第1篇 依法行政工作自查报告
依法行政工作自查报告
一年来,段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关于xx县政府20**年度依法行政考核方案的通知》(南政办[20**]42号)和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的通知》(南政办[32]号)文件要求,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下:
一、主要开展的工作和成效
(一)加强组织领导,强化依法行政工作职责
一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。
(二)完善便民服务体系,推进政府职能转变
一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。
(三)加强宣传教育,提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习专题讲座10场,参加培训人员700人次,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。
加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座5期,参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习20场次某乡政府依法行政工作自查报告。
以全民普法教育为主线,深入开展以宪法____法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民的法律素质不断提高。12月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册400多本,法律宣传单2022多份,通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成了良好的普法教育氛围。
结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会,学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部20余次,利用农村网路电视工程组织宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语400多条,出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到90%以上。
(四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平
以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。
(五)全面贯彻《信息公开条例》,深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。
(六)积极推进行政执法体制改革
一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。
(七)强化行政效能,促进机关规范化建设
一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(0558-68××××××),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉10余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。
(八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查
一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。
(九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会
一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会25个,共有调解人员76名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年1—11月全乡调处各类矛盾纠纷16件,接待事件人员146人次,调解成功13件,调解成功率达81。4%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。
二、存在的问题和下步工作安排
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。
2、进一步建立健全各项工作制度。
3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。
4、进一步规范全乡行政执法行为。
5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。
6、进一步推进政府职能转变。
第2篇 民政部门健全依法行政工作报告
民政部门健全依法行政工作报告
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔〕10号,以下简称《纲要》)和州政府《全面推进依法行政五年计划》(西政发〔2022〕35号)以及市政府《市全面推进依法行政五年计划》(景政发〔〕75号)的有关规定,全面推进依法行政工作的开展,保证我市依法行政工作的完成,自觉接受人大及其常委会和政协的监督,实现《纲要》提出的建设法治政府的基本目标,结合我市实际,制定依法行政工作情况定期报告制度。
一、充分认识建立推进依法行政工作情况定期报告制度的重要意义
《纲要》明确规定,建立行政机关依法行政工作情况定期报告制度是我市政府推进依法行政工作的重要方式。各乡(镇)人民政府定期向同级党委、人大和市人民政府报告推进依法行政的情况,政府职能部门定期向市人民政府报告推进依法行政的情况,对促进依法行政工作责任的落实,保证行政机关正确履行职责,推动行政机关改革行政管理体制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推进法治政府建设具有重要意义。做好这项工作,有助于全市行政机关工作人员特别是领导干部牢固树立依法行政的法制观念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落实;有助于提高行政机关接受市党委领导、接受人大及其常委会和州政府监督的自觉性;有助于贯彻《纲要》规定的各项措施。全市乡(镇)政府及其职能部门要充分认识做好这一工作的重要意义,高度重视,认真负责地做好推进依法行政工作情况的定期报告。
二、实行推进依法行政工作情况报告制度的指导思想
贯彻实施《纲要》,实行推进依法行政工作情况定期报告制度,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进政府职能转变、改革行政管理体制、创新行政管理方式,体现求真务实、改革创新的精神,坚持客观、全面、准确的原则,全面促进责任政府、服务政府、法治政府的建设。
三、推进依法行政工作定期报告的主要内容
(一)建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度的情况。规范行政决策行为,市政府建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,落实政府重大决策法律审查制度,推进决策科学化、民主化、法制化,建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度等相关工作;政府出台事关全局发展的重要决策、重大事项、重大问题的报告情况;市政府定期召开政情通报会,并向人大及其常委会和政协通报经济运行和社会发展等情况;市政府自觉接受政协、各民主党派和社会团体的民主监督,自觉接受同级人大及其常委会的监督和质询,认真征求、听取对政府工作的意见和建议等情况。
(二)政务公开制度落实情况。市政府及其职能部门依法行使行政管理、经济管理等活动所作出的重大决策、决定、政策规定等事关人民群众切身利益的事项的公开情况;市政府职能部门办事公开制度、行政执法机关推行执法公示、执法标准、执法程序和执法结果公开以及向社会公布行政执法举报投诉电话、对群众来信来访的受理情况;乡(镇)政府建立政府信息公开制度措施及落实情况。
(三)行政执法行为规范情况。市政府所属的行政机关执法人员、领导干部学法、用法以及依法行政考核情况;市政府建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,明确行政执法权限情况;市政府职能部门贯彻实施行政许可法,规范行政许可行为,推进政府职能转变,依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度建设、执行情况;市政府职能部门健全和完善行政执法程序,履行法定职责和规范执法的情况;行政执法主体资格和行政执法人员资格情况;具体行政行为的合法性、适当性的情况;改革现行行政执法模式,开展相对集中行政处罚权、提高行政执法效率的情况;完善罚缴分离制度,推行行政事业性收费收支两条线等制度落实情况。
(四)行政执法责任制落实情况。市政府职能部门落实行政执法责任制的组织领导情况;确立具体负责组织实施的相关机构、落实日常监督检查的专门人员情况;市行政执法责任的分解、落实情况;行政执法责任制实施效果;行政许可审批情况;行政处罚实施情况(包括处罚案件数量、处罚种类、罚没数量、上缴情况及行政强制措施)。
(五)行政执法监督情况。行政执法过错责任追究、行政执法机关的层级监督、行政执法行为评议考核情况;对情节严重、影响恶劣的过错责任人员,依法严肃查处情况。
(六)对规章和规范性文件的监督及定期清理情况。市政府法制办负责政府职能部门对规范性文件报送备案和审查责任落实情况;政府法制办对规范性文件的备案审查以及其中的违法或者不当问题纠正情况;依法修改或废止现行的与有关法律法规相抵触的规章和规范性文件,建立健全、规范性文件的定期清理和定期评价制度情况。
(七)行政复议工作开展情况及行政复议、行政应诉案件统计报告制度落实情况。乡(镇)政府及其市政府各职能部门贯彻落实行政复议法情况;正确地履行行政复议法规定职责,严格依法受理、办理行政复议案件的情况;行政复议、行政应诉案件统计报告工作的情况。由市政府法制办收集报告。
四、做好推进依法行政工作情况定期报告制度的具体要求
推进依法行政工作情况定期报告实行逐级报告制度。市政府定期向州政府和市党委、人大及其常委会书面报告推进依法行政工作的情况,乡(镇)政府要定期向市政府和乡(镇)党委、人大主席团书面报告推进依法行政工作的情况,市政府职能部门每年12月1日前对本部门推进依法行政的情况进行检查和总结,并向市政府上报年度工作书面总结。每年12月10日前,乡(镇)政府和及其市政府所属部门将本年度推进依法行政工作的安排意见、工作重点、目标要求和所采取的措施,取得的成效,存在的问题以及对依法行政工作情况的检查总结,及推进依法行政工作中出现的新情况、新问题等情况向市人民政府报告,市政府于每年的12月20日前将全市推进依法行政情况向州人民政府报告。
第3篇 区人事局关于依法行政工作现状的调研报告
区人事局关于依法行政工作现状的调研报告
依法行政、建设法治社会是社会发展的必然趋势,是构建和谐社会的重要保证,也是社会进步、经济发展的必然要求。国家也明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、建成法治政府的基本目标之一。为此,区采取民意调查、听取汇报、进行座谈、等形式,对我区当前依法行政工作进行了深入调研,真正掌握了我区依法行政工作当前的现状、存在问题,针对存在问题,并提出了相应的对策。
一、依法行政的基本情况
近几年来,尤其是区划调整后,区依法行政工作取得了较为明显的成效,全区依法行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道,建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,促进了各项法律、法规的全面实施,保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。
一是建立健全了依法行政制度体系。我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制度的建立和健全,普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制,部分单位建立了评议考核机制,完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务,建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系,通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进行整体“亮相”,最大限度地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人,以制度办事的良性发展环境,从而克服了行政工作的随意性,促进了廉政建设,加强了作风建设,提升了民意。
二是普遍增强了依法行政的意识。近几年来,全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策,推行新的工作方法,解决工作中出现的问题时,都首先考虑所作做的工作是否合法,从而保证了决策的合法性。为了增强所属人员依法行政工作意识和能力,全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班,营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核,并将法律知识培训和业务知识培训作为一项经常性的工作,列入年度工作计划。通过各种形式的法律学习培训,提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性,依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。
三是真正提高了依法行政的能力。提高领导干部及工作人员依法行政的能力是落实依法行政工作核心,是提高办事工作效率的根本点,是促进社会和经济发展全面发展的最终目的。近几年来,龙子湖区一直把提高领导干部及工作人员的依法行政能力作为构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区的重要手段,主要体现在三个方面:一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见(办法)前,通常采取走访、座谈等多种形式,主动征求下级或其它单位的意见和建议,为依法决策,科学决策提供依据。二是办事效率明显增强。通过信息公开,实现了资源共享、业务协同,缩短审批手续、时间等一系列便民措施,尤其是农村实现“一站式”服务,提高了办事效率,较好的体现以人为本管理和服务思想。三是协调和化解矛盾方式越来越灵活。区划调整后,我区增加了两个乡镇,由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区,工作性质由原来的单一城市结构向城乡多元化结构发展,随着经济的发展,农业用地的征迁,农村各种矛盾随之增加,各种信访、上访问题也不断增加,为此,我区各职能部门也因应形势变化,改变过去那种传统的接待方式,而是换位思考,采取“以事明理、以理服人”的方法做好群众矛盾化解工作,并取得较好的效果。
四是依法行政监督力度明显增强。近年来,龙子湖区所属各单位针对行政审批、管理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结果等向社会公示,建立健全公开透明的知情权,为公正的监督环境发挥了重要作用,同时,有行政执法权的部门还通过聘请行政执法监督员,向社会发出调查问卷等方式,积极开展执法效能监察,加大社会监督力度,改善执法服务环境。
二、依法行政存在问题
当前,政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政管理的呼声越来越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下,实施行政管理的难度也越来越大。某些工作常常陷入依法办事困难重重,违法行政屡屡被告等的两难境地。究其原因,主要存在以下三个方面的问题。
一是法律赋予的权力已滞后所承担的工作任务。随着改革的深入,城市建设的发展以及各种社会矛盾的突现,一方面各行政职能部门城市管理、维护社会治安等任务繁重,而另一方面法律法规赋予管理、执法的手段与现阶段严格执法的要求不相适应。比如对占道经营等城市管理老大难问题的整治,现行法律赋予的执法和处罚手段有限,只能是作出警告、没收经营工具,作出罚款等处理,这些执法手段过于软弱,不能从根本上解决老大难问题。 又如在现行执法过程中暴力抗法、故意伤害行政执法人员、以及围攻行政执法机关等现象越演越烈,但是,对这些现象法律又没有赋予任何“特权”,往往对这些问题只能简单处理,执法严了,怕影响安定团结,引起集体性的上访,如果执法不严,既损害了法律的权威,又影响了行政机关的形象。
二是少数群众的法制意识还不是很强。随着社会的进步,民主与法制建设不断深入,依法行政不单纯要求执行人员要具备法律素质,更主要的是广大人民群众也需要懂法、守法。但现阶段还存在群众的法律意识,守法意识还不高,遇到执法人员依法行政时,既不按相关规定和法律要求来自觉接受处理,也不听执法人员的劝说,甚至有的还扇风点火,希望群众把事情闹大,有地当面就支持违法、违纪人员,反映了部分群众法律意识淡薄,守法意识不高,直接影响到依法行政的效果,也不利于执法环境的改善。
三是化解矛盾的方式还相对比较简单。在社会转型时期,尤其是区划调整后,我区由单一的城区结构转变为城乡共同发展的多种结构城区,区域内的利益结构和分配结构出现了新的调整和变化,社会矛盾突现出多样化和复杂化,相应地要求对化解矛盾的手段的创新。但现阶段,我区化解社会矛盾的手段还比较单一,大部分通过信访或事后调处缓解,渠道单
一、方法不多、制度不全,还未能健全多种形式的矛盾化解和预防机制。
三、依法行政的对策
针对目前我区有依法行政过程中存在的问题和社会矛盾的现状,我们认为应从以下几个方面入手,进一步加强我区依法行政工作,推进法治社会的建设。
一是加大普法力度,改进执法方式。一方面要从社会着手,进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,最大限度地减少抗法、拒法的问题发生;另一方面要采取多种办法和措施,进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。
二是完善法律制度,建立透明的依法行政环境。凡涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见,对群众认可的要办好,对群众反对要一律“下马”。加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。
三是加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。一方面加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。另一方面要采取切实可行的措施,保障和支持严格依法执法的行为,使执法人员敢于执法。为此,领导干部要经常深入基层调研,对可能会引起社会矛盾的隐患如劳动就业、社会保障等问题,要制定切实可行的解决方案,从根本上减少和消除隐患。同时,还要将精通法律、政策,协调和工作能力强的干部充实到信访部门,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。
第4篇 市物价局依法行政工作报告
今年以来,我局法治行政工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,结合价格部门工作实际,突出深入推进政府依法行政重点,积极创新理念、创新思路,为实现经济转型升级、构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、依法加强调控监管
一是认真履行价格调控监管职能,科学制定年度价格调控工作计划和调价预案,市场价格总体呈平稳略有上涨态势,1至9月份,我市居民消费价格(cpi)同比上涨2.3%,低于市和省的平均涨幅,价格调控工作取得了一定的成效。二是积极推进农产品平价商店的建设。今年建立了10家农产品平价商店(区),每天推出15个蔬菜品种,以低于市场平均价20%以上销售,平价直销区每天还推出5个以上低于1元的低价蔬菜销售。三是加强房产市场价格监管。贯彻执行《省商品房销售明码标价实施细则》的通知,严格执行商品房销售价格申报备案工作,今年以来,共受理53家企业的商品房价格申报57批次,92.42万平方米。四是严格执行清治乱减负政策,转发省财政厅省物价局转发财政部国家发改委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知的通知。同时为贯彻省物价局和市物价局关于清理规范政府制定价格的经营服务性收费意见的精神,对我市各镇区开展清理规范工作。同时积极实施《企业付费登记监督卡》制度,在全市百家不同类型企业中建立《企业付费登记监督卡》,加强对企业付费情况的监督。
二、平稳出台调价项目
一是根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定,经广泛征求社会意见,并报市政府批准,于9月29日发布了市物价局太价费字〔xx〕第61号《关于取消客运出租汽车“五分钟免费等候”的通知》,并由xx年10月8日起执行。二是深入推进电、气价格改革。贯彻落实省物价局苏价工[xx]182号《省物价局关于试行居民生活用电阶梯式电价的通知》和省物价局苏价工[xx]200号《省物价局、省民政厅、省电力公司关于印发〈省居民阶梯电价免费用电基数管理实施细则〉的通知》,于xx年7月1日起试行居民生活用电阶梯式电价。根据市物价局苏价工字[xx]96号《关于实施市区管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》精神,并报市政府批准,于8月20日发布实施市物价局太价管字〔xx〕第46号《关于实施市管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》。三是有效缓解蒸汽价格矛盾。根据企业提出的申请,在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上,根据蒸汽价格与煤炭价格联动的政策原则,于9月6日对我市蒸汽的销售价格作出适当下调。
三、加强价格监测预警
一是做好价格指数编制工作。今年我市居民价格指数和农业生产价格指数均持续低位运行,呈先高后低格局。1—9月份,居民消费价格指数同比分别为103.6%、102.9%、103.1%、102.8%、102.7%、101.5%、101.6%、101.8%、101.1%,累计为102.3%;农业生产资料价格指数累计为99.55%,微有下降。二是做好常规价格监测工作。根据上级要求,进一步完善价格监测网络,扩大监测范围和品种,提高监测频次,密切关注价格运行态势,及时掌握粮油、肉禽蛋等日常消费品以及成品油、水泥、煤炭等重要基础性商品价格变动情况。截止10月,共完成10余项监测项目的数据采集、上报任务,累计上报185次,为政府决策提供了重要参考依据。四是通过价格信息发布平台。我市重要民生商品价格采集公布工作今年公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共21期。通过网络、公示栏等载体,结合“价格服务进社区”活动开展,选择全市主要商场、卖场、药店销售等与群众生活密切的重要商品价格进行采集公示,实实在在“价比三家”,使广大群众充分享有价格知情权,受到了社会各界的广泛欢迎和好评。
四、加强监督倡导诚信
一是整顿和规范市场价格秩序。重点整治交通运输、公园景点、停车收费、餐饮住宿等旅游服务的价格秩序,严肃查处经营者不执行明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等价格违法行为。开展了元旦、春节、“五一”、端午等节日市场价格专项检查,重点对城区及各镇农贸市场、粮油批发市场、超市、商场的价格进行了巡查。二是开展各项专项检查。开展了涉农收费专项检查,重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格、浮桥等三个镇建管所进行了检查;开展了教育收费检查,重点抽查了沙溪等中、小学及幼儿园、健雄学院的收费检查。中高考期间开展对两考考场周边宾馆、饭店、餐饮、文具用品、停车场、出租车等的价格和收费及明码标价情况进行专项检查,切实维护好广大考生的合法权益;配合市局开展涉企收费检查;在全市范围内开展了商品房销售明码标价专项检查。三是开展“诚实标价,明码实价”活动。为贯彻落实好省局《价格苏省明码实价规定(试行)》及市局《关于开展诚实标价明码实价工作的通知》,3次召集了各大商场老总进行座谈,征求经营者的意见,商量制定了落实办法,进一步促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。四是强化价格诚信和价格举报工作。认真组织开展了创建省级价格诚信单位发动、申报,组织了申报单位的培训、指导和预验收,我市9家企业荣获“xx-xx年度省价格诚信单位”称号。依托12358价格举报电话、网上投诉、12345便民服务热线等平台,共受理消费者各类价格咨询投诉93件。经过及时调查处理,共退还消费者多收价款60000余元,办结率、回复率均达到100%,较好地维护了消费者的合法权益。
五、积极推进政务公开
深化价格政务全面公开,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,通过“中国”政府门户网站公开政府信息32条,通过本局网站公开各类价格信息56条,确保了公民的知情权、参与权和监督权。继续贯彻落实全市行政权力网上公开透明运行工作会议精神,成立了局行政权力网上公开透明运行工作领导小组,认真组织开展了价格行政权力的清理、重新编制行政权力运行流程图等基础性工作。
六、积极推进行政调解工作
认真落实《市关于加强行政调解工作的意见》,建立价格争议调解领导小组,制定行政调解办法,建立健全行政调解工作机构,加强行政调解员队伍建设,保证行政调解工作全面、有效开展。建立案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度,确保行政调解工作规范运行。加强社会价格监督服务网络的作用,在各价格监督服务站、点设立价格争议调解室,协助局价格争议调解员进行调解工作。
七、加强学法和法制宣传
一是认真推进依法行政工作,严格按照要求,认真落实行政执法相关的各项目标和责任,推进依法行政年初有计划,年终有总结。二是认真落实局领导和公务员学法制度。局领导班子利用工作或休息日集体学法4次,公务员每年安排学法2次,并组织了全体公务员网上法律知识考试,合格率为100%。三是认真执行依法行政的各项规定,按照全市行政权力网上公开透明运行工作的要求,对价格行政权力进行了重新梳理、上报,并按照要求在规定的范围进行了公开,行政权力更加公开透明。全年无行政行为被撤销、变更、责令履行或者确认违法,无行政复议和行政诉讼案件。四是坚持正面舆论宣传和政策引导,通过多种渠道积极反映政府保障供应、稳定物价的措施和成效。通过媒体、网站、信息刊物等载体共发布各类价格及政策信息53条次,在《日报》开设了“价格视点”专栏,编发《价格信息》13期,上报各类政务信息37条次。在“3.15”消费者权益保护日、《价格法》宣传月、纪念“12358”价格举报热线开通十一周年等活动时开展宣传咨询活动等形式,宣传价格政策、接受价格咨询,发放有关资料3000余份,打出宣传横幅32幅,营造了良好的价格舆论氛围。
第5篇 2023年度依法行政工作自查报告
2023年,郴州市道路运输管理处在市委、市政府和省交通运输厅、省运管局、市交通运输局的正确领导下,按照市法制办的统一部署,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《______道路运输条例》,全面贯彻依法行政工作各项要求,紧紧围绕坚持依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段的工作思路,扎实工作,开拓进取,较好的发挥了法制工作的作用,推动了我处行政执法工作沿着法制化、程序化、规范化的轨道前进,为促进我市经济社会发展和维护社会稳定作出了积极贡献。我处对2023年开展的依法行政工作进行了认真地自查自纠,现报告如下:
一、工作开展情况
(一)制度建设情况。2023年4月,我处在市政府的统一布置下,全面整理修订权力清单和责任清单。指导各科室、直属所队及县市区运管所按照要求完成两个清单的起草编制工作,并与上级各部门积极协调沟通,将行政执法权力、责任分解到人,落实到岗,明确执法岗位、执法权限、执法责任,确保行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法。
(二)行政执法及行政处罚情况。2023年以来,我处多次组织客运市场整治“端点灭灯”行动,采用异地执法的模式,分批次调用各县市区运政执法人员参与打击非法营运。在执法过程中严格按照执法程序出示执法证件,并依法告知当事人所享有的陈诉权、申辩权、听证权等,以及被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据的质问,认真做好现场相关法律文书。今年前7个月,我处共承办383起行政执法案件,处罚金额220余万元。被查处的案件均事实认定清楚,证据确凿,定性准确、有充分的法律法规依据。
(三)行政许可情况。按照公开、公平、公正及便民、高效的原则,我处在规范和制度的把关下严格按照规定的程序、期限开展行政许可工作。同时为适应商事登记制度改革,我处积极改变工作思路,热情为广大经营者服务。同时根据《郴州市商事主体信息平台运行管理暂行办法》,安排专人每天登陆系统,及时把存在许可项目的企业信息转送各科室、直属所队,督促各部门在3个工作日内与企业经营者联系办理相关许可。
(四)执法档案管理情况。我处对所有执法文书统一管理,设立了文书专用库房、文书管理员和文书台账,对法律文书的领用、签发、整理、归档等程序进行规范化和制度化管理。对所有执法档案按照统一格式制作装订,坚持一案一档一卷。
(五)法律法规宣教情况。认真组织全处干部职工学习领会交通运输部16号令《出租汽车经营服务管理规定》,同时将新修订的《道路运输管理工作规范》发放到各科室,直属所队,通过一系列的宣教活动,使广大干部职工不断的更新法律法规知识,执法队伍整体素质得到了显著提高。
二、存在的主要问题
一是个别案卷存在收集证据不够齐全、文书填写不够规范的现象,在执法取证过程中,争取群众理解,配合调查的工作方式方法不错,难以形成强有力的证据链;同时执法人员年龄偏大,人员不足,业务素质参差不齐,执法工作协调性有待提高。
二是道路运输执法经费保障不到位。燃油税费改革后,我处执法办案及后勤保障经费不足,造成执法车辆及执法设备严重落后,执法人员无法全身心投入案件办理中去。
三是道路运输行政处罚规定的处罚标准较高,但从事非法营运的经营者大多数是社会底层的低收入者或身患绝症、身体残疾的人员,行政处罚普遍执行不到位。
三、进一步推进依法行政工作的建议
1、严格执法程序,做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节,进一步细化各类执法标准,严格执法程序,规范执法环节,推动运政执法始终在法治的轨道上运行。
2、讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”。在行政执法中加强说理性执法,防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、强化队伍业务能力培训,强化队伍素质锤炼。切实加强全市道路运输管理机构行政执法人员的培训工作,使全体运政执法人员都能了解、熟悉掌握业务知识,并在执法工作中认真自觉地贯彻执行。要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和素质,不断提高服务本领和工作效能。
第6篇 林业局依法行政工作自查报告
我局2023年度依法行政工作,紧紧围绕县委、县政府提出的'1356'行动计划和'双争'工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进林业系统的依法行政工作,加强法制宣传教育,建立完善科学民主决策机制,严格行政监督,不断提高行政工作人员依法行政观念和能力,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道,使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保林业依法行政工作落到实处
为有效推进林业依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初,局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作,明确规定:把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障;加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查,特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化;把依法行政工作列入本部门重要工作日程,纳入考核内容,表彰先进,追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排,及时制定了林业系统依法行政年度工作计划,并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下,办公自动化条件明显改善,办公经费和培训费保障充足,林业依法行政工作有计划,有步骤地不断向前推进。
二、严格规范管理制度,扎实开展依法行政工作
(一)严格文件制定程序,提高规范性文件质量。
切实提高规范性文件质量,我们采取了一些列有效措施:一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神,并对2000年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》,严格规范性文件的制定程序,加强对制定规范性文件的监督管理,保证规范性文件的合法性和可行性。
第7篇 市级机关依法行政工作报告
xx年市级机关事务管理局依法行政工作,在市全面推进依法行政工作领导小组办公室的指导下,以科学发展观为统领,以节约型机关建设为主线,加快建设“资源节约型、环境友好型”社会的步伐,突出重点,真抓实干,加大力度,落实措施,取得了一定的成效。现将我局xx年依法行政工作情况报告如下 :
一、加强组织领导,推进依法行政工作
我局依法行政的主要工作内容是公共机构节能工作。国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》颁布实施后,我市成立了以常务副市长为组长,市委宣传部、市纪委、法制办、发改委、经信委、财政局等23个单位分管领导为成员的公共机构节能工作领导小组,具体负责公共机构工作的组织、推进、督查和指导工作,各县(区)、市直各单位也建立健全了相应的组织机构,这为加强公共机构节能工作的依法行政奠定了强有力的组织基础。为推进全市公共机构节能依法行政工作进程,年初,在领导小组的统一安排下,讨论并制订了xx年度工作计划及任务分解表,对全年工作的主要任务、具体内容、完成标准等进行逐一细致的分解落实。我们建立了联席会议制度,定期召开联席会议,研究部署全市公共机构节能工作。目前,通过加强组织领导,健全节能网络、健全规章制度,市公共机构节能工作组织网络已覆盖到全市各乡镇(街道)、使用财政性资金的事业单位和社会团体,形成了统一管理、上下联动、分级负责、运转协调的公共机构节能管理体系,正有序地推进依法行政工作。
二、健全工作机制,提高制度执行能力
为使公共机构节能工作逐步实现规范化、制度化,确保公共机构节能工作顺利开展,我们依据《条例》和《办法》,相继制定了一系列规章制度。如:《市公共机构节能工作领导小组及其成员单位工作职责》、《市公共机构节能联络员工作办法》、《市公共机构节水、节电、公务用车节油和办公经费节约等管理制度》等;印发《xx年公共机构节能工作实施意见》,制定《市市级机关公共机构节能考评工作意见》、《市县(区)机关事务管理部门节能管理目标责任考核评价办法》等。指导、监督各县(区)、市直各单位制订完善公共机构节能工作各项管理制度。目前,我市已建立了较为完善的公共机构能耗统计、节能考核、节能监察、节能采购等制度体系。3月份召开了全市公共机构节能工作会议,通报全市公共机构节能工作情况,部署全年公共机构节能工作,表彰奖励xx年度公共机构节能工作先进单位和先进个人。7月11日,在盱眙县召开全市县(区)公共机构节能工作会议,听取各县(区)工作开展情况汇报,并对下半年县(区)公共机构节能工作作出详细安排。11月14日,在市第二人民医院召开市直单位公共机构节能工作会议,会上,市卫生局介绍近年来卫生系统公共机构节能工作情况,市教育局、体育局、国土局、水利局、市中级人民法院等单位就本部门、本系统开展公共机构节能工作情况作了交流发言,市公共机构节能工作领导小组副组长、市级机关事务管理局局长刘天培同志对xx年全市公共机构节能工作取得的成效进行了总结,并对下一步工作进行了部署。
三、完善监督制度,提高依法行政质量
我市将公共机构节能工作列入了市委、市政府科学发展目标进行考核,年初下达年度节能目标任务,制定考评办法,通过采用百分制量化考核方式,对市级各公共机构节能工作进行考核评价。为使公共机构节能工作落到实处,市公共机构节能工作领导小组办公室按照《条例》和《办法》有关规定,不断强化工作督查力度,坚持定期、不定期地对市直机关公共机构节能工作开展情况进行检查并印发通报,6月12日、7月19至20日,先后两次组织对市直92个部门和单位公共机构节能工作进行了检查,对工作开展较好的单位给予了通报表扬,对工作开展较好较差单位进行通报批评,对违规用能单位下达整改通知书,并在年终考评时予以扣分。在抓好市直机关节能工作的同时,我们还要求各县(区)和科、教、文、卫、体系统,建立严格的考核监督机制,抓好直属单位、乡镇(街道)、各系统所属单位公共机构节能的督促检查和考评工作。
通过检查考评,今年,我市共有10个部门被评为公共机构节能工作先进单位、20人被评为先进个人。
xx,我们将按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室的要求、建立健全依法行政规章制度,继续深入开展依法行政工作。
一是继续加强法制宣传教育。进一步抓好节能工作人员学法用法工作,举办一期培训班,邀请省、市节能专家进行培训指导,将国务院《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》等法律法规作为学习的重点内容,不断提高节能工作人员依法节能、依法用能的工作能力和管理水平,全面推进依法行政。
二是完善依法行政规章制度。结合全市公共机构节能工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
三是加强依法行政考评力度。进一步完善考评工作,加大督查力度,将考评标准再细化,便于操作,具有约束力。
第8篇 工作报告:关于依法行政工作情况报告
为切实加强新城的自身建设,全面推进依法行政工作,根据《关于报送xx年度推进依法行政工作情况报告的通知》文件精神,结合新城工作实际,现将xx年度新城推进依法行政工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,营造良好氛围,构建依法行政工作新平台。
依法行政是社会主义民主政治的内在要求和根本体现,对于推进和加快依法治国,打造法治政府有着积极和深远的影响。根据区委、区政府的相关要求,同时结合自身实际与特色,新城坚持以制度化、规范化、法治化为抓手,提升新城的公共服务水平,努力提高社会各界对法治建设的满意度。重点抓好以下三方面工作:
一是切实完善依法行政的组织领导。为健全依法行政工作组织,切实加强组织领导,进一步明确依法行政领导机构,新城成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了三级依法行政工作网络,层层签订了《依法行政责任书》,明确各单位、各部门执法责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓共管的良好局面。
二是不断加强依法行政的宣传培训。坚持把提高干部职工的法律素质作为普法着力点,将普法学法、提升业务技能纳入依法行政工作重要议事日程。在培训工作上努力实现培训全员化、培训全面化、培训常态化的“三化”目标。一方面,着力将培训覆盖到每个干部职工,让人人参与学习,从而丰富知识,拓宽眼界、增长才干,促进干部队伍整体素质的全面提升。另一方面,加强政治理论培训,加强政策法规和业务知识学习,加强党的优良传统和反腐__教育,促进干部职工的全面发展,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。此外,还要切实加强学习培训的组织保障、经费保障和制度保障,推动培训工作正常有序开展,充分用好学习资源,发挥学习作用。
三是全面推进依法行政的贯彻执行。围绕新城xx年度重点工程,着重抓好行政服务中心建设、环境监察、违建查处以及信访接待几项工作,切实提升人民群众的法治满意度。通过不断强化部门领导的抓落实意识和率先垂范作用,确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位,切实发挥组织、协调与督促作用,定期研究和部署本地区的依法行政工作,推动整个管委会的依法行政工作有序开展。
二、改进工作方法,完善工作制度,开创依法行政工作新举措。
管委会着眼新形势条件下依法行政工作面临的新特点、新要求,根据新城实际情况,不断探索和完善依法行政的方法措施,以制度创新推进依法行政工作的开展。
一是加强政府信息公开。认真贯彻政府信息公开的各项法规、规章和制度,把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范价格行政权力运行紧密结合起来,加大政府信息公开力度,提高政府工作的透明度。今年以来,新城进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府信息公开栏、政府网站等宣传阵地,公开政务信息,公布内容涉及低保户政策享受,社会养老保险、危房改造和征地搬迁、大型项目建设和社会公益事业建设等方面,保证人民群众的知情权、参与权和监督权、接受社会监督。
二是加强规范性文件审查。完善政府法制建设,认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到。对以管委会名义发布的涉及新城的规范性文件全部由工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
三是完善调解和信访制度。大力开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全相应的制度,对矛盾纠纷要依法妥善解决,积极支持单位、社区的人民调解工作。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题,及时办理信访事项,保障信访人、举报人的权利和人身安全,积极引导当事人通过法律途径解决问题。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以来,新城在依法行政工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些不足,主要表现为:
一是依法行政氛围不够浓,有待进一步加强法治宣传,努力营造依法行政的浓厚氛围;
二是执法队伍整体素质有待进一步提高,有待坚持加强学习、培训、进一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。
四、下一步工作计划
一、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加强学习培训,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念,不断提高行政执法人员素质。
二、进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
三、进一步规范新城行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
四、进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
第9篇 计生委上半年推进依法行政工作情况报告
xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市政府法制办具体指导下,以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,以促进人口长期均衡发展为主线,以创建省人口协调发展先进县为目标,扎实推进了依法行政各项工作,为实现我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展提供了坚实的法治保障。现将我委xx年上半年依法行政工作汇报如下:
一、推进行政职能转变
(一)深化行政审批制度改革
按照全市创建“五型”机关和“三集中、三到位”要求,我委继续深化行政审批制度改革。一是推进了行政审批权相对集中。认真梳理了行政审批服务法定职权,对行政审批服务科室以及职能进行了归并整合,在政策法规科增挂行政服务科牌子,集中统一行使市人口计生委的行政审批职能;明确了进驻市行政服务中心行政审批和服务项目,确保了本委行政审批事项全部进驻市行政服务中心。二是简化行政审批程序,提升了工作效率。明确办理审批机关,简化办理流程,实行了首问负责、一次性告知、限时及时办结等制度,审批服务事项即办率显著提升,审批服务效率得到了提升。
(二)拓展行政服务职能
今年以来,全市人口计生部门扎实推进“世代服务”机构向人口和家庭公共服务中心转型,延伸人口计生优质服务链条。在完善“六位一体”综合服务职能的基础上,全面实施幸福家庭工程,在实施避孕节育服务和免费孕前优生健康检查项目的基础上,重点拓展了儿童早期发展、青春健康援助、老年健康保健指导等多功能为一体的人口综合服务。
(三)争创“群众满意的窗口服务单位”
按照《全省人口计生争创“群众满意的窗口服务单位”活动方案》,要求全市人口计生系统向社会和群众公开服务承诺、公开服务事项、公开办事流程、公开办事时限、公开工作纪律,亮明岗位职责、亮明党员身份,推行“一站式”服务和首问负责制,倡导阳光服务、微笑服务和诚信服务,争创群众满意的窗口服务单位。
二、健全科学民主决策机制
一是健全了决策的机制、规则和程序。我委建立了公众参与、专家咨询和党组决定相结合的决策机制。健全了行政决策规则,对涉及经济社会发展全局的重大事项,要以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。对与群众切身利益密切相关的重大事项,要实行社会公示和听证,广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项,还要进行专家论证、技术咨询、决策评估等。完善了行政决策程序,坚持把合法性审查、科学论证、集体讨论作为重大决策过程的必要环节,明确决策的权力与责任,做到权力与责任相统一、决策职能与执行职能相对分离。提请会议讨论和决定的重大决策事项要附加调研报告、专家咨询论证报告。应当事先向社会公示的决策事项,需广泛听取社会各界的建议和意见。二是健全了科学民主决策制度。我委在实践中逐步建立了依法决策、调查研究、社情民意反映、重大事项集体决策、专家咨询、决策公开、社会听证和公示、重要决策评估和决策责任追究等一系列制度,确保了行政决策的科学化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建设
一是完善审批审查制度,落实好行政许可和确认审批事项。我委现有批准再生育、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励、持独生子女父母光荣证城镇老年居民计划生育一次性奖励等行政审批事项。在严格按照规定的权限和程序落实职责的同时,切实加强了各项审批制度的落实。将涉及多部门的计划生育手术并发症鉴定、持独生子女父母光荣证退休职工一次性奖励等确认审批事项实行定期联并审批,并严格落实合法性审查和集体审议制度。二是建立健全预警和应急工作机制。制定了《市人口计生委信访工作制度》,调整和完善保了密制度、投诉举报查实制度、敏感时期信访日(周)报告制度,突发公共事件应急预案制度,不断增强了应对突发事件的能力。三是加强规范性文件管理,完善备案制度。实行了规范性文件事前审查和事后备案制度,委内各科室、直属单位发布的规范性文件,均先由法制科对其合法性予以审查,并报市法制办再次审查;实行了规范性文件定期清理制度,每年清理一次规范性文件;实行了规范性文件公开制度,所有规范性文件均及时在我委网站上公开,方便群众查看、阅览。
四、提升行政执法规范化水平
一是坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查制度。全市所有人口和计划生育行政执法权利的行政执法主体都有法律依据,对全市人口计生系统中行政执法监督证和执法证进行了年审注册,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销,全市人口计生行政执法人员,均做到持证上岗、亮证执法。二是完善计划生育行政执法责任制。制定了年度行政执法责任制考核目标及考评办法,将执法责任量化分解到各业务科室和各执法岗位,与年度责任目标考核一起检查、考评。三是开展行政执法案卷评查活动。上半年组织开展了全市人口计生系统行政执法案卷评查活动,对社会抚养费征收、再生育审批等档案进行了评查,对评查中发现的问题,提出了整改意见,并督促及时改正。四是加强行政执法人员法律知识的学习。利用委党组中心组学习、机关干部集中学习等学习平台,开展业务和依法行政类相关法律知识的学习,增强了行政执法人员法律意识和法律素质。
五、加强行政权力和行为监督
(一)推进和规范政府信息公开
为提高工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督人口计生行政部门依法履行职责,我委将政府信息公开与人口计生政务公开结合起来,建立并完善了主动公开、依申请公开、预先审核备案、政务公开民主监督评议、检查考核和责任追究等制度。认真完善了政府信息公开指南和政府信息公开目录。特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理,并按照《______保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等法律法规的规定,严格区分公开和不能公开的信息。对属于应该公开的政府信息列入公开目录,同时建立健全了指南和目录的更新机制。凡涉及群众切身利益的文件,均做到了及时公开。
(二)推动全市“阳光计生行动”
按照省人口计生委在全省人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”的要求,我委着力推动全市“阳光计生行动”的深入开展。坚持以政务公开带动“阳光管理”,在全市人口计生系统大力推进政务公开、办事公开和村务公开,增强依法行政透明度;坚持以民主评议推动“阳光服务”,开展“双评活动”,推动基层转变作风,改善服务态度,提高服务质量,兑现服务承诺,落实“诚信计生”;坚持以社会监督保障“阳光维权”,继续办好“12356”阳光计生服务热线,建立和完善了人口计生系统政风行风监督员制度、群众实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度,着力解决群众反映的突出问题,较好地维护了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
(三)组织开展行政权力网上公开透明运行工作
根据实际运行及外部法律环境变化,多次与市法制办沟通,动态调整我委行政权力,完善行政权力运行流程图和市人口计生委行政处罚自由裁量基准。通过政府法制监督平台,对我委行政执法主体、人员和行为进行监督。对全市人口计生系统中新申领行政执法监督证和执法证的人员及时录入平台,对工作调动、退休的持证人所持证件及时注销;对全委行政执法行为监督,对本委所有行政许可和处罚案件审核后向市法制办备案。委监察室按照市政府、市纪委的要求指定专人负责使用电子监察系统,定期登陆行政监察平台,按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,及时了解权力事项网上运行情况,对正在办理的权力事项时效性、流程的规范性进行实时监控,把握办理行政权力事项的法定环节和步骤,切实做到权力界限清晰、流程规范、责任明确,确保各项行政权力按照确定的时间节点完成相关任务,保证权力运行全过程的规范。
六、依法防范化解社会矛盾
(一)健全完善行政执法争议协调机制
为加强和创新社会管理,规范行政调解行为,主动、及时化解社会争议纠纷,根据人口计生法律、法规和《市行政调解办法(试行)》,我委制定了《市人口计生委行政调解实施细则(试行)》,成立了行政调解工作领导小组,制定了行政调解工作制度,规范了办理程序,建立健全了行政调解工作体制和协调机制,推进了行政调解的制度化、规范化。
(二)加强信访工作
委领导十分重视信访工作,坚持领导定期分析信访案件、信访接待日和领导包案等制度。领导班子把分析不稳定因素、研究政策、分析重点信访案件作为一项经常性工作来抓。按规定每月5号为领导接待日,由领导班子成员轮流接访。健全了矛盾纠纷排查机制,在元旦、春节等重大节日和敏感日期间,围绕行政争议隐患开展排查活动,最大限度地从源头上预防和减少行政争议的发生。通过排查隐患,梳理分析原因,努力把争议化解在基层和萌芽阶段。加大了信访和举报案件的查实力度,建立了信访工作通报制度,切实做到问题不查清楚不放过,问题不解决不放过,信访人不息访不放过,确保“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”。对于疑难信访问题,专门召开协调会,走访群众,了解情况,梳理问题,提出制定和完善相关政策的意见和建议,为基层和群众解决实实在在的问题。
(三)畅通社会监督和民意表达信访渠道
委部门网站上长期公布通信地址、主任信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式,安排专人每天查看市长信箱和主任信箱、市政府公众网平台社会舆论情况,及时解答群众来信和跟帖解释群众舆论。
七、存在的主要问题
一是人口计生法律法规的社会宣传有待进一步普及,群众依法生育的法制观念有待进一步强化;二是人口计生执法人员的法制观念有待进一步增强,执法行为有待进一步规范;三是专项治理力度需进一步增强,执法水平有待进一步提高。
八、下半年工作打算
一要进一步加大人口计生法律法规的社会宣传力度,不断提高群众法制观念;二要加强法制培训、文明执法教育,强化执法人员的依法行政意识和法制观念,规范人口计生执法行为,不断提高人口计生执法人员的执法水平;三要加强业务指导、执法监督、检查,争取在解决人口计生执法难题上有新突破;四进一步规范行政许可、行政征收、行政确认、行政审批的工作程序、时限和文书格式;五是完善执法考评机制,落实执法责任制。
第10篇 司法局依法行政工作自查报告
20xx年,xx区司法局以党的十八大、十八届三中全会和______系列重要讲话为指导,深入学习贯彻中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,紧紧抓住'围绕党委、政府中心工作'这条主线,努力践行'服务民生、服务群众、服务基层'的宗旨,依法正确履职,取得了一定的成效,现将20xx年依法行政工作自查如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,努力践行科学发展观,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和______系列重要讲话、中央、省委政法工作会议和市委九届三次全会、省、市司法行政工作会议精神,按照市政府'关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>;具体规划'和'市政府贯彻落实<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>;的实施意见',不断提高依法行政工作的能力和水平,为扎实推进'两城六片十八镇?两核三区十五园'建设营造和谐稳定的法治环境提供更加有力的法律服务和法律保障。
二、行政依法机制建立和执行的情况。
(一)制度建立情况
今年重新修订的《基层司法行政工作人员管理办法》,新制定的《督促检查工作制度》、《党风廉政建设监督制度》、《诫勉谈话制度》都对全局的依法行政提出了更高的要求。现已逐步推动制度执行,做到有令必行、有禁必止,形成作风建设的长效机制。相关科室对外承担的执法法定职责,落实到每个岗位和人员,做到职责分明、责任到人。工作人员自觉接受人民群众的监督,严格依法执法、依法行政。
第11篇 工商局年度依法行政工作报告
市局:
一年来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,坚持以科学发展观重要思想为指导,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系(试行)》文件精神,深入推进依法行政工作,较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下:
一、把依法行政与执法为民相结合,认真落实行政执法责任制,全面推进行政执法工作
今年以来,紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作:
(一)牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念,建章立制,严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度,以教为主,以罚为辅,罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为,采取预先警示和行政告诫,免予行政处罚。截止到12月底,我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫,只对违法行为情节较重的'和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立(销)结案备案制度、执法办案监督卡制度,严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为,做到不重复调查;超越职责范围的案件,做到不立案查处;采取行政强制措施,做到必须有法律法规的明确规定,必须取得相应证据,必须与违法行为有直接关系,必须遵守法定程序,必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关,对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定,局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》,年底,对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议,有效地规范了各行政执法机构的执法行为。
(二)不断加强法律法规培训,提高素质,努力完成好各项行政执法工作任务
1、加强学习培训,提高素质,不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次,参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《______食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。
2、严把案件审核关,积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重,在案件核审工作中,严格按照国家工商总局(28号令)和(29号令)规定执行。截止到12月底,共核审案件145件,其中经过退卷补证完善的32件,提出核审意见35余条,当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。
3、依法行政,加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次,规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。
二、周密部署,切实加强法治工商建设工作
1、领导重视,部署周密,工作组织保障有力
一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神,结合本局实际,制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》,明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位,对法治工商建设工作做了总体部署;二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导,我局成立了由主要负责人任组长,党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构,配备2名法规工作人员,严格按省局法制员工作管理规定,选拔、配备基层工作所法制员11名。
2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动
一是深入开展业务培训,增强依法行政能力。(www.koomao.com)我局通过采取'业务培训班'、'岗位大练兵'、'五五普法'和'六五普法'法规宣讲、'一月一法一考'活动、'模拟办案'、'典型案件交流会、'办案大讨论'、网上业务培训等多种方式,提高干部职工的学法、守法、依法意识,干部职工依法行政能力得到有效提升。
二是开展多种评比活动,提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求,结合机关干部'六能'和基层干部'六会'标准,在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础,全面开展了'树业务典型、学工作先进、争能手标兵'活动,引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干,使干部职工在提升能力中履职尽责,在争当能手中建功立业。目前,全局'人人学法、人人守法、人人依法'的良好舆论氛围已逐步形成。
三、围绕'四化'建设,突出工作重点,扎实开展好市场整顿工作
1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软,保护了公平竞争,维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序,重申办案纪律,并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。
2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站,在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起,罚没款1.2万元,为农民挽回经济损失1.5万元。
四、以发展为第一要务,坚持服从和服务于地方经济,大力推进'三个文明'建设
1、强化食品市场监管。按照'六查六看'的要求,对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查,严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。
2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。
3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次,出动执法人员300余人次,查处或纠正违法违章行为150余起。
我局在2023年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作,也取得的一定的成绩,但我们的工作还存在着一定的差距,我们相信,在今后的工作中一定会更上一个新台阶,为县域经济发展做出更大贡献。
二0一三年一月五日
第12篇 发改局依法行政工作情况报告
今年以来,我局在区依法行政工作领导小组的指导下,坚决贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法制政府建设的意见》等系列文件精神,紧紧围绕《区法制政府建设实施方案》的具体要求,认真开展项目备案、审批、申报,政府信息公开,重大行政决策报备,政府热线工单办理等具体工作,较好的完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,健全工作制度
我局充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用,高度重视依法行政工作。一是成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为组员的依法行政工作领导小组,具体负责我局依法行政工作的组织、实施和考评等工作。二是拟制《区发改局xx年依法行政工作计划》和《xx年度依法行政工作领导小组法治创建计划》,通过召开依法行政工作专题会议,进一步明确了我局推进依法行政工作的目标和具体措施。三是将依法行政工作纳入我局年度工作计划,建立“一把手总负责,分管领导具体抓,各科室负责人分块落实”的依法行政责任制,做到“定人、定岗、定责”,将我局依法行政工作明确到岗,细化到人,加强工作推进过程中的跟踪考核,并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。
二、规范行政行为,坚持依法行政
一是坚持公正执法。目前我局主要行使5000万美元以下的外商投资项目核准、政府投资项目审批、企业投资项目备案、企业技术改造项目备案、企业技术改造项目核准和外商投资企业技术改造项目核准等6项行政许可。我局常年在区行政服务大厅窗口相对固定3名经过正规岗前培训人员轮流值班,为企业和单位提供服务。今年以来,我局共完成项目备案17件、审批4件,没有出现一起行政投诉或提起行政复议的情况。二是坚持及时公开政府信息。我局指派专人及时将国民经济和社会发展计划,项目备案、审批、申报等各类业务性文件、全局的工作计划、各类业务工作的年度计划及执行情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息实施上网公布,方便市民查询使用,广泛接受社会监督。三是坚持落实重大行政决策程序的相关规定。我局始终坚持落实涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序,对特别重大事项决策主动邀请区纪委监察室予以监督,并将决策结果及时向区委、区政府报备。今年上半年,我局没有重大经济合同、重要人事调整等需要报备的重大行政决策事项。四是坚持做好行政执法案卷自查工作。通过自查这种方式,对全局前期的依法行政工作进行全面梳理检查,查找出好的方面和存在不足,制定相应对策措施,逐步提高依法行政工作总体水平,努力建设群众满意的法制政府。
三、注重学习培训,提高依法行政能力
一是积极参加外部培训。今年以年,我局共派人参加市发改委、市政府法治办等部门组织的各种培训11次,共有20人次参加了培训,内容涉及到外商投资项目核准、企业投资项目备案、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和承接市级权力下放等多个方面,为我局更好的开展依法行政工作提供了重要保障。二是主动开展内部培训。对每次外部培训的内容,我局都将专门安排时间,以专题的形式组织全局人员学习讨论。同时我局结合工作职责,充分利用每次集中学习机会,认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规,并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力,确保推进依法行政工作落到实处。三是自觉维护依法行政成果。我局作为指导全区经济运行的综合部门,在重点项目的跟踪、督查和考核,组织开展节能减排推广,牵头开展企事业单位的改制等多项工作中涉及到行政执法内容,参与行政执法过程,在实际工作中我局加强与执法部门及被执行人的沟通协调,加强法律法规及相关政策的宣传解释,促进行政执法程序更趋规范,行政执法过程更趋公平、公正、公开。
四、认真落实好工单办理工作
为实现政府热线工单办理工作的常态化、正规化,提高工作效率,我局专门组建了由主要领导亲自布置,分管领导具体落实,党政办负责接收、分发、催办、整理、上报,承办人员负责办理、答复的工作网络。今年以来,我局承办的政府热线主要涉及瑞尔大厦项目、改制企业托管中心下岗职工待遇、企业环境污染等方面。我局坚持做到能帮助协调解决的问题及时解决,暂时解决不了的问题耐心做好解释答复工作,并及时告知处理进展,以实际行动增进百姓对政府工作的信任和理解。下一步我局将从解决实际问题、提高承办人员业务能力、落实责任考核等方面着手,进一步增强“12345”工单办理的工作力度,切实做到为百姓办实事、解难题。
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