第1篇 开发管理员辞职报告
有限公司总经理室:
各位领导,我带着复杂的心情写这封次致信。由于您对我的能力的信任,使我得以加入公司,并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。经过这两年在公司从事的xx开发和xx管理工作,使我在xx开发,xx管理等领域学到了很多知识、积累了一定的经验。对此我深怀感激!
由于薪金的原因,我不得不向公司提出申请,并希望能与今年x月xx日正式离职。
对于由此为公司造成的不便,我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批准为盼。
此致
敬礼
申请人:
年 月 日
第2篇 农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告
*县是湘西北农业大县,共辖32个乡镇,全县总人口88万,农业人口73.6万,此中农民党员3.1万。200x年7月长途教诲试点工作展开以来,分三期共构筑结束终端站点545个,此中乡镇远教培训中间32个,村级站点513个。在狠抓各级远教站点“建、管、学、用”,阐扬好农村远教综合效用的同时,*县县委始终坚定把长途教诲传授资本的开辟、办理和周全利用作为试点工作的紧张一环,采纳了一系列切当有效的办法,获得了一些结果。
一、*县传授资本开辟利用的根本环境和紧张做法
远教站点构筑工作初步结束今后,我们就农村远教工作如何展开,农村党员干部和大众有哪些急迫的必要,现有的传授资本的存量环境等进行了周全摸底查看,在此根本上,订定了全县传授资本开辟利用工作集体筹划,发起并履行了以“夯实根本抓开辟、整合股源增存量、健康机制保长效、强化学用出效益”为紧张内容的工作思路。
1、打好根本,周全加强自立开辟传授资本的本领。
长途教诲周全履行今后,原有电教中间的一些办法过于进步,已不适应新的工作任务要求,人员气力也显得比较薄弱,对此,我们自动采纳办法,一是加大投入,搞好硬件构筑。县委高度珍视远教中间的根本构筑工作,从200x年入手下手,每一年县财务都拨付了必定的专项经费,近两年,共投入15万元,添置了课件编纂系统、数码拍照机、数码相机以及相干的采编配套配置,使县远教中间初步具有了自力进行课件开辟的本领。二是引进人才,组建专业步队。为包管技巧含量较高的配置能获得有效利用,在试点工作方才起步时,我们就从广电局、教诲电视台、县计生局、县农业局等单位抽调干练气力构成传授资本开辟小组,专门当真远教资本的开辟建造。如今县远教中间具有具有较高专业程度的资本开辟人才两名,并根据开辟高质量学用课件的实际需求,与长沙的一家公司建立长期关联,聘请他们供给交易培训和系统赞成保险。三是凸起特点,打造课件佳构。在课件自我开辟上,我们强调要将有限的配置、人才资本和工作精神高度集结,打造拳头产品。客岁,根据全县葡萄财产推行筹划的必要,以欧美系列葡萄莳植莳植技巧为根本,鉴戒湖南农业大学最新的葡萄科研结果,建造出了适用性、时效性较强、广大葡萄莳植户急需的多媒体传讲课件,经过议定在远教站点进行推行,其莳植技巧已被全县广泛利用,增进了我县葡萄莳植专业化程度的进步,客岁很多葡萄莳植大户和企业到达了亩平纯收益近万元的历史最好程度。另有《中间一号文件及相干背景资料》、《大棚蔬菜标准化出产技巧》、《三元杂交瘦肉型猪养殖技巧》等课件都符合了当前农村党员干部政治表面进修、适用技巧推行等的急迫需求,因此在传授实践中都遭到传授东西的广泛好评。
2、加强和谐,有效整合各部分的传授资本。
经过议定查看明白到,我县一些部分和单位在传授资本的积聚上比较丰富,有的还能够进行一些大略的开辟建造。可是因为贫乏兼顾办理和有机整合,在推行遍及和利用方面每每是单兵作战,综合利用效果不是很高。在全县远教资本开辟利用工作筹划中,我们要求各部分自动互助,对传授资本进行周全整合,以扩充现有资本库的有效存量,进步资本综合开辟气力。一是搞好资本普查汇总。本年初,由县远教办牵头,构造县农业、畜牧、科技、林业、管理等触及到农村远教的23个县直部分和单位进行当真普查,周全明白各单位现有传授资本的数量、质量和技巧水划一,对近3000份传授资料进行了汇编料理,将此中一部分内容新、适用代价较高的传授资本,采纳复制、联合保管等式样在县远教办理中间进行了备份,有的还进行了二次开辟。二是联合有关部分搞好资本开辟。我们经过议定普查明白到,有很多单位配备了大略的建造东西,有的单位和处所具有采式样作、适用人才、技巧项目等方面的优势,这些资本利用得好,将会从很大程度上加强我们进行传授资本开辟的综合气力。为此,我们注意搞好构造和谐,进行及时有效的资本调理。如在建造《无籽西瓜莳植技巧》课件时,我们便以在本县已有近2023年莳植历史的双龙西瓜莳植技巧为根本,集结了农业局、广播局、科技局、蔬菜办、经济信息中间等单位的技巧和人才,请来了本地西瓜莳植方面的专家、大户,进行了互助开辟。三是广泛引进传授资本。县远教办前后从省、市远教中间和别的多种路子引进各种市场经济表面、政策标准知识、农村适用科技、进步典范宣扬、历史人物传记等方面的传授光盘800多套,有关单位也根据上级主管部分的工作安排和本地实际需求,加大了传授资本的引入力度,补充了本地传授资本的不敷。县科协在科普远教行活动中,就为10多个基层远教站点送去传授培训光碟400多张。
3、更新理念,引入传授资本的市场开辟机制。
除了采纳行政伎俩,加强对部分资本的整合,在传授资本的开辟、引进和交换方面,我们珍视引入开放性的开辟模式,经过议定建立健康符合市场经济规律的办理方法,加强了资本开辟主体的自动性和进修东西的参加度,目标性更强,结果也更加明显。一是建立鼓励机制惹人才。为补充传授资本开辟工作中开辟项目单
1、技巧含量不敷的缺点,我们与有关部分派合,经过议定查看摸底,渐渐建立美满了一支包括各部分专家人才和农村适用技巧妙手、民间艺人和能工劣匠在内的本地资本开辟带领步队,为变动他们的工作自动性,富裕阐扬他们在各自专业范畴的优势搞好资本开辟,县远教办还根据他们在资本开辟进程供给的技巧、信息环境和学用结果环境赐与必定的工作工钱。二是引入市场机制促开辟。为把远教节目办得更加活泼,有效低落工作本钱,扩充资本素材,我们适本地引入了市场经济的模式,根据传讲课件开辟项目集体筹划,就部分传讲课件的建造构成开辟小组,进行任务拜托,课件经过议定远教部分构造的综合评估后,再拨付开辟费用。对付有些涉农公司推出的技巧推行性讲义,只要切当符合农村大众需求,我们也经过议定乡镇农科站构造学用东西与其建立互助开辟和谈,以聘请作为技巧顾问,履行种子、种苗、产品的统购统销等方法进行财产推行搀扶。农康公司参加开辟推行葡萄莳植技巧后,购买其种苗的莳植户和开辟公司成倍增加,仅客岁一年,他们就从中获纯利15万元以上。三是建立收集平台促交换。远教系统本身也为我们供给了资本开辟的便利前提,经过议定细致探讨,我们认识到可以利用长途收集进步的资本共享技巧,扩充传授资本的交换渠道,满足广大农村大众远传授用进程中的实际需求。在改革进级*县远教网站时,我们便开辟了专门的“农业适用技巧交换论坛”,建立生猪养殖、葡萄莳植、蔬菜莳植、种草养畜等多个子栏目,每个学用东西都可以经过议定远教配置,在响应栏目内公告本身的进修领会、出产经验,也能够经过议定论坛发起出产中碰到的坚苦,与联合开辟范畴的其他大家大家、专家学者进行交换,彼此供给救助。
4、强化办理,搞好传授资本的进修利用。
长途教诲传授资本库建立起来今后,我们富裕思虑地区差别和农村大众进修喜好的差别,强化办理,健康收集,竭力使传授资料的供给根本满足各个站点的进修必要。一是建立了资本需求展望反馈机制。为了使资本开辟工作进一步切近党员干部大众的出产糊口生涯实际,进步传授资本的利用效益,我们要求各乡镇远教办按期汇集、上报本地大众的进修需求,然掉队行汇总分析,肯定传授资本的构造和发放重点。本年初,县城附近蔬菜莳植面积较大的几个乡镇反应,很多大众必要大棚莳植技巧教导,我们便和县蔬菜办一齐汇集了相干传授培训资料,并构造有关专家和莳植大户到这些乡镇进行巡回远教讲座,一些菜农发觉所学内容对他们救助很大,加大投入的决议信念有所加强,在短时间内这几个乡镇就增加了50多个大棚,并引进了十多个反季候蔬菜品种。二是纯熟资本传输渠道。我们将现有的多媒体课件、光盘及笔墨资料进行了分类料理,建立台帐,构成了一个系统的传授资本库。将各种资本分类列出清单,下发到各远教点,使各站点都能根据进修筹划安排,较为便利地构造好相干的进修资料。我们还实行进行了远教资本收集传输,将一些大众需求广泛、利用广泛的轻巧性课件放在党建网站上,供进修东西随时下载进修。对付少数站点发起的个别需求,我们远教办传授资本组的工作人员也利用qq或发邮件的方法,为其供给响应的传授内容。三是公道安排进修筹划。为搞好老例性传授资本的利用,我们要求各站点联合中间远教频道上播出的卫星节目时候表,伶俐灵活进行集结进修活动的安排,对各级传授平台上得当本地需求的传讲课件都同等进行复制保存,以备反复进修。
比年来,我们根据农村党员干部教诲、经济社会成长等实际必要,集结有关本能机能部分、企业和本地专业人才的气力,构造编发了农村经济办理、农业适用技巧、农村文艺体育、本地历史地舆、政策表面标准等各种传讲课件10多个,此中《南边红宝石无核葡萄高效无公害莳植技巧》多媒体传讲课件在全市远教课件观摩比赛中获得第一名,并被省、市远教资本库采取。别的从省、市远教办理中间和其他路子引入当前农村远教工作急需的传授光盘800多盘,并对有关单位、企业、黉舍现存的近3000多份传授光盘和别的资料进行了名录汇编。
二、传授资本开辟利用中存在的题目
1、资本开辟的气力不敷。基层党员干部和大众对传授资本的需求量愈来愈大,内容愈来愈宽泛,对资本开辟工作的要求发起了更新更高的要求,现有的资本开辟气力很难完全满足基层大众的进修需求。别的因为地区环境、进修需求的差别,也使传授资本的开辟和构造处于一个众口难调的地步。
2、资本开辟工作的经费相对欠缺。根据经验,建造结束一个高标准的专业传讲课件,平常必要两个月摆布,有的从头构造素材就必要近一年的时候,同时还要聘请一批高本质的专业技巧人员,加上配置购买等,都必要必定的资金保险。如今,跟着资本开辟任务的进一步加大,所需经费会愈来愈多,尽管县财务对我们赐与了很大的赞成,但在经费上仍然感触比较紧急。
3、一些传授资本的利用率偏低。有的农村大众风俗了手把手的传授方法,对远教资本的进修利用显得不敷适应,因此进修结果不敷好。有的传授资本开辟出来今后,针对性不强,实际结果不敷凸起,相对付较高的建造本钱显得不敷划算。
三、关于此项工作发起的几点发起
1、建立跨地区、跨行业的资本交换机制。为了进一步增进各地传授资本开辟程度的进步,我们发起上级远教部分冲破地区或频道限制,建立大范畴、广覆盖的资本共享系统,建立分专业、分栏目标收集交换平台,使各传授资本开辟主体和学用东西都能够进行便捷的彼此交换。
2、加强资本开辟工作的实效性。我们觉得传授资本开辟工作应始终以轻巧易学、形象活泼为主旨,在思虑课件资本科学性和高雅性的前提下,还应富裕思虑其伶俐性和适用性,加大内容充裕、操纵轻巧、易学易懂的小型课件的开辟力度,如许既能进一步富裕资本存量,又可以相对低落开辟本钱。
3、加大对资本开辟的资金投入。传授资本开辟、利用是农村长途教诲的一项根本性工作,本身难以获得直接的经济收益,要想使这项工作长期展开下去,必要的经费赞成必不可少,要像远教站点构筑一样,加强其开辟资金的兼顾安排,为其供给靠得住的保险。
第3篇 房地产开发管理部门领导述职述廉报告
今年是我市房地产业的调控年、政策年和整顿规范发展年,作为房地产开发管理具体部门的主要领导,一年来,在市委、市政府、市建委的领导和关怀下,在同志们的帮助和支持下,我勤奋学习、扎实工作、锐意创新、廉洁自律,较好地履行了组织赋予的职责,完成了各级领导交办的工作任务。主要工作如下:
一、勤奋学习,不断提高自身整体素质
学习是人的第一特点、第一本源。作为领导干部,认真学习,不断提高自身修养更是重要职责。尤其是我刚走向房地产开发和房屋拆迁管理岗位,面临新的业务、新的环境,更应该加强学习,才能适应岗位需要,忠实履行组织赋予的职权,把负责工作做好,不辜负上级部门和领导的信任。在政治理论知识学习方面,按照___在全国开展保持共产党员先进性教育活动的要求,根据市建委党委的部署,切实做好全局先进性教育活动。一方面,作为一名共产党员,按时参加了市政府、市建委和市全局组织的所有集体学习、活动,系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论文献,并理论联系实际,把所学运用到实践中,强化服务意识、实干意识、创新意识,使行政服务对象和全局党员切身感受到了变化,切实发挥了领导带头作用。一方面,作为全局党委书记,对全局先进性教育活动进行了动员,并结合自身实际,给全局工作人员讲党课、谈体会10余次,多次主持召开民主生活会,广泛开展谈心活动,查找不足,认真整改,确保了局先进性教育活动顺利通过学习提高、分析评议、整改提高三个阶段,圆满完成了先进性教育活动,全局凝聚力、战斗力和创新力明显增强。按照市委组织部的安排,于9月6日至11月4日参加了第20期市管干部进修班,集中系统地学习了马列主义、___思想及经济管理知识,参观了井冈山、韶山等革命老区,坚定了共产主义理念,强化了全心全意为人民服务的宗旨。另外,还系统地学习了xx届五中全会精神、《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等最新理论,共做读书笔记近10万字,在工作实践中牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观。在业务知识学习方面。以起草《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)和《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)为契机,系统地学习了《______城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售管理条例》以及国家和省两个城市房屋拆迁管理条例等房地产开发和房屋拆迁管理方面的法律法规和政策规定,并结合工作实际,充分融入到两个条例中,以切实规范我市房地产开发和房屋拆迁行为。同时,在工作中,针对稳定住房价格、房产管理下放、拆迁管理下放、城中村改造等重点问题、敏感问题,采用大会讨论、集中研究、个别交谈等多种方式了解情况,集思广益,既充实了自身,又确保了工作的正确性、有效性。此外,我还广泛学习经济和社会管理知识,拓宽了知识面,并于3月份被理工大学特聘为客座教授。
二、勤政务实,认真房地产开发和房屋拆迁管理工作
围绕市政府和建委中心任务和重点目标,我克服机构刚刚组建、职能尚未理顺、人手少、任务重、信访压力大等困难,脚踏实地、扎实苦干、锐意进取,在创新体制机制、规范市场行为、引领产业发展等方面开展了系列工作。
(一)贯彻国家政策,创新完善房地产市场调控机制
按照国家调控住房供求和房价的政策精神,积极研究我市具体贯彻措施,代市政府起草了《关于切实稳定住房价格的通知》(青政办发〔〕20号)《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系、建设的通知》(青政办发〔〕24号)等文件,综合运用财税、金融、行政等多种手段,调整住房供应结构,着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应,控制不合理住房需求,切实稳定住房价格。对此,国务院稳定住房价格工作检查组给予了充分肯定,建设部常务副部长刘志峰,房地产业司司长谢家瑾也都给予了高度评价,并号召其他城市学习和借鉴。市委、市政府对我委牵头组织应对国家宏观调控的工作也给予了充分肯定。以贯彻国家稳定住房价格政策为契机,连续开展专项整治活动,加大整顿规范力度,一年来共注销资质开发企业170多家,责令整改70多家,对3家违规企业进行了公开曝光,开发市场秩序因此进一步好转,涉及房地产方面的投诉由以前的月100余件减少到目前的三五件,一些久拖未决的遗留案件逐步得到解决,人民群众对产业的满意度普遍提高,如从先后两次参加“行风在线”节目的情况对比来看,群众投诉量明显减少。
(二)管理引导并重,创新完善行政管理模式
创新建立房地产开发经营标准化管理模式。在规范市场秩序的基础上,完善监管制度,实施标准管理。一是实施项目建设资本金监管的标准化。二是实施商品房销售服务告知和承诺的标准化,开发企业在售楼处须明示服务告知牌和承诺牌。三是实施商品房买卖合同示范文本的标准化,建立了自己的售房合同,极大地减少了合同纠纷。四是实施住房使用手册的标准化,对房屋建材、结构、安全、设施的产品合格证、使用及维修等作出明确规定,保护购房人合法权益。五是实施商品房售后服务管理的标准化。要求各开发企业建立售后服务机构,切实保障商品房买受人的合法权益。六是实施企业诚信评价体系的标准化,更加注重企业对社会的贡献度,指明房地产企业应兼顾经济效益、社会效益和环境效益三统一。同时,注重典型引导,发挥品牌企业和示范项目的带动作用。组织20家资信优良的开发企业成立了市房地产企业诚信联盟;组织开展了国家康居示范工程创建活动,目前我市申报的3个项目均已通过建设部预评。创新建立市区两级负责、权责明确的拆迁管理模式。按照市委、市政府进一步深化城市管理体制改革的决定,将市内四区部分房屋拆迁行政管理权限下放到区,充分发挥区政府的作用。推行公示、咨询接待、承诺书“三项制度”,在全市首次举行了拆迁裁决听政,确保拆迁全程公开,充分尊重民意,依法按规进行,切实维护群众利益。
(三)深入调查研究,创新完善法规政策
面对产业出现的新情况、新问题,强化调查研究,依据法律法规,借鉴外地经验,根据我市实际,积极探索完善政府调控监管的制度措施。组织起草的《市城市房屋拆迁管理条例》(修订草案)和《市城市房地产开发经营管理条例》(草案)均已顺利通过市人大常委会表决通过,1月1日即将实施。一年内由一个政府部门承担并被市人大通过两部地方性法规,在我市历史上尚属首次。会同市监察局等部门制订了《经济适用住房招投标管理办法》,细化、规范规定和程序;修订了《市房地产开发项目综合验收备案管理办法》,对项目综合验收实行属地化管理。同时,在未编制过计划、缺乏经验的情况下,认真做好拆迁、开发规划和计划编制工作。目前,省建设厅和发改委批准的我市房屋拆迁计划执行情况良好;“xx”住宅建设和房地产业发展规划也已基本编制完成。
(四)切实执行政策,创新建立制订、宣讲、落实“三步一体”模式
为把市委、市政府的一系列文件贯彻到位,切实规范城中村改造行为,我要求全局主动走出机关、走出会议、走出文件,到区市检查、指导、开展培训宣讲,使开发管理部门、开发企业、街道、村庄负责同志等政策受用体了解、掌握了政策,为下步城中村改造依法、有序进行奠定了基础,得到了领导的表扬和群众的欢迎。受此启发,今后对于房地产开发和房屋拆迁相关政策,在强化媒体宣传的同时,更加注重与涉及群体的互动式宣讲,采取制订、宣讲、落实“三步一体”的模式,把政策送到门,落到实处。
(五)着力化解矛盾,创新建立主动走访信访稳控模式
针对房地产开发和房屋拆迁工作信访案件多的实际,牢固树立“稳定压倒一切”的意识,根据市委、市政府、市建委的工作部署,按照“三个不限”和“四个一批”的原则,采取“四定两包”的方法,对房地产开发和房屋拆迁遗留问题进行了集中清理。同时,改“被动接访”为“主动走访”,对于重大信访案件的上访群众和常访群众,定期不定期地到家中了解情况,及时协调解决发现的问题,切实做好案件“稳控”工作。今年以来,亲自接访80余次,主动走访10余次,较好地缓和、化解了人民内部矛盾,一些长期未解决的遗留案件得以解决,维护了社会和谐稳定。此外,组织召开了全市房地产业工作会议,对全市房地产工作进行总结和部署安排;通过制订政策、明确程序、严格监管等,加强了配套费征收、使用和管理;认真做好督查、信访件办理和建议、提案回复工作,亲自面复代表委员5次,保证了全局主办的24起,会办的28起建议提案面复率和代表、委员满意率均为100%;加强政策宣传和与人民群众的沟通,参加了广播电台“行风在线”,新闻网“嘉宾在线”,与市民进行直接对话,解答问题,宣传政策;做好“麦莎”台风登陆我市期间开发项目、配套工程、拆迁现场的预防和安全工作;参加了第13届中日住宅建筑研讨会,并介绍我市住宅发展现状及相关政策。
三、围绕大局,着力服务重点项目
重点项目往往存在规模大、投资高、时间紧、任务重、影响广的特点,而管理部门常常因循于照章办事,只管“行”与“不行”,因此虽然工作做了不少,但社会意见却很大。有鉴于此,对于重点工程涉及到我局职责范围内的,如胶济铁路电气化改造涉及拆迁工作,鞍山支路-杭州路高架涉及拆迁工作,我都要求有关处室,改变等、躲、靠、拖的工作作风,变“坐等式审批”为“主动上门服务”,主动与区政府、建设单位对接,提前告知拆迁许可发放须具备的条件和办理程序,以及相关政策规定等,同时根据职能积极配合相关部门做好拆迁前的调查摸底、群众意向征集、拆迁预案制订等工作,较好地促使了重点工程的顺利推进。经济适用住房建设方面,面对开工数量较少的实际,为推进开发建设,在严格经济适用住房招投标、规范招标行为的同时,采取“一跟踪、二明确、三服务”的措施,对每一个确保开工项目和确保竣工项目,都确定一个专人负责“盯”,根据确定的开工和竣工时限要求,与建设单位一起“跑”规划、土地和建设手续,对发现、收集来的问题,及时召集相关部门一起“想”办法协调解决,有力地保障了经济适用住房建设进度。截止11月30日,已开工在建面积235.6万平方米,竣工面积72.2万平方米,提前完成了市政府确定的目标任务。
四、严于律己,做好自身廉政建设
走上领导岗位以来,我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,自觉做到“八个坚持、八个反对”和“五个不许”,严格落实中央关于加强廉政建设的规定,坚持“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职和责任追究制度,切实纠正不正之风。在组织上、行动上与___和各级党委保持高度一致,坚决抵制一切腐朽思想的侵蚀。积极倡导政治和业务学习,推进两个文明建设。在工作过程中,从未违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;从未“跑官”;从未放任、纵容配偶和身边工作人员利用我的领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;从未参与赌博;从未借婚丧嫁娶之机收钱敛财。春节临近,搞好节日期间的党风廉政建设,是对每一名党员干部的严肃考验。我将牢记“两个务必”和为民、务实、清廉的要求,坚决抵制各种不正之风,以实际行动过一个节俭、廉洁的节日。同时,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎情、慎独,抓好全局的廉政建设,带出好的党风、政风和行风。
五、改正不足,更好地为党和人民服务
一年来我个人在政治、业务、修养等方面都有了一定的进步,也取得了较好的工作成绩,但我也切实感觉到自身还存在不足之处,如有时因工作繁忙而产生了一定急躁情绪,对一些同志批评得较重,与工作人员交流不够,学习不够系统。在今后的工作中,我将按照市委、市政府的要求和市建委党委的统一部署,进一步解放思想、实事求是、更新观念,勤于学习、勇于创新、甘于奉献,认真履行自己的职责,努力取得新的业绩,为把早日建设成为全国重要中心城市和世界知名特色城市做出贡献。
第4篇 开发区管理体制和运行机制现状调研报告
目前,开发区已经成为全省经济社会发展的主要力量,其集约、高效、创新的本质特征逐渐显现。统计表明,我省各类开发区在全省0.8%的土地上,实现了52%的利用外资,45%的进出口,24.6%的工业增加值,13.8%的税收,解决就业人员245万人。取得上述成绩,主要得益于各级党委、政府的高度重视,开发区“小政府、大社会”的管理体制和“精简、统一、效能”的运行机制。但是,最近许多开发区反映,管理体制、运行机制正在弱化,有可能成为制约开发区又好又快发展的最大瓶颈。为此,我们向145家省级开发区(原批准开发区63家,新核准设立的开发区82家)发出了调查问卷,对管理体制、运行机制情况进行了摸底。同时,对40多家开发区进行了实地调研和考察,济南、威海、烟台、济宁等市外经贸局对本辖区内的开发区也提报了基本情况。总的看,开发区发展的外部环境并不乐观,应当引起高度重视。问题之一,管理体制不顺《山东省省级经济开发区管理暂行办法》(鲁政发[1998]7号,以下简称《办法》)和《关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见》(鲁政发[xx]78号,以下简称《意见》)规定,开发区按照“小政府、大社会”和“精简、统一、效能”的原则设立管委会。管委会作为同级政府的派出机构,行使同级政府的经济管理权限和相关的行政管理职能,对开发区实行统一管理。管委会可自行设置内部机构,不搞上下对口,地方政府职能部门原则上不在开发区内设置工作机构。开发区中层干部由管委会实行聘任制。从调查调研情况分析,开发区管理体制和运行机制与省政府的规定出现了很大的偏差。原批准设立的63家省级开发区中,15家开发区管委会与乡镇政府实行了政区合一,体制和机制基本沿袭了政府的管理办法。其余48家实行独立管委会的开发区中,21家没有自行设置内部机构的权力,工作机构由上级单位或部门委派,管委会内部机构设置基本与所在地政府雷同,开发区承担了许多不必要的社会职能,管理成本提高,其开发功能、经济功能和创新功能淹没在繁杂的行政和社会事务中。新核准设立的82家开发区中,9家没有设立开发机构,21家仅设立临时开发办公室,从不同部门抽调3-5人,难以承担开发区的建设任务。从145家省级开发区的调查问卷中反映,68家开发区管理人员属于事业编制,103家没有内部中层干部任免权,中层干部由当地组织或人事部门选派,111家没有自主用人调配权,需要的管理人员由当地人事部门调配。问题之二,职能权限不到位《办法》和《意见》规定,开发区管委会负责区内环境保护、科学技术、进出口业务等管理工作;按照规定权限负责投资项目的申报和审批;负责组织实施区内各项基础设施和公用设施的建设和管理;根据开发区总体规划和土地利用规划,依法进行区内土地的规划、开发和土地利用管理工作。xx年开发区清理整顿以前,大多数所在地政府及其职能部门将这些权限赋予开发区管委会,随着清理整顿工作的进一步深入,部分行业实行垂直管理,开发区本身又没有明确的法律地位,致使许多管理权限不到位。在145家省级经济开发区调查中,128家开发区没有企业工商注册登记职能,133家开发区不能办理项目环境评价手续,115家开发区不能办理土地征用和规划手续。开发区普遍反映,一是原来拥有的部分管理权限上收到市、县有关部门。如项目建设规划证书发放权,xx年以前,大多数原批开发区内的投资项目,都由管委会发放项目建设选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,而目前在开发区内的建设项目“一书两证”,80%以上的开发区需要到当地建设局或规划局办理。如大中专毕业生接收权,xx年以前大中专毕业生进区工作,许多开发区可以自行确定,而现在绝大多数须报所在地人事局审批。类似这样的权力上收问题还有企业工商注册登记、外商投资企业年检、两类企业认证等管理权限。二是应下放给开发区而至今未到位的权限。如有限责任公司审批权、注册地址在开发区的外商投资企业审批权、机电产品进口审批权、建设工程招标管理权、房屋产属证书发放权、区域环境评价等,90%以上的省级经济开发区需要报所在地有关部门审批或转报。三是到位不彻底的管理权限。突出存在的问题是中间环节多,审批效率低,如固定资产投资计划审批权、粮食、棉花、植物油、矿砂等原材料进口许可证发放权、总投资5000万美元以上外商投资企业审批权等,仍需要经过有关部门审查后转报省里,特别是设在县市区的省级开发区,需要经过县、市两级政府部门审查。许多开发区设立的“一条龙”服务大厅,不少已成为政府部门收文窗口,无形中增加了一个管理层次,快捷优势已经丧失,办事效率甚至比区外还低。问题之三,发展后劲明显不足《意见》规定,开发区管委会负责区内的财政、税收等管理工作;搞活园区管理人员收入分配机制,逐步实行企业化工资分配制度,由开发区管委会根据岗位、工作量、服务质量等自行制定工资标准;建立管委会主任奖励基金制度,每年可在财政预算中安排一定经费作为奖励资金,由管委会对做出突出贡献的管理人员进行奖励。但在145家省级开发区调查中,财政体制管理方面,92家开发区没有设立财政体系或职能上收,尽管许多已经进入“收获”时期,但是区内财政收入全额上缴,基础设施和公共设施建设投资、管理人员工资、办公经费等完全由所在地政府安排。在其余设立财政体系的53家开发区中,只有39家开发区成立了资产运营机构,采取企业化、市场化运作模式,利用区内资源,通过自筹资金进行区内基础设施和公共设施建设。管理人员收入分配方面,所有开发区都没有自行制定工资标准的职能,管理人员的工资按照当地人事部门核定的标准发放,只有极少数开发区建立了管委会主任资金奖励制度。这种分配机制,短时期内可能对开发区的管理工作没有很大的影响,但长期下去,肯定对工作效率、服务质量等带来负面效应,尤其是对新核准设立的处于创业初期的开发区,“5+2(一周)”、“白+黑(一天)”的工作时间和不成比例的劳动报酬,可能成为制约开发区又好又快发展的阻力。尽管开发区在管理体制、运行机制、政策落实方面存在以上种种困难和问题,但是各地建设发展开发区的信心没有动摇,决心没有改变。建议各级政府和职能部门应当保护这种积极性,把开发区作为经济国际化的示范区、深化改革的试验区、先进制造业和高新技术的集中区、城市化建设的样板区,不断加大工作推动力度。根据以上存在的问题,提出如下措施和建议。(一)加强领导班子建设,给予开发区高效运作、快速发展的能力。开发区建设发展需要一支高素质的人才队伍,开发区行政管理人员只有具备文化层次高、外语水平高、技术知识丰富和懂经营、熟悉国际经贸业务的综合素质,才能担负起开发区对外招商引资、延长产业链条、促进健康发展的重任。管委会领导班子成员作为开发区的组织领导和政策的决策、执行者,更要具备这些能力。建议省有关部门对全省开发区班子建设、机构设置、人员编制、干部管理进行调研,提出加强开发区领导班子和机构建设的具体意见。参照江苏省的做法,制定考核标准,对经济发展快、拉动作用强、集约利用资源高、循环经济效果好的省级开发区,提高管委会主要领导的行政待遇,增强管委会的组织协调能力。同时,在控制编制和机构总量的前提下,赋予开发区管委会设立内部机构的自主权和中层及以下管理干部的任免、使用权,开发区自行提拔任用的中层干部和向社会招聘的管理人员报当地组织或人事部门备案。(二)赋予相应的管理权限,给予开发区依法行政、规范管理的权力。省市政府各部门要切实把开发区作为特殊的经济区域,实行特殊的管理模式,赋予特殊的管理权限,给予重点扶持。在不违背国家法律法规的前提下,按照事权统一的原则,赋予开发区同级政府的经济管理权限和相应的行政管理职能,代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能。省外经贸厅制定标准,设立科学发展示范园区。建议省政府办公厅协调有关部门,对科学发展示范园区需要上报的文件直接报省直有关部门审批或转报,减少中间环节,提高行政效率。同时,建议由省政府办公厅牵头,会同有关部门督察《关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见》(鲁政发[xx]78号)的贯彻落实情况,解决开发区职能权限不到位的问题。加快《山东省经济开发区管理条例》立法进度,尽早颁布实施,明确开发区的法律地位,赋予经济执法权。(三)加大政策、资金扶持力度,给予开发区高标准建设、高质量发展的动力。一是对科学示范园区进行政策扶持。科学发展示范园区都具备了自我扩张的能力,在发展过程中不仅不需要政府财政的资助,而且还能给当地做出贡献,达到了设立开发区带动区域经济社会发展的目的。为使开发区发挥更大更强的作用,建议由省外经贸厅牵头,会同省财政厅、人事厅等部门,按照《关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见》(鲁政发[xx]78号)的规定,对科学发展示范园区财政、税收、劳动报酬、融资办法等职能落实方面的情况进行督察,配合当地政府把应当到位的职能赋予开发区,建立一级财政体系和管委会主任奖励基金制度,管委会自行制定工资标准,调动管理人员积极性。建立融资机制,拓宽融资渠道,吸引社会资本和其他各种金融资本进入开发区,增强开发区发展后劲。二是继续加大西部开发区基础设施建设支持力度。西部开发区尤其是新核准设立的开发区,还处在建设初期的创业阶段,自我膨胀自我发展的能力还比较脆弱,政府在开发区基础设施建设方面应当给予帮助和支持。xx年,省财政安排4000万元,对西部开发区进行基础设施建设资金贷款贴息,放大贷款金额23.6亿元,取得了明显效果。建议省政府将这有效办法再延长5年。各开发区所在市、县也参照省里的做法,提出扶持开发区基础设施建设的意见。三是建立开发区土地开发整理专项资金。《关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见》(鲁政发[xx]78号)的规定,开发区内的土地有偿使用收入,除按规定上缴中央和省部分外,全部用于开发区基础设施建设和土地开发整理。目前,开发区是建设用地使用量最多、土地集约利用水平最好的区域之一,建议按照国家对建设用地开发使用管理的新规定,省政府对开发区土地有偿使用收入上缴省里的部分,建立专项资金,用于开发区土地开发整理、基础设施建设和招商引资,由省国土资源厅牵头,会同省财政厅、外经贸厅提出具体操作办法。各开发区所在地政府对地方留成部分,也相应制定实施措施和具体办法。
第5篇 库存管理信息系统开发开题报告实习报告
题 报 告
一、 论文题目:库存管理信息系统的开发
二、 题目研究内容:
当今社会为信息社会,世界已进入在计算机信息管理领域中激烈竞争的时代。信息已成为继劳动力、土地、资本之后的又一大资源,谁控制的信息越多,谁利用信息资源的效率越高,谁就会在各方面的竞争中,占有一席之地,谁就会更有优势,这一点已得到举世公认。
随着wto的加入和我国工业的迅猛发展,为了抓住机遇,在竞争占得先机,作为生产企业的一个必不可少的重要环节—库存管理的信息化、计算机化也就迫在眉捷了。开发库存管理信息系统即有宏观上的意义,那就是顺应时代信息化、现代化潮流,提高效益,促进国民经济结构优化;也有微观上的意义,那就是可以提高管理的现代化程序,加强管理的信息化手段,提高工作效率,增加单位效益。
库存管理的对象是很多的,广而言之,它可以包括:商业、企业库存的商品,图书馆库存的图书,博物馆库存的展品等等。在这里仅涉及工业企业的产品库存。它主要包括下列三部分: 没有经过企业加工,而为企业生产或其他各方面所需要的原材料、燃料、半成品、部件等,如钢材、轴承、发动机、电动机等。
2、 已经过企业加工,但尚未加工完毕的在制品。
3、 企业已加工完毕,储而待销的成品与备件等。
库存管理系统按分类、分级的模式对仓库进行全面的管理和监控,缩短了库存信息流转时间,使企业的物料管理层次分明、井然有序,为采购、销售和生产提供依据;智能化的预警功能可自动提示存货的短缺、超储等异常状况;系统还可进行材料库存abc分类汇总,减少资金积压。完善的库存管理功能,可对企业的存货进行全面的控制和管理,降低库存成本,增强企业的市场竞争力。
库存管理信息系统研究的内容涉及库存管理的全过程,包括入库、出库、退货、订货、库存统计查询等等。
下面介绍库存管理的工作流程:
#入库
供货单位发货-运输-货物到达后测试检验-送货单-库管人员查收入库-入库单
处理各种入库业务,如:工业企业的生产入库、委外加工入库、其他入库等入库业务;按入库类型可以分别在不同模块录入入库单据信息。
#出库
库存统计表-各使用单位-领料单库管人员出库-出库单
处理各种出库业务,如:工业企业的生产领料、委外领料、其他出库等出库业务;按出库类型可以分别在不同模块录入出库单据信息。
#退货
产品不合格通知书-各使用单位领料单存根-库管人员退货-退货单
#订货
库存管理部门向采购部门发出采购单-采购部门向供应单位传递订货单-供应单位组织发货-运输货物到达后测试检验-入库
#盘点
备份库存数据,打印盘点表,可按仓库、批次进行盘点,并根据盘点表生成盘盈、盘亏表,调整库存账。
盘点的功能是检查仓库现有库存量与帐面数量是否一致。若盘点结果是仓库现有库存量大于帐面数量,则盘盈;若盘点结果是仓库现有库存量小于帐面数量,则盘亏。无论是盘盈还是盘亏,它们的差异量都记录在盘点调整单。
根据上述工作流程,库存管理系统将包含以下内容:
1. 能对企业内的各类货物进行abc分类管理,并提供最低库存量、最高库存量、安全库存量的预警功能。
2. 可以存储各类信息档案包括物资、产品基本信息、供货单位信息、使用单位信息等。
3. 可以方便快捷的进行物资入库管理“物资出库管理等等,安全、高效;支持各种类型的出/入库业务:生产入库、委外加工入库、采购入库、其他入库、生产领料出库、委外领料出库、销售出库和其他出库等
4. 提供退货管理功能
5. 通过查询库存,及时了解库存余额信息,便于订货下单,以免由于缺货,影响生产。另外,还提供经济订货量计算功能和打印订货采购单功能。
6. 支持库存盘点功能,可按仓库、物料进行盘点,自动汇总盘点数据,及时生成盘赢亏调整单
7. 可及时打印库存余额,方便领导决策或安排及时定货.
三、调研情况国内外现状研究:当然,由于库存管理在经济管理中占重要地位,其计算机化在发达国家中也已经达到了相当高的水平。我国在全国范围内推广计算机在管理中的应用,是在70年代末开始的,虽然起步较晚,近几年发展却较快,特别是微型计算机的出现和普及为信息处理提供了物美价廉的手段,对于推动我国管理信息处理的现代化起了重要的作用。
2、目前存在的问题:
库存管理对企业来说是一项繁琐复杂的工作,每天要处理大量的单据数据。为及时结清每笔业务,盘点库存和货物流动情况,保证企业生产用料以及货物安全,库管人员要花费大量人力物力和时间来作数据记录统计工作。
在世界发达国家,库存管理的计算机化水平已经很高了,尽管我国的生产企业在这方面也有了很强的意识和长足的进步,但仍存在这样、那样的一些问题。
表现之一:有的企业单位的库存管理部分目前仍为手工、半手工操作。从供应单位办理入库登记开始,到使用单位输领料出库手续为止,所有操作基本上都是由仓库管理人员笔写,手理,加上算盘、计算器来完成。这不仅繁锁,效率低,而且缺乏库存管理的一些基本手段,如库存状况统计,查询经济订货量计算等,这给企业在一定程度上造成了管理上的落后,及经济利益上的损失。
表现之二为:有的单位的库存管理部已上了微机,但对微机的利用效率极低,有的在用它打游戏,有的仅把它当计算器或打字机来用。
四、研究解决方法及思路
根据我国国内库存管理信息系统在企业中应用普及时出现的各种问题,我将用我所学知识,利用当前管理信息系统科学的、实用的理论,开发一套基于net的库存管理系统,以求能对我国库存管理现代化水平的提高贡献一份微薄的力量。
具体的方法及计划
全论文将分为三个部分。第一部分为引论,阐明所开发项目(库存管理信息系统)要满足用户哪些要求,并给出全文的摘要。第二部分为实际开发过程,这将是论文的核心内容分为理论支持,系统分析(实际调研),系统设计,软件编写,运行调试,系统安装,系统维护七章。第三部分为结束语部分,分为经验教训和注意问题及建议,参考资料二章。作为自己的心得体会与读者共享。这三个部分中,第二部分为库存管理信息系统开发过程、方法及工具(vb.net)使用的详尽论述处于全论文的核心地位。而其中的理论支持,系统分析,系统设计,软件编写又是第二部分的核心,在此将这四章主要内容概述二系统分析
系统分析就是明确系统开发的目标和用户的信息需求,提出系统的逻辑方案。系统分析在整个系统开发过程中,是要解决“做什么”的问题,把要解决哪些问题、要满足用户哪些具体的信息需求调查、分析清楚,从逻辑上或从功能需求上提出系统的方案。
通过对系统的调查和可行性分析,画出系统的实际操作流程
供货单位管理
使用
第6篇 湖泊保护开发与管理问题调研报告
**是**省第二大淡水湖,是亚洲湿地保护名录中保存最完整的湿地之一。这里不但自然风光秀丽,而且生物种群繁多,已成为重要的生态廊道。**的综合保护、开发有利于扩大**区的知名度,有利于进一步打造**“化石型湖泊”、“物种基因库”和“鸟类乐园”的生态旅游品牌,充分发挥内陆湖泊的“绿宝石”效应,促进**旅游业快速发展和经济社会的可持续发展,为实现“两个率先”,构建“两型社会”作出积极贡献。
应重视以下几项工作。
1.加强湖泊资源的统一协调管理,形成“一龙管湖。
多龙冶湖”的良好格局。这足解决各种湖泊资源问题的当务之急。应加强流域与区域、区域与区域的合作,建立有效的协商沟通机制.探索建立湖泊资源保护和水污染防治联动机制;进一步界定事权.研究建立流域管理与行政区域管理相结合、分工明确、职责清晰、权威高效、运行协调的湖泊资源管理体制和运行机制。目前,有的湖泊在保护管理方面建立了管理协调机制,例如,高淳的固城湖,建立了水质保护领导小组。协调固城湖保护管理工作,下设办公室。由县水务局负责具体工作。取得了较好的效果。《江苏省湖泊保护条例》定了县级以上地方各级政府水行政主管部i]负责本行政区域内湖泊的管理和保护工作。建议在省、市一级,可以建立一个以水行政主管部门为主导的湖泊保护、协调和监督机制,下设专i、1管理机构承担湖泊保护的具体管理工作,保障湖泊保护规划真正实行。保证资源可持续开发利用。
2.强化落实湖泊保护规划,探索建立涉湖专业规划的审核/审查制度。
湖泊保护规划是有关湖泊保护工作的总体安排。目前,省水利厅和有关部门所进行的湖泊综合性规划编制工作已初步完成,还有待修改完善。以作为湖泊保护、开发、利用和管理的依据。制订综合性规划,应根据湖泊各个功能的重要性程度确定各个湖泊的主导功能,并明确各个34.湖泊的重要保护内容、划定湖泊保护的范围并分别采取不同的保护管理措施。应突出规划的强制性作用。建立湖泊保护规划实施评价制度,对涉湖规划进行审核或者审查,强化各个参与规划实施的部的责任和任务。
3.建立湖泊保护的公众参与机制,建谩节水防污型社会。改变“公众提出意见——管理部门处理意见”的消极被动方式.将公众力量纳入到湖泊保护的规划编制、实施以及监督等工作中。在管理体制上可以考虑湖泊产权管理的需要。明确湖泊的产权界定、维护、保障与限制,鼓励非政府组纵、私人团体和公民开展湖泊保护行动,规范各利益相关者的行为。进一步增强广大干部群众的湖泊资源保护意识,提高全民节水意识和生产生活用水效率,切实保护好湿地资源。另外,促进湖泊保护目标实现。
4.改进管理手段。增强事前预防性管理能力。
社会经济中各项涉湖活动对湖泊的影响,有的在短时间内可以体现,而有的则需要一段相对较长的时间才能体现。一艘说来.湖泊内资源、生态环境遭受破坏之后,可恢复的程度难以预料并且恢复成本很高。因此。采取预防性措施.防止资源、生态环境的破坏是管理的理想手段,事前预防性的管理要比事后矫正性管理更有价值和更为重。要逐步改变以往的以事件管理和行为管理为主的管理思维,增强预见性,加强事前预防性管理。
5.尊重湖泊自然规律,努力实现入水和谐。
近年来,有些地方对部分湖泊采取了生态恢复和水资源治理措施,采取退耕还湖的方式扩大湖泊面积。如。在固城湖,为了保护水源,开始实施退围(围网养殖)还湖的工作。要健全湖泊生态环境保护体系,加强水资源保护,根据湖泊综合保护目标,严格水功能区和排污口管理,实行排污总量控制。开展生态修复、底泥生态疏浚、水土保持等工程建设,加强水污染整治,改善湖泊水后和水生态环境,维护湖泊水体的环境功能、生态功能和综合效益。
第7篇 述职报告市开发区管理委员会副主任
述 职 报 告 我本人任开发区副主任(正处级)职务,党组成员。1950年2月出生,大学本科,毕业于北京大学历史系专业,1987年曾任黑龙江军区边防四团政治委员,1992年8月转业任开发区劳动人事局副局长,1995年5月任开发区管委会副主任至今。xx年市委第十届二次全委扩大会议的报告中提出要加快市高新区一区多园的建设,被市委、市政府列为十二项重点工作推进,这极大地鼓舞了开发区全体干部职工。一年来,在班子集体领导下,以重点上项目,努力建环境,跟踪搞服务,快速求发展,实现二次创业。从一把手到每个员工都能开拓创新,求真务实,真……
述职报告(**市开发区管理委员会副主任)
第8篇 开发区管理委员会副主任述职报告
2023年市委第十届二次全委扩大会议的报告中提出要加快市高新区一区多园的建设,被市委、市政府列为十二项重点工作推进,这极大地鼓舞了开发区全体干部职工。一年来,在班子集体领导下,以重点上项目,努力建环境,跟踪搞服务,快速求发展,实现二次创业。从一把手到每个员工都能开拓创新,求真务实,真抓实干,积极完成全年的目标任务。到目前开发区企业实现技工贸总收入2.8亿元,实现税金1400万元;招商引资完成1290万元,引进1000万元以上项目2个,进区开发建设一个,年终有望被省评为“开发区建设先进单位”、“市级精神文明建设先进单位”、“市招商引资先进单位”。
2023年按班子分工,我主要负责党建及企业管理工作。这项工作给我带来了压力,因为是第一年主抓党建,开发区是新组建单位,在党的建设方面又有很多新课题,企业管理在市场经济下如何管企业仍是一个新的课题,这些都须努力学习,但我有信心完成分管工作。
一年来,在班长的领导下,在其他二位副主任及全委同志的支持下,带领机关党支部和企管部,转变观念、开拓创新、认真探索、真抓实干,胜利地完成了分管的工作任务,并取得了较好的成绩,现述职如下:
一、努力学习政治理论,思想信念更加坚定。
一年来通过各种形式的学习,重点学习了邓小平理论、___同志“三个代表”重要思想,学习党的十六届四中全会精神,学习了有关条例及各级会议精神,并能坚持三个做到:做到记读书笔记达2万字以上;做到调查研究写调研文章(《关于开发区所属单位党员队伍建设调查报告》,另《在民营企业中建立党组织,开展党的活动难问题的调查报告》);做到理论联系实际,针对本职工作,定课题、搞学习。因此一年来,学习的自觉性在提高,从要我学向我要学转变;理论水平有提高,决策问题能力明显增强;政治觉悟有提高,思想信念更加坚定,为抓好本职工作奠定了思想和理论基矗
二、完成本职工作兢兢业业,真抓实干。
1、抓了党组织建设,完善了各项制度,增强党组织凝聚力。
2、认真组织开展创“三型”活动,树立开发区良好形象。
3、抓了以“四树立”为主要内容的两风教育,机关风气越来越正。
今年以来,先后用三个月时间抓了党风廉政建设。一是认真贯彻吴官正同志的讲话及盛市两级关于加强党风廉政会议精神,在机关党员干部中开展教育,请党校教育长韩永贵同志作专题报告;二是在机关干部中开展党风廉政建设大讨论,提出五个树立;三是为了加强机关的廉政建设,制定了机关干部的“六杜绝”、领导干部的“四承诺”,这些活动的开展,使我们机关风气越来越正,开发区没有发生违纪的情况,没有发生一起不廉政案件,开发区所属企业没有不良反映。
4、开展精神文明建设,创建市级精神文明先进单位。<>
第9篇 关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告
关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告
关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告*县是湘西北农业大县,共辖32个乡镇,全县总人口88万,农业人口73.6万,其中农民党员3.1万。20xx年7月远程教育试点工作开展以来,分三期共建设完成终端站点545个,其中乡镇远教培训中心32个,村级站点513个。
在狠抓各级远教站点“建、管、学、用”,发挥好农村远教综合功能的同时,*县县委始终坚持把远程教育教学资源的开发、管理和全面利用作为试点工作的重要一环,采取了一系列切实有效的措施,取得了一些成效。
一、*县教学资源开发利用的基本情况和主要做法远教站点建设工作初步完成以后,我们就农村远教工作如何开展,农村党员干部和群众有哪些迫切的需要,现有的教学资源的存量情况等进行了全面摸底调查,在此基础上,制定了全县教学资源开发利用工作整体规划,提出并实施了以“夯实基础抓开发、整合资源增存量、健全机制保长效、强化学用出效益”为主要内容的工作思路。
1、打好基础,全面增强自主开发教学资源的能力。远程教育全面实施以后,原有电教中心的一些设施过于落后,已不适应新的工作任务要求,人员力量也显得比较薄弱,对此,我们积极采取措施,一是加大投入,搞好硬件建设。
县委高度重视远教中心的基础建设工作,从20xx年开始,每年县财政都拨付了一定的专项经费,近两年,共投入15万元,添置了课件编辑系统、数码摄影机、数码相机以及相关的采编配套设备,使县远教中心初步具备了独立进行课件开发的能力。二是引进人才,组建专业队伍。
为保证技术含量较高的设备能得到有效利用,在试点工作刚刚起步时,我们就从广电局、教育电视台、县计生局、县农业局等单位抽调精干力量组成教学资源开发小组,专门负责远教资源的开发制作。目前县远教中心拥有具备较高专业水平的资源开发人才两名,并根据开发高质量学用课件的实际需求,与长沙的一家公司建立长期联系,聘请他们提供业务培训和系统支撑保障。
三是突出特色,打造课件精品。在课件自我开发上,我们强调要将有限的设备、人才资源和工作精力高度集中,打造拳头产品。
去年,根据全县葡萄产业推广规划的需要,以欧美系列葡萄种植栽培技术为基础,借鉴湖南农业大学最新的葡萄科研成果,制作出了实用性、时效性较强、广大葡萄种植户急需的多媒体教学课件,通过在远教站点进行推广,其栽培技术已被全县广泛应用,促进了我县葡萄种植专业化水平的提高,去年许多葡萄种植大户和企业达到了亩平纯收入近万元的历史最好水平。还有《中央一号文件及相关背景资料》、《大棚蔬菜标准化生产技术》、《三元杂交瘦肉型猪养殖技术》等课件都切合了当前农村党员干部政治理论学习、适用技术推广等的迫切需求,因而在教学实践中都受到教学对象的普遍好评。
2、加强协调,有效整合各部门的教学资源。通过调查了解到,我县一些部门和单位在教学资源的积累上比较丰厚,有的还能够进行一些简单的开发制作。
但是由于缺乏统筹管理和有机整合,在推广普及和使用方面往往是单兵作战,综合利用效率不是很高。在全县远教资源开发利用工作规划中,我们要求各部门积极配合,对教学资源进行全面整合,以扩充现有资源库的有效存量,提高资源综合开发实力。
一是搞好资源普查汇总。今年初,由县远教办牵头,组织县农业、畜牧、科技、林业、经管等涉及到农村远教的23个县直部门和单位进行认真普查,全面了解各单位现有教学资源的数量、质量和技术水平等,对近3000份教学资料进行了汇编整理,将其中一部分内容新、实用价值较高的教学资源,采取复制、统一保管等形式在县远教管理中心进行了备份,有的还进行了二次开发。
二是联合有关部门搞好资源开发。我们通过普查了解到,有许多单位配备了简单的制作器材,有的单位和地方具有采编制作、实用人才、技术项目等方面的优势,这些资源利用得好,将会从很大程度上增强我们进行教学资源开发的综合实力。
为此,我们注意搞好组织协调,进行及时有效的资源调度。如在制作《无籽西瓜栽培技术》课件时,我们便以在本县已有近10年种植历史的双龙西瓜栽培技术为基础,集中了农业局、广播局、科技局、蔬菜办、经济信息中心等单位的技术和人才,请来了本地西瓜种植方面的专家、大户,进行了共同开发。
三是广泛引进教学资源。县远教办先后从省、市远教中心和其它多种途径引进各类市场经济理论、政策法规知识、农村适用科技、先进典型宣传、历史人物传记等方面的教学光盘800多套,有关单位也根据上级主管部门的工作部署和本地实际需求,加大了教学资源的引入力度,弥补了本地教学资源的不足。
县科协在科普远教行活动中,就为10多个基层远教站点送去教学培训光碟400多张。
3、更新理念,引入教学资源的市场开发机制。除了采取行政手段,加强对部门资源的整合,在教学资源的开发、引进和交流方面,我们注重引入开放性的开发模式,通过建立健全符合市场经济规律的管理办法,增强了资源开发主体的积极性和学 习对象的参与度,目的性更强,效果也更加明显。
一是建立激励机制引人才。为弥补教学资源开发工作中开发项目单
一、技术含量不足的缺陷,我们与有关部门配合,通过调查摸底,逐步建立完善了一支包括各部门专家人才和农村实用技术能手、民间艺人和能工巧匠在内的本地资源开发辅导队伍,为调动他们的工作积极性,充分发挥他们在各自专业领域的优势搞好资源开发,县远教办还依据他们在资源开发过程提供的技术、信息情况和学用效果情况给予一定的工作报酬。二是引入市场机制促开发。
为把远教节目办得更加生动,有效降低工作成本,扩充资源素材,我们适当地引入了市场经济的模式,按照教学课件开发项目整体规划,就部分教学课件的制作组成开发小组,进行任务委托,课件通过远教部门组织的综合评估后,再拨付开发费用。对于有些涉农公司推出的技术推广性教材,只要切实符合农村群众需求,我们也通过乡镇农科站组织学用对象与其建立共同开发协议,以聘请作为技术顾问,实行种子、种苗、产品的统购统销等方式进行产业推广扶持。
农康公司参与开发推广葡萄栽培技术后,购买其种苗的种植户和开发公司成倍增加,仅去年一年,他们就从中获纯利15万元以上。三是建立网络平台促交流。
远教系统本身也为我们提供了资源开发的便利条件,经过精心研究,我们认识到可以利用远程网络先进的资源共享技术,扩充教学资源的交流渠道,满足广大农村群众远教学用过程中的实际需求。在改造升级*县远教网站时,我们便开辟了专门的“农业实用技术交流论坛”,设立生猪养殖、葡萄种植、蔬菜栽培、种草养畜等多个子栏目,每个学用对象都可以通过远教设备,在相应栏目内发布自己的学习体会、生产经验,也可以通过论坛提出生产中遇到的困难,与同一开发领域的其他行家里手、专家学者进行交流,相互提供帮助。
4、强化管理,搞好教学资源的学习使用。远程教育教学资源库建立起来以后,我们充分考虑地域差异和农村群众学习爱好的不同,强化管理,健全网络,努力使教学资料的提供基本满足各个站点的学习需要。
一是建立了资源需求预测反馈机制。为了使资源开发工作进一步贴近党员干部群众的生产生活实际,提高教学资源的使用效益,我们要求各乡镇远教办定期收集、上报本地群众的学习需求,然后进行汇总分析,确定教学资源的组织和发放重点。
今年初,县城附近蔬菜栽种面积较大的几个乡镇反映,许多群众需要大棚栽培技术指导,我们便和县蔬菜办一齐收集了相关教学培训资料,并组织有关专家和种植大户到这些乡镇举办巡回远教讲座,一些菜农发现所学内容对他们帮助很大,加大投入的信心有所增强,在短期内这几个乡镇就增加了50多个大棚,并引进了十多个反季节蔬菜品种。二是畅通资源传输渠道。
我们将现有的多媒体课件、光盘及文字资料进行了分类整理,建立台帐,形成了一个系统的教学资源库。将各类资源分类列出清单,下发到各远教点,使各站点都能根据学习计划安排,较为方便地组织好相关的学习资料。
我们还尝试进行了远教资源网络传输,将一些群众需求广泛、应用普遍的简便性课件放在党建网站上,供学习对象随时下载学习。对于少数站点提出的个别需求,我们远教办教学资源组的工作人员也利用qq或发邮件的方式,为其提供相应的教学内容。
三是合理安排学习计划。为搞好常规性教学资源的利用,我们要求各站点结合中央远教频道上播出的卫星节目时间表,灵活机动进行集中学习活动的安排,对各级教学平台上适合本地需求的教学课件都一律进行复制保存,以备反复学习。
近年来,我们根据农村党员干部教育、经济社会发展等实际需要,集中有关职能部门、企业和本地专业人才的力量,组织编发了农村经济管理、农业实用技术、农村文艺体育、本地历史地理、政策理论法规等各类教学课件10多个,其中《南方红宝石无核葡萄高效无公害栽培技术》多媒体教学课件在全市远教课件观摩比赛中获得第一名,并被省、市远教资源库采用。另外从省、市远教管理中心和其他途径引入当前农村远教工作急需的教学光盘800多盘,并对有关单位、企业、学校现存的近3000多份教学光盘和其它资料进行了名录汇编。
二、教学资源开发利用中存在的问题
1、资源开发的力量不够。基层党员干部和群众对教学资源的需求量越来越大,内容越来越宽泛,对资源开发工作的要求提出了更新更高的要求,现有的资源开发力量很难完全满足基层群众的学习需求。
另外因为地域环境、学习需求的不同,也使教学资源的开发和组织处于一个众口难调的境地。
2、资源开发工作的经费相对欠缺。根据经验,制作完成一个高标准的专业教学课件,一般需要两个月左右,有的重新组织素材就需要近一年的时间,同时还要聘请一批高素质的专业技术人员,加上设备购置等,都需要一定的资金保障。
目前,随着资源开发任务的进一步加大,所需经费会越来越多,尽管县财政对我们给予了很大的支持,但在经费上仍然感觉比较紧张。
3、一些教学资源的利用率偏低。有的农村群众习惯了手把手的教学方式,对远教资源的学习使用显得不够适应,因而学习效果不够好。
有的教学资源开发出来以后,针对性不强,实际效果不够突出,相对于较高的制作成本显得不够划算。
三、关于此项工作提出的几点建议
1、建立跨区域、跨行业的资源交流机制。为了进一步促进各地教学资源开发水平的提高,我们建议上级远教部门打破区域或频道限制,建立大范围、广覆盖的资源共享系统,建立分专业、分栏目的网络交流平台,使各教学资源开发主体和学用对象都能够进行便捷的相互交流。
2、增强资源开发工作的实效性。我们认为教学资源开发工作应始终以简便易学、形象生动为宗旨,在考虑课件资源科学性和精美性的前提下,还应充分考虑其灵活性和实用性,加大内容丰富、操作简便、易学易懂的小型课件的开发力度,这样既能进一步充实资源存量,又可以相对降低开发成本。
3、加大对资源开发的资金投入。教学资源开发、使用是农村远程教育的一项基础性工作,本身难以取得直接的经济收益,要想使这项工作长期开展下去,必要的经费支持必不可少,要像远教站点建设一样,加强其开发资金的统筹安排,为其提供可靠的保障。
在百度搜索:关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告
第10篇 述职报告**市开发区管理委员会副主任
述 职 报 告
我本人任开发区副主任(正处级)职务,党组成员。1950年2月出生,大学本科,毕业于北京大学历史系专业,1987年曾任黑龙江军区边防四团政治委员,1992年8月转业任开发区劳动人事局副局长,1995年5月任开发区管委会副主任至今。
2023年市委第十届二次全委扩大会议的报告中提出要加快市高新区一区多园的建设,被市委、市政府列为十二项重点工作推进,这极大地鼓舞了开发区全体干部职工。一年来,在班子集体领导下,以重点上项目,努力建环境,跟踪搞服务,快速求发展,实现二次创业。从一把手到每个员工都能开拓创新,求真务实,真抓实干,积极完成全年的目标任务。到目前开发区企业实现技工贸总收入2.8亿元,实现税金1400万元;招商引资完成1290万元,引进1000万元以上项目2个,进区开发建设一个,年终有望被省评为“开发区建设先进单位”、“市级精神文明建设先进单位”、“市招商引资先进单位”。
2023年按班子分工,我主要负责党建及企业管理工作。这项工作给我带来了压力,因为是第一年主抓党建,开发区是新组建单位,在党的建设方面又有很多新课题,企业管理在市场经济下如何管企业仍是一个新的课题,这些都须努力学习,但我有信心完成分管工作。
一年来,在班长的领导下,在其他二位副主任及全委同志的支持下,带领机关党支部和企管部,转变观念、开拓创新、认真探索、真抓实干,胜利地完成了分管的工作任务,并取得了较好的成绩,现述职如下:
一、 努力学习政治理论,思想信念更加坚定。
一年来通过各种形式的学习,重点学习了邓小平理论、___同志“三个代表”重要思想,学习党的十六届四中全会精神,学习了有关条例及各级会议精神,并能坚持三个做到:做到记读书笔记达2万字以上;做到调查研究写调研文章(《关于开发区所属单位党员队伍建设调查报告》,另《在民营企业中建立党组织,开展党的活动难问题的调查报告》);做到理论联系实际,针对本职工作,定课题、搞学习。因此一年来,学习的自觉性在提高,从要我学向我要学转变;理论水平有提高,决策问题能力明显增强;政治觉悟有提高,思想信念更加坚定,为抓好本职工作奠定了思想和理论基础。
二、 完成本职工作兢兢业业,真抓实干。
1、 抓了党组织建设,完善了各项制度,增强党组织凝聚力。
上半年按照市直机关工委要求加强党的组织建设。(1)组织召开了开发区第四次党代会,改选了新一届机关党的委员会。(2)改选了一个总支委员会和2个党支部;(3)在机关4个科室中成立了党小组,并把党委成员分到党小组参加组织生活。由于抓了党组织的落实,党建的各项活动积极开展起来了,党委的核心作用发挥了,党支部的堡垒作用提高了,党员的模范作用明显了,促进了开发区各项目标任务的完成。
2、 认真组织开展创“三型”活动,树立开发区良好形象。
在这项活动中,组织党支部着重抓了三项内容。(1)抓了“学习型机关、服务型队伍、堡垒型支部”活动,突出抓了以邓小平理论、___同志“三个代表”重要思想为主的基本理论学习;抓了以十六届四中全会为主的党的路线、方针、政策的学习;抓了以公务员条例、干部任用管理条例、行政许可法等法规学习,提高了机关公务员依法行政的自觉性和执政水平。(2)抓了“六项制度”落实,转变职能,规范行为,努力建设一个形象好、会服务的公务员队伍。(3)抓业务学习,建立一支有知识、有能力、懂管理的干部队伍。现在我们机关干部中有2名领导在读研究生班,4人在自学报考会计师、注册会计师和监理师,通过以上活动不断塑造开发区人的新形象。
3、 抓了以“四树立”为主要内容的两风教育,机关风气越来越正。
今年以来,先后用三个月时间抓了党风廉政建设。一是认真贯彻吴官正同志的讲话及省、市两级关于加强党风廉政会议精神,在机关党员干部中开展教育,请党校教育长韩永贵同志作专题报告;二是在机关干部中开展党风廉政建设大讨论,提出五个树立;三是为了加强机关的廉政建设,制定了机关干部的“六杜绝”、领导干部的“四承诺”,这些活动的开展,使我们机关风气越来越正,开发区没有发生违纪的情况,没有发生一起不廉政案件,开发区所属企业没有不良反映。
4、 开展精神文明建设,创建市级精神文明先进单位。
今年我们提出创市级精神文明先进单位。按这一目标,抓了三件事:(1)制定了《开发区建设精神文明的总体规划》和《开发区创建市级精神文明先进单位规划》。(2)突出抓载体建设,搭建精神文明活动的有效平台。一是创文明区域环境,打造招商引资载体;二是抓文明学校建设,开展文明活动教育载体;三是建立文明办公环境,打造文明机关载体;四是开拓新路抓创业中心建设,打造科技企业孵化载体。(3)完成了创建文明先进单位的各种资料准备工作。同时组织党员干部开展了四个活动:第一扶贫解困活动,机关帮扶了3个下岗人员,结了帮扶队子,开展节日送温暖活动;全委个人集资800元,并给一人安排工作,解决再就业;第二献爱心活动,捐资助学,个人集资1000元;第三开展走做活动,个人集资5000元,实现每人养殖一头猪;第四做好事活动,组织党员到刘英俊公园打扫卫生,清理城市牛皮癣。在各种活动中陶治了情操,促进党员干部的积极向上精神境界,今年有望进入市级精神文明先进单位。
5、抓了为企业服务,在服务中求管理。
在抓企业管理中,我们主要是为企业提供服务,在服务中求管理。(1)协调企业对各种经营指标的统计上报;(2)重点抓企业安全生产的督促、检查。我们定期每季协调企业检查一次,三个重大节日重点检查。针对企业特点,实施不定期抽查和以文件督查等方法,一年来未发生生产事故;(3)做好三个协调,在协调中增进服务。协调做好企业上访人员工作,协调银企关系,协调保险关系,通过协调关系,增进服务。
以上是今年完成的主要工作,总结成绩,反思不足,我个人觉得还存在以下不足:
1、 在学习上,理论联系实际不够,不能针对开发区实际带着问题学习。
2、 工作缺乏创新,开拓性工作不够,存在三难思想。一是感到开发区组建晚、党建工作基础差,难开展;二是市场机制全部是民营和外资企业,党组织难建立,党的活动难开展。三是开发区人员少,政工人员全部兼职,专业性差,工作上台阶难。
在新的一年里,我有决心,在班子的集体领导下,努力学习,认真研究本职业务,转变观念,大胆探索,把开发区党建工作扎扎实实开展起来,使党的凝聚力不断增强,让党员作用更好,有力的促进开发区全面建设。
_____ (人名) 2023年12月17日
第11篇 开发管理人员辞职报告
尊敬的人力资源部:
因为薪金问题,经过再三考虑,我带着复杂的心情写了这封辞职报告。由于您对我的能力的肯定,才让我有机会加入公司,并且在短短的两年间获得了许多的机遇和挑战。经过这两年在公司从事的xx开发和xx管理工作,使我在xx开发,xx管理等领域学到了很多知识、积累了一定的经验。对此我深怀感激!
由于薪金的原因,我不得不向公司提出辞职申请,并希望能与今年x月xx日正式离职。
对于由此为公司造成的不便,我深感抱歉。在辞职的这段时间里我会做好交接工作。但同时也希望公司能体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批准为盼。
此致
敬礼!
关于管理人员烦人酒店辞职报告
第12篇 公益性岗位开发管理情况的调研报告
公益性岗位是指由政府主导开发的,以安置就业困难群体为主要目的,提供的符合公共利益的社会公益性工作岗位。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于公益性岗位开发管理情况的调研报告范文,欢迎阅读!
是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策,对于落实科学发展观,维护社会稳定,促进和谐发展起到了非常积极的作用。xx市自2003年以来,对就业困难人员实行公益性岗位援助政策,截止目前,全市已累计安置就业困难人员近2万人,对维护社会稳定,保障群众生活起到了关键作用。
一、xx市公益性岗位开发总体情况
xx市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员,截止2023年底,全市已累计安置就业困难人员2万人,主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至2023年一季度,全市公益性岗位在岗人5385 人,其中劳动保障协管员549人,社区其他工作协管员639人,交通协管员314人,保安、保洁、保绿岗位2022人,其他公益岗位956人,企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。授人与鱼,不如授人与渔,公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性,也提高了就业困难人员的劳动技能,增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作,不但使自身生活得到了有效保障,同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。
二、公益性岗位的开发管理情况
(一)公益性岗位上岗人员条件:
xx市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据xx市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔2022〕52号),我市就业困难人员范围是:在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员:一是大龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《______残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。2023年,根据我市实际,又进一步扩大了就业困难人员的认定范围,即:4050人员取消就业转失业的限定,单亲扶养未成年子女,放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。
(二)公益性岗位人员待遇:
公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴,目前xx市规定的岗位补贴为三种:一是社区协管岗位,岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位,为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位,为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元,社保补贴缴纳一项或四项,根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外,岗位补贴均用于补贴用人单位,不属于个人工资,用人单位对所安排公益岗人员发放的工资,需不低于上年度最低工资水平。2023年至2023年,xx市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。(三)公益性岗位的开发与管理
xx市自2003年以来,制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》,明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位,需经就业行政部门审批,所有招聘工作采取面向社会,自愿报名的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息,组织招聘工作,对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查,并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。
三、公益性岗位退出机制的建立情况:
虽然国家和省政府明确规定,公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休,其余人员最长不超过3年,但由于种种原因,在2023年前,xx市公益性岗位没有建立有效的退出机制,公益性岗位只进不出,第一批公益性岗位已在岗6年时间,仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人,全年公益性岗位两项补贴达到 5500万元,就业专项资金已无力承担,更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资,符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下,xx市人社局通过反复调查摸底,广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见,研究起草了《xx市公益性岗位协议期满人员的分流方案》,对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策,《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后,市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》,同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位,只要分流人员有上岗要求,即可及时为其提供就业岗位。分流工作从 2023年5月1日起开始执行,经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排,妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市委、市政府上访的事件,xx市公益性岗位的退出机制正式建立。2023年,全市共有2800多人离开公益性岗位,节省就业资金3000万元,保障性支出的减少,使我们有充足的资金大力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。
四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议
公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最大的一项政策,大量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业,不但保障了其家庭的基本生活,对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时,公益性岗位又是就业资金支出量最大的一项政策,由于资金限制,在大批量开发公益性岗位的同时,又因为资金总量有限,无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在xx市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后,又出现了一些新的问题,主要表现在三个方面:
(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后,可为各单位节省大量资金,因此深受各单位的欢迎。目前xx市的各单位都积极申请公益性岗位,但由于资金的限制,人社部门不能全部承担,因此不能满足各单位的用人需求。
(二)对公益性岗位难以管理。目前xx市公益性岗位实行的是谁用人、谁管理的管理模式,由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多,人员编制有限,如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金,将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定,无论工作成绩优劣,三年到期分流,且用人单位对招用人员存在管理不严现象,而上岗人员也大多年龄偏大,工作能力偏弱,且存有倦怠投机心理,上岗后不遵守用人单位的工作制度,工作质量不高。
(三)社区劳动保障协管人员三年期限,影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的退出机制,在2023年制定公益性岗位分流方案时,为保证公平起见,采用了一刀切的办法,所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性,需要熟悉劳动、保障政策,还需要熟悉社区居民家庭情况,三年时间刚刚熟悉工作,又马上到期,影响了社区劳动保障工作的深入开展。
(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。xx市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险,所以工伤保险认定的责任部门是公益性岗位派遣公司,因此,虽然人社部门与用人单位签订了专门协议,注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续,但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时,用人单位如以非工伤保险缴费方为由拒绝承担费用,人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处,因而无法保证工伤人员的补偿要求。
从整体上看,公益性岗位的确是深受广大就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策,也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手,今后还应大力开展,针对开发管理公益性岗位,xx市总结出如下四点建议:
(一)进一步规范公益性岗位的范围,明确:只有为社会公众提供服务,涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员,只给予社保补贴,不再给予岗位补贴。
(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位,招聘高素质人员,不受三年协议的限制,这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性,提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。
(三)进一步加大对公益性岗位上岗情况的监督检查,由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组,对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查,公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话,对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。
(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用,用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用,以维护就业困难人员的切身利益。
(五)对于已建立公益性岗位的退出机制的地市,由于就业资金保障性支出减少,便造成了就业资金支出总量上的减少,因此,建议加大对已建立公益性岗位的退出机制的地市,其就业促进性资金支出的扶持力度。
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