第1篇 选拔女干部工作调研报告
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,笔者特意走访了县妇联、县教育局、检察院等8家县直单位及7个乡镇场所,发出并收回调查问卷90份,对这些单位女公务员的工作情况,进行了深入调查了解。
一、我县培养选拔女干部工作基本情况
近年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合我县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有女公务员423人,占全县干部总数的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部16人,占正科总数的26 %。在县直党政机关中有50%的班子配备了女干部,全县女干部参政议政水平有了明显提高。
二、女干部培养选拔中面临的问题
一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说,女性过于感性,缺乏理性思维。形象思维强,抽象思维相对较弱,缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力,遇到那些需要发挥创造力、想象力,需要打破常规的新思路、新举措,女干部便略显功力不足。同时,在调查研究中,发现80%的女干部安于现状,开拓创新意识不强,愿意从事办公、人事等事务性工作,对挑战大、发展空间大的岗位,不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部,75%对目前工作比较满意,不愿下基层工作,不愿轮岗交流,在一个岗位一干就是几年、十几年,工作经历单一,实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。在基层工作的女干部,83%的对工作现状不满意,认为基层工作环境差,工作压力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早点进机关。
二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念,使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望,女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大,进而造成了男女从政的社会环境不平等。在调查研究中发现,60%的家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对,以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在对各单位的男同志进行女干部培养选拔工作调查了解时,95%的男干部认为要加大女干部的选拔力度,提高女干部的任职比例,但对于女干部担任单位主职,其中却有58%以上不接受,认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看,全县教育、林业、公安、水利等22个县直单位的党政班子里,没有配备女干部。因此,妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识,在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想,从总体上影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素影响了女干部的创业热情。有资料调查,家务劳动中 80%以上是由女性来做,妇女每天用于做家务的时间为232.75分钟,比男性多150.85分钟。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。在单位是领导,要胜任岗位职责,在家是家庭主妇,要做“贤妻良母”,要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,也抑制了女性从政水平的发挥。因此,如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。
三、进一步做好培养选拔女干部工作的建议与对策
一是加大培养教育力度,促进女干部综合素养的全面提升。要强化思想教育。通过交心谈心,开展心理专题辅导,更新女干部的发展观念,引导和教育女干部认清宏观形势,把握改革、发展的进程与趋势,提高女干部的竞争意识,树立女干部的主体意识,以“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌、平等发展的拼搏精神来适应社会、迎接挑战。要强化理论培训。根据女干部自身存在的缺陷,有的放矢地组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。要强化实践锻炼。创新载体,为广大女干部搭建多岗位锻炼的舞台。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度。通过采取选派女干部下乡、下村任职锻炼、外派到沿海部门挂职学习等方式,让她们到矛盾聚焦地、经济发展前线去挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去成长,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是加大宣传倡导力度,营造女干部健康成长的社会氛围。充分发挥妇联的“娘家”作用。利用今年为“全省妇联基层组织建设年”的良好契机,强化妇联基层组织建设,切实发挥基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,履行好组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,大力推进女干部脱颖而出。加强舆论导向和社会宣传。利用报刊、电视、网络等宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过定期推出巾帼典型系统报道,举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传我县各条战线中涌现出来的开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出先进女干部典型,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是加大制度倾斜力度,拓展女干部成长成才的有利空间。强化组织领导。各级各部门要坚持领导责任制和工作责任制,在女干部的培养选拔工作中,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。完善制度建设。认真落实《xx—2023年**县培养选拔女干部工作规划》及《中共**县委关于进一步加强和改善党对妇联工作领导的意见》,进一步明确思路,加大女干部的培养选拔力度。深化体制改革,坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,激励女干部通过竞争来展示自身才华,不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏障,摒弃求全责备思想,不以年龄划杠子、不以资历定位子,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。大力推行“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施,为女干部的成长成才打造良好平台。
第2篇 培养选拔女干部工作调研报告
培养选拔女干部工作调研报告
妇女的社会参与和政治参与程度,是社会文明发展的重要标尺。作为党的整个干部队伍的有生力量和支撑,女干部在经济发展和社会进步中担负着举足轻重的作用。因此,大力培养选拔女干部,是适应新形势的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求。为了更好地了解我县女干部的培养选拔情况,笔者特意走访了县妇联、县教育局、检察院等8家县直单位及7个乡镇场所,发出并收回调查问卷90份,对这些单位女公务员的工作情况,进行了深入调查了解。
一、我县培养选拔女干部工作基本情况
近年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于做好培养选拔女干部工作的指示精神,按照培养选拔女干部的规定,结合我县实际,采取了一系列切实有效的措施,不断改进领导班子和领导队伍的结构,为女干部的成长成才创造了良好的环境,使一大批德才兼备的女干部相继走上了领导岗位。目前,全县共有女公务员423人,占全县干部总数的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在乡镇党政机关及县直机关单位任正科实职的女干部16人,占正科总数的26 %。在县直党政机关中有50%的班子配备了女干部,全县女干部参政议政水平有了明显提高。
二、女干部培养选拔中面临的问题
一是思维模式禁锢了女干部的能力提升。相对于男同志来说,女性过于感性,缺乏理性思维。形象思维强,抽象思维相对较弱,缺乏从宏观上把握事物的整体思维,因此在思考处理问题时,过于求稳求平的保守观念大大影响了女干部的宏观分析概括能力,遇到那些需要发挥创造力、想象力,需要打破常规的新思路、新举措,女干部便略显功力不足。同时,在调查研究中,发现80%的女干部安于现状,开拓创新意识不强,愿意从事办公、人事等事务性工作,对挑战大、发展空间大的岗位,不敢问津或不愿意尝试。在机关工作的女干部,75%对目前工作比较满意,不愿下基层工作,不愿轮岗交流,在一个岗位一干就是几年、十几年,工作经历单一,实践锻炼机会少,接触面不宽,基层工作经验欠缺,群众对她们了解不够。在基层工作的女干部,83%的对工作现状不满意,认为基层工作环境差,工作压力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早点进机关。
二是传统观念制约了女干部的成长进步。现实生活中,传统的“男尊女卑”、男强女弱思想观念仍然根深蒂固地存在着。“男主外、女主内”的传统观念,使社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望,女性进入政治、经济等社会主导性活动领域的难度增大,进而造成了男女从政的社会环境不平等。在调查研究中发现,60%的家庭对女性从政特别是走上主职领导岗位不赞成甚至坚决反对,以来自丈夫与公婆的反对声犹为强烈。在对各单位的男同志进行女干部培养选拔工作调查了解时,95%的男干部认为要加大女干部的选拔力度,提高女干部的任职比例,但对于女干部担任单位主职,其中却有58%以上不接受,认为“女不如男”、女同志“只能当配角、不能当主角”。从我县目前的实际情况看,全县教育、林业、公安、水利等22个县直单位的党政班子里,没有配备女干部。因此,妇女参政的意义还没有完全被社会真正认识,在实际工作中仍然流露出了“重男轻女”的落后思想,从总体上影响了女干部的选拔和使用。
三是家庭因素影响了女干部的创业热情。有资料调查,家务劳动中 80%以上是由女性来做,妇女每天用于做家务的时间为232.75分钟,比男性多150.85分钟。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子,她们既要为事业倾注全力,又要为家庭尽职尽责。在单位是领导,要胜任岗位职责,在家是家庭主妇,要做“贤妻良母”,要承担“做饭”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞卫生”、“日常家庭采购”、“照料孩子”等日常家务劳动。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力,也抑制了女性从政水平的发挥。因此,如何处理好工作与家庭的关系,已成为制约女干部成长和发展的瓶颈问题。
三、进一步做好培养选拔女干部工作的建议与对策
一是加大培养教育力度,促进女干部综合素养的全面提升。要强化思想教育。通过交心谈心,开展心理专题辅导,更新女干部的发展观念,引导和教育女干部认清宏观形势,把握改革、发展的进程与趋势,提高女干部的竞争意识,树立女干部的主体意识,以“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌、平等发展的拼搏精神来适应社会、迎接挑战。要强化理论培训。根据女干部自身存在的缺陷,有的放矢地组织学习培训,通过举办女干部培训班,提高中青年后备干部培训班中的女干部培训比例,有计划地选派基础较好、有发展潜力的女干部到高等院校学习深造,鼓励女干部积极参加各类成人高等教育等等,组织她们学习理论和业务知识,不断更新知识结构,提高思维水平和理性思维能力。要强化实践锻炼。创新载体,为广大女干部搭建多岗位锻炼的舞台。特别是针对女干部队伍流动性差、工作经历较单一、基层工作经验欠缺等制约女干部发展的瓶颈问题,加大轮岗交流力度。通过采取选派女干部下乡、下村任职锻炼、外派到沿海部门挂职学习等方式,让她们到矛盾聚焦地、经济发展前线去挂职,到艰苦环境和急难险重工作中去成长,使她们经历多岗位、多层次、多领域的实践锻炼,从而开阔眼界,丰富阅历,提高实际工作能力,同时增强她们的从政热情、社交意识、竞争意识和心理素质。
二是加大宣传倡导力度,营造女干部健康成长的社会氛围。充分发挥妇联的“娘家”作用。利用今年为“全省妇联基层组织建设年”的良好契机,强化妇联基层组织建设,切实发挥基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,履行好组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,大力推进女干部脱颖而出。加强舆论导向和社会宣传。利用报刊、电视、网络等宣传媒体,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,破除重男轻女等陈旧观念,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,并通过定期推出巾帼典型系统报道,举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传我县各条战线中涌现出来的开拓进取、自强不息、奋力拼搏、业绩突出先进女干部典型,表彰在工作中做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心爱护女干部成长,支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。
三是加大制度倾斜力度,拓展女干部成长成才的有利空间。强化组织领导。各级各部门要坚持领导责任制和工作责任制,在女干部的培养选拔工作中,形成健全的领导体系和工作网络,使这项工作在任何地方、任何部门、任何单位都有位置、有目标、有措施、有人抓,有力地推动培养选拔女干部工作逐步规范化、制度化。完善制度建设。认真落实《20xx—20xx年_____县培养选拔女干部工作规划》及《中共_____县委关于进一步加强和改善党对妇联工作领导的意见》,进一步明确思路,加大女干部的培养选拔力度。深化体制改革,坚持把女干部的发展置于全县干部人事制度改革的大潮,不断改进选拔方式,积极探索在公开选拔、竞争上岗中,确定一定比例的女干部职位,采取定向选拔女干部的新路子,激励女干部通过竞争来展示自身才华,不断提高培养选拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在坚持标准的前提下向女干部适度倾斜。敢于突破观念屏障,摒弃求全责备思想,不以年龄划杠子、不以资历定位子,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。大力推行“对没有女干部的班子,其职数已满又有优秀人选的,采取先把女干部选配上来、以后再逐步调整到职数限额内”、“规定各级班子中的女干部数量只能增加、不能减少”等硬性措施,为女干部的成长成才打造良好平台。
第3篇 2023年10月培养选拔女干部工作调查与思考调查报告
近年来,**市委、市政府从战略高度出发,认真落实全市培养选拔女干部发展女党员工作五年规划精神,把培养选拔女干部发展女党员作为一项重要工作来抓,造就了一支政治素质好,专业水平高,工作能力强,实绩突出,群众公认的女领导干部队伍,基本实现了市委提出的培养选拔女干部工作目标。
一、女干部队伍建设的基本情况
(一)女干部队伍更加壮大。截止20xx年底,全市党政群机关公务员中女性2039名,占总数的24%。厅级女干部7人、处级女干部124人,分别占同级干部总数的xx.2%、xx.1%,其中35岁以下的处级女干部5人,占全市35岁以下处级干部的一半。35岁以下的处级女干部、30岁以下的科级女干部在同级干部中的数量逐渐有所增加。
(二)女干部使用配备更加合理。目前市级领导班子中厅级女干部4人,市委、市人大、政府、政协领导班子中各配备了1名女干部。四个区县领导班子共配备女干部24人,党委、人大、政府、政协领导班子中各配备了1名以上女干部,其中女区长1名。全市101个乡镇(街道)中领导班子配备了女干部106人,其中,女党委书记11人、女乡镇长16人。市委、市政府工作部门的领导班子中配备了32名女干部,其中女 “一把手”4名。
(三)女干部参政议政作用更加充分。2023年9月召开的市第六次党代会党代表中女代表有59名,占代表总数的17.88%,与市五次党代表女党代表所占比例持平;分布在我市的省党代会女代表有4名,全国党代会女代表1名。市第六届人大代表中女代表有69名,占代表总数的19.5%,比第五届增加0.2个百分点;我市3名全国人大代表中,有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六届政协委员中女委员有66名,占总数的26.8%,比第五届增加6个百分点。
(四)新发展女党员数量和比例更加满意。2023年,全市新发展女党员742名,占当年发展党员总数的35.95%,新发展农村女党员304名,占当年农村发展党员总数的30%,分别在2023年底的基础上提高了5.95个百分点和5.4个百分点,达到了《2022-2023年**市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》中提出的新发展党员中女性比例不低于35%的目标要求。女性进村支两委的比例达100%。
二、主要做法
(一)高标准谋划。严格按照市委要求,始终站在全局的高度,将女干部工作纳入各级领导班子建设的重要内容来规划,来部署,来落实。一是制定规划目标。2023年、2023年,市委组织部会同市妇联在反复调查研究的基础上,制定了**市培养选拔女干部五年规划,对培养选拔女干部工作提出了明确的目标任务。二是加强政策保障。在女干部的使用上给予适当的政策倾斜,积极推行“四确保”政策,即换届调整领导班子确保有女干部的配备方案;在同等条件下确保优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换确保兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼确保安排女干部。三是营造良好氛围。充分利用各类新闻媒体,大力宣传女干部在文明社会创建和创先争优等活动中的先进事迹,并树立典型,在全社会营造尊重妇女、重视妇女发展的良好氛围,激发广大妇女参政议政的热情。
(二)高水平培养。以提高素质为重点,把握女干部的成长规律和身心特点,注重加强理论武装和实践锻炼,不断提高女干部的综合素质和领导能力。一是抓学习培训,提高政策理论水平。积极举办各类妇女干部培训班。近年来,全市先后通过党校主体班次培训女干部578人次,通过举办各类业务培训班培训女干部2100多人次。大力加强在职教育。2001年以来全市有xx00多名女干部参加各类学历教育,并取得了大专以上文凭。大力培养高层次复合性人才。共有3名女干部被选派到美国学习培训半年,有7名女干部被选派到韩国研修半年。二是抓实践锻炼,提高组织领导能力。全市选拔了180多名女干部到基层任职,到上级有关部门和发达地区挂职锻炼。有意识地安排女干部上任前到信访部门跟班学习锻炼,提高应对处理突发事件和复杂问题的能力。大胆把女干部放到常务副职、党政一把手和综合部门等重要岗位上培养,早压担子,多压担子。2023年、20xx年市委提拔重用了31名女处级干部,占提拔重用总人数的21.5%。
(三)高目标选用。解放思想,不拘一格,大胆选拔,有计划、有步骤地加强各级领导班子中女干部的配备。一是调整班子集中选。在审批换届人事安排方案时严把结构关,凡女干部没有达到规划要求的,一律不批,要求重新调整人事安排方案。2022在年区县领导班子换届过程中,提拔了7名女干部进县级四大家领导班子。破格提拔了一名80后女乡党委书记,直接安排进县委、县政府班子。二是拓宽视野优先选。坚持在各个领域的干部选用中优先考虑女干部,不断充实女干部储备。如在公开选调、引进人才方面不受性别限制,目前我市选拔的女性选调生比例达到了37%,20xx年招录的xx名选调生中,女性有10名。三是专设职位公开选。我市每次公开选拔处级领导干部时,都根据需要设置女干部职位,几年来共设置女干部职位11个,全市共有287名女干部报名参加考试,通过公选走上处级领导干部岗位的18名。有100多名女干部通过竞争上岗走上了本单位中层领导干部岗位。四是打破常规大胆选。坚持对政治素质好、工作能力强、发展潜力大的妇女干部,不唯资历,打破常规,大胆选拔,起用一批综合素质比较好、发展潜力大的年轻妇女干部。
(四)高素质发展。按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针要求,从强化责任、注重培养、严格程序入手,切实做好发展女党员工作。一是抓结构。认真编制全市发展女党员工作五年规划及年度工作计划,对发展女党员的数量、结构比例、行业分布和质量方面提出明确目标和具体要求。把发展重点放在了35岁以下女青年、工作一线女同志和农村带头致富女能人上。结合各基层党组织的实际情况,把妇联“推优”工作作为发展女党员的一条重要渠道。二是抓培养。通过多形式、多渠道对女性入党积极分子进行教育培养,使女党员的能力素质得到明显提高。坚持利用党校平台办好入党积极分子培训班,同时通过“双学双比”、“巾帼建功”等主题活动的开展,激发广大妇女的入党愿望。有意识给妇女入党积极分子交任务、压担子,把她们置身于工作实践中接受考验和锻炼,及时把在艰苦环境中符合条件、表现突出的优秀分子吸收入党。2023年全市女性入党积极分子达到1907名,其中1036名被列为发展对象。三是抓关口。坚持标准不降、程序不减,在吸收女党员时着重把好“六关”:即考察审查关、党员标准关、组织谈话关、入党手续关、党委审批关、党员公示关。对培养时间不够、对党认识不深、培训考试成绩不及格、入党动机不正、政治审查不过关、手续材料不齐全的一律不予审批,有效保证发展女党员的高质量。
三、存在的主要问题
1、认识上有待进一步统一。由于受传统
“男尊女卑”、男强女弱思想观念影响,个别地方对培养选拔女干部存在应付心态,甚至存在“凑数观念”,认为妇女干部只是在领导班子中凑数,装点门面,有的对女同志担任领导职务不放心,不敢压重担。
2、文化层次整体较高,但实践能力相对较弱。女干部大多在机关成长,长时间下基层或从基层上来的很少,有一部分女同志不能正确处理家庭与事业的关系,参政意识不强;少数人安于现状,怕吃苦,不愿下基层工作,有的在一个岗位一干就是十几年,工作经历单一。因此决定了部分女干部的知识面不宽、实践能力不强,特别是宏观管理、统筹谋划和处理复杂问题的能力比较欠缺。
3、分布上有待进一步科学。女干部存在着企事业单位较多,党政机关较少;群团组织较多,重要职能部门较少;副职较多,正职较少的“三多三少”现象。总体上仍有“女不如男”,女同志“只能当配角、不能当主角”的思想。
4、农村青年女党员发展源头不足。大量农村35周岁以下的女青年在外务工,人员流动性大,造成部分村党组织对女性发展对象培养教育工作缺失,村支两委女书记、女主任后备力量不足。
5、非公有制企业发展女党员滞后。非公有制企业员工身份复杂,流动性大,党组织领导班子具有一定的不稳定性,给发展女党员带来一定困难,个别企业业主对发展女党员的重要性认识不足,对企业党建工作支持力度不够,影响了发展女党员培养选拔工作的正常开展。
第4篇 贯彻落实培养选拔女干部工作的情况报告
州委组织部:
几年来,县委组织部紧紧围绕中共云龙县委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的总体要求和部署,认真贯彻落实中央、省州各级党委关于加强妇女干部培养选拔工作的有关规定,始终把培养选拔女干部工作摆在党的建设和领导班子建设的重要位置来抓,强化对女干部的教育监督管理,大胆选拔任用一些年富力强,工作经验丰富,深受群众好评的女同志到全县各条工作战线上担任领导岗位,有力地推动了全县培养选拔女干部工作。根据中共大理州委组织部传真电报《关于对选拔女干部工作进行检查的通知》要求,县委组织部对照省委组织部《关于转发中组部〈关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见〉的通知》(云组通〔2001〕114号文件)精神,对我县选拔女干部工作进行了认真的自检自查,现将几年来我县贯彻落实培养选拔女干部工作情况报告如下:
一、基本情况
几年来,我县通过对中央、省州各级党委关于培养选拔女干部工作方针政策的贯彻落实,结合云龙县女干部队伍建设的实际,创造性地开展妇女干部的培养选拔工作,为全县女干部积极参政议政,在全县三个文明建设中发挥作用,施展才华,提供了广阔的舞台。
一是妇女干部队伍进一步壮大。到2003年底,全县乡科级和县处级以上妇女干部达36人,在1998年31人的基础上增加了16%。
二是县乡各级领导班子中女干部的数量进一步增加。目前,县级党委、政协、纪委领导班子中各有1名女领导。乡镇一级党政领导班子中有11名副科级以上的女干部,在1998年8人的基础上增加了38%。
三是女后备干部队伍不断得到充实。在几年的培养选拔女干部工作实践中,我县根据女干部的选拔任用及调配情况,不断调整充实女后备干部资源。
四是县乡各级党代会、人大、政协中有相当比例的女代表、女政协委员。县第九次党代会中女代表人数达39人,占代表总数的14.72%;县第十四届人大代表中女代表人数27人,占代表总数的15.7%;县五届政协女委员占委员总数的10.7%,2003年县六届政协女委员占总数的24%,提高了13个百分点。乡镇一级女党代表、女人大代表也比上一届有了进一步的增加。
五是女党员队伍不断得到壮大。2003年底,全县女党员总数为1177人,占全县党员总数7057人的17%,比1998年的15%,提高了2个百分点。
二、主要做法
在几年来的党建和领导班子建设实践中,我们主要围绕以下几方面来开展培养选拔女干部工作:
㈠充分认识,高度重视,切实加强对培养选拔女干部工作的领导
某某县是州内典型的山区农业贫困县,所辖的12个乡镇中有10个属于山区或半山区,各乡镇工作环境和条件差异较大,客观上为培养选配女干部带来一定的困难。但对培养选拔女干部工作,历届县委都高度重视,“一班子人”做到思想上统一,态度上坚决,行为上自觉。为选配好乡镇女干部,县委认真分析本地区的实际情况,采取有效措施解决存在的困难和问题,注意加大培养选拔女干部工作宣传力度,教育全县各级领导干部要从战略的高度充分认识培养选拔女干部工作的重要性和必要性,为女干部的培养选拔创造良好的外部环境。几年来全县上下达成了这样一种共识:推进全县小康社会建设需要方方面面的人才,女干部是推动这一事业的重要力量;大力培养选拔女干部,既是社会主义物质文明建设的需要,也是精神文明建设的要求。为此,县委在工作部署上十分注重把女干部的培养选拔作为加强党政领导班子及干部队伍建设的重要内容,放到全县的党建工作中来考虑,把选拔培养女干部工作作为干部工作的一项重要任务摆上议事日程。结合云龙的实际,研究制定出台了《关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实施意见》,对新时期培养选拔女干部工作进行了系统规划,提出各阶段的目标任务,完善了相关政策措施,逐步加以落实。由于县委的重视,全县女干部培养选拔工作切实做到有规划、有措施,工作抓得紧,使这项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
㈡坚持标准,稳步推进,积极做好女干部的培养选拔工作
在选拔任用女干部工作中,坚持德才兼备、任人唯贤的用人原则和干部“四化”方针,不盲目追求数量和比例,努力做到积极稳妥,确保质量。近年来,全县各级党政领导班子中女干部的数量逐年增加,比例逐年提高,发展势头良好。
在具体的选拔任用过程中始终坚持:一是男女平等,一视同仁;二是同等条件下,优先选配女干部;三是班子中男女比例合理配置的标准。还有就是对选拔上来的女干部,始终坚持政治上关心,工作上支持,生活上照顾,鼓励她们不断进取,为她们的成长创造良好的条件。现有11名乡镇女领导干部的工作责任心、事业心和组织领导能力都普遍得到锻炼和提高,作用发挥得较好。
㈢立足长远,夯实基础,为培养选拔女干部提供坚实的组织保证
加强对女干部的培养选拔工作,最重要的是从基础抓起。近年来,我县针对女干部来源匮乏的情况,注意从源头抓起,有针对性地加强教育培养工作,帮助她们尽快成长。
一是后备干部工作规范,保证了后备干部队伍中女干部所占的数量比例。几年来,我县后备干部工作不断得到加强,逐步走上正规化,县委组织部每年按全县干部调配情况,对后备干部队伍进行适当的调整,同时在每次调整中都注意女后备干部数量的稳定,从而为女干部的选拔奠定基础。
二是逐步建立完善女干部人才档案资料。县委组织部和县妇联将加强合作,分工负责,逐步建立和完善全县女干部及女后备干部档案,由专人负责保管,注意做好各种登记,及时了解掌握女干部的思想工作学习情况。
三是采取多种形式,加强对女干部的培训和实践工作锻炼,全面提高她们的工作能力及综合素质。主要从以下向方面抓起:
第一,加大培训力度。根据干部队伍建设五年规划和领导班子建设的实际需要,有计划地安排女干部和女后备干部参加省州举办的中青班、妇干班等各类培训班,指导各系统、各部门合理选送年轻妇女干部中的优秀分子积极参加各类业务培训,组织她们学习政治理论、经济管理、市场经济知识、科技知识与妇女方面的相关专业知识,强炼内功,提高素质。
第二,鼓励和支持女干部参加各类学历达标学习。充分利用省州党校、行政管理学院在云龙办班的有利条件,积极鼓励支持广大在职女干部参加函授学习。通过几年来的学习培训,现有的全县女干部都具有中专以上学历。
第三,加强轮岗交流锻炼工作,提高女干部的综合能力。根据女干部特别是乡镇女干部长期在一个乡镇从事同一工种,环境封闭,工作单一,不利于女干部的全面发展的实际,进一步加强交流轮岗力度,使她们在不同的工作环境,不同的岗位经受锻炼,为她们的成长和成才提供条件。1998年以来,我们有针对性地在全县党政部门中开展女干部交流轮岗锻炼达41人次,其中乡镇之间提拨交流15人次,县乡提拨交流26人次。
第四,县委组织部与县妇联注意在培养选拔女干部工作中沟通情况,加强配合,经常就全县女干部的培养选拔工作进行分析、研究,针对存在的问题采取相应措施给予及时解决。
三、存在的主要问题
虽然我县的培养选拔女干部工作通过几年来的努力,已取得了一定的成效,培养了一批工作能力强,有丰富实践工作经验,能吃苦耐劳的女领导干部,但同时也存存一些不容忽视的问题,主要是:
一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高,但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距,为女干部成长成才提供的舞台还不够大,且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少,需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。
二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部,选拔到一定岗位上以后,相应的继续教育培养工作力度不够,多数女干部主要靠自己去摸索而缺少必要的帮教,只是一味地埋头工作,缺少必要的学习研究,工作压力大,不利于她们今后的进一步发展。
三是培养选拔女干部的视野不宽,只注重从现有公务员队伍中进行选拔,而在其它事业单位及面向社会公开选拔培养的相对较少。
四是受“重男轻女”、“男主外、女主内”等封建传统思想的影响,女干部一定程度上参政议政意识还不够强,参政议政能力偏低。
四、意见及建议
针对我县女干部培养选拔工作中出现的问题,在今后的工作中,要深入贯彻落实好中央、省州关于培养选拔女干部工作的有关精神,加大力度,进一步健全完善相应的配套政策措施,强化女干部的教育培养选拔和管理工作,主要从以下几方面着手来抓:
一是要进一步提高认识,切实加强领导。县乡各级党委要进一步统一思想,认清培养选拔女干部工作的重要性,增强政治责任感和紧迫感,解放思想,更新观念,采取有效措施,把优秀的年轻女同志及时、大胆地选拔到领导岗位上来。
二是采取有效措施,为女干部的成长创造条件。主要是:一要采取提前退休或转任非领导职务等方式,树立“能者上,平者让,庸者下”的新时期选人用人观念,积极探索干部能下的有效途径,为女干部提供更多的岗位;二要深化干部人事制度改革,采用公开招考、领导干部试用期等制度,优化女干部的选人用人机制,为优秀女人才的脱颖而出提供制度保障;三要加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理,提高她们的综合素质。
三是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度,加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时,创造引进人才的良好机制,吸引外来优秀女人才,充实女干部后备资源。
四是加强对女干部的培训学习工作。充分利用党校系统的人力、物力等教育培训资源,健全完善女干部教育培训措施,采取举办入党积极分子培训班、讲座和集中教育培训学习等多种形式,加大对女干部党的政策理论知识、业务技能本领的教育培训力度,帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观,积极投身到全县三个文明建设当中。
五是强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式,定期选配一定数量的女干部到艰苦边远贫困地区和发达地区进行交流挂职锻炼,增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。
六是充分利用县级妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件,积极主动,加强沟通协作,进一步健全女干部和女后备干部资源档案库,拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。
专此报告
2023年7月9日
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