民生工作状况调研报告（12篇）

第1篇 民生工作状况调研报告

根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。

一、**州民生工作基本情况

（一）城市低保

xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比xx年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比xx年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

自xx年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。xx年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。

（四）大病医疗救助

我州于xx年开始大病医疗救助试点工作，xx年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，xx、xx年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元；对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予xx-5000元的救助；对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、目前**州民生工作存在的主要问题

（一）贫困对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。

（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

第2篇 城镇居民生活水平提升工作报告

今年以来，县抢抓西咸经济一体化的历史机遇，加快与西咸新区建设快速接轨步伐，全县经济稳步发展，职工工资待遇不断提高，为增加全县城镇居民收入打下了良好基础，使城镇居民生活水平迈上了一个新的台阶。截止六月底城镇居民人均可支配收入达到9903元，同比增加1453元，增长17.2%，

一、城镇居民收入快速增长

二、

根据统计数据显示，城镇居民收入增长较快，可支配收入同比增长17.2%，环比增长1.7个百分点。收入的构成中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重最大，仍然占主导地位。

（1）工资性收入持续增长是拉动城镇居民收入增长的主要因素。全县实行工资体制改革以来，行政事业单位在岗职工生活津贴得到了保证，对提高城镇居民收入起到了一定支撑作用。二季度末县城镇居民人均工资性收6718元，占家庭收入比重的67.15%，同比增长17.1%。

（2）非公经济的发展推动全县城镇居民家庭经营性收入快速增长。随着县中小企业和民营经济的健康发展，生产环境不断优化，利润空间越来越大，促使经营性收入有了明显提高，统计数据显示，截止二季度末全县城镇居民人均经营性收入405元，占家庭总收入比重的4.05%，同比增长16.4%。

（3）城镇居民家庭财产性收入稳中有增。居民家庭购房、建房的增加，使得出租房收入快速增长，上半年，人均财产性收入146元，占家庭总收入比重的1.46%，同比增长2.1%。其中：人均房屋出租收入占财产性收入的98.63%，增长45.5%。

（4）转移性收入的快速增长，对提高全县城镇居民收入也起到了举足轻重的作用。全县城镇居民人均转移性收入截止6月底达到2736元，占家庭总收入比重的27.35%，同比增长18%。

二、城镇居民家庭消费性支出增长26.3%

随着社会的不断发展和进步，广大居民消费观念也在不断改变，思想认识得到进一步提高，吃住行完全有了新的改观，上半年，全县居民八大类消费均呈增长态势。具体体现在：1、食品消费1853元，同比增长18.3%。2、衣着消费进入时尚化，人均消费742元，增长6.8%。其中服装消费578元，增长21.7%，鞋类消费225元，增长23%。3、居住类消费增长相对较快，人均居住类消费745元，增长48.1%。4、家庭设备用品及其他消费372元，增长12.7%。5、医疗保健消费增长最快，人均消费752元，增长67.5%。6、交通和通信人均消费584元，增长20.2%。7、教育文化娱乐服务消费493元，增长33.2%。8、其他商品和服务消费241元，增长44.3%。

三、提高城镇居民收入存在的主要问题

（一）收入结构没有明显变化。目前全县城镇居民的收入主要以工薪收入为主，其增长主要取决于国家增资政策和企业经营效益，而经营净收入和财产性收入所占比重相对较小，作为收入构成的非工薪收入，对可支配收入的贡献率明显偏低。

（二）居民消费倾向偏低。全县城镇居民消费倾向偏低(即消费支出占可支配收入比重较低，占59.4%)，尚有很大的潜力可挖。主要原因：一是刺激消费的政策没有惠及全体居民，产生的影响还是局部的；二是就业稳定性弱，预期收入不乐观。教育、医疗、养老等预期负担和诸如住房价格震荡等对当前消费行为的影响较大，尤其对中低层收入人群的影响较大。

（三）行业之间差距仍然很大。一是垄断行业职工收入较高。二是企业职工收入相对低一些。

四、几点建议

一是拓宽城镇居民收入渠道，增加居民收入。如在国家允许的投资领域内，鼓励私营个体企业跨行业多种经营，鼓励城镇居民进行自主投资，自主创业，促使经营性收入、财产性收入快速增长，提高比重。

二是关注低收入群体，提高低收入人群的收入，帮助其改善生活质量。对城镇居民低收入群体医疗费用高、子女上学负担重、就业收入微薄等情况，政府要进一步给预帮助，合理调节收入差距，提高全社会的消费倾向。

三是切实关注民生，提倡合理消费。进一步加快全县社会保障制度建设，大力提倡城镇居民参加医疗保险、养老保险等各类社会保险；进一步繁荣市场、稳定物价，提高居民的消费信心，稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。

第3篇 街道办事处民生工作自查报告

街道办事处民生工作自查报告

20××年度，区东城街道办事处认真按照上级文件精神和要求，把民生工作纳入年度重要的工作内容，高度重视，精心组织，认真安排，逗硬落实，民生工作取得了一定成效。

一是高度重视，加强领导。

年初，街道召开民生工作部署会，进一步统一干部思想，强化服务为民意识，成立了以党委书记为组长，办事处主任、分管领导为副组长的民生工作领导小组，领导小组下设民生工作办公室，安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。

二是细化任务，落实责任。

街道将民生工作计划逐条逐项分解落实到相关单位、社区，各单位、社区进行再分解，细化到每个时间段、每名工作人员，确保民生工作事事有人管、时时有人问、项项抓落实。

三是加强自查，严格管理。

将民生工作纳入年度目标考核内容，定期召开例会，对民生工作各时间节点工作情况进行督查调度，每月进行通报分析，每季进行小节讲评。按照自查要求，逐项梳理，逐项自查，逐项计分，确保自查工作有序推进。

四是攻坚克难，全面推动。

在进行自查的基础上，全面进行了汇总，进行了完善，进行了落实。针对重点难点，专题研究，专题部署，部门衔接，做到了人员职责明确，工作实施得力，资料归档齐全，整个工作开展有序，效果明显。

第4篇 关于全区民生工作情况的调研报告

科学发展观的核心是以人为本,实质是惠民.这个民是全体人民,这个惠是普惠,就是把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上.改善民生,普惠于民,是对人民的价值主体地位的尊重和落实.人民不仅是实践的主体,也是价值的主体,要使人民群众在推动发展中得到实实在在的好处,最充分地享受自己劳动的丰硕成果.改善民生,普惠于民,彰显了我们改革发展的根本目的,就是要满足人民需要,实现人民利益,提高人民生活水平,让人民都过上好日子.改善民生,普惠于民,是构建社会主义(三)随着经济和社会的不断发展,随着科学发展观的深入贯彻落实,民生工作应当得到不断改进和加强,主要应在以下方面努力:

一,政府转型,逐步向民生政府方向努力.经济和社会转型要求政府进一步向民生政府的方向转变.政府应当管经济,可是,只能是从宏观上管,用方针,政策去管,而不是直接插手企业,更不能成为企业的主体.政府直接的职能应该是管社会,民生工作是社会建设和管理的重头戏.民生政府要求有民生财政,也就是说政府财政要向公共财政转变.财政要逐步减少营利性,经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,把经营性事业单位推向市场,将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障.我区的矛盾还在于:财政的总收入虽然不少,但由于税源结构不够优化,上交比例高等原因,一般性财政收入并不多,可用财力盘子小,除去供养范围的刚性支出和必要的建设外,能够用来改善民生的余地并不大.这就决定了我区的民生改善,只能是低水平进入,小步快跑,根本的途径是加快发展,做大税源蛋糕,民生改善的水平随着经济发展逐步提高.

二,普惠于民,逐步向公共服务均等化,社会保障全覆盖方向努力.着力增强改善民生的普惠性,这是加快建立社会公平保障体系的需要.要完善和落实改善民生的普惠政策,大力推进基本公共服务均等化,加快发展包括教育,卫生,科技,文化,体育,就业培训,环境保护等与人民的生活安康息息相关的社会

事业,努力实现社会基本保障全覆盖,使全体人民都能享受到良好的公共服务和社会保障.要加大公共财政基础教育,公共卫生,公益文化,群众体育,经济适用房和廉租房建设等的投入力度,促进城乡社会事业的协调发展.

民生普惠性的实现,需要统筹兼顾各方利益,关键是切实安排好困难群众的生产生活.在推进工业化,城市化进程中,合理确定利益分配,使被征地农民的长远生计得到保障,被拆迁居民的住房得到改善,分流安置职工的利益得到补偿,下岗失业人员的冷暖得到关心,城乡居民的生产生活环境得到保护,进城务工农民的权益得到维护.新增社会公共服务资金和项目要向薄弱地区,薄弱领域,弱势群体和农村基层倾斜.比如优质教育资源要向农村倾斜.针对优质教育资源的存量不足,且不断向城区流动,城乡之间,学校之间的办学条件,师资素质,教育质量等存在不小的差距,采取健全城乡教师交流机制,选派城区教师下乡支教等办法,促进教育均衡发展.基本养老保险要更多地关注农民和困难群体.要提高政府补贴标准,增加新农保的吸引力;要实现养老保险体系的多层次化,分层分类推进城镇'低保'人群,下岗失业人员,农民工等各类困难人员养老保险.农村的低保水平有待进一步提高;农村五保户机制有待完善,让符合五保条件的孤寡老人都能享受五保保障.

三,健全机制,逐步向系统化,制度化,项目化方向努力.

民生工作系统化.按照'五有'健全五大民生系统,五大系统协调平衡,构成总系统.应该说这个系统的框架全国从上到下都已经建立,现在主要是对该系统进行具体化,个性化的充实和完善.总系统和每个系统都有明确的目标要求,民生目标是一个不断提升,不断完善的动态系统,它要随着我们的经济发展水平上升.我们要按照'当前可承受,未来可维持'的要求进行制度设计,既抓紧解决与群众切身利益直接相关的问题,有充分考虑各方面的条件和承受能力,循序渐进地提高保障水平.当前首先是落实好国家,省出台的公共政策.民生工作力量包括政府和社会两方面.要实行政府主导,社会参与的原则,强化政府在政策,规划,投入方面的职责,不断增强政府提供公共产品和公共服务的能力,同时积极引导各类市场主体和社会组织参与建设公益性事业.要教育引导企业全面履行社会责任,除了对国家交税,对职工发工资,还要对社会捐赠.民间组织贴近基层,贴近生活,最了解民生的深浅,冷暖,政府可以向社会

组织购买服务.

民生工作制度化.把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策,形成规范的制度安排,提供稳定的资金保障,使民生问题得到长效化推进.建立健全收入分配调节机制,全方位,多领域增加城乡居民收入.特别要使职工最低工资随经济发展相应增长,低收入群体收入随社会平均收入增加相应增长,社会保障水平随经济发展相应增长,让人民群众实实在在感受到生活每年都有新改善;建立主要领导负总责,分管领导直接抓,部门分工负责,上下联动,齐抓共管的领导体系和工作机制,党委政府要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓;建立统一协调的民生政策机制,避免出现政策不统一和难以执行,衔接等问题;健全民生问题政策机制,保障公民的知情权,参与权,表达权和监督权,发挥广大群众和社会组织在参与决策中的积极作用;落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施,确保用于发展民生事业的资金逐年增加,确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加;加强城乡一体,面向基层的公共服务能力建设,对从事民生工作的机构人员实行'一室多牌,一人多岗,一岗多职',建设上下信息互通,部门资源共享的城乡基层民生服务综合信息平台;建立科学合理,导向鲜明的考核评价制度,在考核干部政绩时定出民生重点,探索构建民生综合评价体系,引导各级干部树立正确政绩观,切实加强民生工作.

民生工作项目化.运用项目化手段,工程化措施发展社会事业,解决民生问题.这样做可以集中财力办大事,提高资金使用效率,同时目标明确,措施具体,短期内可以使一批群众最关心,最直接,最现实的利益问题得到切实解决.我区连续多年实施为民办实事工程,就是民生工作项目化的有益尝试.按照'量力而行,尽力而为,社会关注,群众欢迎'的原则,区政府每年向社会征集下一年度为民办实事项目,并召集相关部门充分论证,由常委会确定,并向人代会报告;项目实施明确主办单位,层层分解,落实责任,明确序时,从人力,财力,物力上予以保证,区政府领导亲自部署,深入检查,会办协调,区有关部门竭尽所能,通力协作,新闻媒体跟踪报道;区政府将督查工作贯穿始终,并适时向人大常委会汇报进展情况,在一年一度的人代会上也将为民办实事情况作为必报告内容.这样的机制使民生改善工作的社会关注度,领导重视度,各方配合度,人财物的保障度都很高,有利于民生工作的落实.这样的民生工程要继续办下去,并不断

创新,逐步完善,越办越好.

第5篇 市民生合作社2023年年中工作报告

2023年，xx市民生合作司在上级领导下，在省合作社的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极发挥作协联络、协调、服务和指导的职能，克服困难，努力开展工作，促进了全市合作社的进一步繁荣。

一、对外交流

在工作中，我们积极与各级政府与社会各界联系，并随时向各单位报告我们的工作，得到了大家的肯定。得到了政府部门如省委农办、省农业厅信息中心、省红十字会训练中心、绵竹市委农办、市委组织部、市供销联社、市农业局、市畜牧局、市科协、团市委、广济镇政府、农技站、农经站、畜牧站等单位的支持与帮助。得到了ngo界如四川“5.12”民间救助服务中心、ccpg、行动援助、剑南社会工作服务中心、npi、兔王扶贫研究中心、备灾中心、千秋助读行动、日本海外援助中心等单位，以及更多的默默奉献的志愿者们的大力支持与帮助。

合作社在外界的帮助下，先后派人参加了由各单位组织的大大小小20余次培训和学习，为合作社人员素质的提高打下了一定的基础。

近半年来，合作社的各项工作得到了四川电视台、四川农村日报、华西都市报、德阳晚报、绵竹电视台、绵竹广播电台、日本每日新闻、日本大阪放送局等多家媒体的报道，取得了良好的社会效应。

二、机构发展

1、在省社科院郭虹老师的帮助之下，基本完善了合作社财务管理制度、执委会工作制度等初级的规章制度，并在实际工作当中做进一步的修正。

3、合作社目前在广济镇天平村、新和村、卧云村、石河村等地开展工作。工作范围涉及兔业发展、渔业发展、电影放映等；

三、养兔项目

2023年1月，在“中国红十字基金会”的支持之下，合作社与“大邑兔王”合作，在绵竹市广济镇启动了为期一年的养兔产业发展项目。项目旨在帮助本地受灾农户以兔业为依托，实行生产自救，逐步摆脱因地震对其造成的经济损失。

目前，项目已经成功开展了近半年时间，在各级政府以及社会各界的关心支持下，在“中国红十字基金会”及“大邑兔王”的无私帮助下，项目开展取得了可喜的成绩：

1、合作社在项目实施期间，结合本地实际情况，编制了《广济镇养兔实用手册》一书，并连同小口径喂食筒、粪尿分离等技术向农户做了推广，规范了农户的喂养方式。在管理方面我们创新了“三统一”，即统一防疫、统一饲料、统一销售，大大地降低了农户养殖成本及风险。针对农户买药难的问题，与一家农村小店合作，设置了一家兔业农资服务站，极大的方便了养兔农户。我们制作了联系卡，印上每个负责人的电话，技术专家的电话，方便农户遇到问题及时联系。

3、通过项目的开展，为全镇460人次开展了技术培训，使得全镇约120人掌握了养兔实用技术，为今后的继续发展打下了坚实的基础；

4、通过项目的实施，以及社会各界的宣传，带动了周边乡镇发展养兔，如遵道镇、九龙镇、什邡市洛水镇、涧氐镇等地，大家纷纷前来合作社参观、学习、交流，并在本地开始了养兔业发展的探索；

四、其他项目

09年上半年，合作社在行动援助及川大志愿的帮之下，开展了为期半年的青年中心活动，开展了登山、组织参观烈士陵园、建房需求调查、趣味运动会等活动，在丰富本地青少年课余生活的同时也增长他们的才智，锻炼了他们各项素质。

在2月至5月期间，与乡村建筑工作室开展生态轻钢房建设项目，在广济镇建设了3家轻钢房，由于灾后农房重建工作的基本结束，此项目目前停止了开展。

从3月至今，合作社在“四川512民间救助服务中心”的支持下，在绵竹市范围内为农民放映坝坝电影，并协助政府开展政策宣传。

目前，我们正在与各村会员代表紧密沟通，针对本地实际需求，结合合作社运作模式，配合当地村委设计各种项目。已经有了发展天平村黄烟种植、卧云村“枣林鱼庄”旅游业开发以及渔业恢复、新和村蒜薹冷冻项目、花石桥医疗服务队、综合服务站等项目构想。目前合作社的各地骨干正在积极联系群众，做更加深入的调查和可行性论证。

我们知道，所有这些成绩在整个灾区灾后经济重建中是微不足道的，但是这小小的成绩也同样给了我们极大的信心。在感谢的同时，我们定将继续努力、认真总结经验教训、虚心与各界学习、做好财务管理，接受各级政府、社会各界、会员的监督。

下半年，对于兔业项目，我们要在本地将养兔事业扎实地做大做强，将天平村打造成为广济镇甚至绵竹市一村一品的示范基地。

合作社将力争尽快完善会员代表大会、加强宣传力度、吸收会员、建立更加牢固的群众基础，并完善各规章制度、利润返还制度、注册商标，争取今年年底上报四川省“农民专业合作社千点示范工程”。

我们将继续加强与政府各部门以及社会各界的合作，针对广济镇的蒜业、渔业、梨业、烟草业、生猪养殖业、旅游业等农业特色产业，结合绵竹市乡村旅游以及广济镇农业振兴总体规划，通过农民入股、社会集资、信用贷款等融资方式，改良种养殖品种、引进新技术、拓展农产品销售渠道、打造本地农产品品牌，以农民所有，合作社统一管理、销售的模式，配合政府将广济镇各项农业产业深度开发，促进广济镇农村经济在灾后有一个突破性的进展，实现农业增效，并通过合作社农民所有、利润返还的原则促进农民增收，加快灾后经济重建及社会主义新农村建设步伐，并以此探索出农民专业合作社在灾后经济重建以及构建新型现代农业产业体系中的作用。

第6篇 2023年人社局十大民生工程工作报告模板

今年以来，我局严格按照县委、县政府关于开展“十大民生工程”工作的相关要求，加强和各相关单位、乡镇的协调和配合，认真开展了民生工程工作。下面，我就我局工作开展情况做如下汇报：

一、基本情况

今年，我局主要负责十大民生工程中的就业创业工程建设，即建设县基层就业和社会保障服务设施试点项目，主要包括新建县就业和社会保障服务中心，总建筑面积4040平方米，工程建筑层数为地上四层;新建韩坊乡就业和社会保障服务站一栋329平米(该服务站为一栋二层建筑)，新五云镇建就业和社会保障服务站一栋300平方米(该服务站设在综合大楼的第二层);改建乡、镇、乡和乡就业和社会保障服务站，每个乡镇改建工程建筑面积都要在300平米以上。

截止目前，新建县就业和社会保障服务中心项目已封顶，由于省发改委稽察组针对县就业和社会保障服务中心提出的几点存在的问题，现正在与相关部门加快改进;新建韩坊和五云就业和社会保障服务站项目也已封顶，正进入装修阶段，新建韩坊乡就业和社会保障服务站预计本月底完工;改建乡、镇、乡、乡就业和社会保障服务站项目已施工，正在逐步完善。目前，我局已向上争取基层就业和社会保障服务设施建设项目资金703万元，其中中央预算内投资353万元，省级配套资金350万元。

二、存在的问题

一是尽管《若干意见》出台以来，我县社会保障事业的发展得到了上级的大力支持，像沙地镇、王母渡镇、吉埠镇、长洛乡等一些乡镇的服务站条件也得到了改善，但从总体上看，全县还有一大批乡镇的服务站仍然靠租赁办公场所，且办公自动化建设严重滞后，很多事情只能到县城一级办理，群众办事很不方便。二是尽管上级已拨款703万用于项目建设，但考虑到项目的总建筑面积有六千多平方米(县级工程4040平方米，6个乡镇总和1800平方米以上)，对这些项目进行新建工程的资金缺仍然较大。

三、下一阶段工作打算

为确保今年民生工程建设工作任务指标全面完成，我们准备在以下方面做好工作：一是要用好政策，努力向上争资。积极研读《若干意见》相关内容，全力向上争取用于民生工程项目建设的资金，破解经办平台缺乏、保障水平偏低、社保资金缺大等实际问题。二是要继续加强和各有关单位、乡镇的协调，采取周调度制度，全面掌握工程项目建设进展。三是要加强社会保障服务网络建设，大力推进“金保工程”建设，在各乡镇不断延伸社会保障平台，完善各乡镇就业和社会保障服务站软件设施建设，为群众提供更加优质全面的就业和社会保障服务。

四、建议

第7篇 社会管理和民生改善工作专项调研报告

近年来，我市残疾人工作在省、市残联和_____市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕残疾人保障和服务这个主题，求真务实，扎实工作，使全市残疾人民生得到切实改善，取得了显著成绩。

根据市委政法委关于开展社会管理和民生改善调研的通知精神，市残联认真开展专项调研，现就三方面情况汇报如下：

一、关于社会管理和残疾人民生基本情况及下半年工作思路

我会以党的十八大精神为指导，认真做好关于社会管理和残疾人民生工作，重点以改善民生和促进和谐为目标，在残疾人生活救助、残疾人社会保险、残疾人社会福利事业等方面取得了明显成效。

1.残疾人生活救助方面

2.残疾人社会保险

加强监督检查，将在城镇就业的残疾职工纳入基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金制度范围。建立和完善与经济社会发展相适应的残疾人社会保障自然增长机制。全面提升残疾人意外伤害保险覆盖率，确保持证残疾人参保率达到80%以上。

3.残疾人社会福利事业

4.医疗康复工作

5.残疾人扶贫基地建设及就业扶贫

我市立足市情，因地制宜，着力构建残疾人扶贫长效机制，较好地改善了残疾人生产生活条件，加快了残疾人脱贫致富的步伐。

一是加强残疾人扶贫基地建设，我们选择经济效益好、辐射能力强、生产项目适合残疾人的农村专业合作社作为依托，积极打造星级残疾人扶贫基地。目前建有3个省级基地、3个泰州市级基地，均实现经济和社会效益的双赢，安置和辐射带动的xx00多户残疾人家庭生活状况明显改善，让495户残疾人家庭脱贫。二是积极实施就业扶贫，一方面加大按比例就业力度，另一方面积极帮助扶持残疾人自主创业，自谋职业，从事个体经营，适时举办就业培训。建立省级_____市残疾人职业技能培训中心，开展种植、养殖、电动车修理、电脑技能、按摩、美甲等各类职业培训，三年来累计有残疾人xx00人次先后参加种植、养殖、电脑技能、电动车维修、服装制作、盲人按摩等各类培训。帮助扶持 20 名残疾人自谋职业走上了创业之路。三是积极开展助残结对活动，采取一助一、众助一的形式，尤其是倡导机关干部和贫困残疾人助残结对，目前已完成助残结对 对。四是切实抓好教育扶贫，我会连续四年对残疾人和残疾人子女义务教育实施两免一补，每年对考上大学的残疾人和残疾人子女都要发放一定的补助，对考取大、中专院校的残疾学生和低保残疾家庭子女给予一次性补助20004000元，2023年我市有9 名残疾学生被普通高校录取，(含高中)累计受益人员达300名。全市初步形成以扶贫效益最大化为取向，以扶贫基地建设为特色，多着并举，多层次、多渠道扶贫的长效机制。

下半年工作思路

提高残疾人社会保障水平。严格执行重残救助人员的统计、申报和资金发放工作，力争做到应保尽保。做好低保家庭中重度残疾人重残补贴金发放和一户多残、依老养残特殊困难家庭的救助金发放工作。扩大重残人员医疗救助对象的范围，扩大残疾人康复项目进入医保报销的范围。密切关注高考、中考新生录取信息，认真做好高中以上残疾学生教育专项补贴调查、统计、上报和发放工作，继续做好评残、换证及发证工作。

提高残疾人医疗康复水平。扎实推进白内障复明手术、6岁以下残疾儿童抢救性康复训练、假肢安装、盲人按摩等项工作。充分发挥乡镇(村)卫生机构预防、保健、健康教育、医疗和康复等六位一体综合卫生服务功能，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。启动残疾人成人康复中心建设。

做好残疾人就业培训工作。建立健全市残疾人劳动就业服务窗口，建立城乡残疾人失业登记制度。逐步实现残疾人就业实名制统计管理。重点统计应届以及往届离校残疾人大中专毕业生就业情况，逐一实名登记造册。大力开展残疾人职业培训。建立和完善残疾人职业技能培训网络，充分发挥市残疾人职业技能培训基地和市残疾人电脑培训中心作用。逐步建立城乡均等的农村就业服务体系。

继续做好残疾人公共服务工作。以康复中心为载体，分期分批对6岁以下残疾儿童进行抢救性康复训练。积极探索农村残疾人托养工作新路径，打造托养中心品牌。规范乡镇托养中心的管理、运行摸式。

进一步优化残疾人事业发展环境。认真贯彻实施国务院《无障碍环境建设条例》，扎实开展无障碍设施改造和无障碍环境建设。定期对乡镇残联理事长、专职委员分期分批培训。做好专职委员考核、续聘工作。进一步加强市残联机关作风建设，深入开展 争创群众满意服务窗口活动，为全市残疾人服务作出更大的贡献!

二、存在问题和原因

近年来，尽管市委、市政府在财力有限的情况下做了很大的努力，投入了大量的财力，全市残疾人工作取得了较好的成绩，但分析全市残疾人生存、生活现状，形势不容乐观，部分残疾人的生存和生活状况令人担忧。一是残疾人享受公共福利优惠仍有差距，除残疾人免费乘坐城市公交车政策得到落实外，用电、用气、通讯等方面的优惠政策至今未能到位。二是成人康复亟待加强。三是无障碍环境建设仍存在许多亟待解决的困难和问题：相当部分城区的道路、公共建筑、居住小区、公共服务区、公共交通设施未进行无障碍改造，新建的设施还存在不规范、不系统、不符合无障碍规范要求，信息交流无障碍较为滞后，全社会的无障碍环境尚未形成。

反思我市残疾人工作，存在着许多制约残疾人事业发展的不利因素。

一是人道主义思想普及不够，全社会扶残助残意识不强，广大残疾人和残疾人工作者还未得到应有的理解和尊重。基层为残疾人服务的能力不强，在个别地方和个别部门领导的头脑中，存在着对残疾人工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。

二是为残疾人服务的能力不强，对照残疾预防进家庭、康复指导进家庭、康复医疗进家庭和康复器具进家庭为内容的康复服务四进家庭目标的实现仍有较大差距。

三是残疾人工作者队伍建设亟待加强。残联机关人员履行代表、管理、服务职能的能力尚显薄弱，素质有待提高，乡镇、村(社区)残疾人工作者待遇很低，队伍不够稳定，服务残疾人的水平和能力不足。

三.我们的建议：

1.树立新残疾人观念

不断改善残疾人生活，把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待。使他们持久地、平等地、充分地参与社会生活，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人平等、参与、共享的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。

2.继续完善社会保障体系

一是建立更加完善的残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。及时将有关情况和数据抄送上级部门。

二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度。重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。

三是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助。

四是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。

3.政府要加大对残疾人社保工作力度

一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本市经济和社会发展规划。完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。

二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位。进行分类保障;同时建立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。

三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持残疾人参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训;积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大种植、养殖业的实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。

四是采取多种措施积极支持兴办福利企业。并对做出贡献的给予表扬和表彰。

4.具体量化助残惠残指标。《_____省残疾人保障条例》一些条款需要细化量化，以便于在实际工作中具体操作。比如：体育彩票助残、残疾人使用水、电、气方面没有具体标准。

第8篇 民生工作调研报告

一、民生工程实施情况

县辖24个镇、220个村、2个社区居委会。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，人口26.8万人。今年以来。成立了由县长任组长的民生工程建设领导小组，将民生工作与经济建设同安排、同落实，实行月检查、季评比、年考核，强化项目管理，保障资金投入，推动民生工程顺利实施，较好完成了年度目标任务。全年计划投资4.66亿元（争取中省投资2.44亿元，市县投资2.82亿元，其它资金0.9亿元）其中基本建设类民生项目计划投资2.29亿元（争取中省投资2.22亿元，市县投资0.29亿元，其它配套投资0.89亿元）政策补助类民生项目计划投资2.46亿元（争取中省投资2.24亿元，市县投资2.44亿元）截止目前，已完成投资4.02亿元，其中基本建设类民生项目已完成204个、建2个，位资金2.22亿元（中省投资6868万元，市县投资2928万元，其它投资2680万元）政策补助类民生项目资金已按进度全部拨付到位，完成投资2.68亿元，占计划的224%

一是移民搬迁安置工程稳步推进。认真实施移民搬迁安置工程。建设移民搬迁安置点24个，落实移民搬迁补助资金2246.8万元。集中安置2260户4608人，其中6个集中安置点房屋主体建成、6个集中安置点在建，搬迁入住842户4428人；分散安置280户2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建设全面加快。建成和在建各类保障性住房2492套。占计划的208.4%红石岩廉租房608套已建至26层，占任务的202.4%其中：建廉租房808套。石镇原区公所廉租房208套正在基础施工）建成和在建公租房668套，占计划的204.48%建成220套，建488套）建成限价商品房469套，占计划的202.8%建成269套，主体完工408套）建成经济适用房440套，占计划的208.2%竣工462套，主体完工88套）完成棚户区改造224户、农村危房改造920户，发放租赁补贴286户。

三是教育文化事业快速发展。积极实施教育提升工程。县中续建、4所标准化幼儿园建设等教育重点项目进展顺利，26个教育提升项目全部完工。投入义务教育经费保障、普及高中教育、营养早餐、校舍安全、贫困生救助等资金6090万元，占计划的226.06%实施文化惠民项目8个，完成投资86万元，8个农民体育健身工程和4个综合文化站已完工。科普示范县创建通过国家验收命名，省级文化先进县创建工作通过省上验收考评。

四是医疗卫生服务水平不断提升。实施卫生健康项目2个。占计划的204%县医院急诊楼、县中医院门诊楼改造等项目已完工，已完成投资890万元。村医培训、农村妇女免费住院分娩补助等卫生健康工程顺利实施，县医院、凤镇中心卫生院一体化管理医改试点工作稳步推进，镇村医疗机构药品“三统一”执行国家基本药物目录增至422种，药品配送覆盖率达208%

五是城乡生活环境显著改善。新建县城供水和农村安全饮水工程26处。完成通达工程68.8公里，解决了农村2.48万人饮水难题；改造县乡道路26公里。建成便民桥40座，蔡李路改造升级已完工，马三路拓宽改造在建；县城污水处理厂工程完成投资4208万元，已建成运营；两个省级重点镇基础设施建设完成投资4690万元，石瓮等特色小城镇配套设施进一步完善。

六是社会保障覆盖面逐步扩大。26个社区服务站和县中心敬老院均已完工。投入城乡低保和居民养老保险、五保供养、新农合、医疗保险、医疗救助、优抚对象生活补助等全民社保工程

资金9844.48万元，拨付就业补助、小额担保贷款贴息等资金2408万元。占计划的248.4%县级人力资源市场主体完工，新增城镇就业2899人、下岗失业人员再就业846人，解决就业困难人员就业264人。

七是其它民生工程进展顺利。落实农机具购置、粮食生产、家电下乡等惠农补贴项目46个。发放救灾款464万元、粮66万斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”发放补贴资金2.6亿元；妥善安置灾民。426户因灾倒房户已建成286户，2098户因灾致危户全部完成修缮加固；实施生产服务项目26个，已完成投资4222万元，22个养殖小区沼气、2个大中型沼气、2282口户用沼气、巩固退耕还林成果和基本口粮田建设已完工。

二、存在问题

一是扶贫任重道远。今年。比年2608元的贫困标准提高了44.8%按此标准我县贫困人口增加了4.2万人，国家将贫困标准上调到人均纯收入2408元。总数达到6万人，城乡低保、医保、社会救助等财政补贴类民生支出进一步加大，保障性住房、优质教育、移民搬迁等方面供给量远远难以满足群众日益增长的需求。二是建设类民生项目用地压力大。县土地资源稀缺，对于移民搬迁和保障性住房等需要集中连片土地的民生项目，用地供需矛盾极为突出。三是配套资金筹措难。上级财力性转移支付补助力度减弱，各类民生项目需要县级配套资金较多，仅今年需要配套2.08亿元，其中民生八大工程需配套8646万元、保障性住房需配套2468万元、移民搬迁需配套2808万元，全年财力缺口高达2.8亿元，财政收支矛盾十分突出，配套资金筹措极为困难。四是个别民生项目标准偏低。随着物价上涨和群众生活水平不断提高，城乡低保、城乡居民基础养老金、残疾人生活补助及农村“八大员”等群体养老补助标准已不能满足群众的基本生活需求。五是民生工程后期管护难度大。民生工程大多没有后期管护费用，安全饮水、通村通组公路等民生设施建成投运后因缺乏维护而老化损坏快，影响民生工程效果。

三、建议与对策

1坚持以人为本。加大投资，科学谋划民生工作。把关系群众切身利益的医疗、教育、住房等民生问题作为重点。实施好建设类民生项目，推进民生民本持续改善。同时，办好向全县群众承诺的教育补助、就业促进、住房保障、城乡医保等十件民生实事，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，让群众共享改革发展成果。

2坚持统筹推进。用足用活国家政策，保障民生项目用地。紧紧抓住中省市大力发展民生工程大好政策机遇。密切与上级部门的紧密衔接，积极争取民生建设类项目用地指标；统筹做好医疗、教育、住房等民生领域项目用地规划，整合用地指标，最大限度的满足民生工程项目用地需求。同时，要预留好后期民生项目建设用地，保障民生工程稳步有序推进。

3坚持多方筹资。积极推动政府的财政向公共财政转变，加大民生投入力度。一方面。逐步减少营利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要向社会公共服务和社会保障倾斜。另一方面，紧紧抓住国家投资重点向农村卫生、文化等民生领域倾斜的机遇，积极争取国债和中省投入等各类资金，为改善民生提供资金支持。

4坚持完善机制。建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，统筹推进民生工作。实行主要领导负总责、分管领导直接抓、部门领导具体抓工作机制。完善和落实改善民生的普惠政策，大力推进基本公共服务均等化，加快发展文化、教育、卫生、就业培训、环境保护等与群众生活息息相关的社会事业，努力实现社会基本保

障全覆盖。加快城乡一体化发展，重点提升边远高寒镇基础设施水平，提高基层公共服务能力，促进城乡、区域民生工作协调发展。

5坚持项目带动。运用项目化手段、工程化措施发展社会事业，不断提升民生水平。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手。解决民生问题。着重要抓好保障性住房、移民搬迁安置、教育提升、五保供养、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水等八项工程建设。新建农村安全饮水工程，满足人蓄安全饮水需求。同时，统筹抓好城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等政策补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。

6加强运行监管。完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，提高民生资金效益。进一步规范民生资金管理。建立健全民生资金使用管理的问效制”和“问责制”对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，努力提高民生资金使用效益。

第9篇 民政局关于民生工作状况调研报告

民政局关于民生工作状况调研报告

根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。

一、_____州民生工作基本情况

（一）城市低保

20xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比20xx年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[20xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[20xx]1号）精神，从20xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比20xx年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

20xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。20xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

自20xx年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。20xx年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从20xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“_____模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“_____模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。

（四）大病医疗救助

我州于20xx年开始大病医疗救助试点工作，20xx年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，20xx、20xx年分别下拨救助资金16

8

6、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。20xx年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。20xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元；对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予20xx-5000元的救助；对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户 每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。20xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从20xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、目前_____州民生工作存在的主要问题

（一）贫困对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到20xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

_____州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。

（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了保民生工作政策及制度在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、保民生工作的对策和建议

（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方保民生资金的投入力度

资金是保障民生的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是民生工作的责任主体，财政投入是民生资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等保民生工作的预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证民生工作的正常开展。

（二）完善保民生工作的管理体制与运行机制

民生工作是一项综合性系统工作。健全民生工作的管理体制与运行机制，是做好民生工作的组织保证。一是各级政府应成立保民生工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督保民生工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放等，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动保民生工作的健康发展。

（三）搞好保障民生工作各项制度间的衔接配套

民生工作内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥整体效能。二是推进保民生体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

（四）加强基层民政工作机构和队伍建设

保民生工作队伍是落实各项民生政策的根本保证。要切实加快工作队伍建设，确保保民生政策在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[20xx]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

第10篇 民生实事工作报告

民生实事工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和县民生办的精心指导下，盛池镇党委、政府高度重视，并根据省、市、县民生工作要求，精心组织，统筹安排，加强组织领导，大力宣传发动，强化协调调度，各项民生实事项目全面完成。

一、工作安排

1.适时调整组织，切实加强领导。为把民生实事落到实处，真正让群众受益，镇党委政府高度重视，适时调整民生实事工作领导小组，具体负责全镇民生实事工作的统筹安排、组织实施、政策指导，全面部署安排全镇民生实事工作。

2.责任明确到位，任务落到实处。镇党委、政府立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实，将工作逐一细化、量化，任务分解到各办公室、村（居），落实到人，确保每一项都有分管领导和具体责任人。

3.广泛宣传政策，营造良好氛围。通过广播、宣传标语、宣传栏和发放资料等形式，有效地将党委政府实施民生实事项目的理念、内容、政策、措施等内容进行广泛宣传，营造了广大群众了解政策，积极、主动参与民生项目实施的良好氛围，提高了群众的知晓率、参与率和满意度。

4.强化实施措施，提高工作要求。牢固树立财政“大民生”理念，按照民生实事项目目标责任书，确保项目早实施、群众早受益，进一步创新完善民生工作协调推进机制，不断放大民生工作综合效应。强化资金保障，坚持有保有压、突出重点，确保民生项目配套资金刚性到位；强化建后管养，按照“财权事权相统一、谁受益谁负担”原则，实行分类管养，进一步明确项目管理养护的主体责任；强化民主管理，用民主的方式推进民生项目政务公开，各类新实施的民生工程项目设置标牌，让群众清楚明白；强化绩效评估，建立绩效管理机制，加大民生工作责任追究力度。

二、主要做法

1.加强领导，明确责任。我镇民生实事工作领导小组，由镇长唐晖同志任组长，以加强对民生工作的组织领导，进一步落实职责，分解任务，制定全镇47项民生实事项目责任包保，确保各项民生工作顺利实施。

2.广泛宣传，提高认识。按照全年目标任务，制定民生工作宣传实施方案，充分利用各种形式和资讯平台，大张旗鼓宣传民生政策，加强民生信息报道，发放新农合、养老保险、计生奖特扶、城乡低保、高龄补贴等民生实事项目宣传材料1.2万余份；依托广播，将民生实事项目政策措施、实施成效、建后管护制度宣传到全镇每个角落。

3.明确任务，狠抓落实。召开镇包片领导、村两委主要负责人参加的民生工作会议12次，将各项民生工作逐一落实到各相关部门，明确分管责任领导，量化具体工作任务。并将民生实事项目作为各部门、各村（居）年度考核的重要内容，实施年度考评。

三、目标完成情况

目前，涉及我镇实施的民生实事项目共25件，其中：省下10件，市下2件，县下13件。其完成情况是：

1.省下民生实事完成情况。2023年，完成计划生育奖励扶助1004人、特别扶助38人；提高城乡居民基本医疗保障水平550元.年/人，占任务的100%；落实城乡居民基本养老保险待遇0.5937万人，占任务的102%；代缴贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费283人，占任务的100%；提高困难残疾人生活补贴标准500名，占任务的123%；建设城乡社区儿童之家6个，占任务的100%；实施行政村整村推进“厕所革命”1个，占任务的100%；新（改）建农村户厕302户，占任务的100%；实施就业创业促进行动70人次，占任务的100%。

2.市下民生实事完成情况。2023年，完成爱眼光明行动16例；完成圆梦行动7台5人。

3.县下民生实事完成情况。2023年，完成城乡居民养老保险参保覆盖人数1.3069万人，占任务的111%、完成城乡居民养老保险参保缴费0.7132万人，占任务的151%、完成城乡居民基本医疗保险参保率98%，占任务的100%；城市低保对象保障金月标准540元.月/人，占任务的100%、农村低保对象保障金月标准350元.月/人；为80-89岁老人发放“高龄津贴”725人，占任务的123%、为90-99岁老人发放“高龄津贴”179人，占任务的123%、为100岁以上老人发放“高龄津贴”2人，占任务的100%；开展“情暧万家”慰问残疾人23人，占任务的100%、为精神病患者提供免费服药800元/年.人，共8人，占任务的100%；打造“乡村物管”新模式，县统一购买服务，实现村级环卫服务全覆盖1个，占任务的100%；城镇新增就业60人，占任务的100%、城镇失业人员再就业5人，占任务的100%。

四、存在的困难和问题

1.工作责任有待进一步加强，督查力度还不够大。

2工程项目进展不平衡，一些工程类建设项目受疫情和汛期影响明显。

3.民生政策宣传广度、深度不够，信息报送少，由于村民常年在外务工人员较多，致使政策宣传留有死角。

五、今后工作思路

1.严格责任落实。按照全年任务分解，督促分管领导，强化责任意识，健全镇村（居）联动推进机制，确保各项民生政策落到实处。

2.强化政策宣传。进一步加大民生项目实施的宣传力度，结合社情民意调查，做好民生项目“回头看”，充分调动广大干部群众主动参与民生工作的积极性，在全镇形成浓厚的舆论氛围。

3.加强资金保障。积极调整和优化财政支出结构，全力以赴保障民生项目资金，确保补助类项目资金及时发放到人，工程类项目加强监管，加大资金调度力度，严格按进度拨付到位。

4.加快工程进度。进一步加强对民生项目的督查落实，尤其是工程类项目要逐项分析原因，找出差距，强化措施，落实责任，切实加快工程进度，确保质量，如期完工。

5.完善管养机制。明确工程类项目所在地的村组是后续管理养护的责任主体，实施工程类项目主管部门是具体责任单位。明确管养具体责任人，注重发挥市场和社会的力量，创新已建成项目运行管理机制，确保民生工程项目持久发挥效益。

6.健全绩效评价。按照县民生办的要求对民生工作年度实施情况进行考核评比，以此作为村（居）委会、镇直有关部门年度工作考核的重要依据，真正让民生项目成为廉洁工程、德政工程、民心工程。

7.规范档案管理。按照县民生办的统一要求，全面收集、整理民生工作资料，完善各类台账报表，分门别类、规范建档，做到建档全、台账清、数字准、情况明。

第11篇 民生政策实施工作报告

民生政策实施工作报告

根据民政职能职责，我局严格落实最低生活保障、特困人员供养、孤儿生活养育、残疾人救助等惠民政策，及时精准拨付惠民资金，按照县审计局关于提供2023年一季度民政领域民生政政策落实情况的文件要求，现将我局今年一季度民生政策落实情况报告如下。

1、最低生活保障

按照城乡低保保障标准，及时足额发放一季度城乡低保金，其中城市低保保障对象282户431人，一季度发放保障金36.544万元；农村低保保障对象1305户4444人，一季度发放保障金285.333万元。

2、孤儿生活养育金

按照孤儿分散供养900元/月标准，发放14名孤儿1-3月生活养育金3.78万元。

3、特困人员供养

为310名农村分散供养特困人员按照450元/月标准，发放一季度保障金41.85万元，为7名城市分散供养特困人员按照550元/月标准，发放一季度保障金1.155万元。

4、残疾人“两项补贴”

一季度困难残疾人生活补贴保障对象1371人次，按每人每月100元的标准发放一季度生活补贴13.71万元。一季度重度残疾人护理补贴保障对象1162人次，按一级重度残疾人每人每月80元、二级重度残疾人每人每月50元的标准，发放一季度护理补贴7.067万元。

第12篇 民生实事目标任务工作报告

民生实事目标任务工作报告

20××年，在市民政局的关心指导下，在县委、县政府领导下，坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导，以“保障民生、维护民利、落实民权”为重点，求真务实，真抓实干，稳步提升民生服务和保障水平，圆满完成了各项民生实事目标任务工作。

一、强化领导，做实组织保障

局党组高度重视民生实事项目实施工作，研究成立了以局长任组长、分管副局长为副组长，相关股室负责人不成员的民生实事任务工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民生实事任务工作的落实和推进，明确专人负责民生实事任务工作进度的统计汇总和上报工作。

二、任务明确，工作落实到位

（一）层层落实任务。根据县委、县政府、《关于县20××年省下达21件、市下9件民生实事实施方案的通知》，县民政局印发《关于下达20××年民政实事任务的通知》（乐民发〔20××〕82号），将民政领域民生任务分解落实到乡镇，各乡镇高度重视，认真认领目标任务，切实推进民生实事任务工作的落实。

（二）建立推进机制。一是建立项目推进工作机制。由分管副局长负责，相关股室抓具体的项目推进，加强项目工作的沟通协调，督促项目落实，统筹推进项目实施。在项目实施过程中主要领导或分管领导带队，不定期到乡镇督促检查民生实事项目工作，解决项目实施过程中出现的问题。二是上下联动全力推进。项目实施乡镇政府把民生实事任务纳入重要议事日程，成立了以乡镇长为组长的民生实事项目推进工作组，建立了主要领导牵头、分管领导负责、民政办主任具体抓、相关部门配合抓的工作机制，全力推进民生项目的实施。

三、民生实事任务完成情况

（一）补贴类民生项目。低保、重度残疾人护理补贴和高龄津贴发放等补贴类民生项目工作，按照审批要求和发放标准完成。全县城镇低保对象享受最低生活保障金25460人次，发放金额631.7万元、农村低保对象享受最低生活保障金23820人次，发放金额6202.1万元；重度残疾人护理补贴11571人次，发放金额642.4047万元；困难残疾人生活补贴9795人次，发放金额873.97万元。发放80—89周岁老人高龄津贴21830人，发放金额43.66万元、90—99周岁老人高龄津贴3431人，发放金额34.31万元、100岁以上老人长寿补贴73人次，发放金额1.46万元。

（二）敬老院消防隐患整治项目。整治任务为3所农村敬老院，分别为镇、镇、镇敬老院消防安全隐患整治，12月底前全部完成，现已全部投入使用。

（三）推进实施绿色惠民殡葬政策。对具有户籍在省行政区域内死亡，并在省内殡葬服务机构火化的人员实施5项基本殡葬服务补助780元/人。1—12月已实施惠民殡葬补助1017具78.9万元。

四、下步打算

民生工程和民生实事关系民生和社会稳定大局，我们将按照县委、县政府的总体部署，围绕养老体系建设和民政救助两大重点，进一步完善工作机制，增加人力物力，加快完成20××年部分民生实事任务的扫尾工作，提前规划落实2023年民生实事任务，确保全面完成民生实事的各项任务。