第1篇 开展六五普法工作中期自查报告
省审计厅:
在“六五”普法依法治理工作中,我局认真贯彻落实省审计厅和市委、市政府关于“六五”普法依法治理的相关要求,科学谋划,扎实推进,采取有效措施和方法,按时完成各年度普法和依法治理工作各项任务,实现了预期的工作目标,普法和依法治理工作取得了较好的工作效果。现将工作开展情况报告如下:
一、领导重视,组织机构健全,确保“六五”普法工作顺利实施
自2023年“六五”普法工作起步以来,局领导高度重视普法依法治理工作,为确保“六五”普法工作的顺利进行,使之真正纳入全局工作的重要日程,我局成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,其他局领导任副组长,各区、县(市)审计机关负责人和市局相关处室负责人为小组成员,负责组织、指导和监督检查全市审计机关“六五”普法和依法治理工作。领导小组办公室设在法制处,负责日常工作。各区、县(市)审计机关也成立了普法和依法治理领导小组,负责本区域内审计普法宣传教育工作。在全市范围内形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、其他领导结合分管工作齐抓共管、各部门领导负责组织落实的良好机制,为“六五”普法依法治理工作深入推进提供了强有力的组织保证。同时,按照省审计厅《关于审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划》和市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》的通知要求,我局制定了《全市审计机关开展法制宣传教育第六个五年规划(2022?2023年》,在具体实施过程中,紧紧围绕全市审计工作中心任务,切实强化和完善了审计内部监督制约机制,不断规范审计行为,围绕年度普法依法治理工作目标及时进行指导、检查,抓好落实,确保按时完成各年度普法和依法治理工作各项目标任务,实现了预期的工作目标。
二、落实普法规划,深入学习,注重练兵,为“六五”普法切实取得成效奠定基础
(一)深入学习贯彻党的十八大精神,加强审计法治理论研究,发挥法制宣传教育职能作用。一是以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,依法履行审计监督职责,推动五位一体总体布局的全面实施,推动全面建成小康社会目标的如期实现,切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。二是以坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度为指导,努力深化实践,总结探索规律,以新的思维、新的方法、新的精神状态,推进法制宣传教育工作创新发展。三是研究新形势下如何提高审计法制宣传的针对性、实效性,为审计工作科学发展提供理论支撑。
(二)突出重点内容,有计划、有重点地组织学习规划确定的重点法律法规以及与审计工作相关的法律、法规和规章。为学习贯彻新修订的《国家审计准则》,组织全市审计机关审计执法人员收看了审计署举办的国家审计准则视频培训,并就学习贯彻新准则提出了明确要求:一是对新准则有关内容要有全面完整系统的了解,以深刻领会其实质内容。二是根据新准则发布了废止的审计准则和规定目录,梳理出地方出台的有关与新准则相冲突的规章制度、文件等。三是要结合工作实际,就重点条款、重点内容进行认真的分析、细致地解读。四是提高认识,认真做好新准则的宣传报道工作和撰写理论研讨文章。
(三)组织全局涉企审计执法人员收看了全市规范涉企行政执法工作座谈会视频剪辑,并就《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》的三十九项条款做了详细解读。为检验学习贯彻《规定》成果,进一步提高涉企审计执法人员素质,规避执法风险,提升服务企业水平,彰显部门形象,组织全体执法人员开展规范涉企行政执法考试,共140人参加了考试。
(四)创造性的开展学习,使学习活动卓有成效,有力地促进了新《国家审计准则》的宣传、贯彻和落实。做到每年法制教育学习时间不少于40小时,主要学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》等通用法律法规和《审计法》、《审计法实施条例》等审计法律法规,以及与审计工作相关的其他法律法规。
(五)组织审计人员参加全市行政执法人员第三届行政执法法律知识竞赛。我局在方案制定、赛前演练、组织实施、沟通协调等方面做了精心安排,参赛人员敢于担当做到了竞赛活动与日常工作有机结合,做到了两不误、两促进。代表队取得了平均82.2分的优异成绩,进入市直组前十名,为我局争得了荣誉。
三、营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,把改善经济发展环境工作贯穿于审计工作始终
(一)为充分发挥审计“免疫系统”功能,营造风清气正、勤政高效的审计执法环境,竭力为我市实现科学发展新跨越提供保障,制定了《哈尔滨市审计局改善经济发展环境工作实施方案》。通过扎实推进财政审计,促进深化财政体制改革,确保财政资金使用安全,提高财政资金使用效益,优化我市投资发展的软环境,当好公共财政的“守卫者”;通过强化政府投资审计,确保项目建设顺利实施,提高服务保障科学发展的能力和水平,优化我市投资发展的硬环境,当好城市提档升级、快速发展的“维护者”;通过强化民生资金审计,确保惠民政策落到实处,提高“排民忧、解民难”的执行力,优化和谐稳定的发展环境,当好实现富民惠民目标的“捍卫者”。
(二)按照全市《关于进一步规范涉企行政执法工作方案》、《哈尔滨市规范涉企行政执法行为规定》以及《哈尔滨市审计局规范涉企审计检查制度》等我局出台的涉企审计相关制度的规定和要求,严格规范涉企审计行为,不断创新和改进审计方法,增强主动服务意识,把“审帮促”贯穿审计工作始终,助推国有企业好发展、快发展、大发展。一是遵守三个基本原则,即上级审计机关安排的企业审计必须完成;本级党委、政府安排的企业审计按照党委、政府要求办理;在其他审计项目中涉及企业事项,要按照规定严格履行报批手续,明确业务工作规程,立足于为企业服务,寓服务于监督之中,为经济发展营造良好氛围。二是着重把握三个重点,即重点关注国有资产收益;重点关注“四乱”及“勒、拿、卡、要、报”等行为;重点关注企业法人的经济责任,为企业创造健康有序、公平正义、宽松有度的发展环境。三是把规范涉企审计行政执法行为纳入执法责任制重点考核内容,结合深入推行规范行政执法权力运行“四位一体”执行机制,确保我局有关规范涉企审计执法的制度和规定落到实处。
(三)扎实推进“走基层、送法规、解难题”主题实践活动,成立了“六五”普法讲师团,进一步深化“六五”普法宣传教育工作。通过对通用法律法规和相关专业法律法规学习宣传,拓宽了审计人员法律知识层面,提高了运用法律法规依法行政能力;通过对审计人员面对面指导,进行业务咨询,答疑解惑,帮助解决了审计业务上存在问题;通过组织先进单位巡回演讲,交流经验,取长补短,得到了共同提高。多篇法制信息被中国审计网、省法制信息网、省厅审计工作通讯和市法制信息网采用,其中以《哈尔滨市审计局扎实推进法治宣传教育》为题在中国审计报上刊登。
四、深入开展“法律进机关”活动,实现领导干部学法用法常态化,打造高素质的审计队伍
(一)在开展“法律进机关”活动中,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,结合每年集中教育培训工作,引导广大审计人员自觉学法律、讲权利、讲义务、尽职责,进一步增强审计机关领导干部和全体审计人员的宪法和法律意识,促进审计人员依法审计和审计机关领导干部依法决策,加大审计执法力度,充分发挥“免疫系统”功能。
(二)健全领导干部学法用法工作的组织保障。将领导干部学法用法工作纳入长期规划,明确领导干部学法用法的重点内容,完善党组理论学习中心组集体学法制度,健全领导干部法律培训制度,加强对领导干部法律知识的考试考核。局领导带头,局中心组每周安排半天时间集中学习;各处室每周末安排两个半天组织全体审计人员进行学习,使领导干部和审计人员学法用法进一步规范化。坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划,建立了法制学习园地,统一印制学习笔记,把专题讨论与法律知识的自我学习相结合,以考促学、以考促用,并且将学法考核作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。
(三)制定了《加强人才培养提升全员素质教育培训工作规划》,把加强依法行政能力培训作为一项重要内容,相继开展了多种形式的法律知识培训教育。选派17名拟新上岗执法人员参加了全市第五期行政执法人员资格培训,成绩全部合格;选派法制机构全体人员赴京参加由市政府法制办和中国政法大学政治与公共管理学院联合举办的为期一周的“哈尔滨市政府法制干部能力提升高级研修班”学习,助力了法制干部思想的升华,理论转化能力的提升。
(四)坚持强化干部队伍建设。通过召开全局领导干部工作会议,要求全局领导干部牢固树立“五讲五做到”的核心价值理念,把讲政治,做到绝对忠诚;讲道德,做到情操高尚;讲责任,做到敬业奉献;讲团结,做到胸襟博大;讲纪律,做到敬畏法度作为领导者的行为准则,进一步明确审计机关领导干部应具备的基本素质,突出领导干部应发挥的模范带头作用,有效促进全局各项工作争排头、创一流、当龙头。我们还建立了一支由年轻审计人员组成的综合员队伍,促进了机关基础性管理工作水平的有效提升。
五、创新载体,加强法制宣传阵地建设,积极推进社会主义法治文化建设
(一)努力做好“12•4”全国法制宣传日活动。每年法制宣传日,我局都在局机关大楼门前悬挂横幅标语,营造浓厚的法律宣传氛围。同时组织审计人员阅读报刊,收看关于“12•4”法制宣传日的电视宣传节目,使大家更深刻地认识到法律宣传的重大意义,增强普法宣传教育的自觉性和积极性。2023年12月4日上午,市、区两级审计机关审计人员,在中央大街设置审计法制宣传咨询台,开展了以“弘扬宪法精神,服务科发展”为主题的全国法制宣传日现场审计法律法规咨询服务活动。局党组书记、局长王晓春、总审计师王耀发参加了宣传活动。针对群众提出的审计部门如何保证政府“钱袋子”里的钱用得真实、规范、高效,增强我市财政资金的安全性以及对于政府投资的建设项目资金,审计部门是如何履行审计监督职责的等问题,逐一进行了详细的解答。
(二)充分发挥互联网在普法宣传中的作用,建设法制宣传教育网络平台,开辟了“六五”普法专栏、“12.4”法制宣传专栏,并通过法制园地宣传法律法规及各项规章制度,通过审计论坛将公众关心的热点问题以市长公开电话咨询资料库形式公布,增强了法制宣传的针对性、实效性。
(三)重新整理并印发《哈尔滨市审计局管理制度汇编》。为进一步加强我市审计队伍的思想建设、组织建设和作风建设,提升审计机关内部管理水平,夯实审计机关科学发展的基础,规范审计执法行为,使全市审计机关党务、党风廉政建设、政务事务管理、人事管理、审计业务管理及信息与计算机管理等方面工作有所遵循,实现用制度管人、管事、管权的工作目标,切实做到依法审计、文明审计、阳光审计,为审计机关发展实现新跨越提供强大制度保障,经过制定修订和完善,重新编印了《哈尔滨市审计局管理制度汇编》一书,共收录各类制度(规定)112项,其中,审计业务管理制度42项。为审计工作的“深化、规范、提高”打下坚实基础。
六、多措并举,扎实推进普法依法治理工作再上新台阶
(一)完善行政执法责任制,大力推进依法行政。通过制定《哈尔滨市审计机关行政执法责任制实施及检查考评方案》,将承担的行政执法职责、审计执法责任目标落实到依法审计的各个环节,层层分解到各单位、各岗位,并加大监督检查力度,切实抓出效果。通过制定《推行规范权力运行公开、承诺、问责和考评“四位一体”执行机制的工作方案》,全面推进了廉政风险防控管理机制建设。
(二)创新审理模式,实行审计项目现场跟进监督。对审计人员执行审计实施方案、审计程序情况和取得的审计证据、编制的审计工作底稿等进行现场审理和具体指导,对审计组提出的疑问进行了认真研讨,最终达成共识。针对审计事项比较复杂或者取得的审计证据数量较多时如何使用审计取证单、审计证据的签字盖章以及电子数据的取证等疑难问题、共性问题及时提出了解决办法,下发了《审计实施阶段审计核实取证的基本要求和需要注意的几个问题》供审计组工作中借鉴,从而切实加强了审计质量过程控制。
(三)全力推进审计整改督察工作。制定下发了《哈尔滨市审计局审计整改督察办法(试行)》,对审计整改、审计整改督察、审计整改督察工作范围、审计整改步骤程序和方法等具体事项作出了明确规定。确立了审计组、业务部门、法制部门“三级”整改督察落实责任体系,并建立了整改督察台账,审计整改督察工作全面启动。
七、认真履职,依法治理,为全市经济发展保驾护航
2022至2023年,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履行审计监督职责,全力服务于我市经济社会科学发展新跨越。共实施审计和审计调查项目1797个,查出违规金额77.47亿元,管理不规范金额372.46亿元,促进增收节支和挽回损失20.9亿元。
(一)以财政预算管理和支出情况为重点,促进财政资金使用效益最大化。揭示和查处国有资本经营预算编报不规范、应缴未缴政府非税收入、区级混入市本级税收等问题10类36项,提出审计整改及规范管理建议21条。常务副市长聂云凌同志就《税收收入入库级次混淆问题应引起重视》审计信息做出重要批示,要求相关部门认真研究。
(二)以重点建设项目跟踪审计为重点,促进政府投资安全有效运行。牢牢把握工程建设中程序的履行、虚增成本、高估冒算等重点内容和关键环节,对地铁1号线、哈西客站、群力西区易地安置暨保障性住房等全市重点建设项目开展审计。2023年,审核投资金额58亿元,审定53亿元,通过审计核减财政投资、为政府节约建设资金5亿元。市委书记林铎同志就《当前我市政府投资项目跟进监督审计中存在四方面问题》的审计信息做出重要批示,要求施工单位和主管部门根据审计结果严格整改,并加强所有工程的控制与管理。
(三)以惠民政策落实情况为重点,促进改善民生和社会事业发展。按照国家审计署的统一部署,在对我市6区6县(市) 12类18项社会保障资金审计中,揭示出7个方面的37类问题,涉及违规、违纪资金总额1.6亿元。在对农村中小学布局调整审计调查中,共抽查学校215所,揭示出9大类17个方面的问题,对推动我市农村中小学布局更加合理和相关政策的贯彻落实起到积极的促进作用。在对市本级57家政府性债务单位进行了审计调查,摸清了2023年至2023年3月我市市本级地方政府性债务的规模、结构及增减变化情况,揭示了债务管理和使用中存在的债务资金长期闲置、隐形债务正在形成等问题,提出了加强管理、健全机制等方面的建议,对推动我市政府性债务管理水平的提高发挥了重要作用。
(四)以守法守纪守规尽责为重点,促进领导干部依法行政。针对党政机关主要领导干部、“法检两长”、国有企业法人等不同类别领导干部,探索各有侧重的审计内容、方法和标准,逐步提高审计评价体系的科学性。2023年,全市审计机关共完成经济责任审计446项,查出违规资金2亿元,管理不规范资金16亿元,为市委考核、调整干部把好经济责任审计关。
(五)以三农政策落实情况为重点,促进涉农资金规范管理和使用。重点关注扶贫专项资金和农业综合开发资金的运行、管理以及项目建设和投入使用情况,揭示出区、县(市)配套资金不到位、基层管理部门滞拨资金、未严格履行项目建设程序及项目质量管理等方面的问题,查出各项管理不规范资金5622万元,有效促进了农业专项资金作用的发挥。
上述工作的开展,为进一步促进我局依法行政奠定了良好的基础,使审计服务于党委、政府中心工作和经济社会发展大局的作用得到更有效的发挥。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前审计工作仍然面临着一些问题,与审计事业的科学发展不相适应。下一步我们将进一步采取有效措施,切实加以改进:
一是围绕依法行政、依法管理,进一步加强对权力运行的监督和制约。严格涉企审计项目的立项安排和调查取证程序报批手续,着力查处 “四乱”及其他违纪违规问题,全力为企业营造健康有序、公平正义、宽松适度的经济发展环境。当好公权使用的“监控者”。
二是加强审计全过程的质量控制。严格执行日前出台《哈尔滨市审计局审计过程控制管理的若干规定》,按照 “审计准备?审计实施?出具报告?督促整改” 审计业务流程,强化对审计现场存在的主要风险点和薄弱环节的管理控制
三是加强制度建设。深入开展对已经修订、补充完善的112项审计机关规章制度的“大学习、大贯彻、大执行”主题实践活动,完善各项规章制度和工作机制,严格行政问责,真正做到“靠制度管人、靠流程管事”,从而推进对审计工作职能作用认识的“深化”、监督执法行为的“规范”和执行力效能的“提高”。
四是全力推进审计整改工作,促进审计成果转化。把审计整改工作作为审计监督的一个重要环节,作为事关全局的一项系统工程摆到重要工作日程,加强组织领导,形成工作合力。年内将选择重点审计项目,会同审计项目实施部门开展审计整改督察工作,及时、全面、准确地反映审计成果。
第2篇 六五普法依法治理工作完成情况自查报告
“xx”普法依法治理工作完成情况自查报告
根据《关于对全市“xx”普法和“xx”时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求,我局对“xx”普法依法治理工作完成情况进行了认真自查,现报告如下:
一、主要做法
(一)领导小组健全,人员、经费保障有力。为了在组织上保证“xx”普法依法治理工作的顺利实施,根据市法建办要求,成立了局“xx”普法依法治理工作领导小组,明确了工作责任,指定专人负责局“xx”普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工,及时对领导小组进行调整,结合工作实际加强宣传及执法经费投入,保证了“xx”普法依法治理工作全面完成。
根据《xx市“xx”时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(xx-xx)》的通知,结合实际制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》,以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[xx]871号精神,对本单位“xx”普法和“xx”时期依法治理工作进行全面规划,每年根据市法建办年度普法工作要点,认真安排本单位普法依法治理工作;领导小组坚持定期召开会议,专题研究和安排工作,总结和督导局普法依法治理工作,保证了各项工作的有效落实。
(二)学法制度落实,学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》,明确了法治学习重点任务,制定了保障措施,认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划,每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律,结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升,依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定,认真落实法律知识任职资格制度,定期组织法律知识任职资格考试,并颁发统一编号的职资格证书;落实法制讲座制度,邀请法律专家,为机关人员进行行政基本法律专题讲座,县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座,定期由局领导开展城管法规规章专题辅导;落实法律知识培训制度,每年举办培训班,有计划地对机关人员进行轮流培训;通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动,营造法治氛围,提高干部职工法治意识;落实自学制度,订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍,购买安装了“无纸化”学法软件,为工作人员自学法律知识创造了条件;落实干部学法档案制度,为全体公务员建立了个人学法档案,一人一档,对个人学法情况如实记录;落实法律知识考试考核制度,除参加全市统一组织的普法考试外,坚持每年进行一次城管专业法律知识考试;落实执法经验交流制度,组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动,不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册,编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》,人手一册,方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》(上、下册),定期检查督导作业完成情况,全体公务员能够严格按照机关年度普法进度,按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会,中途调动、考试进入机关的干部,主动补学补记,全部完成了“xx”普法学习内容和习题。
(三)宣传手段丰富,宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板,开展法治宣传,每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上,办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传,与xx电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与xx广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版,广泛宣传城市管理工作和城市管理规定;主动接受新闻媒体采访,积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目,在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求,结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动,针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后,组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传,使重点对象能够及时了解城市管理法规规章,自觉服从城市管理规定,配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动,参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。
(四)重视制度建设,城管法规规章更加完善。坚持依法管理,立法先行。一是修订了《xx市市容环境卫生管理条例》,对原条例中部分不便操作的条款进行了修改,对城市管理中无管理依据的部分管理事项在条例中进行了补充,对违反城市管理规定的行为普遍提高了处罚的幅度。二是修订了《xx市餐厨垃圾管理条例》,强化了对餐厨垃圾的源头管控,补充完善了农牧、食品管理方面的内容。三是修订了《xx市建筑垃圾管理办法》,重点针对建筑垃圾运输环节制定了公司化管理和密闭化运输的规定,有效解决了随意抛撒、随意倾倒建筑垃圾的行为。四是修订了《xx市城市景观照明管理规定》,明确了景观照明设施的建设范围,对新建建筑的景观照明设施要求做到与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用,全市景观照明水平逐年提高。五是根据市委、市政府办公厅关于户外广告管理的有关要求,正在对《xx市户外广告设置管理办法》进行修订,目前已经完成了初稿。六是对规范性文件进行了重新修订和梳理,目前共保留规范性文件27件。
(五)监督形式多样,队伍管理更加规范。一是接受市民监督。向全社会公开了城管“110”投诉电话(821xxxx),不分节假日实行24小时值班,详细记录投诉事项及办理结果,定期组织专人对受理事项综合分析,为党组、领导决策提供参考;积极开展“城管局长与市民面对面”等活动,组织局领导、各处(室、大队)负责人现场受理群众意见、建议和投诉,现场答复、解决群众提出的市容环境卫生管理方面存在的问题,现场无法解决的,事后必须完成督办落实,将办理结果向本人反馈。二是接受媒体监督。加强与媒体的沟通,自觉接受媒体监督,各处(室、大队)制作了记录媒体反映问题的剪贴本,认真收集媒体反映的市容环境卫生管理方面的问题,并根据职责分工对媒体反映的问题逐项督导整改。三是接受人大代表、政协委员对城市管理工作的监督。认真办理人大代表、政协委员提出的议案和提案,对人大代表、政协委员提出的意见、建议,组织专人进行研究,吸收借鉴,对反映的问题认真整改落实。每年邀请人大代表、政协委员检查指导城市管理工作,面对面反馈议案、提案办理结果,听取代表和委员的意见建议。四是加强城管执法队伍管理。修订下发了《行政执法责任制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法督查制度》和《行政执法局错案责任追究制度》四项制度;明确了城管执法人员岗位责任,对城管行政执法工作实行量化考核,强化执法人员的责任意识;结合群众路线教育实践活动,开展了“文明执法、服务群众”主题实践活动,加强作风纪律整顿,提高服务水平;加大督查力度,通过内部自查、入户走访、问卷调查等形式,查找城管人员在许可、收费和执法等环节中存在的问题,有效预防和化解各类违规违纪苗头,杜绝了重大违法违纪行为的发生。
(六)坚持依法治理,城市管理整体水平进一步提升。一是根据简政放权的要求,认真梳理行政许可事项,除保留大型户外广告设置审批、建筑垃圾运输处置核准审批两项行政许可事项外,对其余五项行政许可事项全部下放城区。对保留的行政许可事项,一律纳入市政府服务中心公开办理。二是制定了《xx市城市管理相对集中行政处罚程序规定》、《加强城管行政执法规范化建设促进公正文明执法工作方案》,加强对执法人员的培训教育,重点培养行政执法人员的证据意识和程序意识;严格落实行政执法主体规定,执法人员经考试合格取得执法资格后,佩戴上岗证,持证执法。三是制定了《xx市城市管理行政执法局政务公开制度》,明确了政务公开的内容、公开方式和程序。对应当公开的政务信息,通过在印发政务公开资料、在局网站和办公区明显位置公示等方式进行公开。四是针对城市管理中的难点和群众关心的热点问题,结合城市管理法规规章落实情况,深化调查研究,形成了《关于深化城市管理体制改革的调研报告》、《城市生活垃圾收费方式改革调研报告》、《xx市环卫作业市场化调研报告》等专题调研报告,为市委、市政府和局党组正确决策提供了依据,部分调研报告获得了市委、市政府优秀调研课题奖。五是每年结合城市管理年度及阶段性重点任务,针对市容环境卫生管理中存在的突出问题,定期开展占道经营、乱设广告牌匾、城市“牛皮癣”、违规处置餐厨垃圾、乱倒生活垃圾和建筑垃圾等专项执法整治,有效解决了影响群众生产生活的一些突出问题,巩固了市容环境卫生治理成果,提高了市容环境卫生质量,城市管理水平取得了新进步。
二、存在的主要问题
(一)受立法权限制约,城管法规规章还存在操作性不强的问题,如对流动摊点、违法法运输建筑垃圾和生活垃圾车辆的管理,由于其流动的特点,城管部门在执法过程中,一方面很难确定当事人准确信息,另一方面缺乏相应的强制措施,存在“执法难”的问题。
(二)个别城管法规规章落实还不够到位,如随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、宠物粪便影响环境卫生等问题,违法情况比较普遍,执法难度大,城管法规规章没有得到有效落实。
(三)普法教育及宣传队伍力量薄弱,组织集中学习时照本宣科较多,深入浅出地分析讲解较少;开展普法宣传时,使用传统方式多,运用新媒体等现代通信技术较少,学习教育和宣传手段还不够丰富。
三、下一步重点工作
(一)严格按照市“xx”普法考核验收工作要求,做好相关资料的收集整理工作。
(二)继续按照年初安排做好年度普法考试、法制宣传等工作任务。
(三)认真总结“xx”普法依法治理经验,广泛征求意见,加强工作调研,为全面谋划和安排“七五”普法依法治理工作做好准备。
第3篇 2023粮食局关于六五普法工作的自查报告
市依法治市领导小组办公室:
根据《关于开展全市“xx”普法检查验收自查工作的通知》精神,按照《金昌市“xx”普法依法治理考核评估体系》的具体要求,我局对本单位及下属企、事业单位的依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我系统五年来的学法、用法、尊法、守法情况总结如下:
自xx年“xx”普法工作规划实施以来,我局结合自己行业的工作实际,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“xx”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把手上的工作与普法结合起来,取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了我局各项工作健康有序发展,为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。
一、机制健全,领导重视
(一)加强保障机制建设。在xx年10月就成立了法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,成立了由局长晏书涛同志任组长,党委书记何正伟、副局长戴兴兰任副组长,各科室负责人为成员的新的“xx”普法工作领导小组,普法的日常工作由办公室(xx年后由行发科)承担。对“xx”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了xx年——xx年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视,我局“xx”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。特别是xx年我局新成立了行业发展科,进一步落实了普法工作责任,有效的保证了“xx”普法宣传教育工作顺利开展。
(二)制定工作规划和年度计划。为了更好的贯彻执行“xx”普法规划,我局在“xx”普法领导小组的指导下,结合自身的实际情况,制定了《金昌市市直粮食系统“xx”普法五年规划》,并按年度分别印发了“xx”普法宣传教育工作计划,细化“xx”普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。
(三)落实普法经费,保障普法教育宣传工作顺利开展。我局的普法宣传教育人多面广,涉及局机关和所属企业广大干部职工,学习内容除了普及法律知识相关的法规文件,还有粮食行业的条例、法规等。为了使干部职工都能接受法制教育,我局统一订购了“xx”普法读本和考核证。为了向社会宣传《粮食流通管理条例》等行业法规,我们还抽出经费搞宣传活动,印制宣传资料、悬挂条幅等。
二、明确目标,认真学法用法
实施“xx”普法规划,是在党的十八大提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的,因此,“xx”普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)领导干部带头学法用法。强化领导干部法律意识和法律素质是普法工作的一个显著特点,我们在“xx”普法总体规划和年度计划中把领导干部学法用法都作为普法工作的重中之重,有计划、有重点的部署学习任务,局中心学习组每月组织领导干部集中学习法律,年学习时间不少于40学时。组织干部多次去咨询企业改制和经营过程中的有关法律常识和个案案例,提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。也为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。特别是通过加强企业经营者法律培训、建立企业法律顾问,提高了经营管理者依法经营、依法管理的能力和抵制不正当竞争自觉性。
(二)一般干部职工经常学法。深入开展法制宣传教育,坚持法制教育与道德教育相结合、与法制实践和社会发展实际相结合,努力营造人人学法、尊法、守法、用法、护法的良好学习氛围,利用一切机会展开学习。根据今年的普法安排分层次组织相关人员集中参加各种法律知识培训学习,利用周五集中学习时间,重点安排各项行政法规的学习,特别是通过行政执法证换证的机会,让机关干部全部参加了换证培训考试,进一步提高了一般干部职工的法律意识和法律素质,进一步树立公务员社会主义法治理念,提高了依法行政能力和水平。
三、开展形式多样的法制宣传活动
(一)以《粮食流通管理条例》为依托开展普法宣传
为增强普法宣传效果,增强职工、群众的法制意识,我们结合“法律七进”活动,先是开展了法律进企业活动。结合企业管理工作的需要,开展企业职工特别是企业经营管理人员法制教育和法制培训,着力提高依法经营、依法管理和依法维护自身权利的能力。二是结合每年《粮食流通管理条例》颁布周年和粮食科技周、国家宪法日宣传活动之际,广泛开展了法律进农村、进社区的宣传活动。按照甘肃省粮食局的统一安排,每年5 月中、下旬,我局都集中精力在全市范围内开展《粮食流通管理条例》宣传活动。在全市组织宣传车队走乡、镇,串村、组进行宣传。在各乡镇设咨询台、放广播、散发宣传资料。进一步增强粮食管理者、经营者和消费者的法制意识。
(二)坚持开展“12.4”国家宪法日宣传活动
在12月4日国家宪法日期间,结合本单位实际,抽调人员参加实践活动。一是在设点街区设立《粮食流通管理条例》法律宣传咨询点,二是组织宣传车组成的游行队伍沿主要街道进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在门前醒目的位置或市上指定位置悬挂宣传标语。通过这些宣传活动,使党员干部进一步提高了对法律、法规的具体认识,收到很好效果。
(三)利用网络宣传、学习法律法规
xx年以来,我局利用机关干部网络在线学习的良好平台,要求全体干部加强法律知识的学习,特别是利用周五自学时间,一定要有一定的时间学习法律知识。并在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规,刊载各地区、各部门的执法动态,交流法制工作经验。
四、存在的问题
通过此次“xx”普法规划实施情况的自查,我局“xx”普法规划正在逐步落实,我们也做了大量的工作,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上没有取得大的创新,基本停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,于己有关的法多学,于己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中将进一步挖掘潜力,利用、渗透各种现代传媒资源,更好的开展后期的普法宣传教育活动。
第4篇 街道六五普法工作中期自查报告
自“六五”普法以来,我街在区委、区政府正确领导下,在区法制宣传育领导小组的精心指导下,严格按照《区2022-2023年普法规划》和《区法治珠晖建设实施方案》要求,狠抓责任落实和措施落实,始终把贯彻实施“六五”普法工作当作推进全街道法治建设,促进xx又好又快发展的大事抓,取得了较好的效果。现就我街“六五”普法依法治理工作自查情况汇报如下:
一、基本情况
xx街道成立于1975年7月18日,辖区面积2.8平方公里(其中居民生活区面积1平方公里),常住人口7816户,20016人,流动人口1012人,有直属党员227人,残疾人201人。辖区内有9个企事业单位,街道下设5个社区居委会。两年来,街道普法工作成绩显著,友爱里、建国里社区先后被评为省“民主法治示范社区”;街道在“二五、三五、四五、五五普法工作中”被评为全区依法普法工作“先进单位”。
二、主要工作实绩
(一)强化领导,周密部署安排普法工作
为巩固“五五”普法成果,切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,街道党委、办事处高度重视,认真规划全面部署“六五”普法工作。一是加强领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的六五普法工作领导小组,下设办公室,确定专人负责全街的普法宣传工作。二是制定了普法计划。研究制定了《xx街道“六五”普法规划》,对“六五”普法工作进行了统一安排部署,将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了各年度工作计划;纳入了街道党委、办事处以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。三是动员部署。每年召开了普法工作领导小组会议2次,去年10月召开全街“六五普法”推进会暨“法治xx”创建动员大会,形成全街上下一致,齐抓共管的良好局面。四是提供经费保障。街道每年将普法经费纳入财政预算,先后征订干部读本、六五普法读本等普法书籍400余册,开设了法制宣传长廊二处近50米。由于领导高度重视,街道“六五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)强化考核,实行“四会四议”工作法
我们制定了普法工作检查考核、中心组学法、法制讲座、干部学法考核、政务公开等一整套普法工作制度,使普法工作目标明确,各司其职,责任落实。一加强考核。是以街道分管领导为主,纪检、综治、司法、信访等部门负责人参加检查考核工作领导小组,以半年度和年终对街道的基层普法工作情况进行指导和检查,对检查的情况进行全街道通报,查出的问题限期整改。二是建好台帐。按照考核细则和规范建设要求,收集整理好普法工作资料,建立普法工作台帐。三是实行“四会四议”工作法。街道社区利用宣传栏、公开栏将党务政务公开,对涉及街道发展、招商引资、人事调整、工程招标、干部任免、项目建设等重大事项,一律先依法公示,广泛听取群众意见,实行“四会四议”制度,集思广益,民主讨论决定,充分体现依法、民主和科学决策,调动了群众参政、议政、督政的积集性。
(三)强化重点,开展普法特色宣传活动
普法工作的实践,使我们深刻地感受到普法对一个地区发展的重要性,更使我们感到普法工作的迫切性和必要性。为了使普法工作贴近实际,服务民生,我们从化解社会重点问题入手,有针对性地开展多种形式的普法教育活动。
一是重点抓好不同层面人员的法制宣传。抓好中心组成员学习。党委、办事处中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,每年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。抓好换届选举时的宣传。我们充分利用街道召开的“党员培训会、年终总结会、社区 “两委”换届和人大、政协换届选举培训会等对社区“两委”干部及居民小组长进行有关法律法规培训,提高他们的法律法规知识。抓好重点人员的宣传。以组织公务员主动学法、干部带头学法、面授教育集中学法、家庭自主学法、企业专题学法、帮助外来人员学法、学生参与学法、社区矫正对象和刑释安置帮教人员强调学法为重点,联系典型案例,学习宪法、刑法、民法、合同法、劳动合同法、促进就业法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、道路交通安全法、行政许可法、治安处罚法、信访条例等法律法规,使所有的参学对象进一步熟悉法律,增强了法律至上的现代理念。每年组织辖区单位干部职工进行普法考试,合格率达100%。
二是重点抓好社区管理网格化宣传。作为老企业街道,居民生活区楼栋密集,如何将普法工作和社区管理有机结合,街道党委、办事处创新创建了社区楼栋网格化管理模式,根据区域环境,每个社区划分10个左右的网格,将街道联点社区领导、干部、社区工作人员和居民小组长联合组成网格管理员,包干负责本网格内的宣传教育工作。通过沉底式宣传,使xx的社会风气得到明显的好转,群众与政府的关系得到了进一步融洽,人与人的距离越来越近了,民风越来越淳朴了,从而增强了普法宣传活动群众参与性。
三重点抓好主题活动的宣传。在每年的三月法制宣传月、6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,我们开展了丰富多彩的宣传活动。一是板报展览宣传。在xx花园、厂西门口设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,利用板报展宣传《______行政处罚法》、《______治安管理处罚法》、《______刑法》等法规。二是资料横幅宣传。在辖区主次干道路口悬挂宣传横幅70条、标语600张,散发普查知识宣传资料6000余份。三是文艺宣传。利用辖区文化团体资源优势,组织开展诗词楹联、文艺汇演等群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目活动,辖区法制文化蓬勃发展。
四是重点抓好实际工作中的法制宣传。一是在交通疏导工作中宣传。针对交通事故频发,人民生命财产受到严重威胁的严峻问题,将每年的3月定为全街道路安全宣传月活动,警示大家“珍惜生命,勿忘血的教训”做文明行者从我做起,有效地扼制了事故高发的不良势头。二是在拆迁安置工作中宣传。近年来,街道因旧城改造开展了大规模的拆迁活动,在拆迁没有开展时,有些家庭相处得还是比较融洽,当拆迁工作一旦开展时,家庭的各种利益冲突就会显现,引出家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好,将直接影响拆迁工作进度,还容易矛盾激化,给社会带来不和谐因素。通过摸排调查掌握的信息,我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入拆迁现场。宣传政策和相关的法律、法规,排查矛盾隐患,现场办公,现场调解,用思想疏导,政策劝导,法律引导的方法教育开导当事人,使矛盾一个个迎刃而解,保证了拆迁工作顺利开展。在拆迁工作中,成功的化解了10余起家庭纠纷。三是在城市整治工作中宣传。结合城市化建设,开展专项整治活动,在对小区脏、乱、差的环境整治;对违章、违建整治;对校园周边环境整治活动中,做到以理服人,依法办事,对不配合整治对象以相关法律法规说服,文明执法、公正执法。两年来,执法部门没有发生一起违法行政的事件。
五是重点抓好“民主法治示范社区”创建活动。认真组织社区主任学习《居民委员会组织法》,开展创建“平安社区”活动,完善《居民自治章程》,积极推进民主选举、民主决定、民主管理、民主监督。一是加强社区法制宣传教育基础建设。5个社区的法制宣传教育工作实现了“六个一”即:有一所社区法律学校;有一套完整的学法制度;有一块法制宣传橱窗;有一支法制宣传辅导队伍;有一套形式多样的普法教育活动,基础建设日趋完善,为有组织,有计划的实施群众性的普法教育活动提供了保障。二是开展法律“六进”活动。以机关、社区、学校为重点开展“法律六进”活动,完善机关法制学习制度,搭建资料信息平台,为机关干部学法提供条件,教育引导广大干部不断推进依法行政,切实保障群众的切身利益。配强法制副校长,并充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式,积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生学习生活相关的法律法规,寓教于乐,全面提高青少年学法的兴趣,增强守法意识。加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教,通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动,积极帮助他们增强就业技能,拓宽就业途径,大大降低了重新犯罪率。全街获省“民主法治示范社区”2个,获市计划生育模范社区2个,获区计划生育模范社区1个。两年来,受表彰命名的民主法治称号的单位没有发生一起“一票否决”事件,各项工作在原先的基础上都有了进一步提高,并努力完成新的目标。
三、存在的问题和不足及下一步工作打算
“六五”普法工作时间已过去一半,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有些差距,主要体现在:一是全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还时有发生突出。二是法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一,法制宣传教育开展不平衡。三是个别干部重视程度需进一步提高。个别干部表现在工作支持配合得不够,认为普法工作是司法所的事。四是普法经费不足,人员编制不到位。由于“六五”普法工作量大面广,涉及问题多,我街财政十分困难,经费和人员编制不到位仍将成为制约普法工作开展的一个突出问题。
下一步工作打算:
1、进一步提高领导干部的大普法意识。切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,将普法工作变为街道全体干部的一件日常性工作。
2、进一步创新宣传教育方式方法。紧密结合实际,利用电视、网站等多种媒体,办好法制宣传栏目,提高法律普及效果。运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制社区的示范活动,全面推进全街普法工作的深入开展
3、进一步把普法工作与创新社会管理相结合。以宣传宪法为核心,开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动,引导居民依法调整社会利益关系,完善社区普法网格化管理机制,积极推进“六五”普法工作。
4、进一步加强普法工作队伍建设。加大工作配合力度,形成工作合力,增强普法效果。
第5篇 档案系统六五普法验收工作自查报告
档案系统“xx”普法验收工作自查报告
xx年是“xx”普法工作的总结验收年。自xx年以来,根据国家档案局“xx”法制宣传教育总体部署,按照武汉市“xx”普法工作安排,武汉市档案系统认真贯彻国家、省、市有关档案普法精神,积极开展“xx”档案普法宣传教育活动,全面推行依法行政,加强档案法治建设,加大档案行政执法检查力度,扩大档案宣传受众范围,把档案依法治理与普法工作结合起来,综合整治档案法制环境,成效显著,现将有关情况报告如下:
一、制定普法规划,加强组织领导
为切实做好“xx”期间档案法制宣传教育工作,进一步推进依法行政,依法治档,我局领导高度重视,认真规划,全面部署我市“xx”档案普法工作。
(一)制定普法规划。市档案局根据《全国档案系统“xx”法制宣传教育规划(xx-xx 年)》(档发[xx]7 号)的要求和《武汉市档案事业发展“xx”规划》确定的档案法制建设任务,于xx年11月制定了《武汉市档案系统“xx”法制宣传教育规划(xx-xx)》(武档[xx]20号),对全市“xx”档案普法工作进行统一规划,明确了档案普法工作的指导思想、目标、原则、任务、步骤、要求,使普法工作有规划、有计划进行。同时13个区档案局和7个专门、部门档案馆(室)也先后制定“xx”档案普法规划,报市档案局备案。
(二)成立组织机构。xx年12月,我局成立全市“xx”档案法制宣传教育领导小组。由主要负责人任组长,局党组其他同志为副组长,各处室负责人为成员。下设办公室在法规处,具体负责日常工作。形成普法、依法治理工作一把手挂帅,分管领导负责抓,具体处室专门抓的良好工作局面。普法、依法治理工作实行“三列入”,即:列入年度工作计划、列入党支部和干部职工政治学习计划、列入年终工作考核目标。
(三)制定年度计划,落实普法依法治理工作经费。局领导十分重视法制工作,将此项工作纳入重要议事日程,每年召开专题会议研究部署。从xx年以来,每年年初出台全市档案法制工作要点,对普法和依法治理工作进行安排,责任明确到处室和个人,年终对普法工作进行总结。保障档案普法和依法治理工作经费,每年市档案局专门拨出经费用于购买法律书本、组织档案人员法制培训班、制作宣传展板、购买档案法制宣传挂图。
二、创新宣教方式,扩展受众范围
为扩大档案法律法规的宣传覆盖面,增强各级领导干部、档案工作者以及普通市民的档案法制意识,市、区档案局,各专业、部门、企事业档案馆利用报刊、办展板、宣传栏、座谈会、上网发布和上街设立宣传点等多种形式,开展形式多样的档案普法宣传活动。
(一)领导干部带头学法。我局建立和完善了领导干部、公务员学法用法的各项制度,确保每年学法用法活动有安排、有计划。每年局党组理论学习中心组集体学法都在两次以上,以局长为首的领导班子成员多次为全局干部职工进行法律知识讲座。每年组织全局干部职工参加法律知识考试,同时,积极贯市普法办的号召,推进学法用法无纸化,做到“网学网考”。
(二)完善档案法规制度,编印档案法规汇编。xx年以来,我局继续完善档案法规体系,先后出台了《武汉市档案局依法合理行使行政处罚自由裁量权及实施三步式程序规定》、《武汉市档案局依法行政考核办法》、《武汉市档案局重大行政决策程序暂行规定》等文件,从制度上规范档案依法行政工作,确保档案法制工作有法可依。xx年,我局继xx年之后,再次编印出台《档案工作政策法规选编(xx—xx)》,收录xx年以来的档案法规、规章和规范性文件125件,为档案业务工作提供帮助,为档案工作人员“依法管档、依法治档”提供便利,切实提高档案工作人员的依法行政水平。
(三)深化档案法制宣传,推动档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸。市、区档案部门结合实际,开展形式多样的档案法制宣传教育活动,推进“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。市档案局协调江岸区教育局及周边四所中小学与市档案馆签订战略合作协议,创建省级中小学档案教育社会实践基地,每年定期组织档案法制宣传教育。市档案局多次组织人员赴洪山、东西湖等区区管干部培训班、区公务员科级干部培训班、一冶集团干部职工座谈会等讲授档案法律法规知识,为大量基层干部进行档案法制培训,有利于依法治档良好氛围的形成。同时利用“三万”活动契机,直接向基层群众宣传档案工作的意义和作用。
(四)将档案法制教育纳入档案培训课程,举办档案行政执法员培训班。xx—xx年,全市已举办档案岗位资格培训、继续教育培训52期,来自全市机关、企业、事业单位的3300余名干部接受了包括档案法制课程在内的岗位培训。xx年,市档案局在全市范围内建立了档案行政执法联络员队伍,进一步促进我市档案事业的健康协调发展。为提高执法人员的法制观念、法律知识和执法水平,我局每年举办全市档案行政执法联络员培训班,参与培训近200人次。
三、以“执法”促“普法”,推动法治意识提高
坚持档案“xx”普法工作与档案法治实践相结合,以档案行政执法为中心,着力推进档案法治实践,不断提高普法工作实效,深入推进各项档案业务工作依法进行。
(一)强化档案行政执法检查工作。xx年,市档案局对市水务局、武汉中央商务区投资集团、市民政局主管的共计22个市级重点工程项目档案管理情况进行专项执法检查,有力促进重点工程档案的收集保护。xx年市档案局出台《关于进一步规范档案行政执法检查工作的通知》(武档[xx]5号),明确档案执法检查评分标准。xx年至xx年,共抽调各区档案局和市直单位档案工作人员组成55个档案行政执法小组,分别对182家单位进行了档案行政执法检查,检查对象覆盖面广泛,从市直机关到社区、村委会,从政府机关、事业单位到市属企业,均纳入到检查范围。各单位档案管理制度不断完善,档案保管条件得到改善,档案管理水平进一步提升。xx年,市档案局进一步将档案执法检查同档案目标管理结合起来,以档案目标管理奖为抓手,推动各部门档案工作不断走向规范。
(二)规范行政权力和政务服务事项,优化审批流程。按照全市统一部署,xx年,市档案局取消了2项行政许可,将3项行政审批转为日常监管事项,仅保留1项非行政许可事项,做到了当时档案行政审批数量全国最少、程序最优、办理时限最短。xx年12月开始,按照市清权办要求,我局启动清理规范行政权力和政务服务事项,经过两年多的清理,我局目前共保有行政权力和政务服务事项9类20项,目前,权力清单已在武汉市政府门户网站和武汉档案网上公布,下一步,我局将根据国家、省、市有关精神,进一步优化我局行政权力清单,规范依法行政工作程序。
(三)档案违法违纪案件查处率100%。通过档案执法检查和档案专项执法检查等方式,及时做好档案违法案件的查处工作。同时,将该项工作纳入我局和各区档案局的年终绩效考核目标,提升全市档案部门对档案违法案件查处工作的重视程度。从xx年到今年6月30日,全市共发现档案违法案件175件,均被当场纠正或限期整改,档案违法行为纠正率100%。
(四)首次开展档案依法行政案卷专项检查。xx年上半年市档案局首次对13个区档案局开展档案依法行政案卷专项检查。对xx—xx年的行政审批案卷和xx—xx年的行政处罚、行政复议、档案行政执法检查、档案违法案件季报及“xx”普法六大类160余卷进行评查,从检查结果来看,各区档案局执法案卷总体情况良好,相关制度建立较完备,台账收集较齐全,整理较规范,归档较及时,案卷主体、程序合法。
(五)积极做好档案行政复议、行政诉讼应诉工作。xx年以来,随着市民档案法制意识的普遍提高,我局承担的档案信访工作显著增加。“xx”期间,我局接待的群众来电来访等50余件,其中,受理行政复议2件,1件维持被申请人的回复,1件撤消被申请人的具体行政行为;被行政复议2件,我局的具体行政行为均被维持;行政诉讼2件,原告的诉讼请求均被驳回。
四、营造法治氛围,提升档案工作影响力
展示特色,突出亮点,加强对档案法律法规的宣传,不断创新档案法制宣传教育的形式和载体建设,积极营造良好的法制和舆论氛围,档案工作的社会影响力不断提升。
(一)积极组织档案法制知识竞赛。“xx”期间,我局先后多次组织全市规模的档案法制知识竞赛,增强全市档案法制意识和档案法治观念,提升档案工作者依法履职能力。xx年,市档案局积极组织全市机关和企事业单位参加国家档案局举办的“飞狐灵通杯”档案法制知识有奖竞赛活动,全市范围内共23000余人参加活动,其中市管干部298人,因为组织出色,荣获国家档案局颁发的“全国档案法制普及宣传奖”。xx年我局举办“xx”普法知识竞赛活动,通过网络答题和现场测试等方式,组织24500余人参加竞赛活动。今年国家档案局再次组织档案法律法规知识竞赛活动,我局已安排部署,积极动员全市各级干部职工参加此次活动。
(二)结合“全国法制宣传日”、“国际档案日”活动集中开展宣传活动。每年的全国法制宣传日,市档案局都会主动印制档案法制宣传年历、购物袋等资料,赠送给各区档案局向普通民众发放,受到广大民众的欢迎。xx年,武汉首届“档案馆日”活动围绕“走进档案馆”这一主题,通过举办档案展览、组织市民进馆参观、放映档案专题片等形式面向社会公众宣传档案和档案法制工作。xx年,国家档案局决定在每年的6月9日集中开展“国际档案日”宣传活动,市档案局除常规宣传方式外,还召开历史首个新闻发布会,吸引了新华社在内的17家主流报纸、电视台和网络媒体聚焦档案馆。最近两年,市档案局连续两年于“国际档案日”当天在《长江日报》上开辟专版,宣传档案法制信息,展现档案工作成果。
(三)不断丰富和积极拓展创新档案法制信息发布平台。充分发挥档案信息网、微信、档案展览、报纸杂志等传播渠道在普法中的作用,切实加大法制宣传力度。xx年5月,武汉市档案局走在了全国档案系统的前列,正式在新浪和腾讯开通了政务微博,利用微博发布档案信息,为市民解答疑问,与市民互动。收到良好效果。xx年,我局采用二维码技术,推出手机档案信息资源推送系统,进一步扩展档案法制宣传平台。
“xx”期间,我市档案依法行政制度不断健全,依法行政程序不断完善。档案法制部门的公信力和执行力有所提高,广大干部群众的档案意识和档案法制观念大幅提升,有力促进全市档案事业沿着法制化轨道健康发展。但仍然存在着一些问题,亟待改进。面对当前档案法制宣传的现实困境,武汉市档案人必须勇于承担社会责任,创新宣传方法,加强队伍建设,培养社会档案意识,提高档案法制宣传的吸引力,贴近经济社会发展,贴近群众,凝聚共识,群策群力,增强档案法制宣传的实效性,以优异的工作业绩开创档案宣传工作的新局面,为推动档案事业科学发展观和建设档案强市做出应有的贡献。
第6篇 2023市司法局六五普法依法治理工作自查报告
我局“xx”普法依法治理工作自xx年开始实施以来,在区厅和市依法治市办公室领导下,按照上级要求和“xx”普法规划的安排,加强组织领导,健全工作机构,夯实舆论基础,狠抓普法教育,扎实推进依法治理,较好地完成了普法依法治理工作任务,使全市司法行政系统干部职工的法制观念不断增强,为司法行政事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局开展”xx”普法依法治理工作的情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
建立“xx”普法领导机构。成立了以局主要领导为组长的”xx”普法领导小组,并根据局人事变动,及时调整充实。制定“xx”普法规划。根据市”xx”普法规划,结合司法行政系统实际,制定了”xx”普法宣传教育实施方案,明确了”xx”普法指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据”xx”普法总体要求,分年度制定了普法工作要点,进一步明确了每个年度的主要工作任务。做好普法教育动员部署。按照“xx”普法规划的要求,及时召开领导小组会议,认真传达学习上级有关普法工作的文件精神,进行“xx”普法的工作部署,明确五年普法的总体要求和当年的工作任务。落实普法工作责任制。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、狠抓落实,深入开展”xx”法制宣传教育活动
全市司法行政系统按照”xx”普法规划的要求,狠抓落实,点面结合,广泛深入开展法制宣传教育活动,学法用法蔚然成风,”xx”普法工作稳步有序推进。
(一)抓领导干部学法用法。始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓,坚持中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部带头学法用法制度。在学习党的依法治国基本方略和国家基本法律的基础上,重点学习《______行政许可法》、公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识等。市局党组中心组学习坚持将法律、法规作为一项重要的学习内容,局领导带头参加了《公务员法》、《行政许可法》和《宪法》等大型普法宣传教育活动。通过学法用法,学以致用,遇事问法,办事依法,把学法用法与工作实际相结合,努力实现领导方式和管理方式的转变。全市司法行政系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高,现代法制观念逐渐增强。
(二)抓普法骨干法律培训。几年来,市司法局对局机关工作人员、律师事务所和公证处主任、基层司法所所长等普法骨干进行了多形式、多渠道、多方式的专项法律、法规培训。为提高培训质量,确保培训效果,我局邀请具有丰富教学经验法律专家授课,请他们在讲解的过程中结合实际案例进行剖析,以案说法,受到参训人员的普遍欢迎,普法效果较好。通过对普法骨干的培训,切实加强了依法行政、行政执法和法律服务队伍的建设,充分发挥了普法骨干在普法中的带头和骨干作用,带动了全系统的普法工作。
(三)认真抓好职工普法教育。我们坚持把”xx”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、外请专家授课、观看电教片、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等相关法律法规,较好地完成了”xx”普法任务。
(四)搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动。
“xx”普法期间,我们充分利用广播、报刊等新闻媒体、专刊、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。在法治新报每周五普法专版刊登《xx普法你问我答》,通过银川银川电视台、交通音乐广播电台创建了《律师维权》和《银川司法》栏目,构建了全市出租车顶灯宣普法传网络、市信息中心短信平台网络、法律援助微博和“银川微普法”微信平台四大网络,“一报两台四网络(1·2·4)”法制宣传平台全面建成。截至目前,《银川司法》栏目播出13期司法所长走进直播间节目,深受听众欢迎;4月25日,“银川法律援助微博”在全国政法微博建设应用工作座谈会上作了经验交流发言,率先在全区开通了“银川微普法”微信公众平台;700余辆出租车加入顶灯普法宣传,闹市区大型公共电子屏、世纪广场和宁园成为普法宣传新阵地。
二是抓好法制宣传日活动和创建活动。在每年的“12.4”法制宣传日活动期间,我们都悬挂宣传横幅,制作法制宣传站牌,为“xx”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的舆论基础。
三是结合工作特点,进行法律法规教育。在普法工作中,我们注重普法内容的针对性,在学习普法基本内容的基础上,根据本系统工作的特殊性,有选择地确定培训和学习重点,着重就《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《律师法》和《公证法》等进行了培训学习。
四是组织开展了各类法律知识测试活动。为增强普法学习效果,全市司法行政系统举办了形式多样的法律知识测试。先后组织了全市司法行政系统法律知识考试和司法行政系统公务员法律知识考试,参考率都在99%,总评成绩优秀。从考试情况看,整个司法行政系统平时学习抓的比较紧,专业法律知识掌握较好。
三、加强整治,强化公开,不断提高依法治理水平
(一)加大政务公开工作力度。通过银川市政府门户网站中12348网上咨询解答平台、法律援助新浪微博,进一步加强法律援助微博的规范管理,使其成为一个为群众开展法制宣传、提供法援指引、解答法律咨询、促进网上互动的服务保障民生工作平台。同时,强化考核机制,大力推行微博“1小时有呼必应”制度,增强与网民的互动,突出公开的广泛性。严格遵循“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则,将政务信息公开作为一项制度性、基础性工作,纳入司法行政工作日常业务范围。主要有班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设、制度建设、中心工作等方面内容。仅今年上半年在银川市党务政务网络公开平台上公开信息共90条。
(二)建立健全科学民主决策机制,促进行政决策的科学化、民主化、制度化。凡属人员招录、干部任免,重大经费开支,司法行政重要工作的开展等,不搞一人说了算,都要召开相关会议,通过充分酝酿,在广泛听取与会者意见的基础上才作出决定。
(三)进一步完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。严格履行投诉等行政监督渠道的作用,及时纠正不当的行政行为。加大规范性文件的审核工作力度,局办公室对拟下发的规范性文件进行审查修改,做到与法律、法规和上级文件不发生冲突,规范机关行政行为。为使司法行政工作接受社会的监督,市局设立了举报箱和投诉电话。
(四)加强法律服务行业整治,规范法律服务行为。近几年我们开展了法律服务行业教育整顿年活动、行风建设年活动、警示教育活动等一系列活动,以各种活动为载体,旨在加强对法律服务行业从业人员的教育。同时加大依法对法律服务行业的监管力度。一是健全完善律师管理制度,促进律师事业不断健康发展。严格考核,把好律师“入口关”。根据相关考核要求,组织对全市律师事务所和律师进行年度执业情况考核,并将考核结果在市律协网站进行公示,通过开展考核和审查把好律师“入口关”,为提高律师队伍整体素质奠定了基础。二是规范我市公证市场服务秩序、规范公证行业办证程序、规范公证处运行机制、规范公证处及司法行政部门的公证管理行为,提升我市公证服务能力,促进我市公证事业持续、稳定、快速、健康发展。三是认真贯彻落实自治区司法厅《宁夏回族自治区司法鉴定规范化建设标准》(试行)和《司法鉴定职业道德基本规范》的规定,严把审核关,对新申请设立司法鉴定机构资质的场地和资质情况进行现场实地考察,对司法鉴定机构的变更和注销及时上报区厅。四是在法律援助服务窗口方面推行首办责任制。对群众投诉、求助和其他法律诉求,均实行一次受理、内部流转、分别办理的“一站式”受理机制,凡手续完备、符合条件的,必须无条件按时受理,对不予受理、立案的向当事人书面说明原因和依据。
(五)加强机关政风建设,进一步规范机关从政行为。
继续深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法队伍核心价值观教育和“勤政廉政好机关”等活动,深入查摆司法行政机关工作人员在办事效率、工作作风、为基层服务等方面存在的“机关常规病”,针对突出问题,以“问责”为抓手,将“问责”贯穿于政风建设的方方面面,切实治理“庸懒散乱奢”等突出问题。
四、学用结合,司法行政各项工作得到进一步发展
几年来,经过全市司法系统广大干部职工的共同努力,“xx”普法依法治理工作取得显著成效,广大干部职工和法律服务工作者的法律素质得到了全面提高,注重联系工作实际,学用结合,学以致用,依法行政、依法服务的意识和能力进一步增强,有力促进了司法行政各项工作的发展。主要表现在:
(一)规范化司法所创建活动深入开展。坚持作风在一线转变,问题在一线解决,积极帮助协调解决基层司法所长职级待遇,增加司法所办公经费,提高司法所装备保障水平,为基层司法行政工作的开展提供了强有力的保障。基层司法所规范化建设有序推进。完成了全市标兵司法所验收工作,西夏区宁华路、贺兰县洪广镇、灵武市城区司法所为“全区十佳规范化标兵司法所”,金凤区良田镇、永宁县望远镇、李俊镇司法所为“全区规范化标兵司法所”。制定了xx年创建“全区规范化标兵司法所”和“全区十佳规范化标兵司法所”的意见。目前,全市53个司法所办公用房面积均达到110平米,所有都配备了电脑、打印机、照相机、电话、档案柜等办公设备,设置了人民调解大厅、社区矫正培训中心、刑释解教人员安置帮教工作站、法律援助中心、普法骨干培训室、心理咨询室、档案室、图书室、视频会议室、信息化建设中心、多功能培训室、综合办公室、财务办公室等。30个司法所配备了公务用车,司法所的面貌发生了根本性的变化,职能作用发挥力度不断增强。
(二)全市法制宣传工作方式不断创新。“法律十进”活动深入开展。制定并印发了《“法律十进”活动实施方案》和《关于迅速在全市深入开展“法律进社区”活动实施意见》,在全市180个社区中开展了法制宣传法律服务问卷调查,确定了6个“法律进社区”示范点。开展了送“法制节目进乡村”、“法治文艺演出进集市”等活动;印制了“法律进社区”法制宣传太阳伞、围裙、手提袋等宣传品。编撰印制了《青少年法律知识读本》、《农民、务工人员法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》系“xx”普法列丛书,全部配发给全市各类法制宣传教育重点对象手中,扎实推动“xx”普法纵深发展。仅xx年上半年,开展法制宣传教育活动550场次、受教育达92650余人次,组织法制文艺演出66场次,发放宣传资料24.9万余份,制作展出展板722块,接待群众咨询14060人次,举办法制讲座报告培训55场。
(三)法律服务领域进一步拓展。创新法律服务民生机制,扎实开展“法律服务大移民”工程 和“千人万件工程”法律服务和法律服务进村(居)等活动,xx年上半年开展宣传咨询活动12余次,接待咨询300余人次,审查拆迁合同12份,切实做好法律服务全市旧城改造活动。为进一步解决涉法涉诉信访案件不断增多的压力,充分发挥律师第三方化解矛盾促进和谐专业职能作用,成立了“银川市信访法律事务服务中心’,目前共接待来访152人次,电话接访1265次,受理信访案件37件。围绕提升公证实务技能和加强质量监控等内容,加大对公证机构负责人、公证员和公证辅助人员的培训力度。组织开展了新取得司法鉴定人资格的人员法律知识和司法鉴定业务知识培训学习,进一步提高司法鉴定人员的依法执业意识和综合法律素质。
(四)人民调解、社区矫正、帮教安置工作全面开展。积极开展“大走访、大排查、大调解、大回访”主题实践活动和“化积案、消老案、攻难案”的“三案”攻坚活动,紧紧围绕因拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿,围绕可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷等开展排查调处工作,在矛盾纠纷排查调处工作中突出“重点地区、重点对象、重点时段、重点目标”四个重点,集中力量,攻坚克难。一是对容易发生矛盾纠纷的城乡结合部、村(居)、街巷等,进行有针对性、突出性、代表性、群体事件倾向性的疑难复杂矛盾纠纷的排查调处,全市共有725个调解组织4165名调解员。为了创新社会管理,解决医患纠纷化解难的状况,维护维护医患双方的合法权益,我市在全区五市率先出台了市政府文件《银川市医患纠纷处置办法》,成立了银川市医患纠纷调解服务中心,接待医患纠纷来电来访咨询19起,受理医患纠纷调解3起,成功调解2起,1起建议走司法程序。xx年上半年,全市调解矛盾纠纷4042件,调解成功3891件,成功率96%。其中,参与调解疑难复杂矛盾纠纷464件,协助基层政府处理社会矛盾纠纷158件,开展矛盾纠纷大排查2757次,参与严打整治及专项治理活动310次,防止群体性上访153次845人,防止民间纠纷转化为刑事案件6次3人,制止群体性械斗8件。社区矫正和安置帮教工作扎实推进。制定了xx年社区矫正和安置帮教工作要点,完成了社区矫正人员脱管、重新犯罪情况的统计分析和纠错工作。设立了20个全市社区矫正检察官办公室。成功举办了全市5·15社区矫正人员“感恩日”活动,召开了新闻发布会,组织六个县(市)区开展了一系列活动;与银川市、石嘴山市监狱签订帮教协议;确定永宁县为“社区矫正执法规范化示范县”,富宁街、良田镇、文昌路、望远镇、习岗镇、崇兴镇为“社区矫正执法规范化示范街道(乡镇)”。累计接收社区矫正人员2581人,解除1301人,在册1280人;刑释解教人员2526人,解除劳教21人。
第7篇 新时期加强六五普法的保障措施工作报告
新时期加强六五普法的保障措施工作报告
“五五”普法已接近尾声,“六五”普法即将开始。在新形式下,能否能继续深化普法依法治理工作,进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略。很大程度上取决于是否有一部适应社会形势需要的普法规划,下面,就“六五”普法的保障措施谈谈看法。
一、要强化组织领导保障机制
法制宣传教育是一项全民工作,涉及面广。因此建立一个具有指挥全局的权威的领导机制,是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。前些年,通过各级普法机构的努力,基本保证了普法工作的深入,工作机构不协调、不适应的问题较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展,必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。各级普法依法治理领导小组办公室可与本级司法行政部门合署办公,但应作为常设机构设置,配备一名同级副职为专职副主任和3名以上专职工作人员,并单独列编。
二、要强化刚性保障机制
我国已将“依法治国、建设社会主义法制国家”这一基本治国方略载入宪法,有些地方也尝试立法。但仅限于对法制宣传教育工作进行规范,依法治理工作则很少涉及,致使法制建设工作长期处于无法可依,甚至出现用传统行政手段抓法制建设的现象。因此,国家应尽快为普法依法治理工作立法,以法律法规的形式确定其组织、机构、职能、责任、义务等,应确定普法依法治理工作的权威地位。“六五”普法期间,还要进一步健全完普法依法治理工作责任制度,考试考核制度,监督制度,评比奖励制度,并用法律法规加以确定,以规范和约束依法治理工作。
三、要强化考核评估保障机制
“六五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评比结果,普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门,各单位实行百分制考核评议。对连续两年取得考核优秀等级的单位及负责人实行“一票否决”,取消其评先评优资格,单位挂牌整改,主要负责人引咎辞职或由普法主管部门建议同级党委,政府予以免职。要建立领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核,领导干部法律素质考察,领导干部法律知识任职资格考核等制度。规定领导干部年度普法考试不合格,其法律知识水平和依法办事能力考核不得评为合格以上等级。法律知识水平和依法办事能力考试考核两年未达到合格以上等次的,不得提拔重用。在提升职务或跨区、跨行业转任新职务时,还必须在任前接受法律知识任职资格考试考核。凡考试考核不合格的,暂缓任命并进行补考。两次考试不合格的不予以任命或不再提请任命,以督促各单位及其主要领导认真履行职责。重视抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始终充满生机和活力。
四、要强化监督激励保障机制
检查监督是落实普法依法治理工作任务的一项重要措施。要建立健全包括立法监督、习法监督,行政监督,新闻监督和群众监督等为主要内容的监督机制。同时,认真开展执法检查,对查处的违法问题,要严格按照有关法律法规严肃处理,并提出整改意见,限其改正,以保证普法任务的落实。特别是国家机关及其工作人员要依法行使国家权力,保障人民当家作主的权利得以实现。要通过建立执法责任制,全面推进依法治理工作。要将普法依法治理工作纳入“三个文明”建设的各种奖项之中,广泛表彰学法、守法、依法办事,公正司法等方面的先进集体(个人)。尤其注重对从事普法教育工作的先进典型的表彰奖励,逐步改变五年表彰一次的惯例。同时对习法和行政执法人员的违法行为勇于揭发者也要予以表彰奖励,以弘扬正气。
五、要加强队伍建设保障机制
普法队伍建设是普法依法治理工作能否顺利进行的根本保障。但是,就目前队伍建设壮况来看,仍是一个薄弱环节。拿我县来说专职普法人员2人(编制在司法局),基层单位多数是兼职人员,这根本不能满足日常普法工作需要。“六五”普法期间,一方面可以通过单独列编的形式,彻底解决普法人员不足,不专的问题。另一方面要加强法制新闻队伍,法制文艺宣传队伍,法制宣传队伍“五支队伍”建设力度,充分发挥他们在法制宣传教育中的中坚作用。同时加强执法建设,提升队伍的整体素质,坚决清除那些违法建纪人员,促进执法状况的全面改善,以引导广大人民群众更好地学法,守法和依法办事。
六、要强化经费投入保障机制
目前,大部分地区都存在普法经费数额不足,不能到位,不能专款专用的现象,这在一定程度上限制和影响了普法工作的顺利开展。“六五”普法期间,可借鉴科普法和一些地方党委政府关于加大普法经费投入的做法,由习法行政、财政部门研究出台具体的保障办法,明确提出建立依法治理最低经费保障机制。将普法经费列入财政预算,并随着经济的发展适用增加。同时,要加强硬件建设。对普法必用的东西,微机、摄像机等基本设施。
七、要强化理论研究保障机制
加强普法依法治理论研究,可以为加快普法依法治理立法和指导普法依法治理工作全面深入开展提供理论支撑。随着市场经济的深入发展,普法依法治理的环境条件等发生了很大变化,如果理论研究跟不上形势需要,无异于自断前程。因此,在“六五”普法期间,要动员一切有志于普法工作的人士特别是基层普法工作者,以与时俱进的精神,深入基层,调查研究,形成一套科学指导普法依法治理伟大实践的理论体系,使普法依法治理工作逐步走上科学化,规范化的轨道。
第8篇 街道六五普法工作中期自查的报告
一、基本情况
二、主要工作实绩
(一)强化领导,周密部署安排普法工作
为巩固五五普法成果,切实做好六五期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,街道党委、办事处高度重视,认真规划全面部署六五普法工作。一是加强领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的六五普法工作领导小组,下设办公室,确定专人负责全街的普法宣传工作。二是制定了普法计划。研究制定了《冶金街道六五普法规划》,对六五普法工作进行了统一安排部署,将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了三个纳入:即纳入了各年度工作计划;纳入了街道党委、办事处以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。三是动员部署。每年召开了普法工作领导小组会议2次,去年10月召开全街六五普法推进会暨法治冶金创建动员大会,形成全街上下一致,齐抓共管的良好局面。四是提供经费保障。街道每年将普法经费纳入财政预算,先后征订干部读本、六五普法读本等普法书籍400余册,开设了法制宣传长廊二处近50米。由于领导高度重视,街道六五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)强化考核,实行四会四议工作法
我们制定了普法工作检查考核、中心组学法、法制讲座、干部学法考核、政务公开等一整套普法工作制度,使普法工作目标明确,各司其职,责任落实。一加强考核。是以街道分管领导为主,纪检、综治、司法、信访等部门负责人参加检查考核工作领导小组,以半年度和年终对街道的基层普法工作情况进行指导和检查,对检查的情况进行全街道通报,查出的问题限期整改。二是建好台帐。按照考核细则和规范建设要求,收集整理好普法工作资料,建立普法工作台帐。三是实行四会四议工作法。街道社区利用宣传栏、公开栏将党务政务公开,对涉及街道发展、招商引资、人事调整、工程招标、干部任免、项目建设等重大事项,一律先依法公示,广泛听取群众意见,实行四会四议制度,集思广益,民主讨论决定,充分体现依法、民主和科学决策,调动了群众参政、议政、督政的积集性。
(三)强化重点,开展普法特色宣传活动
普法工作的实践,使我们深刻地感受到普法对一个地区发展的重要性,更使我们感到普法工作的迫切性和必要性。为了使普法工作贴近实际,服务民生,我们从化解社会重点问题入手,有针对性地开展多种形式的普法教育活动。
一是重点抓好不同层面人员的法制宣传。抓好中心组成员学习。党委、办事处中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,每年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。抓好换届选举时的宣传。我们充分利用街道召开的党员培训会、年终总结会、社区 两委换届和人大、政协换届选举培训会等对社区两委干部及居民小组长进行有关法律法规培训,提高他们的法律法规知识。抓好重点人员的宣传。以组织公务员主动学法、干部带头学法、面授教育集中学法、家庭自主学法、企业专题学法、帮助外来人员学法、学生参与学法、社区矫正对象和刑释安置帮教人员强调学法为重点,联系典型案例,学习宪法、刑法、民法、合同法、劳动合同法、促进就业法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、道路交通安全法、行政许可法、治安处罚法、信访条例等法律法规,使所有的参学对象进一步熟悉法律,增强了法律至上的现代理念。每年组织辖区单位干部职工进行普法考试,合格率达100%。
二是重点抓好社区管理网格化宣传。作为老企业街道,居民生活区楼栋密集,如何将普法工作和社区管理有机结合,街道党委、办事处创新创建了社区楼栋网格化管理模式,根据区域环境,每个社区划分10个左右的网格,将街道联点社区领导、干部、社区工作人员和居民小组长联合组成网格管理员,包干负责本网格内的宣传教育工作。通过沉底式宣传,使冶金的社会风气得到明显的好转,群众与政府的关系得到了进一步融洽,人与人的距离越来越近了,民风越来越淳朴了,从而增强了普法宣传活动群众参与性。
三重点抓好主题活动的宣传。在每年的三月法制宣传月、6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,我们开展了丰富多彩的宣传活动。一是板报展览宣传。在冶金花园、厂西门口设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,利用板报展宣传《______行政处罚法》、《______治安管理处罚法》、《______刑法》等法规。二是资料横幅宣传。在辖区主次干道路口悬挂宣传横幅70条、标语600张,散发普查知识宣传资料6000余份。三是文艺宣传。利用辖区文化团体资源优势,组织开展诗词楹联、文艺汇演等群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目活动,辖区法制文化蓬勃发展。
四是重点抓好实际工作中的法制宣传。一是在交通疏导工作中宣传。针对交通事故频发,人民生命财产受到严重威胁的严峻问题,将每年的3月定为全街道路安全宣传月活动,警示大家珍惜生命,勿忘血的教训做文明行者从我做起,有效地扼制了事故高发的不良势头。二是在拆迁安置工作中宣传。近年来,街道因旧城改造开展了大规模的拆迁活动,在拆迁没有开展时,有些家庭相处得还是比较融洽,当拆迁工作一旦开展时,家庭的各种利益冲突就会显现,引出家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好,将直接影响拆迁工作进度,还容易矛盾激化,给社会带来不和谐因素。
通过摸排调查掌握的信息,我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入拆迁现场。宣传政策和相关的法律、法规,排查矛盾隐患,现场办公,现场调解,用思想疏导,政策劝导,法律引导的方法教育开导当事人,使矛盾一个个迎刃而解,保证了拆迁工作顺利开展。在拆迁工作中,成功的化解了10余起家庭纠纷。三是在城市整治工作中宣传。结合城市化建设,开展专项整治活动,在对小区脏、乱、差的环境整治;对违章、违建整治;对校园周边环境整治活动中,做到以理服人,依法办事,对不配合整治对象以相关法律法规说服,文明执法、公正执法。两年来,执法部门没有发生一起违法行政的事件。
第9篇 六五普法中期工作情况自查报告
自“六五” 普法工作开展以来,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固“五五”普法工作成果的基础上,深入开展法制宣传教育,进一步增强了全系统干部职工的法律意识和法律素质,在全社会树立起了“依法行政、执法为民”的良好形象,促进了各项卫生事业的健康发展。现将我局“六五”普法工作自查情况汇报如下:
一、“六五”普法工作主要做法
回顾近两年半的普法工作,我局在市委、市政府的领导下,在市法治黄冈建设领导小组指导下,坚持“早、实、活、勤、严、精”六字工作方针,精心组织,狠抓落实,不断创新,取得了阶段性实效。
(一)工作部署突出一个“早”字
2023年,我市“六五”普法工作启动后,我局迅速召开了动员大会,对“五五”普法工作进行了全面的总结和表彰,并对“六五”普法工作进行了部署。成立了局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,机关科室负责人为成员的“法制黄冈”建设领导小组。
同时,我局根据卫生系统实际,制定了《黄冈市卫生系统2023年—2023年法制建设第六个五年法制宣传教育工作规划》,并在每年初,制定本年度的工作方案,与各二级单位、机关各科室签订责任书,确保“六五”普法工作有序开展。
(二)保障措施突出一个“实”字
一是制度保障。普法工作是个一个系统工程,完善的制度保障,是普法工作成败的关键。我局在总结“五五”普法工作的基础上,建立和完善了《责任追究制度》、《重大事项法律顾问制度》、《领导干部学法用法工作意见》、《机关工作人员学法制度》、《卫生行政执法案卷评查制度》等几十部学法、用法、普法制度。将涉及到普法方面的相关工作,均以制度的形式加以规范,各项工作做到“有法可依,有章可循”。
二是队伍保障。法治宣传教育队伍是开展普法工作的一支重要力量,我局高度重视普法队伍建设,充分发挥普法队伍在法治建设中的主导作用和桥梁作用。我们依托卫生行政执法部门成立了一支政治坚定、思想稳定、业务精干的普法队伍,直接行使法律的指导、督促职能,并做好各科室之间、二级单位之间、其它相关部门之间的普法协调工作。
三是机构保障。我局“六五”普法工作领导小组办公室设在政策法规与食品安全综合协调科,并从二级单位抽调相关专业人员从事普法工作。人员职责分工明确,工作制度完善,办公室设施、设备齐全。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展
(三)创新载体突出一个“活”字
在“六五”普法工作中,我们始终坚持将普法教育与工作实践相结合,创新载体,丰富普法工作主题,深挖普法工作内涵,不断提升法治文化建设。
一是开展技能竞赛。2023年,为了进一步推动卫生行政执法进程,激励广大卫生行政执法人员立足岗位,提高业务水平,我局举办了首届卫生行政执法(卫生监督)技能竞赛。邀请到省卫生厅、省监督局领导现场指导,全市300多名卫生监督人参加观摩。通过选拔,我市代表队在省级技能竞赛中荣获团体三等奖、优秀组织奖,闭卷笔试第二名的好成绩。三名队员分获个人专业比武二、三等奖。
二是开展执法案卷评析会。开展卫生行政执法案卷评析,是我局法治建设的一个传统。每年年底,以各县(市、区)为单位,将本年度执法案卷集中,进行交叉互评,相互学习经验,查漏补缺,提高了全市卫生行政执法工作质量和工作效率,规范了执法行为。由于我局不懈努力,2023年,荣获全省卫生监督执法先进集体、全省卫生行政处罚案卷评查优秀单位、全市法治建设先进单位。2023年,荣获全省卫生行政处罚优秀案卷单位。
三是开展“三创三抓”活动。去年,我局开展了岗位创星、服务创优、效能创高、抓重点工作、抓重点项目、抓环境优化的“三创三抓”活动,并将此活动与普法宣传教育工作紧密相连,将“依法行政”的观念深入到广大干部职工思想中,坚持以法律为准绳开展各项卫生工作,达到知法、懂法、守法的工作目标,使干部职工的思想素质、法律意识得到进一步提升。
(四)宣传报道突出一个“勤”字
卫生相关法律、法规众多,并且与人们的生命健康息息相关,为了更好的宣传卫生法规知识,提升人民群众生活质量和生命质量,我局每年都要举办多次专项和综合卫生法规宣传活动。如《食品安全法》宣传周、《食品安全标准》宣传周、饮用水宣传周、3.15消费者权益日、艾滋病防治宣传日、职业病防治法宣传日等。发放宣传资料、法律文本近五万余份,接待群众法律咨询近万人。在每年12·4全国法制宣传日期间,我局还增设举报台,专门受理针对卫生系统工作中出现的投诉举报,规范依法行政行为。
我局在各类报刊杂志、市政府、省卫生厅门户网站发稿近40余篇,与市级主流媒体《黄冈日报》联合创办的《卫生与健康》专版(每半月一期)已累计近400期,其中,头版信息110余条。机关及各二级单位均在本单位网站上开辟了法律法规专栏,限度地使普法工作惠及广大人民群众。
在加强宣传的同时,卫生系统培育了不少全国、全省先进典型。从四次援非的“全国援外先进”徐长珍,到“荆楚健康卫士”、“孤岛医生”江志国、“艾滋病患者贴心人”张正文,再到“人民好医生”顾光球。通过对典型的学习宣传活动,激励了全市卫生系统广大干部职工进一步树立“大医精诚、救死扶伤”的卫生系统核心价值理念,坚定全心全意为人民健康服务的宗旨意识。
(五)依法治理突出一个“严”字
针对危害人民群众健康权益和扰乱医疗市场的违法行为,我局坚持重拳出击,对不法分子形成高压态势,绝不姑息。
一是强化日常监督监管。我局在依法治理的过程中,充分认识到加大行政执法日常监管力度,是发现和杜绝违法行为最直接、最有效的环节,并将强化日常监督监管始终摆在依法行政工作突出位置,克服人员少、职能多、任务重、责任大等诸多困难,建立健全、完善了一系列日常监管工作制度,把好事前监督、事中监管和事后监察“三道关”。
二是大力开展专项整治。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我局大力开展专项整治活动。近两年共开展了开展了集中打击餐饮消费环节违法添加非食用物质滥用食品添加剂、黄冈职院南湖校区周边餐饮集中整治、早餐放心工程创建、早餐笑脸标识示范工程创建、县级医疗机构执业、医疗废弃物等近30余项专项整治行动。严厉打击了不法分子违法行为,维护了人民群众的健康权益。
三是落实人大政协提案。我局的工作得到人大、政协的广泛关注。近两年,共收到人大提案和建议10件,政协提案和建议38件。对提案和建议一一认真核实回复,并登门回访署名代表、委员,做到了件件有落实、件件都满意的目标。
(六)普法教育突出一个“精”字
法律进机关:我局结合建设学习型党组织的战略部署,大力弘扬干部夜校这一党的光荣学习传统,通过利用业余时间定期集中组织干部参加学习,在单位营造比学赶超、创先争优的良好氛围。于此同时,我局还聘请相关法律专家进行授课。2023年,我局学习了中共黄冈市委党校常务副校长、黄冈市行政学院副院长梅守福同志关于xx大精神的专题讲座。2023年,聘请了市检察院职务犯罪预防处处长张白鸽同志关于职务犯罪的专题讲座。通过学习,全面提升了普法工作实效。
法律进乡村:为着力提高农民朋友的法律意识,强化农村基层干部法律素质,加快和谐黄冈建设的进程,推进基层依法治理工作,2022-2023年,我局将普法工作与“三万”活动紧密结合,在给农民朋友送温暖、送关怀的同时,坚持送法律、送健康。在“三万”活动中,全系统共发放卫生相关法律知识、健康读本等资料近万份,有针对性地向农村群众宣传卫生法律知识,引导农村群众知法、守法,进一步提高农民朋友的法律意识。同时,我局还指导县级卫生行政部门聘请卫生监督协管员,充实农村基层法律宣传和指导力量。
法律进社区:法律进社区是直接面向社区、面对群众,普及卫生相关法律法规,满足人民群众的法律需求,使社区居民真正感受到帮助随时都在身边,是一项实实在在的便民利民工程。2023年、2023年在卫生系统开展的政风行风评议活动中,我们通过挨家挨户的走访,深入社区,了解群众所需,为他们送去《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《母婴保健法》、《食品安全法》等法律知识和健康知识,让社区居民更加了解卫生、理解卫生、宣传卫生。在2023年卫生城市创建活动中,我们抽调二级单位近三十余人,走街串巷,耐心讲解卫生法律法规知识,虚心听取群众意见,为卫生城市的创建做出了应有的贡献。
法律进学校:为了在校园中营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,提高健康防护知识, 2022在黄冈市外国语学校开展了《食品安全法》、《学校卫生管理条例》等法律法规宣传,2023年在黄冈市电子信息学校开展了食品安全防范、食品安全辨别等内容的宣讲。通俗易懂的知识讲解和生动详实的案例分析,得到了广大师生的热烈欢迎。
法律进单位:为提高放射工作人员的放射防护知识水平,保障放射工作人员和公众的健康与安全,2023年我局举办了放射工作人员培训和用人单位《职业病防治法》培训。重点讲授了《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《职业放射工作人员健康管理办法》、《放射防护知识》、放射性危害与防护及相关法律法规,同时又结合近年来放射防护领域最新研究成果和放射损伤典型病例,进行了深入浅出的讲解,使参加培训的放射工作人员对放射防护工作有了新的认识,进一步增强了放射诊疗工作人员法律意识、责任意识以及自我保护意识。
二、存在的问题和下一步工作措施
“六五”普法开展以来,虽然我们在卫生法治建设方面取得了一些成绩,但还存在体制不顺、经费保障不足、依法解决问题的能力还不强、行政效能还需要进一步提高等问题,下一步我们将采取以下措施:
一是创新卫生行政执法手段。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求,积极推进法制宣传教育工作,积极破解卫生监管难题,不断适应人民群众对健康的需求,着力推动卫生社会管理创新工作理念、工作机制、工作模式的突破。
二是加快基层监督人员培训步伐。针对目前我市现有人员在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政,职能转变和综合执法的要求,我们将采取多种形式,积极开展培训活动,提高其业务水平和思想素质。根据基本公共卫生服务均等化的要求,各县市区卫生监督机构开展卫生监督协管员的指导、培训,并参与考核评估,实现城乡卫生监督网络监管全覆盖。
第10篇 2023市政府办公室六五普法工作自查报告
自20xx年“六五”普法工作开展以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的监督下,市政府办公室始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大精神,认真贯彻执行市委、市普法教育工作领导小组办公室下发的有关文件精神,精心组织,采取有效措施,深入开展普法工作,阶段性地完成了“六五”普法各项工作任务。近期,根据《关于组织开展全市“六五”普法中期检查督导的通知》(宜市普法发〔20xx〕2号)安排部署,我办对“六五”普法工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,健全普法工作机制
(一)及时调整普法工作机构。高度重视普法工作,在“五五”普法工作领导小组机构的基础上,及时根据办公室领导人员的变化,分别于20xx年5月和2023年2月,2次对现有的普法机构进行了调整和完善,并落实了普法具体工作人员开展日常工作。同时,加强普法工作力量,于2023年12月增加了一名骨干工作人员。根据普法规划要求,结合办公室实际,制定出普法工作的具体工作方案,将“六五”普法和依法治理工作目标纳入各科室、各代管单位年度工作目标一同部署。各项工作机制有效发挥作用,有力地推动了普法工作的深入开展。
(二)精心制定“六五”普法规划。制定普法规划,是我办做好“六五”普法和依法治理的前提,根据全国、省、市“六五”普法工作规划精神,结合我办实际,出台了《关于印发宜春市市政府办公室“六五”普法和依法治理规划的通知》,明确我办“六五”普法工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、工作步骤与安排、组织领导及保障,确立了我办普法工作有目标、有方向地开展,指导全办党员干部更好地服务经济建设,努力营造和谐稳定社会环境的普法总体目标,为“六五”普法工作的开展奠定了良好基础。
(三)强化经费保障。市政府办在财力上予以保障,将普法工作经费纳入财政预算,保障了普法工作的正常运转。每年上级要求征订的各种普法教育材料,均能及时保证征订。
二、拓展宣传形式,营造浓厚的法制氛围
(一)强化法制宣传。结合办公室工作性质、特点及阶段性工作重点,开展了“12·4”法制宣传日活动、《宪法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规的宣传,着力提高领导干部的法律水平。等,积极参与“全国百家网站法律知识竞赛”,进一步提高了法律意识,坚定了弘扬社会主义法治精神、树立社会主义法治理念、增强全社会学法尊法守法用法意识的信心。为推进廉政建设有关法律法规的落实,办公室及时制定出台了《关于印发市政府办公室贯彻中央“八项规定”措施的通知》。
(二)开展专业法律宣传活动。充分发挥办公室业务领导下基层机会,利用工作间隙进行宣传我国的法律法规,主要采取的形式有举办讲座、法律咨询、散发宣传资料、座谈等,深入开展了法制宣传教育活动。20xx年以来,办公室重点组织了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《劳动法》、《物权法》等方面的法律法规知识,编写印制《行政机关公务员处分条例》150本,下发各科室、各单位。
(三)强化政府信息公开。加大政府信息化和电子政务建设力度,编制《政府信息公开目录》,按照“以公开为原则,不公开为例外”的原则,收录全市各单位公开事项,通过电子触摸屏、电子显示屏等设备集中公开。把纳入政务中心的行政审批事项、流程、时限、结果及收费标准、法律依据等事项正在审查,将在网站上公开,实现了政务信息的一站式查询。
三、以提升普法对象法律素质为目标,强力推进普法工作
(一)建立法律知识学习制度,结合办公室秘书长(主任)例会,不定期地在会上进行研究部署和学习上级有关法律精神。组织开展集中学法、典型案例剖析、参加法庭观摩等活动。20xx年以来,组织全办人员学习了《领导干部从政道德启示录》、《公务员职业道德学习读本》等有关法律、法规、政策及文件精神,增强了法律意识,进一步提高法治化管理水平。
(二)以完善学法制度为保障,制定政府常务会学法制度,加强领导干部学法用法。聘请政府法律顾问2名,有力地促进了我市依法行政工作的推进。建立健全对拟提请任命的干部进行任前法律知识培训制度和办公室集体学法制度,组织全办党员干部观看反腐片2次,2023年12月份组织办公室副县级以上领导干部到江西省廉政教育基地进行现场法律教育。
(三)加强对公务员、办公室工勤人员的法制宣传教育。按照“六五”普法规划的要求,发挥自身优势,大力宣传和学习本部门、本行业法律法规,开展形式多样的宣传教育活动。重点抓好了《江西省2023年重点普及法律辅导讲话》、《干部学法用法读本》、《机关事务管理条例》、《公务员管理文件法规选编》《公务员法》、《公务员处分条例》、《公务员考核规定》、《行政处罚法》、《行政复议法》等的学习培训。同时,组织全办党员干部积极参加“全省领导干部网上法律知识考试”、“全省组织开展法律援助知识网上学习和竞赛活动”,全办党员干部积极地参加这一竞赛活动。
第11篇 六五普法工作报告
在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区领导小组办公室的具体指导下,我局认真贯彻落实系列关于开展依法治区的工作意见,法治建设能力水平实现新的提高,依法行政工作成效显著,现报告如下
一、抓法律宣传,营造良好法制环境
近几年颁布实施的《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等,特别是2023年7月正式实施的《社会保险法》,这些法律都是关系民生的重要法律。贯彻执行好这些法律,是人社部门的重要责任。为了营造良好的社会氛围和舆论环境,我局围绕“法律六进”的要求,开展了多种形式的法律宣传教育活动。一是利用各种媒体开展法律宣传。我们按照“六五”普法、“十二五”依法治理和法律“六进”的要求,组织编印了大量宣传资料,制定了人力资源社会保障法律法规宣传方案,采取各种形式和途径宣传人力资源社会保障法律法规,使各单位、社会各界更加了解和关注人力资源社会保障相关法规,更加理解和支持人力资源社会保障部门的依法行政工作。二是开展专门的法律宣传教育活动。2023年以来,我们通过组织人社部门利用“春风行动”大型招聘会,发放政策法规宣传单8余万份,现场接待群众咨询1.2万多人次;通过组织公开宣传咨询等一系列活动,大力宣传《社会保险法》、《公务员法》等相关法律法规;通过组织开展“送法上门”活动,人社系统干部职工全员出动,深入企业、重点项目、街道社区等各类单位1000余家,上门宣讲相关政策法规,并发放了宣传单(册)15000余份;积极参与法制宣传日活动,用展牌、宣传册和现场讲解的办法宣传相关法律法规。尤其是组织相关业务股室和局属单位的工作人员提供现场业务咨询,咨询内容涉及就业创业、社会保险政策、人才招聘、工资福利、公务员招录以及劳动维权等社会公众关注的热点问题和政策法律法规。这一系列的活动取得了良好的法制宣传效果。三是在线宣讲解答劳动保障政策法规。“六五”普法开展以来,我们利用乐山新闻网、海棠社区等网媒开展网络专题对话,局主要领导先后5次带领相关单位、股室负责人,在线宣讲人力资源社会保障法律法规和政策,接受群众电话咨询,解答群众关心的热点疑难问题。同时,我们还设立政策法规专栏,宣传相关法律、法规和政策,及时受理和解答广大群众的咨询。四是重视法治文化建设。我局抽调人社系统各单位、各股室通晓人力资源和社会保障法律的业务能手,组建“蒲公英”法制宣传志愿者队伍,经常开展法律咨询和宣传活动。创作的《飘舞的“蒲公英”》报告文学在市区相关部门刊载,引起了强烈的社会反响。
二、抓文明执法,不断提高执法效能
一是坚持执法为民,切实维护劳动者合法权益。根据人社部门的职能,我们坚持把保障民生、维护劳动者合法权益作为工作的出发点和落脚点,全面开展文明执法、依法行政,得到了群众的广泛赞誉。近五年来,全区共受理劳动保障监察案件594起,结案39起,结案率达100%;督促1324家用人单位参加社会保险登记,督促54家用人单位为906人缴纳社会保险费3050万元。加大《劳动合同法》宣传落实力度,五年共鉴证各类劳动合同10753份,纠正部分条款违法的劳动合同320份,废止严重违法无效劳动合同156份,督促用人单位补签劳动合同212份。先后在全区范围内组织开展了“春暖行动”、农民工工资清欠专项行动、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险扩面征缴、整治非法用工、最低工资标准执行等多项专项行动,较好地维护了劳动者合法权益。积极营造和谐用工环境、发展和谐劳动关系。五年来全区共受理劳动人事争议案件420起,处理419起,结案率达99.8%;受理劳动保障监察案件594起,结案39起,结案率达100。落实劳动合同制度,全区企业劳动合同签订率达到95%。积极做好农民工权益保障工作,推行农民工工资支付保障金制度,预防和化解拖欠农民工工资,五年涉及农民工工资1101万元,清欠率达95%。
二是积极探索高效便民的行政执法方式。我局向社会公开作出了“依法行政”,并在行政执法工作中,大力推行“底线执法”和“首违免罚”的作法,强化重在教育、重在服务的执法理念;把依法维权与帮助企业解决实际困难有机结合起来,实行“五步”执法原则(一告知、二听证、三向政府报告、四向媒体批露、五处罚),充分发挥了行政处罚引导、规范、服务功能。这一系列措施,有效促进了文明执法和依法行政。
三是着力规范行政执法行为。我们对本局行政权力、行政服务事项和行政审批事项进行了一次全面清理,并按照行政审批改革要求,将行政许可审批事项全部调整为日常管理项目或者公共服务类项目。此举使我局所有行政审批类项目全部实行“零收费”,基本实现了为民服务提速增效的目标。2023年,我们按照上级要求,结合社保局的职能职责和工作实际,将15个工作事项下放到基层社区和乡镇,更好服务基层和广大群众。同时,根据工作要求,按照依法、精减、效能的原则,重新编制工作流程图,实现了更加便民高效的目标。
三、抓制度建设,切实规范行政行为
一是进一步建立健全各项规章制度。根据区政府确定我局行政职能,结合在全区行政执法机关开展的文明执法教育、人大工作评议、政风行风评议等活动,我们对本局的行政执法流程进行了全面细致地疏理,明确了每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法,并印制了工作手册发放到了每个单位,做到了行政执法人员人手一册。同时,制定了规范性文件管理办法,做到所有文件经政策法规科进行合法性审核后才能印发,规范性文件按照规定报备和及时公开。
二是贯彻落实政府信息公开条例。根据国务院《政府信息公开条例》的要求,我们按照公开为原则、不公开为例外的基本原则,制定了《乐山市市中区人力资源和社会保障局政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,在区政府网站上设立了信息公开网页。
四、抓责任落实,加强行政执法监督
一是认真做好行政复议和行政应诉工作。根据行政复议和行政应诉工作的要求,我局制订了关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见,并按上级要求制定了《劳动维权指南》,配合群众工作局等部门编写群众工作手册,及时发放到部门和基层,积极配合区政府职能部门开展行政复议工作。
二是主动接受执法监督。为加强行政执法监督,我们一方面大力推行政务公开,将行政许可项目内容等利用专栏向社会进行公布,既提高了工作效率,也方便了服务对象;另一方面,我们主动接受社会监督,开通行政执法监督电话,聘请人大代表、政协委员、纪检监察和企事业单位代表共15人作为本部门政风行风监督员,对政风行风监督员提出的意见和建议认真进行整改,有效促进了依法行政。
三是落实行政执法过错责任追究制。通过完善制度,落实责任,实行对全区人社部门行政执法人员,在内部管理工作和行政执法过程中行使行政职权不当或者违法、违规,给公民、法人或者其他组织的合法权益造成侵害,或者给执法单位自身造成不良后果和损失的,严格按照行政执法过错责任追究制度追究当事人的责任,确保了严格执法,依法行政。近年来,我局没有发生一起行政执法违法违规案件。
五、抓组织领导,强化法治工作保障
一是完善责任体系。成立了以局长为组长,其他领导班子成员为副组长的“六五”普法和依法治理工作领导小组,落实了“一把手”负责制,形成了纵到底、横到边的责任体系。每年年初制定工作计划,年终与其他人力资源和社会保障工作同检查、考核。为加强法治工作,我们还聘请了一名高级律师担任常年法律顾问。
二是加强法律学习。坚持每半月一次的全局集中学习法律法规制度,创建了“普法和依法治理学习专栏”;翻印社会保险法等法律单行本1300余册,并编印了大量的法律学习资料,做到了全局系统每个股室、单位都有普法学习材料;组织全局系统副科级以上领导干部和具有执法职能的股室工作人员42人参加了区法制办组织的执法证年审;组织干部职工轮流旁听劳动人事争议仲裁案件庭审,现场接受教育;邀请法制专家举办了法制和形势教育讲座,每年共举办法制讲座2次;组织全系统全体干部职工参加“六五”普法考试;邀请法律专家进行法制教育专题讲座5次;组织局系统业务领导和股长为干部职工讲业务相关法律和政策8次。通过这些学习活动,全人社系统干部职工法制意识明显加强,依法行政水平明显提高。
三是落实人员和经费保障。为加强法治工作,我局充实了法治工作人员力量,并将法制工作经费列入了预算。截至目前,全区人社系统执法队伍现有25人,并且按照要求,统一规范了工作行为,统一换发了新的执法证,各行政执法单位满足了行政执法专用车辆,保障了法治建设能力水平不断提高。
我局普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创美丽法治人社新局面。
第12篇 司法局六五普法依法治理工作自查报告
“六五”普法依法治理工作自2023年开始实施以来,在区厅和市依法治市办公室领导下,按照上级要求和“六五”普法规划的安排,加强组织领导,健全工作机构,夯实舆论基础,狠抓普法教育,扎实推进依法治理,较好地完成了普法依法治理工作任务,使全市司法行政系统干部职工的法制观念不断增强,为司法行政事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局开展”六五”普法依法治理工作的情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
建立“六五”普法领导机构。成立了以局主要领导为组长的”六五”普法领导小组,并根据局人事变动,及时调整充实。制定“六五”普法规划。根据市”六五”普法规划,结合司法行政系统实际,制定了”六五”普法宣传教育实施方案,明确了”六五”普法指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据”六五”普法总体要求,分年度制定了普法工作要点,进一步明确了每个年度的主要工作任务。做好普法教育动员部署。按照“六五”普法规划的要求,及时召开领导小组会议,认真传达学习上级有关普法工作的文件精神,进行“六五”普法的工作部署,明确五年普法的总体要求和当年的工作任务。落实普法工作责任制。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、狠抓落实,深入开展”六五”法制宣传教育活动
全市司法行政系统按照”六五”普法规划的要求,狠抓落实,点面结合,广泛深入开展法制宣传教育活动,学法用法蔚然成风,”六五”普法工作稳步有序推进。
(一)抓领导干部学法用法。始终把领导干部学法用法作为重中之重来抓,坚持中心组学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部带头学法用法制度。在学习党的依法治国基本方略和国家基本法律的基础上,重点学习《______行政许可法》、公共管理方面的行政法律知识、宏观经济调控与管理方面的经济法律知识等。市局党组中心组学习坚持将法律、法规作为一项重要的学习内容,局领导带头参加了《公务员法》、《行政许可法》和《宪法》等大型普法宣传教育活动。通过学法用法,学以致用,遇事问法,办事依法,把学法用法与工作实际相结合,努力实现领导方式和管理方式的转变。全市司法行政系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力得到不断提高,现代法制观念逐渐增强。
(二)抓普法骨干法律培训。几年来,市司法局对局机关工作人员、律师事务所和公证处主任、基层司法所所长等普法骨干进行了多形式、多渠道、多方式的专项法律、法规培训。为提高培训质量,确保培训效果,我局邀请具有丰富教学经验法律专家授课,请他们在讲解的过程中结合实际案例进行剖析,以案说法,受到参训人员的普遍欢迎,普法效果较好。通过对普法骨干的培训,切实加强了依法行政、行政执法和法律服务队伍的建设,充分发挥了普法骨干在普法中的带头和骨干作用,带动了全系统的普法工作。
(三)认真抓好职工普法教育。我们坚持把”六五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。近年来,我们采取集中宣讲、外请专家授课、观看电教片、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式,组织干部职工深入学习《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等相关法律法规,较好地完成了”六五”普法任务。
(四)搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动。
“六五”普法期间,我们充分利用广播、报刊等新闻媒体、专刊、宣传橱窗、标语、上街宣传以及网络平台,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。在法治新报每周五普法专版刊登《六五普法你问我答》,通过银川银川电视台、交通音乐广播电台创建了《律师维权》和《银川司法》栏目,构建了全市出租车顶灯宣普法传网络、市信息中心短信平台网络、法律援助微博和“银川微普法”微信平台四大网络,“一报两台四网络(1·2·4)”法制宣传平台全面建成。截至目前,《银川司法》栏目播出13期司法所长走进直播间节目,深受听众欢迎;4月25日,“银川法律援助微博”在全国政法微博建设应用工作座谈会上作了经验交流发言,率先在全区开通了“银川微普法”微信公众平台;700余辆出租车加入顶灯普法宣传,闹市区大型公共电子屏、世纪广场和宁园成为普法宣传新阵地。
二是抓好法制宣传日活动和创建活动。在每年的“12.4”法制宣传日活动期间,我们都悬挂宣传横幅,制作法制宣传站牌,为“六五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的舆论基础。
三是结合工作特点,进行法律法规教育。在普法工作中,我们注重普法内容的针对性,在学习普法基本内容的基础上,根据本系统工作的特殊性,有选择地确定培训和学习重点,着重就《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《律师法》和《公证法》等进行了培训学习。
四是组织开展了各类法律知识测试活动。为增强普法学习效果,全市司法行政系统举办了形式多样的法律知识测试。先后组织了全市司法行政系统法律知识考试和司法行政系统公务员法律知识考试,参考率都在99%,总评成绩优秀。从考试情况看,整个司法行政系统平时学习抓的比较紧,专业法律知识掌握较好。
三、加强整治,强化公开,不断提高依法治理水平
(一)加大政务公开工作力度。通过银川市政府门户网站中12348网上咨询解答平台、法律援助新浪微博,进一步加强法律援助微博的规范管理,使其成为一个为群众开展法制宣传、提供法援指引、解答法律咨询、促进网上互动的服务保障民生工作平台。同时,强化考核机制,大力推行微博“1小时有呼必应”制度,增强与网民的互动,突出公开的广泛性。严格遵循“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则,将政务信息公开作为一项制度性、基础性工作,纳入司法行政工作日常业务范围。主要有班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐__建设、制度建设、中心工作等方面内容。仅今年上半年在银川市党务政务网络公开平台上公开信息共90条。
(二)建立健全科学民主决策机制,促进行政决策的科学化、民主化、制度化。凡属人员招录、干部任免,重大经费开支,司法行政重要工作的开展等,不搞一人说了算,都要召开相关会议,通过充分酝酿,在广泛听取与会者意见的基础上才作出决定。
(三)进一步完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。严格履行投诉等行政监督渠道的作用,及时纠正不当的行政行为。加大规范性文件的审核工作力度,局办公室对拟下发的规范性文件进行审查修改,做到与法律、法规和上级文件不发生冲突,规范机关行政行为。为使司法行政工作接受社会的监督,市局设立了举报箱和投诉电话。
(四)加强法律服务行业整治,规范法律服务行为。近几年我们开展了法律服务行业教育整顿年活动、行风建设年活动、警示教育活动等一系列活动,以各种活动为载体,旨在加强对法律服务行业从业人员的教育。同时加大依法对法律服务行业的监管力度。一是健全完善律师管理制度,促进律师事业不断健康发展。严格考核,把好律师“入口关”。根据相关考核要求,组织对全市律师事务所和律师进行年度执业情况考核,并将考核结果在市律协网站进行公示,通过开展考核和审查把好律师“入口关”,为提高律师队伍整体素质奠定了基础。二是规范我市公证市场服务秩序、规范公证行业*程序、规范公证处运行机制、规范公证处及司法行政部门的公证管理行为,提升我市公证服务能力,促进我市公证事业持续、稳定、快速、健康发展。三是认真贯彻落实自治区司法厅《宁夏回族自治区司法鉴定规范化建设标准》(试行)和《司法鉴定职业道德基本规范》的规定,严把审核关,对新申请设立司法鉴定机构资质的场地和资质情况进行现场实地考察,对司法鉴定机构的变更和注销及时上报区厅。四是在法律援助服务窗口方面推行首办责任制。对群众投诉、求助和其他法律诉求,均实行一次受理、内部流转、分别办理的“一站式”受理机制,凡手续完备、符合条件的,必须无条件按时受理,对不予受理、立案的向当事人书面说明原因和依据。
(五)加强机关政风建设,进一步规范机关从政行为。
继续深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法队伍核心价值观教育和“勤政廉政好机关”等活动,深入查摆司法行政机关工作人员在办事效率、工作作风、为基层服务等方面存在的“机关常规病”,针对突出问题,以“问责”为抓手,将“问责”贯穿于政风建设的方方面面,切实治理“庸懒散乱奢”等突出问题。
四、学用结合,司法行政各项工作得到进一步发展
几年来,经过全市司法系统广大干部职工的共同努力,“六五”普法依法治理工作取得显著成效,广大干部职工和法律服务工作者的法律素质得到了全面提高,注重联系工作实际,学用结合,学以致用,依法行政、依法服务的意识和能力进一步增强,有力促进了司法行政各项工作的发展。主要表现在:
(一)规范化司法所创建活动深入开展。坚持作风在一线转变,问题在一线解决,积极帮助协调解决基层司法所长职级待遇,增加司法所办公经费,提高司法所装备保障水平,为基层司法行政工作的开展提供了强有力的保障。基层司法所规范化建设有序推进。完成了全市标兵司法所验收工作,西夏区宁华路、贺兰县洪广镇、灵武市城区司法所为“全区十佳规范化标兵司法所”,金凤区良田镇、永宁县望远镇、李俊镇司法所为“全区规范化标兵司法所”。制定了20xx年创建“全区规范化标兵司法所”和“全区十佳规范化标兵司法所”的意见。目前,全市53个司法所办公用房面积均达到110平米,所有都配备了电脑、打印机、照相机、电话、档案柜等办公设备,设置了人民调解大厅、社区矫正培训中心、刑释解教人员安置帮教工作站、法律援助中心、普法骨干培训室、心理咨询室、档案室、图书室、视频会议室、信息化建设中心、多功能培训室、综合办公室、财务办公室等。30个司法所配备了公务用车,司法所的面貌发生了根本性的变化,职能作用发挥力度不断增强。
(二)全市法制宣传工作方式不断创新。“法律十进”活动深入开展。制定并印发了《“法律十进”活动实施方案》和《关于迅速在全市深入开展“法律进社区”活动实施意见》,在全市180个社区中开展了法制宣传法律服务问卷调查,确定了6个“法律进社区”示范点。开展了送“法制节目进乡村”、“法治文艺演出进集市”等活动;印制了“法律进社区”法制宣传太阳伞、围裙、手提袋等宣传品。编撰印制了《青少年法律知识读本》、《农民、务工人员法律知识读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》系“六五”普法列丛书,全部配发给全市各类法制宣传教育重点对象手中,扎实推动“六五”普法纵深发展。仅20xx年上半年,开展法制宣传教育活动550场次、受教育达92650余人次,组织法制文艺演出66场次,发放宣传资料24.9万余份,制作展出展板722块,接待群众咨询14060人次,举办法制讲座报告培训55场。
(三)法律服务领域进一步拓展。创新法律服务民生机制,扎实开展“法律服务大移民”工程 和“千人万件工程”法律服务和法律服务进村(居)等活动,20xx年上半年开展宣传咨询活动12余次,接待咨询300余人次,审查拆迁合同12份,切实做好法律服务全市旧城改造活动。为进一步解决涉法涉诉信访案件不断增多的压力,充分发挥律师第三方化解矛盾促进和谐专业职能作用,成立了“银川市信访法律事务服务中心’,目前共接待来访152人次,电话接访1265次,受理信访案件37件。围绕提升公证实务技能和加强质量监控等内容,加大对公证机构负责人、公证员和公证辅助人员的培训力度。组织开展了新取得司法鉴定人资格的人员法律知识和司法鉴定业务知识培训学习,进一步提高司法鉴定人员的依法执业意识和综合法律素质。
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