*综合素质、密切*群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。

一、基本情况

市财政局***委共有*员114人，有5个***支*，一个离退休*支*，一个注册会计师行业*总支。**各支*都有**和组织委员、宣传委员，并分别设立*小组，**各级*组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责，各项职责得到全面、深入、切实的履行。近年来，市财政局****工作在局*组的领导下，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的主题，以经济建设为中心，以加强和改进**作*建设为重点，实现了****工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

二、拓宽思路，**工作呈现新局面

1、基层组织建设有了新的进展。学习贯彻落实*的十八大精神，深入开展创先争优活动。加强***组织自身建设，充分发挥基层*组织战斗堡垒作用和*员先锋模范作用;组织开展创建基层**工作示范点建设，打造**工作“品牌”、“精品”;窗口单位组织开展单位树形象、“三亮、三比、三创、三评”活动，做到主题实践活动内容丰富，载体鲜明，公开承诺、领导点评和群众评议，成效显著。

2、制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格*的组织生活

严格坚持民主集中制原则，建立健全***委议事制度，发扬*内民主，多次召开***。*内各项制度完善并能认真执行，全面推行*务公开制度。尊重全局每一位*员主体地位，激发*员能动作用。

严格执行*员教育管理制度，抓好*内组织生活尤其市“三会一课”制度的落实，局*员领导干*亲自上*课。

3、*政教育和*内监督进一步加强，*风*政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。***委在继续抓好*风*政建设和*洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强*风*政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了*风*政建设惩防体系，不断督促*员领导干*过好双重组织生活，不断加强对*员领导干*的监督和管理。局*组切实履行***组织教育、监督、管理*员的职责，行业*总支、各*支*认真负责地协助本单位局*组做好*员领导干****的各项工作。

4、**精神文明创建活动深入推进，精神文明创建活动有计划、有目标，大力构建和谐**。认真组织学习和落实《公民道德建设实施纲要》，以创建文明**、文明**标兵以及“五型”**和“四好”科室为载体，深入持久开展精神文明创建活动。

三、观念有待更新，工作存在问题不容忽视

长期以来，***务工作者在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，****工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照十八大对*的建设提出“以改革创新精神全面推进*的建设新的伟大工程，全面提高*的建设科学化水平”的新要求，***的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不活的问题。

一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的支**组织重视了开展*的活动，有效地促进了**各项工作任务完成;有的则认为抓**工作影响本职工作，让*组织活动给行政事务让路;有的把**工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，*的工作毫无生气;一些*务干*认为做*务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好****工作的激情和责任，***组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是开展共建的呼声强，落到实处的行动弱。有的支*参与共建仍停留在参与扶贫帮困活动方面，尚未实现真正意义上的“优势互补、资源共享”，这些状况直接影响了共驻共建工作成效。

三是活动方式内容缺乏创新性。有的支*在抓**与业务工作时找不到有效的结合载体，*支*活动要么“业务化”要么“娱乐化”，*员教育仅满足于政治说教，**工作仅是收缴*费等，对新形势下如何抓好****工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

四、多措并举，提升**工作能力

(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫

一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别*员的特点，分类指导、因人施教。对*员领导干*，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通*员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休*员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动*员，着重加强*员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对***员干*文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好***员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。普遍建立完善多项行之有效的学习制度，有效地保证了*员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

二是提高服务业务工作的能力。一要提高服务的素质和本领。要经常开展财政形势的宣传教育，使***员干*及时了解财政工作动态，不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领，同时加强本职业务的学习，使业务部门的*员干*成为“专家型”的人才。二要转变**作*，提高**效能。通过开展创建活动，努力打造学习型、诚信型、*洁型、效能型、服务型的“五型”**。

三是提高对*员进行管理和监督的能力。要按照《中国****和国家**基层组织工作条例》规定，充分发挥***组织的职能作用，切实加强对***员干*的有效管理、监督和教育，督促***员干*认真履行义务，遵守*纪国法，自觉执行*的路线、方针、政策。

四是提高做群众路线教育实践活动的能力。xx在*的十八大后提出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，这一方面在*与群众之间架起了一座直通的桥梁，使得*的十八大精神能够更好的转化落实到各族人民的行动中;另一方面，也要求我们更好地密切*与群众的关系。***组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难”，对此，一是要建立和完善*员干*联系点制度。通过建立和完善干*联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干*群众接待日制度。每月固定一天作为领导干*群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善*员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要***组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决*员、干*、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

(二)强化创新，在增强活力上下功夫

一是创新完善**工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对*务干*进行经常性教育、培训，增强做好**工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟**工作阵地，把**工作纳入业务工作共同部署，让**工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新**工作的方式方法。由于各科室(单位)业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，*员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使**工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作*、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕精神文明创建，开展“道德讲堂”活动等。

第7篇 基层**的调研报告

*的十八大报告在全面提高*的建设中明确指出：“要创新基层**工作，夯实*执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层**工作，村(社区)基层**是关键，村(社区)基层**是*在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)**直接关系到*的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础**相关情况，现将有关情况报告如下：

一、×××基层**工作的现状

×××共有基层*委×××个，*工委×××个，*总支×××个，*支*×××个， 其中村*支*×××个，社区*支*×××个。*员×××名，其中在职*员×××名，离退休*员×××名，流动*员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实*的xx大、十八大精神，基层*组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

二、主要做法及经验

通过调研，我们感到各级*组织能够围绕单位的改革与发展来开展**工作，积极研究新形势下基层**工作出现的新情况、新问题，不断探索基层**工作的新途径、新方法，较好地推进了**工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

(一)基层**重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区**联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层**工作科学化、制度化和规范化。

(二)夯实队伍抓**，村(社区)基层*组织的战斗力明显提高。围绕发展选干*，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作*上过得硬、人民群众信得过”的*员干*选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。 ×××年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干*的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)*组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、*员议事会、民主评议*员干*、*组织*员服务承诺和联系群众、村(社区)务*务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。

(三)依托载体强基础，村(社区)基层*组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级*组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。

(四)激发活力促保障，村(社区)基层*组织的内动力明显增强。城乡基层*组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

二、农村基层*组织工作存在的突出问题及原因简析

当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)*组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支*和*员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层*组织和*员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。

(一)部分基层*组织能力弱化。部分基层*组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从*组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展*员后备力量不足，村(社区)*组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从*组织功能定位上看，一些基层*组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

(二)农村*员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村*员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干*的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

(三)村(社区)*员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村区)*员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在*员队伍中产生了多元影响，一些*员思想境界不高不起作用，一些*员素质能力不强起不了作用，一些*员长期外出失去了作用，一些*员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)*员教育管理的难点问题。主要原因：

一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)*员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，*支*找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)*员结构难以改善。

二是村(社区)干*没充分认识到开展*组织活动的重要性，村(社区)*组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层*组织缺乏对*员的关爱，致使*员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入*的愿望，*组织也缺少发展新*员的动力。

三是村(社区)干*待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了×××

元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入*，更不屑于当村(社区)干*，而宁可外出发展。

四是村(社区)干*选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年*员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的*员发展对象。

五是一些村(社区)干*思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起*的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的*员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥*员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥*员的先锋模范作用。

(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干*工作的积极性。主要原因：

一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干*的“领头雁”作用。

二是有的基层干*由于存在学习浮浅、心态浮躁、作*浮华、工作浮夸等作*方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了*群干群关系。

三是有的村(社区)*组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数*员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

四是缺乏资金支撑。村(社区)*组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

三、做好农村基层*组织工作的对策和措施

*的十八大报告指出，“创新基层**工作，夯实*执政的组织基础。*的基层组织是团结带领群众贯彻*的理论和路线方针政策、落实*的任务的战斗堡垒。要落实**工作责任制，强化农村、城市社区*组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织**工作力度，全面推进各领域基层**工作，扩大*组织和*的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以*的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”*的建设的重点和难点在基层，基层*组织事关*的执政地位巩固。

(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。

一是创新村(社区)干*选拔任用机制。健全和完善基层干*公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作*正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正*洁的人选拔到班子中。重点选好基层*组织**，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀*员选拔到村*组织**岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。

二是完善基层干*培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干*的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)*支*和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)*支*的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)*支*报告工作制度、村(社区)务*务公开制度、*员议事会制度等，进一步规范村(社区)*支*与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视*小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以*支*___村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。

四是健全村级后备干*队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干*队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作*、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干*队伍。通过建立村(社区)后备干*档案库，完善后备干*学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社区)后备干*压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干*的成长。

(二)以增强*员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。

一是抓好发展*员进出口工作。按照发展*员“十六字”方针，坚持新时期*员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好*员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干*、妇女中的发展*员工作，不断壮大*员队伍力量，改善*员队伍结构。加强对基层发展*员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展*员的农村*支*。加强入*积极分子队伍建设，保持一定数量的入*积极分子常数，确保发展*员工作“长流水不断线”。坚持从严治*方针，以《*章》为指导，从实际出发，科学界定不合格*员标准，改进和完善民主评议*员工作，建立健全*员出口机制，畅通不合格*员出口，保持*员队伍的先进性和纯洁性。

二是树立基层*员干*良好形象。加强对基层*员干*的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委*校海城区分校抓好培训，提高基层*员干*队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作*，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切*群干群关系。

三是建立健全加强*员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村(社区)*员干*管理新机制。积极探索基层*员干*制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层*员干*的违纪违法行为，做到*钟长鸣;充分发挥基层*员作用。针对不同类型的基层*员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人*员要发挥示范引导作用;对老*员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。

(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。

一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区*组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区*组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。

二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村(社区)一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村(社区)*组织___村(社区)组织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展*员工作力度，加强*员教育管理，理顺村(社区)*支*和村(社区)委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。

(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。

一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支*+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干*离任经济责任审计、村务*务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。

一要抓好村(社区)*支*阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥*员活动室的作用，努力把*员活动室建设成为*员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村(社区)容村(社区)貌，多为群众办实事、好事，提高村(社区)*组织在群众中的威信。

二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善**联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。

以上是基层**调研报告，希望对大家有所帮助。

第8篇 2019年**基层**调研报告

根据上级关于组织***的建设工作调研的工作安排，县民政局*总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统*的建设工作情况，分析了民政****工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政****工作的对策与思路。现将县民政局**工作调研情况报告如下：

一、基本情况

xxx民政局*总支下设局**、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7 个*支*。

几年来，民政****工作按照上级*委的部署，抓好各项工作，使各*支*和广大*员干*以马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《*章》以及有关的法规，紧紧围绕*的工作大局和县委的中心任务，以提高*员干*素质，全面准确地贯彻*的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使**工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

二、民政****工作的主要做法与成效

近几年来，县民政局*总支按照县委、县直**工委的要求，不断创新**工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好*支*建设，发挥*组织战斗堡垒作用

近几年来，随着改革开放的不断深入，**职能的不断转变，****工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政**而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，***员干*的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，*的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府**职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分*员干*的利益观、政绩观出现了多样化，*的教育管理职能如果发挥不好，就会使**的作*建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以*支*建设为重点，全面加强民政***的建设。

1. 理顺*组织关系，加强*员的发展工作。 按照《中国***和国家**基层工作条例》的要求，建立健全*组织，总支、各支*进行换届选举，健全支*班子，保证了工作的正常运行。*总支根据《*员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好*员的发展工作。

2. 选准用好干*，确保有人管事。 在支*班子成员中，选配有政治责任心、热爱*务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项*务工作奠定基础。

3. 强化教育培训，推进*支*自身建设。 在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。*的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型**是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对*员的教育培训是****工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在***员干*综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支*定期定时抓好*员干*的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽*员干*的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升*员干*政治、业务的综合素质。并且，健全了*支*职责、支*议事规则、*支***、支委职责、“三会一课”和***等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支*，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好*员教育管理，发挥*员先锋模范作用

针对民政***员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展*的活动，充分发挥***员的先锋模范作用。

1. 本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老*员过好组织生活。 对行动方便的老*员安排参加集体组织生活和其他*的活动，对行动不便的老*员指派联系人，重大*内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到*组织的关怀和温暖。

2. 采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老*员的活动。 如“七一”建*等重大节日，举行*员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政**的工作;就地参观考察;开展*的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难*员等等。近四年来，*总支表彰优秀*员50 人次、优秀*务工作者7 人次;慰问困难*员40人次，向汶川灾区交纳“特殊*费”2万多元。通过这些活动，进一步融洽了支*与*员的关系，增强了*支*的向心力。

(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥*组织的枢纽作用

1. 以思想政治工作为先导，抓好*员的学习教育工作， 把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们*的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对*员干*自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，*组织主动关心和帮助解决*员干*个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2. 以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。

关注民生，改善民生，保障民生，是*的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支*坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门**工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立*组织以及*员、干*的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立*为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作*，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的*风促政风带民风。

3. 以发展民政事业为重点，夯实工作基础。

几年来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，*的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大*员干*辛勤劳动的结果，广大*员干*按照*员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

三、民政****工作存在的问题与原因

总的来说，我县民政****工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：

1. *员年龄老化，模范作用“难发挥”。 目前，50 岁以上的老*员将近占49.7% 。这些老*员有些身体状况差，“身不由己”，难于发挥模范作用。

2. *员教育方式不新，学习开展“难奏效”。 一些基层*支*对*员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，*员教育内容脱离*员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

3. *支*经费较少，*员活动“难开展”。 就当前情况看，各个*支*不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，*员活动经费得不到保证，不同程度的影响了*员教育活动的正常开展。

4. 个别*员不注意政治理论学习，理想信念动摇。 *性观念淡薄，奉献精神不足，*员的先锋模范作用发挥得不够好。

5. *务干*思想认识不到位。 总支、支*的*务干*基本上是兼职人员，近年来，**工作任务逐步增多，使少数*务干*把做*务工作看成是份外负担，认为支*工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支*工作的关系处理得不够好，使有些支*的“三会一课”制度不够正常。

四、新时期加强民政****工作的对策与思路

新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政**基层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。

(一)形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。 随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政**的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此民政***员干*要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。*组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政**的广大*员干*要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门*组要指导好支持好***组织建设;各个*支*要调动各方面的积极因素，不断形成****工作的合力。

(二)建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。 一是强化责任机制。制度建设是规范民政干*行为，提高民政***支*整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、***、财务管理、*洁自律等制度，建立*支*建设责任制，明确***政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政***支*目标量化管理考评办法》，进一步完善*支*任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干*使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌*告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

(三)抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。

(1 )抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化**干*结构，高标准选好配强领导班子。

(2 )抓先锋工程。加强***员队伍建设。一是活化*员教育形式。要建立以支*为龙头，以电化教育为手段，以*员活动室为阵地的*员教育网络，充分利用*员电教、“三会一课”、*员谈心会和***等有效途径，强化*性观念和宗旨意识。二是做好新*员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立*支*发展*员责任制，对要求入*的**青年和确定为入*对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训，定期将入*积极分子输送到上级*委安排的培训班进行培训，提高政治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保*员质量。

(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展，为慈善受助者排忧解难。因此，****工作要围绕中心，服务大局，必须正确处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快发展。

(4)做好*政文化进**等工作，努力在民政**形成一个良好的**工作氛围。把**的管理与*员的教育结合起来。要开展创建*员模范岗，进一步动员各方面力量，以*支*为单位，把***员组织起来，成立*员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进民政**的精神文明建设。