2023年第二轮下岗潮调查报告（3篇）

第1篇 2023年第二轮下岗潮调查报告

从中国证券网获悉， 中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，劳动市场信号已经失真了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，中国要准备迎接第二轮下岗潮。

关于“互联网+”对就业的影响，曾湘泉接受第一财经日报采访时表示，“互联网+”对就业的“创造”和“毁灭”并存。

当私家车主通过滴滴、uber等网络平台赚取零花钱时，出租车司机们则对着越来越多的空驶公里数唉声叹气;当淘宝、京东等电商赚得盆满钵满时，传统实体商铺却利润下滑，举步维艰。

以电子商务、云计算、物联网等新兴产业的蓬勃发展为代表，以制造业和互联网的融合为趋势，本轮新技术革命催生了大量就业岗位，“大众创业、万众创新”成为经济新常态下缓解中国就业难题的一剂良方。

然而，新技术革命对就业的影响并非只有积极的方面。中国就业研究所所长曾湘泉认为，从对就业数量的影响来看，本次技术革命对就业的创造效应和毁灭效应同时存在，此外，它对就业形式乃至收入分配结构都会产生冲击。

“在新的工作业态下，如何调整劳动力市场制度以有效保护劳动者的整体利益，是政府部门当下应着重研究并积极应对的重要议题”，曾湘泉近日表示。

影响就业数量质量的“双刃剑”

记者：“全民创业”热潮的带动下，互联网行业用人需求出现“井喷”，中国就业景气指数也显示，上半年互联网及it领域提供的职位数同比增幅为44%。这能否缓解当前经济下滑所引发的就业压力?

曾湘泉：包括中国在内的大部分发展中国家对这场新技术革命所带来的就业效应是持积极态度的，但从客观效果上来看，本次技术革命对就业的创造效应和毁灭效应是同时存在的，而且，到底是创造的岗位多还是毁灭的岗位多，这在官方数据上难以得到准确反映。

近年来，互联网作为销售渠道普遍出现，催生了大量的就业。电子商务给受过良好教育的年轻人创造了大量的就业机会。低成本甚至零成本的生产知识和贸易信息，促进了贫穷地区劳动年龄人口的就业。

但与此同时，在中国各地大量的实体店因经营困难而纷纷倒闭，这些行业由此出现大量失业和半失业状态的人员。值得注意的是，受到冲击的这些实体店人员，大都年龄较大、教育水平较低、知识结构老化，在劳动力市场上缺乏再就业能力，在“互联网+”占据话语权的当下，此部分人群失业风险增加的事实不应被忽略。

记者：这场新技术革命对劳动者的就业质量有什么影响?

曾湘泉：新技术革命对劳动者就业质量的影响机制非常复杂，一方面本次科技革命对不同劳动者会产生差异化效应;另一方面，科技革命广泛作用于劳动者就业质量的各个维度，如收入、工作生活平衡、工作自治性、工作时间、工作强度等，而其对这些子维度的影响并非都是正向的。

从收入角度来看，科技革命无疑会在增加劳动生产率的基础上提升整体工人的劳动收入。从工作生活平衡角度来看，网络经济下，足不出户养家糊口成为现实。家庭与工作场所合二为一，使得现代人追求的工作与生活平衡的理念真正变为现实。人类也许即将告别耗费大量时间，奔波于家庭和工作场所之间的通勤痛苦。去组织化，回归家庭、回归自然、回顾自由、回归自主的时代是第三次工业革命带给人类新的美好生活的期盼。

然而，从工作自主性、工作时间和工作强度的维度来看，新兴行业员工虽然有较高的工作自主性，但其整体工作时间延长，工作强度加大。近年来，互联网员工猝死的消息屡见报端。与传统行业的工作类型和性质不同，互联网从业人员大多接触工作内容较新，这也迫使员工保持高强度的饱满精神状态。高强度工作压力、睡眠不足、日晒不足、饮食不规律、生物钟紊乱等都成为健康的杀手。

打破行业垄断 缩小收入差距

记者：最近这一两年来，以支付宝、滴滴、uber等为代表的新型产业对于原有的金融、出租车等垄断行业形成了巨大的冲击，新旧产业利益争夺白热化，这对于劳动者的收入会有什么具体的影响?

曾湘泉：新技术革命促使了就业形式的多元化，非标准就业规模有持续扩大的趋势。互联网以快捷、便利的特点更好地满足了客户的个性化需求，以低价销售扩大了市场份额，大大提高了劳动生产率，这无疑从整体上提升了劳动者的收入。

然而，从收入分配结构来看，新技术革命对于劳动者之间收入差距的影响具有两面性。一方面新技术革命扩大了劳动者之间的收入差距，它在催生高收入群体的同时，却也使得知识结构较为陈旧和人力资本水平较低的群体面临更大的失业风险;另一方面，本次新技术革命进一步强化了市场的力量，在个别行业中，行业垄断已经开始被削弱甚至打破，而这又会缩小劳动者之间的收入差距。

可以预计，在供给者和需求者可以迅速匹配的互联网时代，信息技术革命将给更多的传统垄断行业带来更为迅猛的冲击。以出租车市场为例，新兴行业从业者与传统出租车司机对就业市场的争夺已然白热化。毋容置疑，在互联网的武装下，强大的市场力量正逐步吞噬着传统的垄断性行业，在此过程中，新技术革命和社会现实利益体之间存在的矛盾将日益尖锐化，这无疑将给政府的行业规制带来巨大的挑战。

劳动者的权益如何保护?

记者：最近美国的一些o2o互联网公司被批评漠视劳动者权益，称他们将员工分类为“个人承包商”而非雇员，不为他们提供薪酬、假期等福利。在互联网革命的新形势下，政府应该对劳动力市场的规则尽快做出哪些调整?

曾湘泉：“互联网+”时代非标准就业大量增加，使得就业、失业和退出劳动力市场的传统定义遭遇困难，甚至危机。不仅仅是政府的政策需要调整，企业的人力资源管理同样也面临挑战。

从企业人力资源管理所面临的挑战来看，网络经济使得劳动者在家中工作的时间不断增加，这就大大模糊了工作地点和家庭生活的界限。传统的人力资源管理仅涉及工作地点中对人的管理，而家庭人力资源管理迄今仍是少人问津的研究领域。

从政府所面临的挑战来看，首先，在产业的摧毁和重塑过程中，传统产业工人向新兴产业的转移并不顺畅，这就需要政府在产业规划和技能培训方面进行合理的规划。

其次，就业形式的多元化和非标准就业比重的增加也会对我国的社会保障制度和劳动争议制度提出新的挑战。

最后，在新形势下，相关利益群体之间的冲突日益尖锐化，劳动者的整体利益如何得到有效保护成为管理制度和法律规制亟待解决的问题。在传统劳动力场背景下所发展起来的合同制度、工资支付制度、加班管理制度等，都需要在新的形势下重新思考和构建。

曾湘泉的简历：

1955年11月5日出生于陕西省咸阳市。籍贯湖南湘乡。

1979年毕业于陕西师范大学。

1982年毕业于华中师范大学，获经济学硕士学位。

1987年毕业于中国人民大学并获经济学博士学位。

1998年8月至1999年9月在美国克利夫兰州立大学经济学系福布莱特基金高级访问学者。

中国人民大学劳动人事学院院长

劳动经济学和薪酬理论及管理教授、博士生导师

第2篇 第二轮下岗潮调查报告：失业保险知多少

近日，有新闻报道称：据中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，劳动市场信号已经失真了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。

如果这个专家的预言成真，正在看这篇文章的你还坐得住吗?你购买了失业保险吗?知道怎么申请失业保险吗?

失业保险的三个问题：

1、能不能领

根据失业保险条例第十四条规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

2、领多少

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。各地领取的月标准不一样。

3、怎么领

符合失业金领取条件的，一般60日内需要提供解除劳动合同的材料、身份证、户口本、照片等向参保地市社保机构申请领取失业金，失业人员经过失业登记和培训之后方能领取到失业金。一般在办理失业后次月领取，是打卡发放，按月在当地领取(农村户籍的，个人不参加失业保险的，是发放一次性失业金救助金)。具体程序由于各地办理流程不一样。

第3篇 第二轮下岗潮调查报告

中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，劳动市场信号已经失真了，统计局公布的登记失业率对于研究者没有用，“那个指标根本没有敏感性”。其表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。

中国就业研究所成立于2023年3月，是中国在劳动力市场研究领域的前沿机构之一。重点研究就业形势与趋势、就业与失业理论、就业政策等三大领域，研究所以关心中国就业问题研究为己任，并以关注国外就业问题为借鉴。

曾湘泉，中国人民大学劳动人事学院前院长。现任中国人民大学中国就业研究所所长、应用经济学会分会主席、教育部“长江学者”特聘教授。兼任中国劳动学会副会长、劳动科学教育分会会长、中国人力资源开发研究会副会长、中国就业促进会副会长、德国劳动研究所研究员、国际雇佣与劳动关系协会执委会委员等。

2023年，曾湘泉曾应邀为___政治局集体学习“世界就业发展趋势及我国就业政策研究”授课。曾湘泉教授1987年毕业于中国人民大学经济学系，获博士学位。是1998-1999年美国富布赖特项目高级访问学者。

曾湘泉：中国劳动力市场太僵化 需要调整

第xx届“人大老博士论坛”于2023年11月7日在北京举行。中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉出席并演讲。

曾湘泉分析称，当下，中间劳动市场信号已经失真了——劳动力市场已经发生非常复杂的变化，“上次在政协讨论会，有人说，你们都说就业形势好，弄得领导都不知道怎么出台刺激政策”。

曾湘泉直言，国家统计局公布的登记失业率对于研究者没有作用，“那个指标根本没有敏感性”。但其也坦言，近几年我国就业形势不错，基本稳定。但从09年第一季度开始，国内就业竞争指数一直在下降。

曾湘泉分析称，首先，我国适龄劳动人口出现了下降。其次，公开失业率上升不多，但隐性失业率上升很多。其甚至表示，“要准备迎接第二轮的下岗潮”——国有企业要改革重组，很多人就要有下岗的问题。对于如何安置下岗职工，曾湘泉表示，服务业可以大量吸纳大龄职工。

曾湘泉告诫，要想推进改革就必须要迎接“下岗潮”的考验。“美国911发生的第二天，航空公司就裁员了，但中国劳动力市场是僵化的，劳动力市场得调整，人的就业岗位也得调整”。