社区建设工作调研报告（9篇）

第1篇 社区建设工作调研报告

社区建设工作调研报告

为认真贯彻区委常委(扩大)会议关于贯彻省委卢展工书记在我区调研时的重要讲话精神的要求，区政协联合组织部、民政局等12个区直相关单位成立调研课题组，从3月13日开始，深入民政局和兴门、宝泰、莲新等8个社区居委会开展社区建设专题调研，对社区的办公设施、人员配备和工作开展情况进行了详细了解调查。本文基于此次调研结果，对我区社区工作现状、存在问题进行了认真研究分析，并提出了对策建议。

一、现状

在市、区两级党委、政府的领导和重视下，我区从xx年在中城街道开始先行试点，因地制宜，稳步推进，社区建设卓有成效。截止目前，全区建成45个社区居委会，其中属纯居型社区33个，村改居型社区12个。一批单位和个人荣获上级各类表彰，区社区志愿者协会、东城街道社兴社区居委会分别被国家民政部授予“全国社区志愿者协会先进单位”和“万家社区图书援建活动‘学习型社区’先进单位”，中城街道被评为“省社区建设示范街道”、东城北龙社区居委会被评为“省社区建设示范社区”、东城松涛、南城兴晖等10个社区被评为“龙岩市社区建设示范社区”。两位同志分别荣获“全国先进社区工作者”称号和“全国优秀社区志愿者”称号，一位同志荣获“省先进社区工作者”称号。目前，中城街道正积极创建“全国和谐社区建设示范街道”和南城街道溪南社区居委会创建“全国和谐社区建设示范社区”称号。

二、主要做法

1、领导重视，打牢社区建设基础

区委、区政府始终把社区建设摆上重要议事日程，区委常委会、区社区建设指导委员会多次召开会议，研究社区建设中的重大问题，区委、区政府主要领导和分管领导经常深入街道、社区，调研解决社区工作中存在的问题，指导社区建设工作。先后制定下发了《关于贯彻福建省城市社区建设纲要的意见》、《新罗区社区建设指导委员会及办公室工作职责和制度》等文件;成立了由区委分管副书记任组长、各有关部门一把手为成员的社区建设领导小组，各街道也成立了由一把手挂帅的抓社区建设协调委员会，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层推进的领导管理机制。各社区还吸纳了驻区单位领导加入社区建设工作小组，共商社区建设发展大计;建立了社区建设考评机制，把社区建设工作列入相关部门、街道目标考核管理，建立了严格有效的竞争激励机制。全区上下形成了区委、区政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、居民广泛参与的推进社区建设的整体合力和运行机制。

2、认真组织，推进社区管理体制改革

针对原有居民区规模小、设置不合理、资源分割等问题，本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则，对原居委会进行了重组调整，建立了新的社区居委会，逐步建立了以社区党组织为“领导层”，社区成员代表会议为“决策层”,社区居委会为“执行层”的新型社区组织体系。通过公开招聘、民主选举,一大批年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的社区工作者充实到社区组织。目前，全区社区书记、主任的平均年龄47.97岁，高中以上文化程度达到81.01%，呈现出年轻化、知识化的趋势。

3、加强管理，提高社区干部整体素质

一是完善社区各项制度。在各社区建立健全了社区议事、社区主任、副主任职责、居务公开，居民代表会议等制度，加大民主管理、民主监督力度，广泛开展居务公开，总结推广凤凰社区、北龙社区民主评议制度，全区社区居委会干部民主评议合格率达到96%。二是做好社区干部的教育培训工作。组织开展多种内容和业务知识的培训，每年均对社区主干进行一次培训，从理论和能力上提高社区干部的整体素质，增强社区居委会的整体效能。三是提高社区干部待遇。从xx年2月起，我区将社区主干的工资提高到700元，一般委员每人每月享受财政性生活补贴提高到500元，大大调动了社区干部工作的积极性。四是积极组建社区兼职志愿者队伍。按照“自愿、规范、长期”的原则发展社区志愿者队伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾帼志愿者、老党员志愿者等为主体的志愿服务队;在服务项目上，初步形成了社区教育、社区精神文明宣传、社区维权等“十大服务项目”和科普培训、居校共建、创卫宣传等服务内容。现全区共有社区志愿者组织62支，专职人数495人，兼职人数10239人，注册志愿者620人，占社区总人口的5%。

4、多方投入，加大社区居委会硬件建设

积极采取“五个一部分”的筹资办法完善社区工作条件:即市财政、市社区办解决一部分，区财政解决一部分，街道财政解决一部分，辖区单位赞助一部分，社区投入一部分。多年来，区、街道两级财政都加大社区基础设施建设力度。据不完全统计，从市、区财政、街道、社区自筹及其他渠道共投入社区建设经费1000多万元，用于改善社区办公用房、建设社区活动场所、完善社区服务设施等。各社区居委会也采用购置、调整、更换、改建等形式，使社区用房和服务用房的面貌得到改善。目前，全区45个社区用房平均面积达到240平方米，达到省示范社区标准用房100平方米以上有33个，占73%。社区居委会的服务站、警务室、文化阅览室、社区活动室等样样俱全，社区的基础设施得到全面改善。

5、强化服务，推进社区建设不断发展

一是加快区、街道、社区三级社区服务中心建设。至目前，我区已成立了各级社区服务中心(站)47个，各类服务设施6413个(不完全统计)，其中社区服务中心(站)区级1个、街道级4个，社区级42个;青少年教育站61个，托幼机构166个，托老机构8个，餐饮服务网点1164个，商业零售网点2294个，维修服务网点472个，咨询服务站75个，其它服务设施24个。同时抓好社区就业和再就业劳动保障服务，积极建设一批社区劳动保障平台。截止xx年度，区劳动保障服务中心登记造册的下岗失业人员共有4963人，为城区下岗、离岗、失业人员实现再就业机会4070人;二是推进社区医疗卫生建设。目前已有26个社区居委会合建了15个社区卫生服务站并投入使用。社区计划生育工作全面落实“三为主”方针，建立了“街道-居委会计生专干-计生小组长”等三级计生服务网络;三是扶持社区文化。各社区都十分重视文体活动队伍建设，积极组建诸如夕阳红文艺宣传、腰鼓、棋牌、舞蹈等队伍。一些社区已经培养出一批专业表演队伍，他们自编、自导、自演节目，常年活跃在社区里。各社区还充分利用板报、标语、宣传资料等形式，加强对社区成员的思想政治、科学文化、法制宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。如东城街道开展“温馨社区”，南城街道开展“学习型社区”，中城街道开展“诚信社区”，西城街道开展“文化社区”等;四是推进社区平安建设。充分依靠社区基层组织，建立专兼职结合的社区治安队伍综合治理网络。规范社区警务室建设，各社区实现了“一区一警”，设立了“社区警务室”。大力推进平安社区建设，努力消除各种社会不稳定因素，使居民的安全感进一步增强，目前全区成立的社区义务巡逻队达30支。

三、存在的主要问题

1、组织管理体制问题

一是社区组织领导体制不完善。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的规定，社区建设实行的是以街道管理为主的组织领导体制。目前社区建设中办公场所规划实施、建设资金筹措、辖区企事业单位共建等问题，仅仅依靠街道和社区的力量是难以奏效的。

二是共建共享机制难实行。目前，社区辖区内各级党政机关、企事业单位、各类医院、学校的服务及设施和闲置资源共建共享，听任所在单位领导意愿，没有形成强有力的约束机制，难以全面做到共建共享。公安、计生、劳动等网络资源自成一体，造成资源浪费和重复劳动。

三是社区组织管理职能行政化。社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部“两块牌子、一套班子”的机构设置，履行的是偏重管理的“准行政机关”工作模式和以完成街道布置任务为主的“被动式”工作方式。除居委会以外，其它社会团体和中介性社会组织不仅数量有限，发育不足，而且缺乏专业性和自主性，没有形成社区特色。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织，使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。诸如向居民收取城镇义务兵优待金，涉及面广，征收难度大，大多数社区居委会仅完成任务的三份之一。居委会普遍反映是一项吃力不讨好的工作。

2、办公场所保障问题

目前，还有12个社区居委会办公场所达不到省定社区办公用房标准，其中6个无办公场所，6个办公场所面积达不到省定社区办公用房标准。

一是社区办公活动用房没有同步规划建设。城建规划部门编制城市规划时，对新开发的小区没有预留社区居委会办公、活动场所建设用地，造成“无地”建设问题突出，如南城莲东小区和西陂龙岩大道、龙腾路沿线新开发的小区等。

二是相关文件内容不明确。市规划局《关于规范城市社区服务用房规划审批管理的通知》(龙政规〔xx〕147号)文件规定，从xx年开始，各开发小区按5万平方米以下的预留3%，5万平方米以上的预留2%作为社区服务用房，但由于该文件没有明确执行主体，这些要求都未能得到落实，部分新开发小区预留的社区服务用房包括社区居委会办公用房，相当一部分小区把社区办公服务用房简单地用物业服务机构用房替代，居委会办公场所被排除在外，造成社区居委会“无址办公”的问题普遍存在。如南城街道清泉社区居委会(所辖恒宝豪庭小区)、中城街道北关社区居委会(所辖阳光翠庭小区)等6个社区办公场所面积达不到省定社区办公活动用房标准。

三是社区办公用房审批手续难办。全区12个达不到省定社区办公用房标准的社区居委会，其中6个社区居委会有现成的土地可供新建办公活动场所，却无法取得城市规划和用地审批手续。如：东城街道永兴社区居委会，在龙岩第二医院附近铁路边有一块160平方米的空闲安置地，可兴建居委会办公用房，但规划部门至今未审批同意。东城街道东宝社区居委会在老火车站附近有一块2亩地可建设居委会办公用房，规划部门已经批准，但用地指标至今无法办理;西城街道莲新社区有一块尚未开发的空地，规划部门也划出了社区居委会办公地址蓝线图，并办理了选址意见书，但在用地审批时无法办理红线图;中城街道北关居委会新建办公用房仅办理审批手续就用了30多万元，因无后续资金，只好搁置停建。

3、经费保障问题

一是社区办公用房建设资金严重短缺。xx年以来，市、区、街道和社区建设中虽已投入1000多万元，但年均投入仅130多万元，供需矛盾相当突出。按目前的规定，新建一个社区办公活动场所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费60元、人防易地建设费28元，所占的建筑成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达33个，占73%。这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助10万元，根本没有能力解决办公场所建设问题。

二是社区干部财政性生活补贴偏低。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定：社区居委会成员的待遇，其主任、副主任的财政性生活补贴原则上不低于区(市、县)当年最低工资标准的150%;专职委员不低于区(市、县)当年最低工资标准的130%”，按xx年最新调整的新罗区最低工资570元/月标准计算，我区社区居委会成员享受财政性生活补贴社区主干应为855元/月;一般委员741元/月。但目前社区居委会主干每人每月享受财政性生活补贴为700元;一般委员每人每月享受财政性生活补贴为500元。与《纲要》要求比，还有一定的差距，一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

三是社区办公经费不足问题。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》要求，各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但在具体操作过程中，这些要求不能得到完全落实，增加了社区工作，也就加大了社区办公经费压力。目前，我区各社区居委会的办公经费，主要是按照省财政厅的规定每年下拨补助5000人以上的社区居委会的办公经费1万元，5000人以下的社区居委会的办公经费8000元。这样的标准远远无法满足我区33个纯居型的社区居委会的办公经费要求。

四、建议

1、建立健全社区建设组织管理体制

一是创新组织领导体制。组织领导体制是从根本上保障社区建设的领导和管理的最重要机制。进一步完善市委、市政府和区委、区政府领导，明确市、区两级组织部门和民政部门牵头，相关职能部门配合，街道和社区居民委员会直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的社区领导组织体制和工作体制。针对社区用房建设、文化、环境、治安、卫生等等分属于政府各个职能部门，民政部门牵头的职能不能落实的现状，建议设立市和区两级社区建设管理局一类的政府机构，统一行使社区建设规划、建设、管理、检查、指导、协调职能，对社区建设工作进行全面推进。

二是建立健全共建共享机制。建议市委、市政府出台《关于驻区单位参与城市社区建设管理有关问题的通知》，要求驻区单位自觉遵守、积极参与、热情支持所在社区的社区建设管理，主要包括驻区单位的文化、体育、科研设施向社区居民开放，实行无偿或低偿服务;积极参与社区换届选举，参加社区党建工作联席会议，配合社区做好计划生育、治安管理工作，支持社区的公益事业建设，参加社区组织的志愿者队伍和志愿者活动。社区辖区内各级党政机关、驻军、大中小学校、厂矿企业、社会团体及社会各界人士要积极支持所在地社区的工作，参加所在地社区的活动，要主动与社区开展对口帮扶活动，帮助解决社区工作中的各种实际困难。广大党员干部要积极参与，发挥好示范带头作用，驻区各单位要将闲置资源无偿或低价提供给社区作为办公、服务和活动场所，要将单位的服务及活动设施无偿向社区居民开放，实现资源共享、事务共办、文明共建。打破公安、计生、劳动等部门分别建立信息网络体制，建议建立市、区各部门共享网络信息平台，减少和避免重复劳动和资源浪费。

三是先行先试，完善社区功能。按照省、市的部署，深入开展和谐社区建设示范单位活动，在城区每个街道抓好1-2个社区试点，拓展社区建设内容，提高和谐社区建设水平。建议市委、市政府出台《社区工作准入制度的意见》。任何级别的部门、单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向所在区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“权随责走，费随事转”原则，委托给社区。未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。理顺市、区、街道、社区之间的关系，增强区和街道在管理区域性公益事业、公共事务以及综合治理、精神文明建设等方面的统筹协调能力。社区居委会是群众自治组织，政府职能部门不能把社区居委会当成自己的“下属单位”，层层向下压任务，坚决杜绝社区行政化。建议落实区委已经制定的政策，城市义务兵优待金由区财政统筹，减轻社区工作压力。

2、切实保障社区办公活动场所

一是社区办公活动用房同步规划建设。根据《福建省城市社区建设纲要》及福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》文件精神，建议市政府牵头组织市规划、土地、民政以及新罗区政府部门，按照社区人口规模、城市功能区划以及“布点合理、选址适当、设置集中”的要求，尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见，力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行，确保居委会办公用房有地选址，有地建设，尽快解决“无址办公”以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题。同时提前规划预留即将新成立的社区居委会办公用房地块(近期急需新建华莲、龙腾、东肖开发区等14个社区居委会，详见表三)。按照“五个一”(即一个社区服务中心、一个卫生服务站、一个警务室、一个文化阅览室、一个体育健身场所)以及预留一定的停车场标准来规划建设，独立建设，占地面积不少于1亩，建筑面积1200平方米以上。

二是明确责任，建立社区办公用房保障机制。市、区两级党委、政府帮助协调规划、土地、建设、房管、民政等部门，严格执行国家民政部、发改委、财政部、国土资源部、建设部等部门联合下发的《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》(民发〔xx〕275号)以及《福建省城市建设纲要》、福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》等文件，加强对土地竞拍、小区规划、工程建设、商品房预(销)售、竣工验收备案及权属*等环节的协调控制，确保社区办公活动用房规划建设、配套到位。

三是简化社区办公活动场所用地手续，减免费用。社区办公活动场所本身是城市公共设施，服务于市民，现再收取城市基础设施配套费和人防易地建设费等费用，本身就是加重当地社区居委会的负担。因此建议市规划、土地等部门简化社区居委会办公场所建设各项审批手续，并且减免相关审批费用。

3、增加投入，确保社区各项经费

一是建立社区建设发展基金，保障建设社区办公用房和社区服务。市、区两级党委政府应将社区建设与经济发展、农业发展放在同等重要的位置加以重视和支持，建议每年从市、区财政预算中各安排300万元，建立社区建设发展基金，制定具体的社区办公用房建设、社区服务等费用支出规定，从根本上保障新建、改扩建社区办公用房，以及社区社会服务费用。与此同时，要认真落实省委《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》“加强社区公共服务设施的规划和配置。对零星开发住宅区，开发商可按建设面积2-5%的标准折算缴纳社区配套用房经费，专项用于建设或购买社区配套用房”规定，建议市政府明确对新开发的住宅区，开发商按建设面积的5%的标准折算，向新罗区政府缴纳社区配套用房经费，专项用于社区居委会办公用房建设。

二是兑现并提高社区干部财政性生活补贴。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定，参照xx年最新调整的新罗区最低工资月标准，今年尽早兑现省要求的社区干部财政性生活补贴社区主干应为855元/月、一般委员741元/月。明年逐步提高，以调动社区干部工作的积极性。

三是落实“权随责走、费随事转”原则，确保社区居委会办公经费。实行社区事务准入制，如确需社区居委会承担或配合的工作事项，由区社区建设领导小组办公室统一把关，通过街道办事处统一安排，并按照“费随事转”的原则，提供必要的工作条件和经费。对于超出《居民委员会组织法》规定的职责范围，而必须由居委会协助的工作，要按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的经费或人员，做到有人办事，有钱办事。

四是建议适当提高纯居型的社区居委会的办公经费补助标准。

第2篇 2023年关于加强社区建设工作调研报告

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:

一、基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、存在困难

1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。?

2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。

第3篇 2023社区建设工作报告

1.2022社区建设工作报告

20xx年**社区“两委会”按照市区镇关于平安社区创建的总要求，加强推进平安建设工作，在辖区范围内广泛提升“两率一度”知晓率，全力打造人民满意的社会治安环境。

一、加强领导，落实责任，推进平安建设深入开展。

为了将社区平安建设工作切实落到实处，社区专门成立了以党支部书记赵军杰为组长，居委会主任孟庆华、副主任王文祥为副组长的平安建设领导小组，经过领导小组精心策划和统一部署，社区在平安创建工作中首先明确工作重点，落实责任，健全和完善社区平安建设长效机制，努力营造和谐稳定的社会环境。

二、加强宣传，营造氛围，全力提升“两率一度”。

充分社区利用宣传栏、悬挂横幅，制作宣传板牌、发放宣传资料、召开居民楼组长会议等多种形式进行宣传，发动社区居民积极参与支持平安建设工作，提升“两率一度”知晓率，号召辖区居民积极参与平安创建，共同创造和谐环境。

三、化解矛盾纠纷，维护群众利益。

社区充分发挥调解委员会作用，依照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，及时化解矛盾，消除不稳定因素。20xx年共受理各类纠纷3起，调解成功3起。涉及家庭问题、邻里纠纷、困难帮扶等。社区在调解各类矛盾纠纷时，高度重视，积极处理，耐心细致的做了大量的调解工作，做到小事不出社区，大事配合派出所民警解决，确保将不和谐因素消除在萌芽状态，避免产生更严重的后果。20xx年社区未发生居民群体上访事件。

四、完善工作机制，形成群防群治，确保社区稳定。

社区在开展平安创建工作过程中，完善人防技防物防网络，20xx年借助宝石机械公司创建全国安全社区这一契机，在公司矿服的大力支持下，将社区的监控探头全部更换为高清探头，并与公司机房（东风路**社区）联网，对社区安全环境进行实时监测。平安建设中作开展以来，社区成立的治安联防队和治安志愿者巡逻队发挥了重要的作用，坚持24小时在社区东中西三个小区不间断巡逻，检查安全隐患，认真填写巡逻记录，发现隐患及时上报有关部门，并在最短的时间内将隐患排除。同时加强对外来流动人员的管理工作，对流动人口进行登记，在人口信息网为他们建档。通过社区民警加强对矫正人员的教育，社区和居民楼组长签订平安建设协议书、社区和居乐物业公司签订消防安全协议书，明确双方责任，形成合力，齐抓共管。落实安全管理措施，妥善处理各类应急预案。社区物防、技防、人防、消防一应俱全，小区治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢节假日，社区组织安全大检查，对自查的安全隐患，认真梳理，及时整改。节假日，张贴安全通告，提醒居民加强自我防范意识，并做好值班工作，处理好应急事件，确保居民安全。

在新的一年里，社区将会继续做好平安创建工作，在20xx年工作的基础上，弥补不足，改进措施，为辖区居民营造一个安全、和谐的生活环境。

2.2022社区建设工作报告

今年上半年以来，我街道以党的xx大精神为指导，认真贯彻执行《**市和谐社区建设指导标准》（以下简称《标准》），按照区、街两级的要求，围绕《标准》，立足居民，突出亮点，采取一系列措施，使社区建设得到长足的发展，取得一定成效。

一、完善机制，促进居民自治水平的提高

民主自治是解决社区难题、化解社会矛盾的有效途径，也是当前创建和谐达标社区工作的着力点。为此今年以来，我街道各社区以社区自治为基石，不断创新自治内容，提高了居民参与社区建设的热情，有效地促进了社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的提升。在推进民主自治过程中，我们普遍建起了“一个核心、三层自治体系”的运行机制，即社区党组织是领导核心、社区成员代表大会是决策层、社区居委会是执行层、社区社会工作站是服务层。在三层自治体系内，各社区不断探索以社区网站、居民论坛、居务公开栏、居民议事厅等社区自治模式，确立了“三元管理、四项制度，规范社区民主自治程序”的工作思路，即从扩大民主参与，畅通民声渠道入手，实行“决策、执行、监督”的三元管理体制，并辅之以“议事、听证、公示、民情反馈”四项制度，使社区逐步形成了一种决策、执行和监督的规范程序，居民群众参与社区建设的积极性得到充分调动。

二、强化社区管理，构建和谐、优美的社区环境

今年，我街道各社区在规模调整的基础上，逐步构筑了社区管理体系。一是探索社区党建新的组织形式，不断扩大党在城市工作的覆盖面；二是积极推进社区居民自治的管理队伍，提升居民自治的成效；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。各社区都设立了社区警务站（室）、社区卫生服务站、文化活动站、星光老年之家、社区学校和社区活动广场等；四是社区各项工作以公开的形式及时发布在社区网站、社区月刊、社区宣传橱窗等，接受居民监督；五是建立健全社区共建组织和制度，与驻区单位签订了共建协议，促使其支持社区党建和社建工作，实现了关系协调，实事共办的局面。

为迎接**市的文明城区创建活动，各社区都开展了以“爱护环境，美化家园”为主题的宣传教育活动，清理楼栋卫生死角和违章搭建、美化社区人居环境，有效地促进了社区创建市级人居环境的活动不断深入。今年五月开始，各社区与驻区单位联系，按照创建要求逐项对照整改，并请环保局的专家领导亲临社区进行查看，再根据专家领导的意见和要求进行完善和整改，力求达标。

三、立足居民所需，完善社区服务功能

为了创建和谐社区，各社区在服务上狠下功夫，建立有“老人服务热线”、“残疾人维权站”、“流动人口公寓管理站”、“军嫂就业帮扶站”等志愿者服务网络；把社区电话和社区网站等窗口地带，逐渐成打造成为了社区居民的“一拨灵”和“全天候”；兴建“爱心帮扶站”、“爱心职介窗”、“爱心康复室”等社区服务平台，广泛开展邻里互助活动。在各个社区启动了“社区服务指南”、“扶助服务”的标准等贯标工作，全面推进社区服务标准的贯标工作，全方位提升社区服务质量和服务水平。

新年伊始，我们便把关爱老年人的安康，提高老年人的满意度放在今年工作的首位。一是建立独居老人信息库。对辖区内70岁以上的独居老人进行摸查并建立信息资料库。二是构建独居老人服务网络。组建关爱老人安康志愿者服务队伍，开展“关爱结队”活动，并为这些独居老人发放服务直通线卡片，安装安康通。三是完善困难救助体系。整合社会帮困助老资源，为特困独居老人提供关爱服务，坚持做到“重大节日帮”、“特困对象重点帮”、“突发事件及时帮”等。四是建立应急预案机制，健全和完善独居老人结对管理制度、定期上门察看制度、电话关爱制度、突发事件应急制度等，确保本辖区独居老人的安康、避免意外事件发生。

xx年年，新型农村合作医疗在我街道开始实施，经过一年的实践，运行有序。今年，我街道对去年的工作进行了总结和科学的论证，出台了四项措施，重点从四个方面不断完善新农合的实施。经过半年的实践，管理更加规范，农民明显得到实惠，如今“因病致贫、因病返贫”问题得到较大程度的缓解。

今年开始，我街道就把扶贫作为一项攻坚任务狠抓。半年来，街道各社区一是完成了贫困人群的信息录入，提升救助效率。将贫困人群的个人、家庭、住房、收入、就业、残疾和社保医保等信息准确无误地收集，并录入信息库；二是整合社会资源，推动扶贫实效。与全市首家民营企业拥军协会——石林集团等共建单位联手，通过送慰问、送岗位等实现帮困由“输血型”向“造血型”发展。春节前夕，石林集团拨款1.5万元专项慰问20多户特困家庭，并将一些岗位向这些人群倾斜，使他们从根本上脱贫。另外，各社区做好救助及慈善超市建设，银龙花园社区以慈善超市为依托，在社区内组织多场义卖活动，为困难家庭、困难群众募集资金。在赈灾活动中，各社区更是上下协力，众志成城，共募集资金近54万元，排列全区前茅；三是建立长效管理机制，确保整体攻坚。落实各项优待政策，完善各类救助制度，重点做好就业、维权、医疗等救助制度之间的衔接，努力提高扶贫工作的社会化程度。

为进一步推进社区硬件建设，我们从社区居民需求出发，完成了对金泰社区、四方新村社区等社区办公活动用房的改造，扩容提档。目前，金泰社区办公活动用房达400平方米，四方新村社区办公活动用房达300平方米，其他社区均已经达到。

四、开展群众性创建活动，提升社区文明程度

今年以来，我街道各社区充分利用各种节日活动的契机，探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明。一是以主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础。比如，每二年举办的残疾人运动会和不定期的广场文艺，深受广大居民的欢迎。今年3月30日举办的迎奥运残疾人运动会甚至都吸引了外国友人，吸引了包括市聋讯在内的各大小媒体的关注，充分展示了我街道各类工作及各类人群的风采，极大地调动了社区文化的自主意识；二是以先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。艺术团队大多由老人和妇女组成，他们的活动始终贯穿了亲和与进取，促使先进的文化深入人心；三是以归属文化的凝聚力，促进社区的和谐。社区的节目大多来源于生活，融合了邻里的关爱和人与人之间的理解，使社区文化增加了归属感和凝聚力；四是以美育文化的感召力，促进社区不和谐因素的转化。活动增添了日常生活中居民关心和有争执的话题，并以真善美引导居民自我完善，使得社区整体素质全面提高。

今年3月5日，四方新村社区组织驻区单位、社区居民在社区中心广场举行了“弘扬雷锋精神，构建和谐四方”为主题的活动，为社区居民无偿提供修车补鞋、小家电维修、法律咨询等服务。各社区组织社区居民进行文明行为大讨论，根据日常生活中各种行为列举出文明的和不文明的行为并有针对性地开展讨论，提出了自己的看法，在此基础上拟定《社区居民文明公约》。为了迎奥运，戎苑社区和银龙花园社区与金陵晚报联合举办了社区体育运动会，活跃了社区居民的生活。为进一步让社区青少年健康地成长，“六一”期间，各社区都组织了活动，有心理讲座、有娱乐活动、戎苑社区的特色载体“牵手家园”组织少年军校的学员参观了青少年科技中心。

五、加强安全防范，切实保持社区稳定

深入扎实地开展“法制江苏合格区”、无刑事案件社区、*小区和无毒社区等创建工作，召开了辖区创安暨综合治理工作会议，与驻街单位及12个社区居委会签订了工作目标责任书；加强普法教育，开展各项法律宣传活动；做好对各类人群的稳定工作；对社区矫正人员进行建档、找他们谈心、签定了保证书和帮教协议书；对“flg”练习者进行巩固再教育，继续实行帮教活动；注重从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素，加强信访接待工作，将信访和调解有机的结合在一起。“两会期间”每天保持重点人头的联系，做好他们的思想工作，及时了解他们的思想动态，确保社区稳定；加大流动人口的管理工作，对辖区内的出租房和流动人口公寓定期、及时进行走访调查，做好流动人口的登记管理及计生管理等工作；定期进行隐患排查，研究分析和排查矛盾，对影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，注意运用心理疏导等多种方法认真化解。

六、立足居民所需，突出文化亮点，实现共驻共建

社区是城市基本构成单元，是三个文明建设的重要阵地，也是构建社会主义和谐社会的基础。推进社区建设是___、国务院适应新时期社会发展需要，加强城市工作作出的一项重大战略决策。今年以来，我街道各社区认真按照上级的要求，立足居民所需，突出文化特色，构建和完善了一批具有本社区特色的文化载体，使社区各项工作得到了快速发展，取得明显成效。比如，**社区的亲情家园以及辖区内的流动人口公寓“八方客亲情园”，努力做到满足辖区居民多层次、全方位的文化和服务需求，这个经济适用房社区已经初步成了环境优美、治安良好、服务全面、娱乐丰富的新型和谐社区。

七、存在问题

**社区是一个聚散型老小区，大部分居民是城里拆迁而来，大部分房屋已较为陈旧，许多小区道路，公用设施损坏严重。一是涉及市容城 管问题，如小区无物业管理，小区绿化管理出现乱砍伐现象；二是涉及房产管理问题，如原来物业管理现已全部撤离，出现无物业管理、小区脏、乱、差想象；三是涉及治安管理问题，大部分小区无门卫，常有偷盗现象；四是涉及环保问题，如光华燃料公司对白下第二干休所造成粉尘的影响。

八、下步打算

社区建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全社会的共同参与、共同努力。在今后的工作中，一方面，坚持以社区服务为主题，推动社区建设全面发展。下步我们要坚持以人为本的原则，树立强烈服务意识。

3.2022社区建设工作报告

**社区隶属于**区侯家塘**街道办事处，位于**路以东、**路以西、**路以北、人民路中以南，办公室座落在**路414号**卫视记者站202室。社区总人数有6035人，总户数有2022户，居民楼栋43栋，是一个由**区二片纯居民区和中国水利水电第八工程局、**省歌舞剧院、**省水电总公司、**市建安公司二处、中国光大银行**分行等大小近7个单位组成的联合型社区，是一个人口较多、重点行业多，背街小巷多，集单位和纯居民的联合开放型社区。

一、完善制度，多方协作，形成绿色社区创建合力

高度重视社区的绿色社区创建工作，成立了“创建绿色社区活动领导小组”，为绿色社区创建活动的实施提供了强大的机构保障。积极参与创建绿色社区工作。成立了一支由辖区居民组成的环保志愿者队伍，随时为绿色社区的创建工作服务。从机构、制度、人员等方面为绿色社区创建提供坚实的保障，并取得了辖区单位、业务上的相关部门及办事处的支持，形成了强大的绿色社区创建合力

二、通过多种途径加强环保宣传，提高居民的环保意识

社区充分利用固定的宣传阵地及采用灵活多样的方式广泛宣传环保知识，加强居民的环保意识。

一方面，**社区通过定期制作以环保知识为主题的宣传栏，一年四个季度每季度定时更新，订购环保杂志供居民查阅，制作人性化的环保宣传口号、海报放置在社区内的显眼的位置等方式宣传环保观念。另一方面，**社区以各种活动为载体，宣传环保知识，掀起环保热潮。如以社区论坛的形式探讨解决社区生活中的噪声污染、卫生问题等，在社区居民中引起强烈反响。印发环保宣传册给广大的社区居民，并印制节能环保四哥漫画图片，分发、张贴给居民、饭店、宾馆，在轻松活泼喜闻乐见的氛围中强化了居民和门店环保意识。组织护绿小卫士开展植树爱绿等主题活动，组织红领巾义务植树活动，加强对小朋友的环保教育，深化了对当前节能环保的意识。定期举办环保讲座、家庭野外郊游活动，理论和实际双结合宣传环保教育与培训。以环保纪念日如植树节、地球日、人口日、环境日等为契机举办大型环保集中宣传活动，利用社区广播开展节能环保的宣传普及和告知，在社区营造环保从我做起的氛围。积极推动节能灯今社区活动，现居民以认识到节能灯的便利与实惠，基本家家户户都把原来费电的老旧灯泡换成节能环保的节能灯，在得到了节电的实惠的同时更享受到了政府的补贴。

三、加强环境综合治理，创建良好人居环境

1、环境治理措施得力。根据建设部门和环保部门的规定，社区内各楼盘环保工程与主体工程同时设计、同时施工，同时使用，环保设施正常运转，污染物达标排放。居委会积极宣传贯彻大气污染防治的法律法规，没有废弃、烟尘污染扰民事件。危险废物妥善处理，区内垃圾日产日清，宣传贯彻噪声污染防治的法律法规，没有噪声污染扰民事件，没有其他污染。

2、环境质量良好，群众满意率较高。经常开展除害防病工作，社区内四害控制在国家标准以下，除害使用高效、低毒、低残留药剂。

3、社区内环境较为优美。辖区内各住宅小区有园林绿化、清洁卫生。处处祥和恬静，环境质量优良，生态良性循环，群众对环境质量较为满意，植物种类丰富，草木结构合理，园景造型优美，自然协调和谐;社区内见缝插绿，绿化覆盖率高，五放养家禽，无乱倒乱扔，无洼地积水，绿树成荫，五乱拆乱建，无乱挂乱贴，招牌(灯箱、宣传栏)规范设置。

四、自身模范带头，节能环保大家请向我看齐

作为社区更要严于律己，积极响应节能环保这一重要举措，因此我们也制定了以下措施：

1、合理使用办公设备：了解使用的设备性能，仔细研究各设备如电脑、照明灯等何时必须使用，何时可以降低负荷使用或者关掉，下班或长时间不用时，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同时将插头拔出。杜绝一些使用率低的办公设备电源从上班开到下班。

2、合理使用空调：上班后开启门窗通风透气，20分钟后方开启空调。下班前20分钟关闭空调，在空调关闭不使用的时候，要关闭电源如把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。长时间离开办公室要关闭空调，开启空调时室内不要吸烟，不要敞开门窗。

3、节办公用品，节省办公用纸，根据不同需要，所有文件尽量使用小字号字体。复印打印用双面，边角余料巧利用，复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸，利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。尽量使用再生纸，公文用纸、名片、印刷物等尽可能使用再生纸，以减少环境污染和办公采购费用。减少使用纸杯、矿泉水，工作人员尽量使用自己的水杯，纸杯和矿泉水是给来客准备的。减少使用一次性用品，多用手帕擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费。尽量使用抹布。使用可更换笔芯的原子笔、钢笔替换一次性书写笔。推行电子政务，尽量使用电子邮件代替纸类公文，实行无纸化办公。重复利用公文袋和信封：公文袋和信封可以多次重复使用，各部门应将可重复使用的公文袋、信封回收再利用。

大家都自觉遵守，起到了良好的效果，为社区节约了不少的办公经费。确实做到了绿色社区绿色办公的要求。

节能环保是件利国利民、任重而道远的事，我们社区还有很多没有做到位的地方，还请各位领导批评指正。

4.2022社区建设工作报告

**区委、区政府历来高度重视社区建设，特别是今年5月全市加快推进和谐社区建设大会之后，我们认真对照市委、市政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》和两办《关于印发和谐社区建设有关工作任务分工落实意见的通知》要求，大力进行推动，逐条进行落实，取得了明显的阶段性成果。

一、实施新“三项制度”，加强社区自治组织建设

我区在原有社区听证会、评议会、协调会的“三会制度”。20**年重点落实《**区居务公开实施办法》，通过全面实行“居务公开”，进一步推进社区民主监督，进一步密切与居民的联系。同时，在社区充分发挥社区成员代表会议的作用，使社区居民限度地参与社区生活，共同建设“和谐社区”。市大会后，在全区全面推行“社工挂牌持证上岗”、“社工走访居民年度全覆盖”和“社区居委会错时上班”新“三项制度”，增强了社工服务居民的意识，提高了社工服务居民的质量，拉近了社区居委会和居民的距离。我们还与**理工大学、**师范大学社工系合作，由学生组成社会工作小组，分别针对老年人、青少年等人群的需求，与各社区居委会协作开展专业化的团体社会工作，从观念上改变了居民对社区居委会工作模式的看法，也拓展了居民参与的渠道。

二、定位于政府“合作伙伴”，培育发展社区民间组织

以“让每位居民都能在社区找到并参加一个自己喜欢的民间组织”为目标，截止20**年11月，全区备案的社区民间组织已达到567家。机关部门、街道和社区居委会与民间组织相互信赖与合作的良好关系正在逐步建立。对于社区民间组织，特别是服务类的社区民间组织，只要其组织不以盈利为目的、真正能为群众提供公益性服务，社区居委会都能为它们妥善安排好活动场地，有些更是将场地直接交由民间组织自行管理使用。对起步艰难但有发展潜力和群众反映良好但缺乏资金来源的民间组织，我区都会在经费上给予必要的扶持，采取减免房租、配备设备、现金奖励等方式，为其发展提供“助推剂”，全年用于社区民间组织发展经费10万元左右。根据社区民间组织的工作特点，我们还专门安排街道、部门的干部担当“家庭教师”，不定期地上门进行业务指导，帮助解决一些实际困难和问题，扶持其逐步走上自我发展、良性运行的轨道。

三、建设管理好“社区中心”，实现社区公共服务全覆盖

20**年，我们在市河西指挥部和河西规划分局的大力支持下，积极落实“社区中心”、“基本社区中心”的规划。目前，规划中的7个街道社区中心已有2家投入使用，1家年底交付，2家年内实现开工，按照《**区社区中心建设和管理办法》规定，社区服务中心的面积都在6000平方米以上;11个基本社区中心中有2个由市河西指挥部在建，年底有望交付。总面积达17500平方米的区级社区服务中心已经建成，近期将实现进驻。对于教育、文化、卫生、交通、保障等关系民生的社区公共服务设施，我们也坚持从规划源头抓起，科学布点，高标准、同步或提前建设。目前，一批现代化的学校相继建成投入使用，一批、长、名教师的成功引进，在短时间内迅速提升了**优质教育资源在全市的占有份额;区文化馆、图书馆均已创成国家一级馆，并顺利通过国家文化部的复查，南苑、兴隆2个街道文化站先后创成市五文化站，南湖沿河社区、双闸江南村创成市示范点;全区已有各级各类医院10个和5个社区卫生服务中心、10个社区卫生服务站，全区社区卫生服务的覆盖率已达到了85%。20**年，区政府每年补贴300万元的两条河西公交环线也已投入使用，大大方便了群众出行。

四、培养“社会工作人才”，全面提高社工队伍素质

通过两次规模调整，我区目前的社区规模大多在2400-3000户之间。按照新的统计口径，从社工总数看，已超过每300户配一名的标准。20**年着重深化落实《**区社工管理办法》，就社区工作者从“入口”到“出口”的各个环节做了明确规定，新进社工全部面向社会公开招聘，必须通过资格审查、笔试、面试、计算机操作考试和体检，试用合格后，方能正式聘用，今年已成功组织了三次。在对社区工作者的.教育培训方面，我们一直坚持与高校社会工作专业联合培训、与机关部门联手培训、专家教授讲理论与一线社区工作者谈实践相结合的做法，取得了很好的实效。对于新聘社工，我们都先送到先进社区实习，使其尽快掌握社区公共服务的基本知识和工作技巧。下一步，结合社会工作师资格考试的实行，我们还将集中组织社工参加培训考证，逐步提高社工队伍的专业化程度。我区社工工资标准调整方案现正在制定之中，涨幅在40%以上，退养居委会主任生活补贴标准也将参照全市退休职工平均养老金水平作同步调整。

五、推行“社区工作规范化”，提升社区基础设施建设水平

截止20**年11月，我区社区居委会办公服务用房总面积19000平方米，平均面积500平方米，基本达到每百户20平方米省颁标准。20**年，按照“缩减办公面积、放大服务空间、拓展服务功能”的指导思想，全区有30个社区居委会实施了规范化建设和改造，全面推行“一站式”服务，全部提供公益性服务，服务居民、开展活动、为民办事的基本功能不断增强。《意见》出台后，区财政又追加了1000万元专项资金，并明确今后三年每年在社区建设资金盘子之外另安排1000万元资金，以确保“到20**年底前消灭用房在300平方米以下社区”目标的圆满完成。6月份以来，共有9个社区的办公服务用房面积得到了改善，并通过了市有关部门验收。结合我区的实际，为避免新难题的产生，我们坚持新建社区在组建之初就能使社区办公服务用房得到一次性落实。今年新组建的5个社区，用房问题有的已经得到解决，其余也都有了解决方案，正在实施之中。

六、加快建设“数字社区”，力争社区信息化领跑全国

截止20**年11月，**社区网关于各社区居委会的信息条目新增超过10000条。通过**社区网，每个社区居委会的工作的过程和成果都实现了“阳光展示”。**主流媒体的社区记者已习惯于从**社区网上获取新闻线索，**社区网作为**社区工作宣传主渠道的地位逐步确立。今年，在争取建设部试点和国信办、民政部认可的基础上，我们又启动了“数字社区”建设，计划投入1000万元，用2-3年时间，建成社区综合服务、综合管理和小区智能化三大平台，使**的社区信息化水平在继续领跑全市的基础上达到全国一流水平。综合管理平台正在招标，元月份启动项目。

七、建立“资金预算模型”，加大和谐社区建设投入力度

第4篇 加强社区建设的几点思考工作报告

随着城市化进程的加快、城市人口急剧增加和国企改革的不断深化，大量下岗职工、待业人员和外来务工人员涌入社区。人们思想空前活跃，人口结构复杂，生活方式多样，社区日益成为城市管理的重心、居民群众生活的乐园、各类社会组织活动的舞台。社区建设关系着居民生活和社会各项事业的发展与进步，是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政基础的重要阵地。下面就如何加强社区建设，结合工作实际作一探讨。

松山区属经济欠发达地区，社区建设仍处于起步阶段，社区的服务内容、管理水平和社会化程度还需要进一步提高。笔者认为，当前应在完善基层管理体制、加强社区党组织建设、基础设施建设、思想文化建设、拓展服务内容等几个方面狠下功夫，努力形成“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作格局。

一、完善城市基层管理体制，强化社区功能

目前许多由政府和企业承担的职能不断回归社区，而社区规模重新整合后，街道和社区的职责定位还不是很明晰，管理体制和运行机制还不能完全适应形势发展的要求，加之社区服务设施差、功能不配套、共建合力不强、居民对社区工作认识模糊等问题的存在，使社区发展水平距上级党委、政府要求还有很大差距。

为尽快解决上述问题，完善管理体制，我们要从以下三方面入手。一是要提高对社区建设重要性的认识，转变工作作风，实实在在为居民做好服务工作，这是搞好社区建设的根本所在。二是要努力形成社区与相关单位共驻共建、资源共享的局面。整合各部门在社区中投入的力量，统一各部门在社区建设中的作为，降低政府行政成本，提升社区功能。比如，目前我们推行的街道与驻街单位成立的党建联席会、经济发展理事会，虽取得了一定的成果，但有些工作还只是停留在纸面上，像活动场地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是进一步明确社区居委会职责，逐步理顺社区与街道、区直机关的关系，建立和完善政府依法指导、社区依法自治、社会积极支持的社区管理体制。目前各部门交给社区办理的事务性工作十分繁杂，而一些社区管理职能由于利益驱使被上收上管，造成了目前社区疲于应付日常事务而无力真正行使自己职责的尴尬局面。比如开发商在社区开发住宅楼之前的一切活动都不经由街道社区，但楼房交付使用后发生的治安、物业管理等问题却要街道社区来处理，无疑给街道社区的工作增加了难度；同时，社区协助有关部门办理的城市低保、优抚救济、社区治安、人口管理、民事纠纷调解、下岗职工登记和再就业工作，以及社区环境管理、道路养护等工作，应落实“费随事转”的政策规定。四是建立和完善社区各项工作制度，逐步规范各项社区工作。积极探索和实行社区工作申报准入制度，着力解决社区行政化、机关化倾向问题，切实减轻社区负担，使社区居委会有更多的时间和精力开展社区服务和社区事务管理工作，强化社区综合功能。

二、加强社区党组织建设，提供组织保证

党的十六大报告指出：“要高度重视社区党建，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。这既是新形势下全面推进基层党组织建设的一项重要而紧迫的任务，也是加强社区建设的根本保证。但由于社区党建工作在基层党的建设中仍然是一个新的课题，所以还存在不少问题和困难。一是思想认识上的不足与社区党建工作新格局不适应；二是传统的自上而下的垂直领导与新的全方位的多向组织领导不适应；三是大量“社区人”的出现，对社区党员的教育管理提出了新要求；四是党建工作力量上的不足与社区日益繁重的工作任务不适应。

加强社区党的建设，要充分体现地区性、社会性、群众性、公益性，努力探索有效途径。一是要加强组织建设。根据社区规模不断扩大的实际情况，同步调整社区党组织设置，由“一社区一支部”向一社区多支部转型，以适应社区党员管理的需要；积极开展社区内非公有制经济组织、两新组织等各类组织中党组织的组建工作，做到有群众的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活；努力构建党建工作指导委员会、联席会等必要的组织机构，完善功能，形成横向联系、齐抓共管的局面。二是要突出分类指导，积极探索党员管理的新路子。滤布对流动党员，要认真做好接转工作，通过建立联络站等方式搞好动态管理；对在职党员，通过定期开展活动、实行“双向管理”等组织他们带头参加社区建设；对居民党员，通过实行党员责任区、建立党员联系户，引导他们立足本职岗位奉献社区；对离退休党员，通过建立党员志愿者服务队等，发挥他们的余热；对下岗职工党员，社区组织要从帮助其再就业入手，寓教育管理于服务之中。三是要整合资源，创新活动载体，不断增强社区党建工作的影响力和渗透力。通过搞好资源共享、结对共建、扶贫帮困等，拓展社区党建工作内容。四是要突出协调功能。特别是在社区组织多样化的情况下，更要注重发挥社区党组织的核心作用，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，动员社会力量，实现建设美好家园的目标。这方面，红山区昭乌达社区的“非建制性党委”建设对于我们加强街道社区党组织建设很有借鉴意义。

三、加强社区基础设施建设，夯实工作基础

由于我区的城市现代化建设滞后，社区居委会办公经费紧张、人员不足，办公场所、设备简陋等现实问题严重制约着社区建设的健康发展。因此,一是要加大各级财政对社区建设的投入力度，大力改善社区基础设施条件，特别是对新开发的成型居民小区，要留足社区用房，保证活动场所。同时要积极争取社区“星光计划”项目，为社区老年人开展健康有益的文体活动搭建平台，使其老有所乐、老有所学。二是要积极采取政策倾斜、社区共驻共建以及争取社会支持等办法，尽快形成“社区建设社会办”的新局面。依托市直、区直机关与社区结对共建及驻区单位共驻共建这一体系，制定相应的共建方案和制度。同时，加强与相关部门的沟通，争取社会支持，真正通过共建为社区解决一些建设上的难题，改善社区建设面貌。三是要建设一支高素质社区服务队伍，通过多种渠道选聘社区工作人员，采取多种方式对社区工作人员进行岗位培训和职业道德培训，进一步提高社区工作者的理论水平和实际工作能力，为社区建设注入活力。努力解决好社区工作者的养老、医疗等后顾之忧，使他们真正成为爱岗敬业、无私奉献、默默耕耘的社区工作者。

四、拓展社区服务内容，提高居民生活质量

社区工作的根本是服务居民，只有从这一角度出发，才能得到居民的认可和支持。为此，我们一是要从社区居民最关心的问题入手，大力实施社区环境优化工程。通过合理设置、划分社区，整合社区资源，搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小区的绿化、美化，对违章建筑、建筑噪声、乱摆摊点等进行专项治理。在社会治安方面，要通过“警备进社区”、群防群治队昼夜巡逻、封闭半封闭管理等有效措施，确保社区的安全稳定。二是要从方便居民生活出发，大力实施社区服务网络工程。目前我区社区服务站所的建设还处于起始阶段，服务功能不健全、管理不到位、信息化程度低，难以满足居民需求。为此，要把发展社区服务业作为便民利民和发展街居经济的重要工作来抓。每个社区都要成立以家政服务为主的服务中心或服务站，扩充服务内容，及时受理居民救助。同时，各社区还应成立旨在提高社区居民生活质量的志愿者服务队伍和专业服务队伍，把社区内有一技之长的人动员和组织起来，开展无偿或低偿的便民服务。三是要从社区最需要帮助的人群着手，大力实施扶贫帮困工程。压滤机滤布一方面，街道社区工作者要主动与经济效益好、劳动密集型单位和企业多联系，掌握用工信息，积极做好下岗职工再就业工作；通过劳动、妇联等有关部门挖掘就业岗位、扩大劳务输出，帮助更多的人实现就业。另一方面，依托红十字、民政、残联等部门，积极筹建“爱心超市”，扩大爱心救助范围，在千方百计做好低保工作的同时，通过社会募捐、部门救助等渠道为老、弱、病、残送去温暖，提供人性化服务。

五、重视社区思想文化建设，提高居民整体素质

社区思想文化建设具有“对象的广泛性、内容的针对性、方法的灵活性、时间的无限性”四个显著特点。用先进的思想文化占领社区阵地，丰富居民文化生活，营造健康向上、文明和谐的社区生活氛围，是一项长期的工作。社区这块阵地，先进文化不去占领，其它文化就会占领。因此，加强社区建设，必须致力于繁荣社区先进文化，为城市社区注入源源活力。目前，我区在社区文化建设方面存在的突出问题主要有以下三方面：一是社区文化活动资源未能得到有效整合。主要体现在：部门分割、条块分割文化资源的现象相当突出。地方和驻街的部队、企业、学校都拥有自己的文化站、室，自成体系、各自为战，缺乏共享共建的意识，不但现有的文化资源得不到充分利用，甚至重复建设、相互“争食”，造成社区文化资源的极大浪费。二是社区文化的硬件建设未能跟上时代发展的步伐。作为一个具有十几万人口的中心城区，尚未有一个成型的艺术中心；文化馆硬件建设落后、专业工作人员缺乏；街道办事处尚无文体活动场所。三是社区文化活动的覆盖面还不够广泛，居民群众的参与度不高，活动内容简单。针对这些问题，加强社区文化建设，应从以下五方面着手：一是进一步整合社区文化资源。改变由政府单方投资、包办社区文化的旧模式，充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民群众开放，以避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。二是大力加强社区 “硬件”建设。要完善社区图书馆、体育馆功能，力争把松山广场建设成综合性强、与周边设施配套的文化广场，使社区文化活动有更多的“硬件”设施作为依托。三是用社会主义先进文化占领社区思想文化阵地。通过社区文化站、馆、室及各种舆论宣传工具，向广大社区居民宣传社会主义精神文明建设成果，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成自觉抵制各种歪理邪说的良好氛围。建立健全社区思想道德教育新机制，加快构建社会主义思想道德体系，做到有机构队伍、有活动阵地、有目标制度、有活动内容，不断推进社区文化建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新市民。特别是要加强对下岗职工、流动人口、老龄人群、非公有制经济企业员工的思想教育工作，及时了解其思想动态，加强正面引导，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。四是充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性，营造文明和谐的生活氛围。要以群众喜闻乐见的文化活动为载体，

以精神文明创建活动为动力，以提高居民群众素质为目标，广泛开展“文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭、文明市民”等群众性活动，努力形成人人学先进、赶先进的局面，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与，营造一个文明和谐的社区氛围。

第5篇 富阳市社区建设工作调查报告

加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安5、建立社区共建机制，推动社区建设工作发展。

三、社区建设中存在的问题和原因

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时，必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方，以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。

硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区（包括新登镇4个），其中：基本符合办公服务用房标准的只有2个社区（秋月社区、虎山社区）；虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区；无办公服务用房（临时租用）的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点，一是办公用房面积小；二是分

布在多处不集中；三是部分社区办公地点环境差；四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地，对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房，富委[2003]18号《富阳市委市人民政府关于推进城市社区建设的四、进一步加强社区建设的建议。

1、加强社区设施建设，构建社区建设网络体系。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建，双管齐下，注重网络体系建设。社区内党政机关，企事业单位的服务设施和项目，有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放，提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心，并利用现代科技和通讯手段联网运作，构建社区建设网络体系。

要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况，按照浙委[2003]80号和富委[2003]18文件精神，制订社区办公服务用房（通过置换、调剂、购买兴建等方式）解决方案，报市委，市政府批准后予以实施。其次，建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组，根据具体

第6篇 低碳社区建设工作自查报告

低碳社区建设工作自查报告

2023年，为进一步推动低碳社区试点工作，切实推进节能降耗减碳，降低社区经济活动的碳排放强度，实现经济发展模式、消费理念和生活方式的低碳转变，形成具有特色的低碳发展体系。社区全面贯彻落实上级决策部署，积极发挥群众基础和阵地作用，号召动员、广泛宣传、全面落实、主动配合，扎实推进社区生态文明建设。

一、工作开展情况及成效

1.落实责任，构建工作机构。一是社区党工委高度重视，按照县委、县政府有关会议精神，认真部署，安排专人负责此项工作，将其列为社区全年工作重点内容。二是通过qq、微信、智慧社区、led屏等媒介载体，广泛宣传，增强群众责任感和参与度，着力营造全区动员、人人参与的良好氛围。三是充分利用社区新时代传习所、图书分馆、日间照料中心、文化广场等场所，积极开展志愿服务、文体活动，深入进行全民节能低碳宣传教育，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。

2.夯实基础，助推工作开展。一是致力河道整治，改善人居环境。本着牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，狠抓生态文明建设，努力打造山清水秀的河道环境。2023年，组织动员社区党员干部、职工和辖区志愿者人工捡拾管辖河道内各类垃圾百余车，租用大型设备清运河岸两侧各类建筑、农业生产、生活垃圾千余吨。二是美化居民生活环境，提升城区形象。基于辖区内城乡结合部、老旧平房区，存有“脏乱差”等环境问题，加大整治力度，切实搞好城区面貌，努力营造清洁优美低碳生活环境。例如对采石场小区，组织人力、调动设备，破拆围墙，拔除废弃电柱，修建便道，展开清理工作。经两天奋战，清运垃圾52车、520余吨。同时，加大“五乱”治理力度，对乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放的现象进行集中治理，着力营造温馨和谐宜居环境。三是为民排忧解难，维护社区稳定。基于街管线改造、道路维修，涉及群众的突出矛盾问题多而杂，组织城市管理中心工作人员，深入小区，贴近民众，耐心细致解决问题，积极协调化解各类矛盾纠纷，当好县委县政府矛盾“防火墙”，倾心将问题解决在基层，消灭在萌芽。同时，在安全稳控上，我们严格执行节假日24小时值班制度，着力加强节日期间安全生产工作，针对可能引发的不稳定安全问题深入进行摸底排查，做到每日形势及时掌控、及时报告、及时处置。

3.开展文娱活动，展示工作特色。一是社区依托县文化馆积极组织人员编排鹤舞、水鼓、长鼓、三面鼓等各种舞蹈，充分展示地域文化及风貌。二是以节能宣传周为契机，加大对节能减排的宣传教育。在辖区人口密集处开展以“节能降耗，保卫蓝天”为主题宣传活动，大力倡导节能低碳的生产、生活方式和消费模式，增强全民节能低碳意识，树立和普及绿色发展理念，推动低碳社区建设工作快速优质发展。三是落实“三节”管理措施，提高资源利用率，“节约办公经费和办公用品”。办公用品坚持统一采购、专人负责、领用登记制度；对上级来文能在网上流转的尽量不复印，能单份传阅的尽量不复印，减少复印次数；利用社区qq、微信群及“智慧”等线上平台实现无纸化办公，切实减少纸张运用；开展废旧电脑及各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用；“节约用水”，避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生，在周末节假日期间，减少饮水器开启数量和时间；“节约用电”，优先采用环保、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效设施设备，积极推广使用节能高效灯具；加强照明系统日常管理，办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”现象；加强办公电器的管理，办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备尽量减少开启次数，设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，不使用时及时关闭，以减少待机消耗。四是参与在线体验。通过公共机构节能网、公共机构节能微信公众号面向社会公众以二维码形式推送“碳足迹”计算小程序，开展“碳足迹”计算赠手机流量在线体验活动，引导社区干部职工和社会公众践行绿色低碳的生活方式和消费习惯。五是倡导绿色环保出行。社区将绿色发展理念渗透到每个环节，进一步规范公车管理使用，减少燃油排放，广泛宣传低碳出行、绿色出行理念，促进居民形成以低碳生活为荣的社会风尚和共建和谐低碳家园的社区文化。

二、存在的问题

1.群众缺乏绿色发展和绿色生活意识。虽对群众进行环境保护、绿色发展相关知识的宣传教育，但认识不尽人意，自觉持续良好的卫生习惯仍未构成，同时对保洁工作的配合不够，给绿色转型发展增添了很大难度。

2.绿色转型中居民参与度亟待提升。辖区内有些老人或退休人员对社区发展还有些热情，而年轻人对社区认同感不高，对社区事很少关心，即便发现问题也不愿参与解决。辖区多数志愿者，通常被动参与志愿服务，缺乏主动性，参与志愿服务活动的热情不高，在一定程度影响了绿色转型步伐。

3.绿色转型中行政化倾向明显。目前，社区建设实际上只是考虑将政府职能的重心从单位转移到社区，承接政府管理重心下移的名目繁多的行政工作以及各类评比考核工作，而没有把它视为更广泛意义上的利用和组织社区内全社会力量来自行解决发展问题。

三、下一步工作打算及建议

1.发挥党建的政治引领作用。一是要不断探索完善基层党组织特别是社区党组织的设置方式和功能作用发挥形式。使党的领导、党的工作、党的组织覆盖到基层社会治理各个领域,确保社区绿色转型发展的正确方向,以党建为引领,领导并动员广大人民群众共同参与新时代社区绿色转型发展。二是要不断拓展区域化党建,完善社区联建共建机建立社区党建工作联席会议制度,整合社区各类党建资源,深入落实“四项清单”制度,制定和完善“党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单”,动员驻社区单位加大设施开放、人员交流和资金帮扶力度,形成阵地联建、活动联创、信息联通格局。三是要发挥社区党组织直接教育党员、管理党员、监督党员的重要职责,加强社区党员队伍建设。深入开展在职党员进社区活动,鼓励流动党员到社区参与组大力开展社区党员志服务、结对帮扶等活动,充分发挥党员在社区绿色转型发展中的先锋模范作用,动员社区居民群众广泛参与社区生态文明与绿色发展。

2.提高居民的参与度与参与能力。要健全基层群众自治制度,公开民主管理,切实保障基层群众全面开展居务参与权、决策权、监督权。通过吸引居民、非政府组织、志愿者服务组织参与到社区绿色发展、服务型社区的建设,使社区从单一的政府管理格局转变为由政府主导、居民、非政府组织、志愿者服务组织多元参与的转型发展格局。

3.强化社区文化引领能力。依托“新时代传习所”,深入学习宣传贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神,培育和践行社会主义核心价值观。要组织居民群众开展文明小区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动,倡导移风易俗,弘扬传统家庭美德、现代家庭理念,建设新时代家风文化,形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围，大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强社区文化体育服务体系建设,提升公共文化服务水平，加快推进社区生态文明建设与绿色发展转型步伐。

第7篇 关于我市社区建设工作的调研报告

社区建设是今年我市的一项重要工作。宣城市社区建设工作会议后，市委、市政府紧紧围绕全年工作目标，进一步加大了社区建设工作力度。为及时掌握我市社区建设工作情况，我办就此进行了专题调研，现将调研结果报告如下：

一、今年我市社区建设工作情况

今年以来，我市紧紧围绕“创建、规范”的社区工作主题，全面推进社区建设，取得了较为明显的成效。文海英副省长等一批省市领导相继视察了我市社区建设，并给予了充分肯定。

（一）社区活动房建设进展顺利。在2003年完成城东、城西、北园三个试点社区活动房建设的基础上，市委、市政府提出了“全面完成其它6个社区活动房建设”的工作目标。各街道办事处和社区居委会立足现有条件，进一步加大了工作力度。目前，除南河社区活动房建设正在积极的筹划当中外，其它五个社区活动房建设均取得了不同程度的进展。其中，桥西社区活动房投资25万元、改造公用房面积700平方米，桥东社区活动房投资15万元、改造公用房面积750平方米，均已投入使用；城南社区活动房建设已进入实际运作阶段，拟于10月份交付使用；城中社区与九洲房地产开发公司已初步达成协议，将社区活动房设在即将开发的山门中路生活小区；城北社区拟在津恒幼儿园综合楼购置一层用于社区活动房。五个在建社区活动房面积均已达到400平方米以上的规定标准。

（二）社区队伍建设进一步加强。今年以来，市委、市政府坚持把社区干部队伍建设作为社区工作的一项重要内容来抓。一方面，通过竞争择优，充实社区工作力量。今年年初，市委组织部、市人事局、民政局、教体局联合办公，通过考察、考核，从农村中、小学教师队伍中选调了9名年轻同志到各个社区担任“社区居委会主任助理”。另一方面，通过加强学习培训，不断提高社区干部的素质。在2003年举办社区干部培训班的基础上，今年市委、市政府进一步修订编印了《社区建设工作手册》，作为各级干部推进社区建设的工具用书，各社区居委会分别组织了学习。宣城市社区建设工作会议之后，市民政局又会同有关部门先后通过举办培训班、组织外出参观考察等方式，对社区干部进行了专业培训。通过学习培训和参观考察，社区干部开拓了视野，深化了认识，工作思路进一步明晰。

（三）社区服务功能逐步趋向完善。在加快社区活动房建设的同时，市委、市政府注重在逐步规范和完善社区服务功能上下功夫，下放部分社会管理权限，兴办社区服务站。民政、计生、卫生、公安、劳动、市容、司法、文化等部门，在社区服务站设立服务窗口，并按照“责权统一，费随事转”的工作机制，将面向社区居民服务的工作职能下放到各个社区居委会。目前，计生、民政、劳动、公安等部门进驻社区工作已全面完成，卫生、市容、司法、文化部门已全部进驻城西、城东和北园三个试点社区。此外，各个社区因地制宜，充分发挥各自的特点和优势，不断加强社区服务功能，收到良好的社会效果。

二、社区建设工作中存在的主要问题

尽管我市社区建设工作取得了一定的成绩，但是通过调研，我们也发现当前社区建设工作仍存在一些亟待解决的问题和困难，主要有以下三个方面：

（一）社区建设资金“缺口”较大。去年以来，市委、市政府在解决社区活动房上尽管采取了力度较大的扶持政策，但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱，社区活动房建设资金仍然存在较大“缺口”。据统计，全市社区活动房建设资金“缺口”累计116元，其中桥西社区“缺口”8万元，桥东社区“缺口”5万元，城南社区“缺口”25万元，城中社区“缺口”10万元，城北社区“缺口”20万元，城东社区“缺口”10万元，城西社区“缺口”18万元，北园社区“缺口”20万元。社区建设资金紧缺，导致社区债务沉重、社区干部工资无法按时发放，有的拖欠工资达5月个月，在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

第8篇 农村社区建设工作调查报告

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。为了全面了解和掌握我县农村社区建设情况，加快推进全县农村社区建设步伐，近日，我们对_____县农村社区建设情况进行了一次深入调研。

近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的空间距离和设施落差，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的五有标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

困难和问题

我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。

2、建设资金匮乏，投入严重不足。目前，资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资金投入，而我县自有财力严重不足，县级财政支持扶持能力有限，农村社区建设上级补助资金又比较少，加之农业是弱势产业，农村经济发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业发展的倾向。此外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。

3、工作力量紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参与社区建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担任社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬(文书每月报酬600元)，其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高，服务群众能力不强，工作内容仅仅局限于公共服务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。

第9篇 加强社区建设工作进展情况调查报告

加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:

一、富阳市社区建设概况

二、富阳市社区建设的成效

随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。

1、确立社区的定位,合理调整划分社区

2、加强社区工作者队伍建设

3、建立社区党建组织。

根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党总支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

4、建立了社区建设的财力保证机制。

5、建立社区共建机制,推动社区建设工作发展。

三、社区建设中存在的问题和原因

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。

2、社区费随事转问题有待于解决。

社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按费随事转、权随责走原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。

3、社区工作者待遇有待提高。

日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。

4、城中村与社区建设和管理已不相适应。

我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与城中村在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。

根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。

四、进一步加强社区建设的建议。

1、加强社区设施建设,构建社区建设网络体系。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。

2、加大投入,确保社区建设健康运转。

要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。

3、推进社区体制改革,加大撤村建社区工作力度。

城中村的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。