环境保护工作述职报告（12篇）

第1篇 环境保护工作述职报告

环境监测是环境管理及监督的基础性工作,毋庸置疑,它在环境保护工作中发挥着重要的作用,对我国可持续发展道路的建设具有重要的意义。本文是小编为大家整理的环境保护工作述职报告，仅供参考。

环境保护工作述职报告一：

过去一年，按照班子分工，我分管安全环保和经理办公室的工作。按照公司关于领导干部年度工作考核的要求，现将我**年学习、工作和廉洁从业情况汇报如下，请予评议。

一、注重学习，着力提升自身素质和管理能力

一是加强政治理论学习，不断加强自身党性修养。坚持过好双重组织生活，积极参加党委中心组学习，全面学习党的xx届历次全会精神和党的精神，深入学习实践科学发展观理论体系，通过学习，进一步明确了党的路线、方针、政策，坚定了自身的政治信念，提升了自身的理论修养和政策水平。二是以业务知识学习为抓手，进一步增强履职能力。分管安全工作后，深感责任重大、压力巨大。要履行好肩负的责任，必须进一步加强业务学习，努力成为安全环保管理的行家里手，不辜负组织和群众的信任与领导重托。先后学习了集团公司安全环保工作会议的系列文件，学习销售企业在安全管理、环境保护、监督检查、事故处理等方面的规章制度，参加了省公司举办的**等培训，使我开阔了眼界，丰富了头脑，增强了干好本职工作的本领。三是坚持向身边的同志学习，向基层学习，向成功经验和事故教训学习。先后到**单位、**基层单位检查调研，多次组织隐患排查和安全检查，扎实开展事故案例分析和安全风险辨识，努力使调研检查的过程成为发现问题、解决问题、推动工作的过程，成为学习提高、交流经验、共同进步的过程。通过一年来的理论学习和实践锻炼，履职尽责的意识更加坚定，抓好分管工作的能力进一步提高。

二、真抓实干，认真做好分管业务工作

**年，我始终坚持以保障员工及企业安全为己任，以“零伤害、零污染、零事故、零新闻媒体负面事件”为目标，以严守“三条红线”和各领域的安全环保基础工作为重点，努力推动安全环保形势持续稳定好转，努力推动行政事务工作规范化、标准化运行，较好完成了各项目标任务。主要有以下几个方面：

(一)认真贯彻落实公司各项决策部署，确保安全工作政令畅通。坚持每季度组织好**会议，定期分析安全生产形势，按照班子的总体部署抓好落实，强化阶段性安全环保管理。带头督促落实了个人安全行动计划、履行安全承诺，组织落实“百日安全专项整治”、“安全生产月”等活动，细化落实活动内容、活动安排，做到重大活动我必参加，并进行督导检查。先后建议组织召开**等专题会议**次，针对阶段性工作和实际情况，明确工作任务、工作重点和主要措施，进一步传递压力，发动全员做好安全环保工作。

(二)认真践行有感领导，着力抓好hse管理体系提升推进工作。一是组织对hse委员会和四个hse专业委员会的成员进行了调整，进一步完善和明确了安委会和专业委员会的工作职责，增强了hse管理组织机构职能。二是制订了公司《hse体系三年提升推进规划与**年体系提升推进工作方案》，明确了hse提升推进工作的目标和措施。认真制订并积极落实《**年个人安全行动计划》，每月深入基层单位开展行为安全审核、安全检查和安全经验分享等活动。一年来，共组织开展、参与安全经验分享**次，开展行为安全审核**次，带队开展安全检查**次，组织督促相关部门落实隐患整改资金**万元，整改安全隐患**个，有力确保了公司系统安全运行。三是层层签订《安全环保责任书》、《属地管理责任书》，直线责任和属地管理原则得到有效落实。通过开展风险辨识和评价，全方位开展应急预案培训和演练，强化风险管理，员工队伍的风险识别、控制能力及应对各类突发事件的应急处置能力得到提升。四是组织开展消防安全、施工作业管理等各类安全培训**次，大力督导各部门单位采取多种形式积极有效开展员工hse培训，促进了全员hse意识和能力提升。五是严抓反“三违”工作，查处“三违”行为**人次，处罚金**元，有力遏制了“三违”行为。认真开展了公司半年和年度hse管理体系和质量管理体系审核，及时整改了**个不符合项。重视员工健康管理，督促落实各级食堂卫生、防暑降温及员工的饮食安全等工作，为此完善了机关食堂买米、买菜、买肉登记制度，为员工身体健康提供保障。

(三)抓安全环保受控运行，提高安全保障能力。在基层单位安全管理上，要求基层单位严格执行步步确认制度、安全交接制度、现场巡查制度，加强施工作业管理，充分利用视频监控系统适时远程监控、抽查。制定并组织落实了基层单位设备设施维修计划，开展了电气防雷防静电专项检查检测，督促整改了电气系统长期存在的安全隐患。加强车辆驾驶员安全教育，组织并坚持参加公司每月**日(公司安全警示日)的驾驶员安全学习教育会议，重点学习《道路交通安全法》、《安全生产法》和交通案例视频，并不断更新教育形式。组织开展驾驶员驾车十大不安全行为整治活动，加强对交通安全监督检查，定时不定时抽查和路查，坚决杜绝交通事故发生。

(四)推动行政事务管理，为企业中心工作提供服务保障。一年来，组织总经办的同志在提高服务水平、提高管理效能和开展信息调研等方面认真安排，着力抓好规范化建设、标准化管理、制度化运行，办文办会办事质量有所创新和提高。认真落实《会议管理制度》、《机关办公费管理办法》、《接待管理规定》和《公文规范》等管理制度，规范公文运转处理，夯实保密、档案、宣传报道等基础工作。加强督查督办，促进决策落实，采编上报信息**余篇，全年督办事项完结率100%。

三、廉洁自律方面

始终坚守共产党员的行为标准，保持领导干部的良好形象，严格遵守政治纪律、组织纪律和财经纪律。认真学习中央印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，筑牢拒腐防变的思想防线。工作中，带头执行企业各项规章制度，凡是要求别人做到的自己首先做到，清清白白做人、干干净净做事。在班子中找准角色定位，重事业、讲缘分、讲原则，严格执行班子集体决策，认真落实“三重一大”有关规定，积极支持主要领导工作，维护班子团结和权威。

四、存在的问题及努力方向

回顾一个的工作，虽然取得了一些成绩，但与公司管理的各项要求还有不小的差距，自身在工作中也存在一些问题：一是反“三违”管理力度较弱，部分员工反“三违”意识不强，还存在习惯性“三违”行为。二是管理工作力度还有待加强。三是专业技术知识还很欠缺，离现代化企业管理要求还有很大的距离。四是还存在的重大安全隐患，由于资金不到位等原因，部分还未得到彻底整改。

下一步工作中，我将进一步落实好省公司及公司各项工作部署，以更大的管理力度和更高的工作效率，努力实现“四个为零”的安全生产目标。主要从四个方面进行努力：一是忠实履行好安全总监职责，认真落实个人安全行动计划，带头履行安全承诺，努力完成仓储安全环保工作的各项目标任务，确保公司安全环保工作水平上台阶。二是进一步加大反“三违”工作力度，严格查处“三违”行为，强化员工遵章守纪教育，深入开展各类安全培训，促进员工树立自主安全意识，自觉杜绝违章行为。三是加强个人专业文化知识学习。做学习计划，多了解技术性专业术语。从公司内网上多收集有利于公司发展的安全文化信息，多看些有利于管理的书籍，从学习中提高安全管理水平。

以上是我的述职报告，请各位代表评议，多提批评意见，我将认真接受，努力改进工作。

环境保护工作述职报告二：

今年是本人到环保局工作的第4个年头，4月底党组决定我的分管工作作了调整，由分管党务工作调整到分管监察工作，由于本人的工作经历关系，对于党务工作比较熟悉，而监察工作是环保工作的“警察”，业务性较强，承担着繁重的工作任务，我认为既然在一个部门工作，就不应该怕苦畏难，样样工作都要有人去做，要有环保勇担重担的勇气。从一种较“闲”的工作一下子到一种忙碌的状态，期间还经过了一段适应过程。在党组的正确领导下，在监察大队的全体同志的共同奋斗下，通过艰苦努力，较好地完成了年初定下的各项任务和各种突出性工作。现将这一年本人的学习，工作情况向领导和同事们作简要汇报。

一、 摆正自己的位置，营造良好的工作氛围。

人心齐、泰山移，领导班子的团结，能使领导班子的核心作用得到充发发挥。领导班子是事业发展的龙头，按照xx届四中全会的要求，努力加强“五型”领导班子建设，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员之间相互支持、相互帮助的良好氛围。工作中注意做到相互支持不争权，主动工作不越位，密切配合不拆台，相互交心通气，统一认识，化解思想矛盾，做到大事讲原则，小事讲风格，坚持集体领导，民主决策，增强领导班子讲正气，稳大局，谋发展的凝聚力，树立了团结、创新、扎实的领导班子形象。既对分管工作负责，又做好上下的沟通联系，使本部门工作形成了整体力量。

二、 加强理论业务学习，提高自身素质

加强政治学习，提高政治素质，思想的深度对于干部来讲是一种觉悟、一种境界和责任，只有不断地学习新的知识、新的精神，才能在工作和生活中不走弯路。今年以来，我重点学习了xx届五中全会精神和科学发展观重要理论，深刻领会其精神实质，通过学习，增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识，加深了对党的各项方针政策的理解，使自己在思想上、行动上始终与___保持一致。近几年国家队环境保护越来越重视，管理的力度也越来越大，出台的法律、法规、条例也越来越多，而提出要求更是越来越高，面对环保工作的新形势、新任务，作为一个“半路出家”的环保人，只有强化业务学习，才能提高处理工作的能力和执法水平，同时要求环境监察人员认真学习法律法规和业务知识，不断提高自身的业务素质和综合管理素质，能把学到的知识和经验运用到实际工作中，为环保工作规范化、法制化奠定基础。

三、 注重廉政建设、牢记宗旨意识

首先做好廉洁自律，我心里非常清楚，虽然具有一定的行政权力，在工作中企业也是比较看重的，但作为公职人员，手中的权力是用来为人民服务的，不能以权谋私，不该拿的坚决不能拿，去年我局2名同志被市纪委双规，今年我市环保局监察支队2名干部又因经济和失职受审，警报长呜，引以为诫，对不起党组的培养教育，对不起亲人希望和自己的人生。结合本单位实际，根据党风廉政建设和权力内控机制的要求，与下属部门签订了廉政目标责任书，一级抓一级、责任具体，分工明确、层层抓落实的工作格局。为切实把廉政建设措施落实到实处，今年以来，我局的党风廉政建设有计划、有步骤地组织实施，做到责任明确，奖惩分明，规范了监察人员的工作行为。开展了自查工作，针对工作中存在的问题，及时召开阶段性总结，要求各部门对辖区内的排污申报登记，建设项目是否执行“三同时”制度，是否存在未收、少收、多收超标排污费，不办理排污申报等违纪现象，杜绝工作中“吃、拿、卡、要”等现象。同时要求自己接受群众的监督，对可能影响公正执行公务的一切利益的活动拒绝参加，不谋取不正当的利益。

四、立足本职岗位，努力完成工作任务。

在工作中我充分依靠集体的力量，从实际出发，发扬监察大队良好的传统，利用人的主观能动性开展工作。根据分管工作的特点，主要抓重点、热点、难点问题、加大执法检查力度、全面提升环保监督管理能力。群策群力，与同事们同舟共济完成了年初省、市下达的排污收费任务，取得了一定的成效。

1、下大力气抓了信访工作。环保信访量近几年逐年增加，又年是历史上最多的一年，截止日前已有信访947件，预计全年信访总量达960件，去年为910件。前3季度，我市的环境信访在省厅一直名列前茅，不仅影响了丹阳的对外形象，也直接影响到我市的新建项目的审批，市委、市政府对环境信访高度重视，牵头召开了各镇区党委书记参加的环境信访会议。作为分管信访的领导，本着对工作负责，以关心群众切身利益的角度做好信访工作，多次带案下访，一方面对污染企业严加监管，另一方面做好群众的思想工作，使信访总量在年底有了较好地遏制。

2、加大现场执法力度。严肃查处环境违法行为，有效地遏制污染反弹。由于我是新分管监察工作，对基层、企业的情况有一个熟悉过程，一有机会我就与大队的同志一起跑现场，了解执法的程序和现场情况，带领监察大队加强对重点污染源的监督检查，对检查中发现的违法行为及时进行查处。

3、按照上级环保部门的要求对我市的重点污染案件进行督办，共督办重点案件6起。通过督办，使违法排污和违反环境保护有关法律、法规的行为得到有效的遏制和纠正，为今后环境保护管理工作顺利开展积累的了经验。今年5月，我市发生河水污染事件，前后一个多月事件，我全身心扑在现场，查找问题，分析寻求解决办法，终于在较短的时间内，通过关闭2家企业，对7个企业限期停产治理，较好地解决了污染问题，化解了这次危机，顺利通过了省厅的检查验收。

4、认真做好排污费的征收工作。今年我市排污费征收工作，由于受到金融危机的影响，征收进度一直不理想，前11个月，基本上排在全省68个县(区)的倒数几位，给我局的压力很大。通过最后2个月的努力，我们严格按照收费标准收费，杜绝人情收费、协商收费，做到依法征收，及时解缴入库，杜绝截留，挪用等现象发生。按序时进度，已完成全1600万元年的征收任务。

5、做好秸秆禁烧工作。今年是镇江大市范围内全辖区秸秆禁烧的第一年，两季加起来有3个月时间。作为禁烧工作的具体协调组织人员，从宣传发动、巡查督察、现场处治、考核奖惩全程参与，由于是第一次搞这么大的活动，以前没有经验可借鉴，我们边摸索变实践，在市委、市政府的重视下，在两级督察组的督促下，较好地完成了全年的禁烧工作，也总结出了一套较为实用的办法措施，为以后的工作打下了基础。

存在不足：业务能力须下大力气提升，进一步提高学习的自觉性。工作的主动性不够，有时工作效果不能让群众满意。

环境保护工作述职报告三：

xx年，在局党组的正确领导及相关科室的积极配合下，紧紧围绕省、市宣教工作安排及我局年度工作部署，以我市生态市建设和全民环境教育工作为重点，大力开展环境宣传教育工作，并取得了一定的成绩，现将一年来的工作和学习情况汇报如下：

工作情况

一、突出重点，将环境培训做为全民环境教育的主线

(一)提高领导干部环境意识，强化领导层环境决策能力。

积极与市委党校签订市长环境目标责任状，把环境教育内容纳入市委党校对各级领导干部开设的培训课程，全年共开设培训班4期，共计200余人参加培训，全面提高了领导干部的环境素质。

(二)通过企事业单位环保专兼职干部，以点带面，全面提升整体环境意识。

一是在今年9月份，为了推进节能减排及松花江流域污染防治工作的顺利开展，在局领导的大力支持下，组织科室人员面向全市环境专兼职干部开办了首期环保培训班，培训班聘请了省环保局几位优秀讲师，从清洁生产、节能减排、循环经济等多角度讲解环境知识，这次培训班的开办，全面提高了企事业单位环保专兼职干部的综合素质，有利于更好的开展本单位的环境保护工作，更全面的对本单位职工开展环境教育，以实现节能减排、污染治理的根本目的。二是积极与鹤矿集团环保工作人员协调，利用安全生产岗前培训，向职工灌输环境知识及清洁生产常识。岗前培训班每周一次，普及到每位职工，使得环境教育工作能够面向全公司推广。

(三)协调六区、两县齐抓共管，将全民环境教育推向纵深。 带领科室人员向各区政府免费发放环境教育读本3万册，指导他们先对本区(县)职工进行环境教育，然后再由社区向辖区内所有从业人员进行逐级教育。东山区和两县积极将环境课程纳入劳动和民政部门开展的业务培训课程中，并对20%的重点农户进行了绿色农业种植及生态保护培训，其它各区结合实际采取不同方式对群众进行环境教育，主要有为社区干部讲授环境课程;通过社区向群众宣传环境知识，举办环境知识竞赛等，通过我们的不懈努力，使我市部分城市居民及农民的环境意识得到显著提高，全民环境教育率达60%。

(四)通过各种不同培训形式，对机关事业单位从业人员开展环境教育。积极与市委党校、市人事局、市劳动局取得联系将5000余册“全民环境教育”读本送书上门，使这三个单位能及时的在各种培训班开设环境教育课程，提高部分国家公务员和专业技术人员环境素质，从而达到以点带面，整体提高的目的，全年共举办培训班8 期，有900余人参加培训，使我市全民环境教育工作在领导层、公务员、技术工人等多层面得到落实。

(五)注重课堂教学与学科渗透有机结合，全面提高学生环境意识。

1、协调教育部门将环境教育纳入年度教学计划，保证师资配置和课时安排，实施环保课堂教学，环境开课率达100%。

2、组织学生参加环保主题活动和课外实践，在寓教于乐中促进学生环境意识的养成。

一是与市教育局联合组织了全市中小学“让环保走进我们的生活”主题班队会教育实践活动，有14个学校分别荣获各级奖项，并选出5所最具代表性的学校参加在市教师进修学院举办的优秀班队会观摩暨总结表彰活动。此次活动的开展有效促进了学生环境教育工作在教育部门的发展，有效推动了中小学对“绿色学校”创建工作的重视。

二是开展“环保小卫士”评比。与市教育局联合在全市各中小学校开展了“百名环保小卫士”评选活动，评选出100余名环保小卫士，以达到以一带十，以点带面，从而将环境意识延伸到整个社会的目的。

三是借“绿色学校”创建工作之机，开展环境教育，全面培养学校绿色理念，促进师生环境意识的提高。今年，我们共命名了市级绿色学校5所，创建了省级绿色学校1所。有效地将我市学生环境教育推向一个新的领域。

二、通过环境宣传，整体提升全民环境意识

1、加大新闻媒体报导力度，拓宽环境新闻辐射面。

一是积极向新闻媒体提供新闻线索，全面的报道我市的环境保护工作、松花江流域污染防治及节能减排专项行动，全年总发稿量达500余篇，另外，要求科室人员强化工作素质，基本能够独立完成新闻自采自编，更加快捷的将信息报送到新闻部门。二是协调广播电视局，通过电视媒体播发环保公益广告，每天一次，共播出500余期。

2、联合市文化局开展环境文化宣传，使群众在娱乐中提高环境意识。

动员市文化部门利用各种纪念日、专业艺术团体下乡，到厂、矿慰问和“彩色周末”等文艺演出将环保节目表演给群众，深受广大市民的喜爱。今年共组织了文艺演出10余场，其中环保题材的节目占25%。另外，今年7月份在市文化广场举办了一场环保专场文艺汇演，群众反映良好，引领了“我时尚、我环保”的社会新风尚。

三、开展环境保护主题活动，调动群众参与环境保护的积极性

1、利用环境纪念日宣传活动，引导市民参与环境保护 通过“4.22”地球日和“6.5”世界环境日，开展环境保护宣传活动，在“6.5”当天，在市中心广场举办了一次大型宣传活动，组织六区、团市委、妇联、总工会、华能电厂、哈啤(鹤岗)分公司等13家单位共同开展，分别设立宣传站，制做宣传版，从不同角度向市民宣传环保法规和环境知识，场面宏大，起到了极好的宣传效果。我们也设计制作了四块宣传版，内容有我市近年来生态市建设成果，居民环保公约、市民环境利益维护等，有效的促进了市民环境行为的养成，提高了市民环境意识。

2、开展“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动，激发群众参与热情。我们在市妇联的积极配合下，命名了“绿色家庭”30户，有效激发市民群众的“创绿”热情，提高了“创绿”意识，为创建生态城市和构建环境友好型社会打下坚实基础。

学习情况

按照局党组的安排，除积极参加每周五的理论学习外，还抽出业余时间进行自学，对___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及“”会议精神进行理论剖析，深刻领会“三个代表”重要思想及“”会议先进精神，认真专研业务知识，全年共记录自学笔记2万余字，撰写学习心得体会体会范文。通过学习，使政治理论与本职工作相结合，以主动干工作，开拓进取、奋发向上、求真务实的工作态度，出色地完成本职和上级交办的各项工作，同时也提高了廉洁自律、遵纪守法、克已奉公、秉公办事的自觉性，充分体现全心全意为人民服务的宗旨。

以上是我xx年的工作情况，我深刻认识到20xx年将有更艰巨的任务等着我们，为确保圆满完成20xx年工作任务，我将本着抢前抓早、强力推进的工作作风，认真总结经验和不足，发挥积极性和创造性，继续当好环境宣传事业的先锋，推动我局环境宣传工作再上新台阶。

第2篇 科技局环境保护工作报告

一、共同目标落实情况：

(一)重视环保，加强领导。及时成立并调整充实了以局长为组长，副局长为副组长，相关人员为成员的“环境保护领导小组”。根据目标任务的要求，做到分工明确，责任到人。

(二)执行坚决，推动有力。我局坚决执行县委、县政府有关环境保护工作的重大决策和决定。积极配合环境保护专项行动。我局负责的建行小区环境综合整治工作成效好。

(三)积极宣传，形成共识。我局积极参加各类环保宣传活动。一是在职工中开展宣传，增强本单位干部职工的环保意识。二是积极参加各类环保宣传活动，形成合力，增强社会环保意识。

(四)生态县建设情况。我局以生态县创建工作领导小组为核心，以生态县建设任务为抓手，以生态县建设具体措施为手段，将生态县建设工作纳入部门领导班子议事日程，做到责任明确，分工责任到人。多次研究解决与生态建设有关工作问题。

二、部门任务完成情况

(一)组织开展生态环保新技术和新品种引进、试验、推广情况。

“县半玻璃钢拱盖沼气池建池技术研究”项目,通过对玻璃钢沼气池建设技术的研究和推广，变废为宝，提高农村清洁能源的普及率，改善农村人居环境。“‘沼气+土鸡+茶园’建设模式研究”项目，择优选择20户农户进行创新示范，对比不同的沼渣投入量、土鸡放养规模、茶园单产量，科学分析分户差别原因，开展技术改进和推广，提高种养殖效益同时，改善生态环境。

(二)加强“三废”综合利用和处理、水环境和土壤环境治理、生物多样性保护、受损生态环境修复重建等重大关键技术的创新研究、科技攻关与成果推广情况。

“汽轮机驱动主风机节能技术研究与应用项目预可研”项目，通过回收利用硫酸装置焙烧硫精砂所产生的高温位热能，带动汽轮机驱动so2主风机运行，取代电机运行，达到节能降耗的目的。“清洁牛场粪污技术应用研究”项目，利用先进技术，利用牛粪制作有机肥还田，防止水污染的同时改善土壤质量。“洛亥镇测土配方施肥技术推广”项目，培育测土配方施肥基地，依据土壤酸咸度，有针对性地使用肥料，充分发挥肥效，改善土壤质量。

(三)组织、管理和指导县生态县建设重大科技项目研究工作情况。

通过深入调研，指导企业向科技部、省科技厅、市科技局积极申报科技项目，争取项目资金支持我县科技创新和科技成果转化，目前我县共向国家、省、市申报项目27项，其中2项，省级4项，市级21项;结合本县实际，认真组织实施县级科技项目34项。

县智溢蚕业工程技术中心作为市的蚕业技术中心，已顺利通过了专家组的评估验收。

全国科技进步先进县创建工作顺利通过全国科技进步县考核，并被推荐参加全国科技进步先进县评选。

创建市民生科技创新驱动示范县工作获项目资金100万元。

申报省级技术创新工程示范县工作已顺利通过省科技厅组织的评审，答辩。

积极组织实施省级立项课题“利用布艺对幼儿进行艺术教育的研究”。

中正化工的“硫酸生产中污水处理及铁粉回收综合利用技术”应用产生的经济效益和环境效益都较好。

第3篇 全区生态环境保护工作自查报告

全区生态环境保护工作自查报告 “十八大”以来，xx区环保局认真贯彻上级决策部署，以环境保护和污染减排工作为主线，以提升区域环境质量为目标，狠抓总量减排，突出污染防治，加快生态建设，优化环保服务，强化环境监管，提升环保能力，较好地完成了“十二五”污染减排目标，我区环境状况明显改善。现将xx区生态环境保护自查情况汇报如下：

主要做法及成效

（一）强力推进总量减排，全面完成减排任务。一是制 定好减排计划，做好增量测算，明确减排责任，切实做到“增减平衡”；二是积极对上争取污染治理资金57万元，帮助减排项目单位协调解决存在的问题，完善好污染治理设施；三是对所有建设项目，都严格执行“环评”和“三同时”制度，行使好环保第一审批权和一票否决权，把住关口，防止新污染源的产生，有效地控制新建项目主要污染物总量过快增长；四是加强对减排项目单位和排污企业的监管，确保治污设施正常运行，确保达标排放，全面完成减排任务。

第4篇 杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告

杭州市巩固深化国家环境保护模范城市创建成果工作报告2001年5月，杭州市被国家环保总局命名为国家环境保护模范城市。为了巩固深化国家环保模范城市创建成果，杭州市第九次党代会提出了实施“构筑大都市，建设新天堂”和“环境立市”发展战略，要加大生态建设和环境保护力度，构筑自然风貌与城市景观交相辉映的绿色大都市，建设生活居住、旅游购物、求知创业的人间新天堂。

2002年新一届市委、市政府并提出了巩固深化“创模”成果，2023年在全省率先建成生态市的奋斗目标。三年来，我市不断加大对环境保护和生态建设的力度，增加环保投入，深入实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，加大环境基础设施建设和城乡环境综合整治与管理的力度，进一步改善了城市环境质量和环境面貌，促进了杭州经济社会的全面、协调和可持续发展。

2002年杭州市荣获了“联合国最佳人居奖”和“国际花园城市”称号，2003年我市被世界银行评为中国城市总体投资最佳城市，并被国内权威机构评为全国城市综合竞争力和发展力第6位，为我市巩固深化国家环保模范城市创建成果创造了良好的条件，目前已基本达到了国家环保模范城市复核要求。

一、杭州市城市基本情况 杭州市地处长江三角洲南翼，具有2200多年的历史，是浙江省省会城市和全国副省级城市，全省政治、经济、科教和文化中，系中国七大古都之一，是驰名中外的风景旅游城市和历史文化名城。市辖8个区、3个县级市、2个县，全市总面积16596平方公里，全市户籍人口642.58万人，其中市区面积3068平方公里，市区户籍人口393.19万人。

三年来，杭州市以可持续发展和“构筑大都市，建设新天堂”发展战略为目标，实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”，进行高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，坚持“环境立市”和“工业兴市”并举的方针，大力发展以高新技术产业和旅游业为先导、都市型农业为基础、传统优势工业为支柱、现代服务业为依托的大都市产业，走新型工业化道路，积极调整经济结构，努力提高经济运行质量，国民经济快速发展，经济总量稳定增长，城市综合实力进一步增强。2003年全市实现国内生产总值2092亿元，比上年增长15%，连续十三年保持两位数增长。

产业结构继续得到调整，

一、

二、三产业比重为6.1：51.6：42.3。在大力发展经济的同时，在“创模”成功的基础上，我市从2001年开始又进一步加大环境保护和生态建设工作力度，增加环保投入54亿元，深入实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，不断完善城市环境基础设施建设，加大城乡环境综合整治力度，巩固深化主城区“创模”成果，推进实施萧山、余杭两个新城区“创模”工作，启动杭州生态市建设，环境质量进一步改善，城市环境面貌日新月异，社会事业全面进步，巩固深化了国家环境保护模范城市创建成果，先后获得了“联合国最佳人居奖”、“国际花园城市”、“中国城市总体投资最佳城市”等荣誉称号，为我市迎接国家环保模范城市复核工作打下了扎实基础。

目前，我市“创模”复核的3项基本条件、24项指标已经达到或基本达到了考核要求。 我市巩固深化“创模”工作的开展，进一步改善了城市环境质量，改善了生活居住环境和投资环境，提升了城市品位，提高了城市综合竞争力和可持续发展能力，推进了杭州经济、社会与环境的全面协调可持续发展，为我市在新世纪“构筑大都市，建设新天堂”、建设生态市、率先基本实现现代化和全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）巩固深化主城区“创模”成果，进一步提高和改善城市环境质量

1、加强领导，明确责任，开展巩固深化“创模”活动 市委、市政府和主要领导都十分重视我市巩固深化“创模”工作，在2001年6月16日我市荣获新世纪第一批国家环保模范城市的称号后，6月19日，我市立即召开了“创模”工作领导小组扩大会议，部署巩固深化“创模”工作任务，原市长仇保兴提出“创模”永远是进行时，要做到思想不松、组织不散、力度不减，并明确提出要解决十大问题，以巩固提高主城区“创模”成果。同时，市委、市政府在每年“两会”期间都召开了全市人口资源环境保护工作会议，省委常委、市委书记、市人大主任王国平作重要讲话，市长茅临生与市有关部门和各区长签订政府环保目标责任书，将巩固深化“创模”工作任务列入政府环保目标责任书的主要内容。

市委常委会、市政府常务会议和市长办公会议对巩固深化“创模”工作、迎接“创模”复检和环保工作多次听取汇报并作专题研究。为确保深化巩固“创模”工作的落到实处，明确职责和任务，我市2001—2023年先后制定了147项、184项、184项、131项主要涉及水环境整治、大气环境整治、声环境整治、环境综合整治、环境宣传教育等巩固深化“创模”工作任务，并把萧山、余杭两个新区的“创模”工作纳入我市巩固深化“创模”工作任务的主要内容，以政府环保目标责任制形式分解下达到各区政府和市有关部门；制定了巩固“创模”督查方案、计划和考核办法，加强对工作任务的督促检查；定期召开“创模”领导小组和办公室成员会议，通报工作进展情况，协调解决问题，狠抓工作落实。

为全面部署迎接“创模”复核工作，2003年7月18日，市委、市政府召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会，王国平书记作了《以确保“创模”复检成功为突破口，建设生态市打造绿色杭州》为题的动员讲话，明确提出要以决战决胜的信心和勇气，坚决打赢“创模”复检这一攻坚战，扎实推进生态市建设，打响绿色大都市、生态新天堂品牌，为杭州人民群众创造更加美好的生产生活环境。同时，市政府制定印发了“杭州市国家环保模范城市复检迎检准备工作方案”，成立了迎接“创模”复检工作领导小组，下设环境综合整治组、宣传发动组、档案资料组。

市有关部门和各区政府始终把巩固深化“创模”工作作为“一把手”工程来组织实施，都成立了强有力的领导班子和办事机构，制定具体细致的工作方案，建立健全责任制，实行目标管理，加强督促检查，扎实推进了我市巩固深化“创模”工作的开展。

2、深入宣传，全民参与，营造巩固深化“创模”氛围 为充分发动公众参与巩固深化创模”工作，我市营造了强烈的舆论氛围。三年来，各级环保、宣传、教育和新闻单位把宣传舆论工作贯穿于整个巩固深化“创模”活动中，不断加大宣传报道的力度。

一是组织开展了六五世界环境日、科普宣传周、环境警示教育等大型宣传活动30次，有15万人次参加。二是利用多种载体，开展新闻宣传报道。

共编发《杭州环境》48期，在电视、广播、报纸发表报道近千篇（条）；在《中国环境报》、《杭州日报》、杭州电视台等各大媒体发表专栏、专刊、专题节目；对新出台的《环境影响评价法》、《杭州市城市扬尘污染控制管理办法》等环保法律法规进行了大力宣传；编印了《市民环保手册》等10余种5万多册、“六五”宣传张贴画5000张，《绿色工地》挂图1.5万张。制作了巩固“创模”墙报、出租车和公交车“创模”标语广告 条，在市区新设大型公益广告65块，中型公益广告牌2552块，灯箱广告1900块，悬挂宣传横幅800多条，并在社区设立了环保宣传广告牌，把环保理念引向社会的各个角落。

做到了广播天天有其声、报纸天天有其文、电视天天有其像。三是开展了“多绿工程”建设，营造环境保护的文化氛围。

全市共创建成为国家级绿色学校2家、省级绿色学校26家、市级绿色学校102家、区级绿色学校242家；省级绿色社区29家、市级绿色社区45家、区绿色社区182家，正在评议申报的市级绿色工地34家、区级绿色工地60家；正在评议申报的市级绿色医院18家、区级绿色医院13家。“多绿工程”的创建，提高了公众环境意识，探索建立了公众参与环境保护的新机制。

四是开展了各类环保培训。共开展举办了乡镇长、企业法人代表、街道环保员、暑期师资等环保培训班50余期，3000多人参训，并在市委党校市管领导干部、中青年干部培训班开设了环保课。

五是扶持非政府环保组织的发展，引导环保志愿者参与环境保护。策划了 “保护母亲河，我们在行动”等10余次活动，共有上万名志愿者参与。

3、调整工业布局和产业结构，改善城市功能布局，推进实施可持续发展战略 为促进我市经济与环境的协调发展，走新型工业化道路，正确处理好“环境立市”与“工业兴市”的关系，我市坚持以高新技术为先导、先进工艺为基础、发展第三产业为重点的经济发展方向，充分发挥杭州高新技术开发区、杭州经济技术开发区、之江国家旅游度假区和萧山江东、余杭临平两大工业园区的优势，积极引进培育高新技术产业，推行清洁生产，逐步改变“北工南市”的城市布局，把工业重心移向开发区和工业园区，在主城区实施“退二进三”、“优二兴三”，实现经济发展与环境保护的“双赢”，走可持续发展道路。重点抓了五个方面的工作： 一是从2001年起分三年共关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家，淘汰落后生产力。

二是提出了主城区到2023年分三期搬迁74家污染企业的计划，并启动了首批16家污染企业搬迁工作，加快调整产业结构和空间布局，既减少了污染，又盘活了土地存量，促进了经济的发展。三是加快发展工业园区建设。

全市规划建设了一批工业园区（科技经济园区、经济技术开发区、特色工业园区），促进了资源共享和污染集中控制，改善了环境质量，并对优化产业布局，促进产业集聚和发挥区域经济优势，产生了积极的作用。四是开展实施“禁燃区”工程。

市政府制定出台了《关于杭州市区划定禁止销售、使用高污染燃料区域实施意见》，从2002年开始在城区分近、中、远三期推进实施“禁燃区” ，规定使用轻质柴油、管道煤气和电。已建成“禁燃区”面积76平方公里，共拆除燃煤锅炉近100台、完成改造燃用高污染燃料炉窑灶150多家、削减煤耗量每年约20万吨，10吨/小时以上锅炉均安装烟尘、二氧化硫在线监测系统，改善了我市城市大气环境质量，推进了城市能源结构调整。

五是推进实施清洁生产和iso14000认证。督促重点行业及重污染单位开展清洁生产审核试点，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企业的清洁生产审核试点，并有12家单位创建成为首批省级绿色企业，有100多家企业通过了iso14001认证，削减了污染物排放总量,提高了企业环境意识、科学管理的水平及经济效益。

4、完善法制建设，加大执法力度，实施污染源长效管理 一是制定出台地方规章和规范性文件，强化环境管理的制度化规范化建设。重点加强环境保护地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理条例》，出台实施了《杭州市污染物排放许可管理办法》；2003年出台实施了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，《杭州市生活饮用水源保护条例》已经市人大常委会审议通过。

加强环境保护规范性文件建设，主要制定出台了《关于市区范围内市属工业企业搬迁的若干意见》等10多个规范性文件，为提高环境管理水平提供支撑。 二是采取长效管理措施，切实加强环境污染防治工作。

在污染源管理方面，制定出台了《杭州市企业环境行为分类管理实施方案》等文件。在总量控制方面，市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市主要污染物排放总量控制管理办法的通知》。

在执法保障方面，市政府办公厅出台了《转发市环保局关于杭州市环境违法行为有奖举报实施方案的通知》等文件。 三是开展了大气、水自动监测站和在线监测建设。

结合杭州市区建成区面积扩大的实际， 增设并建成了2个空气自动监测点；结合杭州市区行政区划的调整，增加建设了4个空气质量自动监测子站。同时我市开展与其他省、市交界断面设立水质自动监测点，先后建成了建德将军岩等3个水质自动监测站，并从2003年开始在建德与桐庐交界断面严陵坞和九溪水厂饮用水源地等建设5个水质自动监测站。

共投入200万元用于在线监控系统建设，提高了环境监测的自动化、智能化、网络化和环境管理的水平。 四是加强建设项目环境管理。

严格执行《建设项目环境保护管理条例》和国家、省、市产业发展导向目录，抓好建设项目日常审批管理工作，三年来全市环保部门共审批项目22500多件，为加快经济发展搞好服务，同时否决或建议作重新选址、调整方案2300多项，控制了一批污染严重或与区域环境发展不相协调的建设项目。并注意抓好建设项目跟踪管理和竣工验收工作，开展了工业园区专项检查和整治，市委、市政府出台了《关于加强全市工业园区环境保护管理工作的若干意见》，进一步规范和促进了工业园区的建设。

五是开展实施总量控制及总量控制试点。通过三年的努力，在总量控制指标分解、制度结合、项目审批、环境监理监测、排污权交易等方面做了大量的工作，确保在经济快速发展的同时工业和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。

至2003年底，我市主要污染物排放总量均已控制在国家下达的“十五”控制目标内。同时根据国家环保总局的要求，2003年初我市开展了污染物总量控制城市试点工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放总量的基数核准、地表水和大气的控制单元划分、计算模型的选取和环境容量的计算，制定了一系列总量控制政策、制度，积极探索了加强环境管理和污染控制的新路子。

六是加强固体废物监督管理。重点开展感光材料废物和汽车维修行业固体废物集中处置专项整治工作，做好毒鼠强专项整治工作。

加强对工业固体废物收集、贮存、处置、利用的全过程管理，全市工业固体废物处置率达到90%以上，同时加强对医疗废物集中处置的监督、管理、服务，保证医疗废物处置工作的正常进行，确保市区医疗废物集中处置率达100%，特别是去年杭州出现“非典”期间，我市及时采取切实有效措施，严格加强对医院废水、医疗废物和“非典”疫情留验点生活垃圾的监管，指导做好“非典”医疗和生活垃圾收运、处置工作，防治二次污染，确保了环境安全。同时实行危险废物集中代处置制度，目前我市唯一具有资质的集中处置单位---杭州大地维康医疗废物处理公司直接收集376家医疗单位，收集点覆盖2960个医疗单位，2001-2003年共处置医疗废物13000余吨。

七是开展执法大检查活动，严厉打击环境违法行为。三年来，我市加强环境行政执法工作，建立健全辖区排污单位现场监督检查制度、积极推行有奖举报和开展对严重污染企业专项整治，加大行政执法力度。

重点抓住重污染企业的执法管理，加强现场检查排污单位及其污染防治设施运行状况，组织夜间施工突击检查。根据国家环保总局《关于在全国严查环境违法行为遏制污染反弹电视电话会议》精神，2002年7-9月组织开展了杭州市环境违法行为执法大检查，共出动检查人员4460余人，检查企业3600多家，对80多家违法企业进行了立案查处。

2003年，在清理整顿行动和“严查”行动期间全市共出动监察人员3500人次，查处案件638件，办结案件530件，处罚金额达500余万元。并加大环境执法力度，三年来全市共查处环境违法行为3690多件，收缴罚款2352万元，严厉打击了各类环境违法行为。

八是开展有奖举报活动，及时受理环境信访投诉。我市从2001年2月8日开始，在全市开展环境违法行为有奖举报工作，三年来共立案查处有奖举报案件170多件，收缴罚款100多万元。

同时通过建立12345市长专线、12369环保投诉专线、局长信访接待日制度、完善信访处理网络、实行环保执法人员24小时值班制度等措施，及时受理群众投诉，查处环境违法行为，三年来市区共受理环境投诉1.1万件，接待群众来访130批270人次，通过努力，目前这些信访均得到妥善处理，信访处理的反馈率、办结率达到100%，有效地打击了环境违法行为。

5、深入开展“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，强化城乡环境综合整治，进一步改善环境质量

（1）深入实施“蓝天工程”，进一步改善城市大气环境质量 我市采取多种手段控制大气污染，努力改善城市空气环境质量。从2001年起分三年关停转迁了316家影响生态环境的水泥、矿山和砖瓦企业家。

市政府制定出台了《关于认真抓好杭州市区大气污染综合整治工作的实施意见》，从2002年开始全面开展市区大气环境第

一、

二、三阶段综合整治。从2002年开始在市区实施“禁燃区”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的炉窑灶150多家。

加强城市扬尘污染防治,2002年市政府出台了《关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见》，2003年市政府颁布了《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》,重点加强了对建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土运输的扬尘污染控制。大力开展机动车尾气污染防治，重点加强新车制造、销售企业的监管和政策引导,对在用车大力开展道路抽检、巡查，严厉查处机动车超标上路；加强公交车、燃油助动车的监管，严控“冒黑烟”车上路；调研提出加快燃油助动车淘汰方案，三年来共查处销售超标新车企业63家，开展道路抽检车辆1.8万辆，治理超标车1631辆，年检车辆28.5万辆，治理超标车4337辆。

开展市区餐饮油烟废气专项整治，对300多家三产服务企业下达了油烟污染限期治理任务，并加强对敏感区域餐饮业的许可审批管理，加强日常的监督管理和检查，取得了较好的效果。通过采取各项措施的综合整治，市区大气环境质量有了明显的改善，据监测统计，2003年杭州市区空气质量优良天数已达到了293天，优良天数比例为80.27％。

（2）深入实施“碧水工程”，进一步改善城市水环境质量 三年来，我市以加快城市环境基础设施建设和综合治理市区河道、西湖和运河（杭州段）为重点，以截污、疏浚、驳坎、引水、配水、造景、保洁、管理为手段，提高了污水集中处理率，有效地改善了城市水环境质量。重点抓了八个方面工作： 一是加快城市环境基础设施建设。

三年来共投入54亿元，建设完成了四堡污水处理厂的完善工程并投入正常运行，具备60万吨/日处理能力；日处理30万吨的七格污水处理厂一期工程已投入运行，二期工程已开工建设；完成并贯通了市区46.6公里长的第三污水干管系统; 建设完成了余杭锦江垃圾焚烧厂,并正常运行;建设完成了杭州市垃圾焚烧厂并投入运行；完成了杭州大地维康医疗废物处置厂一期工程并投入正常运行；完成工业固体废物处置厂一期工程并投用，工业废物安全填埋场建设已完成前期各项准备工作并开工建设；总消纳生活垃圾2377万吨的杭州市第二垃圾埋场工程已开工建设；杭州绿能环保发电有限公司（滨江垃圾焚烧发电厂）工程已开工建设；萧山区城市污水处理厂12万吨/日的扩容工程今年2月已进水试运行，5月底正式运行；日处理垃圾400吨的萧山区顺坝垃圾无害化填埋场已完工并正式启用；余杭区余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂已开工建设，临平城区截污纳管工作取得实质性进展。 二是深入开展截污纳管工程。

三年来，我市在工业企业实施雨污分流、截污纳管和大型农业养殖企业实施污水纳管工作的基础上，并完成了对192个生活小区、284个公建单位和311处沿河污染源的截污纳管工程，日增纳管污水22万吨，提高了污水集中处理率。 三是深入开展市区河道和运河环境综合整治工程。

三年来共完成了市区332条、915公里河道综合整治，拆除河道两岸建筑物28.2万平方米，清淤1816万立方米,其中运河清淤86万立方米。并设立了市区河道配水指挥部，建立配水泵站19座，引水闸门25处，实施了市区东、西部河道引配水工程和运河引配水工程，达52亿立方米，水质有明显改善。

四是实施西湖环境综合保护工程。2002年1—10月，实施了西湖环湖南线景区整合工程，进一步改善了西湖南线的环境面貌和景观。

从2002年12月启动实施了西湖综合保护湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方针，采取底泥疏浚、种植大量水生植物、上游溪流整治、截污纳管等方法，多管齐下，投资9.6 亿元，拆迁住户933户、单位125家（处），完成截污纳管住户100余户、单位50多家，通过10个月的奋战，于2003年国庆前完工，新开水域面积70公顷，新建了40万吨/日的钱塘江水引入西湖处理工程，每月对西湖换水一次，把水质透明度从以前的60厘米提高到120厘米，每年向西湖引水达到1.2亿立方米，并从2023年初开始实施西湖环境综合保护湖西二期工程，进一步改善了西湖水质和生态环境，也增加了城市河道的调节水量，改善了城市内河的水质。 五是深入开展太湖流域水污染防治工作。

调整充实了市太湖流域水污染防治工作领导小组成员,编制了杭州市太湖流域水污染防治200

1、200

2、2003年实施计划，分解下达到领导小组各成员单位，并纳入巩固“创模”的工作任务，落实了责任制，狠抓督促落实，巩固了’98治太成果。 六是开展实施“禁养区”工程。

2002年市政府出台了《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》,要求市区三年内全面完成畜禽养殖业污染综合整治工作，到2003年底，已累计削减生猪22.2万头，奶牛2960头，占三年禁养总量的82.6%；在限养区和非禁养区实施畜禽养殖场污染综合整治20个，保护和改善了农村生态环境。 七是巩固创建合格饮用水源保护区。

将巩固和创建合格饮用水源保护区工作列入各级政府环保目标责任制和巩固“创模”工作任务中； 2003年制定了《杭州市生活饮用水源保护条例》，为依法保护饮用水源提供了强有力的法律保障；加强新老污染源的防治和控制，加强水质监测，制定我市饮用水源保护应急处置预案，开展全市饮水水源地各类污染源的调查，并开展苕溪流域、钱塘江流域污染因子分析和对策措施研究，到2003年底，全市已创建了46个合格饮用源区，确保水质稳定，让人民喝上放心水。 八是实施西溪湿地综合保护工程。

工程规划总面积11.4平方公里，分三期实施，按照“总体规划、分段实施”的原则，已成立了西溪湿地综合保护工程指挥部及相关的工作机构，编制了《西溪湿地综合保护工程总体规划》，一期工程2.63平方公里核心区块保护工程2003年10月已经启动，主要是恢复秋雪庵、曲水庵景区和部分民俗文化区，计划于今年10月完成，将全面改善杭州市区西部生态环境。

（3）深入实施“绿色工程”，大力开展城市生态建设 一是积极开展城市绿化建设和市区扩绿。大力实施了沿河、沿湖、沿公路、沿铁路的“绿色工程”，通过拆违还绿、借地绿化、拆墙透绿，新建大型绿色广场、绿化带等方式增加绿地面积。

三年来新增绿地面积1952万平方米，建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积有了大幅度提高。二是积极开展生态示范区、生态村镇建设。

我市所辖临安市在2000年被授予国家级生态示范区称号后，淳安县国家级生态示范区2003年底通过了国家环保总局的考核验收；建德市、余杭区、桐庐县正在抓紧开展国家级生态示范区创建活动；目前已有90个乡镇、村正在开展创建生态村镇，临安市太湖源镇2003年荣获了国家首批14个、我省唯一1个“全国环境优美乡镇”称号。同时积极创建无公害食品基地、绿色食品、有机食品基地，生态建设初见成效。

三是启动了生态市建设。认真贯彻落实生态省建设动员大会精神，去年7月18日召开了杭州生态市建设暨迎接“创模”复检动员大会，全面部署了生态市建设的工作任务。

同时成立了杭州市生态市建设工作领导小组及办公室，召开了第一次领导小组会议及杭州生态市建设工作会议，并制定签订了2003—2023年杭州生态市建设目标任务责任书。编制完成了《杭州生态市建设规划》，今年2月2日经市十届人大常委会第十五次会议审议通过，2月22日市十届人民代表大会第四次会议作出了《关于推进杭州生态市建设的决议》。

制定出台了《关于加快推进杭州生态市建设的若干意见》。各县（市、区）建立了相应的生态建设领导小组及办公室，部分县（市、区）已召开了生态县（市）建设动员大会，开始编制生态县（市、区）建设规划。

四是启动实施废弃矿山生态修复工程。 近几年来，我市对10多个废弃矿山进行了生态恢复的探索，总投资已达100万元，复绿、修复面积达8万多平方米。

通过生态治理和修复，改善了区域生态环境，也促进了经济发展。五是开展城市道路和环境综合整治工程。

三年来，我市共投资160多亿元，实施了“33929”工程，并重点对市区环城北路等33道路和杭城西大门等9个入城口进行了环境建设和综合整治，基本达到了“序化、绿化、亮化、洁化”，今年又计划实施留下入城口和解放路等“三口五路”环境综合整治；同时开展了“清洁杭州”活动，加快 “城中村” 改造步伐，加大城乡结合部环境综合整治力度，实施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程，改善了城市环境面貌和人居环境，提升了城市形象，推进了城市化建设。

（4）深入实施“清静工程”，进一步改善城市声环境质量 三年来我市大力治理和控制噪声污染，严格执行《噪声污染防治法》和《杭州市环境噪声管理条例》，强化建筑工地和拆房工地的噪声管理，实施建筑施工集中审批公告制度和夜间建筑施工总量控制办法，在每年中、高考期间开展“绿色护考活动”，强化交通噪声、社会生活噪声管理，加强航运船舶噪声管理，进入市区河道的船舶限止鸣笛，夜间禁止挂桨机船进入市区河道，加强城市高架道路噪声污染控制，在市区部分高架道路和立交桥两侧安装隔声屏障，市区有关执法部门联合开展执法检查，及时受理噪声信访投诉，努力为市民群众创造安静的生活环境。

（二）开展实施萧山、余杭区“创模”工作，全面提高和改善市区环境质量。 杭州市于2001年4月份接受了国家环保模范城市考核验收，5月31日荣获国家环保模范城市称号。

当时恰逢杭州市区行政区划调整阶段，萧山市、余杭市撤市设区。鉴于杭州市前几年的“创模”工作是围绕原城区进行的，国家环保总局决定萧山区、余杭区不在考核验收范围，但到2023年复核时，要按照调整后的行政区划进行“创模” 复核。

三年来，我市根据国家环保总局《关于巩固并深化国家环境保护模范城市创建工作的通知》的要求，加强组织领导、广泛宣传发动、强化污染控制、实施环境综合整治，狠抓萧山、余杭两个新城区的“创模”工作，取得了突破性进展，群众环境意识不断增强，环境基础设施治污能力不断提高，环境执法力度不断加大，重点区域、流域环境污染得到有效控制，两区环境面貌和环境质量明显改善，并改善了投资环境，促进了经济、社会与环境的协调发展。目前，萧山、余杭两区“创模”的3项基本条件、24项考核指标已经达到或基本达到了考核要求，为杭州市“创模”复核奠定了坚实的基础。

1、加强组织领导 为加强对萧山、余杭区“创模”工作的领导，我市调整充实了市“创模”工作领导小组和办公室成员，并成立了对萧山、余杭区“创模”工作指导组和督查组，市政府每年下达两区“创模”工作任务，并列入全市巩固深化“创模”工作的主要内容，狠抓落实。同时萧山、余杭区分别成立了区“创模”工作领导小组、办公室和指挥部，区长任组长，分管区长任总指挥，各区编制了创建国家环保模范城市规划，制定了 “创模”工作方案，两区政府每年制定并与各乡镇、街道和区有关部门签订政府环保目标责任书和“创模”工作责任状，将“创模”任务层层分解落实。

两区多次召开区委常委会、区政府常务会议和“创模”工作动员大会及“创模”工作领导小组、办公室成员、指挥部成员会议，专题研究部署“创模”工作，及时协调解决有关问题。形成了区委、区政府主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能部门具体抓，其他部门配合抓的“创模”工作机制。

区人大、区政协对“创模”工作也非常重视，多次组织人大代表、政协委员对“创模”重点区域、重点行业、重点工程进行视察，人大对“创模”工作进行了审议，政协提出了建议，大力推动了两区“创模”工作的顺利开展。

2、广泛宣传发动 三年来，萧山、余杭两区十分重视环境宣传教育工作，投入资金450多万元，开展了形式多样、丰富多彩的环境宣传教育活动。如在每年的“六·五”世界环境日宣传周期间，开展了“让环保进千家万户”、“创模”文艺演出等系列活动，制作了“创模”动画广告片，向干部群众和社区居民发放了16万份“创模”倡议书和公开信、4万多份“创模”宣传手册和宣传画，在两区主要街道及交通要道设置大型“创模”公益广告和灯箱广告牌1300多块；在建筑工地围墙上刷写“创模”宣传标语；在临平、城厢等中心城镇设立宣传长廊。

在萧山、余杭两区报纸、电视台开辟了“创模”和环保宣传专栏。同时，通过举办乡镇、街道环保员和企业法人代表环保培训班，开展创建生态村镇、绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色商场、绿色工地、绿色企业、环保家庭等多种载体，进行环境宣传教育，在两区营造了电视有其影、报纸有其文、电台有其声和人人关心、人人参与“创模”工作的良好氛围。

3、强化污染控制 一是加强对老污染源的治理和监管。为了巩固扩大“一控双达标”成果，三年来两区对近200多家非重点污染企业下达了限期整改治理决定，同时加大了对污染企业监督检查力度，对各类环境违法行为进行查处。

通过限期治理、加倍征收排污费、罚款等措施，落实责任制和补助、贴息等经济政策，促使企业对污染治理设施实行长效管理。二是积极调整工业布局和行业结构。

两区关停了80多家矿山水泥和2家造纸厂，下决心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、资源破坏型的企业。同时两区注意抓好新污染源防治，严把新项目审批关，对不符合产业导向的，发展计划局、经济发展局不立项，环保局、工商局不审批，三年来对300多个不符合产业导向目录的项目予以否决。

启动建设余杭临平、萧山江东两大工业园区，将现有工业企业逐步向工业园区搬迁，逐步改变了工厂与居民混杂的局面，有效控制了新污染源的产生。三是加强生活垃圾和危险废物管理。

在两区范围建立健全垃圾收集系统、运输系统，并明确了相关的资金补助政策，集中到杭州天子岭填埋场、顺坝垃圾填埋场、杭州锦江绿色能源有限公司和杭州锦江环保能源有限公司进行处理。加强医疗废弃物的管理，实行三级中转管理，集中在区属医院统一由杭州大地维康公司处理，防止二次污染。

四是巩固和创建烟尘控制区，大力发展联片供热，实施“禁燃区”。余杭区临平城区有110余家企业联片供热，热网管道建设近50公里，年供汽量达60万吨，塘栖镇、余杭镇、崇贤镇也发展了联片供热，共撤掉46台锅炉和27支烟囱。

萧山区有20多家企业完成了锅炉改造任务，采用集中供热或轻质柴油作燃料，减少了大气污染物的排放量。五是以中高考为重点，加强对城区声环境的管理及整治。

加强旧城改造、道路建设噪声污染防治，对商业区的主要交通要道实行单向行驶，城区禁止拖拉机进入、禁鸣喇叭。强化了固定声源、社会生活噪声、建筑施工噪声的管理。

同时加强日常建筑施工审批和监督管理，每年制定出台《关于加强中、高考期间噪声源管理的通知》，联合开展对各建筑工地、娱乐场所进行检查，对可能产生噪声污染的单位进行督促和教育，创造安静的生活环境。六是加强建设施工扬尘污染控制。

采取责成施工单位建房、拆房必须有密闭式防尘措施，设置护栏，随拆随洒水，对渣土运输车辆实施密闭化等措施，有效控制了扬尘污染。

4、大力开展环境综合整治 一是加大资金投入，加快环境基础设施建设，全面提高污染物排放达标率。萧山区政府制定出台了《关于加强全区污水治理工作的决定》，提出了统一规划、合理布局、集中治理、分步实施的污水治理工作思路。

并加快截污纳管步伐，城市污水处理厂现已日进管水量达11.2万吨，城市污水管网普及率达89%，污水并网率达71%，已进管大小工业企业160家，随着城市污水处理厂的扩建，并网区域将进一步扩大。总投资2.4亿的萧山城市污水处理厂扩容工程建设进展顺利。

东片污水处理厂管网建设30公里管线已全部完成，整个工程已投入达1.6亿元。总投资5个亿的东污水处理厂一期30万吨工程已开工建设。

占地50亩萧山金家浜村裘江河内的建筑垃圾、建筑废土消纳场正式投入使用。日处理400吨的萧山垃圾发电厂即将开工建设，总投资1.8个亿，将有效解决生活垃圾无害化处置难题。

余杭区编制完成了《余杭区污水治理工程总体布局规划（2002-2023年）》，区政府成立了污水治理工程建设领导小组，提出了余杭、塘栖、良渚三大组团污水处理厂的主体工程实行bot投融资模式进行建设。日处理能力2万吨的塘栖组团污水处理工程（一期工程）今年5月份正式投入运行，日处理能力2万吨的良渚组团污水处理厂、日处理能力3万吨的余杭组团污水厂已开工建设，今年9月份投入运行；日外送能力5万吨污水、总投资1.33亿元的临平污水处理工程已建成了51公里，有171家单位进行了排水申报，日输送外排污水约3.5万吨，占城区供水总量的70%；总投资5亿元的“环保型”天然气发电厂一期工程已开工建设。

二是加大取水口整治力度，创建合格饮用水源。萧山区斥资1810万元关闭搬迁了饮用水源地闻堰等货运码头、黄沙码头；余杭区加强对苕溪流域水环境保护，临平-塘栖供水工程合格饮用水源保护区、瓶窑水厂合格饮用水源保护区通过验收，并积极开展黄湖镇青山溪等4条小流域治理。

三是开展河道综合整治。两区制定出台了水环境综合整治规划，城区主要河道采用截污、清淤、驳坎、绿化、配水、保洁等手段，其他河道主要采取了清淤、清草的措施，共整治疏浚河道50多条、330多公里、526多万立方米，清除水草100万立方米、垃圾1500多吨，总投资4140万元。

同时对部份河道实行定期引配水22.4亿立方，河道两岸进行绿化，并加强河道保洁工作，对主要河道实行全天候保洁，两区内河的水环境质量有了明显的改善。四是加大入城口和道路综合整治力度。

萧山区重点整治了城区南大门等3个入城口和萧西路等20条道路，拆除违章建筑332家单位和个人，拆除面积达2万平方米，改善城区市容市貌；新增绿地20万平方米，建成了2.3万平方米的城河公园等多个公园和广场。余杭区临平城区新增绿地面积193.07万平方米；全区新建绿色廊道74公里，总面积365万平方米；积极开展生态公益林建设工作，全区共界定生态公益林32.28万亩。

五是加强对畜禽养殖业污染的综合整治。两区成立了畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，制定出台了综合整治工作方案，明确责任，加强督促检查，推进了“禁养”工作的开展，有效控制了农业污染，进一步改善了城乡环境质量。

三、取得的成效

（一）进一步提高了全民的环境意识 我市在巩固深化国家环保模范城市创建活动中，通过人大代表、政协委员的建议提案和定向视察，12345市长专线和12369环保投诉热线，群众来信来访，开展环境违法行为有奖举报，电视电台新闻媒体宣传报道，公示公告，创建绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色工地、环保家庭，生态村镇、环境优美乡镇、生态示范区和生态市建设，“六·五”世界环境日环保宣传，环境法律、法规咨询，环保宣传长廊，环保知识培训班等载体，进一步提高了公众的参与意识，为巩固深化国家环境保护模范城市创建活动营造了良好的氛围。

第5篇 环境保护工作自查报告

20xx 环境保护工作自查报告

20xx年，在委、政府的坚强领导下，环境保护工作始终坚持绿色发展理念，以改善环境质量为核心，全面落实“水十条”“气十条”“土十条”，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，扎实开展各项工作，生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数 308天，优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。

一、党建引领，以学促做，组织思想基础进一步夯实

一年来，我们按照“创新思路抓党建，科学引领促发展”的思路，不断探索新形势下党建工作新方法，在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫，夯实党员干部思想基础，推动环保工作创新发展。

(一)加强党组班子自身建设，党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做” 学习教育为契机，狠抓党组班子自身建设，坚持以良好的形象影响和带动干部群众，以环境保护工作的成绩来检验党组工作，始终把党组班子的思想政治建设摆在首位，坚持每月2次党组中心组理论学习制度，不断提高党组“一班人”政策理论水平，不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导，坚持民主集中制，把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识，防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识，落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准，提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作，制定了《xx环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共xx环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》，并召开专题会议，对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析，查找问题根源，制定整改措施。通过整改，进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感，增强了党组班子的凝聚力、战斗力。

(二)加强党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”，扎实开展 “三个年”活动，积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上，实行党组理财，一支笔审批制度;在干部任用上，坚持德才兼备，任人为贤，严格按规定和程序办事;在履行职责上，做到按章办事，不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作，组织开展党风廉政警示教育7场次，处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。

(三)加强组织制度建设，党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合，各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作，不断充实党员队伍，发展党员4名，培养入党积极分子12名，开展党务和党的知识培训4次，完成135名党员的信息采集，上缴党费40864元。

(四)加强思想政治建设，党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的xx届五中、六中全会和十九大精神，用___新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化，采取集中学、集中讲、自学等多种形式，加深党员干部对xxxx系列讲话和党章的理解，不断增强党员意识、宗旨意识。先后组织开展各种形式的学习教育活动17场次，党员专题学习24次，专题辅导14次，举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期，培训100人次。

(五)加强作风建设，党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动，组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动，4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动，派驻贫困村第一书记1人，扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心贫困户，服务贫困户，切实为贫困户解决实际困难和问题，全局170名干部职工参与帮扶工作，共帮扶贫困户72户，先后筹措15万元资金，帮助贫困村改善基础设施建设，捐助物资1.5万元，资助8名贫困生完成学业。

二、精准施策，全面治污，环境质量总体稳定

区空气质量优良天数为308天，优良率84.4%，未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(pm10)和细颗粒物(pm2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天，浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米，与去年基本持平，均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(pm2.5)外，其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水ⅲ类以上水质标准，、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前，全无重大环境污染事件。

(一)落实中央环保督察反馈意见整改，不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》，制定《xx落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》，明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组，统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题，需向自治区提请验收销号的问题9个，目前已有8个问题完成整改，并向自治区申请验收销号。同时，查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件，办结100件，办结率94.4%，责令整改企业62家，立案处罚33件，罚金221.1万元，约谈29人，问责3人。

(二)全面落实“水十条”，不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作，《xx洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库，正在加紧编制《xx柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划，努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工，届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区，开展畜禽禁养区专项整治，对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治，消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测，开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估，科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度，并在全推行“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程，项目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上，并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案，建立长效管理机制，全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际，提出立法建议，并根据人大立法计划安排，组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿)，推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。

(三)深入实施“气十条”，不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度，完成全钢铁等8个行业超标问题整治，确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动，加大道路清扫保洁、洒水频次，加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度，有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染，共查处扬尘污染类案件3249起，罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际，组织编制《xx高污染燃料禁燃区划定研究报告》，拟划定高污染燃料禁燃区，目前已上报政府。大力推广新能源汽车，在区范围内建成充电点69个，充电桩631个，新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用，完成xx专供管道工程线路建设，完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆，完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造，完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点，及时部署秋冬季大气污染防控工作，制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金，支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测，在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备，在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。

(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治，不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城，目前已对503个重点行业企业进行遥感点位，完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个，完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案，启动编制《xx土壤污染治理与修复规划》，目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统，促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定，并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理，监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查，5座尾矿库全部完成闭库综合治理，2座完成闭库验收销号。

(五)整治噪声扰民，不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题，牵头组织编制《xx解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强xx环境噪声污染治理的通告》，统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间，平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时，为进一步加强公共活动场所噪声监管，实现对噪声的实时监控，投入25.5万元，在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。

三、深化改革，创新争先，环境管理水平不断跃升

结合城发展和环境保护工作实际，不断推动环保产业发展，不断创新和实践环境管理新模式，坚持延伸监管触角，前移监管关口，织密监管网络，增强执法威慑，实现了“千里眼”盯企，“大数据”管企，环境管理水平进一步提升。

(一)环保产业发展取得新突破。举办xx静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会，为环境服务企业与xx企业搭建平台，推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设，启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动，规划已经通过评审。推进“环保管家”，在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务，有效提升园区环境管理能力和水平，目前，阳和工业园区投入82万元，引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查，并邀请环保部专家进行实地调研，全面排查园区环境污染状况，下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析，制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化，投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务，对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。

(二)红黄牌警示管理全面实施。按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则，对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理，加大企业环境警示力度，增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。

(三)固废危废管理水平不断提升。率先启用广西固废管理系统，将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理，纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单，实现纸质联单向电子联单的突破，建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请，推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》，我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成，废铅蓄电池回收体系初见雏型。

(四)排污许可制度顺利实施。落实国家实施控制污染物排放许可制，实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台，核发了广西首张国家统一编码的排污许可证，完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。

(五)环境服务机构规范化发展。加强社会环境监测机构管理，规范社会环境监测机构的环境监测行为，每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查，及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度，全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网，对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控，开展现场检查156次，对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核，共抽查建设项目环评文件72份，涉及环评机构30家，编制质量合格率91.36%。

(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。按照自治区要求，加强垂直管理改革期间的干部管理教育，严格控制干部进出、调整，保持干部队伍稳定;开展思想摸底，掌握人员思想动态，结合实际，对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案，加强与财政、地税部门联系，定期召开费改税联席会议，参与制定《xx贯彻落实环境保护税法工作方案》，与地税局开展联席办公，按照一户一档原则，采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息，确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读，为环保税顺利开征奠定思想基础。

(七)环境执法力度不断加大。采取“三不三直”和“双随机一公开”形式，加强现场监管，依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次，检查排污单位266家，立案处罚56件，处罚金额335.47万元。其中，移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件，申请法院强制执行11件，限制生产11件。开展建材行业专项整治，共排查企业426家，规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家，关停取缔建材企业151家，下达整改通知书、决定书161份，立案处罚29件，处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿，229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个，完成率94.8%，对未按时完成清理任务的12个项目，督促柳南区政府查处关停。

四、城乡结合，统筹推进，生态创建成效明显

把城乡环境保护纳入日常管理体系，广泛融入社会发展的各个领域，统筹兼顾，同步实施，让城乡在环境保护中靓起来、美起来。

(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建，30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设，园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建，指导柳东新区开展创建工作，组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》，年内将完成初稿。推进环评审批服务，在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。

(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查，开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动，全面清理整治自然保护区违法违规活动，现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设，唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定，2个自然保护区完善了管理机构。

(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理，积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20xx万，在23个行政村新建44套集中式污水处理设施，有效减少农村面源污染。

20xx环境保护工作自查报告

今年以来，我局按照区委、区政府的统一部署，充分发挥区环委会作用，以改善环境质量为核心，以中央环保督察为契机，实施大气、水环境等综合整治，确保了我区环境安全，为我区经济社会发展提供了有力的环境保障。

一、优化环评审批，全力服务我区经济社会科学发展。

(一)严把建设项目环评审批关。对不符合国家和地方环保政策法规的项目，坚决不予审批，坚决从源头上防止污染产生。今年以来，我区共办理行政审批许可410宗，其中，环境影响评价审批项目97宗、建设项目竣工环保验收59宗、新发排污许可证70个、排污证续证153个、核发建筑施工噪声排污许可证31个，限时办结率100%。否决不符合产业政策的建设项目2个。

(二)强化便民服务举措。执行“一网式、一门式”服务模式，将所有行政审批事项全部进驻网上办事大厅，后台审批区与前台窗口受理审批全流程做到无缝对接，压缩审批时限，承诺审批时限远小于法定审批时限，大大提高了行政审批效率，群众办事难问题得到有效解决。

二、认真做好环境保护考核工作

按照环境保护考核实施方案及细则要求，全面推进环境保护各项工作，先后召开了两次环委会会议部署环保考核工作，将我区环保考核任务分解到区直各相关部门，通过各部门的通力协作，较好完成前三季度环保考核任务，第四季度环保考核已做好充分准备，基本能全面完成考核指标任务，预计考核成绩排名靠前。

三、以创建国家环境保护模范城为抓手，全面推进各项环境污染防控工作开展。

(一)积极推进水污染防治。今年以来我区水环境质量总体良好，主要河流、水库水质总体保持稳定，滨江河主干流水质达ⅱ类标准，乡镇饮用水源均达到ⅱ类水质标准。

1、加强对镇宇染整公司、鸿基染整公司等工业废水排放量大的企业和3家生活污水处理厂的监管，防止偷排废水和废水超标排放情况发生，督促企业严格按要求正常运行污水治理设施，确保废水稳定达标排放。

2、开展剿灭漫水河劣ⅴ类水环境综合整治。在7月印发《xx清新区漫水河剿灭劣ⅴ类水环境综合整治方案》，8月中旬对山塘镇肖沛明养猪场违法建设的猪舍进行了联合执法行动，强拆猪舍1200多平方米及其配套的设施设备，拉开我区剿灭漫水河劣ⅴ类水环境综合整治序幕。在9月印发《xx清新区人民政府关于对畜禽养殖场实施区域限批的公告》，对清西片区实施养殖业限批，将有效减轻水环境承载力，改善水环境质量。截止目前为止，已有7家养殖场关停、10家养殖场动工整改、19家养殖场签定整改协议书。

3、积极推进畜禽污染综合整治工作。一是按照《xx禁养区限养区畜禽养殖清理整治工作方案》要求，全部完成了20xx年下达我区46家禁养区畜禽养殖场整治任务。二是我区确定的20xx年畜禽养殖业整治任务为260家，目前已拆除栏舍218家，共166960平方米，共支付补偿款2061.2万元。

4、为贯彻落实《xx饮用水源水质保护条例》及区主要领导“区环保局、水务局要将1000人以上集中饮用水源保护现状进行评估摸底，镇场抓整改”的批示精神，我局协同区水务局对全区集中式和分散式饮用水水源地进行排查，排查出乡镇级以下集中式和分散式饮用水水源共计100多个。目前，我局正向区政府请示开展乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划分工作。

(二)积极推进大气污染防治。今年截止10月22日，我区环境空气优天数99天、良天数166天、轻度污染28天、中度污染2天，优良率为89.8%，首要污染物以臭氧8小时、pm2.5和pm10为主，环境空气中污染物浓度均符合《环境空气质量标准》二级标准限值要求。

1、积极开展应对不良天气大气环境综合整治。今年以来，我局联合交通、公安、城综等多个部门启动不良天气应急措施25次，检查陶瓷、水泥、混凝土等行业企业243家，立案查处4宗，发出《责令改正环境违法行为决定书》13份;对中心城区范围主、次干道，振港大道，城西服务区及大型工地周边加强清扫、洒水降尘，对遗洒、飘散载运车辆和“黄标车”加强路查，对在建工地扬尘、建筑垃圾乱堆放进行严管。出动清扫车、雾炮车、洒水车406车次，累计作业700次，确保中心城区范围内主、次干道与振港大道、城西服务区、大型工地周边以及穿过中心区域的道路s114线城西大道段、s354线清四公路飞水路口至三坑段的路面整洁及湿润。检查车辆34026台，查获超限超载车辆482台、遗洒和飘散载运车辆260台，确保我区空气质量稳定。

2、加强挥发性有机物(vocs)排放综合整治。督促区内广硕鞋业公司等7家省重点vocs监管企业完成了挥发性有机物处理方案编制并开展整治，年底前我区的省重点vocs监管企业总整治任务量完成率不低于60%，达到省的要求。

3、加强燃煤锅炉整治。通过加强监管和执法，全面完成我区禁燃区内16台燃煤锅炉整治任务。

4、加强机动车废气防治。全面推行黄标车闯限行区电子执法处罚，设置“黄标车”限行抓拍设备，抓拍闯限行区“黄标车”。完成淘汰黄标车984辆，占全年淘汰任务的67.26%，并积极鼓励老旧车辆提前淘汰，严禁已淘汰“黄标车”继续上路行驶，12月前可完成清新区1463辆的淘汰任务。

(三)加快推进土壤污染防治。今年第一季度我局开展了土壤污染防治相关企业的核查，完成了清新区40多家相关企业核查信息报送。区政府在6月印发了《xx清新区土壤污染防治计划行动工作方案》，我局联同农业、国土等部门正在按照省环保厅和环保局的要求开展农用地土壤点位核查，10月下旬确定了清新区土壤污染重点行业企业名单以及农用地土壤核查布点。

(四)积极推进“创模”工作。一是制定我区“创模”20xx年攻坚方案和工作细则，将工作任务分解到各相关部门落实。二是加快推进“创模”攻坚工作。①太和第一水厂取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓紧推进。②完成了黄坑河清新段黑臭水体整治。③告星、禾云、太平三家污水处理厂正在开展提标改造工程，其中太平、禾云污水处理厂已确定提标改造方案，目前已完成可研报告，正开展初步设计工作，告星污水厂已按专家评审意见修改了提标改造工程可研报告，专家正重新审核，污水厂提标改造完成后将进一步减少相关污染物的排放。④考虑到实际情况，我区决定暂停实施北部组团式垃圾综合处理基地项目的建设，待确定详细的方案后再推进实施;各镇生活垃圾简易填埋场整治工程从去年年底动工，目前已全面完工。三是何黄玉湘中学及保利等3个小区按要求完成20xx年“绿色学校”、“绿色社区”创建。

环境保护工作自查报告

按照《xx市人大常委会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求，结合我局工作实际和目标任务，对照评议内容及标准，我局在全市环保系统组织开展了自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、所做的主要工作

1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后，我局迅速组织学习和传达了会议精神，并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程，局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待，将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来，统一到供给侧结构改革上来，统一到法治政府建设上来，统一到党风廉政建设要求上来，统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。

2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组，由局长呙滨辰同志任组长，其他局领导任成员，领导小组下设综合办公室，局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员，负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组，重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组，重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动，全市一盘期，全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。

3、广泛征求意见。结合评议内容，广泛征求了意见，向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份，广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研，充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。

4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容，结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况，组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题，局党政联席会议研究整改措施，明确了努力方向，优化经济发展环境工作推进有力。

二、存在的主要问题

1、依法履职方面。一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够，推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。二是对区县环保部门重业务指导，轻行政执法监管，与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够，法规实践运用不好，打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。

2、优质服务方面。一是对中介监管力度和手段还不够，存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。三是权责清单公开不及时，接受社会监督主动性还不够的问题。四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。

3、文明执法方面。一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位，还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够，对行政执法行为监管不全面，还不同程度存在行政执法欠规范的问题。三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够，对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。

4、监督管理方面。一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。

三、整改措施

1、坚持问题导向，强化集体领导。一是坚持问题导向，坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向，坚决做到立行立改。自年初来，先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日，对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究，要求迅速查找和解决存在的问题，有力助推了建设项目。二是及时研究部署，强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广，影响面大，时限要求也高，问题也很具体，必须及时研究部署，强化集体领导。3月2日，局党政联席会议提出，要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间，开展广泛调查研究，及时发现我市环保服务工作中的不足，并尽快整改，确保环保服务优质、高效，提高群众满意度。3月19日、5月9日，局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外，其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体，建立平台，集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”，以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责，确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点，打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。

2、分解明晰责任，依法全面履职。一是全面分解责任。根

据优化经济发展环境及评议工作要求，结合环境保护重点工作任务，制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》，细化工作责任，明晰责任分工，依法全面履职。对自查出来的问题，按照“一事一对策、一病一药方”要求，精准施策，加强整改。二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求，结合优化经济发展环境评议任务，对本单位任务再次进行分解，确保任务上肩。三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议，研究下步工作重点，加强工作调度，对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的，要求责任单位写出情况说明，并视情节轻重和影响，提出通报批评或实施组织处理意见。

3、强化服务举措，优化政务环境。一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级，切实增强基层工作主动性，提高工作效率。二是加强中介监管。依法依规，从严监管环评等中介机构，降低费用，减轻企业负担;三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间，作出和公开服务承诺，所有行政审批及服务事项办理时限，缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题，强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。

4、推进文明执法，优化法制环境

。一是严格“双随机”监管。落实环境管理“双随机”监管制度，对全市重点监管的企业列出清单，严格按照监察检查对象随机抽取、监督检查人员随机选派，杜绝行政执法的随意性，并落实执法检查企业反馈制度。二是落实“自由裁量权”基准制度。严格按照省自由裁量权制度，正确行使行政处罚自由裁量权，突出纠正违法，注重教育引导，杜绝以罚代管行为。三是提高案件办理质量。加强环境案件审查，落实案件审查会议制度，提高环境案件审查合理性，最大程度减少对行政相对人的影响。年内组织两次全市环境执法案卷评查和两次以上全市环保系统法制培训。四是加强行政执法监管。严格落实“十禁止”、“七严禁”规定，严禁违法责令企业停产、停业，严禁违规对企业采取停水、停电、停气等行为。严禁强制或者变相强制企业在接受有关专项性、阶段性监督检查时暂停法律、法规许可的正常生产经营活动。五是规范执法行为。出台《xx市环境监察稽查工作三年实施方案(xx-20xx年)》文件，加大对区县环保局行政许可、行政处罚监督检查频次和稽查力度，及时纠正查办违规审批、处罚不当问题，制订出台文明执法规范。六是积极化解投诉举报问题。集中力量对xx年环境信访投诉调处问题进行一次全面回访，解决一批重复投诉举报的突出环境问题，出台活动方案，制订考核细则，及时化解环境信访投诉问题，实现环境信访投诉受理率100%、调处率100%、满意率100%目标。

5、强化问题查处，加强监督管理。一是修订完善建设项目环境影响技术评估、行政许可集中审批、环境案件集体审查等制度;切实落实好较大数额罚款、责令停产停业等重大行政处罚备案制度;严格执行环境信息和政务信息公开制度，加强对领导班子、执法人员的监督管理。二是强化问题查处。重点查处优化经济发展过程中违反“十禁止”、“七严禁”的违纪违法行为，对优化经济发展环境工作排名靠后和被一票否决的，取消责任单位和责任人评先评优资格。三是加大宣传力度。加大对优化经济发展环境重点工作和阶段性任务完成情况宣传度，推介经验，宣传典型，通报违纪行为，形成打击环境违法犯罪的高压态势。今年来已在市级以上报刊发表有关优化经济发展环境的文章30多篇，通报违法案例26起，在本局官方微信官方微博上发表优化经济环境报道160余篇，通报违法案例34起。

第6篇 国务院关于环境保护工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：

我受国务院委托，向全国人大常委会报告环境保护工作情况，请予审议。

一、全国环境保护工作取得积极进展

___、国务院历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，实施可持续发展战略。“十一五”期间，国务院召开第六次全国环境保护大会，把环境保护摆上更加重要的战略位置，经全国人大批准组建了环境保护部，将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，提出建设生态文明、让江河湖泊休养生息、推进环境保护历史性转变、积极探索环境保护新道路等战略思想，推动我国环境保护从认识到实践发生重要变化，环境保护工作取得积极进展。

(一)超额完成污染物减排任务。2023年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2023年分别下降12.45%和14.29%，超额完成减排任务。国务院成立应对气候变化及节能减排工作领导小组，印发了节能减排综合性工作方案。地方各级政府和有关部门层层分解落实减排任务，强化责任考核，加大结构减排、工程减排、管理减排工作力度。“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7683万千瓦，淘汰落后产能炼铁1.2亿吨、炼钢0.72亿吨、水泥3.7亿吨、平板玻璃4500万重量箱、造纸1130万吨;累计建成城镇污水处理厂2832座，污水日处理能力达到1.25亿吨，新增污水管网约6万公里，全国城市污水处理率由52%提高到77%;累计建成5.78亿千瓦燃煤脱硫机组，脱硫机组比例从14%提高到86%。2023年全国地表水国控监测断面中，ⅰ—ⅲ类水质断面比例为51.9%，劣ⅴ类水质断面比例为20.8%，分别比2023年提高14.4个百分点、下降6.6个百分点;全国城市环境空气中二氧化硫、可吸入颗粒物的年均浓度分别下降26.3%和12%。

(二)推动经济发展方式转变取得成效。国务院先后印发《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家环境保护“十一五”规划》、《全国主体功能区规划》等，明确经济建设必须符合环境保护要求。完善加工贸易禁止类目录，取消对200余种高污染、高环境风险产品的出口退税，对不符合节能环保要求的项目不予新增贷款。完成环渤海、成渝等五大区域重点产业发展战略环境影响评价。严格建设项目环境影响评价，采取“区域限批”、“行业限批”等措施，拒批投资近3.2万亿元的“两高一资”等建设项目。深入推进重点工业行业污染防治，强化上市公司环保核查和后督查，积极推行清洁生产，大力发展循环经济。2023年，全国造纸、化工和纺织行业化学需氧量排放强度比2023年分别下降73.9%、66.7%和50%，电力、非金属矿物制品、黑色金属冶炼行业二氧化硫排放强度分别下降72.5%、58.1%和50%。

(三)全面推进江河湖泊休养生息。国务院办公厅转发重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法，建立了跨省界断面水质考核制度。重点流域水污染防治专项规划项目完成率为87%，较“十五”期间提高22.8个百分点，累计完成投资1389亿元。加大饮用水水源保护力度，重点城市供水量水质达标率提高到84.8%，2.15亿农村人口饮水不安全问题得到解决。强化海洋环境保护，《渤海环境保护总体规划》全面推进。

(四)探索建立大气污染联防联控机制。国务院办公厅转发了关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见，有效保障了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间的环境质量。实施“西气东输”、“西电东送”等清洁能源重点工程，与2023年相比，新增清洁能源替代约1.1亿吨标准煤。全面开展燃煤锅炉清洁能源改造，鼓励发展热电联产、集中供热，全国集中供热面积逾30亿平方米。严格新车型环保标准控制，出台补贴政策加快老旧车辆淘汰。2023年我国新车的单车排污量比2000年下降90%以上。

(五)集中整治重金属污染等关系民生的突出环境问题。国务院批准了《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》，国务院办公厅转发了关于加强重金属污染防治工作的指导意见，确定了5个重点防控行业和138个重点防控区。中央财政增设重金属污染防治专项，2023年下达资金15亿元，支持重点防控区综合防治、新技术示范和推广。安排中央预算内投资525亿元支持城镇污水、垃圾处理设施建设项目，带动地方投资3000多亿元，城市垃圾无害化处理率达72.4%，比“十五”末提高20个百分点。加强城市噪声环境监督管理。推行危险废物经营许可、转移联单等制度。开展了全国持久性有机污染物调查。

(六)继续强化生态保护和农村环境保护。国务院成立中国生物多样性保护国家委员会，批准了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2022—2030)》;国务院办公厅印发了《关于加强农村环境保护工作的意见》、《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》。全国综合治理水土流失面积23万平方公里，完成造林2529万公顷，森林覆盖率达到20.36%。全国已建立各种自然保护区2588个，占国土面积的14.9%。实施了沿海地区海洋生态修复工程。中央财政安排40亿元实施农村环境保护“以奖促治、以奖代补”，支持6600多个村镇开展农村环境综合整治和生态示范建设，带动地方投入资金80多亿元，2400多万农村人口直接受益。推进生态农业和有机农业建设，推广农业清洁生产技术，开展测土配方施肥试点，减少不合理施肥约580万吨。初步完成了全国土壤污染状况调查。

(七)稳步推进核安全与放射性污染防治。核技术利用活动管理日益规范，初步实现了生产、销售、使用、进出口和回收的全过程管控。截至2023年底，我国大陆已建成投运核电机组13台，在建核电机组28台，总体运行安全;各类研究堆、核燃料循环设施等在役核设施安全可控。老旧核设施退役和污染治理工作稳步实施，建成31个放射性废物库，高风险污染源逐步得到控制。建立全国辐射环境监测网和核辐射预警系统，核安全监管能力得到强化。有效开展了汶川地震、日本福岛核电站核泄漏事故的应急监测与处置工作。

(八)不断完善法律法规和政策标准体系。全国人大常委会组织修订了水污染防治法，制定了循环经济促进法;在物权法、刑法修正案及其他有关法律中也针对环境保护作出了新的规定;开展了水、大气、固体废物污染防治和清洁生产等环保相关法律实施情况监督检查。国务院颁布了《规划环境影响评价条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等8项环境保护行政法规。出台脱硫电价、绿色信贷、绿色证券等一系列政策，开展排污权有偿使用及交易、生态补偿、环境污染责任保险等试点。国家环境保护标准体系初步建立，现行标准已达1300项。

(九)切实加强环境执法监管和能力建设。持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、海洋环境联合执法检查等，“十一五”期间共查处违法企业8万多家次，取缔关闭7294家，妥善处置733起突发环境事件，其中重特大突发环境事件49起。中央财政安排环保预算资金100.3亿元，比“十五”期间增加78.7亿元。中央安排主要污染物减排专项资金70.9亿元，支持全国52%的县区级环境监测站完成标准化建设。完成第一次全国污染源普查、环境宏观战略研究，水体污染控制与治理重大科技专项取得阶段性成果。

二、存在的问题

(一)主要污染物减排任务十分艰巨。“十二五”期间，我国主要污染物减排指标由2项增加到4项，增加了氨氮和氮氧化物，减排领域由工业和城镇扩展到交通和农村。要实现主要污染物较“十一五”末减排8%—10%的目标，既要消化污染增量，又要削减污染存量，经测算，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别消减601万吨、654万吨、69万吨、794万吨，占2023年排放基数的24%、29%、26%、35%。从今年上半年情况看，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，但氨氮排放量仅下降0.73%，氮氧化物排放量反而上升6.17%。

(二)环境污染依然严重。从水体污染看，全国1/5的地表水国控断面水质为劣v类，湖泊富营养化问题日趋严重，部分饮用水水源地水质安全受到威胁。182个开展地下水水质监测的城市中，57%的监测点位水质较差甚至极差。海洋溢油、赤潮、绿潮频发。从大气污染看，2023年，全国17.2%的城市空气质量未达到国家二级标准，主要是可吸入颗粒物浓度超标。珠三角、长三角、京津冀等区域性大气污染日益突出，广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的灰霾天数已占全年的30%—50%。空气质量评价方法有待改进。机动车成为城市空气的重要污染源。公共场所室内空气质量达标率不足50%。从土壤污染看，我国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大。固体废物堆存占地和毁田约200万亩。一些城市污染场地再开发的环境风险不容忽视。

(三)损害群众健康的环境问题仍然比较突出。近年来，重金属污染事件呈高发态势。今年1—8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。在全国排查的4.46万家化学品企业中，72%分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里的占12.2%。近年来，化学品污染事件频发，仅近期就连续爆发了渤海蓬莱油田漏油、云南曲靖铬渣非法倾倒等环境事件。机动车、家电等更新换代加快，电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，仍有198.2万吨铬渣亟待处置，危险废物非法转移倾倒事件时有发生。全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4%，对周围水和土壤环境污染严重。垃圾围城现象愈演愈烈，29%的城市没有生活垃圾无害化处理设施。城市餐饮油烟、噪声等问题扰民严重。

(四)生态保护和农村环境保护亟待进一步加强。生物多样性保护、重点生态功能区保护、生态补偿、生物安全等工作任务艰巨，矿产、旅游等资源开发中的生态保护措施难以落实。特别是水资源开发过度，水电建设、水资源调度不合理，导致部分中小河流断流，水环境容量急剧下降。非法采砂泛滥，城镇河流渠道化，严重损害河流生态功能。农村地区生活污水、生活垃圾无序排放现象普遍。化肥、农药不合理使用问题突出，畜禽和水产养殖污染严重。农村环保工作投入不足，机构和队伍建设滞后。

(五)核与辐射风险防范压力加大。我国早期核设施安全水平较低，运行时间长，部分设施老化，安全风险增大。新建核电机组数量和规模迅速扩大、多种技术并存，放射源和核技术利用装置分布广、数量多，核安全监管难度大。民用核安全设备质量管理水平有待提高。铀矿冶和伴生矿开发利用的环境问题日益突出。大量放射性废物亟待处理处置。

我国环境保护工作存在的上述问题，有客观原因，但主要还是思想观念、管理方式和监管力度等主观上的问题。

三、下一步工作安排

(一)强化环境保护推动经济发展方式转变的作用。认真落实全国主体功能区规划，编制实施国家环境功能区划，在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，整体提升环境保护技术、装备和服务水平。着力推进化工、石化等高环境风险产业园区、流域梯级水电开发、城市建设、资源能源开发等规划环评。进一步严格环境准入，强化建设项目环境影响评价，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩建设项目。开展稀土、钢铁、制革、铅蓄电池、玉米深加工等重污染行业专项检查，严格上市公司环保核查。

(二)确保实现主要污染物总量减排目标。实施“十二五”节能减排综合性工作方案，继续强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排。全面提升城镇污水处理水平，加大重点行业水污染治理力度，积极推动规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。持续推进电力行业污染减排，加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程，因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，加强机动车氮氧化物排放控制。加大清洁生产推行力度。强化污染减排目标责任考核，实行严格的责任追究制度。

(三)着力解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益。一是切实加强重金属污染防治。对重点防控区域、行业和企业，采取综合措施，严禁新增重金属污染物排放的建设项目，对造成污染的重金属企业，依法实行限期治理、停产治理和限产限排等措施，达不到要求的，一律关停取缔。二是严格化学品和危险废物环境管理。在全国范围开展大检查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治。提高环境准入门槛，切实落实环境安全防护距离，推动相关产业科学合理布局。落实环境监管责任，建立化学品和危险废物环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。三是妥善处置突发环境事件。加快建设环境监测预警体系，制定环境应急预案，配备应急救援物资和装备，大力建设环境应急队伍。全力做好突发环境事件应急处置工作，及时准确发布信息，减少人民生命财产损失和生态环境损害。四是强化环境执法监管。继续组织专项执法行动，严厉查处各类环境违法行为。加大责任追究力度，坚决查处和纠正个别地方违规干预环境执法的行为。

(四)继续加强重点流域区域海域污染防治。充分利用市场、法律、行政等手段，在经济社会发展综合决策、区域流域综合治理、污染源控制治理三个层面，通过全防全控、联防联控和群防群控，深化污染防治。深入推进让江河湖泊休养生息政策措施，以保障饮用水安全、改善水环境质量为目标，突出流域优先控制单元，制定实施综合治理方案，推动重点流域生态系统恢复生机。科学调度水资源，减少对下游生态环境的影响。严格控制陆源污染，加强渤海等重点海域污染防治。加大机动车尾气、加油站和储油罐等污染防治力度。以珠三角、长三角、京津冀等区域为重点，防控复合型大气污染。

(五)深化“以奖促治”政策，提升生态服务功能。继续实施农村环境保护“以奖促治”政策，扩大连片整治范围。全面落实生物多样性保护战略行动计划，提高自然保护区管理水平，减缓生物多样性锐减趋势。以全国土壤污染调查为基础，加大土壤环境保护的力度。保护重要生态功能区，恢复生态系统服务功能。推进生态文明建设试点。

(六)完善政策法规标准体系，健全有利于环境保护的体制机制。研究制(修)订大气、土壤、核安全、化学品等方面的环境法律法规，配合做好环境保护法修改工作。继续完善环境经济政策，建立健全生态环境补偿机制以及排污权有偿使用和交易制度。完善环保投融资机制，形成多元化投入格局。实施“以奖代补”政策，加快城镇污水处理配套管网建设。研究建立城市生活垃圾分类收集激励机制。完善污水、垃圾处理收费政策。进一步强化环保科技创新能力，积极推进环境风险研究，充分发挥水体污染控制与治理科技重大专项的支撑作用。

第7篇 环境保护工作报告

我市的环保工作多年来不断得到国度环保总局、省环保局的关怀、支持和指导，这次汪副局长在列席大理全国水污染防治工作会议之际，专程莅临玉溪检查指导工作，这对我们是极大的鼓舞和支持，并将鞭笞我们进一步做好环境维护工作。

下面，我就玉溪市的环保工作状况作一扼要汇报。

一、近几年来环境维护工作的根本状况

玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城区距省会*市88公里。全市总面积1.5万平方公里，辖一区八县，206万人口。玉溪历史文化长久，享有“聂耳故土、云烟之乡、花灯之乡”之佳誉。抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海4个高原湖泊连片成群，如一串灿烂明珠镶嵌在滇中大地上。“三湖一海”总蓄水量198.91亿立方米，约占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，抚仙湖189.3亿立方米,占65.7%;星云湖2.*亿立方米，杞麓湖1.486亿立方米，阳宗海6.04亿立方米。“三湖一海”不只为玉溪社会经济的开展提供了丰厚的水资源，而且以其靓丽诱人的风采吸收着越来越多的省内外游客前来观光旅游度假。

变革开放以来，玉溪市委市政府(地委、行暑)率领全市人民励精图治，发奋图强，创立了以“红塔山”、“阿诗玛”、“瑞彪皮革服装”等为代表的一批名牌产品，全市综合实力明显加强。新一届市委肯定走“烟草兴市、生态立市、工业强市”的开展路子，把完成经济止跌上升和遏制生态环境恶化作为玉溪当前最大的政治，并着力扶植烟草、矿电、旅游三大产业和县域特征经济。20*年，全市国内消费总值完成286亿元，经济总量位居全省第二。人民生死水平显著进步，社会各项事业全面进步。与此同时，市委市政府将环境维护工作列入重要议事日程，努力施行可持续开展战略，坚持污染防治与生态维护并重，加大环保投入，落实各项措施，遏制环境污染。突出抓好以维护抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治和创立国度环保模范城市两项重点工作，并以此带动和推进了环境维护各项工作的开展。近几年来，我市编制了《“三湖一海”流域环境规划》、《玉溪市环境维护“十·五”方案》、《玉溪市曲江流域综合管理规划》、《玉溪市生态环境维护规划》、《“三湖一海”水污染综合管理计划》等十多项环境维护规划和污染防治计划;针对突出的环境问题，展开了大量的调查研讨工作;盘绕“三湖一海”水污染防治，施行及方案施行的管理工程达61项;展开了中心城区环境综合整治和8县城市环境综合整治定量考核工作;对176家工业污染源停止了限期管理;鼎力推进建立项目环境管理、环境监察执法、环境监测、环境科研、环境宣传教育等各项工作，从而使环境污染和生态毁坏加剧的势头得到遏制，环境质量总体坚持在良好程度。全省14个城市环境综合整治定量考核，我市连续4年名列第一。

二、抚仙湖水污染防治状况

1、抚仙湖自然概略及其管理维护的重要性和紧迫性

抚仙湖位于玉溪市澄江、江川、华宁三县境内，属南盘江水系，是我国第二深淡水湖泊，湖面海拔高程1721米，湖面面积2*平方公里，流域面积674.69平方公里，最大水深157.3米，均匀水深87.0米，蓄水量为189.30亿立方米，占云南省湖泊总蓄水量的65%。主要入湖河道有54条，每年出湖湖水约1亿m3,经海口河流入南盘江。

抚仙湖是我省九大高原湖泊中一颗灿烂的明珠，是玉溪市得天独厚的珍贵资源，是径流区人民赖以生存和开展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社会经济可持续开展的重要载体和保证。长期以来，抚仙湖丰厚的水资源哺育着沿湖20余万各族人民，被誉为“母亲湖”、“生命湖”。且因湖水明澈透明，湖岸风光秀丽而成为名噪一时的旅游休闲地。但是，随着社会经济的开展，城市范围的扩展，人口的增加，污染物的长期积聚，以及生态脆弱，招致抚仙湖环境问题日趋突出，总氮、总磷浓度上升，藻类增加，近十年透明度年均降落20cm，富营养化进程加快，湖泊水质呈降落趋向。20*年抚仙湖水质按(gb3838—20*)《地表水环境质量规范》综合评价,已降落为ⅱ类，特别是在星云湖出水口—隔河段，水质已降落到ⅲ类。

曾培炎副总理到抚仙湖视察工作的时分，对抚仙湖给予了较高评价，指出“抚仙湖比日内瓦湖更美，要倍加维护”。并提出应将抚仙湖建成“一流的生态，一流的水质，一流的旅游”的目的。曾副总理还对星云湖、抚仙湖出流改道工程给予了较大关注。抚仙湖换水周期长达170年，湖水一旦被污染，极难恢复。失去了抚仙湖水资源，玉溪市的生态就难以维持，多种灾祸将会发作，人民大众的生存环境乃至云南省建立绿色经济强省就会遭到影响。为此，管理维护抚仙湖的任务非常艰巨，形势极为严峻。加快抚仙湖的的抢救性维护、管理，有效改善湖泊生态环境，确保区域经济和社会的可持续开展，已是火烧眉毛，势在必行之事。

2、抚仙湖水污染综合防治状况

“xx”以来，玉溪市委、市政府倍加注重抚仙湖的管理与维护工作。在云南省委、省政府的支持与协助下，累计投资3.44亿元，全面展开了抚仙湖污染综合管理工作。

(1)成立机构，编制规划。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染综合管理与维护指导小组及办公室”。经省人大批准施行《云南省抚仙湖管理条例》、《云南省抚仙湖管理条例施行细则》，编制完成了《抚仙湖流域环境规划》、《云南省玉溪市抚仙湖流域水污染防治计划》、《澄江县县城环境规划》及《抚仙湖流域水污染防治“十五”方案》。

(2)对污染点源和面源停止了管理。在点源管理上，一是对生活渣滓停止标准化处置。建成了澄江县*0吨/日渣滓填埋场和小马沟、海口镇各20吨/日渣滓填埋场;二是积极管理城镇及沿岸的生活污水。完成了澄江1万吨/日污水处置厂建立及管网配套工程。完成了禄充(2022吨/日)、小马沟(*00吨/日)景色区污水处置站及管网配套工程的建立。在面源管理上，一是在抚仙湖径流区施行林业生态建立工程。1999—20*年，共完成工程造林6.7万亩、封山育林28万亩、低效林改造3.55万亩;二是在抚仙湖径流区3个自然村展开了沼气、渣滓搜集和污水处置三分离的乡村面源污染防治试点工作。建立“三位一体”沼气池16949口、生物净化公厕6座、渣滓搜集坑24个、污水处置系统4套;三是增强对入湖污染物管理。在抚仙湖北岸窑泥沟、马料河、西岸火焰山施行了人工湿地、湖滨带净化工程，处置范围达3万吨/日;四是积极施行水土坚持工程。完成了抚仙湖尖山河、东大河小流域管理工程。

(3)展开了湖周环境综合整治工作。完成了331户农户和渔海湾度假村、金沙滩度假村等8个度假村(饭店)及综合楼的拆迁和小马沟片区的亮化、绿化、美化工程;撤除了抚仙湖沿岸违规违章建筑59户、88个工棚;撤除和关闭了零星分散，不能将污水聚集到污水处置站集中处置的23家小饭店。其他*4家宾馆、饭店的生活污水全部进入污水处置厂处置达标后排放或用于农灌;关闭了小造纸、小泥磷等污染严重的企业42家。

(4)施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。星云湖是抚仙湖上游湖泊，两湖之间由一条2.2公里的河道相连，星云湖每年有4000万m3 ⅴ类并带有大量蓝藻的水排入抚仙湖，对抚仙湖形成了较大污染，是抚仙湖主要污染来源之一。为使抚仙湖免受星云湖水的连带污染，并促进星云湖的生态恢复，合理分配玉溪水资源，市政府在国度、云南省政府及有关部门的支持、协助下，施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。该工程全长23.044公里，其中主体工程全长*.757公里，隧洞长6.9156公里，旁通道泄水工程全长*.287公里，建人工湿地400亩。投资3.77亿元。目前，该项目已完成了可行性研讨及环境影响报告书、水土坚持计划。为在工程完工之前遏制星云湖水的污染，市政府又积极施行星云湖隔河泄水蓝藻祛除应急工程。

(5)采取电视、播送、报纸、宣传栏等多种方式，普遍深化地展开维护环境、维护母亲湖的宣传教育活动。在径流区启动了“1助1”、“1帮5”的“维护母亲河生态监护活动”。

(6)展开根底调研工作。完成了抚仙湖降尘降雨污染负荷调查研讨、抚仙湖流域环境地质灾祸调查等两项调研工作;正在展开抚仙湖湖底数字化地形丈量，抚仙湖环境容量及污染物总量控制研讨，编制抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划，抚仙湖东岸、南岸治污可行性研讨报告。

(7)多渠道筹措资金，加快综合管理步伐。为增强抚仙湖的抢救与维护工作，玉溪市政府提出了应用日本国际协力银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目。该工程包括抚仙湖和星云湖污水处置厂建立及管网配套、入湖河流河口净化、湖滨带建立、林业生态建立、农业乡村面源污染管理、渣滓处置及水环境监测才能建立七个项目，项目总投资约8亿元钱，拟向日本协力银行申请贷款5.5亿元钱。目前，该项工作已完成了预可行性研讨报告及环境影响报告书的编制，并曾经国度发改委立项批复，下一步将展开可行性研讨报告的编制。

三、创立国度环保模范城市工作状况

为提升城市环境质量，为人民大众营造漂亮的消费、生活环境，为建立滇中现代经济强市和率先在云南省创立生态市奠定良好的环境根底，玉溪市政府于20*年1月以玉政发(20*)5号文件明白提出“在‘十五’期间将我市建成云南省第一个国度环境维护模范城市”的目的。为实在增强对“创模”工作的组织指导，确保“创模”工作落在实处，市政府成立了由市长任组长的“创模”指导小组和办公室。制定了“创模”施行计划，将“创模”各项工作指标合成落实到各有关部门。每年年初签定目的义务书，年终停止检查和总结，做到了目的明白，各司其职，义务落实。

三年来，各有关部门在市“创模”指导小组的指导下，依照统一规划，分步施行，多方筹资，共同努力的准绳，扎扎实实展开了“创模”工作，获得重要停顿，“创模”27项指标已有22项到达了请求。

1、施行“蓝天工程”，改善环境空气质量。一是将中心城区及各乡、镇政府所在地的一切燃煤生活锅炉、炉灶改造为运用清洁燃料，并在各乡镇施行制止燃烧秸杆举措;二是实在抓好重点工业企业限期管理达标排放工作，增强对污染防治设备的现场监管工作;三是实在增强对建筑施工场地和道路扬尘状况的现场监管;四是完成了烟尘控制区的创立工作;五是建立了环境空气自动监测系统，自20*年6月5日起，在媒体上每日发布环境空气质量日报。

2、施行“碧水工程”，着力管理维护饮用水源东风水库。一是施行了一、二号拦污闸和净化坝工程;二是采用a3/o工艺，施行了河口村生活污水管理工程：三是施行径流区近面山林业生态工程。共完成工程造林17000亩，低效林改造*000亩，封山育林76000亩;四是由政府拨出补助资金，搬迁了径流区内 27家饮食餐馆、取疆场及养殖场;五是对原公布施行的水源维护区管理规则停止了修订。从而使东风水库坚持ⅲ类水质，为人民大众提供了平安的饮用水源。

3、施行“宁静工程”，为广阔市民营造宁静的生活环境。完成了噪声达标区的创立工作;实在增强对建筑施工噪声、文化文娱噪声扰民状况的监视管理;施行“制止燃放烟花爆竹”、“制止机动车鸣喇叭”举措;认真处理市民噪声污染投诉。

4、施行“美化、绿化工程”，狠抓城市环境综合整治。一是拓宽改造了玉领路、杯湖路等多条城市道路，拆建改造小庙街片区;二是对南北大街聂耳路等主干街道两侧的房屋楼宇停止装饰美化，在城区增建了多处景观;三是见缝插绿，鼎力种树植草栽花，建成区绿化掩盖率到达36%;四是实在增强市容环境和交通的整治和管理。经过采取这些措施，城市相貌面目一新，并促进了城市环境质量的改善。

5、采取编印发放宣传材料、市民环境维护手册，召开环境维护通报会，举行长卷签名、“创模”学问竞赛，展开问卷调查，推出“创模”专栏、专版，设置宣传牌，拍摄专题片播映等多种措施，大张旗鼓地展开“创模”宣传工作，使“创模”工作为社会各界和广阔市民所知，营造了全社会共同关注“创模”、参与“创模”良好社会气氛。

6、展开了“创模”规划的编制工作;施行5万吨/日城市污水处置厂建立工程和扩建渣滓无害化处置场工程;启动了近山面山生态恢复工程。

下一阶段，我市将继续增强对“创模”工作的指导，坚持落实目的管理义务制;实在抓紧做好未达标的几项工作，加快工程进度;抓紧做好“创立卫生城市”的申报、考核工作;进一步加大“创模”宣传力度，进步市民的环保认识和参与环保的积极性。在全面落实各项工作的前提下，积极做好申报考核的准备工作。

四、请国度环保总局给予协助处理的几个问题

1、鉴于抚仙湖在云南和全国的位置和作用，为防止重蹈滇池覆辙，请国度环保总局协助谐和将抚仙湖管理与维护列入全国重点维护湖泊，并在政策、资金和项目上给予支持协助。

2、抚仙湖北岸人工湿地工程，曾遭到总局解局长的首肯，并给予了较高评价。请国度环保总局掌管并协助谐和相关部门在年内召开全国人工湿地现场会，约请国内外湖泊管理专家参会。

3、抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划已拜托中国环境科学研讨院编制完成，云南省发改委已掌管召开了评审会，请国度环保总局在该计划人工湿地建立项目中给予技术及经费的支持，把该项目做成全国人工湿地建立的示范工程。

4、“出流改道”工程环境影响评价报告书目前曾经编制完成，国度环保总局、水利部将于2月17—18日在北京召开评审会。请国度环保总局尽快对环评报告书停止检查批复，以保证星云湖、抚仙湖“出流改道”工程的顺利停止。

5、请国度环保总局就我市的“创模”工作及生态市的建立，从政策、工作谐和、资金及技术方面给予协助、支持和指导，促进我市完成创立国度环保模范城市及生态市的目的。

尊崇的汪副局长、各位指导：20*年*月召开的云南省政府玉溪现场办公会，在确立将玉溪建成滇中现代经济强市这一战略目的的同时，提出要将玉溪建成生态城市。为此，我市将继续坚持以人为本的科学开展观，坚持污染防治与生态维护并重，在着力做好以抢救抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治工作，加大“创模”工作力度的同时，依照国度环保总局和省环保局制定的标准、规范和请求，积极展开生态市建立，为玉溪人民营造一个蓝天碧水的美妙家园，为将我市创立成云南省第一家生态城市，完成社会经济与环境谐和开展作出奉献。

第8篇 环境保护工作情况总结报告

在市委、市政府的正确领导和省环保厅悉心指导下，我局坚持“服务发展、改善民生”总体取向，紧紧围绕“成渝中心、绿色崛起”发展战略，以保持或进一步改善优良环境质量，解决制约发展和影响群众健康的突出环境问题为目标，扎实开展创建国家环保模范城市、主要污染物总量减排、城乡环境保护和工业污染防治等重点工作，努力推进我市生态文明建设，促进经济社会与环境保护协调发展，为实现“五个战略定位”作出了积极贡献。目前，创建国家环保模范城市预评估已顺利通过，即将申请正式验收。现将环境保护工作汇报如下：

一、主要污染物总量减排任务全面完成

xx年省政府下达我市总量减排目标任务为：削减化学需氧量排放量1040吨，氨氮111吨，二氧化硫排放量不增加，氮氧化物排放量不增加，完成目标责任书指定项目26个。市政府与各县(区)政府签订“xx”减排目标责任书。进一步加强了减排监测、监察、统计体系建设，研究制定了《总量减排监测工作方案》。建立环保、经信、住建、公安、畜牧等部门各负其责、协作联动的工作机制。强化工程、结构、管理减排三大措施，狠抓源头控制、政策引导和项目落实，努力提升减排工作能力。共完成上报水污染物减排重点项目28个，大气污染物减排重点项目7个，出川断面整治和限期治理畜禽养殖减排重点项目38个。经自查，预计削减化学需氧量排放量1603.88吨，氨氮208.39吨，二氧化硫255.34吨，氮氧化物不增加，超额完成目标任务，实现“xx”减排良好开局。

二、污染防治工作取得切实成效

认真组织实施《“xx”三峡库区及其上游水污染防治规划》、《重金属污染综合防治“xx”规划》，10个工业、3个重金属、1个饮用水源地、1个畜禽养殖污染、1个区域水环境等污染防治项目按年度要求顺利推进。扎实开展县(区)城市环境综合整治，其中射洪县在全省86个县(市、区)中排名第6位。圆满完成6家重点工业企业污染限期治理和21家企业清洁生产审核。不断深化环境污染责任保险试点，12家重点企业签订保险合同，防范污染事故发生，为应对处置突发环境事件创造有利条件。加强固体废物、危险废物监管，安全转移危险废物14批次。积极推进机动车污染防治，检测机动车37718余辆，发放绿色环保标志6600个，并建立了遂宁市机动车辆污染物排放监测数据库。

三、农村环境保护再创新的业绩

全面完成总投资8860.14万元，争取环保部、省环保厅专项资金4650万元的国控出川水质断面污染源综合整治项目，治理水质断面及周边乡镇点源、面源污染，有效改善我市国控出川水质断面及周边乡镇环境状况。建设船山区龙凤镇、安居区大安乡、蓬溪县荷叶乡等乡镇生活污水处理站8套，全部投入运行。摸底调查全市246家规模化畜禽养殖企业，完成6家企业污染限期治理。深入推进明月河、联盟河、开善河、米家河等小河流环境治理，分解落实了31个排污口整治任务，

督促开展打捞漂浮物、清掏河底淤泥、完善污水收集设施等整治工作，做到污水不下河。编制《遂宁市“xx”农村环境综合整治项目库建设方案》，将600余个村庄纳入项目库。争取到总投资约1.7亿元，上级环保专项资金近亿元的郪江流域大英段生态环境综合整治项目，分三年对郪江流域及周边76个村的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染进行治理，目前正在有序推进。

四、生态环境安全得到有效保障

对全市41家重点环境安全风险源实施24小时监控，及时处理异常数据64次。定期开展12家国控重点污染源、10家省控重点污染源、5家国控污水处理厂和5家重金属污染源的监督性监测、比对监测工作。编制全市109家环境安全风险源企业名单，落实辖区政府、环保部门和企业监管责任。利用天网工程，在重点饮用水源保护区设置监控摄像头，实行24小时持续监控。开展“整治违法排污企业，保障群众健康”、环境安全百日大检查、饮用水源保护和中高考禁噪等环保专项行动，着力解决人民群众关心关注的热点、难点问题，累计出动执法人员2100余人次，处理环境信访投诉纠纷173件，实行行政处罚32起，处罚款25.82万元，其中天宏纺织噪声扰民、华西铝业废气扰民、蓬溪垃圾处理厂臭气扰民、遂宁二中新校区恶臭气体污染等问题得到了妥善处置，有力维护了人民群众的合法环境权益和社会和谐稳定。全年，全市没有发生任何重大突发环境事件，生态环境安全得到了有效保障。

五、区域环境质量保持优良水平

精心组织实施我市辖区内7个地表水断面、3个饮用水断面的水质监测工作，4个大气自动监测点位、3个降尘和硫酸盐化速率监测点位、3个酸雨点位的大气质量监测工作，以及7个功能区噪声点位、74个交通噪声点位和220个区域环境噪声点位的声环境质量监测工作。监测结果表明：遂宁市城市水环境功能区水质达标率均为100%;xx-xx年，市城区环境空气质量达标率分别为98.36%、98.63%、98.07%，城区主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度值稳定达到国家二级标准;xx-xx年，市声环境质量全面达到了《声环境质量标准》( gb3096-xx)的要求, 城市区域环境噪声平均值分别为53.2、54.6、54.1分贝，交通干线噪声分别为65.4、64.2、64.3分贝，我市环境质量保持优良水平。为保障群众对环境质量的知情权、监督权，我局定期在遂宁日报、遂宁新闻网、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报。启动了pm2.5研究性监测，投资230万元购置监测设备，并公开发布研究性监测数字。为加强环境管理，防治pm2.5污染奠定基础。

第9篇 环境保护局工作报告

各位主任、委员：

今年以来，我局坚持以“生态环境立市”战略统领全市环保工作，在市委、市政府的正确指导下，在市人大、市政协的有力监视支持下，较好地完成了环保任务。在此，我代表环保局党组行政向各位主任、委员表示感激，下面就20*年环保工作汇报如下：

一、一年来的工作回顾

(一)强抓污染管理，全力完成减排任务。污染减排是___、国务院“*”规划必需完成的约束性指标，我们立足抓好总量控制和减排目的任务的落实，催促企业完善治污设备和按时完成限期管理任务，整治重点区域重点流域的环境管理，打好污染减排攻坚战。在污染减排工作中，关闭了达源电力公司，完成了达州市立信铁合金有限义务公司、巴山建材有限义务公司等五家重点污染企业省级限期管理任务。目前已削减so2排放量10610吨，完成率为265%。超额省级下达4000吨的任务，减排工作得到了环保部西南督查中心的好评。

(二)强抓义务落实，按时完成污染源普查任务。一是认真展开了污染源普查的宣传人员培训等工作。主要对前阶段工作的查漏补缺，对工业、农业、生活污染源和集中式污染管理设备的入户调查和普查表格停止认真审核，确保根底材料的质量过关;二是组织展开对清查工作的质量核对和数据录入核对工作，强化质量控制，对抽查不合格的中央和部门停止了重新普查;三是依照国度普查办制定的数据处置制度，正在完成普查数据的汇总、审核、校正，构成普查数据库，按时完成数据上报。已完成753个(工业源354个、生活源399个)污染源普查和统计上报工作。

(三)强抓环境监管，严厉控制环境质量指标。今年以来，增强了环境建立项目及核与辐射环境监管。一是严厉执行建立项目环评法和“三同时”制度，共审批新建项目93个(向上级争取资金项目74个)，验收完工项目7个，无未批先建和越权审批现象发作。辖区内9家放射源和ⅲ类射线安装单位补办环评及办理《辐射平安答应证》的资料已于20*年底上报，近期即可经过上级环保部门组织验收，对辖区内的电磁辐射设备(设备)停止了申报注销。二是增强监测工作。今年来监测站对全市工业企业大气、废水和城镇集中饮用水源停止了监视性监测;城市环境空气质量达标率为82%，并定期向社会予以公示;境内主要流域出境断面水质到达ⅱ类规范;区域环境噪声值为53.4分贝;城镇饮用水源水质达标率为100%。三是增强重点流域区域污染防治，整治和取消了全市建制乡镇集中式饮用水源维护区内一切排污口，特别加大对严重缺水场镇和重点乡镇饮用水源的水质监测频次，并立刻向社会公示监测结果。

(四)强抓生态维护，全面启动生态市创立工作。一是全力推进创立生态市(县)建立，编制完成了《万源市生态市建立规划》。四川省生态办将我市列入全省首批32个生态县重点建立之一，明白了生态市(县)的目的，即生态环境维护指标23项、经济开展指标7项、社会进步指标3项、根本条件6项，同时认真展开三大全民环境友好行动(即全民节能减排行动、全民绿色消费活动和全民环保教育活动)，市委、政府成立了创立指导小组，于20*年4月份召开了第一次创立指导小组工作会，对我市创立工作停止了布置，并正式启动创立省级生态市工作。明白了我市在2023年建成省级生态市(县)、力争2023年建成国度级生态市(县)的目的，创立活动中重点突出建立生态经济来加快万源的开展。同时，我局已着手规划编制了20*—2023年全市乡村村庄环境综合整治规划，抓好环境漂亮乡镇、生态村、生态园区和生态家园等生态细胞工程的创立工作，并加大宣传力度，施行好生态环境维护工程，确保有专人抓此项工作。市委、政府将生态细胞工程建立与新乡村建立有机分离起来，为创立生态市增加了生机，已拟创立国度级生态村1个，省级生态村2个、经过省环保局、省农业厅专家评审省级农业生态园区2个、达州市级生态村5个、万源市级生态村24个，省级生态家园20个，万源市级生态园区20个，完成3个省级环境漂亮乡镇建立规划和1个省级环境漂亮乡镇建立试点;二是加大对花萼山国度级自然维护区的管理工作。落实维护区的机构设置和人员编制问题，争取到花萼山自然维护区的管护才能建立国度资金100万元;三是增强日常监视，根绝火灾和生态毁坏事故的发作。工作中坚持蹲点与活动巡查相分离，共出动巡查90余人次，遏止打算砍伐行为11件次，维护了维护区生态平安;四是完成了维护区的界桩设置一期工程，共投入资金近10万元，设置路标界桩37个，其中路标指示性标牌4个，界桩界牌13个;五是展开了花萼山自然维护区林权调查。今年6月24日召开了环保、林业和所触及相关乡镇担任人参与的会议，专题研讨了花萼山自然维护区林权问题，构成了会议纪要，我局主动配合相关部门认真展开调查工作，经调查维护内共有林权面积719182.26亩，其中国有林5166亩，村社集体林285466.79亩，义务山320289.99亩，自留山1*259.48亩，耕空中积41490亩;六是增强警务室的筹建工作。依据市政府第21次常务会议请求，组建万源市公安局花萼山国度级自然维护区警务室，置办了森林消防等管护设备;七是树立了花萼乡和曹家乡两个自然维护区管理站，健全了各项规章制度;八是树立了自然维护区网站，完善和丰厚了网络内容。

(五)强抓环境整治，施行环保惠民行动。今年依据《中共万源市委、万源市政府关于深化施行城乡环境综合管理工程的决议》(万委发[20*]18号)文件*，我局已重点展开城区噪声、煤油烟和制止城区烟熏腊制品等专项整治工作，确保城市区域环境质量不时进步。一是局党组行政指导坚持带班，展开夜间巡查文娱噪声。成立了禁噪巡查队，先后查处超标排放业主33家，对个别业主停止了公开曝光。同时对未完成达标排放的文化文娱场所移交工商等部门予以取消，一年来征收罚没收入24万元(是过去全年的3倍)。二是增强城区煤油烟污染整治。1、依照市政府工作布置，请求机关、企事业单位和临街面门市制止运用燃煤和高污染燃料;同时已责令城区大、中型餐饮行业限期装置油烟净化器。2、抓源头管理。由我局牵头，城管、工商、公安部门配合，采取在入城要道设卡，严禁燃煤入内，断其煤源，监察大队从11月26日开端集中取消城区临街面门市煤灶、烟管。3、制止烟熏腊制品，为处理城市居民食用腊肉的习气，近期在城郊布点设置3个腊制品集中熏制点。截止11月30日共取消煤灶260个，烟管500余根，城区餐饮业已有6家装置了油烟净化器，有效削减了城市污染负荷。三是加大对省级限期管理企业的污染管理监管力度，确保了20*年达州市立信铁合金有限义务公司等5家企业污染限期管理任务的完成。四是加快城乡环保根底设备建立，尽快启动万源市城市污水处置厂建立工程;城市渣滓处置厂力争早日投入试运转。完成了石塘、固军、石窝等乡场镇生活污水处置站和生活渣滓填埋场的初设计划;五是编制完成了《万源市乡村小康环保行动方案施行计划》(2022—2023年)为乡村环境综合整治和生态建立指明了方向;六是认真处理环保热点难点和投诉问题的处理，确保“12369”环保热线畅通。已办理结束市长热线22件，“12369”投诉47件，信访9件。

(六)强抓宣传教育，努力进步全民环保认识。我们充沛发挥电视、网络、播送等媒介的作用，宣传科学开展观、宣传循环经济理念、宣传环境维护的重要性，披露环境问题，曝光违法行为，承受广阔大众的监视，引导公众树立良好的环保认识。一是举行了气势浩荡的庆六五世界环境日暨20*年“环保世纪行”活动启动典礼，制造环境宣传户外广告1130平方米;举行环境宣传活动2次;上报各类环境信息258条，被刊用142条。其中各类报登载载33条，播发环境电视新闻18条，搜集有价值环境宣传照片325张，初次制造环保宣传电视短片1集，法制宣传板报6期，发放宣传材料9500余份，出动宣传车15台，编发全市空气质量短信32300条。同时在活动中招募了意愿者，组建了记者团，展开了环保法规宣传，现场受理市民投诉、解答市民现场咨询，发放环保购物袋3000个，环保法律法规学问宣传材料5000余份，环保文化衫400余件，印市民公开信2022份;市政府禁煤通告2500份;受理各类投诉30余件，答复各类咨询35个，一年来共投入环保宣传资金10万余元。

我局与宣传部、团委等部门结合举行了以“维护环境、酷爱自然、关爱生命、从我做起”为主题的演讲竞赛，在之前万中、三中等学校举行了预赛，大大进步了演讲赛的效果。副市长刘文海发表了电视讲话，号召广阔市民积极投身于我市的环保事业，为建立美妙家园、献计献策。与市播送局结合摄制了环保电视短片《城里的“余震”不一样》在“万源烫烫饭”栏目播出。全市局部乡镇从6月3日起展开了方式多样的活动。整过宣传活动，内容丰厚，方式多样，紧扣时期脉搏，突出了宣传主题，树立了环保理念，必将有力地促进了我市环保事业的安康开展;二是积极搞好绿色学校的创立工作，力争将万源中学创立为国度级绿色学校，将万源市第三中学创立为省级绿色学校，争取年底创达州市级和万源市级绿色学校各2所。

(七)强抓扶贫工作，配合做好新乡村建立。按市委、政府布置，万源市中坪乡为我局扶贫乡，配合相关部门做好罐坝乡新乡村建立工作。一是拟定了帮扶计划和施行方案。二是为该乡青坪村办实事。一年来，为青坪村捐赠水泥80吨，建成场镇渣滓处置场，给该村3户残疾人艰难家庭各送去现金200元，赠送200元的蔬菜种子，协助修建2个村民小区的公路;新建沼气池50口，每建一口环保局奖励200元现金;处理3个村民小组人畜饮用问题。三是为罐坝乡捐赠20吨水泥，支持根底建立。

(八)强抓福利工作，解除职工后顾之忧。我局依照“科学开展”请求，努力构建调和单位，做到以人为本，积极为职工谋福利。一是按国度住房金有关政策规则，为职工交纳住房公积金4.3万元。二是积极参与工会组织的互助保险和女职工大病保险，为全局67个职工交纳保险金9800元。三是处理艰难职工住房问题。我局有一名职工儿子、家眷生病，欠下20多万元外债，局主要指导屡次与房管部门协商，为艰难职工争取了廉租房，处理了职工的后顾之忧。

(九)强抓党建工作，落实党建目的。一是已上报上级党组织，组建了中共环保局总支部委员会，组建了局机关支部、监察大队等3个党支部。二是认真做好党员开展工作，今年送培入党积极分子3名，开展准备党员2名，准备党员转正2名。三是依照市委、政府的布置部署，我局成立了创立“学习型、效劳型”工作指导小组，拟定了施行计划，并认真组织施行，做到半年有小结，年终有总结、有考核，目前“两型”机关已经过验收。四是强化党员教育，“七.一”建党节局党组书记、机关总支书分别为党员上党课，从党的开展史到现代化建党中党员发挥的作用，同时组织学习新党章，针对新党章赋予的权益和义务展开讨论。经过讨论，加强了党的目标认识。五是积极组织落实党建目的，圆满完成目的任务。六是强抓群团工作，应用“三.八”妇女节、“五.四”青年节等节日，展开健身操、唱歌、拔河等活动，经过展开活动，加强了职工大局认识、团队认识，凝聚了人心。

(十)强抓才能建立，不时提升队伍素质。一是强化职工的政管理论和业务学问学习，先后派出8批30人次，参与国度、省、达州市的业务学问培训工作;二是强化法律、法规的学习，做到依法行政;三是强抓廉政教育，加强拒腐的才能;四是树立限时办结制、义务追查制，进步办事效率，选派了4名业务才能强的工作人员进驻政务效劳中心，并对局行政审批股实行目的考核;五是加大了对环保才能建立投入的争取力度，提升环境监测、监察和预警才能建立。

一年来，没有呈现一例告发环保职工吃、拿、卡、要的违法行为。坚决落实市委、市政府机关效能建立的新请求，遵守“勤政、务实、为民”的原则，一直坚持高昂向上、发奋有为的*状态，局党组行政提出了在全市上下展开发扬五种*(即局兴我荣的团队*，勇争第一的拼搏*，祖先后己的贡献*，锦上添花的敬业*，开辟进取的创新*)和树立五种认识(即集体认识、危机认识、义务认识、问题认识、效劳认识)，坚持高定位、高起点、高规范，努力创一流程度、建一流业绩、树一流形象。使每个环保职工都树立起可持续开展观和环境维护法制观，打造一支“忠于职守、业务过硬、作风优秀、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的环保队伍。

二、一年来环保工作存在的问题及缘由

(一)环保部门行风测评名次靠后，主要缘由市民对城区空气质量差、城区个别卫生差不称心，但实践上按职责分工，街道卫生管理不属环保局职责;城区空气质量差不属行风问题，应是多种缘由所致。

(二)监测站技术力气差，缺乏技术人员。按规则我市监测站20人，目前仅10人，且大局部没有经过正式培训和不是专业学校毕业生，整体实力在达州市位居第七名，对环境管理增加了艰难，加大了本钱。

(三)环保根底设备建立滞后，城市渣滓处置厂未按时投入试运转，城市污水处置厂未正式开工建立，不能完成达州市的考核指标。对完成今年达州市政府下达的乡场镇污水处置、生活渣滓处置无启动资金。

三、20*年工作要点

20*年，以*和xx届三中全会为指导，建立国度级生态市，创立环保模范城市为目的，以强化环境监管执法，节能减排为中心，以环保宣传为重心，结实树立生态文化理念，促进万源市经济又好又快地开展。

(一)总量减排。20*年削减so21500吨，关闭达州市金星冶炼有限义务公司炼铁高炉。

(二)完成全国第一次污染普查扫尾工作。

(三)根底设备建立。全面启动万源市污水处置厂建立工程;渣滓处置厂争取在3月底前正式投入运用。

(四)生态细胞工程。认真做好万源市白羊乡泉鸡坝村生活污染源和畜禽养殖污染源综合整治工程;万源市固军乡中河村生活污染源综合整治工程;万源市中坪乡冯家河村生活污染源和畜禽养殖污染综合整治工程;创立环境漂亮乡镇5个和生态村10个。

(五)展开城乡综合整治。整治全市乡镇集中式饮用水源二级维护区的排污口，半年发布一次监测公开发布，保证人民大众饮用水平安。认真展开城区煤油烟、噪声污染整治等专项行动。启动了乡镇污水处置站和渣滓处置场建立工程。

(六)城市环境空气质量监管。争取省、万源市财政投入，在城市中设置空气连续自动监测系统1套，树立3个空气自动监测站。

(七)行政审批管理。严厉依照环评法和“三同时”制度执行，严把建立项目准入关;强化工业企业、畜禽养殖、小流域、生态建立等环境监管，确保区域流域环境平安。

(八)党风廉政建立。认真展开职工政治思想教育，组织开展，党费收缴和党风廉政建立等工作;充沛发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

(九)强抓职工素质教育。积极参与中、省、达州市组织的环保业务培训，鼓舞年轻职工脱产系统学习环保学问。

(十)继续做环保宣传和创立绿色学校、社区工作。20*年争取创立绿色学校国度级1所、省级1所、达州市级1所、万源市级2所;绿色社区达州市级1个。

(十一)强化内部管理。进一步树立健全内部管理制度，认真做好*文化、综合管理、爱国卫生和方案生育工作。

(十二)积极向上争取项目资金，力争全年完成200万元以上。

第10篇 环境保护网格化监管工作报告

环境保护网格化监管工作报告

按照县委、县政府生态文明建设和环境保护工作要求，深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”的会议精神，我局有效强化环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实施网格化监管，形成了“各级政府统一组织、环境保护部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的监管格局。现将我局环境保护网格化监管运行情况汇报如下：

一、完善组织建设，分级管理

为完善网格化监管组织建设，成立了林业局环保工作领导小组，明确了分管领导和环保工作人员。建立了栗子坪自然保护区、贡嘎山自然保护区管理处、县王岗坪森林经营所以及16个乡镇、1个街道办事处所辖林区的一级网格20个，贡嘎山自然保护区管理处设置二级网格2个，栗子坪自然保护区管理局设置二级网格6个，县王岗坪森林经营所设置二级网格4个。环保工作由林业局环保工作领导小组统一领导，各级网格工作人员各施其职，全面推进环保建设。

二、全面覆盖、责任到人

按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，明确环境监管主体责任，建立“划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系，明确网格主体应当承担的责任。同时我局实行领导联系、中层干部包乡包片做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

三、摸清底数，建立台账

为摸清全县林区环境保护工作情况，我局开展了横向到边，纵向到底调查摸底工作，并建立网格化监管台账。

四、加强日常检查，确保成效

按照“三大战役”要求，我局针对不同时间的突出问题，有针对性的开展大气、水污染防治和生态环境保护宣传20余次。针对辖区内生产企业开展检查10次，开展小水电专项检查30余次，督促小水电企业落实生态流量下泄，妥善处置生活污水和生活垃圾。自然保护区停产整改15家水电站，另对全县多家水电站督促整改到位。各乡镇林业工作站、天保管护站、自然保护区保护站不定期对辖区内林区进行巡查、巡护，做好环保宣传。

五、存在问题

在日常巡查中发现问题时，缺乏对监管对象的强制措施，导致违法违规行为不能及时彻底得到处理。

六、下一步工作打算

（一）加大自查自纠力度。针对辖区污染情况，做好宣传发动，仔细摸排，分类梳理上报，同时开展好自查自纠工作，不等不靠，主动作为，迎难而上，抓好环境保护。

（二）加大宣传氛围，赢得整治共识。环保工作是一项长久的攻坚战，要想取得胜利，必须得到群众的参与支持，凝聚各方共识，形成工作合力，营造良好氛围。

第11篇 市环境保护局党组工作报告

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干部队伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范；对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢（集团）3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂（荷花池）除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化；组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元；其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县（区）政府和县（区）环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2023年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县（区）生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇（其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收）、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了xx年度危险废物登记及xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收；米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收；盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定xx年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县（区）分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇（条），加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、xx年工作思路

xx年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作；按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标；进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

第12篇 政府环境保护工作报告

各位代表：

现将全区环境保护工作报告如下，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，我区环境保护工作在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，务实创新，真抓实干，环境保护监督管理、污染防治和生态保护全面扎实推进，环境保护“十五”计划全面完成，“十一五”规划进展顺利。

环境质量明显改善。2023年，预计(下同)市城区空气环境质量优良以上天数340天，空气质量优良率比2023年提高21%;澧水干流城区段20%时段为ⅲ类水质，其余均达到《地表水环境质量标准》ⅰ、ⅱ类水质，城市饮用水源水质达标率达到99.1%;市城区环境噪声平均值55.1分贝，环境噪声达标区覆盖率达89.1%;全区无自然放射性区域，废弃放射源按国家规定全部集中收处，全区辐射环境处于安全水平;全区森林覆盖率70.5%，退耕还林面积累计达15.65万亩，城市人均绿地面积7.39平方米，城市建成区绿化覆盖率33.5%、绿地率30.2%，已建成自然保护小区3处，总面积1844公顷。

污染控制卓有成效。区政府成立了污染减排工作领导小组，制定了《张家界市永定区“十一五”主要污染物总量减排计划》。重点污染源治理、淘汰落后产能、配套完善城市环保基础设施等一系列污染减排措施扎实推进。2023年初，宝塔岗城市污水处理厂建成投产，实现化学需氧量减排800吨/年。五年来，取缔城区燃煤锅炉35台、燃煤大灶69个，取缔城区、景区周边工艺落后、环境污染和生态破坏严重的土法砖瓦窑25座、土法石灰窑54座，关闭了张家界水泥厂、教子垭炼钒厂、大坪黄庄炼钒厂、后坪川岩坪炼焦厂、沿河街肠衣厂以及13家塑料加工厂，累计削减二氧化硫近900吨/年。贸源化工、鑫源镍钼矿、巨日水泥厂等一批重点污染源的环保治理工程正在组织实施。2023年，预计全区主要污染物二氧化硫排放总量1600吨，比2023年削减31%，化学需氧量排放总量4050吨，比2023年削减15%。工业废气处理率95%，处理达标率60%，比五年前提高4%。工业废水处理率86%，处理达标率65%，比五年前提高2.4%。

环境保护监管力度加大。严格建设项目环境准入条件，把好建设项目环保审批关。五年来，因不符合环保要求而否决的建设项目12个，责成重新选址项目9个，建议调整生产工艺和设备选型方案的项目5个;建立了“12369”环保举报热线，五年来共受理各类环境污染纠纷与投诉600余件，处理结案率100%。对群众反映强烈、危害群众健康的城市噪声污染和饮用水源污染开展专项执法行动，组织出动执法人员1000余人次，查处违法案件150余件;建立健全了建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况检查制度，污染防治与生态保护设施运行情况检查制度，以及突发环境事件防患与应急处理制度。开展了危险废物、废弃化学品及存在污染隐患企业的调查建档工作，完成了医疗、水泥等行业23家单位放射源、射线装置的登记、备案工作。五年来，共下达环境保护监督检查意见书600余份，有效预防和遏止了环境违法行为和重特大污染事故的发生。强化排污费征收、管理和使用，实现了“收支两条线”和专款专用。五年来，企业和政府累计投入污染防治与生态保护资金2860万元，其中政府公共财政资金投入352万元，较前五年增长63%。

生态区建设稳步推进。完成了生态区建设规划编制和专家评审工作，并于2023年12月提交区人大形成决议颁布实施。生态农业初具规模，已取得2个有机食品、8个绿色食品、17个无公害农产品认证，绿色食品和无公害农产品生产基地达4万多亩。群众性绿色创建活动全面开展，建立了沙堤乡等12个环境优美乡(镇)创建示范点和龚家垴等110个生态村创建示范点。建成绿色学校2所、绿色酒店1家、绿色居住小区1个，通过绿色创建活动，绿色生产、消费和生态文化理念逐步深入人心。自然生态保护与建设进展顺利：一是确实加强森林保护，从严查处涉林案件，严格执行国家退耕还林政策，加强绿色通道、绿色村庄和森林城市建设;二是农村能源结构进一步优化，全区累计推广沼气池7603口，实现了村村通电，农村能源结构逐步从薪柴为主，向薪柴、沼、电相结合转变，生态植被得到了普遍恢复和保护;三是耕地保护和土地整理工作有序推进，累计完成土地整理项目23个，新增耕地201.83公顷，耕地总量保持动态平衡，耕地质量保持稳定。

环境监测工作扎实开展。永定区环境监测站添置了十多台(套)较大型监测仪器设备，环境监测人员全部实现持证上岗，具备水、气、声、渣、放射性五大类40多个项目的监测能力，实现了市城区空气质量和澧水水质月报，五年累计上报科学有效的环境监测数据4000多个，为环境管理和环保执法提供了有力的技术支持。

过去五年,我区环境保护工作虽然取得了一定成绩,但是我们也要清醒地看到，我区面临的环境形势仍然严峻:一是环境容量偏小,污染总量控制压力大,工业强区与环境保护协调发展的任务很重;二是随着城市建设和第三产业的发展,噪声、机动车尾气、餐饮服务业油烟、医疗垃圾、生活垃圾、生活污水、建筑施工扬尘、电磁辐射等污染问题日益突出，而城市环保基础设施又相当薄弱，严重制约城市环境问题的解决;三是全社会的环境公德意识、环境法律意识以及生态文明意识还有待进一步提高，环保执法环境需要进一步改善。对此，我们将高度重视，采取有力措施逐步加以解决。

二、今后五年的工作

今后五年是我区经济社会发展的关键时期，世界旅游精品建设和“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略都将大力推进。面临新形势、新任务，我们要切实树立科学发展观，坚持以环境保护优化经济增长，实现环境保护工作历史性转变和跨越式发展。

今后五年环境保护工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化环境保护监督管理，加大污染防治与生态保护力度，努力改善环境质量，全面推动我区经济社会与环境保护协调可持续发展。

今后五年工作目标是：城市空气质量优良天数达350天以上，城市饮用水源水质达标率100%，澧水干流95%以上河段保持ⅱ类水质，城市环境噪声平均等效声级55分贝，城区道路交通噪声平均值低于70分贝。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别控制在1730吨、5500吨以内，在2023年基础上分别削减10%、10.3%;无镉、砷等有毒物质排放。二氧化硫排放强度控制在10千克/万元gdp以内，化学需氧量排放强度控制在8.5千克/万元gdp以内;城镇生活污水集中处理率达到70%;城镇生活垃圾无害化处理率达到80%;工业废水排放达标率达到90%;工业废气排放达标率达到95%;工业固体废物处置利用率达到85%;医疗垃圾集中处理率达100%。完成环保模范城市创建和《张家界市永定区生态区建设规划》确定的阶段性创建目标。

今后五年，环境保护工作任务和措施是：

全面推进生态区建设，努力改善城乡环境面貌。开展绿色学校、绿色社区、绿色酒店创建工作，积极推行绿色文明生活方式。继续抓好“三绿”、“五改”工程建设(绿色通道、绿色村庄、绿色家园，改路面硬化、改清洁用水、改卫生厨房、改卫生厕所、改清洁能源)，加快环境优美乡镇和生态村建设步伐，推动农村生态经济发展。

强化资源开发的生态环境保护工作。开展矿山生态环境治理，有效遏制生态破坏;严格执行土地利用总体规划，合理调整土地利用结构，保证生态功能保护区、自然保护区等生态用地;严格森林资源管理，维护森林生态功能，加大天然林、防护林和退耕还林地的保护力度，巩固生态建设成果。

加强旅游资源保护。加大风景名胜区的环境保护管理力度，始终坚持“严格保护、合理开发、科学管理、永续利用”的原则，科学布局、合理规划景区景点和旅游开发建设项目，防止自然景观资源破坏，防止景区城市化、商业化，实现旅游资源可持续利用。

加强生物安全监管。加强野生动植物保护和自然保护区建设，不断提高自然保护区覆盖率和自然保护区的建设与管理水平。严厉打击乱捕滥杀和倒买倒卖野生动植物的违法活动，组织实施珍稀、濒危野生动植物人工繁育和回归自然工程。农林牧渔业在引进外来物种前，必须开展物种风险评估，防止外来有害生物入侵。

进一步拓宽融资渠道，切实解决生态区创建投入不足问题。把一批重大生态区建设项目纳入国家和省、市计划“笼子”，争取国家投资;整合现有资金渠道，加强对工业技改、农业综合开发、环境污染治理、水利建设、林业建设、土地收益、耕地开垦、农村能源建设等各类专项资金的统筹安排，向生态区建设项目倾斜;改善投资机制，完善市场运作，吸引外资、民资参与生态区建设和项目运作。

以环境保护优化经济增长，大力推进新型工业化。严格实行建设项目环境准入制度。严把建设项目审批关，凡是未依法经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，发改、国土资源、规划、建设、安监、工商等部门不予办理行政许可手续。对于不适应环境保护要求，污染重、能耗高的落后产能以及“十五小”和“新五小”，要实行强制淘汰，为推进我区新型工业化发展腾出环境容量空间。

推行清洁生产。工业新改扩建项目要按照清洁生产的要求，优先采用资源利用率高、污染物排放少的生产技术、工艺和设备，从源头控制污染物的排放。要在建材、冶炼、化工等重点行业推行清洁生产，培育一批污染物排放强度低、“三废”实现综合利用的环境友好型企业。鼓励企业开展清洁生产审核，从生产的全过程合理配置资源，合理控制污染，实现废物减量化、资源化、无害化。对超标和超总量排污企业，要依法进行限期治理。

大力开展循环经济试点、示范。以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，加快发展循环经济。要紧紧依靠科技进步，在革新生产技术工艺、优化产品方案、“三废”循环综合利用、延长产业链等方面，实现循环经济发展目标。巨日水泥、鑫源镍钼矿、贸源化工、佳鑫汽配、万农生物等要力争建成循环经济试点、示范企业。

强化新改扩建项目环保“三同时”监管。建设对环境有较大影响的项目，必须配套落实环保“三同时”设施、措施，切实提高新建项目污染防治能力，切实做到污染防治“不添新账、多还旧账”。对于不符合环保“三同时”要求的项目，不得验收、投产;违反环保“三同时”规定，未经环保验收擅自投产的项目，要依法严肃查处。

加强城市环境保护，促进旅游精品建设。治理城市水污染。全面开展禁磷工作，超市、商行、化妆品店、宾馆、酒店、洗涤等服务行业，要逐步淘汰含磷洗涤用品。综合运用价格、行政、科技和工程措施，提高城市污水处理能力，城市截污管网要进一步配套完善，杨家溪城市污水处理厂要早日建成投产。

改善城市大气环境质量。加强城市能源结构优化调整，加快建设城市燃气工程，继续淘汰城区服务行业燃煤锅炉、大灶。大力开展餐饮业油烟污染防治工作。加强城市交通和建筑施工扬尘污染防治，工程渣土、生活垃圾要逐步实行封闭运输。

加大固体废弃物污染防治。配套完善城市垃圾收集、中转设施，城市垃圾无害化处理厂和医疗危险废物处置中心要尽快建成投入使用。着力解决城市垃圾乱堆滥倒和澧水河垃圾污染问题。

加强城市噪声综合整治。加强社会生活噪声管理，重点解决商业噪声、建筑施工噪声和娱乐场所噪声扰民问题。

加快环境监察监测标准化建设，切实提高环保监管能力。按照《全国环境监察标准化建设标准》要求，加大投入，配置完善环境监察仪器设备和交通工具;加强环境监察人员业务培训，建立健全环境监察人员岗位责任制，切实提高环境监察执法水平和现场执法快速反应能力。

加强环境监测能力建设，提高环境保护技术支撑能力。完善环境质量监测网络，建立城市环境空气质量预报系统;配置完善环境监测仪器设备，拓展环境要素监测范围;加强环境监测业务培训，提高监测人员业务素质，鼓励环境监测人员积极开展环保科技创新;加强应急监测能力建设，增强处置突发环境污染事件的能力。

加强环境信息系统建设。推动办公自动化进程，建立规范化、标准化的环境管理信息系统。加强重点污染源在线监控系统建设，实现重点污染源远程实时监控和环境统计、监测数据及环境信息收集、处理、加工网络化，提高环境信息系统现代化水平。

创新环境保护工作机制，提高环保公众参与水平。进一步完善环境保护目标责任制和领导干部环保政绩考核体系;建立健全环境保护与监察、工商、国土、林业、城管等有关部门联合执法机制;完善环保部门内部建立的巡查机制、环境违法案件督办机制、执法稽查制度。进一步加强环保宣教，切实提高全社会环保意识和环保公众参与水平。建立由新闻媒体广泛参与的媒体监督机制，对我区环境质量状况、重大污染与生态破坏事件处理、排污费收缴、环境违法案件查处等工作进行全方位监督;广泛邀请人大代表、政协委员及有关部门、社会团体加入到环境保护队伍中来，营造出领导重视、部门配合、全社会共同参与的环境保护工作新局面。进一步完善环境影响评价、环保行政许可、环境违法案件查处工作的公众参与机制，要通过论证会、听证会等形式，征询专家、有关部门和社会公众的意见，提高公正、公开、公平行政执法和科学民主行政决策的水平。

三、2023年工作安排

2023年是实现今后五年环境保护目标的起步之年，按照五年环保工作总体布署和要求，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

着力抓好节能减排工作。充分运用工程减排、结构减排、管理减排三大措施，确保年度减排目标完成。一是工程减排。加强杨家溪城市污水处理厂、危险废物处置中心两个项目的前期工作，争取早日开工建设。2023年三望坡城市垃圾无害化处理场、市城区主要截污管网要建成投入运行，宝塔岗污水处理厂要加强监管，确保稳定达标排放;二是产业结构调整减排。关闭辖区内土法石灰窑、砖瓦窑及镍钼矿土法烧结点。把好建设项目环保准入关，充分发挥环评“控制闸”、“调节器”作用，严格控制高耗低效重污染项目市场准入，切实推进产业结构升级，实现增产减污;三是监督管理减排。坚持“综合整治与专项行动”相结合，以环保“三同时”监管和污染源整治为重点，开展环保“三同时”检查、环保专项行动、重点企业排污达标检查、企业污染隐患排查，进一步加大环境违法行为打击力度。

全面完成第一次全区污染源普查工作。全区污染源普查是重大的区情调查，是全面掌握我区环境状况的重要手段。2023年要按照国家和省、市统一安排布署，精心组织，大力实施，全面、准确、及时完成全区污染源普查任务。一是要广泛宣传发动，动员社会各方面力量参与普查工作;二是要加强普查员、普查指导员业务培训，确保普查工作质量;三是要加强工作督促检查，落实工作责任制;四是要保障普查经费及时足额到位;五是要加强普查成果应用，切实提高环境监管水平，切实发挥普查成果在制定全区经济社会发展规划、政策中的基础性、指导性作用。

狠抓城市环境综合整治。加强建筑施工环境保护监管，启动工程渣土封闭式运输工作，工程施工场地配套完善抑尘防尘措施，严查建筑施工噪声、娱乐噪声、商业噪声污染扰民问题，严把建筑工程夜间施工环保审批。加大措施，规范饮食服务行业废弃动植物油回收加工市场，全面落实餐饮油烟限期治理项目。继续抓好城区禁煤工作，规范整治主要街道临街门面燃煤炉、灶。以洗涤行业为突破口，全面启动禁磷工作。加快污染扰民和损害城市环境功能布局企业的搬迁进程，重点针对城区养猪和污染严重的小加工、小作坊，进行搬迁整治。加强城市垃圾污染防治，重点解决垃圾乱堆滥倒污染澧水河问题。

切实抓好生态区创建年度工作。加大《生态区建设工作目标考核办法》贯彻落实和督促检查力度。拓宽融资渠道，加大农村“五改”力度，建成环境优美乡镇2个以上、生态村10个以上。继续抓好群众性绿色创建活动，建成绿色居住小区2个以上，绿色酒店和环境友好型企业各一个以上。加强自然保护区建设，新建市级和区级自然保护小区各一个;加强矿山生态恢复，争取完成天门山索道沿线生态治理工程。

加大环境监管力度。严把项目准入关，用好环保第一审批权。将不符合国家产业政策，环境污染和生态破坏严重、选址不合理的项目拒之门外。加大重点项目的监管力度，贸源化工厂的污水治理项目必须完成并投入运行;鑫源镍钼矿环保“三同时”治理项目要加快建设进度;巨日水泥厂污染防治设施必须按要求配套落实到位。加强放射源、射线装置及危险废物的监管，所有放射源、射线装置均要完成申报登记和持证管理;危险废物的贮存、运输、处理，要实行转移联单制和资质审批管理。加大排污费征收使用管理力度，积极争取上级排污费和污染治理专项资金支持，为重点污染源治理、生态创建和循环经济发展，提供有力的资金保障。加强环保“三同时”检查，要关停、整改一批环保“三同时”不到位项目。继续加强污染纠纷调处，切实维护好人民群众环境权益。