第1篇 纪委工作调研报告
乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构,发挥好乡镇纪委查办案件的职能,对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中,乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题,很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中,对案件查办工作存在的问题进行了调研,提出了一些意见建议。
一、存在的问题
1、问题性质划分不清。近年来,中央不断加大反腐力度,百姓的维权意识也不断增强,很多群众有了问题就到各级党委和政府反映,其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题,乡镇党委、政府在处理过程中,有时并没有进行明确的剥离,而是一律按照一般信访问题来处理,使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。
2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐败工作重视程度不够,对查办违纪案件认识不到位,认为查办自己管辖的党员干部,影响单位考核评价,影响班子稳定,妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价,致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理,认为过几年就要换岗位、换地方,查办案件不够积极主动。
3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由3-5人组成,纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多,大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作,身份多重,头绪多样,事务繁杂,真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任,自身还有其他工作,很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情,平时办案不多,业务生疏,缺乏实践锻炼机会,不能掌握办案技巧,办案经验相对不足,使得办案质量不高,影响面不广,震慑力不强,没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。
4、案件查办质量不高。主要表现在:一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序,工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中,对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行,一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长,没有在规定时限内完成调查工作,事后也不及时填写延期申请报告,有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管,专库存放,而是与其他常规卷宗一起存放,其他人很容易就能查阅到,也容易造成丢失和泄密等严重后果。
二、意见建议
1、区别对待,分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面都有着很大的不同。因此,在处理群众反映的信访问题时,首先要将群众反映的问题进行明确的分类,普通信访问题和信访举报要明确区分,然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序,同时做好保密和对举报人的保护工作,防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理,上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼,在法制渠道内解决问题。
2、转变观念,提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件,是加强农村基层党风廉政建设的重要任务,关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性,进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识,有线索就要核实,有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职,有案不查是失职,压案不查是渎职的观念,变不想查、不愿查为积极主动查;另一方面要多请示,多汇报,争取当地党委政府的大力支持,推动案件检查工作顺利开展。
3、提升素质,抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础,因此必须加强纪检队伍建设,提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题,要及时选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划,采取专题培训、以会代训、以案代训等,组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合典型案件,进行全面细致的剖析,总结经验。县纪委办案时,有计划地安排乡镇纪委的同志参加,从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查,由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策,选准查办案件的方向和突破口,集中力量,强化突破。
4、加强监督,重视质量。在加强业务指导的同时,还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件,要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求,严格案件审批和查办程序,严禁未批先办问题发生,同时加大催办力度,要求承办单位严格遵守办案时限,对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的,要写出书面延期报告,但最多只能延期一个月,如超期不报,对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核,对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见,责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准,统一打印目录和卷皮后归档立卷,进行专人保管、专柜存放,提高案件管理规范化程度。
纪委工作调研报告范文
第2篇 县纪委书记工作述职报告-述职报告
****年,在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,我和纪委监察局全体同志,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,认真履行职责,圆满完成上级纪委和县委安排的各项工作任务。
一、认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务的落实。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合*实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
(一)创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。首先,认真落实了“四书一谈”制度。重点对乡科级党政一把手及班子成员实施“四书一谈”制度,并按照分级监督的原则,将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地督促整改。今年,县纪委共对*名乡科级领导干部发出情况“说明书”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”*份,“督查通知书*份,共对*名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,切实达到了超前防范、教育保护的目的。其次,全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺,全方位公开的办法,县委四大班子成员,科级干部及二级机构负责人自上而下实施廉政承诺。提高了干部自我约束意识,加强了群众监督。第三,创造性地抓好了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了领导干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第四,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》;对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,必须事前报告县委廉自办,接受组织监督,事后对落实情况写出书面报告,存入廉政档案;针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合*实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度等四项制度。
(二)、进一步加大了查处违法违纪案件力度。***年,我们县纪检监察机关共立案***起,其中大要案***起;处理党员干部***人,撤职以上重处分***人。今年,我们查案工作中着重强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的'基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了__条办案纪律和__项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,通过案情通报、公开暴光等形式公开接受广大群众的监督,切实促进了整体办案水平和质量的提高。我们在强化案件质量监督方面的做法受到省市纪委的充分肯定。(三)、狠抓了纠正行业不正之风工作。今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,列入党风廉政建设责任范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理。重点抓好了以下几个方面:一是认真治理中小学乱收费。对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。对全县***所中学***所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件***起,涉及费用***万元,清退违纪违规收费***万元,党政纪处理***人。二是切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《***年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。三是进一步加大减轻农民负担工作力度。层层签订减轻农民负担责任书,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题,严格执行“一事一议”提前申报制度,严格执行村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。严肃查处加重农民负担案件。今年查处*起加重农民负担案件,及时给予了处理。四是进一步加大治理公路“三乱”工作力度,今年共组织路风检查*次,查处公路“三乱”案件*起,党政纪处理*人,组织处理*人,责任追究*人。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。五是认真开展了执法监察工作,开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查,积极开展了行政效能监察工作积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标、安全生产执法监察、招生工作、殡葬改革、三项资金管理等工作情况的执法监察工作,使以法行政、规范行政得到进一步落实。(四)、进一步加大了源头治腐力度。****年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,积极探索,进一步加大了源头治腐力度。一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线
第3篇 区纪委会议工作报告
同志们:
现在,我代表中共城北区纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议做工作报告。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市纪委全会精神,回顾总结xx年全区党风廉政建设和反腐败工作,安排部署xx年工作任务。区委对这次会议非常重视,一会儿,区委王剑锋书记还要作重要讲话,我们一定要认真领会,坚决贯彻落实。
一、开拓进取、狠抓落实,反腐__工作取得一定成效
xx年, 全区党风廉政建设和反腐败工作深入贯彻落实科学发展观,不断创新思路,强化工作措施,狠抓任务落实,各项工作取得了新的进展和成效,为全区改革发展稳定提供了有力的政治和纪律保障。
---惩治和预__败体系建设得到新推进。抓责任、促落实,惩防体系和党风廉政建设责任制进一步增强。制定了《城北区xx年党风廉政建设和反腐败工作分工意见》,全区各级党组织高度重视反腐__工作,认真落实“一岗双责”,全面完成了城北区xx年惩防体系建设各项工作计划以及xx一xx年5年自查评估,总结了惩防体系建设工作的亮点、体会和经验。依托科技手段,建成了全省首家区(县)级纪检监察信息网络系统平台,提升了廉政风险防控科技管理水平。
---反腐__宣传教育得到新突破。在全区扎实开展了以“勤廉履职 让人民生活得更加幸福”为主题的廉政教育宣传月活动。先后举办了全区副科级以上领导干部廉政报告会、“树立风险防控意识,提高拒腐防变能力”领导干部廉政承诺签名活动以及 “读书思廉”廉文荐读和廉政杂文征集活动,为全区副科级以上领导干部赠送《妻贪夫祸多》、《从政提醒》等系列廉政书籍;组织90余名科级领导干部,在西宁市中级法院和城北区法院审判庭旁听了二起职务犯罪案件。举办了城北区农村、社区两委班子成员反腐__岗位警示教育报告会,促进农村、社区基层干部廉洁履行职责。积极开展廉政文化“六加四”及廉政文化示范点创建活动,打造了区中医院“廉政文化进医院”、建设局“廉政文化进项目”、科技文体旅游局“廉政文化进景区”、经济和商务局“廉政文化进商场、进企业”等品牌。
---领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效。根据《城北区各党(工)委主要负责同志向区纪委常委会报告履行“一岗双责”工作的暂行办法》规定,xx年,二十里铺镇党委、小桥街道党工委、城管局党委等三家党组织的主要负责同志向区委常委会报告了履行“一岗双责”工作情况。加强对领导班子及成员常态化监督管理,制定了《关于开展领导班子和领导干部常态化考核考察及监督考评工作的试点方案》,并在区委宣传部、区教育局、区建设局、大堡子镇、马坊街道办事处等5家单位进行了试点。进一步规范了津贴补贴发放工作,增强了党员干部廉洁自律的意识。认真贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》规定,对区级领导干部进行了廉政准则知识测试,同时对新提任的24名科级干部进行了廉政准则集中闭卷考试。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和严格执行禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益的有关规定,注重推进“三重一大” 制度的落实,区四大班子领导带头执行个人重大事项报告制,科级领导干部廉政档案不断完善。加强效能和作风建设,区纪委会同组织部等部门通过明察暗访形式对全区各单位工作作风、工作纪律、工作效率进行监督检查,对全区14个窗口单位的374名工作人员全面推行去向告知制度,机关效能和作风建设明显增强。
---查办违纪违法案件取得新进展。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。重视信访举报工作,群众反映的问题得到认真解决并妥善处理。全年共受理群众来信来访18件,办结18件。其中涉及科级干部4件,一般干部2件、农村4件,社区1件,其他7件。立案3件4人,审结3件4人,开除党籍1人,撤销党内职务1人,党内严重警告1人,党内警告1人,行政撤职2人,免去行政职务1人,追回经济损失30余万元。
---基层党风廉政建设得到新提高。层层落实基层党风廉政建设责任制,推行党风廉政建设督查制。积极开展农村、社区干部培训教育工作,培训面达100%。坚持农村干部勤政廉政公开承诺制度和农村两委班子“双述双评”制度,并对全区23个社区工作经费使用及居务公开情况进行了全面检查,防止了违纪、违法行为的发生。制定城北区农村“三资”管理实施方案,切实加强对城北区农村“三资”的监督管理工作。
---治理重点领域和执法监察工作得到新拓展。对全区工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况和xx年项目建设进展情况进行了检查,从林地执法管护、退耕还林补助资金管理使用等7个方面对全区造林绿化与生态工程建设情况进行了专项监督检查。利用互联网建立了城北区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台。成立了以纪委监察局牵头的城北区征地拆迁工作维稳督查组,加强对全区重点项目拆迁进展情况的督查。制定了《城北区关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》,按照“细、严、实”的要求,顺利完成了公务用车专项治理工作。规范招标投标工作的监管,对学校校安工程、办公自动化、社区装修装饰工程、“垃圾斗”采购、区柴达木路护栏安装工程、村级活动中心修建工程、三北防护林建设工程、农牧局智能化育苗温室建设及老化失修农田水利工程等40个项目的招标工作加强了监督,不断完善相关制度规定;在全区公开招聘37名助理工作人员、8名临聘人员及30名城建助管员工作中加强全程监督,防止了违纪违规现象的发生。不断加大执法监察工作力度,对辖区31家建筑工地安全生产、消防、文明施工、食品安全、卫生环境等进行整治。现场处罚4家,下发整改通知单6家33份。认真开展了行政效能万人满意度测评和党风廉政建设万人满意度测评活动。
---纪检监察机关自身建设有了新提升。区委高度重视纪检监察队伍建设,出台了《关于加强全区镇(街道)纪检组织建设的实施意见》。坚持把加强能力建设贯穿于队伍自身建设的全过程,扎实提高全区纪检监察干部的教育培训,全区纪检干部参加市以上各种纪检监察业务培训班9期11人,提高了纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力。深入开展学习型、创新型、务实型机关活动,努力打造人民满意的纪检监察干部队伍,年内被区委命名为“学习型”领导班子。开通了全省首个区级纪检监察机构的官方微博——“廉政城北”,拓宽了群众和舆论监督的渠道。
xx年,我区在落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设中做了大量的工作,取得了明显的成效,但也存在一些问题和不足:个别单位和部门领导班子对党风廉政建设重要性认识还不够,责任还不够到位;一些行业和部门存在的不正之风还没有从根本上得到解决,违纪违法案件时有发生;一些干部作风方面还存在庸懒散奢等问题;惩防体系建设工作中牵头单位与协办单位加强联系协调不够,缺乏工作整体合力;纪检监察机关执纪执法能力和惩治腐败的工作水平有待进一步提升。对此,必须引起高度重视,加以解决。
二、全面履职,务实创新,扎实做好xx年党风廉政建设和反腐败工作
xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“xx”规划的关键之年,做好党风廉政建设和反腐败工作对于促进经济社会持续、健康、协调发展意义重大。xx年党风廉政建设的总体要求是:以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八大和中央及省、市纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党的工作方针,着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风,认真解决反腐__工作中存在的突出问题,促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为城北区改革发展稳定提供坚强有力的政治和纪律保证。
(一)注重廉洁政治建设,确保政令畅通
积极推进廉洁政治建设,深刻理解建设廉洁政治的基本内涵,做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉洁政治建设放到社会主义政治文明大局中积极谋划,努力探索建设廉洁政治的特点和规律,在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。准确把握建设廉洁政治的实现途径,依纪依法严惩腐败,科学有效预__败,推动反腐败斗争思路理念、体制机制和方式方法的创新。要认真履行《党章》赋予的职责,在维护党的纪律上出实招、动真格、见实效。加强对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,严明党纪政纪,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,坚决维护党的纪律。保障中央和省、市、区重大决策部署的贯彻落实,确保政令畅通。要紧紧围绕转方式、调结构、治污染、畅交通、惠民生、促和谐等重点任务以及重大项目、社会管理、为民办实事工程等落实情况,进一步整合监督资源,注重发挥职能部门的作用,明确任务、落实责任,形成条块结合、上下联动的监管工作格局。全面履行纪检、监察两项职能,切实加强执法监察、廉政监察、效能监察,强化党政监督的整体合力。
(二)注重作风建设,切实改变工作作风
作风问题关系党的形象,关系党的生死存亡。全区各单位、各部门要把作风建设作为党风廉政建设的一项重要任务狠抓落实,结合即将开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决当前干部作风方面存在的突出问题。对贯彻落实区委14条要求,态度不坚决、措施不力,在管辖范围内问题严重,群众反映强烈的,要追究有关领导特别是主要领导的责任。要严格执行区委、区政府为加强作风建设和效能建设而制定的规定和办法,切实加强机关作风建设和效能建设。要维护作风建设底线,重点开展对庸、懒、散和形式主义、官僚主义以及奢侈浪费等现象的治理,要继续开展对党员干部执行纪律、转变作风情况的明察暗访、重点抽查和集中检查,决不允许打折扣、做选择、搞变通,以提振干部队伍工作作风。要继续抓好“三公”经费管理,做到公开、透明、真实。切实纠正部门和行业不正之风,加强对群众反映问题的跟踪督办,确保“件件有落实,事事有回音”。深化行风评议工作,对作风较差、群众意见较大的部门和单位主要领导进行约谈。今年要开展“向人民汇报、让人民评议”现场直播活动,面对面听取群众意见。要在群众意见较多的行业系统和机关单位搞试点,通过“面对面,三公开”活动,整体推进我区作风建设取得实质性进展。
(三)注重教育监督,促使领导干部正确行使权力
大力弘扬社会主义核心价值体系,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,结合我区实际,开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的系列宣传教育活动,夯实拒腐防变的思想道德基础。进一步深化廉政文化“六加四”活动,在上档次、出精品、见实效上狠下功夫。要通过继续开展“读书思廉”、文化咏廉等活动,不断创新教育形式,丰富教育内容;通过整合资源,建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多种途径加强警示教育和岗位廉政教育;通过廉政文化“进项目”、“进医院”、“进景区”、“进商场”等新领域廉政文化示范点的建立,不断拓宽廉政文化的教育覆盖面,努力打造具有北区特色的廉政文化精品工程。进一步强化权力制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,切实增强监督的有效性。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、警示诫勉、罢免或撤换等制度,规范权力运行。严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,纠正以权谋私行为。
(四)注重风险防控,健全完善约束长效机制
加强对权力运行的制约和监督。各部门、各单位要在去年我区廉政风险防控试点工作的基础上,继续排查党员领导干部岗位廉政风险,加强对权力运行各个环节廉政风险的防控,最大限度地遏止腐败行为的发生。要在认真总结经验的基础上,开展“回头看”,推动廉政风险防控管理工作再上新台阶;要健全和落实领导班子内部议事和决策机制,认真执行领导干部个人有关事项报告制度,并以不低于20%的比例对报告的真实性进行抽查,落实“四个不直接分管”的规定,规范用权行为。纪检监察机关对群众举报的案件要及时处理,有具体线索的要认真核实,违反党纪国法的要严肃查处,要抓早抓小,防止小问题酿成大错误;要严格公务用车编制审批管理和日常管理,巩固对“小金库”、考核评比、庆典论坛等专项治理工作成果,防止反弹。
(五)注重从严治腐,加大查办案件力度
坚持有案必查、违纪必纠的工作原则,突出查办大案要案,加大查办案件工作力度。要始终坚持有案必查、有腐必惩,坚持标本兼治、取信于民。重点要抓好四个严肃查办:严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办商业贿赂案件,对行贿和受贿行为都要依法严肃惩处;严肃查办严重损害群众合法经济利益案件、群体性事件和渎职侵权问题背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。加强和改进信访举报工作,加大信访初核和督办力度。注重运用查办案件手段,促进信访突出问题及时有效解决。改进案件监督管理,严格执行办案工作制度,完善内部监督制约机制,提高依纪依法安全文明办案水平。正确运用政策策略,宽严相济、区别对待,既要严肃查处违纪违法行为,又要教育保护挽救干部,支持和保护他们改革创新、勇于实践的积极性。完善重大案件剖析和通报制度,进一步发挥查办案件的治本功能。健全完善查办案件工作组织协调机制,要加强对镇办信访举报办理情况的督导检查,切实提高基层办信接访质量。
(六)注重源头治理,推进制度创新
要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题,查找漏洞、拾遗补缺,建立健全相关制度,把权力关进制度的笼子里。规范行政审批程序,简化办事环节,优化审批流程,提升审批效能;加大督查力度,落实区委、区政府加强效能建设有关办法,认真受理行政效能投诉,督促政府工作部门转变职能,增强服务意识,提高办事效率,营造良好的发展环境;建立健全政府投资项目监管制度、责任追究制度和评价制度。在加强调查研究,科学分析我区反腐__形势的基础上,抓紧制定我区《建立健全惩治和预__败体系xx—2023年主要任务分工意见》和工作措施;加强社区等基层单位党风廉政建设,建立健全社区民主议事决策制度和公开制度,促进低保、医保、公益性岗位就业、廉租房等各项惠民措施的落实;坚持和完善纪委负责人同党政及部门主要负责人谈话制度,健全完善常态化的监督机制,实行有效的超前防范;加强农村党风廉政建设,组织实施好农村 “三资”管理工作,防止权力失控,决策失误,行为失范。
(七)强化“一岗双责”, 确保廉洁从政
要严格执行党风廉政建设责任制,强化组织领导,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固和发展齐抓共管的工作局面,形成全社会推进反腐__工作的强大合力。全区各单位、各部门要切实担负起反腐__的政治责任,党政主要领导要认真履行第一责任人的职责,把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体工作规划,通盘考虑,协调推进。继续深入开展党政主要负责人面对面报告履行“一岗双责”工作,不断拓宽各界群众参与评议活动。严格责任考核,加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,完善党风廉政建设责任考核机制和奖惩办法。落实责任追究,对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的,要进行诫勉谈话、函询质询,问题严重的要从严追究责任,实行一票否决。
(八) 注重队伍建设,夯实工作基础
加强学习型机关建设,坚持把思想政治建设放在首位,教育和引导广大纪检监察干部坚定理想信念,坚持党性原则,遵守职业操守,切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为自觉追求和实际行动。加强对纪检监察干部的培训,有计划分层次地加强干部实践锻炼,着力提高纪检监察干部队伍的综合素质和业务能力。加强纪检监察机关领导班子和组织建设,坚持和健全民主集中制,进一步完善领导班子议事规则和决策程序,着力提高工作的决策力、执行力和创造力。切实加强基层纪检组织建设,推进工作体制机制创新,确保职能作用充分发挥。加强对纪检监察干部的管理和监督,坚持从严管干部、从严带队伍,强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,加强内部管理和制度建设,规范业务流程,完善监督制约机制。进一步坚持和完善考核制度,建立健全工作推进机制,营造重创新、重实干、创先争优的浓厚氛围。教育引导广大纪检监察干部切实增强政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识,秉公执纪、勤奋工作,恪尽职守、勇于负责,自觉接受各方面的监督。
同志们,深入推进党风廉政建设和反腐__各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要在区委的坚强领导下,改革创新、开拓进取、狠抓工作落实,以逢山开路,遇河架桥的精神,不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面。
第4篇 乡镇纪委工作调研报告
乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来,我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。经过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
现状及存在的问题
从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:
1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的,大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少。在有些乡镇,纪检监察干部一干就是十几年,而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
问题产生的原因
乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区:误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。
第5篇 2023纪委全会工作报告主要内容
第十八届中央纪检委七次全会工作报告(全文)
推动全面从严治党向纵深发展 以优异成绩迎接党的十九大召开
——在____第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
(2023年1月6日)
王岐山
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的任务是:深入贯彻党的十八届六中全会精神,总结2023年纪律检查工作,部署2023年任务。今天上午,______发表了重要讲话,为做好新形势下党的纪律检查工作指明了方向。各级纪律检查机关要把学习领会、贯彻落实______重要讲话精神作为重大政治任务,忠诚履行党章赋予的职责,把___决策部署落到实处。
一、2023年工作回顾
2023年,以___同志_______统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,党和国家事业取得新成就。党的十八届三中、四中、五中、六中全会把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具体而深入地展开,完整体现了___贯彻落实党的十八大精神的战略谋划,是对实践经验的总结,是再动员、再部署、再出发。纪检监察机关深入贯彻六中全会精神,落实中央纪委六次全会部署,自觉执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《____党内监督条例》,纪检监察工作迈出新步伐。
(一)深入开展“两学一做”学习教育,在全面从严治党中坚守职责定位
把______系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南。中央纪委常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以___同志_______保持高度一致,坚决维护___权威。把贯彻落实六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来,深入贯彻______系列重要讲话精神,密切联系党史、国史、中华文明史和世情、国情、党情,结合党的十八大以来治国理政、管党治党新实践,全面、科学、系统、准确地领会,深刻把握讲话蕴含的思想理论脉络和历史文化源流。坚持理论联系实际的马克思主义学风,把自己摆进去,学思践悟、悟懂通透,内化于心、外化于行,强化监督执纪问责,把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
营造全面从严治党的舆论氛围。组织编辑学习《___关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《___关于巡视工作论述摘编》,把《学思践悟》专栏办成交流学习党章党规和系列重要讲话精神的园地,润物细无声,传播正能量。融入全党宣传工作格局,电视专题片《永远在路上》引起党内外强烈反响,《中国传统中的家规》、《廉洁文化公开课》等专题专栏办出了影响。不断提高中央纪委网报刊的综合传播力,中央纪委网站坚持鲜明的政治导向,阐释___全面从严治党部署,增强透明度,敢于亮剑,诠释中华优秀传统文化内涵,连续3年被评为中国最优秀党务政务网站;中国纪检监察报、中国纪检监察杂志的影响力,在全国报刊中名列前茅。编发严重违纪中管干部及其配偶、子女忏悔录,强化警示教育,为管党治党营造良好社会环境。
坚定正确政治方向,做合格共产党员。中央纪委领导同志带头讲党课、参加所在党支部组织生活,强调纪检监察队伍是政治工作队伍,必须提高政治觉悟和思想政治工作水平。把学习教育重点放在“做合格共产党员”上,提高政治站位、站稳政治立场、查找政治偏差。制作播出《打铁还需自身硬》专题片,印发违纪违法纪检监察干部自我剖析材料,以身边人身边事为镜鉴,开展党章党纪教育。
(二)坚持依规治党和依法治国相统一,推动党内监督和国家监察全覆盖
修订党内监督条例,推动新形势下的制度创新。______在中央纪委六次全会上要求健全党内监督制度,把修订党内监督条例纳入六中全会重要议题。中央纪委召开7次专题会议,分20多个专题深入研究,总结党的历史经验,针对突出问题,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,把“重音”放在坚持党的集中统一领导上,加强自上而下的组织监督。第一次用专章规定党的中央组织监督职责,强化党委(党组)主体责任、党的工作部门的监督任务,明确纪委是党内监督专责机关,完善党内监督体系,为全面从严治党提供重要制度保障。
制定深化国家监察体制改革方案,确定时间表、路线图,推动试点先行。___把深化国家监察体制改革作为事关全局的重大政治体制改革,构建党统一领导的国家反腐败机构,加强党和国家的自我监督。中央政治局、中央政治局常委会和中央全面深化改革领导小组6次专题研究,审议通过改革和试点方案,决定整合反腐败力量,设立国家监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;党的纪律检查机关和监察机关合署办公,构建集中统一、权威高效的监察体系;成立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组,由全国人大常委会作出相关决定,在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点。中央纪委坚决贯彻___要求,召开20多次会议研究制定改革和试点方案,深入试点地区调查研究,发现问题、解决问题。试点工作领导小组统筹协调推进,试点地区党委和纪委加强组织领导,推动检察机关反贪污贿赂等部门转隶,确保思想不乱、工作不断、队伍不散。会同全国人大机关成立工作专班,研究将行政监察法修改为国家监察法。监察委员会作为监督执法机关,履行监督、调查、处置职责,赋予谈话、询问、留置等调查权限,体现全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。
颁布问责条例,坚持失责必问。把权力和义务、责任和担当统一起来,明确问责的对象、内容和方式方法,为强化问责提供制度利器。中央纪委领导同志约谈省区市、中央部门和中央企业、中央金融机构党委(党组)主要负责人,督促落实管党治党责任。各级党委和纪委贯彻执行问责条例,对党的领导核心作用弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题频发、巡视整改不落实等进行问责,推动失责必问、问责必严成为常态。严肃查处辽宁省委换届、省人大常委会换届以及全国人大代表选举中出现的系统性拉票贿选问题,共查处955人,其中中管干部34人,并通报全党。对民政部党组、驻民政部纪检组管党治党不力、发现问题不报告不处置严肃问责,原党组书记、派驻纪检组组长受到责任追究。2023年,全国共有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。中央纪委分两批通报14起责任追究的典型问题。
完善制度、健全机制,派驻机构的监督作用显著增强。中央纪委完成47家派驻纪检组组建工作,选好干部、配强班子。举办派驻纪检组组长副组长培训班,总结推广新设7家纪检组工作经验,发挥综合派驻的监督作用。加强对派驻机构的领导,定期听取汇报、约谈纪检组组长。派驻纪检组建立与被监督单位党组(党委)和机关党委、纪委协调机制,认真处置巡视移交等问题线索,加大“四风”问题查处力度。2023年,中央纪委派驻纪检组共谈话函询2600件次,立案780件,给予纪律处分730人,分别增长134%、38%、 56%。
(三)惩前毖后、治病救人,实践监督执纪“四种形态”
坚持高标准和守底线相结合,贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。教育引导广大党员坚定理想信念,增强宗旨意识,践行廉洁自律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,加强对党纪处分条例执行情况的监督检查,使党员领导干部在严格的党内政治生活中经受锻炼,提高政治警觉性,自觉维护党的集中统一和政治安全。中央纪委领导同志深入省区市、中央单位作党内法规辅导报告100多场,在中央党校省部班开设严重违纪违法案例分析课;将忏悔录发给原单位党委(党组),作为“两学一做”学习教育的反面教材,召开专题民主生活会;运用湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案,深入开展警示教育。
抓常抓细抓实,持之以恒纠正“四风”。把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,坚持经常抓、抓经常,看住重要节点,聚焦“关键少数”,紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风。对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,及时约谈函询,令其在民主生活会上作出深刻检查;对规避组织监督、顶风违纪的,不论职务高低一律从严查处、通报曝光。对巡视发现的落实党的路线方针政策走样,以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题,严肃反馈、督促整改。2023年,中央纪委通报曝光典型案例44起,涉及中管干部11人;全国共查处违反中央八项规定精神问题4.1万起,处理党员干部5.8万人,给予纪律处分4.3万人。
让红脸出汗成为常态。在强化日常监督执纪上下功夫,对反映的一般性问题及时同本人见面,谈话提醒、约谈函询。规范谈话函询审批制度,中管干部由中央纪委相关负责人直接谈,或者同其所在党委(党组)书记一起谈,让本人作出说明,党委(党组)书记签字,交纪检机关核查处置。对反映不实的予以澄清,对如实说明且属一般性问题的批评教育,予以了结;对不如实说明、欺骗组织的严肃处理。
抓早抓小,动辄则咎。按5类标准处置反映问题线索,综合分析违纪行为的性质,考虑认错悔错态度,对问题较轻的予以党纪轻处分或组织调整,问题严重的给予党纪重处分、作出重大职务调整。提高思想政治水准和把握政策能力,做好执纪审查对象的思想转化工作,教育引导违纪干部相信组织、忠诚组织。2023年,全国纪检监察机关共处置反映问题线索73.4万件,初步核实53.4万件次,谈话函询14.1万件次,澄清了结30.5万件次。依规依纪诫勉谈话3.1万人,给予纪律轻处分31万人,给予纪律重处分10.5万人,严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。
(四)围绕坚持党的领导、聚焦全面从严治党,深化政治巡视,利剑作用充分彰显
巡视成为党内监督的重要方式。___把坚持党的领导、全面从严治党作为深化政治巡视的核心任务。党的十八大以来,______15次听取巡视工作情况汇报,点问题、列清单,旗帜鲜明、态度坚决,展现出顽强的意志品质。中央巡视工作领导小组召开77次会议落实___部署,研究分析巡视情况。2023年,中央巡视组分3轮、巡视91个中央部门党组织,完成对中央和国家机关巡视全覆盖;对12个省区市开展“回头看”,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,检查落实党的路线方针政策、执行党的纪律和选人用人等情况,检查纪检机关履行监督责任情况,巡视的政治定位越来越准确,成效越来越显著。
巡视的方式方法不断创新。坚持问题导向,对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改总结和“两学一做”学习教育方案,检查是否真学真做真整改。开展政治常识测验,抽查干部档案,核查党费收缴情况,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。透过现象看本质,剖析个性问题、查找共性问题,向___、国务院及有关部门报送45份专题报告,推动深化改革,加强制度建设。
开展“回头看”,强化政治导向。中央巡视组深化再巡视,紧盯政治纪律和换届纪律,重点检查政治立场和政治担当,着力发现拉帮结派、拉票贿选问题,查找是否存在违反中央八项规定精神、整改不到位、边改边犯现象,释放巡视不是一阵风的强烈信号,体现了党内监督的严肃性和韧劲。
条条要整改,件件有着落。中央巡视工作领导小组成员参加巡视反馈会议,原原本本向被巡视党委(党组)书记反馈巡视情况,直指问题、点明要害。中央纪委、中央组织部约谈被巡视党组织负责人,对突出问题要求即知即改;对共性问题提前打招呼,促其自查自纠。要求被巡视党组织主动认领责任,开列问题清单、整改任务和责任清单,狠抓整改落实,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。加大反馈、整改情况公开力度,接受党内和社会监督。
巡视和巡察相结合,形成全国一盘棋。中央巡视工作领导小组强化巡视队伍建设,加强对省区市和中央单位巡视工作的领导,省级巡视工作领导小组组长全部由纪委书记担任。各省区市党委贯彻巡视工作条例,16个省区市已经实现巡视全覆盖;60个中央单位党组织建立了巡视制度;各省区市和新疆生产建设兵团以及15个副省级城市开展市县巡察,巡视和巡察有机衔接的工作格局正在形成。
(五)减少存量、遏制增量,净化政治生态
严明换届纪律,把好政治关、廉洁关。围绕产生党的十九大代表、中央“两委”委员和地方领导班子换届,中央纪委扎实做好基础工作,梳理中管干部和省管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况,摸清底数、动态更新,分析把握“树木”与“森林”的状况,对反映问题线索及时核查。2023年,中央纪委共回复党风廉政意见征求函1381人次。
持续保持遏制腐败高压态势。坚决查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题,严肃平稳做好涉及周永康、令计划案件人员处理工作,肃清流毒影响。重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。党的十八大以来,立案审查中管干部240人,处分223人,移送司法机关105人。在强有力的震慑下,2023年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。
坚持纪在法前,维护党章党纪的严肃性。执纪审查从学习党章入手,发挥理想信念的感召力,以党纪的威严服人,使犯错误干部真心悔过,一份份忏悔录充分展现了审查对象思想认识的转变,证明我们党拥有自我净化的能力。会同有关部门排查清理移送检察机关前未作出纪律处分、被判刑党员未受到党纪处分的情况,在狱中服刑的1.8万名“党员”均被依规依纪开除党籍,制定《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》,从源头上解决了“带着党籍蹲监狱”问题。
规范执纪审查各个环节,开展“一案双查”。加强对问题线索的集中统一管理,规范中央纪委监察部分管领导、室主任以及审查组组长职责权限,严格审批程序。准确把握审查对象错误性质,反映其思想转变过程,提高审查和审理工作质量。开展“一案双查”,严肃处理违纪纪检监察干部,以点带面、举一反三,加强关键环节管控。
把追逃追赃“天网”织牢织密。中央政治局常委会会议听取追逃追赃工作汇报,______等党和国家领导人,无论在国内还是国外、多边还是双边场合,都主动设置反腐败国际合作议题,讲好中国故事,讲好____的故事,讲好全面从严治党、惩治腐败的故事,占领道义制高点。中央反腐败协调小组加强组织协调,各成员单位密切协作,各地方相互协同、健全机制。发挥二十国集团反腐败工作组主席国作用,推动杭州峰会通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、《二十国集团2022-2023年反腐败行动计划》,确立“零容忍、零障碍、零漏洞”国际合作三原则,在华设立反腐败追逃追赃研究中心。强化同美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国双边执法合作机制,加强重大个案执法协作。深入开展“天网行动”,红色通缉令头号嫌犯杨秀珠、5号嫌犯闫永明等重点人员被缉拿归案或投案自首。2023年以来,共追回外逃人员2566人、追赃金额86.4亿元,“百名红通人员”已有37人落网。全面加强防逃工作,新增外逃人数逐年下降。
建设监督执纪问责信息系统,覆盖全国3350个县级以上纪委,为监督插上科技翅膀。2023年,纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次;立案41.3万件,增长25%;处分41.5万人,增长24%,其中处分省部级干部76人、厅局级干部2781人、县处级干部1.8万人、乡科级干部6.1万人。全国检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪4.8万人。全国法院审结一审贪污贿赂案件3.2万件、渎职侵权案件5266件。
(六)坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供保障
聚焦扶贫民生,加强核查整治。中央纪委作出专项部署,对信访举报中涉及扶贫的问题建立移送查处工作机制。省区市党委和纪委集中约谈市县党委书记和纪委书记,把压力传导到县乡。重点整治贪污挪用救济物资,截留私分扶贫款、优亲厚友,虚报冒领扶贫资金等突出问题;严肃查处在“三资”管理、民生惠民、土地征收等领域搞“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺的基层干部,密切了党群、干群关系。
重点督查督办,巡察处置问责。中央纪委对问题反映集中的21个县市旗、164个扶贫领域腐败问题重点督办,对40起典型案例通报曝光。省区市纪委对122个县市区重点督查,限期办结。市县纪委建立工作台账,开展专项巡察,对违反纪律、失职失责,不作为、乱作为的基层党员干部严肃查处和问责。2023年,全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人,增长12%。
(七)打铁还需自身硬,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
制定监督执纪工作规则,把纪委的权力关进制度笼子。组织中央纪委机关和部分省区市纪委共同起草《____纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,使制定制度和征求意见的过程,成为统一思想认识、加强培训教育的过程。查找监督执纪各环节风险点,梳理、归纳、提炼、总结党的十八大以来的创新实践,规范审批程序和内控制度。加强对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、涉案款物管理等环节的监督,建立审查全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案、纪检干部脱密期管理等制度,把篱笆扎紧,确保权力受到严格的约束。本次全会审议这部工作规则,充分表明严格自律的责任担当和坚定决心。
坚持好干部标准,加强纪委班子和队伍建设。牢牢把握党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,打开选人视野,选拔政治强、敢担当的优秀干部。着眼事业长远发展,多渠道选调干部,增强班子整体功能。落实纪委书记、副书记提名考察办法,改进推荐考察方式,完成14个省区纪委换届工作。强化党性教育,抓好政治和业务培训,把管理与监督、激励与约束结合起来。扩大系统内外交流,不断增强干部队伍的生机活力。
加强作风建设,体现严管厚爱。强化纪检机关党建工作主体责任和监督责任,把全面从严治党体现到每个支部、每名党员,教育引导干部修好共产党人的“心学”,做严守纪律、拒腐防变的表率。深入开展谈心谈话和走访调研,掌握纪检监察队伍总体情况,加强日常管理监督,培养严、实、深、细的工作作风。党的十八大以来,中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人,全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人,维护了队伍纯洁。
在充分肯定成绩的同时,要清醒看到,目前管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织领导核心作用弱化,执行党章党规党纪不力,落实党的路线方针政策不坚决、不到位;忽视日常管理,不注重抓早抓小,纪律还没有真正严起来,监督执纪“四种形态”在实践中有待深化。有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛;有的“四风”问题禁而不绝、腐败现象潜滋暗长;有的管党治党责任意识不强、担当精神缺乏,不敢较真碰硬,雷声大、雨点小,压力传导不下去。有的纪检监察机关监督责任缺位,“探头”作用发挥不充分,能发现的问题没有发现,该报告处置的不及时报告处置,该问责的不去问责。有的纪检监察干部作风不严不实、不深不细,思想政治水平和把握政策能力亟待提高;个别人违反审查纪律,压案瞒案、跑风漏气、以案谋私。对这些问题,必须高度重视、认真解决。
二、工作体会
党的纪律检查工作取得的所有成绩,靠的是___坚强有力的领导和______系列重要讲话精神的指引,靠的是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,靠的是全党的共同努力和人民群众的支持参与,靠的是广大纪检监察干部的辛劳和智慧。总结党的十八大以来的工作,有以下体会。
第一,坚持党的领导,首先是___的集中统一领导,必须向以___同志_______看齐,维护党的团结统一。新时代承载新使命。十八届___从实现民族复兴的历史使命出发,开创中国特色社会主义事业新局面,开启了中华民族伟大复兴、党治国理政的新时代。明确“以___同志_______”,是六中全会的历史性贡献。我们正处在民族复兴的关键节点,维护以___同志_______权威,是坚持党的领导的根本所在,是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的领导是具体的,有着丰富的内涵,体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确的路线方针政策,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人,树立鲜明价值观和政治导向。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则,树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是加强党的领导的必然要求。同___保持高度一致,只有在思想和行动上提高政治站位,不断从政治意识和大局意识上找到差距,才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程,要不断提高政治觉悟,做维护___权威的忠诚卫士。
第二,全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督。______在六中全会上的重要讲话,深刻回答了为什么要全面从严治党、怎样全面从严治党这个重大课题。一个时期以来,党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,尤其是党内政治生活遭到破坏,一些党员领导干部理想信念丧失,不敢担当、不愿负责,制度不健全、执行不到位。全面从严治党是形势任务使然。党的十八大后,___从落实中央八项规定精神破题,坚定不移正风肃纪、惩治腐败,治标为治本争取了时间、赢得了民心,为加强制度建设创造了条件。党内政治生活状况决定政治生态,保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要尊崇党章、依规治党,把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来,把制度蕴含的力量释放出来。严明政治纪律和政治规矩,提高党内政治生活原则性和战斗性,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。党的执政基础,最重要、最根本的是政治基础。我们党最大的政治优势是密切联系群众,民心始终是我们党最深厚的执政之基。不讲政治、脱离群众,党的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正政治虚无主义倾向,旗帜鲜明讲政治,不断增强政治意识,坚定正确的政治方向。人民的心声、心愿、心念就是民心。十八届___从人民群众反映强烈的突出矛盾和问题入手,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,深得党心民心,增强了人民群众对___的信心、信任和信赖,这是最大的政治成就。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“五位一体”总体布局,与时俱进契合了人民群众实现全面发展的新期盼,体现了党的宗旨。落实___一系列为民务实的好政策,关键靠党的坚强领导,靠全面从严治党作保障。___以身作则、以上率下,从中央部门和省一级抓起,省委书记、党组书记就要肩负起责任,推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。
第四,信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责,这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。纪检机关是党内监督的专责机关,全面从严治党联系着我们的中心工作,只有首先从严管好自己,才有底气和自信履行好职责。___始终要求保持纪检监察队伍纯洁、坚决防止“灯下黑”,人民群众对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争充满期盼,建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。在___坚强领导下,中央纪委实施组织和制度创新,设立干部监督室,制定监督执纪工作规则,把纪委的权力关进制度笼子,取得明显成效,但离___要求和人民期盼还有很大差距。党的领导本身包含着管理和监督,首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来,同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,构建日臻完善的监督和制衡体系,推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。要用具体行动和实际成效向全党全社会昭示,执纪者有着更为严格的纪律要求,监督者时刻都在接受监督,回应党内关切和人民群众的期盼。
第五,全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上,彰显着共产党人的恒心和韧劲。从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,体现的是我们党对管党治党的规律既有坚持,认识又在不断深化。永远在路上,贵在开好头,重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的,严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系,体现着科学精神,是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,既着眼未来,更立足当前,从点滴做起,从具体事抓起,不断释放新信号。对形势的判断要多一份冷静清醒,保持坚强政治定力,靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人,坚定不移把全面从严治党引向深入。
三、2023年工作部署
2023年将召开党的第十九次全国代表大会,这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,是党和国家政治生活中的大事,做好今年纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻______系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以___同志_______权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律
保持党内政治生活的原则性战斗性,切实履行党内监督专责机关职责。六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例,是依规治党、从严治党的重要制度成果。各级纪检机关要以准则和条例为尺子,加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,确保党员领导干部对党忠诚,坚持党的基本路线,为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党的纪律行为作坚决的斗争,对搞自由主义、宗派主义、分散主义,在党内培植个人势力、阳奉阴违、拉帮结派的,要严肃查处,坚决维护党的团结统一。
为中央和地方换届提供组织、干部保障。抓住产生党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点,把好政治关、廉洁关。落实___“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,对政治上有问题的一票否决,把确保选对人用好人这个事关党和国家未来的政治责任担当起来。认真排查梳理中管干部、重要省管干部问题线索,及时更新廉政档案,把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。严明换届纪律,严肃查处买官卖官、拉票贿选问题,营造风清气正的政治生态。
(二)抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷
滴水穿石,锲而不舍。作风建设必须常抓不懈,要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待___决策部署,把同___保持一致仅仅当作口号等突出问题,把纠正“四风”往深里抓、实里做。要密切关注新动向,不断采取新招数,坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报。
加强制度建设,构建长效机制。紧密联系本地区本部门本单位实际,检查落实中央八项规定精神的措施执行情况,总结经验、梳理问题,实事求是地对措施加以修订。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程,做不到的宁可不写,写上就要确保做到,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
坚定文化自信,推动社会风气好转。党风正则民风淳。要弘扬党的优良作风,做好党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传,制作中央巡视工作电视专题片,办好中央纪委网报刊廉洁文化专题专栏,增强党员、干部文化自觉和文化自信,以优良党风带动社风民风。
(三)以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任
权力就是责任,责任就要担当。要把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点,推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。要抓住“关键少数”,层层落实责任,确保把党的路线方针政策和___决策部署贯彻到底。
加大问责力度,激发担当精神。要用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责。
(四)扎实推进国家监察体制改革,完善党和国家自我监督
使党的主张成为国家意志,把国家监察体制改革方案付诸实践。国家监察委员会就是国家反腐败机构,制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。在___统一领导下,中央纪委要发挥牵头抓总作用,协助全国人大常委会完成国家监察法一审、二审。抓紧筹备组建国家监察委员会,编制“三定”规定,为十三届全国人大一次会议审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员,做好组织机构、干部人事、法律法规准备。
以改革创新精神推进试点工作。中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组要加强指导、协调和服务,各成员单位要落实各自承担的任务。试点地区党委要担负起主体责任,纪委要抓好组织实施。全国人大常委会根据___决策已经作出改革试点有关决定,试点地区要整合行政监察、预__败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,先完成检察机关相关部门的转隶,确保今年3月底完成省级监察委员会组建工作,6月底完成市、县两级监察委员会组建工作。要密切联系本地区实际,实事求是、循序渐进,发现和解决试点中的具体问题,为在全国推开积累经验。把握好动态平衡,推动人员融合和工作流程磨合,形成与执法、司法机关既有机衔接又相互制衡的体制机制,促进依规治党和依法治国有机统一。
(五)坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势
有效运用“四种形态”。当前,反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变,要持续保持高压态势,力度不减、节奏不变,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。今年是换届之年,更要讲政治、顾大局,摸清各地区各部门党风廉政建设整体情况,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。要体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性,把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,防止有问题的干部在换届中进入新班子,坚决把腐败蔓延势头遏制住。
充分发挥反面教材的作用。深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件,查找症结,堵塞漏洞。忏悔录是用违纪干部的惨痛教训换来的,要系统整理、充分利用,在各级党校开设警示教育课程,能公开的都要公开,发给原单位党委(党组),用身边事教育身边人。
严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。省级党委和纪委要督促市县乡党委、纪委及有关部门切实担负起管党治党责任。开展扶贫领域专项整治,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。扩大巡察覆盖面,加强对问题反映集中县乡的督查,维护广大群众切身利益。对典型案例要公开曝光,对问题长期得不到解决的要严肃问责。
深化反腐败国际合作。坚持追逃防逃两手抓,抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。开展“天网2022”行动,深化同联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织和有关国家的合作,不断取得追逃追赃新成果。
(六)立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果
实现一届任期巡视全覆盖的目标任务。政治巡视要提高站位,查找政治偏差,坚决维护党的领导核心和___权威。加强对被巡视党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。今年上半年,完成对中管高校的巡视,继续对省区市开展“回头看”,重点检查党内政治生活状况,政治纪律和政治规矩、换届纪律执行情况,强化巡视成果运用,督促整改落实。完成中央和省区市党委巡视全覆盖任务。系统总结、归纳提炼党的十八大以来巡视工作成果,向___专题报告;进一步完善巡视工作相关制度,把创新实践固化为制度成果。
深化纪律检查机关内部体制改革。围绕全面从严治党,持续深化“三转”,在推进纪检和监察体制改革的同时,探索内部机构改革。创新组织制度,调整内设机构,将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。
完善派驻监督机制,发挥派驻监督作用。中央纪委派驻纪检组要切实履职尽责,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,发现问题及时报告,加大监督执纪问责力度。各省区市要巩固派驻机构改革成果,稳步推进市地一级纪委派驻全覆盖。
(七)无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托
践行忠诚干净担当。要在___统一领导下,认真做好今年省区市纪委领导班子换届工作,统筹干部选拔、培养、交流、使用,在党的干部队伍中选拔优秀干部。严格选人用人标准,把政治过硬、忠诚干净担当的干部选进来,选优配强纪委领导班子。要把关心爱护干部和强化监督管理结合起来,表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者,加大培训力度,不断提高思想政治工作水平和业务能力。改进干部考察评价工作,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。各级纪委书记、纪检组组长既要自身正、敢担当、言传身教,又要加强日常管理和监督,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
严格落实监督执纪工作规则。要找准风险点和薄弱环节,重点管好室主任,规范审查组组长权限,落实请示报告制度,严格工作规程,加强管理监督。对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记、纪检组组长问责。
同志们,让我们紧密团结在以___同志_______周围,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不忘初心、继续前进,不断取得全面从严治党新成效,为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障,交上让党和人民满意的答卷。
第6篇 纪委工作报告决议
_________镇第十二次代表大会
关于中共_____镇纪律检查委员会工作报告的决议(草案)
(2023年9月15日_________镇第十二次代表大会主席团第二会议通过)
_________镇第十二次代表大会批准苏世军同志代表中共_____镇纪律检查委员会所作的工作报告。
大会认为,报告对镇纪委过
去三年的工作做了实事求是的总结和回顾。镇第十一次党代会以来,在镇党委和什邡市纪委的领导下,镇纪委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,坚决贯彻执行___关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署,认真履行职责,为推进党风廉政建设和反腐败斗争做了大量工作。在领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面取得了阶段性成果,以警示教育为重点的党性党风党纪教育进一步深化,通过制定改革等从源头预防和治理腐败的工作取得了一定成效,为保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行,促进我镇经济和社会各项事业的全面发展,做出了积极贡献。
大会指出,当前我镇的经济社会发展正处在关键时期,党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨。各级党组织和纪检干部必须从事关党和国家生死存亡的高度,深刻认识反腐__工作的重要性、艰巨性和长期性,切实增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展,通过不懈的努力,务求取得明显的成效。
大会要求,全镇各级党组织和纪检干部,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持从严治党方针,认真落实党风廉政建设责任制,加大领导干部廉政自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作落实的力度,以改革创新精神进一步抓好从源头上预防和治理腐败的工作,用党风廉政建设的实际成果取信于民,为促进_____镇第十二次党代会提出的各项任务而努
第7篇 2023卫生局纪委工作报告
2022卫生局纪委工作报告(1)
加强纪律教育。把学习贯彻党章和《准则》《条例》作为一项重要政治任务,纳入各级党委(党组)中心组学习、党校教学课程、党员教育培训、周四学习日、理论知识测试的重要内容,做到无遗漏、全覆盖。扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动和“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题教育,引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”,坚守纪律规矩“底线”。各级纪检监察机关要带头学习、坚决执行党章和《准则》《条例》,对一些在全面从严治党上的模糊认识和错误论调,要主动发声、及时引导,坚决维护党章党规党纪的严肃性。
严明政治纪律。政治纪律是打头的、管总的,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最核心的纪律。各级党组织要把严明政治纪律放在第一位,以政治纪律为纲,带动其他纪律的严格执行。广大党员干部要把政治纪律牢记于心,自觉与以___同志为___的___保持高度一致。强化政治纪律执行情况的监督,切实加强对中央重大方针政策和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,坚决保障政令畅通;严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,欺骗组织、对抗组织审查,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为,坚决维护党的团结统一。
强化党内监督。今年,中央将修订党内监督条例,省委也将配套制定相关制度,各地各单位要及时跟进,对表调校,切实抓好贯彻落实。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度,坚决纠正规避制度、扭曲制度、践踏制度的行为。充分发挥民主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督制约作用,让批评与自我批评成为每个党员的必修课,促进党内生活的正常化、经常化。进一步拓展监督的内容,对受到谈话函询、诫勉谈话的党员干部,要在领导班子民主生活会或支部组织生活会上说明情况。各级纪委要把下级“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时处理;定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级“一把手”的问题反映,要及时报告同级党委书记。加大对领导干部经济责任审计结果的运用力度,对审计发现的问题,要严格追责问责。坚持把党内监督与国家监察有机结合起来,使依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。
严肃换届纪律。加强对县乡领导班子换届纪律和作风情况的监督检查,严明政治纪律和组织纪律,坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人和干扰换届秩序等行为。严格落实选拔任用干部征求纪委意见制度,切实做好拟任用干部“廉政体检”工作,严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严防干部带病提拔、带病上岗。
(一)始终坚持严实标准,着力打造铁军队伍
“正人先正己”“打铁自身硬”。对纪检监察干部必须从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,打造“四铁”⑧队伍。
建优领导班子。以市县乡三级换届为契机,切实配优配强纪委领导班子。牢固树立党管干部、五湖四海的理念,扩大选人用人视野,按照纪委委员、常委的“特质标准”选好人、用对人,重点把握好纪委书记人选。坚持注重实绩、群众公认的原则,及时将那些公道正派、敢于担当的干部,提拔到纪委领导岗位上来。进一步畅通渠道,让更多优秀人才走进来、更多优秀纪检监察干部走出去。进一步优化纪委常委会结构,明确纪委委员职责,充分发挥纪委委员作用,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
提升干部能力。深入开展“两学一做”专题教育,推进“学思践悟”的常态化,促使广大纪检监察干部及时掌握中央、中央纪委和省委、省纪委的权威声音和最新精神。适应大数据时代到来的需要,运用“互联网+”思维加强纪检监察系统信息化建设,建立现代信息收集运用平台,不断提高监督执纪科技化水平。进一步加大教育培训力度,组织举办好全市纪检监察干部业务培训班,充分运用以案代训、岗位练兵等多种形式,努力培养一支监督执纪骨干和反腐__尖兵。开展优秀纪检监察干部评选活动,加大典型宣传力度,形成创先争优的浓厚氛围。
严实工作作风。进一步巩固“三严三实”专题教育成果,持续推进“守讲树作”主题教育活动,强化党性锻炼,促进作风养成。切实发挥表率作用,在调查研究上作表率,深入基层、深入群众,问政于民、问计于民、问需于民,做到数字准、情况明、底数清。在求真务实上作表率,坚持实事求是、求真务实,努力创造经得起实践、历史和群众考验的政绩。在勇于担当上作表率,敢于担责、担难、担险,以实际行动践行“四铁”要求。在改革创新上作表率,坚持“三情结合”找科学有效路径,加大探索创新力度,努力创造出更多孝感特色、孝感品牌。
强化内部监管。“信任不能代替监督”“干部犯错误,组织有责任”。各级纪委领导干部要自觉严格要求,抓好班子、带好队伍、管好自己,切实履行“一岗双责”。坚持纪委内部分工实行线索、审查、审理相对分离,管人、管钱、管案相对分离,严格监督和有效管控线索排查、纪律审查、涉案款物管理、定性量纪、选人用人等权力运行各环节,切实把权力关进制度的“笼子”。进一步完善绩效考评办法,强化日常监督和业务考评。综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式,常态化开展作风巡查。严肃查处发生在系统内违规私存、隐瞒线索,擅做取舍、选择性办案,甚至胆大妄为、跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的行为,对履职不力、责任缺失引发严重后果的,要严肃问责,绝不护短,绝不手软,坚决维护纪检监察铁军形象。
(二)继续保持强大气场,深化两个责任落实
落实“两个责任”是各级党委、纪委的法定之责、份内之事,必须始终保持高位推进、高压传导的强大气场。
进一步强化压力传导。协调、督促各级党委(党组)认真履行管党治党的组织领导、定规立矩、学习教育、监督管理、撑腰壮胆、以上率下等各项责任,全面兑现责任清单。综合运用签字背书、公开、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式,推动责任和压力向市、县、乡三级党政机关、所属部门、事业单位以及医院学校、村组社区等基层党组织传导,打通压力传导“最后一公里”。党委书记要做管党治党的书记,按照省委李鸿忠书记提出的“四级递进”④“三个担当”⑤要求,把责任传导给所有班子成员,层层压给各级党组织书记,增强工作合力。
进一步实化责任清单。协助市委进一步细化、具体化市本级“两个责任”清单,使责任更加适应管党治党需要、更加体现本地特色、更加有效促进工作。督促指导各地各单位制定符合本地本单位实际的责任清单,形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系,确保履责有依、问责有据。加大责任清单公开力度,将其纳入党务公开、政务公开等重要内容,主动接受党内外监督,倒逼“两个责任”落实。
进一步完善监督机制。建立健全落实“两个责任”的监督检查、考核评价等工作机制,严格落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度,坚持党委、纪委领导班子成员带队调研督导制度,推动“两个责任”落地生根。探索建立社会评价机制,引入第三方开展民意调查,及时通报结果、反馈问题、曝光典型、督促整改。坚持和完善台账管理、痕迹管理等制度,推行负面清单和问题清单制度,强化“两个责任”落实的日常监管,切实解决好责任虚化、空转的问题。
进一步严格责任追究。认真落实省委“两个责任”的问责办法,扎实开展“主体责任问责年”活动,甩响“牛鞭子”,“较真”“叫板”,严肃查处并公开通报落实“两个责任”不力的典型案件。加大对执行党的路线方针政策不力,管党治党责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实,党纪政纪处分执行不到位等违纪违规行为的问责追究力度,既要追究主体责任、监督责任,也要追究领导责任、党组织的责任,让“一案双查”、失责必问成为常态。严格执行“一票否决”制度,及时将否决结果通报到相关单位,增强责任追究震慑力。
(三)不断加大整治力度,巩固作风建设成果
作风建设永远在路上。对“四风”问题,必须横下一条心,踩着不变的步伐,在坚持中深化,在深化中坚持,努力把作风建设抓成不可逆转的新常态。
弛而不息整治“四风”问题。紧紧围绕享乐主义和奢靡之风,始终盯住重要时间节点,对“三个后”⑥仍然顶风违纪的行为,严查快办、动辄则咎,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。紧盯“四风”隐身变异新动向,深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒、公开曝光等活动,做到露头就打,形成持续震慑。从“三严三实”专题教育查摆出的和省委巡视发现的作风建设方面突出问题发力、从群众反映强烈的突出问题抓起,有针对性地开展集中整治。进一步畅通监督渠道,充分利用新技术新媒体,广泛发动群众有序参与,织密“四风”问题监督网,让“四风”问题无处遁形。
继续加强部门履职情况监督。切实履行好“再监督”职能,充分运用明察暗访、第三方监督、民主评议、倒查追责等方式,强化对政府部门履职尽责情况的监督检查。高度聚焦为官不为以及慢作为、乱作为问题,强化对相关职能部门的“再监督”,推动市委市政府重大决策部署的顺利实施。加大对安全生产、环境保护等重大责任事故的问责追责力度,严肃查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐败问题。
积极推进作风长效机制建设。加强对“四风”新形式、新动向的调查研究,督促相关职能部门逐一提出治理对策,加大治本力度,坚决扒下“四风”问题的隐身外衣、铲除“四风”问题滋生的隐蔽土壤。健全通报曝光机制,对那些我行我素、依然故我的人,要加大点名道姓通报曝光力度。健全完善“四风”问题处置的快速反应机制,实现市、县、乡三级联动,对一些突出问题要重点关注,一竿子插到底,做到快查快结、以点带面。
注重发挥优秀传统文化感召力。坚持依规治党和以德治党相统一,积极引导党员干部坚持高标准,自觉培养高尚道德情操,主动抵制不良风气,凝聚正能量。充分汲取家规家风、乡规民约中的精华,通过开展丰富多彩的宣传教育活动,弘扬真善美、抑制假恶丑。深入挖掘地方文化资源,大力弘扬孝廉文化、红色文化,用地方文化中向上向善的基因,带动社会风气的持续好转。
(四)准确把握四种形态,强化执纪审查工作
王岐山书记提出“四种形态”,为纪检监察机关监督执纪提供了科学路径和基本遵循。各级纪检监察机关要迅速对接,准确把握和运用“四种形态”,不断提升监督执纪问责水平。
坚定遏制腐败蔓延势头目标任务不动摇。当前,反腐败形势依然严峻复杂,中央提出“四种形态”,并不意味着标准降了、要求松了、力度减了,而是标准更高、要求更严、力度更大。保持惩治腐败的高压态势,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,无禁区、全覆盖、零容忍,形成持续威慑,坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重,进一步强化不敢腐的氛围。把握好“四种形态”,严格按“五类标准”分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,努力实现问题线索“零暂存”。对函询回复没有问题的按30%左右进行抽查核实,对不如实说明问题、向组织提供虚假情况,掩盖事实的,要严格追究纪律责任,坚决把存量减下去。坚持抓早抓小、动辄则咎,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,继续深化谈心提醒教育工作,始终做到早教育、早提醒,早发现、早查处,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。
突出执纪审查特色和重点。牢固树立纪律理念和纪律思维,把党纪这把尺子用到信访受理、线索处置、立案调查、执纪审理、处分执行等各个环节,切实做到纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。在问题线索处置中,要把是否有违纪问题作为衡量标准,作出恰当处理。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的问题要扎实做好初核。坚决摒弃违纪是小节、违法才去处理的惯性思维,将违纪问题作为执纪审查的重点。对于同时涉及违纪和违法的案件,在保证质量的前提下快查快结,集中精力查清主要违纪事实,扎紧证据链条,及时将违法问题移交司法机关。执纪审查各环节都要聚焦纪律,主要看违纪问题是否调查清楚,审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映被调查对象对所犯错误的认识和悔过态度,用纪律的语言描述违纪行为,充分体现执纪审查的政治性,维护纪律的严肃性。
坚持惩前毖后、治病救人方针。把教育人、挽救人作为纪律审查的出发点和落脚点,达到既严明纪律、又团结同志的目的。注重区分情形、把握政策,对那些违反党的纪律而知错、悔错、改错的同志,要合理定性量纪,做到宽严相济。充分发挥党内审查“对人性和灵魂的救赎”的政治优势,把纪律审查过程变成教育转化违纪党员干部的过程。建立健全纪律处分与组织处理综合运用的有效衔接机制,充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及降职、免职、停职、调整工作岗位、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。加强对受处分党员干部的教育管理工作,落实回访教育等制度,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。坚持依纪依规开展执纪审查工作,保障被审查人员的合法权益,坚决守住不发生安全事故的底线。
增强反腐败工作合力。充分发挥反腐败协调小组职能,健全工作机制,完善工作制度,进一步形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐败工作格局。加快办案人才库建设,注重发挥各职能部门业务骨干的尖兵作用,进一步攒紧拳头、凝聚力量。建立健全反腐败协调追责问责机制,对推诿责任,不按规定移送案件线索、送达相关文书导致有关人员逃脱法律制裁或纪律处分的,要严肃追究有关人员责任。进一步发挥追逃协调协作机制作用,紧盯重点个案,继续推进“天网”行动。切实加强乡镇纪律审查协作区建设,建立异地协作办案机制,注重发挥兼职纪检监察干部和基层党组织纪检委员的作用,实现内部挖潜、外部拓展,增强整体合力。
(五)切实维护群众利益,从严惩治基层腐败
“蝇贪”泛滥,其害如“虎”。发生在群众身边的“四风”和腐败问题,损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基,必须采取强力措施,解决好“最后一公里”的问题。
认真落实基层管党治党责任。各级党组织特别是县、乡党委要切实履行全面从严治党的主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,推动全面从严治党向基层延伸。充分发挥基层党支部管党治党的作用,督促基层党支部书记切实履行“第一责任人”责任,发挥好党支部纪检委员的监督作用。加强基层党员干部作风建设,大力整治基层干部庸懒散软、推诿扯皮、敷衍塞责以及吃拿卡要甚至欺压群众等问题。认真研究制定解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的措施、办法,做到领导推动有力、统筹谋划到位、问题聚焦准确、监督检查严格、跟踪问效及时。
严肃查处侵害群众利益问题。各级纪委特别是县、乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务,紧盯与群众联系密切的基层单位、关键岗位、重点领域,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题;在土地征收流转、集体“三资”管理和惠农等领域与民争利甚至强占掠夺、贪污挪用等严重问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。建立健全信息共享和问题线索移交机制,加大有关问题的收集、排查、处置力度,切实增强基层群众的获得感。
充分利用省委巡视工作成果。各地党委(工委)、纪委(纪工委)要增强认识,进一步加大整改工作力度,举一反三,完善长效机制。对巡视组移交的问题线索要逐一核实,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,该谈话的要谈话、该立案的要立案、该“两规”的要“两规”,确保巡视效果。今年,省委将出台市县党委开展巡察工作的制度,各地可先行先试,探索建立符合本地实际的巡察制度,切实将巡视监督向基层延伸。
(六)稳步推进体制改革,充分激活内生动力
推进纪检体制改革是全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,推进全面从严治党、依纪依规治党的治本之策。各级党委、纪委要进一步吃透精神,抓住重点,稳步推进纪检体制改革。
持续深化“三转”。全市各级纪检监察机关要把“三转”⑦作为一项政治任务、政治纪律不折不扣地坚决贯彻落实,向着党章赋予的职能回归再回归、聚焦再聚焦、看齐再看齐,不断推动“三转”持续深入。进一步加强对纪委书记、纪检组长排序分工规定落实情况的监督,对乡镇纪委书记由副书记担任的,要按照省纪委的要求进一步规范到位。开展对议事协调机构清理、内设机构调整等工作情况的监督检查,及时通报问题,督促落实,不断巩固“三转”成果,让已集中的力量不再分散。加强对县市区“三转”工作的指导,督促县市区进一步整合机构职能,优化人员配置,确保全市“三转”一体推进,同步到位,实现配置更合理、力量更集中、主业更突出。
积极推进“两为主”。认真落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的规定,严格执行县市区纪委书记、副书记等三个提名考察办法,进一步规范县市区纪委常委、监察局副局长的提名考察工作。完善纪检监察干部信息库,建立纪检监察后备干部信息库,做好落实提名权的基础性工作。完善领导干部问题线索集中管理和规范处置办法,进一步探索建立“查办案件以上级纪委领导为主”的体制机制制度。认真落实加强上级纪委对下级纪委领导的有关规定,严格执行报告工作、述职述廉、谈心谈话、调研督导等工作制度,促进工作制度化、常态化。
加快推进派驻机构改革。深入贯彻落实中央纪委和省委、省纪委关于派驻机构改革有关精神,按照全省的统一部署,全面完成市本级的改革任务。进一步巩固县(市、区)派出机构改革成果,健全派出纪工委(监察分局)管理机制,推动县(市、区)派出机构规范运行,更好的发挥作用。各派驻机构要把握职责定位,强化派驻意识,经常与驻在单位党组(党委)交换意见、通报问题;要伸长耳朵、瞪大眼睛,对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要追究责任;要敢于担当、敢于监督,发现问题及时上报、及时处理,当好“得罪人的专业户”。
同志们,纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”提供坚强保证。
第8篇 纪委监察局廉政建设工作计划报告
一、严明党的纪律,促进党员领导干部廉洁从政
严明党的政治纪律和政治规矩,时时刻刻以党纪国法对党员干部进行监督管理,加强对政治纪律执行情况进行监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,保证省市区委政令畅通。对全区党员干部加强警示教育,让广大党员、干部受警醒,明底线,知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。
二、持之以恒抓好作风建设,促进党风政风持续好转
切实加强党员教育、管理和监督,严格执行组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。持续抓好机关纪律作风转变和节日节点监督检查,推进公务用车改革,严控“三公”经费等,深入开展“不干事、不担事”专项监督检查,形成“庸懒散奢贪”专项治理常态化机制,坚决不让“四风”问题反弹回潮;坚持函询、约谈等制度,对党员干部苗头性问题加强警示告诫;继续实行任前廉政知识测试和廉政谈话制度,加强对党员干部的廉政教育;建立通报曝光和公开检讨制度,自觉接受群众监督。
三、充分利用“大监督”机制平台,履行好监督执纪问责职能
抓好党风廉政建设“两个责任”配套制度的贯彻落实,有效利用“大监督”平台,围绕区委区政府中心工作,在加快重点项目建设、统筹城乡发展、民生工程、教育招生、促进作风转变工作等方面加强监督检查,及时发现问题,整章建制督促整改,确保政令畅通。
四、加大查办违纪违法案件工作力度,营造风清气正的政治生态
一是对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任。二是发挥区反腐败协调小组的作用,积极查办辖区内党员干部的违法违纪行为。三是明确办案重点,要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处强农惠农专项资金和救济救灾专项资金管理使用、农村土地出租和流转、违法建筑背后的腐败、教育卫生等领域发生在群众身边的腐败案件和党员干部工作作风中的“庸懒散奢贪”行为。
五、以身作则,加强纪检监察干部队伍自身建设
深入学习贯彻xx届xx全会和中纪委四次全会精神,坚持以“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”的职业道德标准时刻要求自己,勇做贯彻落实依法治国和依规治党的表率,严守党的纪律,真正践行“三严三实”要求,始终在思想上政治上行动上与党的政策方针路线相一致,落实省市区重要决策部署上不打折扣;树立运用法治思维和法治方式反对腐败,建立健全安全文明办案机制,实行执纪办案人员签订责任书和保证书制度,执行个人办案责任制,加强廉政风险防控;进一步建立健全干部管理制度,提高纪检监察机关选人用人标准,对不适应岗位要求的纪检干部及时进行组织调整,完善轮岗交流制度,加强干部多岗位锻炼和业务培训力度;加强对全区纪检监察干部的监督管理,对镇(街)纪(工)委班子开展考察工作,全面掌握基层纪委班子成员履职尽责、廉洁自律的情况;坚决纠正纪检干部自身存在的“四风”问题,严格执行各项规章制度,防止“灯下黑”,把从严管理纪检监察干部的要求落到实处。
第9篇 2023年乡镇纪委工作计划报告范例
一、工作计划
(一)认真践行群众路线,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求。深入开展群众路线教育实践活动,全面落实“为民、务实、清廉”的总要求,充分做好教育实践活动的思想、工作和组织准备,抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节,做到真学真懂、真信真用,真抓真改,切实把中央关于群众路线教育实践活动的要求落实到位,弘扬正气,祛除“四风”,取得实效。认真履行监督职责,加大问责力度,彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题,切实巩固作风建设成果。
(二)切实加强教育引导,促进干部廉洁自律。依托“廉洁教育讲堂”进行全方位、个性化的法纪教育和正反典型教育,积极开展“廉政教育”主题活动,努力创建富有革命老区特色的等廉政文化品牌,促进干部对廉洁价值的认同感。坚持用制度管人、管事、管权、治局,不断修订和完善反腐__各项制度,用制度的笼子关住权力,真正发挥制度的治本功能,规范和约束干部的行为。引导部分村庄做好廉政文化示范村的创建活动。采取“看、谈、访”相结合的方式,提高日常督查实效。倡导全镇党员干部培养健康有益、积极向上的生活方式。
(三)积极构建惩防体系,强化党风廉政建设责任。按照责任分解、责任考核、责任追究要求,细化分解反腐__建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任单位和人员,落实党风廉政建设责任制要求。加强对镇村干部的监督,落实党员干部“一岗双责”要求,在全镇范围内形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。积极抓好村级换届选举工作,充分发挥村级监督委员会的监督作用。深化村级民主决策机制建设,凡是涉及群众切身利益的集体“三资”管理、惠农强农资金使用、公益项目建设、救灾救济款物发放等重大事项,全部按照“四议两公开”的程序进行民主决策,切实保证决策符合群众意愿。认真落实公共资源交易中心职责,对镇村两级工程建设及物资采购全部进入交易中心进行交易。加强村级财务审计,确保惠农强农资金在阳光下运行。积极探索源头治理,使预防更加有效,惩治更加有力。
(四)严肃查办违法违纪案件,保持惩治腐败的高压态势。严格执行《____纪律处分条例》等党纪法规,加大信访举报调查核实力度,严肃查办镇村干部中滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益或为为亲属牟利提供便利条件等违纪违法案件;严肃查办发生在工程建设、财务管理等领域的违法违纪案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题,特别是接受吃请、以各种名义收受礼品礼金等损害群众利益的问题。加强和改进案件监督管理工作,健全和完善有关制度,更加注重依纪依法、安全文明办案,更加注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果统一。充分发挥查办案件的治本功能和震慑作用,保持惩治腐败的高压态势,为全镇的中心工作提供坚强的组织和纪律保障。
(五)大力提升履职能力,加强纪检监察干部队伍建设。按照市纪委“创四型组织、建四有队伍”要求,选好配强纪检监察干部队伍。加大培训力度,积极参加上级部门开办的纪检监察业务培训班,力求把培训成效体现在纪检监察干部工作方式的转变上,体现在履职能力的提升上,体现在全镇重点工作、品牌项目创新上,充分展示纪检监察干部队伍形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。
二、责任目标
根据___、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,制订本责任书。
1、对本单位的党风廉政建设工作负总责。
2、及时召开会议,传达贯彻上级党委关于党风廉政建设及反腐败工作会议精神,提出具体落实的措施和办法。
3、每年主持召开廉洁自律民主生活会,对本单位党风廉政建设及反腐败工作亲自动员,亲自部署。对全年的工作和阶段性任务提出明确的目标和具体要求。积极开展“两述两评三公开”活动。
4、深入推进“阳光廉政网”建设,加强“三资”管理,认真落实财务双代管机制,村组设立便民服务站。
5、积极创建农村党风廉政建设示范村,坚持党务、村务及时公开,建立村务监督、村民议事机制,村务监督、村民议事规范化、常态化,自觉接受财务审计。
6、认真贯彻落实市委《关于整治党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项活动》的通知,禁止出现违规现象的发生,对职责范围内违反规定的行为要及时制止和处理。
7、认真贯彻落实市委《关于整治侵害群众利益行为专项活动》的通知,严禁截留、挤占、挪用、骗取、套取惠农富农资金、变相增加农民负担及在土地承包流转中侵害农民利益等突出问题。
三、责任追究
党员干部违反或者未能正确履行责任制规定的职责,有下列情形之一的,进行责任追究:
1、对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
2、对上级领导机关和党委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
3、对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;
4、疏于管理,出现严重违法违纪问题的;
5、放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、法规政策,弄虚作假的;
6、有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
受到责任追究的党员干部,视情节轻重,给予诫勉谈话、通报批评、组织处理直至党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
四、检查考核
由镇纪委、组织办、党政办负责检查考核,对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实,考核结果与年终评比奖惩挂钩。
第10篇 供电局纪委书记职代会工作报告
各位代表、同志们:
我受___供电局四届三次职代会主席团的委托,向大会作职代会工作报告,请予审议。
四届二次职代会工作回顾
___供电局四届二次职代会和工会,在___供电局党委和上级工会的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神,以南方电网公司大政方针统揽全局,认真贯彻落实党的全心全意依靠职工办企业的方针,切实履行维护职工合法权益的基本职责,紧紧围绕局四届二次职代会确定的生产经营目标和各项工作任务,积极组织和动员广大职工立足本职,扎实工作,充分发挥了各级职代会和工会的作用,较好地完成了各项工作任务。
一、坚持推进以职代会为基本形式的职工民主管理工作,切实维护职工合法权益
1、认真开好职工代表大会。职工代表大会制度是企业实行民主管理的基本形式,是工会协调劳动关系、维护职工合法权益的基本机制。我局党政领导一贯高度重视职代会工作,xx年初,就对开好四届二次职代会进行安排部署,在精心准备的基础上,于xx年2月10日召开了局四届二次职代会。会议听取和审议了《局长工作报告》、《财务预决算报告》、《职代会工作报告》、《___供电局xx年内部市场管理办法》,职工代表积极参政议政,为___供电局改革和发展建言献策,较好地完成了职代会各项议程,充分发挥了职代会民主决策、民主管理、民主监督的作用。
职代会闭会期间,坚持企业重大问题特别是涉及职工切身利益的事情及时召开职代会联席会进行审议,审议通过了《___供电局劳动防护用品管理办法》。
四届二次职代会共收到职工代表提案16件,相关职能部门就代表提出的提案进行了归类汇总和整理,每件提案由局长亲自批示处理,对提案一一做出了答复或回复。
2、认真开展厂务公开工作。厂务公开是新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径。xx年,我局严格按照《___供电局厂务公开实施办法》的规定和要求,认真做好厂务公开工作。职代会是厂务公开的主要形式,在职代会上对上年度全局的生产经营目标、财务收支情况、基建技改情况、内部市场考核情况等详细向职工代表报告,同时将本年度全局生产经营目标、财务收支预算、重大基建技改项目、内部市场管理办法等提交职代会进行审议。我们在将重大事项向职代会报告的同时,通过厂务公开栏、告示栏、oa系统、职代会小组联系会、经济活动分析会等多种形式对我局生产经营、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应、职称评定、绩效考评、职工退休审批等涉及全局重大决策、生产管理、职工切身利益等方面的重要问题进行公开、公示,进一步加强了职工对企业生产经营过程的监督与管理。这些举措,使员工对企业知情知底,议事明事,让员工充分享有知情权、参与权、决策权和监督权,从而激发广大员工的积极性和创造性,参与和支持企业改革,共谋企业发展。
3、认真开展平等协商签订集体合同工作。严格执行平等协商签订集体合同制度,按照两年签订一次集体合同的规定,做好集体合同续签工作。由集体合同平等协商代表小组负责协商集体合同的有关事项,组织局工会、人资部等相关部门对合同执行情况进行全面检查,针对合同中存在的问题,结合实际提出修改意见,对调整的内容提交职代会进行审议。平等协商签订集体合同制度的完善,在提高企业民主管理水平以及协调企业劳动关系等方面发挥了积极作用,较好地维护了职工的合法权益。
4、认真开展民主评议领导干部工作。民主评议领导干部是搞好群众监督、促进党风廉政建设和领导班子建设的有力手段。在四届二次职代会上,根据《___供电局职工代表大会民主评议领导干部实施办法》的规定和要求,职工代表对局党政班子成员进行了评议和测评。会后,及时将测评结果上报省公司,同时在局厂务公开栏进行了公示。通过民主评议领导干部,不断完善企业经营管理,加强监督制约,促进我局领导班子建设、党风廉政建设和企业健康发展。
5、认真开展农电工入会工作。根据贵州电网公司工会关于做好农电工加入工会组织的安排,局工会经过慎重研究,确定了“先试点、后推广”的工作方针,6月份在___市地方电力公司启动了我局第一批农电工入会工作,第一批农电工加入工会组织后,反映良好,随后各分县局农电工入会工作全面开展。到目前为止,全局共864名农电工依法加入工会组织,农电工主人翁意识进一步提高,归属感和责任感进一步增强,巩固和加强了农电工队伍和企业的稳定。
二、坚持围绕中心,突出重点,切实有效地组织职工开展建功立业活动
1、以电力安全生产“五个一”活动为主要载体,有效促进安全生产管理工作。为了更好地维护职工的生命安全和身体健康,增强职工的安全意识,引导职工牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念,工会把电力安全生产“五个一”活动作为开展安全生产工作的重要内容,突出活动的针对性和实效性,明确“五个一”活动实行季考核、季小结、季通报制度,充分发挥各县局工会、车间工会的作用,一级抓一级,层层抓落实,每季度对“五个一”活动开展情况进行考核、总结和通报,有效地促进“五个一”活动深入开展。为进一步提高职工安全意识,组织人员参加了公司“电力杯”安全知识竞赛,与相关部门共同举办了我局“安全文化专题辩论赛”,选拔优秀选手参加了公司的比赛,在全体职工中营造了良好的安全文化氛围。
2、以班组建设为主要载体,有效促进班组基础管理工作。xx年是“安全生产规范化管理年”,班组规范化管理是其中一项重要内容,局工会在深入调研,广泛听取各车间、班组的意见和建议后,精心准备,召开了“班组规范化管理研讨会”,大家深入讨论,为我局班组规范化管理提出了许多富有建设性的意见和建议。针对我局班组记录“五花八门”的现象,局工会对班组记录种类、格式进行了深入细致的调研和收集,多次组织班组建设办公室成员对记录本进行梳理和归并,确定了6种通用记录,并规范印制发放到各班组,切实为班组“减负”。加强班组建设的过程管理,由原来的年终检查评定改为季度考核,有效督促各班组加强日常管理。通过加强班组管理工作,不断夯实基层班组管理基础,提升班组管理水平。
3、以技能竞赛为主要载体,有效促进职工业务技能提高。技能竞赛是提高企业职工业务技能水平的重要形式和有效载体。xx年,工会不断拓展和创新劳动竞赛内容,使劳动竞赛更有针对性、实用性,组织举办了农网配电营业工技能竞赛、变电运行技能竞赛。组队参加贵州电网公司举办的“电气试验工、配电线路工技能竞赛”、“通讯专业技能竞赛”,在公司“农村供电所长规范化管理技能竞赛”中,赫章县供电局铁匠供电所副所长陈凯荣获配电部分第一名并被授予“贵州省技术能手”称号,___市地方电力公司向青松获优秀选手奖;在公司“配网带电作业技能竞赛”中,送电管理所聂刚获得优胜选手奖。通过形式多样、内容丰富的劳动竞赛,极大地激发了职工勤学技能、钻研业务的积极性,为培养一支素质高、技术精的员工队伍起到积极的推动作用。
4、以职工读书活动为主要载体,有效促进“创争”活动深入开展。
为深入有效地开展“创争”活动,局工会于3月份举办了一期学习型组织培训班,全局100余名职工参加了培训,进一步加深了对“创争”活动的认识。7月份局工会举办了一期班组长日常管理互动训练营,全局50余名班组长参加了培训,有效地提高了班组长管理能力,推动“创争”活动在基层深入开展。组织开展了职工读书活动,向职工推荐了《谁动了我的奶酪》、《给加西亚的一封信》、《细节决定成败》、《快乐工作》、《可以平凡、不能平庸》等书籍,向中层干部推荐了《从成功到卓越》、《高效能人士的七个习惯》等书籍,为提高员工读书学习的积极性,通过专题研讨、撰写心得等方式保证了读书活动效果,形成了浓厚的学习氛围,将读书活动与实际工作结合起来,使职工能“读好书、阔视野、长见识、求发展”。
三、坚持为职工办实事、办好事,切实为职工排忧解难
1、积极做好女职工体检工作,切实维护女职工生命健康权。工会高度关注女职工的健康,根据xx年职代会提案“将女职工体检由两年一次改为一年一次”的要求,积极联系贵州电力医院,组织做好女职工健康体检工作,并及时将体检结果反馈给职工,让职工做到心中有数,该治就治、该防则防,建立了女职工健康档案,切实维护了女职工的健康权益。
2、积极做好群众来信来访工作,切实有效解决职工反映问题。工会作为“职工之家”,对群众的来信来访,热情接待,答疑解惑,对群众反映的实际困难,积极帮助解决。xx年共接待来信来访36次,均给予耐心的答复和积极的处理,做到事事有落实,件件有结果。
3、积极做好离退休职工工作,切实保证离退休职工“老有所养、老有所学、老有所乐”。我局严格按照有关离退休政策,认真落实离退休职工的两项待遇,及时帮助离退休职工解决热点、难点问题。积极支持离退休职工参加老年大学学习,丰富他们的文化生活。积极组织离退休职工参加各种有益于身心健康的文体活动,组队参加了公司老年健身球操比赛、乒乓球比赛,老年节期间,组织开展了联欢活动,元旦春节期间举办座谈会,走访看望离退休职工,把组织的关怀和温暖送到他们身上。
4、积极配合做好物业管理工作,切实为员工提供舒适的工作和生活环境。我局职工宿舍区点多面广,为实现职工宿舍区的规范管理,局工会承担了业主委员会的筹建工作,积极与职工宿舍区住户沟通协调,采取多种形式进行宣贯,取得用户的支持和理解,确保了业主委员会顺利组建,积极配合美邦物业公司将我局职工宿舍区全面纳入物业管理,给广大职工营造了安静舒适、整洁优美的工作和生活环境。
四、坚持开展群众性精神文明创建活动,切实营造良好的企业文化氛围
为丰富职工文化生活,不断满足职工的精神文化需要,推进企业文化建设,我局各级工会积极开展了有益于职工身心健康的文化体育活动。年初举办了春节庆祝和走访慰问活动,并第一次组织开展了局系统所有单位都参与的春节联欢会,全局100多名职工演员参加了演出、700多名职工观看了演出,得到广大职工的好评。为深入贯彻南方电网公司大政方针和五个概念,组织开展了“贯彻南网公司大政方针和五个概念知识竞赛”和“南网公司大政方针演讲赛”,我局选手在参加公司比赛中取得优异成绩并代表公司参加了南网公司组织的巡回演讲。举办了“___供电局形象代言人”比赛,选拔选手参加了___地区旅游形象大使比赛,为职工搭建了展示自我的平台,向社会展示了员工的良好形象。为进一步丰富职工业余文化生活,于5月份组建了职工合唱团,参加了公司建党85周年歌咏比赛,展示了毕供职工朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。公司举办庆祝长征胜利70周年文艺汇演,我局精心组织,选送舞蹈节目《心之翼》参加比赛,获得优秀节目奖。为进一步增强职工身体素质,从8月到9月,举办了我局迄今规模最大的职工运动会,进行了游泳、乒乓球、拔河、篮球四个项目的比赛,参赛人数达560余人,在广大职工中营造了热爱运动的良好氛围。这些活动的开展,对树立企业形象、增强企业凝聚力起到了积极的作用,营造了良好的企业文化氛围。
各位代表、同志们,___供电局四届二次职代会和工会,在局党委和上级工会的领导下,在各级各部门的大力支持下,通过广大职工的广泛参与和监督,取得了较好成绩。在这里,我谨代表工会向广大职工致以崇高的敬意!向所有关心、支持工会工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢!
四届三次职代会的主要工作
四届三次职代会的主要任务是:认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,深入学习贯彻南网方略,认真履行工会的基本职责,切实维护职工的合法权益,努力构建和谐稳定的劳动关系,不断增强工会组织的凝聚力,充分发挥广大职工的积极性和创造性,为全面完成本次职代会确定的生产经营目标和各项工作任务而努力,为构建和谐企业作贡献。
一、深入学习南网方略,促进企业和谐发展
南方电网公司把四年来全网丰富和发展大政方针内涵的成果进一步系统化、规范化,提出了南网方略,南网方略就是公司的大政方针,是我们做好各项工作的思想基础和行动指南。我局各级职代会和工会,要按照局党委的统一安排和部署,深入学习宣传、认真贯彻落实,用南网方略凝聚人心、激励斗志,让广大职工入心入脑,努力实践,真正使贯彻落实南网方略成为每个员工的行为习惯。要通过开展各种有效的宣传贯彻活动,帮助职工认清形势、理清思路,使广大员工对南网方略由字面理解向融会贯通转变,变为具体的工作标准、行为规范和工作措施,引导职工树立主人翁责任感和使命感,齐心协力,努力工作,为企业的和谐发展建功立业。
二、深入贯彻工会工作方针,促进维权长效机制建设
四届三届职代会期间,工会要继续认真贯彻全总“组织起来,切实维权”的工会工作方针,以职代会、厂务公开、平等协商签订集体合同三项制度为重点,切实加强工会维权长效机制建设,拓宽维权途径,创新维权载体,完善维权方式,增强维权实效,依法表达和维护职工合法权益,努力构建和谐的劳动关系。
1、坚持和完善职工代表大会制度。要完善以职代会为基本形式的民主管理制度,全面落实职代会的各项职权。要认真开好每次职代会,既要充分发挥职代会民主决策、民主管理、民主监督的作用,又要把职代会开成统一思想、坚定信心、鼓舞士气的大会。要坚持做到将企业经营决策的重大方案和涉及职工切身利益的重大问题提交职代会审议通过,让职工准确地了解和掌握企业生产经营情况,调动职工参与企业管理、促进企业发展的积极性。要充分发挥职代会民主监督的作用,进一步完善职代会民主评议企业领导干部、民主评议职能科室的机制。要建立职工代表巡视制度,通过巡视,促进职代会决议的贯彻执行,倾听和了解广大职工的需求。要充分发挥职代会各专委会和职代小组联席会的作用,特别是职代会闭会期间,要定期组织职代会专委会开展工作并发挥积极作用。
2、坚持和完善厂务公开制度。要制定厂务公开工作规范和操作规程,建立健全厂务公开工作责任制、责任考核制和责任追究制,使厂务公开工作更加规范化、制度化。要坚持从实际出发,真正把职工最关心的问题作为厂务公开的主要问题,把企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点,作为厂务公开的重点,对企业重大决策、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工切身利益的问题、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,实施厂务公开,确保厂务公开的经常性、真实性。
3、坚持和完善平等协商签订集体合同制度。平等协商签定集体合同,是贯彻党的方针政策,落实科学发展观,促进企业可持续和谐发展的具体体现。要建立健全劳动关系协调机制,帮助和指导职工签定劳动合同,监督检查劳动合同执行情况,协助做好劳动合同管理工作,要把平等协商机制作为完善集体合同的重要内容,实现平等协商制度化、规范化。要切实维护职工的合法权益,把维权的重点放在农电工和体制外用工上,推动建立和谐稳定的劳动关系,通过切实的维权工作,使企业发展、职工受益。
三、深入开展劳动安全监督工作,促进安全管理和基础管理工作上台阶
工会要从维护职工生命安全与身体健康的角度出发,充分发挥劳动安全监督工作的积极作用,促进我局安全管理和基础管理工作上台阶。要充分发挥劳动保护检查员的作用,从组织上保障劳动保护工作的开展和落实。要定期参加安全生产工作例会与安全大检查、安全性评价工作,全面掌握全局安全生产工作情况。要以电力安全生产“五个一”活动为主要载体,继续深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争活动,加强监督、检查和指导,不断改进和创新活动方式,增强活动的实效性。要通过开展安全知识竞赛、安全演讲、安全征文等安全活动,引导职工牢固树立“一切事故都可以预防”的理念,不断提升安全文化的渗透力和感染力。要充分发挥工会桥梁和纽带作用,深入班组开展调查研究,把班组建设的重点放在规范班组管理、减轻班组负担、提高班组管理水平上,认真总结不同类型班组建设工作的经验,搞好分类指导和典型引导,加强班组长培训,提高班组长的能力和水平,保证班组建设的各项工作落到实处,实现班组管理水平、班组成员素质、班组工作质量、班组创新能力的新提升。
四、深入开展“创争”活动,促进员工综合素质和业务技能不断提高
“创建学习型组织,争做知识型职工”活动是提升员工素质的有效途径,我们要认真贯彻袁懋振董事长提出的建设培养五类人才的要求,从维护职工权益的高度出发,把“创争”活动作为推进职工素质工程,抓好抓实。一是开展切合实际的教育培训,加强职工新知识、新技术、新管理理念的学习。二是继续开展读书自学活动,不断拓宽读书自学的领域,创新读书自学的活动载体,倡导职工树立终身学习的理念,帮助职工自学成才。三是通过岗位练兵、技术比武等劳动竞赛,调动职工学知识、学技能的积极性、主动性和创造性,今年尤其要加强县级供电企业的专业技能竞赛,不断提高职工素质及技能水平,帮助职工岗位成才。四是选择有代表性的车间、班组作为试点单位,深入开展“学习型班组”、“学习型车间”创建工作,加强指导和帮助,以点带面,扩大创建覆盖面、深化创建内涵、丰富创建内容、达到创建实效,力争取得阶段性成果。通过“创争”活动的深入开展,努力提高职工的学习能力、创新能力和竞争能力。
五、深入开展群众性精神文明创建活动,促进企业文化和精神文明建设
群众性精神文明创建活动是企业精神风貌的具体体现,也是企业文化建设的重要内容。我们要积极组织广大职工开展丰富多彩、健康向上的群众性精神文明创建活动,制定切实可行的群众性文化体育活动措施,投入必要的人力、物力,通过举办春节联欢会、羽毛球比赛、游泳比赛等形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,陶冶职工情操,增强团队意识,树立良好企业形象,构建文明和谐的企业文化。要认真做好评先选优工作,并大力宣传劳动模范、先进生产工作者的先进事迹,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。要按照局党委的统一安排和部署,积极参与文明单位、文明窗口、文明车间、文明班组的创建活动。
六、继续加强工会自身建设,促进工会更好地为职工服好务
工会自身建设是工会履行职能的基础和保障,我们要以高度的政治责任感,牢固树立全心全意为职工服务的思想,进一步抓好工会自身建设。一是要加强“政工管理信息系统”建设,进一步规范工会各项工作,实现工会工作手段信息化。二是要加强各级工会制度建设,促进各级工会进一步提高工作质量。三是要强化财务管理,收好、管好、用好工会经费。四是要早安排、早准备,做好职工体检工作。五是要加强女工委工作,切实维护女职工合法权益和特殊利益。六是要加强工会干部的学习、教育和培训,增强责任感和使命感,不断提高工会工作水平,更好地为职工服好务。
各位代表,同志们:xx年我们将在贵州电网公司和___地委行署的正确领导下,认真贯彻落实南网方略,认真贯彻落实贵州电网公司xx年工作会暨四届三次职代会精神,认真贯彻落实___地区工作会议精神,更新观念、振奋精神、开拓创新、扎实工作,为贵州电网公司和___地区经济社会发展作出新的贡献。
最后,祝各位职工代表新年愉快、身体健康、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
第11篇 2023党代会纪委工作报告标题
党代会纪委大会上做工作报告主要是紧密围绕发展第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系。下文是小编搜集整理的关于工作报告相关资料,希望对大家有所帮助。
各位代表、同志们:
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来,在区委和市纪委的领导下,全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐__的指示精神,紧密围绕发展第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来,全区各级党政组织不断加大落实力度,把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》,坚持每年都层层签定责任状,将工作任务落实到部门、单位和责任人,进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核,充分发挥了激励约束作用,有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求,开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针,不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化,全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理,成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》,对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定,取消了一些不必要的会议和庆典活动,节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度,对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话,对党员干部的警示性谈话也做到了经常化,收到较好效果。加强了党风巡视工作,聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员,发挥了很好的监督作用。
(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势,从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上,不断加大对重点部门,特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查,使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合,攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度,加大了案件查办力度。三年来,共受理群众来信来访300余件(次),受理率100。共立案27起,结案27起,处理处分违纪人员27人,其中,涉及科级干部以及重处分的14人,移送司法机关并受到法律制裁的3人。
(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门,确立工作目标,建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度,严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法,大力治理教育乱收费,对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示,清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,严格执行药品集中招标采购制度,实行单病种医疗收费最高限价,建立价格管理机制,为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作,健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度,认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作,切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺,广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用,通过组织经常性地明察暗访,扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围,严格组织考核和民主测评,保证评议工作的科学公正。
(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导,教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体,认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》,先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐__漫画展等一系列教育活动,确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革,大力推行党务、政务、厂务、村务公开,先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定,从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度,加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度,对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控,共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项,收到了较好的效果。
过去三年,我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效,保持了健康发展的良好态势。但是,也应该清醒看到,我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入,教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位,“一手软、一手硬”的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实,相关保障措施还不到位,个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强,责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化,个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。
过去的三年中,全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中,形成了一些思想共识,有一些较深的体会,今后的工作中要很好地坚持。主要是:必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明,坚持这一工作机制,就能形成反腐败工作的整体合力,反腐败工作就有了组织保证和群众基础,才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心,努力营造良好的社会政治环境,坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展,才能把握正确前进方向,才能切实履行职能,并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革,铲除滋生腐败的土壤和条件,努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标,遏制腐败现象滋生蔓延的同时,不断加大治本力度,积极推进机制体制制度改革,才能从根本上解决腐败问题,推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进,不断加强纪检监察干部队伍建设,主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求,不断提高纪检监察干部政治业务素质,优化干部队伍结构,保持队伍的生机和活力,才能充分发挥纪检监察职能,为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年,是我区经济和社会发展关键时期,也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期,党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题,反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件,增强必胜信心。特别是要清醒地认识到,实现西城区经济社会又好又快发展,关键在党,根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会精神,全面履行党章赋予的职责,依据党章的规定,维护和执行党的纪律,保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查,保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
(一)健全机制完善制度,深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,是加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期,全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感,按照纲要要求,综合运用教育、制度、监督三种手段,坚持在党委的统一领导下,按照任务分工,各负其责,形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任,在推动本地区、本单位业务工作的同时,切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作,其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任,建立相应的工作机构,抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合,按照每项工作的总体要求和安排,以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度,严格规范行政行为,防止腐败现象的发生。通过各方面的努力,形成上下联动、齐抓共管的工作局面,坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设,督促各部门认真履行职责,帮助解决工作中遇到的困难和问题,保证各项工作落到实处。
(二)围绕中心维护大局,严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点,着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作,严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件,严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是,要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。
要进一步加强信访举报工作,努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系,整合信访资源。建立信访举报工作责任制,完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动,动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索,深入到掌管人、财、物的部门,通过和基层群众交流和沟通,从中挖掘线索。
(三)切实转变政风行风,坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为,及时解决群众反映的合理合法问题。
要坚持纠建并举、综合治理,加大专项治理力度,重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实,通过加强教育、严格监督、严肃处理,减少违规行为,切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题,强化医药价格监管,清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”,严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点,逐步完善配套制度,加强监督检查,保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果,加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查,坚决打击各种坑农害农行为。
要进一步探索和深化民主评议行风活动,不断改进方式方法,继续坚持“纠、评、建”并举,以“纠”促“建”,以“评”促“建”,“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转,注重行风建设的全过程,把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实,改变个别参评单位只重视结果,不重视过程;只重视评议,不重视建设的错误做法和认识。
(四)教育制度监督并重,进一步加大源头治腐力度。要把反腐__置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握,以强化宣传教育为重点,解决“不想为”的问题;以加强制度建设为重点,解决“不能为”的问题;以加大监督惩处力度为重点,解决“不敢为”的问题,不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本,关口前移,超前防范,重在建设”的原则,大力开展以廉洁勤政____思想道德教育和党性党风党纪教育,努力形成反腐__教育的强大合力,构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施,开展丰富多彩的教育活动,力争见到实效。
要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,把反腐败寓于各项重要的改革措施之中,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”,完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”,健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。
要严格执行“四大纪律、八项要求”,开展经常性监督检查,解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。
(五)履行纪检监察职能,促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能,站在讲政治、讲大局的高度,积极搞好协调,坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务,营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境,努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。
要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题,在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具,严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。
切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生,切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的,要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的,一律视为违纪,给予严肃处理。
增强服务意识,进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风,树立大局意识,坚决制止“衙门作风”,大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开,进一步完善“一站式审批,一条龙服务”体系,尤其要做好对现有企业的服务,增强说服力和号召力,以商招商,使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。
(六)加强检查严格考核,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐__工作的重要制度保障,全区各级党员领导干部,特别是党政一把手要认清形势,增强责任感和紧迫感,切实负起责任。要加强组织领导,健全工作机制,党政主要领导要负总责,班子成员要分工负责,部门要各负其责。要抓好典型示范,按照“以点带面、整体推进”的思路,及时推广先进经验,利用专题节目,宣传典型事例,促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核,把考核结果作为干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以至发生大案要案的,要依据责任制的有关内容严肃处理,追究相关人员责任,推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。
(七)提高素质适应形势,为反腐__提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感,不断加强自身建设,努力提高自身素质,更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识,从讲政治的高度出发,坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展,认真履行纪检监察职能,切实保护想事、干事、成事的干部,坚决惩处躲事、误事、坏事的干部,确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习,用马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习纪检监察业务知识和各种新知识,认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识,不断提高自身素质;要改进作风,大力弘扬求真务实精神,研究新情况,推广新经验,创造性地完成反腐__各项工作任务;要进一步严格纪律,建立健全纪检监察内部各项规章制度,纪检干部要严格遵守党纪政纪条规,带头遵守“四大纪律、八项要求”,做到不该说的不说,不该做的不做,做遵守和维护纪律的模范,真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。
同志们,今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进、开拓创新,同心协力、扎实工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
第12篇 纪委党纪政纪处分决定的执行工作调研报告
党纪政纪处分决定的执行是案件审理工作的重要组成部分,是处理违纪案件的最后一道程序,是维护党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,充分发挥纪检监察机关职能的一项重要工作。现就针对我县2002年至2023年8月期间党政纪处分决定执行情况专题调研中存在的问题作一些思考。
一、存在的问题及其危害
(一)处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行,而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布,有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误,被县纪委给予党内严重警告处分,其主管部门没有将处分决定送达给本人,直到调资时需出具处分决定,本人才到县纪委提及此事;某单位一受处分人员,来纪委申诉,其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。
(三)在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定,但有的单位或部门由于把关不严,违规确定受处分人员的考核、评议等次。
(四)处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属,党政纪处分决定没有装入其本人人事档案,有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。
纪律处分执行工作中存在的上述问题,有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果;二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件,处分决定执行不及时到位,将损害党和政府的形象;三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息,给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。
上述存在的问题,其原因是多方面的,主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习,忽视党政纪纪律的严肃性,党性原则不强,凭个人主观好恶办事;因关系网,凭人情左右原则,出现人情关系代替组织纪律,个人感情重于政策法规等不正常现象。
二、解决的对策
针对存在问题,在案件执行过程中,拓展思路,积极创新,使处分决定执行工作真正落到实处,确保党纪政纪处分决定的权威性和严肃性,应从四个方面采取有效措施,切实解决纪律处分决定执行工作中存在的问题。
(一)完善制度、建立长效机制
1、对存在的问题,县纪委监察局先后制定下发了《党政纪处分决定执行工作程序的规定》、《党政纪处分决定执行工作责任制的实施办法》(试行),明确了各职能部门在处分决定执行工作各个环节中的职责和分工,执行工作责任制的各职能部门或单位违反规定,并造成不良后果的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评、责令检查、诫勉、免职等组织处理,或给予相应的党纪政纪处分。从制度上保证了处分决定的执行到位。
2、建立纪律处分决定执行告知制度。在送达处分决定的同时,向受处分者的单位或主管部门送达《纪律处分执行告知书》,一式两份,一份留单位,一份单位盖章后带回存档。告知书内容包括处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续以及对职务、工资、年度考核、党员评议等事项的处理要求和政策依据。明确告知不按《纪律处分决定执行告知书》的要求落实党纪政纪处分决定的,将严肃追究相关人员责任。从程序上保证了处分决定的贯彻落实。
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