人民代表述职报告

第1篇 述 职 报 告 ——2003年11月25日在河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上述职报告

2003年11月25日在河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上

河北省信息产业厅厅长 陈国鹰

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省人大常委会对我进行述职评议，这既是对我个人的爱护和鞭策，也是对全省信息产业发展和信息化建设的高度重视和关怀。现在，我将任职以来的有关情况汇报如下，请予评议。省信息产业厅是主管全省电子信息产品制造业、软件业、计算机服务业和推进国民经济和社会信息化的省政府组成部门，负责管理省无线电管理局。今年7月，省政府信息化工作办公室合署到信息产业厅。

 我于2001年12月到信息产业厅工作。在省委、省政府正确领导和省人大的监督、指导、支持下，我和班子成员一道，带领全厅干*职工认真履行职责，深入调查研究，为加快全省信息产业发展和信息化建设做了一些工作。

 一、谋划发展思路，确立全省信息产业发展的主攻方向

 面临新形势、新机遇，我注重把调查研究作为了解情况、谋划发展的关键环节，先后到全省11个市近百家企业和开发区调研，到国内信息产业发展较快的省市调研。今年下半年，我又带领班子成员和有关处室，深入各市的开发区和企业集体调研，与11个市的**、市长共同谋划当地信息产业和信息化工作。经过广泛、深入的调查研究，摸清了我省信息产业基本情况，确立了“利用市场，整合资源，构筑平台，政策引导，以项目建设推动信息产业发展和信息化建设”的工作思路。

 二、全省信息产业和信息化工作取得了明显进展

 我和班子成员一起，带领厅局**全体干*职工深入贯彻省委、省政府关于加大投资、国企改革、民营经济、扩大开放的一系列工作部署，克服困难，发挥优势，以项目建设为龙头，延伸产业链，提高产业集中度，在构筑发展平台、谋划建设大项目、信息化工程建设等方面有了突破性进展。

 (一)构筑产业发展平台

 构筑承载项目的大平台，变单个项目引进转向群体项目引进，我厅直接组织谋划实施的平台建设有：

 1、建设5个信息产业园(基地、中心)

 (1)中国电子科技集团石家庄信息产业基地。在付双建副省长直接调度和省直有关部门支持下，我厅牵头与石家庄市、鹿泉市、中电科技集团共同谋划，依托13所、54所建设的中电科技集团石家庄信息产业基地，已于11月12日开工。该基地规划用地2230亩，首期开工建设9个重点项目，总投资10.66亿元，到2005年基地产值将达到30亿元左右。该基地的建设，在省所合作方式上实现了大的突破。

 (2)廊坊河北工业it产业基地。经过近一年的努力，我厅促成了廊坊新奥集团与美国abb和ce公司的合作，共同建设河北工业it产业基地，合作协议已正式签订。该基地总投资约27亿元人民币，一期投资2.48亿元，先期建设4个项目。基地建成后可实现销售收入约20亿元，利税约7亿元，将成为我省第一个归国留学生创业基地。

(3)石家庄凯华数码产业基地。经我厅积极谋划和推动，石家庄凯华公司与香港恒远展进公司已签订协议，由港方投资6.5亿元人民币，其中1.8亿元用于改造宝石电子股份公司，2.3亿元用于在石家庄开发区建设数码产业基地，重点发展数字电视、数码相机等，2.4亿元组建投资担保公司和其它项目合作。

(4)中国电子信息产业集团公司廊坊信息产业基地。与中国电子信息产业集团公司(cec)多次洽谈，积极推进cec廊坊信息产业基地建设。今年5月cec在廊坊成立中电大成电子有限公司，生产石英晶体元器件，一期投资1亿元，近期将再追加2亿元，达产后年增销售收入4.4亿元，利税7000万元。新开工光交换机项目占地70亩，计划投资1.3亿元。在这两个项目基础上，正在谋划cec的项目来廊坊落户，逐步形成cec廊坊信息产业基地。我厅已从信息产业专项资金中安排300万元贷款贴息资金给予重点支持。

(5)四方通讯公司全光网络技术国家工程研究中心。该项目建设分光交换设备研发、生产、销售、工程安装、培训、博士后流动站、信息化工程监理7个版块。经与石家庄市协调沟通，目前正在启动征用土地工作。该项目占地约600亩，将用5年的时间建成年产值近20亿，利税2亿多元，带动运输、加工、橡胶制造、印刷等相关产业发展的光交换设备基地，打造“北方光谷”。我厅已给予重点专项支持。

2、重点建设4个省级软件产业园

 我厅和原省计委共同批准建立的石家庄、三河燕郊、保定、秦皇岛四个省级软件园进展顺利，形成了一批优势企业和特色软件产品。石家庄软件园规划占地800亩，已有河北凯华、河北新龙、石易鸺蔚?0多家软件企业，主要有统计、电子报税、交通管理等应用软件和系统集成软件等。燕郊软件园规划占地1000多亩，已有汉王科技、安博科技、圣邦等企业入驻，重点发展中文操作系统、嵌入式软件和应用软件，主要产品有汉字输入、名片输入系统、教育、企业管理等软件。保定软件园规划占地2000亩，已有浪拜迪、新云达、保定双狐、纵横等30多家软件企业，主要产品有电力仿真、企业管理、计算机辅助设计、建筑工程量算法等各类工具、应用软件。秦皇岛软件园规划占地1000多亩，有东软、燕大等10多家企业进入，主要产品有智能专家系统、计算机遥测与监控系统、vod点播系统、社保管理等各类应用软件。

 3、全面启动6个信息技术转化中心建设

 充分发挥我省环京津优势，在石家庄、保定、廊坊、三河燕郊、秦皇岛、承德等开发区建设6个信息技术转化中心，统一以河北省信息技术转化中心的品牌出现，以三年内零租金使用的方式，吸引国内外信息技术人才到中心创业并就地转化、产业化。石家庄、秦皇岛、三河燕郊3个省级信息技术转化中心正在建设，省财政出资1400万元，调动3个开发区资金6000多万元，以股份制形式共同建设。转化中心的建设引进新的建设模式和管理模式，这在全国信息产业系统还是第一家。

4、打造4个特色产业基地

我省一些市、县在智能表、电子流量计、自动控制、线路板、通信电缆等产品具有一定优势，并形成了产业聚集。依托我省这些特色产业优势，我厅正在推进承德智能仪表产业基地、保定电力控制系统产业基地、沧州线路板产业基地、衡水通信电缆产业基地建设，以尽快形成产业规模。

 上述产业平台建成后，将极大地促进我省it产业发展。

 (二)谋划建设一批大项目

 以龙头整机项目为突破口，我厅直接抓了以下工作：

1、解决省液晶公司土地遗留问题，推进企业债转股

省液晶公司成立10年来，企业用地的产权问题长期没有得到解决，直接影响到债转股工作的进行。为此，省政府多次调度协调，拟投入4000万元购买农民土地，再入股到液晶公司，但由于资金问题未能实现。在省政府的重视下，我厅与石家庄市共同努力，省国土资源厅等有关部门大力支持，最终以农民土地入股的形式(没有花一分钱)圆满地解决了这一老大难问题，为企业债转股工作顺利进行扫清了障碍。

 2、网络计算机(nc机)项目

我省农村“校校通”工程需要大量的计算机，而网络计算机(nc机)的价格仅是pc机的1／3左右，且nc机在全国刚刚起步，市场潜力很大。为此，我厅提出利用农村“校校通”工程建设和企业技术优势，带动nc机发展的思路，促成了航天金穗和河北南昊两个品牌nc机项目从无到有，实现了小批量生产。我厅又与省教育厅合作，由我厅出资200万元在安新、武安等县(市)农村学校中建设了18个nc机示范网络教室，既拉动了nc机产业的发展，又为农村学校建设了网络教室。南昊nc机已列入中组部“国家农村*员干*现代远程教育工程”推荐产品目录。

 3、清华紫光公司手机项目

 经我厅与廊坊市共同努力，清华紫光公司发挥技术优势，决定在廊坊开发区投资建设数字移动电话生产项目，总投资2.9亿元。项目达产后年产手机500万部，产值60-70亿元，新增利税6.5亿元。目前我厅正在与省发改委、廊坊市、清华大学一道跑信息产业部、国家发改委争取生产许可证。该项目建设，不仅改变了我省it业无整机龙头产品的现状，还将带动一批相关产业发展。

4、省冀雅电子公司与韩国现代公司合作生产彩色液晶显示模块项目

 经我厅专项支持，冀雅电子公司与韩国现代lcd株式会社达成了合资生产手机彩色液晶显示模块协议，该项目在廊坊开发区建设，总投资5000万元，其中韩国现代出资50万美元，到2005年实现年产量200万块，产值近4亿元。

 5、全省信息产业普查项目

 为摸清我省信息产业现状，科学制定我省信息产业发展政策、建立全省信息产业预*机制和监测体系，更好的发挥参谋助手作用，我厅与省工商局、省统计局联合开展了全省信息产业基本情况普查工作。这项工作涉及面广、难度大，在我省是第一次，在全国信息产业系统也是第一家，得到了信息产业部的肯定，并在全国信息产业统计会议上介绍了经验。

 6、与地方政府和研究所共同推进一批重点项目建设

 (1)进入试生产的大项目。主要有：保定英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太阳能电池、石家庄久乐汽车安全设备有限公司汽车电子安全气囊、石家庄麦特达公司毫米波点对多点宽带无线接入前端设备项目等，项目投资均超过亿元。

 (2)已竣工和可望年内投产的大项目。主要有宁晋晶隆公司单晶硅扩产和线切割、中电科技集团54所宽频带卫星天线、39所天线、多元电器公司可视电话技改、燕郊世维通公司光接收器件与模块、秦皇岛海湾公司综合楼技改等。

 (3)正在推进的大项目。主要有河北凯华公司统计信息资源管理系统、廊坊国瑞电子公司砷化镓单晶、河北普兴电子公司硅外延片扩产、54所固定无线接入设备、保定风帆与美国合作的锂电池、汉王公司识别系统等。

(三)重点信息化工程建设

1、“非典”期间紧急启动三项信息化工程建设

“非典”期间，我厅从人民群众切身利益出发，发挥信息技术优势，适时提出建设抗击“非典”的三项信息化工程，及时调剂资金170万元，组织有关单位在短时间内建设开通了省政府视频指挥调度系统、农村疫情实时监控网络系统、石家庄城市道路出入口车辆和人员监控系统，及时报送分析数据，对提高指挥效率、监控疫情发展提供了技术保障。

2、信息化5项试点工作全面推进

 邯郸市城市信息化、石家庄市社区信息化、石家庄地税网上报税系统、秦皇岛**应急指挥系统和唐县电子政务等5项重点信息化示范工程项目均已启动；石钢、沧化、保变等企业信息化试点工作进展顺利。

3、启动电子政务“112工程”建设

 为改变我省电子政务建设各部门各自为政，系统自成体系，线路利用率低，运行费用高，软硬件资源和信息资源严重浪费等现状，集中财力办大事，省政府信息化工作办公室今年7月合署到我厅后，按照季允石省长和付双建副省长的部署，历时4个多月，制订了、《河北**建设》和《探索与求是》上发表。

2、加强**建设，提高公务员履行职责的水平。通过专家讲座、办培训班、观看录像等形式，加强公务员法律法规和产业政策的学习与研究，提高依法行政水平。为提高我厅公务员专业知识水平和工作能力，厅培训教育中心与河北工业大学联合建立了在职研究生培养基地，厅局**近70名同志参加了学习。制度建设方面，我厅围绕工作规则、文秘管理、行政管理、财务管理、人事管理、后勤服务、*风*政和无线电管理等方面，制定和完善了50多项规章制度，并汇编成册，推进了**管理工作科学化、制度化、规范化建设。

 3、坚持民主集中制原则，切实增强*组班子的凝聚力和战斗力。我作为“班长”，注重发挥班子成员的主动性和创造性，交心通气，以诚相待，互相支持，互相补台。坚持走群众路线，对信息化建设、信息产业发展、专项资金使用、干*选拔任用、**建设等重大问题广泛听取群众意见，尊重民意，审慎决策。重大问题*组会前先与*组成员和班子成员沟通，取得一致意见后再上会研究，形成了自觉按民主集中制原则议事决策的良好氛围。***前主动与班子成员和处级干*谈心，会上率先作批评与自我批评。为保证*组会决策的民主性、科学性，厅*组会固定邀请***委、人教处、办公室负责同志列席，一般情况下都采取扩大会形式召开。为使全体公务员了解**中心工作和厅领导的工作情况、工作重点，我倡导建立了厅领导向全体公务员“半年报告、年终述职”制度，开展了“处长谈项目、谈管理”活动，收到了良好效果。

 4、加强*风*政建设。我作为厅*风*政建设第一责任人，始终把*洁自律当成*和人民的要求、工作的需要、做人的准则，带头贯彻落实领导干**洁自律的各项规定和*风*政建设责任制，严格要求自己，规范从政行为。坚持项目安排集体讨论，下基层轻车简从，不搞迎来送往，不接受企事业单位宴请，不接受馈赠物品，同时管好亲属子女及周围工作的同志。在干*提拔、调整中认真贯彻执行《*政领导干*选拔任用工作条例》，严格按程序办事。通过学文件、听报告、看录相、举办讲座、召开会议等形式积极开展*示教育、理想信念教育和反腐__教育。为了防止在专项资金安排上出现不公与腐败问题，厅*组作出规定：企业来厅汇报工作做到热情接待，但厅、处级干*不准单独会见企业人员，不准接受企业的宴请和钱物，并将此项规定作为我厅纪检监察工作的重点。多年来，我厅未发生责任追究案件，没有出现违纪、违规问题。

 九、存在的问题与不足

 在省委省政府正确领导和省人大的监督指导、大力支持下，在全行业干*职工共同努力下，我和班子成员、全厅同志们一起做了一些工作，取得了一定成绩。但是与国内外信息产业迅猛发展的形势相比，与先进省市相比还存在较大差距，我个人在思想、工作中也存在一些问题和不足：

 1、从产业发展方面看：一是投入少，比重低，结构不合理。“九五”期间，我省电子信息产品制造业累计完成投资38.1亿元，仅占全省全社会固定资产投资的0.5％，占全国电子信息产品制造业固定资产投资的2.5％，与广东、山东、上海、江苏等省市比相差甚远。在产品结构方面，基础元器件产品比重大，高附加值、高市场占有率的整机产品少。二是能够形成规模经济、带动产业快速发展的大公司、大集团少。2002年底，全省信息产业企业销售收入超1亿元的企业18家，超10亿元的企业仅1家，而山东海尔集团一家企业年销售收入就超过700亿元。三是利用传统产业信息技术改造和各行各业信息化工程建设的应用市场，拉动我省电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展的意识不强。四是对信息化建设缺乏有力的统筹规划、整合资源、协同协调，信息资源开发利用滞后，且不能共享，建设资金投入不足，信息安全还存在较大隐患。五是信息产业管理机构不健全，产业发展不平衡。在全国22个设立信息产业厅(局、办)的省市中，大多数都在地级市对应设立了信息产业局。而我省各市都没有设立独立的信息产业管理机构，使得信息产业和信息化发展规划、政策落实、企业管理、统计报表等方面都存在很多问题，行业指导乏力。

2、从个人方面来看：一是注重了理论联系实际，但是用理论指导实际工作，深层次思考问题、分析问题还不够。二是面对先进省市信息产业的迅猛发展和我省信息产业规模小、基础差，对全省经济贡献率低的状况，心急如焚，但对如何加强宏观调控、形成更强劲发展态势，办法不多，措施还不得力。三是面对各市信息产业和信息化管理机构不健全、不顺畅、产业政策落实不到位和统计难等问题，还没有找到切实可行的解决办法。四是对先进省市发展信息产业的政策和产业园区的环境营造缺乏深入调研，还停留在表面的认识和理解的层面上，如何优化投资环境、吸引世界500强中的it企业来河北投资，虽然正在尝试，但还没有找到有效的解决办法。五是干*队伍建设和**建设有待进一步加强。我对干*使用多，关心不够，对下属遇到的具体问题和困难解决不够。六是厅**干*队伍的结构和素质还不适应信息产业发展和信息化建设的需要，优化结构、提高素质，建立法制和高效的信息化和信息产业政府管理机制，自己还有大量工作要做。

 在今后的工作中，我要在省委、省政府的领导和省人大的监督指导支持下，深入学习“三个代表”重要思想，认真贯彻*的十六届三中全会和省委六届三次、四次全会精神，继续按照“利用市场、整合资源、构筑平台、政策引导，以项目建设推动信息产业发展和信息化进程”的发展思路，加快信息产业平台建设，加大招商引资、大项目建设和对外开放力度，加快民营经济发展，推进信息化进程，抓好电子政务建设规划的实施。加强无线电管理，保障国家通信安全。同时带好班，把好关，做好表率，加强*性锻炼和*风*政建设，以饱满的精神状态和开拓进取精神，为实现我省信息产业跨越式发展努力工作。

 主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我十分感谢省人大对我省信息产业发展和信息化建设给予的关怀和重视、对我本人的关心和支持。我十分珍惜这次述职评议的机会，恳请各位领导、各位委员，多提批评意见，我一定会真心实意地接受，并认真进行整改。同时恳切期盼各位领导、各位委员一如既往的对我省信息产业和我本人给予的支持，我将自觉接受人大的监督和指导，为信息产业发展做出应有的贡献。

 谢谢大家!

述 职 报 告 2003年11月25日在河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上