大学生村官调查报告（7篇）

第1篇 大学生村官调查报告

2023年9月，我县选聘了24名大学生到农村担任村官。近期，我们对24名大学生村官的工作、生活、学习现状和思想情况进行一次详尽的走访调研。任职一年来，发现了大学生村官在农村经济、文化、社会建设中发挥了一定作用，但也存在一些问题。

一、存在问题

1.大学生村官角色转变不到位

这一年来，大部分人已经顺利完成了角色转变，有声有色的开展起了村官事业。当然也有个别人还没有真正深入到农村工作中，守着工资在平平庸庸中度日子，不知道该该什么，或者怎么着手去开展农村工作。也有人对三年以后留任没有信心，甚至不抱希望，置村上大小事务于不顾，空捧“村官”头衔身兼他职。

2.大学生村官知识结构不适应

现有大学生村官的知识结构、专业技能与农村最为迫切的经济发展并不吻合、匹配，不具有现实的可操作性的，不能真正把所学专业发挥到合适与恰当的地方。比如，我县许多农村经济依然落后，当前的主要工作还是发展经济，可是这批大学生村官绝大部分为经济、农林等专业之外的专业，缺乏专业知识。

3.大学生村官工作方法不灵活

现任大学生村官大部分不知道自己的工作重点，大小事务齐参与，而牵涉村子改革发展、引导村民致富、提高村民收入等重点工作却没有抓住抓好，整体上缺少根据自己所在村子需要和工作情况制定的发展规划。在工作过程中，部分人坐等群众，没有走出固定办公地点深入群众了解他们所需所急。

4.大学生村官联系群众不紧密

目前大学生村官反映最多的问题是与其他村干部的交流与沟通问题。大学生村官普遍觉得在其他村干部眼里仍把他们当客人，对他们提出的建议和意见不采纳考虑。

最先影响大学生村官沟通与交流问题的人员主要是村里原有的其他干部，村里一些最新情况不能及时传达给大学生村官。大学生村官如果不能顺利取得其他村官的支持，村民与大学生村官之间的交流往往也会受到影响。

5.大学生村官的相关政策不完善

我县作为实施大学生村官计划的示范点，虽然已经出台了《富平县到村任职高校毕业生管理暂行办法》，但配套政策还处于摸索阶段，许多细节性的东西还不明朗，部分政策规定由于缺少更为具体的标准，难以真正实施。需要进一步的补充或可能为适应以后的某种情况再次调整。

据调查，我县24名大学生村官的户口大部分落在县政府所在地，这与村干部由本村选举本村人的政策相背。这方面的相关规定与政策皆不明确和具体，还需进一步完善。

二、原因分析

1、大学生村官心理不安定因素的原因。

据调查，现任大学生村官最大的顾虑是期满后的出路问题。在回答“三年以后有何打算”问题时，58%的人选择考公务员，17%的人选择续签做村官，8%为缓解就业压力而当村官的人决定在任职期满后选择自主创业，还有8%的人表示对未来茫然，没有打算。无论是外界就业压力巨大使得大学生选择做村官，还是大学生成熟思考之后要为新农村建设做贡献，这一部分人愿意长久的留在农村的景象，但处于大学生村官长效机制的缺乏以及他们对未来不安定因素的考虑，又都不得不做好离开的打算。

2、大学生村官知识结构与农村发展不适应的原因。

由于当时选聘村官并没有专业限制，所以约有75%以上的大学生村官并非来自农林、经济、管理等专业。但随着农村的发展，大学生村官的知识越来越看重整体水平，农村需要的大学生村官也不仅仅局限于经济发展对口的专业，不同专业大学生村官的引进就是必要的。现在农村发展并不平衡，经济仍然是一些地区最主要考虑的因素，所以造成了大学生村官本身专业知识结构在某中程度上与农村的经济发展的不匹配。

3、大学生村官工作难以开展的原因。

造成此种情况的原因主要有两个方面：其一，大学生村官上任之后被委任为助理等职务，具体做哪些事情缺少规定和指示，村内大小事务都涉及，但又都没有重点。大学生村官一般缺少工作经验，选聘完之后，往往需要在职务上有一个明确的指引，才能完全的适应工作环境。其二，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，大学生村官都还处于不成熟阶段。

三、对策及建议

1、适当放权，给予政策与资金支持。

有事可做，做出成绩是使得大学生村官长久留守农村工作的最好方法。只要让大学生村官做出了骄人的成绩，激发了他们的创业热情，离开的可能性就很小了。在上任之初，先是给事情做，然后是放手让他们自己做事情。在任职期内，对于大学生村官的大胆创意和想法，要大力支持和鼓励。

25%大学生村官表示，自己有创业的想法，但因为村民害怕风险，而大学生村官本人在创业过程中又缺少资金和相关政策的支持，就不能真正的付诸行动了。

2、加强培训，重点引导。

大学生村官本身专业知识与实际工作和农村的经济发展不相匹配，又缺乏工作经验，建议主管部门有意识有目的、有所侧重的组织与培训大学生进行专题学习，利用大学生村官本身学习能力强的特点迅速传授给大学生村官一些农村与农民迫切需要的知识，帮助农民致富的同时，帮助大学生村官在村民中间赢得信赖。

引导大学生村官深入基层，设计出适合本村发展的规划。定期组织大学生村官实践，撰写调查报告。在“规划”最终出炉后，借助村民大会的形式讨论审议，不断调整。经由村民大会审议通过的规划，由于争取到了村民的支持，所以实施起来就会相对顺利，同时也能赢得村民对大学生村官的认可。

3、干部带头，加强互动交流。

大学生村官不把自己当“特殊群体”，作为村子的一份子和民村打成一片，深入群众，了解村情，及时掌握民村所需所想。讨论村务问题时，在村干部引导下，积极发表意见，在解决问题的过程中增加自身与其他村官的协调、配合力度。大学生村官包联或者负责人要发挥桥梁作用，定期或者不定期地对大学生召开座谈会，确保其真正发挥帮助大学生村官完成角色转变和加强与其他村干部交流、沟通的作用。

4、不断完善相关政策。

第一，在敲定大学生村官政策的大纲后，不断针对大学生村官反映的具体问题和当地发展实际情况，补充细化政策大纲各个部分下的具体内容，使各种政策具有较强的可操作性。第二，关于大学生村官政策中的奖惩性措施要先于其他制度出台，尽量具体和详细，并且可以量化，激发大学生村官的工作积极性。对大学生村官的考核制度应该纳入村官整体的考核体系，做到公平竞争。第三，建议相关部门同意把大学生村官户口落入所任职村子。以免当大学生村官本人真正因为工作成绩突出，被村民推选为村里主要的村干部时，户籍问题却成了拦路虎。

第2篇 大学生村官的调查报告

全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的xx大作出的重大战略部署。明村镇党委、政府把学习实践科学发展观活动作为当前中心任务，务求出经验和实效。xx年9月22日我镇召开“深入学习实践科学发展观活动”动员大会，镇党委书记肖洪亮同志在会议上作了重要的讲话。

近段时间来，明村镇通过开展对“学习实践科学发展观活动”的学习和讨论，紧密联系本镇实际，认真查找领导班子和党员干部在学习科学发展观方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，现将情况总结如下：

一、学习情况及体会

按照学习实践科学发展观实施方案的安排，通过集中学习、和分散学习，组织全镇党员干部系统全面地学习了《开展深入学习实践科学发展观活动学习读本》，撰写心得体会、读书笔记。深刻地认识到这次在全党开展的学习教育活动，是党的xx大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实'xxxx'重要思想，加强党的建设的重要举措，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。明村镇全体党员干部经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。同时不少干部职工对照党政机关干部先进性标准和党组织的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增强了紧迫感和自觉性。

二、存在的问题和不足

1、政策理论水平不够高。虽然平时镇村两级党委通过座谈、宣传等方式促进全镇党员在学习上的主动性，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不够深、不够透。干部职工们有时只注重与本身业务有关的内容，与业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。

2、全局意识不够强。通过近期的学习，部分党员干部有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。

3、创新意识不足，有自我满足情绪。有部分年轻党员，易犯本本主义的错误，而少部分工作几十年的老党员缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。

4、对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象；工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

三、下一步整改措施

开展这次学习实践科学发展观活动对党员干部来说意义重大，是关系党执政兴国的大事，对全镇所有党员干部来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥党员先进性的自觉性、保持先进性的一次重要机遇。

1、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索与招商引资密切相关的新思路和新方法，与时俱进，开拓创新。

2、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个'务必'，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。作为一名党员，始终把群众满意不满意作为工作的标准，努力为党的事业多做贡献。

3、从自身做起切实落实学习效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现与科学发展观要求进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距；工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让同事满意，让领导放心。

4、在工作方面要以大局为重。服从组织安排，不争荣誉，不抢位子，在完成上级对自己传达的任务的同时，积极参与社会实践，帮助同事及时的完成任务，并及时自觉的接受上级下达的新任务，使单位的工作效率得到提高，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，宁愿牺牲自己，也要去完成每项关系人民利益的任务。保持党员先进性，强化宗旨意识，诚心诚意的为群众谋利益，努力完成组织安排的工作任务，向党和人民交一份合格的答卷。

第3篇 关于大学生村官农村合作医疗制度的调查报告

近几年来，农村问题牵动着亿万人民的心。我身为xx村大学生村官，深切感受到了近几年来我村的巨大变化。同时也让我感受到党和政府兴农富农政策给农村和农民带来的实惠。

以前村民们在种地的同时还要给国家缴纳农业税，而现在人们不仅不用缴税还可以得到国家给的粮食补贴;以前村里的孩子没钱上学，现在却可以免费去上学甚至还有补贴的伙食费，以前村民们总是因为家电太贵而买不起，现在家电下乡工程更是大快人心，让那些没钱用电器的人们拥有了自己的家电.....更令人欣喜的还要算那新型农村合作医疗制度了，村民们从此不用再愁有病没钱看的问题了。使更多的人民得到了实惠。

(一)新型农村合作医疗制度的具体内容。

新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

(二)新型农村合作医疗制度的具体做法。

全县新型农村合作医疗试点工作开展以来，在县有关部门的大力支持下，在全镇上下的积极争取和共同努力下，我们村坚持把新型农村合作医疗作为大力改善民生，加快构建 和谐社会 的德政工程，切实加强领导，健全机制，强化责任，狠抓落实。以前在我们村，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是当地最大的自费群体。前几年，本地农村人口老龄化医疗服务普及药品价格上涨，农民医疗费用攀升超过了农民平均收入增长幅度，越来越多农民无力承担。增长的医疗费用已成为我村医疗卫生保障问题因病致贫的主要成因，而现在县政府成立了新型农村合作医疗工作领导小组，各乡镇分别成立管理组织，并成立相应的监督组织。在xx村，村干部加大宣传教育力度，引导广大农民逐步树立互助共济的观念，积极参加合作医疗。农民以户为单位自愿缴纳，还采取了个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资原则，近年来全新型农村合作医疗工作取得了积极进展，村民们收到了政府的关怀和实惠的效果。

(三)新型农村合作医疗制度的存在问题。

新型农村合作医疗制度在我村的全面实施，有效地缓解了患病家庭的经济压力，在一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象，促进了我村卫生事业的发展，受到农民的拥护和支持，但该制度推行过程中仍有不少问题需要解决。

(1)少数农民认识不够到位。由于部分基层干部和工作人员对推行新农合的目的、意义缺乏深入了解，宣传发动工作尚有差距，致使少数农民对实施新农合的认识还不足;加之合作医疗曾几经反复，一些农民对新农合制度还存有疑虑：一怕合作医疗不持久;二怕挤占挪用合作医疗基金;三怕医疗单位多收费、乱收费。同时，一些农民的健康投资观念、互助共济观念以及风险观念较为淡薄，自觉参合意愿还不强。

(2)参合群众的受益面和受益率均较低。新农合实施以来，我村主要对参合群众的住院医药费用给予报销，另有10种慢性病门诊可审核结报，加上享受体检和分娩补助缺乏稳定高效的筹资渠道。

(3)缺乏稳定高效的筹资渠道。尽管新农合强调农民参加要以自愿为原则，但为了保证参合率，目前参合群众个人筹资部分主要还是采取行政推动、层层包干、实绩考核的办法，由基层干部挨门逐户收缴，耗费了大量的人力、物力和财力，筹资成本较高。

(四)新型农村合作医疗制度的建议。

新型农村合作医疗是涉及千家万户、维系农民健康的民心工程，在农村，村干部要从执政为民、以人为本和建设 和谐社会 的高度，充分认识开展新农合工作的重大意义，把这项造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好。

(1)继续深入开展宣传教育工作。要结合本村实际，加大宣传力度，改进宣传方法，利用多种方式，帮助群众算大帐、算细帐、算长远帐，引导他们克服侥幸心理，转变单纯受益的观念，强化健康投入和互助共济意识，增强参合自觉性和主动性。要广泛宣传医疗服务机构不同的报销比例和医生用药告知制度，切实保障农民权益。要强化和普及农村健康知识教育，建立农民健康档案，切实提高农民的卫生意识和健康水平。

(2) 完善农村医疗服务监管机制。要建立合作医疗定点服务机构的准入和退出机制，采取有效措施减轻农民医药费用负担。加强对医疗机构管理人员和医务工作人员的教育，提高政策和业务水平，坚持实行用药告知制度，进一步规范医疗行为，改善服务态度，保证广大参合农民享受到优质的医疗服务。坚持按期公布收支账目，及时公示农民个人医药费用核销情况，并扩大公示范围，广泛接受监督，提高农民对新农合的信任度。

(3)加强对新型农村合作医疗的组织领导。要加强对有关部门的组织协调，做好新农合制度的实施、推进和监督工作。财政、宣传、农业、民政、食品药品监管、扶贫以及纪检监察、物价、审计等有关部门要各司其职，明确责任，密切配合，共同推动新农合工作的开展。

第4篇 关于大学生村官关于返乡农民工的调查报告

xx年美国引发的金融危机导致这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。

为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继xx年12月21——23日第一次调研之后，我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。

一、被调查的返乡农民工基本情况

綦江县郭扶镇 古松村xx年外出务工人员为921人，截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，xx古松村人均劳务收入为2350 元，占xx年人均年收入的54.2%。

（一）学历情况

调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。

（二）性别，年龄结构，拥有技能情况

调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。

（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。

（四）返乡原因

因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡；回家过春节为118人，占81%；而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。

二、返乡农民工呈现的特点

通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：

（一）工作选择的意愿有差别

性别、年龄、学历的差异造成选择进入公司或者工厂工作的意愿不同。年轻女性一般选择进入公司、工厂的较多，且都是从事技术含量较低的工作，都是

劳动密集型行业。调查中87%的女性都进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等行业的公司；而75%的男性不愿选择进入公司、工厂工作，觉得在那工作会受到相应制度约束，感觉不自由，且收入较之工地或其他工作要低，另外由于自己的学历低、年龄大无法进入公司或工厂也是主要原因之一。

（二）自主创业意愿强烈，但普遍认为资金是最主要的问题

调查中80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经验。

（三）流动频繁

调查中发现，农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，究其原因是有些公司、建筑工地等现在都在大量招临时工，工程做完后，这部分人就得重新找工作。另外,他们的务工地点变换也较多。

（四）举家外出呈上升趋势

夫妻双方因都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的不在少数，我村举家外出就有98户（此数据是xx年11月农村医保参合情况各社统计上来的），这一数据比xx年增加10户。此次调查中全家外出回来过年的有15户，但春节后全家还会出去。

（五）找工作的途径不多

调查发现农民工在外打工，找工作的主要还是依靠传统的途径：一是熟人或亲戚介绍，也有的随本村在外面包工程的包工头出去；二是自己找，自己在一些工地上去问是否要人，或者到一些工厂门口去看是否有招工信息。

（六）大部分人都有继续外出务工的意愿

调查中70%的人都表示会返回原来的岗位继续打工，剩下21名因公司或工厂停产、倒闭等原因返乡的农民工有18人表示还要出去务工，有3人表示将过一段时间再看情况；有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。

三、调查结论及一些建议

通过此次调查发现，古松村返乡农民工中,有部分人员是因为金融危机的影响而返乡,但所占比例不大,大多数返乡农民工都只是回家过节，并且他们大部分人都有继续外出务工的意愿，预计部分农民选择务工地点会转向内陆城市。外出务工现在和将来都是农民生存的一种主要方式。调查还发现各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平，为农民外出务工搞好服务是各级政府部门尤其是基层组织当前首要任务。

针对调查中发现的问题，具体建议如下：

一是加强就业指导。调查中发现很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，如果想换工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作，因此，农民外出务工存在一定盲目性和扎堆现象，发现现在所谓的劳务市场建设离大多数农民的需求还有较大差距。建议相关部门深入实际，加强与用工方的联系与沟通，搜集相关用工信息，通过网络、职介机构等渠道向广大农民工提供用工信息，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的成本，减小他们外出务工的盲目性。

二是有针对性地开展农民工技能培训，切实提高他们的技能水平，能与用工单位联合培训最好，不搞那些完成任务式的培训。同时鼓励他们就近就业，尤其是国家的扩大内需计划，涉及许多基础设施建设，应大量使用农民工。

三是重视无地农民的生存发展。农村土地自上世纪80年代开始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且户籍也迁入这个村的没有土地，这部分人一般靠耕种外出务工人员的土地生存，据了解，这种情况各地普遍存在。对于农村向来没有土地的这部分人，建议政府在土地流转和其它方面，给予政策上的倾斜和支持，使农村土地合理流转，减少摞荒地，妥善解决这部分农民的生存问题。

四是加强对自主创业农民工的信贷支持和帮扶引 导，减小他们创业的困难、风险和盲目性。对自主创业的农民工，政府可采取贴息、直接补贴、担保贷款等方式给予他们资金上的支持，解决资金短缺问题。

五是加强对农民工的跟踪调查，及时掌握他们的情况，必要时候能提供及时的服务

第5篇 2023大学生村官关于村民法律意识的调查报告

一、 调查农村居民法律意识现状的目的和意图

当前我国已进入了法治社会的时代，农民法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到“依法治国”方略的实施。笔者是东营市东营区龙居镇的一名大学生村官，自工作半年多来，越来越感觉到普及法律在农村的重要性。有两件事情对笔者触动很大，也是笔者联合其他县区的法律、法学硕士村官成立东营村官普法联盟，开展这次普法调查的原因。

第一件事是笔者所在的银王村一位女性村民，名叫王如芹，在去她家走访调查时了解到，她已经有两年多没有下地走路了。原因是两年前发生了一起车祸导致其腿部骨折，因为法律知识的缺乏，在没有去医院检查的情况下，肇事者仅赔偿1000元钱就与其达成协议私了，而且签了赔偿协议，承诺不再追究肇事者责任。结果后来延误治疗，导致腿骨已经错位，加之证据缺失，现在已经无法再找肇事者索要后续赔偿。

笔者所在的银王村并不很大，仅有13名党员，但是在今年农村党员冬训期间，人数却变成了12人。笔者通过去镇纪委查询核实得知，党员王少朋因犯非法拘禁罪而受到刑法处罚，东营区纪委依党纪给予其开除党籍的处分，这就是给笔者触动的第二件事。农村党员相对来说文化素质、法律意识都应该比较强，尤其是对于王少朋这种受过多年教育的年轻复员退伍军人来说，做这种触犯党纪国法的事情更是很不应该的。

于是笔者决定联合其他县区的法律专业的村官，组成一个义务普法联盟，力求尽自己的微薄之力加强和增进农民的法律意识，使其树立正确的法律观念，减少违法案件的发生，学会运用法律武器保护自己的合法权益不受侵犯。开展此次问卷调查，是希望通过对东营市不同县、区，不同乡、镇、村的农民进行抽样，了解现今农民的法律意识状况，以便后期有针对性的开展农民普法讲座和“护航青少年，送法进校园”活动。

二、调查对象和调查地

调查对象分别是东营区龙居镇、牛庄镇、胜园街道，广饶县陈官镇、大码头镇，利津凤凰城街道等70多个村在农村生活的居民，被调查的人员大概在18—65岁之间，针对老年人、中年人、务工青年人以及在读青少年四个年龄层分为四个小组，文化程度在小学至本科之间，无文盲。

三、调查的程序和方法

本次调查以调查问卷形式为主，非结构式访问的方式为辅。因为考虑到本次调查问卷的调查对象主要都是农村居民，文化水平参差不齐，所以，尽可能做到浅显易懂。这次的问卷调查共发问卷600份，其中龙居镇300份，牛庄镇60份，胜园街道60份，大码头镇60份，陈官镇60份，凤凰城街道60份。问卷发放时主要采用在党员会议上集中发放问卷和去村里入户走访发放问卷两种方式，尽量注意广泛采样，注重年龄、性别的均衡。在发出的600份问卷中，回收率为85 %，其中有效率为82% ，性别、年龄、职业等分布较为平衡。由此可见，此次调查的结果真实可信，具有一定的代表性和全面性。

四、调查问卷的基本情况统计

1、您的性别是(1)男——56% (2)女——44%

2、您的年龄在(1)25岁以下——18.4%(2)26—35岁——19.5%(3)36—45岁——22.8%(4)46—55岁以上——24.1%(5)56岁以上——15.2%

3、您的文化程度是(1)不识字——0%(2)小学——24%(3)初中——39%(4)高中——21%(5)大专以上——17%

4、您的政治面貌是(1)中共党员——54%(2)共青团员——2%(3)群众——44%

5、您的职业是(1)农村干部——12%(2)乡镇企业工人或进城工人——25%(3)务农——43%(4)商业和手工业——17%(5)私营企业主或乡镇企业管理者——2%(6)其他 ——1%

6、您是通过什么方式获得法律知识的?

(1)广播电视报纸——68% (2)日常工作或生产——11%

(3)普法宣传学习——15%(4)听别人说的——5%

(5)其他——1%

7、您认为自己的法律意识?

(1)很强——11% (2)有待提高——89% (3)淡薄——0%

(4)说不清——0%

8、您认为村民委员会是?

(1)乡镇政府的下级行政机关——45%(2)农村经济组织——2%(3)群众性自治组织——11%(4)村党支部的执行机关——40%(5)不知道——2%

9、您认为法律是用来(可多选)

(1)管老百姓——35%(2)管理国家——66%(3)管干部——52%(4)惩罚犯罪——80%(5)其它——0%

10、您是否关注过十八届四中全会?

(1)关注过——100% (2)完全没有关注——0%

11、此次十八届四中全会的会议主题是?

(1)依法治国——98%(2)依德治国——2%

12、生活中往往有“人情大于国法”的现象，您的看法是

(1)对——0% (2)不对——100%(3)不完全对，看情况而定——0%

13、您认为法律对于您村经济和社会发展的作用怎么样?

(1)非常重要——83%(2)比较重要——12%(3)重要——5%(4)不清楚——0%

14、当您和本村的人发生经济纠纷时，首先想到找

(1)乡村干部——73%(2)亲朋好友——4%(3)法庭、法律服务所——23%

15、您认为下列行为合法吗?

㈠某人因对方欠债不还而抢占对方家的黄牛，并宣称以此抵债

(1)合法——0%(2)不合法——42%(3)有道理但不合法——57.999%(4)说不清楚——0.001%

㈡某人在家经常打骂妻子

(1)合法——0% (2)不合法——99.998%(3)有道理但不合法——0%(4)说不清楚 ——0.002%

㈢某位家长不准出嫁的女儿继承财产

(1)合法——0%(2)不合法——100%(3)有道理但不合法(4)说不清楚——0%

16、如果您发现有一位家属有犯罪嫌疑，您会劝他自首吗?

(1)坚决劝——96%(2)可能劝——3.998%(3)不劝告，为其保密——0%(4)说不清楚——0.002%

17、当您自己或他人的权利受到侵害时，您想过起诉吗?

(1)立即想——98% (2)有时想——2% (3)不怎么想——0% (4)说不清楚 ——0%

18、假如您抓住了偷自己东西的人，您怎样处置他?

(1)送派出所——88%(2)交给村干部——11%(3)痛打解恨——0%(4)赔钱了事——1%

19、您认为要提高农民的法律意识，下列哪些因素最为重要(可多选) (1)提高农民的科学文化素质——78%(2)加快农村经济发展——30%(3)加强立法——26% (4)加强农村执法和司法——47%(5)深入普法——96%(6)健全、落实村民自治——11%(7)其他——0%

20、请写出您知道的我国重要的法律。(按出现次序多少排序)

宪法、刑法、民法、劳动法、婚姻法、土地法、未成年人保护法、消费者权益保障法、交通安全法、行政法、公司法、商标法、专利法、著作法等。

五、调查问卷的结果分析

根据调查问卷的结果和就一些调查问卷的内容和村民交流，笔者大致归纳出以下几个问题：

第一，法律知识欠缺，农民法律知识水平有待提高。

从调查结果来看，绝大部分农民对于法律的态度正确，而且有提升自己法律意识的愿望。从调查结果中也不难看出，很多人对一些根本的法律有所了解，比如绝大多数农民知道打骂妻子是犯法，知道不准出嫁的女儿继承财产是犯法，知道权利被侵害时应该起诉，抓住小偷应该送交派出所。这说明经过多年的普法教育，农民的法律知识水平有了一定的提高，但是由于加之大多数农民的受教育程度不高，获取法律知识的渠道比较狭窄，加上有些普法宣传流于形式，农民系统、有条理的学习法律法规的机会并不多，基本上靠广播电视报纸等媒介来学习，对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上。所以在村“两委”刚刚换届完成的大环境下，依然有90%左右的农民不明白村民委员会到底是什么性质的组织。

第二，农民权利意识较为淡薄，不擅利用法律手段维权。

80%左右的农民认为法律是用来惩罚和制裁违法犯罪的工具，其次是用来管理国家和干部的，只有35%的农民认为法律是用来管老百姓的。这从一个侧面反映出多数农民忽视了法律保障权利这一功能，主体意识模糊，权利意识淡薄。不少农民在其权利和合法权益受到侵害时，或不知道已受到侵害，或虽已知道却一味忍让，不敢抗争，缺乏维护自己权利的意识，更不会利用法律手段来保护自己的切身利益。

第三，十八届四中全会精神较为普及，但法律在农村的地位仍需提高。

问卷结果显示，全部的被调查对象都或多或少关注过十八届四中全会，其中绝大多数农民了解此次会议主题为“依法治国”，只有2%的选择了“依法治国”和“依德治国”。这反映出宣讲四中全会精神取得了一定成效，但是农民仅仅了解还远远不够，关键是内化为潜意识的行动。法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而出现了在有经济纠纷时，有70%以上的农民选择找村干部协调解决，而不是寻找司法机构的帮助这样的情况。这说明法律的权威还没有完全树立，私了还是农村比较重要的解决矛盾和纠纷的方式。

第四，法律基础知识薄弱成为制约农民法律素质提高的瓶颈。

从调查问卷最后一题来看，农民掌握法律法规的数量明显不足，只有20%左右的问卷写了三种以上的法律，有50%多的问卷没有回答这一题，30%左右的问卷仅写了1~3种法律。综合来看，农民对内容有大致了解的法律法规在10种以下，对不同类别的法律法规认知水平不均衡且带有明显的选择性。法律认知不足将严重影响到法律权威树立、法律的遵守和运用， 有96%的农民认为深入普法是提高自身法律意识重要因素，这也反映了在农村普法的重要性和迫切性。

六、对下一步农村普法工作的几点想法。

第一，破解形式主义普法问题，探索农村普法教育新模式。

我国目前的普法教育主要依靠政府采用多种形式进行全社会的法律宣传教育，这种自上而下的普法教育模式在农村地区往往流于形式，所取得成效低于预期值。因此，下一步，东营村官普法联盟在普法是，必须要注意避免农村、城市普法“一刀切”、“一锅端”，解决形式主义普法问题。一方面要结合农民文化素质较低、认知能力有限的实际情况，在法制教育中改变单一的说教方式，采取多种形式和方法，提高农民学习法律的热情和自主性。如采取以案说法、在农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式，使农民群众在寓教于乐中增强法制观念，在潜移默化中提高法律意识。这样才不至于使“送法下乡”变成简单的“送书下乡”。另一方面，要多渠道开展法制宣传教育。要充分利用宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒介覆盖面广、渗透力强、传播速度快的优势，进行农村普法工作。尤其注意要将普法的重点放到现代法治理念和民主思想的教育宣传上来，提高农民对法律的深层认识。

第二，“对症下药”，针对特殊群体“因材施教”。

由于青壮年男性大多外出经商、务工，现在的农村被称作“386199”部队，就是说农村妇女多、留守儿童多、老年人多。因此针对这三类特殊群体，我们村官普法联盟要“因材施教”“对症下药”

针对农村妇女，主要开展有关《婚姻法》、《妇女权益保障法》、赡养老人、合同契约、计划生育以及反邪教等方面的普法，围绕当前婚姻家庭、劳动就业、遗产分割等方面的问题，用实际生活中遇到的现实例子，阐述农村妇女在遇到法律诉讼时应如何举证，如何利用法律手段维护自身的合法权益不受侵害。同时注意帮助她们学习法律条文，理解含义，树立正确的权利义务观念，引导她们合理有序地表达利益诉求，提高她们自我维权意识和能力。

针对农村儿童，主要开展“护航青少年，普法进校园”的活动，普法重点集中在杜绝不良行为、交通安全、《未成年人保护法》等法律法规的教育上。通过开展定期教育，力争将普法教育同学校的教学计划结合，确保做到每月至少讲一次普法教育课。同时，在保证安全的前提下，采取校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，如法制手抄报比赛、法律知识精神等，还可以针对青少年的特点，印制带有普法漫画和小知识的手册，调动青少年的学习积极性。

针对农村留守的老人，主要是开展《老年人权益保障法》宣传，针对老年人关心的老年婚姻、遗产继承、赡养纠纷、分家析产、拆迁安置及遗嘱效力等方面的法律问题，为其开展法律服务，帮助老人排疑解难。对于行动不便的老年人，通过摸排走访，可以采取送法上门的方式，为其发放《法律服务手册》及村官普法联盟联系卡，方便其有法律援助需求时及时联系。

笔者希望携手东营村官普法联盟为推进东营市农村基层普法工作，推行“依法治国”国策尽自己的绵薄之力。

第6篇 大学生村官计划调查报告

近几年来，建设社会主义新农村一直是永恒不变的热点话题，农村的发展几乎关系着整个中国的发展。在现在依法治国的浪潮下，农村也逐渐开始实现依法治村，然而在此过程中农村也出现了一些问题。国家近几年加大度、采取多种措施对新农村建设进行扶持，其中大学生村官计划便是其中措施之一。寒假做了一下此方面的调查。在调查过程中，发现了很多问题，下面就是我对国家实行的大学生村官计划的一点看法。

国家采用公开招考的形式，择优录取大学生到农村中去帮助其发展，这就是国家近几年来实行的大学生村官计划。这个政策非常好，它的实行，刚一开始便受到了社会各界的鼎力支持。这个政策一方面给新农村建设注入新的活力，带动农村使其加速发展，另一方面也帮助了大学生就业，使很多的待业大学生走上了工作岗位。

但是，随着大学生在新农村中工作的开展，许多问题便接踵而至。

首先：大学生村官和村委会不够融合。大学生村官到任后，一些村官和村委会几乎处于分离状态，大学生村官和村干部在工作中没有真正融合在一起。

其次：村委会对大学生村官计划没有引起足够的重视。大学生村官计划是国家投入了大量的人力、物力去帮助农村脱贫致富的政策，应该受到社会各界的高度重视，只有这样才能将农村工作做好。而一些村干部对此并不重视，对大学生村官不闻不问，甚至有的村干部直接将大学生村官“发配”到村小学代课去，有的干脆直接回家(出现这种现象还有一个原因就是有的村委会不愿大学生村官插手本村事务)。这样最后的结果大家可想而知。

第三：在一些地方出现了大学生村官有岗位而无工作的现象。按照国家大学生村官计划大多数大学生村官都应该有自己的岗位，比如，支部副书记，村长助理等，这就意味着大学生村官要有自己工作范围和任务，但是，在调查过程中，一些大学生村官没有自己的工作，很大一部分大学生村官无所事事，没工作可做，有的大学生村官干脆直接又去找了一份兼职，他们大多数时间不在自己的工作岗位上。

第四、一部分大学生村官态度不端正。一些大学生考村官并不是真心想帮助新农村发展，而是为了自己的“钱”途和从中能够得到国家对大学生村官的优惠政策，没有长期扎根农村、为农村发展的想法，没有与挫折长期作斗争的决心，遇到一点挫折便放弃自己的目标。

第五、大学生村官待遇不明确。大学生村官到基层去，为农村发展贡献自己的青春和力量，我们应给其应有的待遇，这样才能解决他们的后顾之忧，让他们在基层安心的为农村服务，而根据调查，目前大学生村官工资不能按时发放，“三险一金”不到位，有的地方甚至连最基本的医疗保险都没有，连“村民”待遇都无法享受。还有如果是外籍大学生村官，住房和伙食怎么解决，这些最基本的问题都没解决，他们怎么能安心的工作呢。

综合以上问题，我认为在以后的大学生村官计划中，应该注重以下几方面:

(一) 大学生村官和村委会应加强联系，大学生村官和村委会的工作应该统一协调，相互促进，携手共同建设社会主义新农村。

(二) 社会应加强对国家对大学生村官计划的重视。

(三) 端正大学生村官的态度，加强大学生村官的服务意识，使他们真正认识到自己肩上的重任。

(四)明确大学生村官的待遇，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心的服务于社会主义新农村的建设。

我认为大学生到基层当村官应做到：

(一).要立足社区，因地置宜，创新思路，发展特色社区经济产业。

加大招商引资力度，加强联营合作。以加强社区党的建设促进劳动就业和再就业工程为载体，以推动社区经济产业发展为目标，切实解决社区居民和城中村群众就业，增加群众收入，改善群众生活。发展社区特色经济产业取得显著成效。

(二)、全面加强管理，建立健全的规章制度。

各社区都有针对不同项目形式，制定不同规章制度，明确岗位职责，并将制度上墙公示，形成纵向到底横抽到边的规范化、系统化管理体系。财务管理严格，不管企业或经济实体效益如何都能严格管理财务，做到收支平衡、专款专用，无乱帐现象。

第7篇 大学生村官的现状与发展的调查报告

大学生“村官”的现状与发展

——关于化州官桥镇大学生“村官”政策

实施情况的调查报告

摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议

0 引言

为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。xx年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。据不完全统计，截至xx年底，全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人，分布在除港澳台以外的所有31个省（直辖市、自治区），1381个县（市、旗），其中有247个县（区、市）已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。

在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，存在难选、难用、难留的“三留”突出问题，大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从xx年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村（社区）任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。

1 官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效

去年，化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中，有14人来自农村，占总人数77.78%，党员有6人，占总人数33%，有10人在大学期间曾任学生干部，占总人数55.55%。他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。他们主要从事统筹农村经济建设，管理村务活动，解决农村矛盾纠纷等工作。“村官”们发挥所长，扎根基层，为民办好事实事，为民寻找致富门路。

1）大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三难”问题，探索出新路子。调查发现，当前官桥镇村级干部队伍中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，这部分村级干部的整体素质难以支持新形势的极速发展。相比之下，大学生“村官”文化程度高，年轻活力，思想活跃，容易接受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学生担任“村官”，有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级班子整体结构，提高村干部队伍的活力和战斗力。据调查所知，开展农村基层工作需要的是全能综合型人才，大学生“村官”卓二妹快速适应了当地基层的艰苦工作，凭借出色的工作能力和勤勤恳恳、吃苦耐劳的工作态度取得了领导、村民的一致好评，以不到一年的工作时间就快速上位，当上了被评为全国民主法治示范村化州市官桥镇“名教村”的村委书记。

2）大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条理的档案，协助村委会做好远程教育的管理。

据调查发现，先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再陌生，也已经成为开展工作的一项需要，但是电脑等先进设备对大部分村级干部却依然保持着神秘，一片懵懂，他们无法利用国家配备的设备有效开展工作。在对旺角村村干部采访中，大部分村干部都乐呵呵的说，他们感谢大学生“村官”淑玲、森宁等同志教会了他们使用电脑等设备，赞扬大学生“村官”建立并完善村内各种文件、文字材料，建立了系统条理的各项档案，并且充分利用国家配备的设备，做好了远程教育的管理，组织党员干部的党理论和科普知识培训等工作，让大家充实了。

3）大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，协助村干部们做好村道建设、农业生产、农村合作医疗、计生、村建等农村工作，促进了当地各项事业的发展。

据调查显示，有47.05%的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民，为农民提供有用的信息。官桥村委会塘腰村计划修建村道，但由于部分村民阻挠、没法开展修建工作，大学生“村官”官桥村副书记郑杨福看在眼里，急在心上，不辞劳苦多次进村入户做好思想工作，使反对的村民理解支持修路，现在村里已修建了一条笔直漂亮的水泥硬底化道路；在官桥镇旺竹村委会，大学生“村官”孙淑玲、林森宁与村干部们经过深入调研，向村民推广种植玉米和中药材何首乌，不负众人所望，经济作物增产增收，村民收入大增。此外，在大学生“村官”的引导协助下，旺竹村村民们大批量种植了香芋，我们调查组也观看了丰收在望的硕大香芋；三角车村则大批量种植了香蕉；大学生创业基地“贵谷垌”从广西省引进养殖了优异品种昂贵的“鳖”等，这部分养殖或者种植都将为官桥镇带来大量的经济收入。

4）“大学生‘村官’制度”焕发出勃勃生机，为官桥镇新农村建设做出了较大贡献。

根据调查分析获知，无论是领导、大学生“村官”还是村民都对大学生“村官”这项政策给予了高度的肯定。这项政策有效缓解了大学生人才资源闲置和农村基层组织对人才资源需求的矛盾，给农村带去了更多的科学知识和专业技术，为新农村的建设注入了新时代的气息和精神。在这次调查中，在回答“您是如何评价国家推行大学生‘村官’这项政策的”时，75%的领导、50%的大学生“村官”和82.35%的村民选择了“国家推行大学生‘村官’这项政策很好，体现了农村的需求，应长期坚持下去，让更多的农村得到大学生‘村官’的支持”。调查中，在回答“大学生‘村官’的工作表现与您预想相比有何差距”时，66.67%的领导干部选择了“比预想中的要好”。在采访中，官桥镇镇长赞扬大学生“村官”策划的方案可行性非常高，感慨广大农村基层干部和群众在与他们的朝夕相处中，获得了知识信息，开阔了心胸视野，感染了朝气活力。当问到“是否愿意将手头上的重大工作交给大学生‘村官’处理”时，73%的领导、干部选择了“根据大学生‘村官’的工作经验和能力而定”，部分领导干部直接选择了“愿意”。根据调查分析发现，因为大学生“村官” 文化高、有活力、有冲劲，并且他们会充分去发挥自身的优势，找准位置，积极为村里的群众办实事、办好事，用心去为百姓谋福利，切实做到了想群众之所想，急群众之所急，全心全意为人民服务，所以赢得了当地领导干部及百姓的一致好评和尊重。

5）大学生“村官” 为农村带去先进文化观念和管理创新理念，有利于帮助村民们改变思想，转变观念，改善村容村貌。

目前，留守农村的往往是被称为“386199部队”的妇女、儿童和老年人，他们长期以来形成的思想理念相对陈旧，政策文化知识缺乏。大学生“村官”作为方针政策的宣扬者、思想理念转变的推动者，传授村民先进文化科技知识，讲解国家的方针政策，带给村民新的思维方式，有利于促进村民思想观念的改变，与时代接轨，有效地改善了村容村貌。

据访谈调查反映，大部分受访的大学生“村官”都表示希望为农村的建设出一份力量、做出自己的一份贡献，把官桥镇各村建设“产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。根据大学生“村官”的工作设想，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一：继续深入农民群众，切实帮助民众处理解决各种问题；二：在经济工作中出谋划策，做好指导工作，为农民增加收入作出贡献；三：积极策划文化活动和加强精神文明建设，为改善当地社会不良秩序、移风易俗、提高当地农民的知识文化水平作出贡献；四：加强农村基本设施建设，健全各种保障制度和体制。

总的来说，真心实意的付出将赢得丰厚的人生回报，日以继夜的奉献会收获灿烂的价值升华。尽管官桥镇大学生“村官” 开展工作为时不长、经验不足，但是调查了解到许多大学生“村官”已经成为团结众乡亲致富奔小康的“领头羊”，发挥着造福一方老百姓的战斗堡垒作用。大学生“村官”这项政策也得到了当地干部群众的一致好评，大家希望国家对这项政策加以完善推广，以更充分发挥大学生“村官”的智慧和力量，为广大人民百姓带来更多福祉，早日建设成社会主义新农村。