第1篇 2009年暑假在xx市政府办公室实习之实习报告
2009年7月12日至2009年8月31日,我在xx市人民政府办公室实习,在实习期间,我主要跟随分管工业的副市长秘书学习。在指导老师的指导下,我能够基本掌握办公室办事、办文、办会的基本程序,认识政府的性质与职能,对xx市的经济发展状况也有更深刻的了解。
一 政府职能
在我国,政府是权力的执行机构,是决策的执行者。现代政府的基本职能:为经济提供良好的制度基础;提供公共物品及服务;协调与解决社会矛盾与冲突;维护市场竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低福利条件;保持促进经济的问题。(摘自《公共管理(mpa)简明教程》,王乐夫著)。
在我没来政府实习之前,我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府,政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。
随着市场经济体制的不断发展,政府职能不断发生转变。政府过去由政治职能转变为经济职能和社会职能。
我在xx市人民政府办公室实习,主要跟随主管工业的副市长秘书学习,因此我对政府理解最深刻的方面就是,政府是经济发展的服务者,它为经济提供良好的制度基础,保持促进经济稳定。比如,政府召集全市规模以上企业召开座谈会,让其将自身企业在运行过程中遇到自己所不能解决的问题,反映给政府,政府便运用自身的行政权力,把收集上来的问题分配各企业主管部门具体负责解决。这就保证问题解决的高效率,减轻企业在财力、人力等方面的负担。
随着市场经济的不断发展,xx市的经济体制也不断完善。而在改制的过程,不免会损害部分国企、职工的利益。于是群众通过上访的形式向政府反映问题。政府便通过合法的途径,合理安置由于在经济体制过程利益受损的部门或个人。因此政府也是协调与解决社会矛盾与冲突,维护市场竞争,为个人提供获得商品与服务的最低福利条件的服务部门。
二 xx市经济特点
与河池市区内同类县市相比,xx市是一个交通条件较优越,经济较发达的地区。xx市以发达的农业生产及农产品的初加工为经济支柱产业,以旅游发展为辅的经济特色。
(一)农业 xx市农业是以桑蚕、甘蔗为主,以谷物、水果、畜牧生产为辅。
桑蚕 桑蚕业可以说是xx市近两年的新兴产业。xx市温和的气候,xx市便利的交通条件及平坦的地形,为养桑育蚕提供了便利的先天条件。更重要的是近两年蚕茧价格大幅度上涨,而同是xx市农业支柱农产品的甘蔗的价格却下跌没有回落,在市场价值规律的作用下,桑蚕产业在xx市得到迅猛发展。过去桑蚕的饲养规模只局限在个别户,现在则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的主要手段。目前全市桑园面积已达20万亩,饲养量达70多万张,全年鲜茧产量达到30000吨。桑蚕饲养规模的不断壮大,便带动了xx市茧丝加工业的快速发展。
桑蚕的生产者毕竟是拥有专业技术文化比较少,文化素质比较低的农民,因此也制约着xx市桑蚕产业在质量上有高突破。例如:蚕农对养蚕的技术及对桑园的管理技术水平的掌握均较少或者没有;蚕农的环境保护意识不够高,对病死蚕及蚕粪的处理方式不恰当,致使蚕粪乱仍路上,房前屋后田间地头到处都是,而病死蚕便直接倒入江河中,这样养桑育蚕的大环境就受到严重污染。现在已出现一些村屯蚕病大面积爆发,无法继续养蚕或即养必死的极端现象。这种现象在老蚕区太平乡、石别镇,北山镇极为严重。因此,提高蚕农的养蚕技术水平及环保意识,是使xx市桑蚕产业的增长方式由粗放型向集约型转变、是提高xx市桑蚕产量与质量的重要保证。
甘蔗 蔗糖,是xx市农业的又一支柱产业,在优化农业产业结构中,xx市一手抓桑蚕生产,一手抓蔗糖生产。蔗糖生产年实现利税达1.45亿元。 除了桑蚕与甘蔗两大支柱农产品外,xx市还有谷物、水果、畜牧等农作物,而且这些主要在交通不够发达的山区。如福龙乡的部分山区多以玉米大豆等农作物为主要经济来源。
总的来看,xx市的农业由于桑蚕、甘蔗产业的迅猛发展,绝大部分的农民已能脱贫治富,且有相当一部分乡镇已达小康水平。但是,由于改革开放以来农村土地改革,及在市场经济的影响下,农村贫富分化的现象还是十分严重。比如在交通条件较优越的石别镇、北山镇、怀远乡、太平乡等地区,都能较早摆脱贫困走上治富路,而在交通较闭塞的福龙乡、安马乡的部分山区仍靠玉米大豆生存。
*的十六大提出全面建设小康社会,即要求除了经济建设方面达到小康水平之外,还要求在文化素质、文明道德等方面也要达到小康水平。因此农民脱贫治富了,而文化教育、道德修养、法制维权等方面却不能脱贫。例如在农村大部分农民缺乏环保意识,如前文所说,大部分蚕农没有充分考虑环境污染,只考虑自身的眼前利益,将死蚕直接倒入江河中,造成大环境的污染。六坡水库、土桥水库周围的蚕农便犯了这样的错误,他们殊不知这两座水库就是全市人民的生命之水。
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