第1篇 最新关于人大工作的调研报告
最新关于人大工作的调研报告范文践行科学发展观 提高人大监督水平
近两年来,随着监督法的颁布实施,人大监督工作进入了一个崭新的历史阶段。新的形势表明,人大依法行使监督职权作为人民代表大会制度的重要组成部分,将逐步成为地方人大及其常委会的工作重点。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动的开展,加强和改进人大监督工作,我们按照县委学习实践活动领题调研工作总体方案的安排,会同县人大常委会部分组成人员和县直有关部门负责同志,于xx年4月9日至5月6日,对县乡人大监督工作的开展情况进行了历时近一个月的专题调研。
近一个月来,调研组召开了有纪委、监察局、法院、检察院、发改局、财政局、公安局、司法局、信访局等20余个部门参加的征求意见座谈会,有10余名省、州、县人大代表参加的专题讨论会,先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠场等乡镇进行了实地调研。
调研组通过县人大常委会监督工作自查,走访人大代表,听取干部群众意见,察看基层人大建设和工作开展情况等形式,对县乡两级人大监督工作的主要做法、程序方式、制度建设和职能作用发挥情况等进行了调查。近几年来,中央、省、州和县委高度重视人大工作,进一步加强对各级人大及其常委会的领导,积极支持人大及其常委会依法履行职权,先后作出了关于进一步加强和改进人大工作的决定,特别是监督法颁布实施以来,对人大监督工作提出了更高要求。县人大常委会及各乡镇人民代表大会在贯彻执行监督法和有关决定上,立足发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥监督职能作用,促进了县域经济社会的发展,取得初步成效。一是监督的意识明显增强。贯彻执行监督法,加大监督工作力度,常委会组成人员、各级人大代表履职的自觉性、主动性和积极性逐步提高,围绕中心、服务全局、强化监督的意识不断增强。二是监督的目标更加明确。深入贯彻落实科学发展观,把推动和促进发展作为一切工作的共同目标,更加明确了人大监督在促进地方经济社会发展中的重要地位和作用。三是监督的内容更加具体。把监督实效作为检验工作的主要标准,使监督事项更加突出重点,更加富于专题性、阶段性和时效性。四是监督的质量得到提高。通过在实践中不断探索和总结,突出监督重点,改进监督方式,注重监督实效,使监督既讲程序、更重实质,既讲究结果的确定,更注重过程的完善。
第2篇 履行人大工作述职报告
xxxx年4月,县人大常委会领导到乡调研人大工作开展情况,通过调研,指出了我乡人大工作存在的问题,并提出整改办法和措施,8月1日在全县“治庸”工作会议上,主任在通报全县乡镇人大工作情况,三次指出乡人大工作存在的问题,一是党委书记兼职不履职。去年至今仅召开一次人大主席团会议;二是代表活动开展不经常。自去年至今未开展一次代表活动;三是日常管理工作不规范,查阅不到人大工作制度,这些问题的出现究其原因在于:
一是政治素质不高,缺乏政治敏锐性。党委书记自去年9月兼任人大主席以来,没有认真系统学习人大相关法律法规,尤其是《省乡镇人大主席团工作条例》和《县乡镇人大主席团工作规则》,由于学习不深,理解不透,导致工作落不到实,党委书记兼人大主席,人大工作是本职工作,份内工作。但是平时思考全乡中心工作、重点工作、全局工作多一些,没有把人大工作与重点工作、经济工作同步署、同安排,人大工作精力投入严重不足,这个问题不只是工作上的问题,关键是政治素质不高,缺乏政治敏锐性的问题。
二是抓人大工作不落实,督促不到位。思想上不够重视,责任心不强,人大工作的重要性,认识不充分,调动人大代表工作积极性推进中心工作没有发挥出来,是我们在思想上没有重视人大工作,尤其是党委书记兼人大主席,兼职不履职,是失职的表现;人大副主席专职不专,2023年任志强任乡人大副主席至去年11月份,一直被县纪委、县委组织部抽调,有其职而不履其责,岗位形同虚设,各项本职业务工作基本没有轨迹记录,即使开展了的工作也无人收集、整理资料。xxxx年9月至xxxx年9月原党委书记、人大主席李燕杰被县委抽到金宝攻坚团队搞撤迁工作,人大工作也基本没有履职,直到xxxx年11月,通过人事变动,才选举产生乡人大主席和人大副主席,新上任的人大主席、副主席上任后,也没有认真履行职责,人大工作也一直不能得到落实,主要表现在人大主席团会议没按时召开,没有充分发挥人大代表的作用,经常性组织人大代表开展视察活动,组织人大代表发挥监督职能作用。
三是人大日常管理工作不规范,档案管理严重缺失。人大主席不重视人大工作,人大副主席业务不熟悉,对人大的日常管理工作不落实,以前人大副主席被抽调,工作缺失。新的人大副主席上任也达半年之久,却没有将以前履职的工作补起来,是工作责任心不强的表现。
一、存在的问题的原因
一是作为人大主席、副主席个人能力有限,缺乏统筹全局,驾驭全局的能力,需进一步加强能力提升,认真学习法律法规知识,认真学习人大工作条例,不断加强自身能力的提升。
二是对人大工作认识不足。认为抓人大工作是看不见,摸不着、务虚的工作,抓经济工作、抓发展才是政绩工程,才是造福人民的事业,抓基础设施建设,做一件就能体现一点政绩,就能得到老百姓的拥戴,却没有认识到人大工作对于经济工作的保驾护航功能,能够使经济工作在法制的环境中依法有序运行。
二、今后人大工作的打算和改进措施
1、加强学习,提高履职能力。加强人大主席团成员学习,尤其是人大主席、副主席要认真学习《省乡镇人大主席团工作条例》和《县乡镇人大工作规则》,每周五乡人大主席团组织人大代表、政府机关干部学习法律知识和政策规定,一个部门宣讲一次本部门的法律法规,不断提高人大代表,机关干部的法律意识和政策水平。
2、严守法律纪律,履行监督职责。监督职责是法律赋予人大的重要职责,扎实开展人大监督工作,充分发挥人大的监督作用。一是组织代表开展视察活动。重点视察基础设施建设,学校食品安全、产业发展等工作。二是开展评议活动,每周五乡人大主席团组织人大代表,并邀请群众代表,社会知名士参与,扎实开展人大评议活动。每周一个单位,先由单位分管领导与一名人大主席团成员一道对该单位部门工作开展情况、履职情况进行调查,在周五评议会上,先由单位负责人述职,然后评议,参与调查的主席团成员及分管领导引领发言,与会人员发表意见和建议,最后测评,对测评结果,在一定范围内予以公示,优秀率低于60%的单位,将测评结果报送单位主管部门及县人大常委会。三是组织人大代表监督乡村两级实行村务、财务公开制度,从群众关心、关切的问题入手,切实解决基层容易出现的问题和矛盾。
3、发挥代表作用,提升服务能力。按照县人大工作要求,进一步提升人大代表的服务意识,促进履职能力培育。一是抓代表认真履职,积极发挥代表作用。主要围绕党委政府的各项工作目标任务,在产业发展、新农村建设、惠农政策落实、安全信访稳定等工作中发挥作用。二是开展代表小组活动,就群众关心的热点、难点问题,组织村干部和部分人大代表开展调研座谈活动。
4、服务工作大局,加强廉政建设。把坚持党的领导以及服务基层百姓当作人大主席团的政治要求,做到经常性向乡党委汇报工作,积极争取党委高度重视和工作支持。努力加强自身法律法规知识学习,不断提高人大工作水平。一是积极服从服务党委的中心工作,坚决执行党委的各项决议不动摇。二是进一步加强自身建设,坚持思想作风、工作作风、廉洁自律、廉政勤政建设,切实做好同人大代表的工作联系和交流。不断改进人大工作。三是适时组织人大代表视察活动,充分发挥代表职能作用。
第3篇 2023乡镇人大换届政府近五年工作报告
立党为公,树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。下面是整理的关于2022乡镇人大换届政府近五年工作报告,欢迎阅读!
2022乡镇人大换届政府近五年工作报告
20xx-2023年,镇人大在江南人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将五年来的工作汇报如下:
一、建立健全人大班子建设,人大工作规范化管理
(一)按建立健全镇人大班子要求,抓好20xx年人大换届选举工作,每年审核代表资格,出缺立即补选。现镇人大班子备齐1名人大主席、1名专职副主席和1名人大秘书。镇人大班子按制度定时召开主席办公会议研究镇部署人大各项工作,班子工作运行正常。
(二)组织班子成员学习党的十八大精神和各级人大的决议、决定。每年镇人大班子坚持每季度组织成员开展1次理论学习,在学习过程中做到有学习记录和学习笔记,不断提高镇人大班子成员的理论水平和业务水平。
二、不断强化自身建设,树立代表良好形象
(一)主动争取党委对人大工作的重视与支持。镇人大的年度工作计划和每阶段工作内容都是紧紧围绕镇党委的中心工作来步署,为了使人大工作与党委的中心工作更加紧密相连,互相促进,镇人大坚持做到:重大人大工作、事项首先向党委会汇报,如召开人大会、人大选举工作、人大年度工作计划等都有做专题汇报;日常的人大活动或工作安排,在开展前都在党委政府联席会上提出,与党委政府工作进行统筹安排。
(二)积极宣传贯彻宪法、法律和法规及各项决议、决定,依法履行职责,为建设社会主义新农村发挥应有作用。第一,为推动法制建设,维护农村稳定,维护农民利益。镇人大每年至少开展一场法律法规培训,提高代表依法履职意识和宣传法律法规能力。
(三)充分发挥代表活动室和代表之家作用。260平方米的镇人大代表活动室和40平方米的代表之家,不仅为镇人大代表大会提供了场地,也为镇的各种大型会议和代表联谊活动提供了方便。镇代表活动室建成以来,每年都承办镇春节团拜会、镇气排球比赛和各项文体比赛活动。镇人大代表之家不仅为人大代表培训及代表学习知识、学习理论、学习技术创造了良好的环境,同时也为党员代表提供远程教育和集中学习场所。
三、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,每年至少组织人大代表进行一次政治学习。镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届全会公报,传达会议精神。强化代表们奋发有为、真抓实干、协力争先的意识,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
四、狠抓代表工作,发挥代表主体作用
一是开展视察调研活动。根据镇党委、政府年度重点工作,镇人大组织代表围绕乡村建设、老口水利枢纽征地搬迁、南扶二级公路建设、食品安全等开展了多次调研活动,广泛听取村干部、群众的意见。五年以来,镇人大代表向镇政府提出了十余条涉及经济社会发展的意见建议,如加强对乡村建设项目的管护、探索建立土地流转市场、加强渡口安全管理等,积极为镇经济社会发展建言献策。
二是开展代表述职活动。在镇人大的安排部署下,乡人大按照代表述职工作实施方案要求,分准备、述职评议、整改提高三个阶段展开。自2023年起,我镇人大代表每年进行一次述职活动,通过这项活动,代表们梳理了自己一年来的工作情况,进一步增强了代表为选民服务的意识,拉近了代表与选民的距离。
三是继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。首先做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。其次做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。第三做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。第四是做好对重点项目和重点工程进行视察。第五是根据镇人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、精心组织,依法开好镇人代会
每年按要求召开镇人民代表大会。大会听取和审议政府工作报告、镇人大工作报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。在需要时依法补选镇干部,确保了候选人的依法当选。
六、密切代表与选民联系,建设人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为城区、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村进坡,实现人大工作的规范化建设,在各村委设立人大代表工作联络站。人大代表工作站的建立作为镇人大2023年的重头戏狠抓落实,在城区人大常委会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。工作站公开了代表身份、联系电话等个人信息,每月10日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待选民来信来访收集民情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系群众,收集民区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报镇人大办督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题。
六、下一步工作计划
在2023年里,镇人大要按乡镇人大规范化建设要求,继续围绕党委、政府工作大局,认真做好新的一年的工作计划,完善镇人大各项工作制度,强化对代表的培训,提高代表素质和履职能力,注重把乡镇人大规范化建设成果转化为人大工作动力,确保人大规范化建设不走形式,取得实效。
2023年以来,土家族乡坚持以邓小平理论、三个代表为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会xx县第十二届四次党代会精神,紧紧围绕县委提出的“三大战略”、“双核双区”工作思路,按照“强基础、调结构、重旅游、兴产业、抓党建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,团结带领全乡干部群众,埋头苦干,奋力实干,推动全乡各项工作取得了较好成绩,实现了年初制定的既定目标。现将主要工作情况报告如下:
一、过去三年的工作回顾
(一)综合实力大幅提升。三年来,乡党委、政府始终把发展经济增加群众收入作为第一要务,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展。2023年全乡预计可实现国民生产总值预计达6773万元,比2023年增加1280万元,农民人均纯收入可达4200元,比2023年增加1520元,计划生育率达到95%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,同时个体私营经济也得到了快速发展。
(二)基础设施大改善。一是在县委大修农村公路思想的指导下,我乡结合实际,科学规划,把通村公路建设作为全乡基础设施建设重中之重来抓,通过3年的不懈努力,累计完成投资5860万元,全乡通畅公路xx条69公里,通达公路里程达46.8公里,去年,乡党委政府多方争取资金,硬化了至自由通乡断头公路xx.07公里、拓宽并硬化扇坡村大河边至黄连村双王庙公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx县,草坝村、金鸡村到万源的出境公路。基本解决了群众出行难的问题,大大改善了全乡的交通状况。二是人饮难题解决得到大幅度突破,几年来,我们通过积极争取项目支持,投资1860余万元,先后为喀斯特地貌突出,缺水严重的鸡坪、大坪、黄连、罗盘等10个行政村(社区)连通了自来水,彻底解决6000余人的饮水困难问题。三是信息发展有了新进展,几年以来,我们通过争取,先后在梨坪村赖吧滩、扇坡村李大坪、坪溪村麻子垭、黄连村双王庙等地修建了移动手机机站4座,全乡通信履盖率达90%以上。四是黄连村土家山寨正在建设中,计划2023年竣工并投入使用,大大提高了景区服务能力和接待水平。
(三)城乡环境面貌大变化。在县委、县府的统一部署下,我乡狠抓城乡环境综合治理工作。按照立足当前,着眼长远,统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进了该项目工作。基本实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,有效的改善了辖区环境卫生状况,全面提升了群众生活质量,提高了全民健康水平,且形成了该项目工作得到长效管理机制,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,有力推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展,过去三年间,累计投入环境治理资金480万元。
(四)农业基础地位得到巩固。三年来,乡党委、政府始终紧扣“农业增效,农民增收”目标,积极实施绿色农业战略,大力调整农业产业结构,使我乡农业的基础地位不断夯实。一是充分利用有限耕地,着力发展农村经济,带领各级干部抓住自然优势,在有限的耕地中引导农民提高复种指数,调整产业结构;二是大力发展畜牧业,认真贯彻《动物防疫法》,加大动物疫病防治力度,狠抓春秋动物防疫,有力地阻击了禽流感,口蹄疫,猪链球菌病,狂犬病等疫病,2023年生猪出栏达到3.2万头,黄牛饲养量达到2700头,山羊养殖1.4万只,出栏8500余只,小家禽的饲养呈现快速发展趋势;三是狠抓林药经济的发展,全乡有退耕还林面积9200亩,各类中药材8万余亩,2023年中药材产值预计可达1550余万元,其中云木香一项产值就达960万元;四是充分利用劳动力资源优势,狠抓劳务输出,按照外输内转回引的思路,认真组织农村剩余劳力参加培训,与外地企业联系等,三年全乡共输出劳务工2400余人,创收1550多万元。
(五)民俗文化挖掘保护出彩。土家族乡是渊源的土家文化聚集地。独特的文化艺术、鲜明的民风民俗、浓郁的地方特色,更加凸显出这里文化厚重,历史悠久。在县委县政府的关注和宣传、文化部门扶持下,乡党委政府进一步加大了挖掘、保护土家文化力度,我们因地制宜建起了土家文化陈列室,收集布展土家特色生产生活物品、图片、视频等共计200余件,一些深藏于土家民间的民俗文化正逐步揭去神秘外纱,展示在世人面前。2023年,在县委宣传部xx县文化馆的悉心指导下,由我乡地道农民袁诗安、袁诗平、胡德兵、吴正菊等组成的“川东薅草锣鼓”队,首次出征成都国际非物质文化遗产汇报表演一炮走红。2023年,以国家级非物质文化遗产—川东土家薅草锣鼓为蓝本编排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川荣登中央电视台《直通春晚》栏目,为县委、县政府成功争取少数民族待遇县涂上浓墨重彩一笔。
(六)社会各项事业和谐发展。三年来我们注重各项社会事业的同步发展,努力打造和谐的社会发展环境,重点抓了以下几方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。自2023年以来,全乡没有出现违法上访,集体上访,越级上访,重复上访事件,全乡社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
2、严格落实计生政策,实现人口控制目标。三年来,乡党委、政府,计生行政主管部门大力宣传计划生育法律法规,坚持“三为主”、“三结合”方针,采取将人口与计生指标纳入目标考核,实行“一票否决”制,狠抓节育手术落实,查处违法生育,引导全乡群众树立了良好的生育观。
3、加大教育基础设施投入,提高教学质量。一是我们通过积极争取上级投入,同时多措并举筹集资金,新修了学校教师周转房250平方米,自由小学教学楼正在建设中。每年党委政府都从拮据的工作经费中挤出专门资金对新考上大学二本以上的级学生予以嘉奖;二是较好地运用多媒体教学模式教学。学生入学率稳步提高,巩固率每年均达98%以上。
4、全乡卫生、广电、武装、文化、工会、共青团、妇联、便民服务、社会保障等工作都开展有序,各村成立了文化站,成立了老年活动中心,配齐了办公设备;乡便民服务中心已步入正轨,社会保障工作井然有序,全乡经济发展和各项社会事业和谐发展。
(七)党建工作创新推进。一是认真开展“三严三实”活动。以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的基层队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,结合我乡实际,以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点,乡党委围绕经济建设这个中心,切实加强和改善党的领导,坚持从自身做起,使党委的核心领导作用得到了较好发挥,党的思想、组织、廉政建设得到了加强。在组织建设中,我们狠抓了“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”的“三村建设”和“党员先锋工程”,认真开展了“双向培养”等活动,完善建立了中心学习制度,党政班子成员加强了学习,进一步增强了党员和干部与人民群众的联系。乡党委以抓好发展要务为已任,用廉政制度约束党政班子成员,形成了清清白白,勤勤恳恳为民办实事的良好风尚。乡党委每年都在“建党节”前后,扎实开展结对帮扶、慰问贫困党员等活动,为全乡党员发挥先进性作用搭建平台。在党的建设上,我们始终注重党员发展工作,2023年,共发展新党员 名,为党组织输送了新鲜血液。
(八)强化安全,大抓法制宣传,确保了全乡稳定。乡党委、政府始终高度重视安全维稳工作,乡上成立了安全生产领导小组,认真完善落实了来信来访处理制度,制定了安全生产各种预案,充分利用广播、墙报、公开栏、各种会议,大力宣传安全生产常识,乡政府组织专门队伍每年至少实施两次安全生产大检查,对学校校舍、食品卫生、道路、水上交通,烟花爆竹等方面均进行拉网式排查,发现隐患,立即整改,全乡无一例重大安全事故发生。
二、存在的问题和困难
1、自然环境恶劣,交通滞后,生产力水平低下,一部份农民仍处于贫困线上。一是通村公路等基础设施不能适应经济发展的需要;二是扶贫项目在实施中真扶贫力度待加强,项目实施效果与人民群众期望值还有差距。
2、改革开放的力度还不够。
3、一些惠农便民设施不健全,百姓存取款、领取惠农资金、办理更改手续不方便。
三、未来两年的工作规划
在未来的两年中,我乡在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导,深入开展“实现伟大中国梦”主题教育活动,认真践行党的群众路线,紧紧围绕县委县府提出的“五个新宣汉建设”目标,结合乡党委、政府制定的“破解四难夯基础,强推产业促增收,浓郁文化争主动,厉行节约树形象,创新党建强保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,埋头苦干、迎难而上、奋力拼搏,为实现未年两年的目标而奋斗。
未来两年我们工作的总体思路是:紧扣发展第一要务,紧紧把握全县“改革创新、科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调,紧扣全县“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路,增强发展定力、保持奔跑态势,锐意进取、开拓创新,稳增长、调结构、激活力、促和谐,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,大力加强基础设施建设,全力加快生态旅游开发进程,不断实现农业新发展、旅游新突破,促进全乡经济和社会各项事业大变样。认真践行奔跑精神,强力推进治庸、治懒、治散活动,坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央、省、市、县委会议精神。以高人一筹的发展谋略,先人一步的发展意识,快人一拍的发展速度,做好我乡未来两年的各项工作。
未来两年发展主要指标为:国民生产总值年均增加12%,,全社会固定资产投资年均增长30%以上,农民人均纯收入年均增长 12%,计划生育率达到94%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,稳定粮食年总产量4260吨,确保主要经济指标明显上升。
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(三)抓好资源利用,做大做强特色产业。立足我乡土地资源丰富优势,大力发展中药材等特色产业。以千亩木香、广香、木瓜基地建设为突破口,大力发展黄连、天麻、藏红花、重楼、百吉等珍贵药材,并不断加大科技、资金投入力度,促进特色产业做大做强;以山归源种植专业合作社为基础,坚持以科学发展观统揽我乡中药材产业发展大局,全面提升中药材质量、效益和市场竞争力,按照规范化、产业化、集约化的要求,注重野生资源的保护和合理有序开发。全乡计划在大坪、鸡坪、扇坡、草坝4个村新发展木瓜6000亩,改造原有低产木瓜园1000亩。力争全乡药材种植面积达到61000亩,实现产值4980万元,促进全乡中药材产业快速、健康、可持续发展。
(四)强化生态建设,积极打造旅游品牌。围绕百里峡生态旅游发展总体规划,立足我乡生态优势和区位优势,突出生态旅游主题,把自然风光,休闲旅游作为我乡旅游业发展的基本定位。依托丰富的林木、河道资源和人力资源发展观光、休闲、娱乐旅游产业,推进黄连村土家山寨建设,发扬土家文化,挖掘民间传统艺术,丰富旅游文化底蕴,不断增强百里峡旅游对外影响力。
(五)改善人文环境,加强城乡环境综合治理。在县委、县府的统一部署下,按照统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进。以实现 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为工作目标,完善鸡唱场镇、自由场镇的场镇配套设施建设,加大场镇和公路沿线的保洁力度,全面提升群众生活质量,提高全民健康水平,长效管理机制基本形成,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展。
(六)大力转变工作作风,树立党委政府良好的外部形象。
一要真抓实干,树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发,讲实话,查实情,办实事,求实效,出实绩,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上。
二要勤政爱民,树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间,了解群众意愿,倾听群众呼声,关心群众疾苦;扎根基层,出勤出力,从为人民服务中赢得信赖与拥护。
三要立党为公,树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。要廉洁自律,防微杜渐,自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关,增强拒腐防变能力,不管任何人,只要违法乱纪,特别是经济问题,将一查到底,决不手软,切实树立良好的政
(七)统筹谋划,社会各项事业协调发展
1、加大惠民政策的实施。充分发挥民政、劳动保障部门的相关职能作用,认真贯彻落实新农保、民政救济、优抚等惠民政策及措施。加大对新农保、新医保的宣传力度,解决好困难群众的基本生活问题,落实好重大灾害的救灾救济工作。明年计划新农保人数280人,参保率98%,新医保参保率达100%,确保各项惠民政策的落实到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。集中调解好民族矛盾纠纷,对重点事件、重点人员实施全面监控,掌握第一手资料,做到无违法上访、集体上访、越级上访等事件的发生,确保社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
3、加大教育事业的投入力度。乡党委、政府积极支持和大力发展教育卫生事业,不断加大投入。一是积极向争取资金支持;二是加大教育卫生体制改革,创新教育模式;不断加强监管和投入,计划改建自由小学师生宿舍180平方米,新培训教职员工xx4人。强力我乡的教育卫生事业的发展。
4、推进人口与计划生育工作。推进农业人口独生子女家庭奖励政策,认真开展计生“三结合”工作,进一步加大流动人口计划生育管理工作,对流入人口实行规范化管理,建立了育龄妇女信息卡,并录入了微机,做到了管理微机化。基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
5、强化医疗卫生事业工作。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求,积极推行农村新型合作医疗,我乡参合率达98%。加强群众的食品卫生安全。加强重大疾病的预防和控制工作,按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
第4篇 乡镇人大工作调研报告
乡镇人大工作调研报告一、基本情况和工作成效
我县x个乡镇共设有人大主席x名、人大副主席x名,其中xx镇、xx镇设专职人大主席x名,不设人大副主席;其他乡镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席x名;xx乡未配人大主席。在已配的xx名人大主席和xx名人大副主席中,研究生学历的x人,大学本科学历的xx人,大专学历的xx人,中专及高中学历的x人;女干部x人;党外干部x人。
近年来,我县不断加强了对乡镇人大工作的指导,全县各乡镇人大认真学习并贯彻执行《xx省乡镇人民代表大会
工作条例》,依法行使职权,在推进农村基层民主法制建设、促进农村经济发展和社会进步等方面发挥了应有的作用。
(一)加强联系指导,推进乡镇人大工作
1、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导,法律上有依据,现实上有需要,基层上有要求。县人大常委会把指导乡镇人大工作列入重要议事日程,作为常委会的一项重要工作来抓。近年来,常委会每年都专题研究指导乡镇人大的工作,并在工作要点中进行总体部署,对有关工作提出安排意见和具体要求,促进了乡镇人大工作的开展。
2、把抓好培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要途径。绝大多数人大主席、副主席是从乡镇党委、政府领导岗位上转任的,虽然他们大多具有较丰富的党政工作经验,但人大工作有其自身的特点、要求和规律,因而对人大工作业务不很了解和熟悉。近年来,为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序,提高业务能力和工作水平,我县举办了多期全县乡镇人大主席、副主席培训班。常委会主任、副主任亲自授课,组织学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、江西省乡镇人大工作条例和人大业务知识,使人大
主席全面、系统地学习、掌握了四法一条例等法律法规和人大业务知识。县人大常委会还有计划地组织了部分人大主席赴外地考察学习。通过多种形式的学习和培训,提高了人大主席、副主席对人大性质、地位、作用的认识,明确了自身工作的重大意义及肩负的重大责任,增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感,提升了业务能力,为开展乡镇人大工作奠定了良好的基础。
3、把加强联系作为推进乡镇人大工作的重要环节。县人大常委会一贯重视与乡镇人大的工作联系,常委会领导充分利用各种时机联系乡镇人大。一是按照分片联系制度,定期或不定期地到乡镇开展联系活动;二是利用抓春耕生产服务、开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动的时机,加强与乡镇人大的联系;三是结合新农村建设等工作检查和执法检查活动,联系乡镇人大;四是通过邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议的方式进行联系。通过工作联系,了解各乡镇对法律、法规和人大常委会决议、决定的贯彻执行情况,掌握乡镇人大工作情况,指导乡镇人大召开人代会、加强代表工作、开展视察检查和评议活动,帮助、协调解决乡镇人大工作中的实际问题,广泛征求基层群
众的意见和建议,从而将法律监督和业务指导寓予工作联系之中,切实推进了乡镇人大工作。
(二)依法行使职权,认真开展代表活动
1、依照法定程序,认真开好人代会。依法召开乡镇人代会,是乡镇人大行使重大事项决定权、选举权和监督权的主要形式和重要途径。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,高度重视,积极筹备,精心组织,认真召开人代会。会议期间,充分发扬民主,坚持依法办事,认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告,审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项,选举本乡镇人大主席和政府领导人员,对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权,有效地发挥了人民代表大会的作用,落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力,推动了基层民主法制建设。
2、开展检查评议,拓宽监督渠道。乡镇人代会闭会期间,各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动,加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面,各乡镇人大重点对农业法、土地
管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督,开展执法检查活动,促进依法行政,依法管理。通过检查监督,努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行,维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面,不仅对本乡镇政府工作实施监督,而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来,各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议,达到了推进工作的目的。
3、组建代表小组,搞好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本形式。我县各乡镇人大按照易于组织、便于活动的原则,把本乡镇人大代表合理划分,组建为若干个代表小组,并指定代表意识强、综合素质高、组织能力好的代表担任组长。为了使代表小组活动经常化、规范化,各乡镇人大程度不同地建立了代表小组活动、联系选民、会前视察等制度,制定了年度活动计划,指导代表小组开展活动,把代表宣传群众、联系选民、征集意见建议、开展视察调查等活动落到实处。
二、存在的困难和问题
随着我国基层民主法制建设的不断完善和依法治国方略的逐步实施,乡镇人大工作在党委的领导和支持下,得到了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作,认真履行职责,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩,发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比,还有一定的差距,乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
1、对乡镇人大的认识不到位。对乡镇人大的性质、地位、作用尚未得到干部和群众的充分认识和普遍重视。部分群众没有认识得到乡镇人大的重要性,甚至把乡镇人大看作是可有可无的机关;有的乡镇干部对人大工作有偏见,认为人大组织开展检查、评议等活动,是找岔子、添麻烦有的代表代表意识不强,履职热情不高;有的乡镇领导认为,乡镇人大除了召开人代会,平时工作没有硬指标,人大主席没多少事可干,所以分配人大主席负责其他工作。由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识,尚未形成人大工作的良好氛围,成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。
2、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训,使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高,但仍有一定数量的代表,政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇,缺乏代表人民行使权力的责任感。二是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中,一言不发,只是个举手代表、挂名代表。三是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律,又不主动向人民群众征询意见,参加了几次人代会,未提出一件建议。
3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距,有的乡镇开展代表活动少;个别乡镇虽有活动计划,但不具体,可操作性不强;有的乡镇代表活动流于形式,发挥不了应有的作用;有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。
三、对策建议
1、加大宣传力度,营造良好氛围。乡镇人大履行职权难的一个重要原因,就是群众对乡镇人大的性质、地位和作用知之甚少。这就要求必须加大宣传力度。一方面,要充分
利用广播电视、报纸等新闻媒体对宪法和法律关于乡镇人大地位及职权的规定进行广泛、深入地宣传,力争做到家喻户晓,使广大人民群众真正了解其重要性,积极参与和支持人大工作,自觉维护乡镇人大的权威。另一方面,要充分宣传乡镇人大工作中涌现出的先进典型,使人民群众明白乡镇人大对实现人民管理国家事务、当家作主权力的重要作用,扩大乡镇人大在人民群众中的影响。
2、加强乡镇人大干部队伍建设。人大主席和副主席要坚决克服船到码头车到站的思想,进一步提高认识,摆正位置,强化责任,增强履职意识,解放思想,开拓创新,使人大工作上台阶、上水平。
3、尽力落实人大工作经费。乡镇人大代表活动经费要做到专款专用,以保证人大工作的正常开展。
4、继续加大培训力度,不断提高乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导,各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法,有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训,努力提高代表的综合素质和履职能力。
5、乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作,争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督,更要协助政府推行工作,做到在监督中支持、在支持中监督。
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第5篇 人大机关党支部换届工作报告全文
同志们:
受本届机关党委委托,现在,我向大会报告工作,请予审议。
四年来机关党委主要工作回顾
本届机关党委自20xx年x月成立以来,在省委、省直机关工委的领导下,在局党组的具体指导下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以学习党的十七大精神为主线,以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手,以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,广大党员的整体素质进一步增强,为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。
(一)以创建学习型机关为重点,进一步加强了理论武装工作
始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置,列入议事日程,作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。
一是注重政治理论学习。xxx7年以来的四年,正是全党全面深入学习贯彻党的“十七大”精神的四年,我们始终沿着“十七大”这条主线,围绕“提高党员思想政治素质,增强党员工作能力”的目标,联系实际,深入开展政治理论学习教育活动,深刻领会“十七大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七届五中全会召开后,我们结合学习省委九届九次会议精神,及时制订学习计划,按照先学一步,多学一些,学深一点的思路,充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用,形成以党组中心组理论学习为龙头,以党支部学习为基础,以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则,带头坚持学习,带头主持和参加专题研讨会,带头作学习辅导报告,带头撰写心得体会,营造理论学习的良好氛围。通过学习,使全体党员进一步准确把握党的十七届五中全会的丰富内涵和精神实质,进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性,进一步提高了全体党员的政治理论素养,进一步提高了做好移民工作的责任感。
二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求,我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容,切实开展“机关学习年”活动,学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求,确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。
三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设,大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动,组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”,加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动,用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。
(二)以创建效能型机关为重点,进一步完善了党的组织、作风和制度建设
我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新为动力,以“创先争优”活动为载体,着力抓基层、打基础,全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。
一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作,认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定,坚持“三会一课”制度,定期召开党组、支部民主生活会,听取思想汇报,积极开展批评与自我批评,做到思想上常交流,工作上常沟通、生活上常关心,创造讲团结,顾大局,促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度,认真开展交心谈心和党性分析活动,提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个,发展一个”的原则,积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作,本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例,每名党员都能按时足额自觉交纳党费,党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动,符合上级规定。
二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养,弘扬新风正气”为主题,积极开展作风建设年活动,将作风建设与党的思想、组织制度、反腐__建设相结合,深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识,树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。
三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力,推进依法行政”为主要内容,积极开展能力建设年活动,将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合,将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩,有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题,提高了干部能力素质和机关工作效率。
四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神,我们深入开展了反腐__教育活动。学习教育中,我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求,认真抓好对照检查,注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性,打牢拒腐防变的思想基础,将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局,强化对领导干部的监督,加强关键环节和重点部位的管控,着力构建惩治和预__败体系。
(三)以创建文明型机关为重点,进一步提高了思想道德建设水平我们始终坚持“两手都要抓,两手都要硬”的方针,把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手,提出了“以思想道德建设为核心,以提高干部职工素质为目标,以开展创建活动为载体,不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路,积极开展文明创建活动。
一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准,结合我局实际,成立了精神文明创建工作领导小组及办公室,修订完善了文明创建工作规划,并将创建目标层层分解量化到处室,形成了层层有人管,事事有人抓的组织领导体系和工作机制。
二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合,积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“五五普法”相结合,加强法律法规学习教育,提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合,积极组织警示教育,提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合,将社会治安综合治理融入文明创建活动之中,将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划,并行推进,共同提高。xxx7年至今,我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。
(四)以创建服务型机关为重点,进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动
按照省委省政府通知要求,我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中,工作队与村干部一道翻山越岭,走村串户,了解乡风民情,察看村容村貌,调查群众生产生活状况,召开村委会、村民代表大会、村民大会,共同研究新农村建设措施和途径,制定建设规划。
在与高岚村的互建活动中,我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路,先后投资180余万元兴建一座480kw水电站,为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班,提高了村民的收入水平和增产增收技能。
在与洪家沟村的共建活动中,工作队按照省政府提出的“五个一”要求,确定局五个支部与村党小组结对帮扶,提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心,大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩,兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作,为下步结对互建打下了良好的基础。
第6篇 县委书记就近三年来人大工作的述职报告
县委书记就近三年来人大工作的述职报告
各位代表:
根据县人大常委会主任会议决定,现将三年来的个人工作情况述职于后:
工作重点及成效三年来,我牢记组织的重托和人民的期望,团结和带领人大常委会一班人紧紧围绕经济建设这个中心,坚持和落实科学发展观,服务于发展大局,着眼于解决群众疾苦,立足于人大常委会主任和县委书记两个职务,认真履行职责,努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实。在推动全县经济社会建设发展过程中发挥了一定的作用,取得了较好的成绩。
一、围绕人大自身建设,大力提高议事能力和履职水平
切实加强人大常委会自身建设和机关建设,把学习放在首位,建设学习型人大机关,建立健全学习制度、讲座制度和培训制度,通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,进一步解放思想,更新观念。深入学习宪法、法律知识和人大工作知识,熟悉和把握人大工作的特点和规律,切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感,努力提高思想政治素质和履职水平。
二、围绕经济社会发展的重大事项,认真行使决定权
针对全县经济和社会发展中的重大问题,围绕县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标,我先后组织到北京、合川、武胜等地进行考察学习,为县委科学决策提供了依据。亲自率队到外地抓招商,引进了北京荷田、华西饲料等公司,推动了农业产业化的发展。协助县委、政府千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目的落户将助推xx经济发展再上新台阶。同时筹备召开了四次人民代表大会,审查决定了我县改革、发展、稳定中的重大事项,选举产生了地方国家机关、审判机关、检查机关领导人员和市三届人大代表。三年来,共作出涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城乡建设、环境保护、廉政建设等各个方面等方面的决议决定21项。
三、围绕建设高效政府,认真行使监督权
围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真组织人大代表检查;加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议,坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度,不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作。去年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,达到了群众较为满意的效果,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。
四、围绕选好配强领导班子这个关键,认真行使任免权
在选好配强领导班子的问题上,我坚持“三重两不”的用人标准,创造了“‘54321’公推直选法”等许多新经验。始终坚持了正确的用人导向,坚持把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来,促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言,年终向常委会递交述职报告,常委会分期分批进行述职评议等制度。同时,在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则,使人事任免工作取得了较好的成效,进一步促进了国家工作人员的政治、业务素质的提高。
五、围绕社会主义民主法制建设,认真开展依法治县工作
认真贯彻落实《关于依法治县的决议》,两次组织专门力量对全县行政机关、企事业单位、各乡镇的依法治理工作进行了深入细致的调研,我与人大常委会共同听取和审议了“一府两院”的工作报告;充分运用法律规定的质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督手段,运用视察、检查、评议等监督形式,督促“一府两院”依法行政、公正司法,纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。督促并协同有关部门采取多种形式进行法制宣传,要求并监督司法部门着力抓好四五普法教育。有计划、有重点地组织常委会组成人员运用会议审议、调查视察、执法检查等手段,对《土地管理法》、《政府采购法》、《药品管理法》等32部法律法规在我县的贯彻执行情况进行了执法检查,切实营造有利于经济发展的法制环境,为推动经济发展起到了保驾护航作用。
六、围绕联系群众的核心职能,认真解决群众疾苦
实践中,我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观,牢固树立群众满意是一切工作的价值取向的观念,我着眼于解决群众关心的热点难点问题,把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上,坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办,使办理的质量和效果有了明显提高。截止目前,代表在十四届人代会上提出的432件议案和建议,全部在法定期限内办理完毕,面复率和满意率分别达到98和95。认真督办信访案件,及时反馈信息,共办结办理代表和群众信访 案件1353件(次),维护了信访群众的合法权益。同时,我还组织人大常委会班子协助县委、政府到中坝村抓难治乱,推广下河街社区一对一结对帮扶的经验,在解决群众疾苦上做出了一定的成绩。
工作措施及自身修养
一、讲政治,坚定信念不动摇
作为一名中共党员和党的领导干部,我时刻以《党章》对照检查自己,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策,在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致。把“领导就是服务,权力就是责任”作为自己的座佑铭,把“为人光明磊落,处事公道正派,堂堂正正做人,清清白白为官,兢兢业业干事”作为自己的人生格言,把多为人民办实事,办好事,不断增强xx综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子,用来对照自己,衡量自己,鞭策自己,加强修养,不断提高,率先垂范,当好公仆。
二、讲学习,充实积累促提高
党的十六大以来,依法治国方略深入实施,政治文明建设进程逐步推进,新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力,我坚持把学习作为一项硬性任务来对待,贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上,根据履行职务和开展人大工作的需要,认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中,我坚持理论联系实际,结合当前国际国内形势,结合本地政治、经济、文化发展,极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。同时,我坚持带头参加县委中心学习组学习,我还虚心向人民群众和基层干部学习,虚心向老同志学习,全年共在市级以上报刊杂志发表理论文章篇。
三、讲民主,和衷共济聚合力
为进一步夯实人大工作的民意基础,我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手,着力加强同人大代表和人民群众的联系,实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。我坚持大事讲原则,小事讲风格,维护和发展了人大班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正,讲原则不讲人情。我站在对全局工作有利的角度去寻求共识。带头认真开展批评和自我批评,对自身存在的缺点和不足认真加以整改。
主要不足及努力方向
回顾三年来的工作,有成绩,也有不足。成绩的取得是在县四套班子的鼎力支持下取得的,是在全县干部群众的热情帮助下取得的,作为我个人,尽管取得了一些成绩,但也还存在着一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上,对人大的工作做得不够。二是由于工作时间紧,与代表们的交流沟通少了点。xx正处在加快发展的大好时期,我深感责任大,压力重。在今后的工作中,我将始终坚持学习,不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力;始终坚持既定的发展思路和奋斗目标,加快xx发展不动摇;始终坚持正确的用人导向,选好配强班子,延伸任后监督;始终坚持以人为本,切实为人民群众办实事、办好事;始终坚持廉洁自律,树立起良好的形象,为加快xx经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。
从以下几个方面抓好人大工作:
一是坚持党的领导,把握人大工作正确方向。坚持党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。我们在工作时要把发挥党的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来,充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度,从有利于全局工作出发,善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题,为其依法行使职权创造良好的外部环境。
二是围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,全面履行监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感,认真总结监督工作经验,以依法行政、公正司法为主要内容,进一步突出监督重点,健全监督机制,完善监督制度,改进和加强监督工作,努力增强监督的针对性和实效性。
三是认真做好代表工作,充分发挥代表作用。多方面为代表参政议政创造条件。与选民保持密切联系,倾听群众呼声,反映群众要求,积极参加代表活动,带头履行代表职务。认真贯彻落实《代表法》,切实保障代表的合法权益,对侵犯代表合法权益的要依法严肃查处。确保代表依法履行职务。人大代表要强化代表意识和对选民负责的意识,自觉接受选民的监督,增强政治责任感,依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用。
第7篇 年终乡镇人大主席团工作报告
今年以来,××*镇人大主席团按照县人大的统一部署,紧紧围绕全镇的各项重点工作,发挥人大自身职能作用,组织人大代表开展各项活动,充分调动了代表的履职积极性,活跃了乡镇人大工作,提升了乡镇人大工作的整体水平,为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。
一、围绕夯实工作基础,开展规范化建设活动
一是以镇人大代表活动室为突破口,建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修,配备了文件橱和办公桌椅,为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《××日报》、《××日报》等党报党刊,并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台,为实现现代化办公提供了保障。同时,对代表活动室进行了重新布置,人大组织、代表v分布图、活动计划、各项制度等重新上墙,《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置,人大工作职责、制度等更加一目了然。二是结合人大工作实际,加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划,在原有制度的基础上,完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿,代表先进事迹记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。三是结合“梯形代表网络”建设,规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员,在去年“梯形代表网络”建设的基础上,对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时,按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,组卷归档,使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
二、围绕发挥代表作用,广泛开展“代表议政日”活动。为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,发挥代表作用,今年以来,我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点,主要开展了三项“民主议政日”活动。一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初,镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度,作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度,镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校,详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍,并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会,代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论,一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴,合并小学校点利多弊少,势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法,对建设时间及具体环节进行了敲定。目前,各项准备工作就绪,寄宿制小学不日即可开学。二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程,也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则,镇人大以二十九号村为试点,组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下,该村先后召开了三次代表会进行议政,修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定,村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上,16个施工队参与竞争,只有一个得到了全体代表的一致同意,才成功中标。通过民主议政,村里的大事小事都由村民代表说了算,群众明白、满意,干部清白、高兴,各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验,在全镇广泛推广,也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来,棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比,还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后,决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”,特别是为个体私营经商户建立商贸一条街,来增强对内的凝聚力和对外的吸引力,吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作,牵扯人员广,存在异议多,各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此,镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表56人,就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的,并提出了很多宝贵意见,使工程实施方案和措施进一步完善,商业街建设得以顺利启动。
三、围绕全镇重点工作,开展代表视察活动。一是视察农资市场。春季,镇人大牵头组织有关执法部门,对全镇农用生产资料市场进行视察检查,督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件,严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为,为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富,扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日,镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表,对全镇15个村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察,代表们发现,农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展,农业结构调整进一步加快,农业科技含量进一步提高,农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡,一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议,对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为,出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况,组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题,进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后,都基本达标,对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年,经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何?是否严格按照县长办公会所制定的制度执行?就这些问题,镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察,对大牲畜交易市场的日益红火感到满意,对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议,促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年,全镇15个村就有13个村进行了村路建设。总里程长达60多公里,水泥路长达20多公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路,镇人大主席团组织代表于7月中旬,公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察,没有发现偷工减料和掺杂使假行为,给群众吃了一颗定心丸,对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县7个市级文明生态示范村棋盘山镇就占了2个。为了切实把这项工作落到实处,镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察,并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。
四、围绕行风建设和政府工作,开展代表评议活动。镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内,评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬,差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议,详细接受代表质询,作出答复,制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上,有15个基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询,然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议,各基层所站转变了作风,改善了服务质量,提高了执法水平,密切了党群干群关系,促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度,以此来推动政府各部门加强行风建设,更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。在此基础上,我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表,密切了选民与代表的关系,使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感,为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议,强化了领导干部的民主观念和公仆意识,有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。
五、围绕党委政府中心工作,开展“代表小组活动日”活动。我们把每季度第一个月的10日(村务公开日)作为各代表小组活动日,到现在坚持了三年,从未间断。凡是活动日时,镇党委不再安排全镇性的会议和活动,以保证在人力、物力上给予的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容,认真听取代表意见,广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周,镇人大根据全镇情况,统一提出活动内容建议,由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式,开展学习、视察或评议等活动。每次活动前,镇人大确定交流主题,由代表小组轮流做庄召开交流会,通报交流上个季度开展代表活动情况,镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加,听取意见,收集情况,通报工作,提出指导性措施。在活动内容和形式上,我们统一编排活动内容,灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题,对带有共性的活动课题,以辖区划分的代表小组活动为主,一起进行;对带有个性的活动课题,由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行,多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上,以调查、视察、执法检查和评议为主,鼓励代表个人持证视察。
六、围绕密切代表选民关系,开展联系代表及选民活动。棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓,使代表工作有新意,出实效,充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访,听取代表的意见和建议;第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访;第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式,向代表通报有关情况,进一步拓宽代表知情知政渠道,为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议,经常举行代表征求意见座谈会。在代表联系选民活动中,一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议,每名县镇人大代表联系2名选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量;带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况;联系选民工作的效果等方面作为评选条件,目前,共评出县级优秀代表2名,镇级优秀代表5名,有效地促进了代表联系选民工作的开展。在一年来的人大工作中,我们有以下几点体会:一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下,我们不折不扣的按照县人大的安排去做,多请示、多汇报,使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确,与全县的人大工作保持了工作上的联动性,整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导,是搞好人大工作的灵魂和前提,是人大行使职权的根本保证。在工作中,镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作,主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程,镇党委书记同时也是市级人大代表,每年听取或专题研究乡镇人大工作就达10多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障,镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算,为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设,做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍,是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想,十六大文件,以及宪法、地方组织法、代表法,使其认清国际国内形势,熟悉国家的法律法规,吃准吃透政策精神,不断拓展知识空间,提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平,提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点,积极参与乡镇的经济建设,在参与中监督,在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好,群众满意认可,人大的威望也随之上升,否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象,也不利于人大作用的更好发挥。
乡镇人大主席团工作报告二
在努力发展农村经济,构建和谐社会的今天,乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用,是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索,在按照上级人大的安排布署,努力开展工作,认真履职尽责,充分发挥代表作用等方面做了一些工作。
规范阵地
乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构,充分发挥好他们的作用,是国家法律赋予了的职责。去冬今春,我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和四川省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地,制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个,并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙,规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”,这些制度与簿册的建立,使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。
加强学习
我们始终把学习放在各项工作的首位,“人不学要落后,刀不磨要生锈”,这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中,虽然这是一句非常朴实不过的话,但哲理很深,我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动,首要的议题是学习,有时学习政策法规及理论性的文章,有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论,并将学习和讨论的重点记录下来,乡人大主席团在开展学习一项,已记录了近万字的学习记录,乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年,我们坚持做到了认真学习,使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高,代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样,不学习就没有能力把选民说服,就没有工作动力”。
竭力工作
乡人大工作千头万绪,如何分清主次,把握重点,如何创新工作,这是很难把握的,乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时,因势利导地开展了以下几个方面的工作:一是按时召开各种会议,乡人民代表大会,每年进行一次,如遇特殊重大事件的需要,还要召开;我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议,全年召开6次,村代表小组活动每月进行一次;还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。二是组织主席团成员和县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来,我们已进行了五次,一次是视察了场上的脏、乱、差,发现食品站定点宰杀污水的排放需整治,要求乡人民政府尽快解决这一问题:另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量,我们发现在防洪护岸工程中,个别人偷工减料,使工程个别段质量有一定的问题,当即要求承建商返工重做;再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时,不按合同施专用肥,要求乡人民政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。
第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植,同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作,虚心接受选民的监督。年初,乡党委、乡人大主席团研究决定,并以乡党委2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民,并将分工和联系选民等情况公示上墙,纳入全年代表的目标管理,为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组,村民委员会主任或村支部书记为代表小组长,乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组,并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿,严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦,农村公益事业建设等方面的工作,做好记录,同时,乡人大主席团,半年检查记录,年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。
今年是本届乡人大主席团及乡人民政府换届后的开局之年,加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。
1、督促政府制订了各种制度共13个;
2、严格了乡财经纪律;
3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示;
4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元;
5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理,对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩;
6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度;
7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设,认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职,选民代表的测评工作,为代表认真履职,搞好各项工作,评选优秀代表打下了基础。
今后打算
一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。
二是创新代表小组活动的形式,并形成强有力地制度坚持下来。
三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。
四是加强乡人大主席团的自身建设,规范各种文档。
第8篇 人大代表个人年度工作述职报告
1.人大代表个人年度工作述职报告
尊敬的领导、同志们:
20____年8月,我荣幸地当选为____区第____届人大代表,深感肩负的职责和重担,无论在日常生活中,还是在工作中,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时无刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。下面我把一年来的履职状况汇报如下:
一、用心参加学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履职,一方面,我坚持自学马列主义、___思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,落实科学发展观,坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规,不仅仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性,也拓宽了知识领域,提高了履职潜力和水平。另一方面,我用心参加区人大组织的代表培训学习,系统学习党的xx大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。
透过学习,增强了我的政治敏锐潜力和政治鉴别潜力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和推荐,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的职责感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、用心参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要用心参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。在履行代表职务中,我坚持做到勤写推荐。为了收集各种写推荐的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的推荐具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手,深入基层、深入百姓征询群众意见,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、推荐、批评和意见做好准备,协助本级人民政府推行工作。
三、履行职责,用心参加代表活动
参加人民代表大会会议、审议各项报告和议案、反映人民群众的意愿和要求,是依法行使代表各项职权的基本要求。按照这一基本要求,我用心参加区人民代表大会和区人大常委会组织的各项活动,并在会议期间认真审议各项工作报告,用心提出推荐,反映人民群众的意见和呼声。在代表会议期间,结合全区状况,反映相关问题现状,每次人代会上用心发言,提出急待解决的问题,较好的履行了一个人大代表的职责。
四、收获和体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研,还是执法检查、小组活动,都是依法履行代表职务。要当好人大代表.
第一,要职责到位。要有职责与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应尽的职责。
第二,要安排到位。要学会弹钢琴,分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。
第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、推荐、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选取履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促进“一府两院”及有关部门改善工作、解决问题,提高履职的实效。
肩负着广大选民托付的重任,在本届代表任职期间,我虽然做了一些工作,但离选民的期望必须还有距离。在今后的工作中,我将不断努力,为广大群众的利益,尽自己应尽的义务和职责,更好地履行了一个人大代表的职责。
2.人大代表个人年度工作述职报告
各位选民代表:
我作为__区第×届人大代表(__团),当选以来,我时刻铭记大家嘱托,在各级领导的指导及全体选民的大力支持下,认真履行人大代表的职责,扎实工作,现将履职情况具体报告如下,敬请提出意见。
一、认真学习提高自身素质
__年×月,我被选为__区第__届人大代表,这是人民对我的信任,我感到光荣,但这个荣誉是沉甸甸的,在它的背后是严肃而神圣的责任。如何当好人大代表是我长期思考的问题。为了提高自身素质,增强履职本领,我认真学习了《人大代表法》、《监督法》等法律文献,参加了《行政许可法》辅导报告,法制讲座。通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;更加熟悉了履职程序,明确了自己的权利和义务;增强了全局意识,提高了编写议案批评、意见和建议的能力和水平。
二、强化主体意识,充分发挥代表的作用
(一)大会期间积极履行代表职权。区×届人大×次会议期间,我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。为了在会议上提出有意义的议案,我在会前作好充分的准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟提议案和建议、意见,积极反映选民的呼声。在会议上,自己提出了两项议案,并参与提出了五条建议和意见。如:《关于兴建__路综合市场的建议》、《关于将城市管理执法队伍经费全部列入财政预算的建议》、《关于在治理城中村违法建筑问题的建议》等。
(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动密切联系选民,是代表履行职权的重要基础。我通过走访选民、接待来访、座谈等形式,经常联系选民和选举单位,倾听群众的呼声,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映群众的要求,并使其了解自己执行职务的情况。
先后走访、接待20多名选民,多次与其座谈,了解情况,帮助解决生活的实际问题;多次与相关企业负责人、代表进行座谈、走访等,听取反映的情况,调查上报;与公安等部门进行沟通,加强和完善了小区治安及企业内部的保安措施,改善了小区的治安状况。同时积极参加了人大常委会组织的各项检查、视察和调查及街道人大工委组织的代表活动等。根据调研了解的情况,经过分析和与有关部门讨论,写出《____》、《____》两份调研报告地,并提交有关部门以供参与。
三、强化服务意识,认真履行代表职责
要当好一名称职的代表,必须牢固树立为人民服务的思想。必须有人民利益高于一切的责任感,不负人民重托的使命感。牢固树立为人民服务的思想,有乐于奉献的精神,努力提高思想水平、文化素质,这是做好人大代表的关键。目前,我国实行的是兼 职代表制度,代表是一种“不脱产”的职务,这意味着兼 职代表必须要有一颗为人民服务的赤诚之心,锲而不舍,不畏艰难的顽强精神,才能够认真履行代表的职责,才能够为人民说话,替人民办事,对人民负责,才能全心全意为人民服务。我在履行职责的过程中,有时为了办一件事,需要花费很多的时间和精力。如__路建设的问题,动工后,我一而再,再而三地向有关部门呼吁加快建设速度,
尽快还路于民,还经常深入到选民中,听取他们的意见,并积极联络有关负责单位,恳请他们尽快解决沿线居民出行难的问题。我深刻地体会到:人民代表肩负着人民的重托,虽不是什么官,但身后却站着成千上万的人民群众,有成千上万双期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦为苦,拥有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的胸怀,多关心人民群众利益,多反映人民群众的呼声,忠实地为人民服务,不为名利,有奉献精神,这样才有资格当一名人大代表。
四、存在的问题和下一步的决心
两年多来,自己做了大量的工作,也还存在着一些问题。由于本职工作非常繁忙,自己不仅承担着__繁重的任务,还有许多科研工作,因此,反映问题涉及面还不广,跟踪反馈还不是很全面和及时,许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。在今后的工作中,我将更进一步加强学习,在作好本职工作的同时,努力履行一名人大代表的职责,将执行人大代表职务列入到日常工作的重要位置。
同时,学会做一个有心人,在日常工作、生活中听取、收集选民反映的问题,注意观察身边发生的事情,把人民的呼声倾诉吐出来,把人民的情绪表露出来,把人民的智慧集中反映上去。当好选民的贴心人,主动接受选民的监督和检查,定期汇报工作,在社会、学习、工作等活动中起到模范带头作用,争当遵纪守法的示范者,积极学习宣传党和国家的方针政策及人大的决议,做社会行为公德的表率,以模范的行为影响带动周边的选民,树立人大代表良好的形象。
作为人大代表,我将永远牢记“人民代表为人民”的代表意识,提高综合素质,履行代表职责,发挥代表作用,做一个称职的人大代表。
3.人大代表个人年度工作述职报告
各位代表:
大家好,我叫______,现任武汉市金鑫集团董事长,我是20____年当选为市xx届人大代表的。下面我把近一年来的工作情况向大家做一个汇报,我主要做了四个方面的工作:
一、加强相关专业的学习,提高履行职责的能力
我认为人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉,更是一个责任。做好人大代表,就要不辜负选民的期望,如实反映人民群众的心声,维护群众的利益,才能发挥好代表的作用。作为一名在企业工作的代表,我更是深刻的体会到学习的重要性。我一是向老代表和内行的人学习,掌握方式方法,吸取知识营养,提高自身素质和能力。二是认真学习人大工作的业务知识,为履行职责打牢基础。当选人大代表以来,我认真学习了《宪法》、《代表法》等法律法规,还认真学习了《中国人大》、《人民意志》等政府定期寄送的文件资料,还参加了《物权法》、《监督工作条例》等知识讲座。通过学习,提高了知法、用法、守法的水平,提高了自己的参政议政能力。
二、以“一心一意”为宗旨,当好为民办事的贴心人
人大代表是人民选出来的,人民群众对每个代表都抱有很大的期望,我深感责任的重大。作为人大代表,只有始终保持与人民群众的密切联系,接受人民的监督,及时反映人民群众的呼声,乐于代言,敢于直言,善于献言,切实维护群众的利益,才没有辜负人民的信任。本人通过积极参加区人大组织的视察、调研、走访、评议等活动,广泛深入地了解民情、民意,关注人民群众关心的热点、难点问题,广泛征求人民群众的意见,依照法律和有关规定,及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。当选人大代表以来,本人除协同武昌区有关人大代表一起提出了“加快首义文化区建设、加快紫阳路等主干道的综合治理、加强沙湖治理、杜绝违法填湖”等议案外,本人还单独提出了关于改造杨园地区臭水沟“和平明渠”的建议和关于加强武昌杨园地区“插花地带”行政管理的建议,都得到了有关部门的重视。
三、以身体力行为前提,当廉洁自律的带头人
作为一名人大代表,首先必须是勤劳、务实的模范。多年来,我都是以这样的标准来要求自己,严格规范自己的言行。我一直本着克勤克俭的态度,把主要精力放在了企业的发展和创新上,放弃了大量的节假日、休息日,集中精力投入到工作当中去,尽心尽力为社会创造价值,让企业的发展为武汉建设尽一份力。作为一名人大代表,我深知廉洁有多么重要。一年来,我始终以廉洁自律来要求自己,做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去,清正自律,堂堂正正做人,在企业和当地群众中树立了良好形象。
四、以企业为创业平台,积极为和谐武汉作贡献
本人自1985年创立金鑫集团以来,通过20多年的努力,使金鑫集团发展成为一家涉及家具制造、家具销售、物业管理、酒店管理等众多行业的企业,为武汉和其他地区400多名失业人员解决了就业问题。尤其今年,我们又投资新建了“金鑫国际精品家居珞喻路购物广场”,预计九月份开业,到时企业的规模将扩大一倍,将会产生良好的经济效益和社会效益。在企业的发展中,本人始终要求企业坚持“以人为本”的经营理念,积极维护企业员工的正当利益,为建设和谐武汉尽了自己的一份力。
我当选人大代表以来,虽然做了一些工作,尽了一些义务,但离政府和人民的要求还有一定差距。今后我一定要提高标准,努力工作多听取人民群众的呼声,认真履行职责,提出更多更好的建议,真正做到不辱使命、不负重托。
4.人大代表个人年度工作述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
按照市人大常委会《关于开展在____人大代表述职活动的工作方案》要求,现将我自20____年1月在____市第xx届人民代表大会第一次会议上当选为____省第xx届人大代表以来履职情况汇报如下:
从20____年到20____年,我有幸被连续当选为省第xx届、第xx届人大代表,这是领导和广大选民对我的信任,深感责任重大。作为一个省人大代表,我始终牢记人大代表的义务,履行代表的职责,不忘人民的嘱托,积极参政议政,努力尽到人大代表应尽的责任。
1.省人大代表大会举行会期期间履职情况
做好人民代表大会会议期间的工作,是法律赋予代表的重要职责。我十分珍惜参加省人代会的机会,会议期间专心履行代表的职责。一是至始至终,按照参加。自当选省人大代表以来,历经四次全体会议,每次会议我都按时参加,无一次请假、缺席,把参加省人代会看作是参政议政,为民服务的好机会。二是认真审议,参政议政。大会期间认真听取“一府两院”的工作报告,从有利于发展,有利于法治的角度,客观公正,实事求是地发表自己的意见,做到依法审议,参政议政。三是反映民意,积极提议。每次人大全体会议,我都根据平时调研的情况,抱着对人民负责的态度,与其他代表一起提出建议。
在省xx届人大二次会议上,我和其他代表共同提出了《进一步加强____市大源渡库区防洪工程建设》、《增加大源渡库区____县大浦镇民主街搬迁安置工作的资金补偿》、《解决衡炎高速公路对我县境内省、县公路修复补偿资金》、《解决湘江河堤险段问题》等建议,得到了省政府有关部门领导的重视。
2.省人民代表大会闭会期间履行职责情况
参加闭会期间的各项代表活动,是代表履行义务、执行代表职务的重要组成部分,在闭会期间,我积极履行代表职责。
一是利用视察活动。了解民源,及时向关部门提出整改意见,市、县人大组织的相关活动,我都能按时参加,从不推诿,在活动中向群众宣传法律知识,仔细了解民愿,根据视察活动中发现的问题,结合群众的意愿,向有关部门提出合理的整改意见。
作为两届省人大代表、省市县执法监督员和行风评议员,我对一些部门和单位不作为、乱作为的现象提出了中肯的意见,把一些违法违纪的人和事直接反映给市县领导,督促县里对破坏经济发展环境的干部进行了查处。
二是利用工作机会,集中民智,为县域经济发展献计献策。因工作需要,我经常和一些民营企业家打交道,在与他们的交往中,共同探讨对发展县域经济的看法,集中民智,取其精华,积极向县政府献计献策。
积极参与了以“六比”为主要内容的“人民选我当代表,我当代表为人民”的创先争优活动:即比履行职务谁更负责,比遵纪守法谁更严,比创业至富谁更快,比社会公益谁做得更好,比带民至富、帮民解忧谁更实,比对国家贡献谁更大。通过“六比”,立公道于民心所向,办实事于民原所求,作贡献于国兴所需,成了我们发挥两个作用,提升自身形象的主要支点。
牵头向各级政府提出组织召开《关于县域工业经济调度工作会议》、《关于衡东工业发展的调查与思考》的建议,得到了各级政府的充分肯定和采纳,并在实施中发挥了一定的作用。明确了主题是发展、主攻是工业、主体是民营的工业战略思路,促进企业之间加强合作与分工、使其产生真正的内生性竞争优势,形成成熟的产业集群,打造真正的产业集群。
3.牵记代表职责,尽心为民办实事
密切联系人民群众,深入了解社情民意,了解当前人民群众关注的热点、难点问题是人大代表的职责之一。我来自于企业,我认为建设一个健康、和谐、可持续发展的企业民是履行代表职责的一种良好体现。在创大,民主、平等、积极、进取永远是企业的核心主题。为将企业建设和履行代表职责有机结合起来,充分发挥企业自身的作用,努力为人民群众办实事,我做了以下工作:一是成立职工代表大会,广泛听取员工建议及听声,并得到有效解决。二是发展企业规模,扩大就业机会。
从2023年至今,我带领公司新开发了钒铁项目,该项目现已建成投产,达产后每年可新增税收5000万元以上,新安置就业人员500人。三是提高企业效益,增加财政税收。近两年通过提高产品质量,强化内部管理、创抓市场机遇,实现年产值超过3亿元,2023年上交税金3000多万元,2023年上交税金4000万元,连续几年都是____县的纳税大户。职工人均年工资超过2万元。四是构建和谐强音,让所有职工安居乐业。为了减轻职工劳动强度,美化职工生活环境,公司投资了1200多万元,建设环境污染处理设施,有效地治理了废气、废水、噪音。
同时美化生活环境,建有花池、草地,把公司大院建成园林式工厂,给所有员工宿舍配备了彩色电视机,职工的基本医疗保险、工伤保险、社会养老保险全部按政策落实到位,让员工感受到企业这个大家庭的温暖,解除后顾这忧。五是扶贫、救灾、助残,维护社会稳定,急人民之所急,忧人民之所忧,我深刻认识到企业的不断发展,全靠党的好政策,在企业兴旺发达时,不能忘记回报社会,为党和政府分忧。因此,在招聘职工时,我优先安置下岗职工就业,公司现在的员工,50%是国有企业下岗工人。同时也落实了政府按比例安排残疾人上岗的要求。2023年,中南地区遭受百年不遇的冰冻灾害、____汶川遭遇特大地震,我带头组织公司捐款近40万元。近两年,尽管金融危机,但是公司再困难、再艰苦,每年用于扶贫、救灾、助残以及社会公益事业的资金都在100万元以上。
4.加强自身学习,不断提高政府业务素质
当好人大代表,仅靠工作热情和积极性是难以胜任的。面对新形势、新领域、新要求,人大代表必须学习新知识,开阔新思路,掌握新技能,才能适应形势发展需要。为此,我把理论学习作为履行代表职责的基础来抓。一是认真学习有关法律法规和业务知识,全面学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、等有关法律法规,并且从《中国人大》、《民块报》、《红网》中,注意收集有关代表履职方面的信息,勤做读书笔记,掌握业务知识,使自己对履行人大代表职责有了明显认识,明确了有关法律程序,为当好人大代表起到了积极作用。二是认真仔细地研读人代会或其它会议的所有文件资料,从中领会党和政府的路线、方针、政策,以提高政策理论水平和法治观念。三是在平时注重阅读报纸、杂志、电视、互联网上的有关新闻报道,积极搜集与代表工作密切相关的信息知识,不懂就学,学则学精,较好地促进了各项工作的顺利开展。四是在工作中联系实际学。广泛学习科技、文化、市场等知识,面对不断推进的知识经济,我将学习掌握各种社会常识和科技知识作为当好代表的重要基础。
5.人大代表个人年度工作述职报告
20____年我荣幸的当选长宁区第xx届人大代表,任职以来,我感到肩膀上重了,无数双信任和企盼的目光盯住我,人大代表的使命,让我无时无刻提醒自己要为群众讲实话,作实事。4年来,在集团党委和区人大常委会领导下,我自觉履行人大代表的权力和义务。在做好本职工作同时,积极参政议政,发挥国有企业代表的作用,现在将我履行代表职责作如下述职:
加强自身学习,提高履职能力
一是积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,着重对《宪法》、《人大代表知识问答》、《代表法》、区人大的各项决议决定学习,提高自己思想政治素质和依法履责能力。二是学习代表履行职责的工作方法和技巧,通过人大常委会、天山街道组组织的各项代表活动,增强了我的代表意识,提高履职能力,熟悉履职程序。增强了全局意识,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法。三是坚持理论联系实际,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证群众意见得到充分表达。
克尽职守,切实履行代表职责。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为群众行使代表权力,我深深体会到,当代表就是要履责,把充分把选区的群众意见反映上去,这四年来,我针对国有企业改制改革写了《关于“加快推进国有企业战略调整”工作的几点建议》、针对马路野蛮施工写了《关于加强建筑施工中占用人行道管理建议》、针对长宁文明城区建设写了《关于马路绿化隔离带、人行道绿化带清洁管理的建议》、针对文明城区复查写了《关于清洁长宁的几点建议》等建议,都得到了采纳。
参加每年二次下基层与居民面对面听意见活动,为居民反映了小区乱拉电线、无证经营小吃扰民、小区脏乱差等问题。参加人代会前的视察活动,看代表建议后的整改面貌。我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。
收获与体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、还是专项调研、小组活动、都是依法履行代表职务。要当好人大代表,第一要责任到位,要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应负的职责。第二要安排到位,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,参加代表活动。第三要尺度到位,人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在听取和审议“一府两院”工作报告时作审议发言,在参加执法检查和视察等工作中指出问题、提出意见,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。就要尺度到位,在讲究方式,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服,才能促工作。
对自己一是加强学习,提高自身综合素质,关心国家大事,关注社会民生,增强责任感与使命感。只有不断提高自身综合素质,才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点,紧扣发展大局,表民情、议大事、献良策,更好地履职议政。二是深入实际,调查研究,掌握实情,善于总结。只有深入实际,倾听群众呼声,才能掌握第一手的实情和数据,及时反映社情民意,做人民群众的代言人,才能帮助政府多做改进工作,化解矛盾,促进社会安定稳定的工作。在这个基础上还要善于总结履职经验。
当区人大代表这几年,我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中,我将不辜负群众的重托,牢记自己肩负的职责,继续依法履行好一个人大代表的固有职责。
第9篇 2023年人大常委会工作报告
各位代表:
我受市人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的开局之年。市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共上海市委领导下,依法积极履职。全年共召开8次常委会会议,审议20件法规草案和法律性问题决定草案,表决通过其中的15件,听取和审议6项专项工作报告,开展3项执法检查,加强计划预算监督和规范性文件备案审查,依法行使重大事项决定权,任免国家机关工作人员313人次,指导区县、乡镇人大代表换届选举,完成了市十四届人大四次会议确定的任务,各方面工作取得新进展、新成效。
一、攻坚克难,发挥立法的引领和推动作用
常委会积极推进涉及改革发展全局和群众切身利益的立法,加强组织协调,努力破解难题,不断提高立法质量。
着力保障国家战略和中央重大决策部署的贯彻落实。按照中央有关深化上海自贸区改革开放的新要求,常委会及时修改《关于在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定》,明确本市法规与法律、行政法规和中央相关方案不一致的均相应调整实施,促进本市地方性法规更好地服务自贸区建设。为推动具有全球影响力的科创中心建设,认真审议《促进科技成果转化条例》草案,加强对完善产学研体制机制、培育专业服务机构、发挥企业主体作用、提高科研人员成果转化收益比例等难点问题的研究,促进更多科技成果的涌现和转化。服务国家“一带一路”战略,制定《推进国际航运中心建设条例》,明确领导体制和运作机制、固化自贸区相关创新成果、促进海空枢纽港建设,积极营造具有国际竞争力的航运法治环境。贯彻国家生态文明建设战略,以最严的标准修订《环境保护条例》,细化污染物总量控制、排污许可、生态保护红线、生态补偿等国家重点环保制度,确立有关大气、土壤、水、固体废物污染防治的12项措施,规定在所有环境保护领域实行按日计罚制和双罚制,大幅度提高环保违法成本。落实国家审批制度改革要求,一揽子修改《养老机构条例》等7件法规的相关条款,促进政府简政放权、放管结合、优化服务。
着力完善社会主义市场经济需要的地方法规。社会信用制度在社会主义市场经济中具有重要地位。常委会组织政府部门和专家学者平行开展法规起草,形成的《社会信用条例》草案是全国首部关于社会信用体系的综合性法规。条例草案创造性地提出社会信用的内涵,确立信用信息采集、归集、共享、查询和失信联合惩戒机制,加强信用主体权益保护,努力强化信用约束、同时防止信用滥用。统计在市场运行和政府决策中具有重要作用。常委会全面修订《统计条例》,规定统计指标体系应根据经济社会发展情况动态更新,部门统计数据应依法公开共享,创建统计信用记录制度,保障统计基础数据真实。为营造公平竞争的市场环境,制定《检验检测条例》,强化检验检测机构的主体责任和经营规范,着力解决“数据结果不诚信”“群众送检无门”等问题,净化检验检测市场。制定《华侨权益保护条例》,贯彻平等保护原则,激励更多华侨华人回国创业,为国家和上海发展服务。
着力提升城市管理和社会治理的法治化水平。支持全市综合交通管理补短板工作,常委会加快《道路交通管理条例》的修订进程,充分听取各方意见、统筹兼顾各方诉求,在国家法制统一基础上最大程度满足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、畅通。通过的条例对优化交通规划和标志、贯彻公交优先战略、建设慢行交通网络、严格车辆和驾驶人管理、加强停车管理、规范文明执法等作出明确规定,为本市交通进一步从严、科学、规范管理提供了有力法制保障。切实贯彻市委关于创新社会治理加强基层建设的精神,修订《街道办事处条例》、审议《居民委员会工作条例》和《实施村民委员会组织法办法》草案,建立基层组织行政事务准入制度,强化街道的公共服务、公共管理、公共安全职能,理顺村委会和村集体经济组织、居委会和业委会等关系,积极构建各尽其责、协同配合的基层治理法治化框架。修改《燃气管理条例》,完善中心城区管理体制,建立瓶装燃气统一配送制度,保障燃气供应安全和社会公共安全。
着力加强市民健康权益的法制保障。为建设人民满意的食品安全城市,常委会在连续多年开展食品安全执法检查基础上,积极推进食品安全法规修改,把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等安全监管问题纳入修订范围,在食品生产经营各环节落实企业主体责任,全面体现“四个最严”要求,已经形成的《食品安全条例》草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的《急救医疗服务条例》,加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法保护公民紧急现场救护行为,确保急重病患者得到安全、有效、及时的救治,弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行健康城市理念,回应广大市民呼声,及时修改《公共场所控制吸烟条例》,明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟,并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。根据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策,修改《人口与计划生育条例》,对延长生育假、配偶产假等作出新规定。
常委会不断加强立法工作探索创新。一是在重点立法项目中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”,充分调动各方资源和积极性,形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点,协助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作,建立民意直通车,让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关,重视吸纳人大代表、政协委员的意见,对意见分歧大、社会关注度高的项目实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估,增强制度设计的科学性、合理性,确保法规出台后有效施行。
二、直面问题,做实人大监督工作
常委会依法行使宪法法律赋予的监督职权,突出监督重点、拓展监督内容、完善监督方式,不断发挥人大监督工作优势。
加强对全市重点工作推进情况的监督。为推动全市生态环境综合整治工作,全覆盖调研16个区的28个重点地块,开展专项工作监督和专题询问,充分肯定整治工作取得的成绩,提出政府要完善政策支持、加强规划设计、发展集体经济、防止反弹回潮,加快区域转型升级,切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业发展面临的困境,开展制造业转型升级专项监督,提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的认识,支持重大技术创新、大力培养高技能人才、切实减轻企业负担,鼓励企业持之以恒走“专精特新”之路,实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务,常委会为此开展专项监督,针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题,提出要在土地流转、社会服务、金融扶持等方面加大政策支持力度,激发农业经营主体活力,吸引更多年轻人投身都市现代农业。
加强对关系群众切身利益问题的监督。开展《住宅物业管理规定》执法检查,聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、维修基金续筹难等突出问题,提出政府要把管理、服务和执法延伸进小区,发挥社区基层党组织的核心作用,探索居委会与业委会成员“交叉任职”,加强业委会专业能力培训,建立物业服务企业良性发展机制,重视培育小区共同价值观,把小区建设成为市民安居乐业的美好家园。与各区人大联动,共同开展法院执行工作及其改革情况专项监督,提出本市法院要进一步践行司法为民理念,以网络平台建设为契机,加强财产信息共享、推进执行流程公开、对接社会信用体系,同时要重视执行队伍建设,让执行工作长出“利牙铁齿”,努力在全国率先破解“执行难”。对去年市人代会通过的《老年人权益保障条例》实施情况开展监督调研,推进老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生服务专项监督调研,要求做实分级诊疗、加强全科医生培养,让社区医院真正成为群众家门口的健康守护者。
加强对计划和预算执行情况的监督。针对“十三五”开局之年国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的形势,常委会加强经济运行情况分析,指出政府要保持创新转型的战略定力,积极应对经济运行中的问题,加快推进供给侧结构性改革,确保完成全年经济社会发展目标。连续第三年对财政专项资金开展监督,以节能减排资金为切入点,以资金使用效益为监督重点,提出要强化资金使用部门的主体责任,加快建立资金使用的市场化机制,使专项资金更好发挥对社会资金的引领和杠杆作用。连续第二年听取和审议审计查出问题整改情况的报告并开展专题询问,指出“屡审屡犯、屡改屡犯”的状况依然存在,政府必须深化预算管理体制改革,构建审计整改落实机制,对违法违规操作造成重大损失的责任人依法追究责任,维护国家法律和预算制度的严肃性。
常委会不断推进监督工作机制完善。一是加强执法检查,由常委会主任或副主任担任检查组组长并向常委会作执法检查报告。在检查同时均开展相关法规评估,提出修法建议,增强检查效能。二是改进监督调研,坚持到达第一现场、访谈一线人员,对发现的突出违法问题要求政府及时监管,把监督调研进一步做实。三是修订《贯彻监督法的若干意见》,强化常委会审议意见的落实,并加大跟踪检查力度,努力解决“重调研、重审议、轻落实”的问题。四是拓展规范性文件备案审查范围,按照中央“有件必备、有备必审、有错必究”的要求,对本市“沪府发”文件进行备案审查。
三、服务大局,依法行使重大事项决定权
常委会认真行使讨论决定重大事项的法定职权,坚持民主集中制原则,坚持走群众路线,更好保障人民当家作主。
服务本市长远发展,审议《上海市城市总体规划(2022-2040)》。听取和审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会组织六场报告会和两场通报会,及时掌握规划编制情况;相关委员会和人大代表全程参与规划编制工作,积极建言献策。常委会审议时提出,城市总体规划编制要进一步落实国家战略、对标全球城市,更加重视人口结构、产业发展、市民素养、城市安全和文化创新,更加重视建立规划实施机制和加强动态监测评估,确保规划目标高标准高质量实现。
服务法治社会建设,开展“六五”普法决议执法检查并作出《关于本市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。执法检查报告指出,“六五”普法成效显著,全社会法治意识进一步提升,但是普法教育偏重形式和理论、部分领导干部学法和用法脱节、群众遇事信访不信法等情况依然较为普遍。决议提出“七五”期间要把学习宣传宪法作为首要任务,聚焦领导干部和青少年等重点群体,积极推进互联网+法治宣传教育行动,加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制,探索建立村居委会法律顾问制度,努力把法治宣传教育做实。
服务城市功能优化,作出《关于撤销崇明县设立崇明区若干问题的决定》。为支持本市在更大范围内统筹发展空间,促进城乡一体化和公共服务均等化,常委会及时作出决定,明确崇明区及其乡镇新一届人民代表大会代表选举、区人大常委会组成人员和“一府两院”有关人员产生等事项,为崇明撤县设区工作有序推进提供法制保障。
四、加强指导,保障区县、乡镇人大换届选举顺利完成
区县、乡镇人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事,对巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,坚持和完善人民代表大会制度,具有重要的意义。常委会坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事,认真贯彻中央和市委精神,深入区县开展调研,牢牢把握换届选举工作的正确方向。及时修改《区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》,作出有关设立选举工作委员会、换届选举时间和新一届区县人大代表名额、新一届区县人大常委会组成人员名额的决定。认真履行指导职责,加强对选民登记、流动人口参选、候选人考察审查、代表结构优化等问题的研究,把好代表入口关。严格执行换届纪律,加强对选举工作全过程的监督,对破坏选举行为坚持“零容忍”,确保选举风清气正,选出人民满意的人大代表。在市委领导下,各区精心组织,各方紧密配合,共选出新一届区人大代表4519名,乡镇人大代表8062名,选民登记率、参选率和一次选举成功率均高于往届。
五、加强服务,支持代表充分发挥主体作用
常委会坚持和尊重代表主体地位,完善履职规范、创新工作机制、拓展履职平台,更好发挥代表在参与管理地方国家事务中的重要作用。
进一步完善代表联系群众的制度建设。落实全国人大常委会文件精神,制定关于完善代表联系群众制度的实施意见,制定和修改关于代表联系社区、代表接受原选举单位监督、常委会组成人员联系市人大代表、专门委员会和工作委员会联系相关领域代表等5项工作制度,促进代表联系群众工作规范有序、体现成效。就道路交通管理、公共场所控烟、食品安全监管等难点问题,组织1000多人次代表进社区,联系驻区单位和居民群众,听取意见建议,服务立法工作。470多位市人大代表以积极负责的态度向原选举单位报告履职情况,主动接受监督,更好为民履职。
进一步加强代表议案办理和代表建议督办。认真审议市十四届人大四次会议主席团交付的13件代表议案,其中有关发展邮轮产业、保护土地资源、加强住宅物业管理等内容已体现在相关立法和监督工作中;有关推广绿色建筑、保障寄递安全、加强国防动员等已开展立法调研。积极推进代表建议办理工作,加强主任会议督办,有关发展经济果林、建设境外人员信息共享平台、加强商业预付卡管理等建议办理取得实质性进展;发挥委员会督办作用,有关回民公墓二期工程、全市道路隔离带增设反光标识、解决黄浦区老城厢居民用气难、多层住宅加装电梯全面试点等一批难点问题得到顺利解决或加快推进。全年835件代表建议已全部办理答复,其中答复“解决采纳”的538件,占64.3%,同比提高4个百分点。
进一步做好闭会期间代表履职服务保障。根据代表意愿和工作需要,精心组织计划预算审查、国有土地出让金管理、现代农业发展、涉台工作等专题培训以及增强代表履职效能、提高代表小组活动实效等履职培训,提高培训的针对性和有效性。聚焦食品安全监管、陆家嘴金融城建设、黄浦江两岸公共空间开放等重点工作,采用小型分散、座谈研讨、明察暗访等方式开展代表集中视察,提高视察实效。组织代表就互联网金融、生活垃圾减量、儿科医联体等20个专题开展调研,形成系列调研报告,并推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果。
六、与时俱进,加强人大常委会自身建设
顺应人大制度发展完善的新形势新要求,常委会加强思想引领,优化人员结构,健全工作制度,不断提升履职能力。
加强常委会思想政治建设和组织建设。认真开展“两学一做”学习教育,切实贯彻《常委会组成人员守则》,不断增强组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党的领导贯穿到人大工作的各个方面、各个环节。围绕国家和本市发展大局,精心组织中心组学习和法制讲座,开展互动交流,提高学习质量。落实中央和市委关于加强人大组织建设的要求,配备市人大专门委员会专职副主任委员和预算工委专职副主任,进一步优化人大干部的专业结构和年龄结构,保证常委会和委员会工作的连续性和稳定性。
加强区、乡镇人大工作和建设。积极配合市委对市人大工作会议精神落实情况开展专项督查,推动各区进一步重视和加强人大工作。制定《关于区县、乡镇人民代表大会工作的若干规定》,就保证人民代表大会会期、提升人民代表大会会议质量、加强预决算审查监督、行使重大事项决定权等作出新规定。在区委领导和各方支持下,新一届区人大均设立法制、财经等专门委员会和预算工作委员会,在全市所有街道设立街道人大工作委员会,绝大多数乡镇人大设立了办公室(代表联络室),大大加强了基层人大组织建设。
加强人大制度宣传和理论研究。进一步提高人大工作公开性和透明度,通过报刊广播电视加强对立法监督过程的报道,每次常委会会议均选择重要议题进行网络视频直播,依托上海电视台法治天地频道定期播出《走进人大》专题片,办好“上海人大”微信公众号。组织“走进人大”活动,一年来有2000多位市民群众、大中小学生和基层人大代表走进常委会议事厅,感受人大工作,增强对人大制度的理解。建立人大制度研究专家库,发挥上海人大工作研究会、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更长时期重点领域立法需求等重大课题,为常委会履职提供坚实的理论基础。
加强人大机关工作规范化建设。编制60余项工作流程,提高机关工作精细化、规范化水平。制定机关“三重一大”议事决策、经济合同法律审核、内部审计等制度,推进廉洁机关建设。落实《机关干部队伍建设三年规划》,开展“提高执行力”主题活动,提升机关干部集体参谋助手水平。
一年来,常委会还配合全国人大常委会开展电影产业促进法、电子商务法等立法调研,以及道路交通安全法、环境保护法等执法检查。服务国家外交大局,共接待18批外国国家和地方议会代表团来沪访问。
各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是在中共上海市委的正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果,离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和各区人大常委会的大力支持,离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,面对经济社会发展和全面深化改革对地方立法提出的新要求,我们在提高立法工作的科学性和民主性、让法规切实管用、实现以良法促善治方面还需要进一步努力;面对人民群众反映强烈的突出问题,我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对广大代表不断提升的履职需求,我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强。在新的一年中,我们将认真改进自身工作的不足,更好履行宪法法律赋予的职权。
2023年工作安排
2023年是实施“十三五”规划的重要一年,也是上海持续深化改革开放、推进创新转型的重要一年。市人大常委会将继续深入贯彻中央重要决策部署,深入学习贯彻______系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进总基调,在中共上海市委领导下,进一步服务改革发展、促进民生改善,进一步强化立法引领、做实人大监督,进一步发挥代表作用、加强自身建设,圆满完成本届市人大常委会各项目标任务,为本市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。
一、积极履行法定职能,更好服务全市工作大局
坚持科学立法、民主立法。继续审议社会信用条例、促进科技成果转化条例、居民委员会工作条例、实施村民委员会组织法办法等法规;制定或修改高等教育促进条例、水资源管理若干规定、农村集体资产监督管理条例、职工代表大会条例、预算审查监督条例等法规。积极推动中国(上海)自由贸易试验区条例、张江国家自主创新示范区条例、会展业条例、住宅物业管理规定、消防条例等立法预备项目的草案起草工作,条件成熟时及时提请常委会审议。抓紧做好生活垃圾管理条例、单用途商业预付卡管理条例、公益广告促进条例、社会救助条例、国防动员条例等立法调研。根据市政府的提请,作出促进和保障崇明生态岛建设的决定。
坚持正确监督、有效监督。加强法律实施监督,对《道路交通管理条例》《食品安全条例》《消费者权益保护条例》《环境保护条例》实施情况开展执法检查,建立对执法检查报告和相关常委会审议意见落实情况的督促检查机制。加强专项工作监督,听取和审议2023年上半年经济社会发展情况、推进新农村建设情况的报告,审议2023年度环境状况和环境目标完成情况、城乡规划制定和实施情况的报告,选择部分议题开展专题询问,继续推进询问常态化。加强计划预算监督,听取和审议2023年上半年计划和预算执行情况、2023年市本级决算、审计工作、审计查出问题整改情况、预算公开情况的报告,建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制。就黄浦江两岸公共空间贯通开放、司法体制改革推进、义务教育法实施办法贯彻、老年长期护理保险制度落实、境外人员和在沪台胞信息平台建设等开展监督调研和跟踪监督。加强规范性文件备案审查,建立代表和专家参与审查的机制,加强对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查,建立审查发现问题的处理落实机制。
二、切实加强服务保障,更好发挥代表主体作用
认真实施关于完善代表联系群众制度的实施意见,继续做好代表联系社区、代表议案建议和办理情况向社会公开等工作,全面完成本届市人大代表向原选举单位报告履职情况。对本届以来代表议案建议办理情况进行梳理,完善代表议案办理工作机制,加强对答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议的跟踪督办,推动解决一批代表持续多年反映的突出问题。组织研讨交流、出版相关书籍,认真总结和传承本届市人大代表的宝贵履职经验。精心策划组织、深入挖掘反映,大力宣传本届和历届市人大代表的良好精神风貌和丰硕履职成果。做好市人大代表换届选举工作,积极推荐连任代表候选人,加强代表资格审查和新一届代表的履职培训,确保市十五届人大一次会议顺利召开。
三、认真抓好自身建设,更好创新发展人大工作
加强常委会思想政治建设,认真学习领会和贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神,不断提高常委会和委员会服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。落实全面从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,做好市人大机关巡视整改工作。回顾本届常委会依法履职的实践,加强对新情况新问题的研究,提炼工作经验,为人大工作薪火相传、继往开来打好扎实基础。加强前瞻研究,精心储备一批履职项目,为新一届市人大及其常委会顺利开局做好准备。加强对新一届区人大工作的服务和指导,共同推动全市人大工作迈上新台阶。
各位代表:人民群众对我们充满期待,上海改革发展需要我们倍加努力。在本届市人大任期的最后一年,我们要始终保持昂扬向上的精神状态,增强履职责任感,锐意进取,驰而不息,不负使命。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围,在中共上海市委的领导下,团结凝聚全市人民的智慧和力量,充分发挥人民代表大会制度优势,为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗!
第10篇 2023乡镇人大换届政府近五年工作报告全文
真抓实干,树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发,讲实话,查实情,办实事,求实效,出实绩,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,下面是整理的关于2022乡镇人大换届政府近五年工作报告全文,欢迎阅读!
2022乡镇人大换届政府近五年工作报告
20xx-2023年,镇人大在江南人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,充分调动了代表的履职积极性,提升了人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将五年来的工作汇报如下:
一、建立健全人大班子建设,人大工作规范化管理
(一)按建立健全镇人大班子要求,抓好20xx年人大换届选举工作,每年审核代表资格,出缺立即补选。现镇人大班子备齐1名人大主席、1名专职副主席和1名人大秘书。镇人大班子按制度定时召开主席办公会议研究镇部署人大各项工作,班子工作运行正常。
(二)组织班子成员学习党的十八大精神和各级人大的决议、决定。每年镇人大班子坚持每季度组织成员开展1次理论学习,在学习过程中做到有学习记录和学习笔记,不断提高镇人大班子成员的理论水平和业务水平。
二、不断强化自身建设,树立代表良好形象
(一)主动争取党委对人大工作的重视与支持。镇人大的年度工作计划和每阶段工作内容都是紧紧围绕镇党委的中心工作来步署,为了使人大工作与党委的中心工作更加紧密相连,互相促进,镇人大坚持做到:重大人大工作、事项首先向党委会汇报,如召开人大会、人大选举工作、人大年度工作计划等都有做专题汇报;日常的人大活动或工作安排,在开展前都在党委政府联席会上提出,与党委政府工作进行统筹安排。
(二)积极宣传贯彻宪法、法律和法规及各项决议、决定,依法履行职责,为建设社会主义新农村发挥应有作用。第一,为推动法制建设,维护农村稳定,维护农民利益。镇人大每年至少开展一场法律法规培训,提高代表依法履职意识和宣传法律法规能力。
(三)充分发挥代表活动室和代表之家作用。260平方米的镇人大代表活动室和40平方米的代表之家,不仅为镇人大代表大会提供了场地,也为镇的各种大型会议和代表联谊活动提供了方便。镇代表活动室建成以来,每年都承办镇春节团拜会、镇气排球比赛和各项文体比赛活动。镇人大代表之家不仅为人大代表培训及代表学习知识、学习理论、学习技术创造了良好的环境,同时也为党员代表提供远程教育和集中学习场所。
三、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,每年至少组织人大代表进行一次政治学习。镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届全会公报,传达会议精神。强化代表们奋发有为、真抓实干、协力争先的意识,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
四、狠抓代表工作,发挥代表主体作用
一是开展视察调研活动。根据镇党委、政府年度重点工作,镇人大组织代表围绕乡村建设、老口水利枢纽征地搬迁、南扶二级公路建设、食品安全等开展了多次调研活动,广泛听取村干部、群众的意见。五年以来,镇人大代表向镇政府提出了十余条涉及经济社会发展的意见建议,如加强对乡村建设项目的管护、探索建立土地流转市场、加强渡口安全管理等,积极为镇经济社会发展建言献策。
二是开展代表述职活动。在镇人大的安排部署下,乡人大按照代表述职工作实施方案要求,分准备、述职评议、整改提高三个阶段展开。自2023年起,我镇人大代表每年进行一次述职活动,通过这项活动,代表们梳理了自己一年来的工作情况,进一步增强了代表为选民服务的意识,拉近了代表与选民的距离。
三是继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。首先做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。其次做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。第三做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。第四是做好对重点项目和重点工程进行视察。第五是根据镇人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、精心组织,依法开好镇人代会
每年按要求召开镇人民代表大会。大会听取和审议政府工作报告、镇人大工作报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。在需要时依法补选镇干部,确保了候选人的依法当选。
六、密切代代表与选民联系,建设人大代表工作站
镇人大为了进一步密切与人大代表的联系,更好地为城区、镇两级人大代表服务,推动人大工作进村进坡,实现人大工作的规范化建设,在各村委设立人大代表工作联络站。人大代表工作站的建立作为镇人大2023年的重头戏狠抓落实,在城区人大常委会的关心指导下,以及在镇党委政府的大力支持下,从6月份的调查酝酿、7月份的部署研讨到8月份的探索试点、9月份的创建座谈再到如今的全面铺开、正式运营。人大代表工作站是代表密切联系选民、依法接受选民监督、收集社情民意、更好履行代表职责的新平台,为人大代表履行职责提供便利条件,是加强驻地人大代表联络和交流的阵地。工作站公开了代表身份、联系电话等个人信息,每月10日对群众反映的问题、有关部门予以解决的或是作出答复的(除涉及国家秘密)在公示栏公示。工作站实行每周一名人大代表轮流驻室接待选民来信来访收集民情民意,驻地代表根据工作需要,不定期深入走访所联系群众,收集民区民意。工作站实行回复责任制,将收集的意见建议整理后形成代表意见建议,报镇人大办督办跟踪落实,并定期向辖区群众反馈。人大代表通过在工作站开展活动了解民情,倾听民声,并及时解决老百姓反映的热点、难点问题。
六、下一步工作计划
在2023年里,镇人大要按乡镇人大规范化建设要求,继续围绕党委、政府工作大局,认真做好新的一年的工作计划,完善镇人大各项工作制度,强化对代表的培训,提高代表素质和履职能力,注重把乡镇人大规范化建设成果转化为人大工作动力,确保人大规范化建设不走形式,取得实效。
2023年以来,土家族乡坚持以邓小平理论、三个代表为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会xx县第十二届四次党代会精神,紧紧围绕县委提出的“三大战略”、“双核双区”工作思路,按照“强基础、调结构、重旅游、兴产业、抓党建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,团结带领全乡干部群众,埋头苦干,奋力实干,推动全乡各项工作取得了较好成绩,实现了年初制定的既定目标。现将主要工作情况报告如下:
一、过去三年的工作回顾
(一)综合实力大幅提升。三年来,乡党委、政府始终把发展经济增加群众收入作为第一要务,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展。2023年全乡预计可实现国民生产总值预计达6773万元,比2023年增加1280万元,农民人均纯收入可达4200元,比2023年增加1520元,计划生育率达到95%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,同时个体私营经济也得到了快速发展。
(二)基础设施大改善。一是在县委大修农村公路思想的指导下,我乡结合实际,科学规划,把通村公路建设作为全乡基础设施建设重中之重来抓,通过3年的不懈努力,累计完成投资5860万元,全乡通畅公路xx条69公里,通达公路里程达46.8公里,去年,乡党委政府多方争取资金,硬化了至自由通乡断头公路xx.07公里、拓宽并硬化扇坡村大河边至黄连村双王庙公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx县,草坝村、金鸡村到万源的出境公路。基本解决了群众出行难的问题,大大改善了全乡的交通状况。二是人饮难题解决得到大幅度突破,几年来,我们通过积极争取项目支持,投资1860余万元,先后为喀斯特地貌突出,缺水严重的鸡坪、大坪、黄连、罗盘等10个行政村(社区)连通了自来水,彻底解决6000余人的饮水困难问题。三是信息发展有了新进展,几年以来,我们通过争取,先后在梨坪村赖吧滩、扇坡村李大坪、坪溪村麻子垭、黄连村双王庙等地修建了移动手机机站4座,全乡通信履盖率达90%以上。四是黄连村土家山寨正在建设中,计划2023年竣工并投入使用,大大提高了景区服务能力和接待水平。
(三)城乡环境面貌大变化。在县委、县府的统一部署下,我乡狠抓城乡环境综合治理工作。按照立足当前,着眼长远,统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进了该项目工作。基本实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,有效的改善了辖区环境卫生状况,全面提升了群众生活质量,提高了全民健康水平,且形成了该项目工作得到长效管理机制,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,有力推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展,过去三年间,累计投入环境治理资金480万元。
(四)农业基础地位得到巩固。三年来,乡党委、政府始终紧扣“农业增效,农民增收”目标,积极实施绿色农业战略,大力调整农业产业结构,使我乡农业的基础地位不断夯实。一是充分利用有限耕地,着力发展农村经济,带领各级干部抓住自然优势,在有限的耕地中引导农民提高复种指数,调整产业结构;二是大力发展畜牧业,认真贯彻《动物防疫法》,加大动物疫病防治力度,狠抓春秋动物
防疫,有力地阻击了禽流感,口蹄疫,猪链球菌病,狂犬病等疫病,2023年生猪出栏达到3.2万头,黄牛饲养量达到2700头,山羊养殖1.4万只,出栏8500余只,小家禽的饲养呈现快速发展趋势;三是狠抓林药经济的发展,全乡有退耕还林面积9200亩,各类中药材8万余亩,2023年中药材产值预计可达1550余万元,其中云木香一项产值就达960万元;四是充分利用劳动力资源优势,狠抓劳务输出,按照外输内转回引的思路,认真组织农村剩余劳力参加培训,与外地企业联系等,三年全乡共输出劳务工2400余人,创收1550多万元。
(五)民俗文化挖掘保护出彩。土家族乡是渊源的土家文化聚集地。独特的文化艺术、鲜明的民风民俗、浓郁的地方特色,更加凸显出这里文化厚重,历史悠久。在县委县政府的关注和宣传、文化部门扶持下,乡党委政府进一步加大了挖掘、保护土家文化力度,我们因地制宜建起了土家文化陈列室,收集布展土家特色生产生活物品、图片、视频等共计200余件,一些深藏于土家民间的民俗文化正逐步揭去神秘外纱,展示在世人面前。2023年,在县委宣传部xx县文化馆的悉心指导下,由我乡地道农民袁诗安、袁诗平、胡德兵、吴正菊等组成的“川东薅草锣鼓”队,首次出征成都国际非物质文化遗产汇报表演一炮走红。2023年,以国家级非物质文化遗产—川东土家薅草锣鼓为蓝本编排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川荣登中央电视台《直通春晚》栏目,为县委、县政府成功争取少数民族待遇县涂上浓墨重彩一笔。
(六)社会各项事业和谐发展。三年来我们注重各项社会事业的同步发展,努力打造和谐的社会发展环境,重点抓了以下几方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。自2023年以来,全乡没有出现违法上访,集体上访,越级上访,重复上访事件,全乡社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
2、严格落实计生政策,实现人口控制目标。三年来,乡党委、政府,计生行政主管部门大力宣传计划生育法律法规,坚持“三为主”、“三结合”方针,采取将人口与计生指标纳入目标考核,实行“一票否决”制,狠抓节育手术落实,查处违法生育,引导全乡群众树立了良好的生育观。
3、加大教育基础设施投入,提高教学质量。一是我们通过积极争取上级投入,同时多措并举筹集资金,新修了学校教师周转房250平方米,自由小学教学楼正在建设中。每年党委政府都从拮据的工作经费中挤出专门资金对新考上大学二本以上的级学生予以嘉奖;二是较好地运用多媒体教学模式教学。学生入学率稳步提高,巩固率每年均达98%以上。
4、全乡卫生、广电、武装、文化、工会、共青团、妇联、便民服务、社会保障等工作都开展有序,各村成立了文化站,成立了老年活动中心,配齐了办公设备;乡便民服务中心已步入正轨,社会保障工作井然有序,全乡经济发展和各项社会事业和谐发展。
(七)党建工作创新推进。一是认真开展“三严三实”活动。以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的基层队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,结合我乡实际,以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点,乡党委围绕经济建设这个中心,切实加强和改善党的领导,坚持从自身做起,使党委的核心领导作用得到了较好发挥,党的思想、组织、廉政建设得到了加强。在组织建设中,我们狠抓了“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”的“三村建设”和“党员先锋工程”,认真开展了“双向培养”等活动,完善建立了中心学习制度,党政班子成员加强了学习,进一步增强了党员和干部与人民群众的联系。乡党委以抓好发展要务为已任,用廉政制度约束党政班子成员,形成了清清白白,勤勤恳恳为民办实事的良好风尚。乡党委每年都在“建党节”前后,扎实开展结对帮扶、慰问贫困党员等活动,为全乡党员发挥先进性作用搭建平台。在党的建设上,我们始终注重党员发展工作,2023年,共发展新党员 名,为党组织输送了新鲜血液。
(八)强化安全,大抓法制宣传,确保了全乡稳定。乡党委、政府始终高度重视安全维稳工作,乡上成立了安全生产领导小组,认真完善落实了来信来访处理制度,制定了安全生产各种预案,充分利用广播、墙报、公开栏、各种会议,大力宣传安全生产常识,乡政府组织专门队伍每年至少实施两次安全生产大检查,对学校校舍、食品卫生、道路、水上交通,烟花爆竹等方面均进行拉网式排查,发现隐患,立即整改,全乡无一例重大安全事故发生。
二、存在的问题和困难
1、自然环境恶劣,交通滞后,生产力水平低下,一部份农民仍处于贫困线上。一是通村公路等基础设施不能适应经济发展的需要;二是扶贫项目在实施中真扶贫力度待加强,项目实施效果与人民群众期望值还有差距。
2、改革开放的力度还不够。
3、一些惠农便民设施不健全,百姓存取款、领取惠农资金、办理更改手续不方便。
三、未来两年的工作规划
在未来的两年中,我乡在县委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观为指导,深入开展“实现伟大中国梦”主题教育活动,认真践行党的群众路线,紧紧围绕县委县府提出的“五个新宣汉建设”目标,结合乡党委、政府制定的“破解四难夯基础,强推产业促增收,浓郁文化争主动,厉行节约树形象,创新党建强保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,埋头苦干、迎难而上、奋力拼搏,为实现未年两年的目标而奋斗。
未来两年我们工作的总体思路是:紧扣发展第一要务,紧紧把握全县“改革创新、科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调,紧扣全县“三区联动、四化同步、五位一体”的发展思路,增强发展定力、保持奔跑态势,锐意进取、开拓创新,稳增长、调结构、激活力、促和谐,突出抓好特色、旅游、资源三大经济,大力加强基础设施建设,全力加快生态旅游开发进程,不断实现农业新发展、旅游新突破,促进全乡经济和社会各项事业大变样。认真践行奔跑精神,强力推进治庸、治懒、治散活动,坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央、省、市、县委会议精神。以高人一筹的发展谋略,先人一步的发展意识,快人一拍的发展速度,做好我乡未来两年的各项工作。
未来两年发展主要指标为:国民生产总值年均增加12%,,全社会固定资产投资年均增长30%以上,农民人均纯收入年均增长 12%,计划生育率达到94%以上,人口自然增长率控制在5‰之内,稳定粮食年总产量4260吨,确保主要经济指标明显上升。
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(三)抓好资源利用,做大做强特色产业。立足我乡土地资源丰富优势,大力发展中药材等特色产业。以千亩木香、广香、木瓜基地建设为突破口,大力发展黄连、天麻、藏红花、重楼、百吉等珍贵药材,并不断加大科技、资金投入力度,促进特色产业做大做强;以山归源种植专业合作社为基础,坚持以科学发展观统揽我乡中药材产业发展大局,全面提升中药材质量、效益和市场竞争力,按照规范化、产业化、集约化的要求,注重野生资源的保护和合理有序开发。全乡计划在大坪、鸡坪、扇坡、草坝4个村新发展木瓜6000亩,改造原有低产木瓜园1000亩。力争全乡药材种植面积达到61000亩,实现产值4980万元,促进全乡中药材产业快速、健康、可持续发展。
(四)强化生态建设,积极打造旅游品牌。围绕百里峡生态旅游发展总体规划,立足我乡生态优势和区位优势,突出生态旅游主题,把自然风光,休闲旅游作为我乡旅游业发展的基本定位。依托丰富的林木、河道资源和人力资源发展观光、休闲、娱乐旅游产业,推进黄连村土家山寨建设,发扬土家文化,挖掘民间传统艺术,丰富旅游文化底蕴,不断增强百里峡旅游对外影响力。
(五)改善人文环境,加强城乡环境综合治理。在县委、县府的统一部署下,按照统筹安排,科学规划的要求,一切从实际出发,因地制宜,有序推进。以实现 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为工作目标,完善鸡唱场镇、自由场镇的场镇配套设施建设,加大场镇和公路沿线的保洁力度,全面提升群众生活质量,提高全民健康水平,长效管理机制基本形成,公民思想道德素质和文明卫生素质不断提高,推动了地方经济,尤其是旅游业的快速发展。
(六)大力转变工作作风,树立党委政府良好的外部形象。
一要真抓实干,树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发,讲实话,查实情,办实事,求实效,出实绩,把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上。
二要勤政爱民,树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间,了解群众意愿,倾听群众呼声,关心群众疾苦;扎根基层,出勤出力,从为人民服务中赢得信赖与拥护。
三要立党为公,树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点。要廉洁自律,防微杜渐,自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关,增强拒腐防变能力,不管任何人,只要违法乱纪,特别是经济问题,将一查到底,决不手软,切实树立良好的政
(七)统筹谋划,社会各项事业协调发展
1、加大惠民政策的实施。充分发挥民政、劳动保障部门的相关职能作用,认真贯彻落实新农保、民政救济、优抚等惠民政策及措施。加大对新农保、新医保的宣传力度,解决好困难群众的基本生活问题,落实好重大灾害的救灾救济工作。明年计划新农保人数280人,参保率98%,新医保参保率达100%,确保各项惠民政策的落实到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我们始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的基本方针来协调和处理民族、宗教问题,维护好少数民族和宗教界的合法权益,旗帜鲜明地反对分裂,维护祖国统一和社会稳定。集中调解好民族矛盾纠纷,对重点事件、重点人员实施全面监控,掌握第一手资料,做到无违法上访、集体上访、越级上访等事件的发生,确保社会稳定,人心安定,人民群众安居乐业。
3、加大教育事业的投入力度。乡党委、政府积极支持和大力发展教育卫生事业,不断加大投入。一是积极向争取资金支持;二是加大教育卫生体制改革,创新教育模式;不断加强监管和投入,计划改建自由小学师生宿舍180平方米,新培训教职员工xx4人。强力我乡的教育卫生事业的发展。
4、推进人口与计划生育工作。推进农业人口独生子女家庭奖励政策,认真开展计生“三结合”工作,进一步加大流动人口计划生育管理工作,对流入人口实行规范化管理,建立了育龄妇女信息卡,并录入了微机,做到了管理微机化。基本实现人口、环境、资源持续协调发展。
5、强化医疗卫生事业工作。认真落实关于覆盖城乡的基本医疗卫生制度的要求,积极推行农村新型合作医疗,我乡参合率达98%。加强群众的食品卫生安全。加强重大疾病的预防和控制工作,按照上级要求加强灾后疫病防控工作力度。积极开展了狂犬病、血吸虫等地方病以及儿童麻疹的防治工作。
第11篇 2023年乡镇人大主席团工作报告全文
2023年乡镇人大主席团工作报告全文
各位代表、同志们:
我受黄龙乡第十五届人民代表大会主席团委托,向大会报告工作,请各位代表审议并请列席人员提出意见和建议。
20xx年工作回顾
一年来,乡人大主席团在乡党委的正确领导和乡人大常委会的精心指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,团结和依靠全体代表和全乡人民,把贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作紧密结合起来,积极履行宪法、法律赋予的职权,加强监督职能,支持和推进政府工作,切实加强社会主义民主政治建设,为全乡经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,乡人大主席团主要做了以下五个方面的工作。
一、加强法律监督检查,营造良好的法治环境
去年,乡人大主席团把保障依法行政,推进依法治乡作为人大的首要任务,努力为全乡经济建设和各项社会事业发展创造良好的法治环境。一是全年未发生政府有违法行政的行为,更未发现侵害百姓利益和损害百姓权利的事情。二是
加强基层民主法治建设,实行政务公开、村务公开。加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时,积极支持政府实行政务、村务公开,乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、账务实行了规范化管理,坚持了定期或不定期向群众公布账目以及相关项目。
二、认真组织活动,充分发挥代表作用
1.围绕热点、难点,发挥督促作用。过去的一年,乡人大主席团始终坚持“以民为本”的宗旨,对老百姓关心的“三农”问题、水毁工程修复问题、教育、交通等与生活密切相关的事进行督促,使许多热点、难点问题得到了很好的解决。
2.围绕民生保障开展监督,民生关系到人民群众的切身利益,如:农村低保、农村合作医疗、农村养老保险、民政优抚、粮食直补等惠农资金的落实,农村技术培训、产业机构的问题依法进行监督,努力为群众排忧解难。
3.围绕改革、发展、稳定的大局开展监督,认真听取政府工作报告,督促政府依法行政、执政为民和各项工作有力推进。
三、重视议案督办,努力促进社会发展
本着为民办实事原则,主席团把办理代表议案、建议作为加强同代表联系,充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在乡上次人大例会上,共收到代表议案、建议17件,涉及农业、水利、交通、教育、产业发展等多个方面和领域。办理好这些议案,对推进我乡经济社会的快速发展具有十分重大的意义。为此,乡人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,分解到各分管副乡长和职能部门,并实行了办结。至去年底,17件议案、建议已答复,基本做到了事事有结果、件件有回音。
四、加强主席团自身建设,着力提升依法履职水平
切实加强人大自身建设,提高整体素质,保持人大队伍有良好的精神状态。
1.加强理论学习。一年来,乡人大主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习,努力提高自身整体素质和参政议政水平,履职能力和工作水平有了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与乡党委保持高度一致。
2.深入调查研究。乡人大主席团通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种方式,了解民情、反映民意,并提出意见和建议。
3.密切联系群众。乡人大主席团经常深入基层,倾听群众的呼声,并及时将群众的意见反映给政府,发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。
五、紧扣主题,扎实开展好党的群众路线教育实践活动
紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展好党的群众路线教育活动。以改进作风为切入点,聚焦“四风”突出问题,深入查摆主席团自身存在的“四风”方面的突出问题9个,提出了整改事项12项、整改措施20条。通过教育实践活动,乡人大主席团自身素质进一步提高,作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,群众工作基础进一步夯实。
过去的一年,乡人大主席团依法履职、扎实工作、开拓创新,取得了一定的成绩,这些成绩的取得是县人大正确指导和乡党委正确领导的结果,是全体代表和同志共同努力的结果,在此,我代表乡第十五届人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也清醒地认识到工作存在许多不足。一是跟踪监督的力度和实效性有待进一步提高;二是监督的深度和广度要进一步加强;三是闭会期间代表活动的形式和内容要进一步拓展;四是对人大制度的宣传依然薄弱。对此,我们将高度重视,切实改进。
20xx年工作重点
20xx年是实施“十二五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面谋划“十三五”发展的关键之年。做好今年的人大工作,关系长远,意义重大。20xx年,乡人大主席将继续围绕中心抓重点,顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点,切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责,奋力拼搏,扎实工作,为促进全乡五个文明建设和全面推进依法治国总目标作出新贡献。
一、抓重点,切实履行服务大局工作方针
依法促进全乡经济社会和谐发展是乡人大的主要职责。我们要按照科学发展观的要求,充分发挥人民代表大会及乡人大主席团的民主决策作用,秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则,围绕黄龙经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究,及时听取工作汇报,认真审议部门工作,依法主动做出决议决定。按照监督和支持并重的原则,坚持政府工作开展到哪里,人大的支持力度就扩展到哪里,在监督中支持,在支持中监督,营造黄龙乡经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。
二、抓履职,充分发挥人大代表作用
人大代表是人大工作的基础和依托,是党和政府联系人民群众桥梁和纽带。加强和改进代表工作,不断提高代表素质和履职能力,也是我们工作的一项重要内容。今年,乡人大主席团将继续做好代表学习、培训工作,不断提高代表的自身素质和业务水平,进一步提高代表履职能力。二是进一步完善代表联系选民制度,鼓励代表在闭会期间广泛专访选民,征求选民意见,倾听群众呼声,充分集中民智、反映民意,真正把群众关心的热点、难点问题反映上来,做好群众代言人。三要继续抓好工作审议,至少听取八项乡相关部门工作完成情况及代表议案、建议办理情况。组织对有关部门工作进行视察,针对部门工作实际提出建议和意见,促进政府工作开展。四要加强代表议案、建议的办理工作,对代表的议案、建议跟踪督办,办结,提高办理质量和代表满意率。五要开展好代表评议站所活动。对乡政府有关的站所进行人大代表评议,评出群众满意不满意站所,对群众不满意的站所除限期整改外,还将如实上报给其上级部门进行批评教育。
三、强化学习,着力加强人大自身建设
加强自身建设,是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作,更好地服从和服务于经济建设,乡人大一要强化学习,提高素质。全面深入学习十八大、十八届三中、四中和习___重要讲话精神,切实做到懂政治、识大体、知大局、明方向,提高政治鉴别力。二要完善制度、规范管理。健全完善代表专访制度、代表接访制度、代表联系群众制度等各项规章制度,使人大的各项工作走上制度化、规范化的管理轨道,为代表开展活动创造良好条件。三要扑下身子,抓好落实。通过开展人大代表视察、调研等活动,组织代表深入基层、深入群众,及时发现问题、了解情况、掌握实情,提出符合实际、操作性强的意见建议,促使各项工作落到实处。
各位代表、同志们!新形势催人奋进,新目标任重道远。我们要在十八大和十八届三中、四中全会的指引下,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民把握新机遇,谋划新发展,为建设民主、文明、和谐、发展的新黄龙而努力奋斗!
第12篇 上海人大常委会工作报告2023
20xx年的主要工作
20xx年是全面深化改革的开局之年,是人民代表大会成立xx周年。一年来,市人大常委会认真贯彻党的xx大和xx届四中、xx全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻______系列重要讲话精神,在中共上海市委领导下,围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法治,依法积极履职,为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召开8次常委会会议,审议法规草案20件,表决通过其中的13件;听取和审议10项专项工作报告,组织开展2项执法检查,加强计划预算监督和规范性文件备案审查; 任免国家机关工作人员150人次;各委员会开展监督调研和跟踪监督27项,完成了年度工作任务,各方面工作都取得了新的进步。
一、聚焦深化改革,为重大决策提供法制保障。常委会把服务改革发展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革决策于法有据,实施有效。
建立中国上海自由贸易试验区是国家在新形势下构建开放型经济体制的战略举措,常委会把制定《中国(上海)自由贸易试验区条例》作为年度工作的重中之重,在自贸试验区成功实践基础上,按照“大胆闯、大胆试、自主改”的要求研究立法中的重大问题,充分听取人大代表、政协委员、专家学者、区内外企业、社会公众和外国驻华机构的意见,妥善处理改革和立法、中央和地方、政府和市场、引领和规范、前瞻和稳定的关系,使立法决策与改革决策协调同步。条例以制度创新为核心,确定了以负面清单管理____投资管理制度、“先入区、后报关”等贸易监管制度、人民币资本项目可兑换等金融创新制度、监管信息共享等事中事后监管制度,固化了可复制、可推广的改革经验,预留了制度创新的空间,为培育国际化、市场化、法治化的营商环境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、扩大开放的决心和信心。
浦东是我国改革开放的窗口,在浦东综合配套改革迈入十周年之际,常委会组织《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况检查,以促进政府转变职能和经济运行方式转变为重点,把执法检查与总结创新经验、宣传改革成果、对接自贸区建设结合起来,推动市政府和浦东新区政府更高地举起改革旗帜,继续敢闯敢试,奋力探索创新;促进浦东新区人大用好决定授权,积极作出支持改革的决议决定; 提出本市各级国家机关要进一步形成支持和保障浦东综合配套改革的长效机制,更好发挥浦东对国家和本市改革开放、创新驱动的示范引领作用。
社会信用体系和中小企业是激发创新活力的基础要素,常委会开展社会信用体系建设专项监督和专题询问,促进政府加大信用体系建设力度,优化顶层设计,培育并用好信用产品、建立信用信息共享机制、强化重点领域信用监管,切实让守信者一路畅通,让各类企业以信立身。在上年度执法检查的基础上,继续开展增强中小企业竞争力专项监督,抓住企业反映突出的公平发展环境欠缺、融资难和用工贵等问题,推动政府完善中小企业公共服务平台,保护中小企业公平竞争权利,支持中小企业可持续发展。组织多轮经济运行情况分析,加强对国民经济和社会发展计划执行情况的动态监督。
司法改革试点是本市服务国家改革大局的重要任务,常委会开展本市司法改革试点监督调研,把握改革试点的法治需求,探索新形势下监督司法权力运行的有效机制。及时任命市第三中级人民法院、知识产权法院院长和市人民检察院第三分院检察长,支持探索跨行政区划审理案件制度。适应涉法涉诉信访工作机制改革,进一步明确人大信访功能定位,加强人民建议征集,加强类案分析研究,更好发挥畅通民意表达、服务立法和监督的作用。
二、围绕重点领域,促进依法行政和公正司法。常委会以政府转变职能、财政预算制度完善、职务犯罪预防等为重点,加强对权力运行的制约和监督,推进依法行政和公正司法。
行政审批制度改革是促进政府转变职能的重要环节,常委会开展深化行政审批制度改革专项监督,组织各专门委员会参加,与区县人大开展联动,重点检查审批事项精简实效、审批权力规范运行、审批服务效能等工作,推动政府以更大的决心突破利益固化的藩篱,加快制定政府权力清单,加强改革措施协调衔接,切实提高简政放权的“含金量”。支持政府依法全面履行职能,修改《市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》,将定额罚款上限从10万元提高到30万元,更好发挥政府规章在加强公共管理中的作用。
建立全口径预算管理体制是xx大和xx届xx全会作出的重要部署,常委会立足扩大全口径预算审查监督范围,开展国有资本经营预算、社会保险基金预算监督调研,推动国有资本经营预算编制范围在原有基础上增加10户企业,市属国有企业20xx年度国资收益收缴比例整体提高5个百分点,将本市小城镇基本养老保险和小城镇基本医疗保险纳入社会保险基金预算。开展本市教育经费安排和使用、农业财政补贴政策、“三公经费”管理情况的监督调研,促进政府优化调整相关制度和政策。发挥审计作用,提交常委会的审计报告加大了对本市财政管理和市级预算执行总体情况的监督力度。
检察机关法律监督是推进反腐__的重要途径,常委会首次对本市检察院反贪污贿赂工作开展专项监督,促进本市检察机关完善反腐协调机制,用好科技手段,严格查处各类职务犯罪案件。组织起草并审议预防职务犯罪工作若干规定草案,对公共资金管理、财政优惠、收费和罚没款、政府采购、国有资产管理、规划和土地、建设工程等重点领域职务犯罪预防作出规定。继续对“两院”贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》情况开展跟踪监督,要求“两院”加强被告人辩护权保护、非法证据排除、便民诉讼措施落实等工作,更好提升公正司法和人权保障水平。
三、促进顽症治理,提高城市依法管理水平。常委会认真贯彻市委“四个遏制”的总体要求,加强城市管理重点领域立法和执法监督,促进完善城市管理长效机制。
紧紧围绕城市顽症治理开展专项监督。听取城市管理顽症治理情况的报告并开展专题询问,以治理无序设摊、违法搭建、乱倒渣土等为重点,研究分析市民服务热线中反复投诉、久拖不决的案例,组织代表赴8个区的重点区域明察暗访,支持政府严格依法治理,保持高压态势,坚决遏制新增违法势头,着力破解老大难问题,加快形成有效的常态管理机制。根据政府在拆除违法建筑中遇到的法律难题,及时明确《城乡规划法》、《消防法》和《治安管理处罚法》等法律可以作为执法依据,有力支持拆违工作。围绕全市“黑车”整治,及时审议通过《查处车辆非法客运若干规定》,赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收、对克隆出租车予以直接没收等更严厉处罚的权力,为规范本市客运市场秩序、维护乘客与合法经营者权益提供法制保障。
紧紧围绕大气污染治理履行职责。修改《大气污染防治条例》,确立第三方治理、实施差别电价、实行环评限批等多元治理方式,规定全市禁止露天焚烧秸秆,创建长三角区域防治协作机制,首次设定按日连续处罚制、单位个人“双罚”制等,体现最严格治理环境污染的立法精神。在条例施行百日之际开展专项监督,检查能源、工业、交通等领域污染治理情况,推动出台执法实施细则,促进《大气污染防治条例》和清洁空气行动计划落实。
紧紧围绕城市安全运行加强法制保障。修改《建筑市场管理条例》,严格政府投资工程施工发包条件,细化施工总承包单位责任,强化政府监管,从源头上防止虚假招标和层层转包,保障建设工程质量和安全。修改《防汛条例》,明确乡镇、街道的防汛职责,强化地下公共工程防汛影响报告审查意见的法律效力,赋予政府可以实施强制性撤离措施,保障现场人员安全。制定《文物保护条例》,创制不可移动文物定级后的评估、升降级和撤销制度,改变“重申请轻保护”的情况,守护好城市文脉。开展涉外非政府组织管理监督调研,并加强相关地方立法研究。
四、关切民生改善,推动改革发展成果更多惠及人民群众。常委会倾听群众呼声、反映群众意愿,把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿。
加强对新形势下群众合法权益的保护。积极应对人口老龄化的趋势,制定《养老机构条例》,明确政府应当制定养老设施布局专项规划,新建居住区或者旧区改造应根据规划配套建设相应养老机构,符合条件的养老机构可以使用医保卡结算。审议老年人权益保障条例草案,明确政府、家庭、社会在老年人权益保障中的不同职责,提升老年人社会优待水平。修改《消费者权益保护条例》,明确七日无理由退货商品的具体条件,要求经营者对不适用无理由退货的商品予以明示,并规定经营者有效保护消费者信息的责任。修改《旅游条例》,要求建立旅游监测和服务平台,及时发布大客流预警信息,并对控制景区门票上涨、规范旅游购物行为、完善旅游投诉机制等作出规定。
加强事关群众切身利益法律法规实施的监督。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查,聚焦食用农产品质量安全这一源头,督促政府充实基层监管力量,加快建立“从田头到餐桌”的食品安全全程追溯体系;继续推动政府完善监管体制和机制,加强对无证无照食品生产经营的查处,着力消除“管有证不管无证”等突出问题。跟踪监督《妇女儿童权益保障法》、《公共场所控制吸烟条例》、《职工代表大会条例》 的贯彻实施情况,切实维护相关群体的合法权益。
加强对群众日益增长的公共服务需求的回应。开展加强农村综合帮扶专项监督,推动政府把农村综合帮扶更好融入城乡一体化、基本公共服务均等化和农业现代化进程中,形成促进贫困村自我发展的扶助机制,让郊区农民更好分享改革发展成果。修改《精神卫生条例》,规范社会心理咨询机构运行,明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案,及时为市民提供心理援助。修改《人口与计划生育条例》,对本市实施“单独两孩”政策作出法律规定。
五、坚持代表主体地位,保证代表依法行使职权。常委会进一步完善代表工作格局,把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中,不断夯实履职的民意基础。
进一步加强代表履职的法制保障。回应群众对代表履职的期待、推动代表工作与时俱进,启动《实施代表法办法》和《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》修改工作,就加强代表与群众的联系、明确闭会期间代表活动要求、改进代表议案和建议的办理、以及完善代表履职服务等作出细化规定。法规草案经常委会两次审议、四轮征求全体代表的意见,现已提请本次市人民代表大会审议表决。
进一步提高代表议案和建议办理工作质量。认真办理市xx届人大二次会议主席团交付审议的25件代表议案,有关控制本市人口增长、加强大气污染防治、重视精神卫生工作、完善乡镇人大代表建议办理等议案内容均在相关立法中予以体现。听取代表建议办理情况的报告,经常委会督办和市政府统筹协调,代表们关注的自贸区金融开放创新、老年护理和临终关怀服务体系完善、住宅小区综合治理、基础教育教师绩效工资制度改进、农村产权交易统一市场建设、回民公墓续建等问题得到重点推进或落实。去年代表们提出的893件建议中,874件完成办理答复,其中“解决采纳”的525件,“正在解决”52件,“计划解决”的104件,“留作参考”的193件,其余还在办理期限中。
进一步密切代表与人民群众的联系。组织代表首次“带主题”进社区,通过问卷调查、登门专访、集中座谈等多种方式,专门听取群众对城市管理顽症治理、老年人权益保障工作的呼声,从法制层面推进解决。在老年人权益保障专题进社区过程中,代表们带着法规草案登门拜访了370位80岁以上老年人,与3800多位60岁以上老年人座谈交流,回收调查问卷5700多份,广泛收集了老年人以及家属、护理人员和养老院工作人员的意见,对修改老年人权益保障条例起到了重要作用。
进一步提高闭会期间代表履职活动的实效。全年有240余人次人大代表列席常委会会议,有7700余人次人大代表参加常委会立法、监督、视察调研等活动,近200位人大代表参与信访工作,在参与中提出了许多有价值的意见建议,为常委会更好履职发挥了积极作用。组织在沪全国人大代表和市人大代表分别就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展、自贸区发挥中介组织作用、临港产城融合发展、基层社会管理等24个专题开展调研,形成一批调研报告,为有关方面改进工作提供了有益参考。举办代表与媒体沟通、计划预算审查等xx期专题学习班,提高代表依法履职能力。
六、注重改革创新,推动人大工作与时俱进。常委会以落实本市民主法治领域的改革任务为重点,加强制度建设,倡导创新精神,推动人大工作不断进步。
健全人大主导立法的体制机制。制定《加强立法工作组织协调的规定》和《进一步加强民主立法工作的规定》,对法规立项的联合论证、法规起草的提前介入、法规中重大争议的处理程序、听取各方意见、法规实施效果评估等作出规定。创新立法调研方式,通过举办立法开放日活动、实地走访、办事体验等多种方式了解立法需求。创新立法听证会方式,选择立法中的焦点问题举行公开听证,首次进行电视、广播、网络、微博全程直播,并请专家同步点评、解答提问。创新立法征求意见方式,重要法规草案均征求人民团体、社会组织、政协委员、专家学者和市民群众等意见,集中民智,凝聚共识。
完善要情通报、人事任免制度。修订《做好常委会要情通报工作的意见》,明确市政府在涉及本市改革发展、民生改善的重大政策出台前,以及处置重大公共事件情况,应向常委会通报并听取意见。去年一年,常委会就贯彻实施社会救助办法、教育综合改革、集体经济组织产权制度改革等举行10次要情通报会。制定《加强“两院”人事任免监督工作的规定》,明确在“人大网”和“人大代表网”上进行社会公示,建立反映问题的处理程序,加强对法官、检察官的任前监督。
加强人民代表大会制度和人大工作宣传。组织人民代表大会成立60周年系列庆祝和纪念活动,学习宣传______在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神,坚定人民代表大会制度自信。构建人大新闻宣传工作新格局,召开人大新闻宣传工作会议,注重整体策划,探索立法活动全过程报道,全面反映各方利益协调和立法决策意图;加大人大监督报道力度,重点反映群众意见集中的问题和解决问题的举措;充分挖掘代表履职的精彩故事,反映代表心系群众、忠诚勤勉的精神风貌;加强对常委会会议的实时报道,以公开透明保障人民参与权利,使常委会履职始终置于人大代表和人民群众的监督之下。
一年来,常委会还承办了第二十次全国地方立法研讨会,配合全国人大常委会开展立法法、电子商务法、未成年人保护法、专利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促进科技成果转化等立法调研和监督工作。协助全国人大常委会接待外国国家议长团和地方议会代表团24批,积极服务国家外交战略。
各位代表:过去一年常委会工作取得的成绩,是在中共上海市委正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果,离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和区县人大常委会的大力支持,离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
各位代表,总结过去一年工作,回顾人民代表大会成立xx年的发展历程,我们深刻认识到,人民代表大会制度坚持了党对国家政治生活的领导,保障了人民当家作主,推进了依法治国方略实施,是支撑国家治理体系和治理能力,实现中华民族伟大复兴的好制度。全面深化改革、全面推进依法治国,是人大工作发展进步的重要契机,对人大工作提出了更高要求。我们必须以百姓之心为心、与改革浪潮同进,更加自信、自觉地站在社会主义民主法治建设第一线,紧紧依靠全体人大代表,切实保障宪法法律实施,努力促进社会公平正义,以卓有成效的履职充分展现人民代表大会制度的优越性,为经济社会发展汇集全市人民的智慧和力量,提供坚强有力的制度和法制支撑。按照中央和市委对人大工作的新要求,同代表和群众的期望相比,人大常委会工作还有不小差距:对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够,敢于监督和善于监督的能力还有待提高,体察民情、反映民意还不够具体深入,对有法不依、执法不严、违法不究等问题的推动解决还不够有力等。我们将在今后工作中不断改进。
20xx年的工作安排
20xx年是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是全面开启“十三五”规划的年。市人大常委会将认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、xx全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一,在全市大局下开展工作,着力促进改革开放、着力促进创新驱动、着力促进民生改善、着力促进依法行政和公正司法,着力促进人大工作与时俱进,充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治市中的重要作用,为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有的贡献。
一、加强和改进立法工作,发挥立法的引领和推动作用。抓住提高立法质量这个关键,加强立法决策与改革决策紧密衔接,提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制,开展上海中长期发展立法需求调研。建立滚动推进立法工作机制,继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案,并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规; 待条件成熟时安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用体系建设和村委会组织法实施办法等立法调研。
推进科学立法、民主立法。加强党对地方立法工作的领导,建立立法重大问题、涉及重大体制和政策调整的法规向市委报告制度。坚持人大在立法中的主导地位,加强立法工作的组织协调,优化法规立项、起草、审议流程,提高立法的针对性和精细化水平。进一步发挥人大代表在立法中的重要作用,健全代表参与起草和修改法规的制度,建立区县人大参与立法工作机制。积极开展立法协商,充分发挥政协委员的作用,在立法计划编制、法规起草审议过程中广泛听取各方意见,健全法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,建立有关国家机关、社会团体、专家学者参与重大利益调整论证咨询机制,健全基层立法联系点和立法专家顾问制度,拓宽社会公众有序参与立法的途径。继续将重要地方性法规草案提请市人民代表大会审议表决。
二、加强和改进监督工作,推进严格执法和公正司法。把促进法律法规有效实施、政府转变职能、群众合法权益维护置于人大监督全过程。加大执法检查工作力度,就《老年人权益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生产条例》、《城乡规划条例》等开展执法检查。开展专项工作监督,听取和审议本市全面推行司法改革试点、商业转型升级改革、农村集体经济组织产权制度改革、高等教育经费监督管理等情况的专项报告。听取和审议城市公共安全管理情况的专项报告,深刻吸取本市外滩拥挤踩踏事件的惨痛教训,切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。开展计划预算审查监督,贯彻新修改的《预算法》,强化对预算草案的审查监督,继续扩大和完善全口径预算编报的范围,加大对政府性基金的监督力度,促进政府深化财税体制改革。认真开展本市“十三五”规划纲要编制专题调研,就城市发展和民生改善的重大问题听取意见,组织全体代表参与、与区县人大联动,为市人民代表大会审议表决作好充分准备。
改进监督工作方式方法。坚持依法依规监督,加强组织领导,规范执法检查和专项监督工作流程,提高监督工作的科学性和实效性。完善专题询问组织方式,提高专题询问的质量,探索边审议边询问的常态化机制。加强跟踪监督,促进有关方面认真落实常委会审议意见。加强备案审查工作,将市政府颁布的所有涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规范性文件纳入备案审查范围。根据全国人大统一部署,建立并组织实施由人大选举或决定任命的人员正式就职时向宪法宣誓的制度。支持代表和群众以多种形式参与人大监督,提升监督工作的深度和广度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履职。认真贯彻本次市人民代表大会审议表决的《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》和《关于代表建议、批评和意见的规定》,加强代表履职的服务保障,加强代表与群众的密切联系,推动本市国家机关增强代表是国家权力机关组成人员的意识,尊重代表权利,支持代表履职。拓展代表参与常委会工作的途径,提高代表专题调研、代表小组活动、集中视察、联系社区等活动组织水平,不断提高闭会期间代表活动质量。在本市乡镇人大设立代表联络室,加强街道代表联络室建设。推进人大代表向原选举单位报告履职情况、向原选举单位公开通讯方式等工作,促进代表更好接受群众监督。完善代表议案和建议的办理机制,促进议案建议内容和办理情况向社会公开,对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,加大持续推动力度。加强本市各级人大代表履职学习,促进代表增强法治意识、践行宪法精神。认真组织“代表讲法”、“人大网议”等活动,充分发挥代表在人大制度宣传教育中的重要作用。积极做好2023年区县、乡镇两级人大换届选举的调研和准备工作。
四、加强常委会自身建设,不断提高履职质量和水平。加强常委会履职制度建设,修改《常委会组成人员守则》,进一步明确常委会组成人员的职责任务和履职规范,强调常委会组成人员要坚定正确的政治方向,增强大局意识、责任意识,密切联系代表和群众,善于把党的主张通过法定程序转化为地方国家意志。改进常委会调查研究和理论研究工作,深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验,为常委会决策提供理论依据和民意基础。贯彻人大新闻宣传工作会议精神,加强人大信息化建设,改版“人大网”和“人大代表网”,丰富信息、增强互动,有重点有步骤地实行常委会审议的网络、广播和电视直播,保障人民群众知情知政,在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。落实中央和市委要求,优化常委会、专委会和机关干部队伍结构,增加驻会委员比例。加强人大机关的思想、作风和能力建设,努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。推动乡镇人大组织机构和制度建设,更好发挥乡镇人大在本市基层民主政治建设中的作用。
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