第1篇 信访工作自查报告1500字
信访工作自查报告1500字
一年来,我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县信访局的具体指导下,认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一责任保稳定”的思想,强化责任意识,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,确保社会大局稳定,实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标,为加快建设生态富裕文明和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件,涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件,按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次,深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件,有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任机制
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20xx年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。
二、排查矛盾,落实信访隐患排查机制
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,通过了解社情民意,积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村包片领导和包村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与集体、越级上访。
三、化解矛盾,落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用,特别是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出乡,有效地堵住了信访源头。
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村,甚至涉及到其它乡镇或县级部门,我们注重协调,合理配置资源,明确直接责任人,赋予相关职权,办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,积极化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决,深受群众。
四、规范工作,落实信访工作长效机制
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,乡上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导责任制,严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》,并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用,由乡党委、乡政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。
五、改进作风,落实处理问题效率机制
大力加强领导干部作风建设,一是认真做好初信初访工作,对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”,在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
第2篇 2023年信访工作自查报告
今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决市民信访问题等方面做了大量工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办要求,我局对xx年信访工作开展情况进行了认真自查,报告如下:
一、加强组织领导,目标责任落实到位
我局高度重视信访工作,围绕市委、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作责任。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确责任,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室xx年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。
二、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,文明礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来访和网上反映,都及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。局党组书记、局长许飞地对来信和来访反映的问题非常重视,亲自责成相关科室具体落实,要求每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计,今年截止xx年12月1日,我局共受理各类来信来访22件,均已及时处理,处理率为100%,其中受理市长信箱投诉建议4件,处理4件;受理书记信箱投诉建议5件,已及时办理及回复;12345为民服务平台13件诉求,全部及时回复。妥善处理6.1交通肇事逃逸案死者家属违规到市水务局闹访事件。
(二)积极做好领导干部接访工作。全年局领导接待日有计划有安排,相关接待局领导按时到位接访,坚持定期下访,落实了领导接待日制度。同时,坚持谁接访谁负责原则,认真落实领导包案制度,采取了一个案子、一名领导、一个方案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100﹪,有效解决了一批信访难题。
(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面,按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,积极化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届四中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一起到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。
三、完善工作机制,推进信访工作的制度化、规范化建设
(一)加强制度建设。对于可能形成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大提升了信访工作处置力度。
(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,保证信息的完整性。
一年来,我局认真完成了信访工作目标任务,积极努力地创新信访工作思路、方法、举措,有力地促进了全局信访目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。
第3篇 乡镇信访工作的调研报告
为探寻信访发生原因,掌握处访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我们以某镇的信访情况为依据,进行调查研究。对全××*镇1-4月份信访事项进行统计归类,整理内容,分析原因,总结处访方法,归纳处访经验,对当前农村信访情况进行总结和思考。
一、当前农村信访现象的新特点
1-4月份,全镇到县走访数量为16件,到镇走访16件,先后有两人去省申诉,发生到最高人民法院申诉的两次。
从统计上看,当前信访工作呈现鲜明的新特点,主要表现为:
(一)集访数量相对增加。1-4月份,全镇共发生6次集访,占信访总数的16.67%。集访主要发生在农村土地、林木承包;基层机构改革;历史遗留问题等方面。如新南村七组村民,为了争得一份机动地单独供本组收益,先后组织两次到最高人民法院申诉,要求确认一二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求,都是集访的高发人群。
(二)越级访更加突出。全镇除到镇走访外,发生的去县访、进京去省访都是越级访,不经镇,不经县,甚至直接到北京,如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化,突发性增强,给预测和应对工作增加难度,给基层人民政府工作带来很多被动,也增加解决信访问题的社会成本。
(三)无理访日趋严重。全镇发生的进京去省访都属无理访。如刘湘君上访的“民师”待遇落实问题,经县市两级信访部门处理,形成结论,否定了他的错误认识,但他仍不死心,继续上访,以市信访局工作人员曾伤害自己,不服市政府信访局复核意见为由对市政府提起行政诉讼,法院不予理睬,便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反映的问题经法院反复处理,形成定论,但他们就是不予认可,固执已见,突然地发起进京申诉,增加信访工作代价。
(四)民主访比较集中。在全部信访案件中,大多是村民对村组的作为不满意,怀疑他们的公正,认为他们侵权,反映出民主权利意识的增强,主要表现在:没有按规定给予土地承包权或者说给予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,损害村民利益;村干部以权谋私,损害集体利益;村政务财务不公开,剥夺村民知情权;在调处村内矛盾上不积极、不公平等。
(五)利益访现象十分典型。在上访中,都是为着利益,而且是个人利益,很多上访人希望通过信访获取更多的利益,甚至额外的利益。如主动要求政府办理城乡“低保”、要求提高土征收补偿村准、要求政府给予经济帮助等。新南村七组村民在村统一分配土地时以虚报人口方法多获取59亩土地,对外发包收益,村集体纠正收回,在经法院审判败诉后,他们竞到最高院上访,企图夺回土地。
二、信访新特点的成因分析
信访新特点的产生有其深刻的社会根源,是社会物质生活条件变化的结果,是现阶段我国经济社会新发展具体反映,折射出我县市场经济发展迅猛,城乡物质文化进步较大的喜人局面,反映出我县经济发展、文化活跃、思想解放、环境宽松、以民为本发展思路的明显成效。信访是稳定情况的“情雨表”,多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素,但也充分证明了发展的持续与高效,发展规律告诉我们,伴随着发展,新矛盾、新问题一定会出现,这是利益变化引起的必须结果。比如我镇的国投土地平整项目建设,关系到土地的重新划分,涉及有关人的具体利益,难免有人通过信访表达请求。在机构改革中,一部分人必然被淘汰,为了挽回失去的利益,他们走上信访的道路。所以,信访是发展过程中的自然现象,只要充分认识并认真对待,就能明得失、知不足,更好地开展工作。
正是以民为本理念的强化,我们强调服务与诚信,弱化管理与监督,理解并宽容群众的不合理请求,对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚,导致信访方便快捷,成本较低,成为人们主张权利,维护利益的重要选择,信访数量增加自然而然,而且在短期内不会减势。
环境的宽松加上信息时代信息的开放,群众思想活跃,想法丰富,加上市场经济的影响,人们权利意识增强,利益观念强烈,耻于利而荣于义的思想进一步弱化,积极争取应得利益,甚至包括不该得利益,使得利益访现象非常典型。
为了减少恐惧心理带来的精神压力,许多群众在人多壮胆心理作用下积极利用集访方式来实现自己的追求。也有些群众为了制造声势,增加政府压力,人为地串访集访,导致集访的相对增多。
多少年来官情结在群众心目中始终存在,认为官大好办事,权重办成事,在“告御状,众官怕”心理驱使下热衷于进京进省上访,造成越级上访的高发。
目前正在施行的《村民委员会组织法》虽然为村组管理提供了有力的工具,但其规定得仍然不全面、不完整、不具体,在某些方面难以操作,不能完全满足现实生活需要。比如对村组法律地位问题,法律没有具体的规定,作为村内的村民小组能否有自己独立的土地等财产,现实生活中,很不统一。有的村以组为单位,土地分包村民。有的村全村一个标准,分包土地。有的村,组里有自己的实体,收益为本组所有,而有的村只有村属财产没有组属财产。正是因为法律规定的原则与笼统,引发歧义与争议,产生上访。一些村干部政策法律水平差,处理事务淡化程序、不公开透明,甚至有失公正,引起群众合理怀疑,引发信访。更有部分村组干部作风不务实,工作不积极,服务不到位,群众有意见,只好上访。
极少数群众不能正确对待历史,不能摆正历史与与现实的关系,总是用今天的眼光看待过去,以现在的标准去衡量昨天,从而产生不合理要求想法。任何政策法律只能着眼于当前和今后,不可能调整过去。一些离任村干部、复员军人、代课老师,他们不感恩当初组织上的照顾,让他们成为先进分子,从普通群众中脱颖而出,从事非农业劳动,有一份体面的岗位和当时不错的收入,反而以组织欠债的心理要求补助安置、帮助支持,或者要退休工资,或者主张支付养老金,用现时的政策回去调整过去的事情。在这些根本不可能落实的主张不能实现时,就理直气壮地上访。
三、应对信访新情况措施探析
信访是发展的伴生物、附属品,是解决发展过程中出现的问题的重要方式和途径,是保护并实现人民群众民主权利的重要手段。要理性地看待上访,既不熟视无睹,束之高搁,也不大惊小怪,草木皆兵,要认真对待,积极应对,因势制宜,对症下药,努少消除信访,为发展扫清障碍。
(一)正确评价,理性判断。目前,党和政府重视信访工作,加强工作部署,健全工作机制,严格工作责任,畅通人民群众表达意愿,维护权利的渠道,必须全力建设好这项惠民工程。在评价信访问题上应坚持理性判断,正确评价,既不能将信访等同于工作责任,也不能将信访视同无理取闹,正当的信访是群众困难,应认真研究解决,无理的信访是市场经济利益化的表现,应从解访工作中册除。对照这个标准,当前在评价信访工作上仍然存在唯数字主义的不足,没有区分和辨别正当访和无理访,科学性与公正性欠缺。在评价稳定质量上,不能单以信访发生数量为标准进行考核,而是要区分正当访与无理访,只能将正当访的数量作为考核指标,将不通过合法渠道解决纠纷、无理谋求不正当利益的无理访排除考核指标之外,如此,提高评价的科学性与公正性。在评价一个地区的信访工作业绩时,也不能单以信访总量作为考核标准,而是要结合人口、经济建设指标等各种因素综合评价,以合理的判断,公正的考核调动信访工作人员积极性,推动信访维稳工作深入开展。
(二)因势制宜,灵活处理。对待上访要主动迎接,不可回避拒绝。要畅通信访渠道,让群众信访有路走,有门进。只有这样,才能将矛盾留在身边,否则造成矛盾升级,越级上访,不但造成工作被动,而且为处理增加成本和难度。对待信访,要耐心接待,掌握情况,分析原因,寻找策略,切不可闭目塞听,敷衍了事。对于各种信访事项,要分门别类,区别对待,加强教育疏导,分流无理信访;认真履行职责,解决正当信访。对于能够解决的问题应积极主动地帮助解决,不能认为平白无故地为他人办事是劳而无功的傻瓜,要以公仆心办服务事。对于一时不能解决的,要说明原因,给予答复,把上访始终控制在手中。要提高处理纠纷和矛盾的技术水平,因势制宜,灵活多变,以各种变通方法解决棘手难题,可以充分利用国家各种支农、惠农政策补贴曾为发展作出牺牲的群众,把他们从求偿的上访路上拉回来。
(三)依法办事,公开公正。治标更要治本,治水主在治源。随着民主法治的深入人心,依法办事,阳光行政已成为时代新潮,形势要求我们必须办事公道,公开透明,否则群众就有理由怀疑我们所做的工作,就会制造不必要的上访。从上访统计情况看,上访多发的村,大都存在办事不公开或者公开不够的问题,对群众报告不足。我们处理事情,开展工作一定要树立群众眼睛最亮的理念,时时想着让群众知情和参与,不要怕烦,不要嫌累,该走的程序一定要走,不能自以为聪明,蒙混过关。村务,特别是村财务要定期公布,接受群众评议监督。土地林木等集体重要财产的处分一定要征得群众或者其代表的同意,切实把民主管理落到实处。对于村组相互法律地位、彼此权利义务问题,在法律政策没有作出明确规定的情况下,建议县政府以《意见》形式要求各村以全村村民或其代表议定方法解决,用村规民约弥补法律的不足。要学会用法律思维分析研究问题,依靠法律解决各种矛盾纠纷,教育和动员群众走依法解决矛盾道路,通过调解、仲裁和诉讼文明规范地调整好各种利益关系。
(四)齐抓共管,多措并举。息访工作事关全局,是一项系统性工作,需要各方参与,齐抓共管,任何单兵作战都事倍功半,甚至无功而返。各个部门,各个成员要充分利用自身各种优势,为解访献计出力,在坚持谁主管谁负责,谁责任谁负责原则的前提下,要突出部门间、人员间的互补共助。既在分工的范围内独立自主地开展工作,又在配合的要求下相互补充地完成任务。信访综治部门要积极受理上访,主动深入地开展调查研究工作,了解上访情况,掌握上访原因,提出解决建议,根据对口原则,将需处理事项及时交办有关部门和个人。相关部门要根据“谁家孩子谁家抱原则”积极主动地受领信访案件,迅速履行职责,妥善解决问题。在解决措施上,要综合利用各种方法,包括在宣传教育上求过关,在机制责任上增压力,在奖惩激励上生动力,着力完善息访止争的长效机制。要注重在乡风民俗上找途径,在亲情友谊上寻突破,不断丰富处理矛盾纠纷的方式方法。要坚持依法治访,健全工作机制,规范处访程序,及时治理各种无理访、非正常访,切实发挥党纪法律在处访工作中特殊作用,努力消除以上访谋取不正当利益现象。
乡镇信访工作的调研报告范文
第4篇 纪检监察机关信访举报工作报告
信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”,为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作,也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道,其工作性质和作用决定了它在反腐__整体工作中占据着十分重要的地位。为此,xx市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路,切实抓好信访举报工作。
一、加强信访举报基础工作,促进基层信访举报工作规范化建设
(一)、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人(次),及时解决了一些矛盾和问题。
(二)、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
(三)积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《____党内监督条例(试行)》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。
(四)、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
二、健全完善信访工作制度,依纪依法规范信访举报工作
(一)进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《xx市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
(二)切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《____党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
(三)引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐__“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
(四)切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
三、强化信访举报的办理力度,认真解决好群众信访反映的问题
( 一)进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
(二)严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理, 一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
(三)加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户,在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前,认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员,积极采取措施化解矛盾,加以防范,特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头,做到早发现、早劝阻、早解决。
四、加强纪检监察信访干部队伍建设,努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平
(一)切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规,提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持党性原则,恪尽职守,严守纪律,防止以权谋私、以信谋私。
(二)切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班,强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识,切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平,提高正确运用法规政策、处理疑难复杂信访问题和处置突发事件的能力,更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。
(三)切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部,把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富,有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访,处理信访问题。
第5篇 信访工作个人述职报告
1.信访工作个人述职报告范文
xx社区公正、妥善、实事求是地调解民事纠纷,及时化解社会矛盾,避免集体上访现象,调解成功率达到96%,维护了信访秩序,保持了社区稳定。
1、热情耐心地做好拆迁户的思想工作,制止了集体上访现象。
20**年在建设阳和大桥、扩建南二环路时,需拆除柳机宿舍4区、6区、18区、19区、20区近200户,柳机工厂领导对此项工作十分重视、经配合市拆迁部门在做好动员工作的前提下,大部分拆迁户按经济补偿的有关规定进行了异地搬迁。但其中有48户与拆迁公司因拆迁补偿安置的意见不合而达不成协议。并于xx年9月起,连续9次群体找柳机和社区领导反映情况,要求在柳机范围内建房,以房屋置换,并强调如达不到要求就到区里上访。
为做好拆迁户的工作,防止群体上访事件的发生,社区领导承担了主要的劝说工作,一是根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》耐心细致地作好释疑工作,二是主动与柳州机械厂领导汇报、沟通、协调,三是将拆迁户的动向书面或电话报告五里亭街道办事处领导,四是协调各方与拆迁或施工单位现场处理具体矛盾,先后6次制止了拆迁户的过激行为。由于思想工作到位、措施适宜,搬迁户保持了平静的心态,有问题首先找社区领导,通过社区协调解决,从而避免了群集上访事件的发生。
2、关心军转人员的政策落实问题,安抚了他们的思想情绪。
社区内有二十多名军转人员,为要求落实待遇问题,情绪较为激动,社区及时向五里亭街道办反映,并向他们做好思想安抚工作,要求他们冷静相待,要相信党和政府会妥善处理好他们的问题。最后,社区军转人员邓长清、张镭、温润林、杨作悦、邓宗庆、贺茂贵等6人得到每月150元的生活补贴费。驻区单位柳州机械厂也有16名军转人员,社区也义不容辞地协助柳机做好思想安抚工作,当待遇问题落实后,又与柳机有关部门一起做好补贴资金发放工作。
3、采纳居民意见进行消防安全检查,对安全隐患限期整改。
根据社区居民意见反映,有些居民在楼栋口及住房周边堆放大量板皮木材,给消防工作造成极大隐患。针对此情况,社区领导先派工作人员下去巡查,了解具体情况,并于xx年12月下旬召开综治消防工作联席会议,与柳机保卫部、消防队、生产部安全科、规划发展部和鸡喇派出所管段民警等,共同研讨消防安全隐患整治措施,决定对存在隐患户发放整改通知书,限期处理,以消除隐患。会后,根据事先巡查的情况,有针对性的问题进行现场处理,通过了解、劝说后下达整改通知书,先后发放了39份整改通知书,使这些住户提高了防火安全意识,为社区安全隐患提供了有效保证。
4、主动地与市有线电视台联系沟通,落实新迁户的线路安装。
20xx年11月起,柳机394户职工陆续搬进新居,因客观原因使市有线电视台未能及时进行闭路电视线路安装,新迁户因无法收看电视而反映强烈。为此。社区主动会同柳机规划部多次与市有线电视台交涉、沟通,并协助做好线路管道的整改工程,并向五里亭街道办和鱼峰区有关领导汇报,进行多方协调工作,希望能使新迁户能在春节期间收看到电视,在几经工作后,已于1月18日按电视台的要求开始做好代收安装费用工作,使他们的情绪稍有安定,基本消除了不安定因素。但能否如愿,还将通过有关部门和领导继续做好沟通协调工作。
综上所述,xx年,本社区在开展信访接待来访群众工作方面虽然作了一些我们应该做的工作,但是距离上级领导对此工作要求还有一段差距,我们决心在今后信访工作中继续努力搞好群众接待工作,热情地为居民作好服务工作,为稳定消除不稳定因素作出应有的贡献。
2.信访工作个人述职报告范文
一年来本人在市信访局党支部的正确领导下能认真学习马列主义,邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观和党的xx届xx全会精神和业务法律知识,不断提高自身政治理论水平和业务工作能力,在学习中紧扣主题,突出要点,学以致用,明确学习的目的和动机,增强学习的自觉性、主动性、结合本职工作就如何做好信访工作,积极进行思考、探索,同时本人注重实践锻炼,加强党性修养,不断提高自身整体素质,努力掌握科学的工作方法和工作能力,力争做好本职工作。现将本人一年来的学习、工作、廉洁自律及其他方面的表现述职如下请领导和同志们评议:
1,工作方面
通过这几年的信访工作实践,使我对我市信访工作形势有了一个初步的了解和认识;在日常接待工作中,本人能热情接待,认真听取上访群众的诉求,耐心细致的阅读上访材料,弄清要求解决的问题,整理出要点,交上级领导阅批,依据有关政策和法律法规条文督促有关部门给予答复和解决。没有政策依据不能解决的就耐心细致的做好说服解释工作,通过对这些上访案件的处理和督办,提高了自己的实际工作能力,受益匪浅。
信访工作是解决上访群众的思想问题,认识问题和切身合法利益问题,解决这些问题要严格依据有关法律法规、政策来进行。在具体的信访工作中,本人主要采取多说服、多解释地方法,摆事实讲道理、以理服人、以情感人,这种方法要求有很强的针对性,就是要针对具体上访人的具体案件,用事实和道理说服人,才能取到较好的效果。为此,必须坚持实事求是的科学态度,首先要弄清上访者所反映的事是否真实,不能只听一面之词,然后有针对性地进行整理,按照信访属地管理原则进行分类,属于那个部门解决的就转到那个部门限期给予解决和答复。但在具体的解决过程中对事实既不能缩小,更不能夸大,要不怀偏见,摸得比较准,解决起来才能得心应手。
妥善解决处理信访难题需要在实践中不断探索和总结,这就需要信访干部不断学习不断丰富自己的政策理论水平,在实践中提高自身的解决问题的能力适应新形势的要求,为我市经济发展、社会稳定做出贡献。
2,思想政治方面
立场坚定,旗帜鲜明,坚决反对民族分 裂主义和极端宗教势力,自觉遵守党的.纪律,遵守单位的各项规章制度,服从组织分配,按时参加机关支部组织的政治学习和其他活动,团结同志,顾全大局,在任何情况下都能自觉维护民族团结和祖国统一,时刻以共产党员的标准严格要求自己,发扬积极因素,克服消极因素,注重积累工作经验和各方面的知识,不断的充实自己完善自己。
3,廉洁自律方面
严格执行廉洁自律的有关规定,自觉抵御和防止腐 败思想的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想防线,一是加强学习,增强意识,陶冶情操,完善人格,自觉做清正廉洁的表率;二是通过教育,努力提高自身的整体素质,提高政治敏锐性和政治辨别力。三是增强自身的'监督、约束能力防微杜渐,始终做到自重、自省、自警、自律。
一年来,本人在局党支部的正确领导下,做了一定的工作,较好的完成了组织上交给的各项工作任务。回顾过去的一年,总的来说自己在工作上是有成绩的,政治上坚定,思想上正派,作风上廉洁,生活上朴素,但也有不少的缺点和不足,追根溯源,主要是学习抓得不紧,不够系统,工作作风还不够扎实,有时遇缠访者时有急躁情绪,这些有待于在今后的工作,学习和生活中加以克服和纠正。
我认为自己在这一年中是称职的。
3.信访工作个人述职报告范文
xx年度,我调入本单位以来,在各位领导的精心指导和各位同事的关心帮助下,认真学习政治理论和文化业务知识,时刻用规章制度约束自己的言行,认真履行岗位职责,尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。
一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。
一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。我坚不断加强政治理论学习提升自身素养持以科学发展观为指导,以提高自身素质为目的,提升能力水平为目标,把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素质和业务工作水平,正确深入的开展理论学习,深入领会其精神实质,增强了政治敏锐性,通过学习信访工作规章制度,学习上级部门有关信访工作的各种文件及会议精神,学习文秘工作的基本基础知识,学阅机关其他部门一些高质量的文秘工作材料,掌握了文秘工作的一般程序和步骤。通过学习,使我熟悉了信访工作的方法和常识,具备了文秘工作的基本素养,文秘工作能力有了较大的提高。
二是认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。
在工认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。履行岗位职责作上,我能克己奉公,服从领导安排;能热情接待来访群众,及时办理日常事务,尽力做好本职工作;能严格按照单位的规章制度办事,遵守作息时间和值班制度,履行岗位职责,能根据自己工作实际,认真收集各项信息资料,能比较准确地了解掌握单位的工作开展情况,分析自身工作存在的主要问题,及时总结梳理,科学的统筹本职工作,能够按时完成任务。半年来,起草各类文秘材料43份,收发文件166份,整理文书档案33册,参与接待群众来访31次,深入乡镇部门调处信访事项4次,顺利完成了对县直17各部门的目标责任考核。
三是增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。
在增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。修养锻炼文明健康的生活习惯生活上,我能够很好将自己融入集体,尊重领导,团结同志,严格约束自己的言行,时时刻刻以一名党员、一名干部的身份提醒自己,自觉维护单位和自身形象。能主动和同事沟通交流搞好关系,乐于帮助同事,能充分发挥自身特长,积极参与单位上的各种文化娱乐活动。
第6篇 关于信访工作调研报告
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。
4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:
1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。
2、树立法治观念,提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文,让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能,纠正群众信“访”不信法的错误认识 。群众上访总量多年居高不下,与政府及其信访 部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进,随着社会的变化而转变职能,做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时,不以信访的人多人少定对错,严格以法律为准绳,改变部分人“法不责众”的错误观念。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪,但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的,但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效,仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效,因此,解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的,要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的,要耐心细致做好解释工作,消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念,加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度,加强民意沟通。通过谈心交流,了解群众所想、所需、所求,从而畅通与群众沟通的渠道,架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态,降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,要在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法,变以信访量考评为以信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协、让步,使别有用心、聚众闹事的人有机可趁,形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
第7篇 街道信访办工作人员个人述职报告
尊敬的各位领导、各位同事:
我于20xx年x月起担任xx街道信访办副主任一职,二年来,在街道及上级领导的正确领导下,认真按照街道和上级条线部门的工作要求,本着“执政为民、依法信访”和“以人为本、以情治访”的工作理念,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发,扎扎实实地解决群众反映的信访问题,以实际行动贯彻党的xx大和xx届xx全会以及______系列讲话精神,二年来,我街道未出现一起重大集体上访和越级上访事件,为街道辖区安定和社会稳定做出了自己应有的努力和贡献。现就二年来的工作情况述职如下:
一、加强学习,不断提高政治理论水平和业务能力
一方面是加强政治理论学习。认真学习党的xx大和xx届xx全会以及______系列讲话精神,注重学习党的各项路线、方针、政策,坚持理论并与实践相结合。通过二年来坚持学习,受益匪浅,使自己的党性觉悟、政治素质、理论水平有了较大提高;另一方面是加强业务知识学习。认真钻研学习新的《信访条例》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等政策、法规以及中央、省、市下发的一系列加强信访工作的文件,熟悉和掌握了业务知识和相关的政策法规,强化自己的业务知识更新学习,不断提高自己适应新形势的能力,解决了不少群众反映的实际问题。
二、务实重干,切实解决群众反映的各类信访难题
信访办是错综复杂、矛盾繁多的工作,信访问题解决得好坏直接关系到社会的安定和人民群众的切身利益。作为信访办副主任,我始终坚持加强自身的工作责任心和主动性,把工作重点放在制度落实和解决群众反映的问题上。加强信访制度管理,依法依规并积极处理群众来访、来信、xxxx公共服务热线等各类信访问题。
(一)坚持开展日常排查化解工作。平时工作中努力做到定期排查群众关心的热点、难点问题,强化信息预警,并要求各社居委对可能引发上访的苗头及时上报,及时制定化解方案和措施,确保信访问题化解在基层,保证了街道全年没有发生有影响的各类重大不稳定事件,较好得维护了街道辖区和谐稳定。
(二)热情做好人民群众来访接待工作。二年来的工作中我努力提高工作责任心,用“一张笑脸、一声问候、一杯清茶”来对待每一位来访人员,对来访反映情况不清、情绪激动的人,首先做好心理安抚思想工作,待情绪稳定后,在对他们反映的问题耐心解释,努力做到“用真情感动人,用道理说服人,用法规规范人”,及时调查落实反馈信访人,把各类矛盾化解在萌芽状态。
(三)积极开展各类信访积案化解工作。针对各级交办的信访积案,做到分类施册,积极化解,一方面立足政策法规,耐心解释,同时,想法设法给予必要的人文关怀,对信访户家庭、生活、工作等方面提供尽可能的帮助,限度为其排忧解难,让他们真正感受到党和政府的关怀和温暖,从而增进信任,为化解信访案件打下夯实基础,二年来化解各类信访积案10余件,得到了上级有关部门的肯定。
(四)及时办理上级交办的投诉来信。针对上级交办的各类人民来信,严格按实限要求完成上级转交办案件,及时协调,直至问题解决,不拖延时间,有效地提高了信访问题的结案率。二年来共办理12345政府公共服务投诉单200余件,办理满意率达90%以上。
(五)全力抓好敏感时期安保维稳工作。一是积极主动制订各类敏感时期的信访维稳安保方案,为确保了街道辖区敏感期间的社会稳定,做了自己应尽的责任;第xx届xxx将于今年x月xx日在南京举行,这是我省举办的重大国际性赛事,社会影响大,时间跨度长,空间距离近,这给信访维稳工作带来诸多挑战。对此,我提前研究部署好青奥会期间的信访维稳工作,科学制定工作预案,加强信息分析研判和预警处置,确保青奥会期间无人去省闹访、滋事。
(六)认真完成其他各项业务工作。一是积极完成街道的其他中心工作,如引税工作,虽然很难,但自己还是竭尽所能完成任务;二是积极配合科长抓好其他相关重要工作;三是完成上级交办的其他各类工作任务。
三、廉洁从政,树立良好的信访干部形象
作为一名党员中层干部严格要求自己,严格执行廉政建设的各项规定,坚持做到秉公用权,廉洁从政;在工作上,对条线部署的工作任务,无论多大困难,多么艰苦,努力做到不折不扣的去完成;在科室内部,做到政治上合心,思想上合气,行动上合拍,工作上合力,对班子成员之间敞开心扉,补台不拆台,大事讲原则,小事讲风格,甘于吃苦,乐于奉献,不以权谋私,不以任何名义谋取私利,较好地维护了信访办的形象。
四、目前存在的不足和问题
通过二年来的工作实践,使我自身的综合素质有了一定的提高,但与实际工作要求相比还有很大距离。一是工作主动性不够。有时精神懈怠,工作激情下降,工作思路不清,工作举措不力,存在安于现状的思想,缺乏“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的进取精神;二是创新意识不够强。遇到问题习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行,缺乏思考如何把工作做得更好的激情。
五、今后努力的方向
二年来虽然我在信访工作中取得一定的成绩,但离党和人民群众的要求还有很大差距和不足,我深知自己还有很多方面需要努力,在今后的工作中我一定认真总结经验,克服以上不足,扎实工作,开拓创新,努力把工作做得更好。
第8篇 2023年信访局党支部工作报告
县信访局党支部在县委、县直机关工委和县委办公室党总支的领导下,按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求,紧紧围绕科学发展这一主题,以科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流为实践载体,结合工作实际,将解决信访突出问题、促进和谐稳定,作为保增长、创和谐、促发展的重要手段,集中力量排查化解矛盾纠纷,着力解决信访突出问题,使科学发展观学习实践活动真正学出了成效、践出了特色。以开展学习实践科学发展观活动和作风建设年活动为契机,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,大力转变作风,提高机关干部素质,服务人民群众,促进全县加快发展、和谐发展。
一、积极开展学习型党组织创建活动,全方位提高干部职工素质。信访局全体干部职工都是中共正式党员,做好当前大量的信访工作,必须充分发挥每个党员的重要作用。信访局党支部以学习为抓手,提高素质,统一思想,凝聚力量,引导每位党员自觉争做学习型、务实型、服务型、创新型、廉政型的好党员,推动学习型党组织创建活动。经常组织党员学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神,学习xx关于科学发展观的重要论述,学习党章及党的纪律规定,学习《信访条例》及中央、省、州信访工作规定,不断提高干部职工政治素质和业务水平。按时召开党员民主生活会,在民主生活会上党员干部畅所欲言,开展批评与自我批评,提出许多好的建议和意见,使支部的凝聚力和向心力不断增强。通过开展丰富多彩的学教活动,全体党员干部职工结合工作实际,认真学习,认真思考,认真开展调查研究,了解掌握人民群众最关心、最直接、最具体的实际问题,为信访群众办实事、办好事,深得人民群众好评。6月,县委授予局党支部优秀基层党组织称号,县直机关工委授予副局长卢军优秀共产党员称号。
二、加强党风廉政建设,打造清政廉洁队伍。信访局绐终把党风廉政建设作为头等大事列入总体工作,同部署,同研究,常抓不懈。扎实开展党风廉政建设宣传教育活动,局党支部组织召开专题民主生活会,认真查找问题,杜绝行贿受贿,吃拿卡要,收受红包和赌毒黄行为。坚持开门搞教育活动,广泛征求党员群众意见,对存在的问题,制定整改方案和措施,扎实搞好整改。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,以优良的作风凝聚党心、民心。
三、深入开展领导干部信访工作四访促和谐活动。省委提出在全省范围内开展领导干部信访工作四访促和谐活动,我县迅速制定实施方案,县四大家领导以学习实践科学发展观活动为载体,带头开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。四大家一把手分别包案处理在全县范围影响最大的涉众信访案件,县委书记包金果坪乡移民上访问题,县长包林业系统改制改革上访问题,县人大常务副主任包野三关两路建设征地全失地农民上访的问题,县政协主席包水布垭坝区炮损污染造成的上访问题。其他县领导也各自对分管工作范围内和联系点上的突出信访问题进行包案处理。全体县领导分赴各乡镇和相关部门深入调研,掌握实情,研究解决措施,有针对性的解决问题,化解了一批骨头案和钉子案。金果坪乡长达三年时间的移民大上访,通过纠错、整改和按程序处理个案,目前基本平息;水布垭镇工程炮损补偿已落实800多户,上访居民已基本稳定;野三关两路征地全失地农民上访问题,通过调研已形成报告向上争取政策,上访群众也基本稳定;乡镇林业站改革的问题目前基本平息,林场改革的问题目前正在化解之中;其他县领导所包案件也都按程序处理终结或实施稳控之中。同时,今年以来,我县继续坚持领导信访工作四项制度,不断探索和完善机制:一是完善了领导接访制度。从今年年初起,实行了每月二次分别由县委书记、县长轮流带班接访,县四大家领导、律师、法院院长、部分县直部门负责人参与的县委书记大接访活动,使大量的信访问题得到了有效解决,密切了领导和群众的关系。1-9月县领导共接待15次,参与接待领导43人次,接待群众来访517批1204人次,现场解决98件,批示交办409件。乡镇和县直部门同步开展了大接访活动,主要领导分别在所属乡镇和县直部门集中接待来访群众,其他领导实行值周或值日。二是实行了领导包案处理信访问题制度。今年以来,县委、县人民政府及县集处领导小组随时对我县处理难度大且在一定范围内造成一定影响的重要信访事项进行梳理排查,以文件形式,明确包案领导和责任单位,并实施跟踪督办。1-9月对146件不稳定的信访问题实行了领导包案,对未进入处理程序的67件按程序进行了处理结案,对已处理终结的79件进行了有效稳控;同时,各乡镇和县直各部门对排查出来的信访事项,以及上级转送交办的重要信访事项,实行了乡镇和县直部门领导包案处理。三是坚持了领导阅批群众来信制度。1-9月,县领导共阅批群众来信352件,其中书记批示178件,县长批示126件都按办理程序进行了办理。四是坚持了领导下访制度。领导干部的联系点也是信访工作的联系点,领导干部对联系点的信访、稳定工作负责,据统计1-9月县领导共下访处理信访事项70余件,县直和乡镇领导下访150余次,使一些问题解决在初始阶段。
四、充分发挥县群众来访接待中心的窗口作用,妥善处理群众来信来访。县信访局领导坚持带班接待来访群众,做到认真听取陈述,细心做好记录,耐心解释政策,按政策办理反映的问题,使上访群众找到解决问题的途径。在办理群众来信上始终坚持三到位制度和由局分管领导亲自阅办制度以及重要群众来信呈报县领导阅批制度,确保群众来信件件有着落,事事有处理。1-9月,县群众来访接待中心共登记信访总量1445件(批)次,其中接待来访1065批2164人次;办理来信380件次。县信访局主持或参与重大信访事项研究处理联席会议80余次,专题研究和解决了一大批重大突出信访问题,牵头或参与部门深入基层调查群众反映的热点问题、重点案件达50余次,有效地预防了集体上访、越级上访和群体性事件的发生。
五、积极开展积案化解年活动,有效化解了大批积案。是中央部署的信访积案化解年。州集处领导小组排查交办我县重信重访积案和信访突出问题26件。我县坚持以案结事了为核心,逐案研究化解措施,明确包案领导和工作专班,有实际问题的解决实际问题,无实际问题的解决思想问题,采取政策宣传、说服教育、心理疏导等多种手段帮助信访人解惑释疑,转化情绪,最终达到息访罢诉的目标。目前已处理化解结案11件,法院判决终结3件,县政府复查结案4件,检察院初查1件,告知进入诉讼程序2件,国家电网公司答复结案1件,正在进一步协调处理3件,稳控1件。今年以来,县委县政府组织工作专班,筹集资金1700多万元,对涉及全县三十多家企业3000多人的改制遗留问题进行了妥善处理,有效的化解了多年涉及企业改制职工安置的信访积案。
六、注重源头防范,深入排查化解矛盾纠纷。各乡镇各部门把每半月开展一次矛盾纠纷排查活动形成了制度坚持常抓不懈,成效明显。在国庆60周年前夕,县处理信访突出问题及群体性事件领导小组、县维护社会稳定领导小组决定,9月1日至10月30日在全县范围内集中开展矛盾纠纷大排查、大化解专项活动,各乡镇党委、人民政府,县直各部门迅速对本单位本辖区内的矛盾纠纷开展大排查、大化解,对重大不稳定因素和信访突出问题实行领导包案,把矛盾化解在基层,把信访人稳控在当地。同时从9月1日起由县信访局领导带队,从县公安局抽调一名公安干警驻京,增强驻京群工办力量,由州驻京办统一安排,做好接访劝返工作。
七、健全基层信访信息网络,确保信息畅通。乡镇建立完善了以村为单元,以治安中心户为信息源的信访信息报送网络,县直部门建立了以站、所、队为单元,以工作站点为信息源的信访信息报送网络,及时、准确、全面搜集报送信访信息。县信访局根据乡镇、县直提供的信息进行整理,送县领导决策,为把握有利时机妥善处理非正常上访提供信息保障。如在今年全国两会期间,我县在宜昌、鹤峰成功劝返两批欲赴京集体上访人员。在国庆60周年前后,全县实行了24小时值班,每天报告情况,随时掌握信息,对报送的5起可能形成大规模集体上访的信息,及时提供给主要领导,采取了有效的处置措施。确保了我县在全国两会和国庆60周年期间,没发生进京集体上访和非正常上访,没发生群体性事件,实现了赴京上访零目标。
八、加强督查督办,严格责任追究。一是县信访局定期或不定期地对各项工作进行清理,对清理出来的问题通过电话催办、书面通报、现场指导等方式进行督办,实行一月一通报制度,提高了案件办理质量,提高了按期办结率。二是由县委、县政府督查室、县信访局组织督查人员到乡镇和县直部门督查责任制的落实,转送、交办信访事项的办理,信访维稳情况等,保障了全县信访工作有序开展。三是对重大信息迟报、漏报的情况,进行整改和通报。今年以来,先后对4个乡镇和一个县直部门因越级上访信息迟报和对重点对象稳控不到位造成越级非访进行了通报批评。
九、双百双千双建工作、扶贫帮困工作有序推进。在双百双千双建活动中,局领导班子深入到野三关镇石牛垭村进行调查,走访群众,局党支部与村党支部结对共建、机关党员干部与困难党员群众结对帮扶活动,计划用1年时间完成与石牛垭村党支部结对共建工作。通过城乡互联、结对共建,实现党员干部受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效。在扶贫工作中,县信访局成立扶贫工作组,领导班子成员深入野三关镇西流坡村,会同村委会,深入调查研究,通过走访部分村民,与农户座谈等形式,摸清困难底数,分析贫困原因,征求群众意见,根据该村实际,用发展观念,创新思路,制定切实可行整村脱贫规划。目前该村正在按方案稳步实施。
下步工作打算
1、进一步做好党建工作,以抓党建工作为龙头,促进各项工作顺利开展。一是建立学习科学发展观长效机制,提高工作效率和工作水平。二是继续开展六型党组织创建活动,增强信访局党支部活力。三是继续做好双百双千双建工作,完成扶贫工作任务。四是继续加强支部的廉政建设。
2、进一步做好日常工作。一是按照信访工作谁主管、谁负责的原则,全面落实一岗双责。二是继续坚持做好县委书记大接访和领导四访促和谐活动。借助这个工作平台,解决一批重大疑难信访问题、化解一批矛盾纠纷和重大信访突出问题,通过事要解决与教育疏导相结合,从源头上治理信访量居高不下和非正常上访较为突出的问题。三是认真落实领导包案处理重要信访事项制度,最大限度化解各种社会矛盾。四是继续深入开展积案化解和矛盾纠纷排查化解工作,对县、州所梳理出来的积案,加大督查督办力度,确保按期办结。
第9篇 信访局挂职锻炼个人工作报告
根据机关党组安排,今年3月至5月,我到信访办接待室接受为期三个月的学习锻炼。在学习锻炼即将结束之际,我将三个月来自己的工作情况、学习收获和思想启迪向各位领导和同志们作一汇报。
一、学习工作情况
信访办接待室是省人大机关和社会群众接触交流的窗口,安排机关干部到信访办接待室学习,对于贯彻落实科学发展观,促进干部成长进步,意义重大,影响深远。对于我这个刚从部队转业来到人大机关的干部来说,这是一个难得的学习锻炼机会,为此自己抱着诚恳的态度,珍惜在信访办工作的每一个日子,潜心工作,虚心学习。
首先,注意通过书本学习。认真学习了《信访工作条例》和相关法律法规知识,掌握了信访接待的基本原则、方法和要领,为开展接访工作奠定了一定的理论基础。其次,注意向领导和身边同事学习。认真学习他们的接访方法、分析判断问题的思路和处理问题的技巧,在学习借鉴中不断提高自己的能力素质。第三,注意在工作实践中学。及时对自己参与的接访案例进行分析总结,归纳分类,认真梳理不同类别案例的基本法理、司法程序和转办渠道,为尽快提高自己的接访质量起到了较好的促进作用。第四,积极参加接访工作。三个月来,共参加联合接访66件,自己单独接访4件,参与接待集体访8批369人次。注意倾听群众诉说和反映,认真分析解决问题的思路方法,妥善处理上访群众的过激情绪,没有发生与上访群众之间的纠纷,较好地完成了工作任务。但是,也没有真正为群众解决过哪怕是一个问题,这是我三个月来工作的最大遗憾,也是自己能力素质的最大短板。
二、学习锻炼的收获
三个月来,在信访办各级领导和同志们的关心帮助下,同时通过自身的不懈努力,不仅收获了知识,也收获了友谊,在此,请允许我向各位领导和同志们表达真诚的谢意。
一是掌握了信访工作方法和相关的法律知识。从对信访工作完全陌生到能够独立接访,完全得益于这三个月的点滴积累和耳濡目染,得益于各位老师们的言传身教和悉心指导。特别是所学到的法律知识,不仅有益于工作,更增强了自己的法律意识。
二是增进了对信访工作的理解。在这三个月中,接触了大量的来访群众,部分群众确实是饱含疾苦而诉说无门,冤屈缠身而解决无路的社会弱势,也有一些是遇事偏激,无理取闹的人,情绪失控、行为过激在这些人身上都是正常反映。来上访的有年老体衰的老人,有三五成群、几十成百的集体来访,秩序混乱,不听招呼,局面十分复杂。接访的同志要时刻面对他们的质问、谩骂、吵闹甚至人身攻击或以死相胁,承受的工作压力是超乎想象的。但接访的同志没有一句怨言,长年累月、默默无闻地坚守在岗位上,对工作的敬业精神不仅令我敬佩,更是我学习的榜样。
三是收获了与信访办同志的友谊。在信访办接待室工作期间,得到了各级领导的关心和支持,不仅给我们准备了大量的相关资料,专门组织会议给我们传授心得,还注意在具体工作中教方法,使我们能在最短的时间里承担起工作任务。信访办积极营造和谐的工作环境,大家相互关心,相互帮助,尽心工作,始终充满了愉悦和快乐。现在虽然要回原单位了,但心和大家会永远在一起。
三、几点体会和思考
三个月的时间虽然很短,但感触很多,在此梳理了几点思考体会,或许有失偏颇,还望领导和同志们指正。
一是要切实把科学发展观学习好、掌握好、贯彻落实好。三个月来,接触了大量上访群众,真切了解了基层群众还有许多困难和问题需要去解决,社会矛盾还大量存在。这里有社会改革转型时期法制不够健全、社会利益分配不均等特殊原因,也有政府工作人员素质不高、依法行政意识不强等原因。因此,___提出贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的的号召,是时代的要求,是当前社会建设的需要。作为国家公务人员,必须把科学发展观作为自己的基本行为准则,坚持不懈地学习好,掌握基本内涵,领会精神实质,始终把以人为本的执政理念贯穿于一切行政工作中,最大限度地预防和减少社会矛盾,维护和实现广大人民群众的切身利益。
二是要亟待提高国家公务人员的综合素质。预防和减少社会矛盾,是国家公务人员的使命所在,责任所系。针对当前社会矛盾突出的实际,要亟待提高国家公务人员的政治素质,坚持以科学发展观引领思想,全面落实执政为民理念,切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋;要亟待提高依法行政的意识和水平,熟悉掌握行政法律法规,坚持依法办事,秉公执政,妥善解决人民群众的困难和问题;要进一步建立健全责任追究体制,对那些知法犯法、违法行政、侵犯人民群众利益的人员进行严肃惩处,声张正义,弘扬正气。信访接待室处于人大机关的窗口位置,和社会最底层的人员接触,面对社会弱势群体,真正了解社会信息,知晓人民疾苦,反映人民诉求,建议对于人大机关干部到信访接待室锻炼的做法,要作为干部培养的必要途径,长期坚持。
三是要加大对信访接待干部的关心支持力度。信访接待干部看到的是群众的痛苦,听到的是群众的哭诉,协调的是多方的关系,处理的是最棘手的问题,工作压力大,受苦受累多。建议机关对信访接待干部要在工作上进一步支持,生活上进一步关心,成长进步上多关注,搞好减压释负工作,为他们艰苦工作不断提供动力和支持。
第10篇 信访工作调研报告2023
随着改革的深化,开放的扩大,经济的发展,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,使得信访工作任务越来越大,难度也越来越大。在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用,是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点
从总体上讲,xx区信访工作形势是好的。多年来,在区委、区政府的领导下,各级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看,新时期信访者反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来,到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。
(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。
一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路,必须上马路”的思想,动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、滞留哄闹接待场所;还有一些人有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访,向政府施加压力。
(五)进市赴京上访抬头。
有的认为“机关越大头儿越大,解决问题越快”,于是千方百计越级上访,制造不良影响。
二、问题与原因
可以预见,随着改革的深化,各种利益格局进一步调整,群众信访量增多的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变;由于大气候的影响,一些潜在的社会不安定因素也不大可能在短期内得到彻底消除。为适应新的形势和任务,发挥信访工作在维护稳定中的作用,必须在肯定成绩、总结经验的基础上,认真分析工作中的问题和原因。
(一)思想认识有待进一步提高。
个别地方的领导同志对信访工作在全党工作大局中的地位认识不到位,摆不正改革、发展与稳定之间的关系,群众观念不强,对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究,不出事盲目乐观,高枕无忧,一旦出现问题,则束手无策,怨天忧人,甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄,政策观念差,不能按市场经济规律办事,依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作,人为地造成一些社会矛盾和信访问题。
(二)解决问题的力度有待进一步加强。
一些同志解决问题怕得罪人,不敢碰硬,使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重,对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度,激起众怒。
(三)信访渠道有待进一步疏通。
部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如,信访专兼职人员变换频繁,组织机构不健全,制度不完善,信息反馈不及时,政治嗅觉不敏感等等,往往上访人集结进区或去市之后才仓促应对,造成工作上的被动。
三、建议与对策
信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道,也是维护社会稳定、反映社情民意的“寒暑表”、“减压器”。在新的形势下,必须以创新的精神做好这项工作。
(一)增强创新意识,确立信访工作的新思路。
区委七届十次全体会议确立了建设赣西先进工业区的奋斗目标,为做好信访工作指明了方向。要坚持用发展的眼光看问题,深刻认识深化改革、加快发展的重要性,正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性,从而更加自觉地从全区工作的大局出发,坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施,把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的,切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念,彻底扭转信访工作,“兵来将挡,水来土屯”的消极被动局面,主动改进工作,克服畏难消极情绪,将维护和实现最广大人民群众的根本利益,作为信访工作的出发点和落脚点,尽心竭力地为群众办实事、办好事。
(二)健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。
全区信访工作的重点在基层,必须不断加固信访工作的基础。一是要坚持党政主要领导负总责,分管领导协助主要领导负全责,其他领导按分管工作分工负责的原则,做到职责明确,各负其责,逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视,层层重视的稳定长效领导机制;分工负责,协调配合,齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导,明确目标要求,定期检查考核的科学管理机制;坚持各项领导制度,严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络,做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度,达到个人访不出乡(镇、街)、集体访不出区,把信访问题解决在发生地,把矛盾化解在本区不越级。三是要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度,强化信访预测、预警、预控能力,千方百计防止和避免个访问题群体化,简单问题复杂化,经济问题政治化,局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处,牢牢把握化解矛盾的主动权,超前解决一批群众反映强烈的实际问题,说服一批信访老户息访息诉,消除不安定因素,达到减少重复信访、越级信访和集体上访,维护全区政治安定和社会稳定。
(三)畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。
要树立大信访观念,确定大信访思路,建立大信访格局,形成方方面面共同重视做好信访工作、妥善处理人民内部矛盾的强大合力。一是要建立五大机关综合办信访制度。区委、人大、政府、纪检、政法等机关信访部门,定期沟通情况,排查各类问题,制定预案,联手办案,增强化解矛盾纠纷的力度。二是要创造一个良好的信访接待条件。选择一个合适的地点作为群众信访综合接待场所,发挥群体接访优势,让信访人来有地方坐,说有专人听,事有部门办,反馈有结果,不出接待场所就有一个比较满意的答复。三是要扩大视野,把人民代表、政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络,充分发挥代表和委员联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势,化上访为下访,化对立为对话,化消极为积极,使人民信访成为群众向区委、区政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。密切与企事业单位的联系,综合治理,联手办信访。当前,企业问题社会化已经成为信访工作的一个热点。为此,要积极配合企业做好职工及其家属信访工作,把应由社会承担和解决的问题主动担起来,通力协作,密切配合,为企业排忧解难,创造良好的社会环境。
(四)强化依法治访,开创信访工作的新局面。
新的形势和任务对信访工作提出了更高要求,而做好信访工作、维护社会稳定,仅靠信访部门是不够的。要采取新形式、新举措,加强信访工作法制化建设,提高依法做好信访工作的水平,不断开创信访工作新局面。一是要加强同司法机关的沟通联系,对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项,可聘请律师和法律工作者参与信访接待,定期开展法律咨询服务,共同会商处理疑难信访问题,以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作,共同研究制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理办法,以提高依法治区水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调,建立稳定的工作联系,把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。
另外,新形势下的信访工作对信访工作人员的素质也提出了更高的要求,必须加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设,选拔配备素质高、年富力强,有一定社会工作经验的干部充实到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件,配备必要的设备,提高办公效率,增强工作实力,更好地发挥信访工作在维护社会稳定中的积极作用。
信访工作调研报告范文
第11篇 依法信访工作情况调研报告
依法信访工作情况调研报告一
区是老城区,城市载体功能弱,财政供给能力不强,历史欠账多,群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入,各种利益的重新分配,突显出越来越多的矛盾,信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战,再靠传统的工作方式、方法是不行的,必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后,区委立即召开常委会议,结合我区实际情况,全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况,仍不断出现一些的新问题,尤其是区划调整,新的**区成立,客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作,为经济工作创造良好的社会环境,维护政治安定和社会稳定,区政府组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法,对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下:
一、**区依法信访工作的基本情况
在开展依法信访工作以来,我区采取了多种积极有效的措施:一是建立依法信访工作联席会议制度,由相关几个责任单位共同接待处理信访问题;二是总结工作经验,抓住六个关键环节,坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案,形成的依法有序的信访案件处理程序;三是坚持信访问题“一案三查”,制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》,一查造成群众集体越级、重复上访的原因,二查接待处理的责任,即查发案责任、执法处理责任和稳定责任,三查上访人员在信访活动中的违法行为,严肃追究信访责任,保证信访问题依法处理;四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定,保证信访问题得到切实落实。通过这些措施,我区信访工作在实践中实现了四个转变:一是树立了大信访观念,由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识,由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念,由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识,由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事,解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力,我区信访局面得到了有效控制,2001年越级上访量较2000年下降83%,2023年越级上访量较2001年越级上访量下降80%,2023年越级上访总量比2023年越级上访量下降73%,2023年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。
但是,我区正处于社会政治、经济不断发展中,必然要引发新的矛盾,相对而言,区财政收相对少,收支矛盾比较突出,居民文化层次不高,法律意识比较淡薄等情况,极易引发信访活动的发生,因此,信访工作绝不能掉以轻心。
二、我区依法信访工作存在的几个突出问题
在调研中,我们了解到,由于我区依法信访工作刚刚起步,依法信访机制还不健全,仍存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)信访工作领导责任制落实不到位,直接导致基层工作人员不重视信访工作,依法信访工作开展效果不明显,给信访工作带来负责影响;
(二)个别信访问题责任主体、执法主体不明确,形成相互推诿扯皮,信访问题不能及时落实到责任单位,造成处理不力,监督不力;
(三)个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公,不能依法行政,使问题不能合理合法处理到位,造成群众心理上不平衡,导致上访;
(四)对非正常上访缺少有力的控制措施,一部分群众不能依法有序上访,出现无理缠访、行为过激的情况,给政府正常开展工作造成影响;
(五)在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规,使一些信访问题久拖不决,形成信访积案。
三、存在问题的原因分析
通过调查分析,我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面:
(一)个别单位领导对依法信访认识不清,缺少责任心,信访工作领导责任制得不到落实,各项制度行同虚设,依法信访工作在该单位开展效果不好,以致影响全区的信访工作;
(二)对信访问题的依法认定工作不到位,一些信访问题找不到责任单位或执法主体,不能得到及时处理;
(三)个别行政机关及其公务人员执法引发的上访,主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精,执法不严,工作中我行我素,做事情做决策独断专行,甚至以言代法,以权代法,造成上级政策在执行过程中出现纰漏,对群众不负责任;
(四)群众素质偏低,法制观念淡薄,当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决,而是采取非法聚集、围堵政府等方式进行上访。
(五)依法信访工作的开展处于起步探索阶段,一些相应的政策法规不能及时出台,信访工作制度转换前后衔接不上,措施不到位,对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制;
(六)由于改革发展的步伐较快,相应配套的法律法规跟不上,有些问题产生后,无政策法律依据,导致矛盾激化,不断升级,产生群众越级访。
四、对今后依法信访工作的几点建议
信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作,是密切联系群众的桥梁和纽带,是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径,是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此,我们必须认真负责的做好信访工作,现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。
(一)进一步落实信访工作领导责任制
信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障,是依法信访工作的原动力,因此,要建立并落实完整的领导责任制体系,一是纵向层层落实领导责任制,对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保;二是横向落实四种部门领导责任制,即:发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题,并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规,对有争议的信访问题予以认定,必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导,并在司法部门的指导下,宣传国家法律、法规,引导群众按正常的信访程序依法信访,把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫,必要时按《治安管理条例》进行处理。
(二)建立并完善依法信访各项工作制度,提高信访工作质量
切实加强信息预测预报工作,及时掌握情况,把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作,落实首问责任制;把实现双向规范作为依法信访工作的关键,将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来,依法处理信访问题;完善依法信访工作机制和工作制度,健全依法信访工作网络,创新工作措施,制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制,推行依法上访程序,提高我区依法信访工作质量。
(三)加强信访队伍建设,提高依法信访意识
1、提高认识,增强责任感。全区信访干部要认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神,紧紧围绕市依法信访年工作,以对人民群众高度负责的精神对待信访工作,加强宗旨教育,树群众观念,主动自觉地通过依法处理信访问题维护人民群众权益。
2、加强培训力度,保证干部依法办信访。加大对全区信访干部业务培训,将触角延伸到企事业,社区、村屯,提高干部素质,要求信访干部认真学习并掌握国家、省《信访条例》和相关法律法规,建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质干部队伍,保证处理的信访问题内容合法,程序合法。
(四)加大宣传、教育工作力度,引导群众依法信访
以司法局为宣传牵头单位,采取多种有效形式,开展法律法规宣传工作,把国务院和省《信访条例》和相关政策法规宣传到全区各个角落,让群众知法、懂法,依法上访,维护好我区信访秩序。
依法信访工作情况调研报告二
今年七月上旬,本人抽借到市委下访督查组第十二组工作,主要督查羊山新区、**工业城、潢川经济技术开发区、市国土资源局、市地税局、**供电公司等六个单位的大接访活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况,借此机会对信访工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
这次去的六个单位共有省交办的案件4件,其中羊山新区2件、**工业城2件;市交办的案件信件31件,其中,羊山新区19件、**工业城5件,潢川经济开发区2件,市国土资源局3件、市地税局1件、**供电公司1件。从这35件信访案件来看,信访反映的主要问题:一是工资、社保问题8件,占23%;二是城市管理及拆迁改造问题6件,占17%;三是农民土地、征用补偿问题16件,占46%;四是其他问题5件,占14%。从六个单位调查的情况来看,信访反映的问题主要有以下几个方面的特征:一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势;二是信访反映的问题比较集中,工资、社保和农民土地征用问题占较大比例;三是多是涉及群众生活中的困难。
二、信访问题产生的原因
从这六个单位信访基本情况来看,产生这些问题的原因是多方面的,有的是政策方面和其他客观上的原因,但也有一部分是主观方面的原因。主要有:一是个别单位领导对信访问题不够重视,责任心不强,信访工作责任制得不到落实。二是执法者对政策掌握不准,执行标准不一,业务不熟,不依法行政,成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重,缺少群众观念。四是群众素质偏低,法制观念谈薄,当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决,而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。
三、下一步应采取的工作措施
通过分析信访问题产生的原因,下一步应做好以下几方面工作:
(一)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作,不仅要按照《信访条例》的要求,认真解决信访群众反映的问题,还要坚持标本兼治,努力从源头上减少信访问题的产生。为此,一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政,出现矛盾,导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为,从源头上化解矛盾,减少信访问题的发生。
(二)抓住工作重点,坚决控制集体访和越级访,尤其是进京访。
要把控制群众集体访、越级访,尤其是控制进京访,作为当前和今后一个时期信访工作的重点,要强化措施,加大力度,对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决”的要求,要深入实际,有针对性地解决好信访重点、难点问题。领导要深入基层,组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦,摸清情况、研究政策、拿出对策,举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题,主要领导要亲自调解、协调处理,争取迅速有效地解决问题,防止错失时机,激化矛盾。
(三)建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制,加强对信访热点问题的预警和排查工作。
对排查出的问题,要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络,明确责任,加大工作力度,充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用,全面提高基层就地化解矛盾的能力,切实把问题化解在当地,认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理,提高一次性解决问题的成功率。
(四)深化百姓求助快速处理机制。
本着“整体优化、逐步完善”的原则,以龙头部门统一协调监管为手段,以电话求助服务为主要方式,以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为服务宗旨,进一步完善联动机制,由原有的联网到单位,深化为联网到人,扩大百姓求助快速处理机制宣传,完善各单位、部门职能体系,加强监督,规范管理,提高百姓求助案件办结率,群众满意率,达到“百姓求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”,为我市经济建设和社会发展提供良好的社会环境。
(五)进一步完善机制、健全制度、落实责任,建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等,提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度,全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究,把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行zd规和《条例》的规定,追究有关责任人员的责任,确保各项工作的落实。
(六)深化依法信访,加大宣传力度,学习贯彻信访法规。
依法信访是做好新形势下信访工作的关键。一方面,信访干部要认真学习“三个代表”的重要思想,加强宗旨教育,树立群众观念,增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力,提高工作能力,力争把矛盾化解在基层。另一方面,领导和信访干部要认
真学习信访业务知识和相关的法律法规,尤其要学习贯彻好《信访条例》,深入扎实地搞好依法信访宣传工作,通过各种宣传形式,大张旗鼓地宣传《宪法》,国务院和省《信访条例》、《______**法》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规,增强广大市民的法律意识,自觉遵法守法,依法信访。促使信访工作制度化、规范化、法制化,形成依法信访工作机制,逐步把信访工作纳入法制轨道。
(七)加强信访干部队伍建设,充分发挥信访干部的作用。
各部门、各单位要重视信访工作,配齐配强各级信访干部,把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到信访工作岗位上,加强对信访干部的培训力度,扩大培训范围,将触角延伸到企业厂长、医院院长、学校校长、各村村长、社区主任,彻底消灭信访工作死角,进一步发挥信访干部信息排查、接待、处理、输导、稳定的职能作用,力争把矛盾化解在基层
第12篇 2023年乡镇信访工作自查报告
xx年,根据(南信联办[xx]79号)文件要求,通过创新信访工作机制,搭建服务工作平台,积极稳妥地做好信访工作,有力地促进了全区稳定和发展,共接待群众来信来访xx件,全部处理完毕,结案率100%,有力地促进了全区稳定和发展。
一、领导重视,强化组织,健全制度
年初,党委、政府及时召开党政班子联席会,对全年信访工作进行了安排部署,为调动村委会干部参与解决信访案件的积极性、主动性,党委、政府把信访工作列入对村干部的考评,实行年终考核,并在次年的全乡干部会上进行表彰和通报,各村委会为此聘请了一名信访信息员。
同时坚持领导干部每天接待日制度,班子成员轮流接待群众来访,办公室能协调解决的要求立即解决,一时解决不了的,由负责人限时解决或移交班子会研究解决,重要信访统一由主要领导亲自督办。今年上一年我乡共接待群众信访、咨询xx人次,有效地解决了群众初信初访问题。
为着力预防和控制信访案件的发生,特别是越级上访的出现,每星期一、星期五各驻村班子成员必须汇报本村或分管单位的对社会稳定有影响的苗头。
二、加强学习,统一思想,提高认识
党委、政府确定每周一晚上为集中学习时间,一方面组织全乡干部职工认真学习马列主义、___思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神等政治理论,以提高干部职工的政治理论水平。另一方面,加强信访业务知识学习,我乡干部职工认真学习信访条例,做到人手一册。同时将信访条例翻印发到各村居委会、乡属各单位,组织广大干部群众认真学习条例内容,进一步统一思想,提高干部依法处理信访问题的工作能力和群众有序上访的法律意识。(面试网 www.koomao.com)
三、热情接待群众来访,改变信访工作方式
一年来,我乡共接待群众来访咨询xx人次,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音,对热点、重点、疑难信访件办结率达100%。对县领导批示和县信访局转办、交办、督办的信访事项做到按时按质书面上报,办结率达100%。党委、政府要求接访领导对待来访群众要做到笑脸相迎,热情相送,坚决杜绝简单粗暴的接访行为,有效地控制了群众上访事件的发生,同时改变信访工作方式,变群众上访为干部下访,要求乡村干部经常深入农村、走进农村、走进农户、询寒问暖、关心群众的生产生活,及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,消除群众上访隐患。
四、力争从源头上控制群众上访
我乡坚决贯彻执行中央及省委一号文件精神,切实减轻农民负担,将粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为,加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理,加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度。切实维护群众利益,同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对镇村工作的误解,增加群众对镇村工作的信任。另一方面,加强乡村干部自身素质建设,改变工作作风,提高依法办事和为民办事的能力,从而缓和干群关系,从源头上控制群众上访事件的发生。
五、下一步工作打算
1、进一步落实信访稳定工作责任制和工作目标,按政府的工作要求做好系统内的稳定工作,及时排查、化解不稳定因素,将矛盾解决在基层。同时,密切配合有关部门,抓好有关方面人员的稳定工作。
2、继续坚持领导公开接访日,定期研究信访工作会议制度、调度基层单位信访稳定工作便会制及领导包案、责任人包案制度等,落实回访、通报等制度。
3、处理和控制集体访。采取有效措施,抓好动态管理,坚持政务公开和廉洁自律要求,确保不发生群体事件。
4、加强网络、信息工作,及时完成案件醒办、信息排查、业务调解等工作,做到及时准确地反馈有关信息。
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