第1篇 关于街道办事处管理模式调查报告
了不断强化对所学专业知识的理论掌握和实践运用,按照学校《社区管理》考试的要求与安排,我在新义街道办事处进行了一次实地调查实践,具体情况如下:
一、街道调查整体介绍
我于月日至月日,在自己的家乡省市新义街道办事处以实习生的身份进行了为期天的社会实践调查,在跟随指导老师完成本职工作的同时,我对街道办事处所负的职责、职能有了清晰和全面的认识。同时,我以《社区管理》试卷调查内容为重点,在街道办事处对基层社区管理的作用以及存在的问题方面认真观察、分析、总结,并用自己所学的专业知识提出解决问题和完善管理的建议和方法。
街道调查的过程中,我尊敬老师,认真工作,遵守街道办事处各项规章制度,在完成学业工作的同时,取得了新义街道办事处领导和同事的一致好评。我在实践调查中充分运用了个人社区管理专业所学、所知,在强化知识掌握的同时取得了实践调查的突出成效。
二、街道办事处职责
从行政隶属关系上来看,新义街道办事处是基层市政府的派出机关,受市政府领导,依据法律、法规的规定,在本辖区内行使相应的政府管理职能。新义街道办事处工作数量大、范围广、事项杂,但主要是以社区管理和社区建设为重点,大力社会主义物质文明、精神文明建设,不断创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。
按照新义街道办事处对外职责公示的规定来看,其主要职责有:
1、贯彻正确政治路线职责。新义街道办事处在区委、区政府的领导下,贯彻执行党路线、方针、政策和国家的各项法律、法规,负责街辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作。
2、推动经济发展职责。新义街道办事处负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导,做好培植税源工作,努力为区域经济发展营造良好的社会环境,促进区域经济发展;
3、保护环境职责。新义街道办事处承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能,协助做好环境保护工作;
4、综合治理职责。新义街道办事处负责辖区社会治安综合治理工作,维护辖区稳定;依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作;负责民事调解,法律服务工作,维护居民的合法权益。
5、社区服务职责。新义街道办事处积极开展社区服务工作,大力兴办社区福利事业,发动和组织社区成员开展各类社区公益活动;负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。
6、管理居委会职责。新义街道办事处指导和帮助居民委员会搞好组织建设和制度建设,发挥居委会的群众自治组织作用。
7、精神文明建设职责,积极组织以提高市民质素为目的的活动,树立文明新风。
8、行政管理职责。新义街道办事处对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。
三、街道办事处对基层社区的管理
从街道办事处与基层社区二者的主体关系来看,街道办事处是基层政府的派出机构,是代表基层级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,其管理手段是行政手段。而基层社区是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,其管理手段是自我管理。因此从法律法规的规定来看,街道办事处对基层社区行使行政上的管理职权。本人所调查的新义街道办事处,下辖6个基层社区,通过日常严格的管理发挥了积极的良好作用,推动社区工作不断向前迈进。
1、街道办事处对基层社区管理的作用
一是以考核管理为抓手,不断提高社区服务水平。
新义街道办事处注重对各个所辖社区的管理考核,以考核促工作、促发展,不断取得社区工作新实效。新义街道办事处以社区党建、计划生育、综合治理、劳动再就业、环境卫生、民政、社区建设七大项为考核内容,一年分四次对社区进行考评,即每季度考评一次并打分,实行百分制。总分达80分以上为达标,有创新性工作视情加分。街道办事处认真做好评定结果的记录及档案资料的整理和完善,公布每季度考评结果。通过评比活动,激发了组织活力,社区工作得到加强,促进了社区各项工作。
二是以日常管理为手段,不断提高社区队伍整体素质。
为进一步加强街道办事处对社区工作人员的管理,改进社区干部的工作作风,提高工作效率,确保市委、市政府各项工作在社区得到有效落实。街道办事处充分发挥行政管理职能作用,制定了严格的《新义街道办事处社区工作人员管理制度》。其中明确规定,社区人员要按时上下班,不迟到、早退、擅自离岗、串岗,严禁上班时间在网上下棋、打扑克、聊天、干私事。、所有社区工作人员外出开会、办事均要进行登记备案,明确记录外出的具体时间、地点、事由、返回时间、所有社区工作人员都应积极参加街道、社区安排的政治、业务学习和其它会公益活动,无故缺席的,按旷工处理、社区工作人员要注重形象,仪表要端庄、衣着要整洁。通过严格的制度不断强化社区工作人员管理,加强纪律性和组织性,不断提高工作人员整体素质。
三是以活动管理为重点,全面深化社区各项工作。
新义街道办事处以指导、领导各社区开展活动为重点,通过开展在实实在在的为民活动不断深化社区各项工作。开展劳动力技能培训促就业,成立促进就业服务办公室,加强对闲置劳动力的培训和规范化指导;倾听群众呼声,开展联户、结对、帮扶、亲民主题实践活动,深入社区了解群众所思、所想、所盼;拓宽群众利益诉求反映渠道和解决渠道,建立大信访格局,对群众集中反映的热点难点问题,由各部门联合,集中研究处理意见和应对措施;提高居民文明素质。以老旧住宅小区的改造工程为切入点,深入开展环境卫生综合治理;实施提高居民素质,促进街居文明主题教育工程,结合居民需求及主题活动,大力开展社区文化;提供便民服务,方便居民生活,全面开展社区劳动保障、计划生育、民政救助、医疗服务、法律咨询、法律援助、妇女维权等项服务,全力打造一个功能完善、管理规范、服务高效的社区平台。
四是以安全管理为突破,不断打造和谐平安社区。
街道办事处在市委政法委和综治办的领导下,指导社区积极开展综合治理平安建设各项工作,宣传普及平安建设常识,不断提高群众对社会治安的满意度;深化防控体系建设,细化巡控力量布局,预防和减少案件发生;社区增配辅警,完善装备,强化管理;安装电子眼和防盗门,有效预防和减少盗窃案件的发生。健全和完善社区志愿者治安组长居委会矛盾纠纷排查调处网络,坚持每月两次的矛盾纠纷排查调处制度,把各类矛盾解决在社区,化解在萌芽。建立社区信访联络员制度,引导群众理性反映合理诉求,及时有效地化解不稳定因素,社区居民治安满意度和安全感满意度达到100%。
2、街道办事处对基层社区管理存在的问题
一是政社不分,职责模糊。
由于社区地域范围界定不清,街道办事处对于社区组织管理职能不明,导致街道管理职责模糊。长期以来,人们习惯于把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域,于是街道办事处一身二任。作为基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一,加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范,使无权管理或越权管理现象时有发生,对群众的生活带来了不便,或者一定程度上损害了群众的利益。
二是队伍混乱,素质偏低。
长期以来,由于社区工作人员工作任务重、工资待遇低,许多优秀的社区人才常年大量外流,形成了当前基层社区工作人员队伍混乱,甚至是无业人员待岗就业前的过渡性职位,整体上来看社区工作人员素质偏低。街道办事处因为只是基层政府的派出机构,虽然能够发现队伍建设中存在的问题,但却是爱莫能助。这样一来,人员队伍素质的低下就容易造成街道办事处和社区管理服务水平的低下,容易引起人民群众的不满和情绪,造成了不良好的社会影响。
三是流于形式,民主低下。
按照《______宪法》的规定:居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。因此,社区人员名额及产生应当由社区居民自主选举而定。但是在本人的实践调查中发现,新义街道办事处决定着社区人员的产生,社区居民委员会的主任、书记候选人一般都是由街道办事处推荐。对候选人资质的认定上,街道办事处的意见起着决定性的作用,选举成为了一种形式,社区民主管理程度低下。
3、完善街道办事处对基层社区管理的建议方法
一是要进一步加强管理改革,明确街道办事处与基层社区各自职责。
通过不断改革发展,要 按照以块为主,条块结合的方针,加强街道办事处的综合管理和协调管理的权力与职能。按照放权与分权相结合、责任主体明确、管理幅度适中的原则,不断明确街道办事处与基层社区的管理职权和责任界限。要按照政企、政社、政事三分开的原则,将基层政府、街道办事处原来承担的一些社会服务性、经营性的事项,分别划归基层社区行使。
二是要进一步采取多种手段,提高社区队伍整体素质。
社区处于与群众接触的最前沿,社区工作人员的言行、工作对群众的影响最为显著,街道办事处要通过各种手段不断提高社区工作人员队伍整体素质。要通过法定程序,将那些政治素质好、热心居委会工作的人员,充实到社区居委会领导班子,走年轻化、知识化、职业化的道路,成为社区建设工作的主力军。要加强社区志愿者队伍建设,努力制定鼓励政策,引导社区工作积极分子参与社区建设,鼓励他们从事志愿者服务活动。要逐步建立一支素质高、作风硬、人员充足的志愿者队伍,逐步使志愿者服务活动制度化、经常化。
三是要进一步强化民主管理,不断提高基层社区自主管理水平。
要改变以往由街道办事处实质上决定社区居委会主任、书记的现状,要切实通过民意调查、群众选举等方式,让社区居民能够选举出代表自己利益进行自主管理的人员,这样才能更好的发挥社区基层自主管理的职能,更好的为社区群众办实事、办好事,不断提高社区服务水平。
第2篇 街道办事处应急管理的自查报告
一、加强领导,不断完善应急管理体制
(一)健全应急管理领导机构。成立了由党工委书记任组长、分管领导、派出所所长任副组长、各职能科室科长、各村居一把手为成员的应急管理领导小组,主要负责应急管理工作的组织实施、监督考核,同时建立“办事处—村居—驻区单位”三级应急管理网络,坚持一级抓一级,层层抓落实,扎实做好突发事项应急管理工作。
(二)加强应急管理制度建设。应急管理领导小组、应急指挥小组负责制定工作制度,严格落实24小时值班制度、突发事件信息公开制度,制定并下发《突发事项应急预案》,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以办事处值班电话为主线,各村居、驻区单位为依托的应急信息通报网络系统。加强应急资源保障建设,根据“整合资源、统一调度”的原则,科学合理地储备应急专用物资。
(三)强化应急队伍建设。抓好应急骨干队伍建设,充分发挥党员在应急工作中的骨干作用,联合派出所加强警民联合的应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。大力发展辖区志愿者队伍,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等,通过志愿者登记广泛吸纳辖区优秀的志愿服务人员,整合各类应急力量,成立了500余人的应急志愿服务队伍,逐步建立统一高效的应急管理体系。
(四)落实应急管理考核机制。根据区政府下发的《应急管理工作考核评分表》制定了严格的考核标准和办法,将应急管理考核纳入各科室、各村居的年底考核,由办事处应急管理领导小组进行不定期的抽查和考核,凡是应急管理和处置工作不到位,造成负面影响的,年底考核实行一票否决。
二、加大排查,做好安全隐患化解工作
(一)做好社会面矛盾纠纷的排查化解工作。社会面的矛盾纠纷是影响辖区和谐稳定的重要方面,是各类突发性事件的苗头、隐患,为从根源杜绝各类群体性和突发性事件,我办重视矛盾纠纷的排查化解工作,对辖区征地拆迁、重点项目、涉法涉诉等容易引发矛盾的主要问题开展横到边纵到底的排查摸底,对重点村居、重点人落实“四定一包”工作制度,做好矛盾纠纷的排查化解工作,全力把矛盾纠纷控制在基层。
(二)做好重点地区的监督管理工作。结合安全监察工作,定期对辖区加油站、加气站等危化行业和重点项目等大型建设项目进行安全监督管理,督促业主单位制定配套的应急预案,同时会同安监等部门开展专项应急管理培训,提高在职人员的应急处置能力,在社会面更广泛的形成应急管理理念。
三、扩大宣传,有针对性的开展教育活动
(一)充分发挥应急宣传舆论作用。搞活宣传方式,丰富宣传内容,结合社会管理综合治理宣传月、法制宣传月等宣传活动,开展应急管理宣传进社区、进学校、进企业等专题教育活动,因地制宜,充分利用墙报、明白纸、大屏幕、标语等方式,在辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救等常识,增强了广大群众应急管理、处置能力,营造了人人参与、各个支持的良好社会氛围。
第3篇 路街道办事处关于对党费收缴管理情况的自查报告
根据zz区委组织部转发的《关于对全市党费收缴管理工作进行检查和调研的通知》后,xx路办事处迅速对本办事处党费收缴、使用进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、党费收缴情况
自200x年1月到200x年12月末,共收缴党费 元。按照规定,总额的 %上缴区委组织部,已全部足额上缴 元。
二、党费收缴管理情况
四年来,在街道党工委的领导下,认真执行中组部《关于____党费收缴管理和使用的规定》,建立了严格的管理制度。办事处和辖区党支部均有专人负责,账目清楚,手续完备,党费使用支出符合“党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充”的要求。为了进一步规范和加强全办事处的党费收缴、管理和使用工作,严肃党费工作纪律,根据中共zz市组织部、xx区委组织部的有关规定,结合自身实际情况,办事处制定了一系列的管理方案,进一步完善了党费管理办法。辖区党支部对党费的收缴都很重视,严格按照上级党组织的有关规定执行,坚持对广大党员进行自觉交纳党费的教育,增强了党员意识和组织观念。经检查没有发现违反规定滥用党费的现象。
在党费收缴管理工作中还存在一些不足,有的党支部收缴党费还不够及时;有的党员主动及时交纳党费的意识还不够强,特别是在晋级、调整工资标准之后,不能及时按规定比例缴纳党费;党费的使用和管理还需要进一步适应新时期基层党建工作的需要。
今后,将进一步加强对党员的教育,增强组织观念,引导基层党组织和党员提高对党费收缴、使用和管理工作的认识,严格执行中共安阳市组织部的有关规定,及时总结经验,解决存在的问题,切实做好党费的收缴、使用和管理工作。
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