2023关于生态文明建设调查报告（12篇）

第1篇 2023关于生态文明建设调查报告

调查目的和意义：

了解家乡生态文明建设的基本情况，主要是河流水污染和街道的垃圾分类，意义在于在此基础上了解居民对环保意识的深浅，好进一步开展环保教育活动，共同建设我们美丽的家乡。

调查过程：

在寒假的这段时间里，我实地考察过家乡的河道，也去了村委会询问。在与村委会领导的交谈中，我得知前几年，县里加大对乡村的经济建设，村委会也努力的做招商引资工作，村里经济效益取得了一定的成效。但是由于过于注重经济效益，使得在一定程度上忽略了对环境的保护。流经村里的一条河流受到了一定的污染，工厂向河里排放污水，生活垃圾往河里倒。从前清澈的河水，而现在垃圾四处漂浮，边缘仿佛污秽的水沟一样。很多地方都是如此，由于前几年单方面的追求经济效益，对污染问题没有及时处理。从而导致环境并没有得到很大的改观，相反还使部分环境污染更加严重。

基本情况与分析：

1、 平林开扩土地，绿态严重遭到破坏，由于目前人口增多，土地资源缺乏，为了开扩

更多土地空间，从而进行了平山伐林，导致了更多的自然生态环境遭到破坏，大批树木被伐，绿地呈现指数上升减少人口的增多同时也使得生活垃圾也随之增多，国家在很早之前就颁布了保护环境条令，同时也实施了许多措施，禁止人们随地扔垃圾，废品回收利用，城市还设有专门的收垃圾场所，有专门的工作人员清理垃圾，然而在农村，这一切的待遇只是空头支票，没有专门的回收垃圾场所，人们为了方便，都是会随地找个地方就倒，河流、山地、角落成为人们倒垃圾最“关照”的场所，积堆成山的垃圾引来了喜爱垃圾的动物，散发出阵阵臭味，河水在人们的照顾之下，清澈之躯也像穿上了五颜六色的衣服，从此望不到里，街道上散布着的是人们不自觉随手扔的垃圾，没有人扫，这些垃圾就像到处漂流的浪子，没有固定停留的地方，飘到哪儿就是哪儿 废品重新利用的不够全面，在这些生活垃圾里，有许多塑料袋，纸袋，旧衣服，旧玩具，这些都是可回收利用的物品，特别是塑料袋，塑料袋属于一级污染品，人们购买东西的商品袋用过一次之后都会随手扔掉，而不是重新利用，随着人们经济的发展，旧衣服、旧玩具已被人们远远抛之而去，有些以捡垃圾为生的就会捡这些回去利用，相比之下他们比我们更懂得环保。

调查结论：

文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态

首先，树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。大自然 提供给人类可资利用的资源是相对有限的。就我国来说，我们的 家底并不厚，“老本”并不多。面对近二三十年内面临包括石油 和天然气在内的各种资源严重短缺状况，一些人大声疾呼：中国 “地大物博”的观念该改改了。必须把合理开发资源和保护环 境，作为我国长期坚持的一项基本国策。树立地球是人类赖以生 存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。

其次，树立人与自然协调与和谐的理念。目前我国面临的日 益严峻的生态状况告诉我们：必须摆正人类在自然界中的位置， 正确处理人与自然的关系。人与自然万物是唇齿相依，息息相关 的。人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭 中的一员。

人是自然的产儿，自然是人类的家园，珍惜自然就是珍爱人 类自己，爱护地球就是爱护我们的生存空间。为了人类的生存和 发展，我们必须走出天人对立的误区，回归和谐。

第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。我们在 社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不 能违背自然规律、生态规律。规律都是客观的，是不以人们 的意志为转移的，不管你对它承认与否、认识与否，违背了 规律都必然要受到规律的惩罚。一些人更一针见血的指出：环境完全是国家安全的重要组成部分，它的重要性在 于，经济危机往往是相对短暂的，影响一时的，而生态危机 则是长期的。一旦形成大范围不可逆转的生态破坏，最终将 会导致人类与自然难以为继。

第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就 是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。

资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小 康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保 证。而日前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和 社会发展的主要“瓶颈”。在资源方面，我国人均资源占有量 少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出;在 生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁;在环境方面，随着我 国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。现实向人们 提出：是该转变“资源无限，环境无价’的观念为“资源有限， 环境有价”的观念的时候了;是该摒弃以牺牲资源和环境为代价 来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式 的时候了。

建设生态文明，并不单指传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。很多地区有着严重误区，认为发展经济和生态文明建设是鱼和熊掌不可兼得，这是十分错误的想法。要真正实现经济发展、工业发展、科技发展，就必须人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。在不破坏环境的前提下，实现可持续发展战略。

党在十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。”党的十八大提出了“建设美丽中国”让我们看到了国家加强生态文明建设的意志和决心，也给我们描绘出了一幅未来生活的新景象。同时我们要“共同呵护人类赖以生存的地球家园”。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对可持续发展战略思想认识的不断深化。建设生态文明不仅对于贯彻落实科学发展观、继续推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对于维护生态安全、推动人类文明进步喝可持续发展具有深远的历史意义

近几年来，国家努力倡导生态文明建设，走可持续发展的道路，县里各村也开始抓生态文明建设，我们村也不例外。对于一些违规操作的企业，坚决给与整顿甚至关停。

评价建议或对策：

虽然目前国家提倡使用环保袋，但是我个人觉得我们可以像以前古代一样，不用塑料袋装东西，比如我们去买菜，每家每户都会有一个竹篮子，买猪肉可以用稻草捆猪肉，其余菜类可以用篮子装起来 每村每城市可以成立一个慈善机构，专门回收可利用的衣物、玩具、生活用品等，并聘请家庭困难失业人员对这些衣物进行缝缝补补，修理玩具等工作，降低失业率，提高人们的生活水平，整理好的衣物玩具又可捐给需要的人 环境污染最严重的就是一次性塑料饭盒，每年国家都会有大量的塑料盒饭被弃，这些一次性塑料饭盒都只利用一次，随着旅游业的发展，高效生活的速度，更多人外出都会选择快餐食用，从而导致一次性塑料饭盒的使用数量越来越多，因此我个人觉得我们可以选择用可重新利用的饭盒外出去打快餐时用自身携带的饭盒装饭，这样可以减少大量的一次性塑料饭盒的使用，从而提高环保作用 每个村每个城市都必须成立一个回收垃圾的场所，街边设有垃圾桶，同时也必须得加强人们的环保意识，我们也可以举办一些有趣的环保活动，这样可以提高人们环保的兴趣。

第2篇 关于生态文明村建设的报告

关于生态文明村建设的报告

在，省委、省政府决定在全国率先开展创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等问题。

为了加快建设生态文明村，全省投资10亿多元。随着这项建设的开展，越来越多的生态文明村得以建成，许多农民的居住环境也因此发生了巨大的变化。

怀着想要深入了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海口演丰镇的曲口生态文明村。从海口驱车20公里左右，沿途就可以看到去演丰镇的路标。演丰曲口片区，包括环东寨港的演东、山尾、演中、演海、边海5个村委会、92个自然村、1841户、6163人，在文明生态村的创建中，发生了翻天覆地的变化。步入这里，就像进了乡村公园，连路边的路牌都花费了一番心思，木头做成的各种路牌不仅美观、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，将海边农村的特色展现了出来。

终于到达目的地了，在当地一位村民的带领下，我参观了他们的住所。如果不是亲眼目睹，我真的不相信该地村民们的生活条件和居住环境居然这样好，甚至可以与城市相比较。红白砖瓦所砌的两层小楼，楼前种植的绿树，二者交相辉映，显得非常协调。进入楼内细细观看，可以看到几乎每家每户都配有电视、音响、dvd等全套的家用电器设备。茶余饭后，三两人坐在一起看电视便成了他们的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在尽情嬉戏，有的人在织渔网，而有的人则出海捕鱼。从村民的口中得知，出海捕鱼是他们主要的收入来源。一年下来，村民们每户年收入约为3~5万。如此而来，每个村民都成了小富翁。对比于过去，这里的确发生了很大的变化。在过去，缺水、缺电、出入交通不便成了一直困扰人们的问题，但现在，这些问题都得到解决。村民们可以正常用水，可以欣赏到精彩的电视画面，可以通过笔直的公路来往于城乡之间。

在演丰镇，无人不知红树林。当我来到红树林时，我立刻就被红树林的天然美所震撼。一丛丛浓密的树叶覆盖在水面上，每当微风吹拂，树冠的那一抹翠绿便随波荡漾。当地人亲昵地称其为“海底森林”。据介绍，红树林是奇特的植物景观，是生长在海南热带海边滩涂的一种特有的植物群落。红树林是热带海岸的重要生态环境，能防浪护航，又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。由于该地红树林生长历史悠久，至今仍保持着原始的状态，所以不少游人听说红树林后都慕名前来观看。演丰镇就抓住这个契机结合当地4前因地震而形成的“海底村庄”等独特历史、自然、文化资源进行挖掘、整合为旅游资源。游览红树林、吃着海鲜，看着乡村美景，城里人乐了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演丰镇人的商业头脑。

曲口盛产膏蟹、虾、剪刀贝、泥蚶、石斑鱼、牡蛎和黄蟮等多种名优海鲜，“曲口海鲜”成为宾宴上的佳肴，名声远播。经过查阅相关资料后，我了解到演丰镇在开展生态游后，海口市演丰镇接待客人在30万人左右，海外客人1.5万人次。旅游全收入3050万元，农家乐和渔家乐收入200万元，旅行社收入500万元，政府第三产业税收达586万元，农民人均纯收入3868元，比开发前净增收达500多元。解决了农村的富余劳动力500人以上就业，从事旅游项目经营的农户达300户，全镇直接参加旅游就业的人数200人。

结题：经过此次游览曲口生态文明村，我受益匪浅。从中我不仅感受到村民纯朴、好客的真性情，更领略到了乡村自然优美的景色。

“远看山水美，近看脏乱差”，这就是以往人们对海南传统农村的看法。而如今，人们对海南农村的想法已改观，这得益于乡村生态的建设。但是，在乡村生态的建设中，也存在着一些问题。对此，我提出一些建议：

一提高村民对环保资源重要性的意识，加强对红树林、动物、生物的保护，促进自然和人的和谐相处。

二提高乡村旅游相关人士的专业水平，以促进农家乐、渔家乐的发展，增加农民的收入。

三由于曲口生态文明村建设得很成功，吸引了大量游人慕名前往，这样就容易引起污染，因此在建设过程中应注意污染的防范和治理。

第3篇 2023年生态文明县城建设情况调研报告

全县“十二五”规划中又将推进生态文明县城建设作为重点任务。这一战略部署，符合科学发展观的要求，顺应广大人民群众的企盼，必将对促进全县经济社会跨越式发展产生重要影响。为了推动生态文明县城建设，根据县委批转的《政协临泽县委员会20xx年工作要点》，我们组织部分政协委员和有关部门负责人，采取个别走访、现场查看、会议座谈的方式，对生态文明县城建设进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基础和条件

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。

2023年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。

近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。

实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。

噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。

以创建园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

二、存在的问题和制约因素

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

三、对策与建议

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。

立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“十二五”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。

把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。

坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。

抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。

生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。

第4篇 2023关于统筹城乡发展建设生态文明的调研报告

为学习借鉴其它省市统筹城乡发展、建设生态文明的成功经验，为我市建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市出谋献策，4月16日至23日，市委办公室与市委政研室组成调研组，前往安徽省xx市，浙江省xx市，江苏省xx市，山东省xx市、xx市、xx市等六市进行调研。调研组认真听取六市关于统筹城乡发展、建设生态文明的经验介绍，收集相关资料，实地考察示范典型。在调研过程中，调研组深刻感受到六市统筹城乡发展、建设生态文明目标明确，措施有力，成效显著。现将六市的经验做法以及调研组的体会报告如下：

一、六市统筹城乡发展的主要做法

六市在统筹城乡发展中坚持工业反哺农业、城市带动农村，走工农互促、城乡互动、城乡共荣的新路子，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，推动城乡经济社会全面协调可持续发展。

(一)统筹城乡规划建设。六市十分注重统筹城乡发展规划，主要是立足实际，突出特色，坚持把城乡作为一个整体，通盘考虑，统筹规划，以城乡一体化规划、一体化建设，推动城乡一体化发展。xx市以科学规划、集约建设、精细管理为抓手，不断提升城市品质，加快城乡一体化进程。城市规划强化科学性、先导性和权威性，市区控制性规划覆盖率达到100%。xx市以推进新型城市化、新型工业化为动力，以实施中心镇培育工程为重点，着力提升县域经济发展水平，计划到 xx年建设20个中心镇和一批中心村，城市化率达到70%。xx市实施“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”发展思路，城市发展框架基本拉开。完成新一轮城市规划修编，编制完成南部山区分区规划和重点区域控制性规划、北跨地区发展战略规划，中心城区实现控制性详细规划全覆盖，新农村建设规划全面展开，城乡规划体系基本形成。xx市围绕建设国际旅游城市和区域中心城市，实施“中心极化、组群互动、梯度推进、城乡协调”的城镇化战略，构筑“一群(南部城镇群)、两轴(皖赣铁路城镇发展轴、合铜黄高速公路城镇发展轴)、三级中心(中心城区、区县城、中心镇)”市域城镇空间结构，形成以中心城区为核心，区县城为骨干，中心镇为纽带的城镇体系。xx市争取在xx年底，实现全市区域性城镇体系规划和相应专项规划全覆盖，城镇总体规划和重要专业规划全覆盖，城镇规划区控制性详细规划全覆盖，县(市)域城镇体系规划和村庄集镇建设规划全覆盖;实现城乡规划集中统一管理，建立覆盖全市城乡的规划监管体系。

(二)统筹城乡产业发展。六市通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展，实现城乡产业的相互促进、良性循环，推动城乡经济社会的持续协调发展。一是以产业化引领现代农业发展。支持农业龙头企业、农民专业合作组织发展，完善产业化组织模式，提升产业化经营水平。xx市以建设高效、生态、品牌农业为主攻方向，大力推进现代农业，优化农村经济结构，突出抓好“四百工程”(建设100万亩高产优质高效粮食示范区、100万亩以设施蔬菜为主的现代农业示范区、100万亩优质出口花生基地和100万亩优质果茶花卉基地)建设。目前，xx市已经逐步培育形成了以生态农业、体验农业、节会农业、都市农业等为特点的特色产业。xx市的畜牧、水产业占农业总产值的比重已达到了66%，年销售收入过亿元的农产品加工企业发展到45家。xx市整合都市农业示范园区和专业村，连点成线，扩线成带，高起点、高标准建设特色农业产业带。从xx年开始，计划用5年时间，围绕茶叶、花卉、水产、畜牧、休闲观光等12类产业，重点建设50条左右的优势、特色农业产业带。xx市通过狠抓基地、企业、品牌、文化旅游、市场建设，培育黄山茶叶品牌，将茶业打造成为了全市农业经济的重要支柱。xx市加大工业反哺农业、城市支持农村力度，郊县经济实力显著增强，郊县工业集群化发展格局初步形成，工业增加值占郊县生产总值的比重提高到47.3%。积极培育农村经济合作组织，高效农业面积逐步扩大，休闲农业和旅游观光农业等品牌效应不断增强。二是以城镇化促进城乡产业发展。通过发展中小城市，加快培育中心镇，推动城乡良性互动发展。xx市加快五区融合，提高对郊区和周边城镇的辐射带动作用，增强中心城市对广大农村的吸纳能力。以14个省级中心镇、20个市级重点镇为重点，以北部沿海和蓝烟铁路为发展轴线，通过项目带动、配套服务设施和住宅小区建设，切实增强小城镇的集聚与带动功能。实施“农民向城镇集中”工程。在城郊、园区和重点城镇，集中规划建设一批面向未来、面向周边农民的中低价商品房和经济适用房小区。通过宅基地置换等方式，吸引零散的村落向中心村集聚。制定优惠政策，支持“半工半农”农民进城定居。以产业为先导，整合城乡资源，加快农村工业化步伐，为农民向城镇集中提供产业和经济支撑。xx市实施以中心城市、次中心城市和中心镇为重点的城镇化战略，加快人口和产业向中心城镇的合理集聚，逐步形成分工明确、功能突出、优势互补的产业发展空间格局。

(三)统筹城乡基础设施建设。打破城乡在规划、建设和投入方面的分割局面，把基础设施建设的重点转向农村，推进城市基础设施向农村延伸，构建城乡一体的基础设施体系。xx市按照“立足当前、着眼长远，科学规划、强化统筹，以工补农、以城带乡”原则,着力加强农村基础设施和公共服务建设。xx年，投入 15688万元，将村村通公路和通客车向边远村庄和村内街道延伸，硬化道路1032公里，硬化街道508个村。xx市新完成1181个村的编制规划，有 1343个村庄开展了村级活动场所建设，有52个镇、300个村开展了沼气综合开发利用建设，有1192个村开展了“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)工作，农村文化大院由原来的1602个增加到2746个，新硬化农村公路77公里，全市通自来水村庄普及率达到87.7%。建立城乡一体的交通体系，继续推进“村村通油路”、“村村通客车”及“岛岛通航”工程，优化五区公交线网布局。建立城乡一体的供水体系。推行“一县一网”、“多乡一网”或“一乡一网”等规模化供水模式，推进联片集中供水工程建设。xx市突出抓好基础设施建设，乡镇通油路率达100%，行政村通公路率、通水泥(油)路率分别达97.5%和 83%。xx市建设市域“一小时半”交通圈，开通市区到各县城的高速公路，加快省道干线和乡村道路建设，形成干支相连、区域成网、城乡通达的公路交通网络，基本解决农民出行难问题。加强农村电网改造，实现城乡居民统一电价;按照“村村通、长期通、数字通”的要求，积极实施有线电视乡村通达工程，通过一系列举措，加快农村基础设施建设。

(四)统筹城乡资源配置。统筹城乡资源配置，就是统筹城乡之间的各种生产要素，引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。xx市加快推进农村劳动力转移就业，积极促进统筹城乡就业，初步搭建起城乡一体的信息网络平台、就业服务平台、职业培训平台和社会保障平台。xx年,在总结xx区统筹城乡就业试点经验的基础上，将xx区、xx区、xx市纳入区域化试点范围，并将其他四市的失地农民全部纳入试点范围，积极推进统筹城乡就业试点工作，促进城乡劳动力平等就业。组织开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项就业活动，将大学毕业生、农民工等各类群体全部纳入就业服务范围。xx市鼓励公共职业介绍机构和非营利性职业介绍机构提供免费的职业介绍服务，把职业介绍补贴与服务成效挂钩起来。并对城镇登记失业人员、被征地人员及进城务工的农村劳动力提供职业培训和技能鉴定补贴。xx市突出自己的特色，发挥旅游资源丰富、文化底蕴深厚、生态环境优美的优势，大力发展乡村旅游业。世界遗产地西递、宏村，就是xx市发展以文化和生态为特征的乡村旅游的典型代表。乡村旅游业的发展不仅使农民得到了实惠，而且提升了他们的素质。据统计，xx年，全市乡村旅游总接待量达841.56万人次左右，旅游总收入约32亿元，全市有近20万农民从事以旅游为主的第三产业，人均年收入超7000元。xx市完善农村土地承包关系，完成集体土地使用权登记发证工作。引导农户通过转包、转让、互换、租赁、入股等方式，探索建立“农民土地股份合作公司”。自xx 年开始，对从事种养业规模经营和农业基础设施建设的，纳入农业综合开发项目优先支持;举办的经济实体，享受与民营企业同等的优惠政策。鼓励工商企业资本参与传统农业改造，在其获得使用权的土地上投资兴建农田水利基础设施，修建直接用于种养业生产、管理和服务的非永久性固定建筑，其占地不视为建设用地，免相关手续和收费。健全城乡统一的就业管理制度和就业失业登记制度，破除地域、身份、行业等限制性政策，制订落实农民工进城落户、进城就业、子女进城就读“三无障碍”的具体措施。

(五)统筹城乡社会事业发展。六市扎实推进以改善民生为重点的农村社会建设，加快农村教育、文化、卫生、社会保障事业发展，推进基本公共服务向农村延伸。xx市不断加大扶持力度，提升农村社会事业发展水平。在全省率先免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，建立了家庭困难学生资助机制。xx年，全市58.9万名义务教育阶段学生，已免除义务教育阶段学生杂费 6019.9万元;参加新型农村合作医疗353.6万人，参合率达到87.03%;农村最低生活保障标准由去年的900元提高到1025元，五保集中供养率达80%;参加社会养老保险人数45.1万人;开展各类农民教育培训1000多场次，受训农民10万多人。xx市大力推进社会保险制度改革，不仅建立完善了多支柱的养老保险体系，还构建完善了多层次医疗保障体系，规范完善了工伤保险、生育保险和失业保险制度。目前，全市养老保险参保人数已超过160万人。城镇职工基本医疗保险参保职工已达199万人，覆盖到城镇各类用人单位以及包括个体自由职业者、进城务工人员在内的各类从业人员;参加生育保险的职工超过100万人;xx市是全国首批发放失业保险金的城市，截至xx年10月底，全市参加失业保险的企业共有42111户，参保职工达到116万人。xx市实施医疗惠民行动，投入8119万元，发展“新农合”306.9万人，完成乡镇卫生院提升扩建30个;实施弱势保障行动，投入1832万元，落实了 1.9万户农民最低生活保障，五保对象实现应保尽保;投入25074万元，完成“村村通”自来水466个村，解决了9.1万农户安全饮水。xx市完善社会保障制度，农村社会养老保险投保续保农民达到55万人以上，农村五保集中供养率在80%以上。xx市扎实开展扶贫开发“整村推进工程”，xx年全市有 6.47万人和97个村实现脱贫。实施一批为民办实事工程和民生工程，解决城乡居民生产生活中的突出问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

二、六市建设生态文明的主要做法

六市积极开展生态文明建设，初步形成了经济、社会、环境“共赢”的局面。他们在生态建设过程中有特色、有新意，创造了许多可学习借鉴的好经验。

(一)发展生态经济。六市把生态建设、环境保护与社会经济发展有机结合起来，实现经济效益、生态效益的可持续发展和高度统一。青岛借举办奥运会的契机，将绿色渗入到产业最深层，建设经济新生态，推进风能、太阳能、废水回用、海水淡化、清洁能源开发等项目，计划到xx年，新能源占全部能源的替代率达 5%，到2023年达到20%。xx市积极探索建设生态文明的创新性机制，从上世纪80年代末开始，xx市创造性地对莲花峰、天都峰等景区实行轮换“休假”，让这些景区景点休养生息、自然繁衍，确保黄山生态的可持续发展。xx市充分发挥杭州产业特色和优势，走新型产业化道路，推进“两港五区”先进制造业基地建设和生态工业发展，积极发展以绿色食品为主的生态农业，发展知识型服务业为依托、绿色消费为特征的现代服务业，建立起符合可持续发展要求的低耗高效的生态产业体系。xx市近年来建立起以循环高效为特征的生态产业体系。构建园区载体、产业本体、企业主体的工业循环经济体系。以电子、汽车、化工、钢铁等优势产业为龙头，发展一批生态型企业，构建产业生态链。优化工业布局，推动企业向园区集中，建设生态工业园区。发展绿色农业，通过生态种植和生态养殖基地建设，发展以产业化、集约化、生态化为特色的都市型农业，形成特色、优质、高效、安全的农产品结构。大力推进产业结构调整，走新型工业化道路，积极发展生态农业、生态服务业，推动“资源—产品—废弃物”的传统增长模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式转变，降低资源消耗，减少环境污染，提高经济、社会和环境效益。xx市以再利用、再循环、减量化为原则，全面实施《烟台生态市建设规划》，大力发展循环经济，进一步改善全市环境质量。同时开展环境友好企业创建活动，健全完善企业的信用等级制度。以资源依赖型企业和现代制造业企业为重点，大力推行和实施清洁生产，实行iso14001环境管理体系和环境标志产品认证，对污染物超标排放的企业实行定期公布制度，依法强制实施清洁生产审核。

(二)保护生态人居。六市致力于进一步加强城市环境保护和生态建设，积极创造更加优美、舒适、健康、方便的生活居住环境。xx市充分弘扬徽派古建筑文化，利用各种生态资源建设生态人居。比如在宏村，水赋予村落、宅院以生气和灵性，对于村落的生态、景观和环境等方面都有积极作用，为村落居民创造了良好的生活和生态环境，使村落更秀丽、妩媚、晶莹和亲切，体现了生态价值、实用价值和景观价值。xx市着力打造“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的人居环境特色。栽绿种绿，给大自然以绿色，是xx市加强生态环境建设的重要做法，为在裸岩山体和一些远山、高山上植树造林，在荒山上实施了大面积飞机播种造林，让生态的绿色不留任何的死角。xx市在“xx”规划中，写进一个指标，到“xx”结束的时候，人均期望寿命要达到80岁。为了达到这个目标，杭州从改善周边生态环境做起，尤其是今年积极创建“国家森林城市”，努力做到“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。同时进一步加大建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化力度，见缝插绿。还将在沿高速公路、骨干河流、道路、铁路等种植绿化，形成一张生态网络。杭州还提出一个重要理念，今后种树将被作为一xx市基础设施来配置，与自来水管、污水网、电网、煤气管一样同等重要。xx市近年来积极建设人与自然和谐的宜居城市，实施绿色南京战略，充分发挥山水城林优势，城乡建设与自然生态有机结合，逐渐形成城在江边、山在城中、湖在城内、林在四周、绿在家园的人居环境，建成生态健康、环境优美、经济发达、社会和谐的适宜居住的城市。xx市按照“一城、一湖、一环”(明府城、大明湖、环城河通航)为重点的老城改造规划，加快泉城特色标志区建设。同时整理恢复芙蓉泉等泉脉水系，挖掘开发百花洲等古城特色文化旅游资源，努力恢复“家家泉水，户户垂杨”的老城韵味。

(三)改善生态环境。六市大力加强生态建设，构建结构合理、功能协调的生态体系，不断改善生态环境。xx市为了保护绿色，加大环境综合整治，着重在源头上治理污染，制止了向大自然“排毒”，在空气治理上，加快重点企业脱硫进程，淘汰燃煤锅炉，为减少机动车排气污染，购置国际环保标准的公交车。xx年以来，青岛借助奥运“快车”连续四年掀起了群众广泛参与“我为奥运种棵树”等系列活动。xx市实施“碧水”、“蓝天” 、“生态保护”、“城市环境基础设施建设”等行动，建立城乡一体的生态体系，重点开展“大绿化”工程、“十镇百村”文明生态创建工程、城乡垃圾一体化处理工程、农村河溪、池塘清洁整治工程和以沼气综合开发利用为重点的农村环境综合整治工程，促进该市生态环境不断改善。xx市深入实施生态立市战略，积极开展生态村、镇建设，重点实施环境污染整治，提高农村生态环境质量。近几年，杭州先后被命名为国家环境保护模范城市、国际花园城市和全国绿化模范城市。xx市坚持和完善环境的“刚性投入机制”已达20多年，生态建设和环保投入始终随着经济总量的扩张而快速增长。近年来，xx市实施退耕还林54万亩，建设公益林 200多万亩，治理小流域50多条，治理面积达250平方公里，并在水源涵养地建成面积近10万公顷的各类自然保护区。xx年，xx市森林覆盖率达 77.4%，有林地面积、林木绿化率、活立木总蓄积量三项数据在安徽省位居第一。xx市近年来不断加大环境保护力度，环境质量得到较大改善。南京相继获得国家园林城市、全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市等称号。xx市围绕活力之都、魅力之城、宜居家园，集中打造奥体文博等片区，突出泉水特色品牌，着力做足泉水文章，使之真正成为城市之魂、灵气所在、韵味之源。大幅度提升片区的整体形象和景观效果，达到点上景物宜人、片上气势恢弘、沿线观感优美，让泉城更美更靓。

(四)培育生态文化。六市大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，在全社会牢固树立生态文明观、道德观、价值观、政绩观、消费观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。xx市在建设生态文明过程中创新的“景点轮休制”、景区规划的“加减法”、景区垃圾“日产日清”、工业发展“准入制”、乡村旅游推动生态保护等经验做法，已经被皖浙赣毗邻地区乃至全国众多旅游城市广为借鉴。xx市举办奥帆赛，让生态环保理念深入民心，让这座城市因“白帆”更“绿色”。青岛奥帆基地不仅建筑本身采用了不少“绿色”环保科技，其建设的过程中也始终坚持“绿色”施工。青岛的市民则以实际行动践行着生态文明，尤其是广泛开展“环保购物袋进超市”活动，使环保理念逐渐植入人们的日常生活之中，从而变成人们的一种自觉行为。xx市在全市树立起超前的城市经营理念和深入人心的环境保护意识，以环境立市____城市经营理念在政府和社会各阶层的各项工作中得到体现。绿色企业、学校、社区和绿色饭店、绿色房产等不断涌现，提高了市民参与环境保护的意识，使生态市建设具有了坚实的社会基础。xx市在全社会树立起环境是资源，环境是资产的观念，确立保护环境就是保护生产力的价值观。

三、六市统筹城乡发展、建设生态文明的启示

在对六市统筹城乡发展、建设生态文明的调研中，我们得到如下启示：

(一)统筹城乡协调方面的启示。一要以科学发展观为指导，加快城乡协调发展。统筹城乡发展，必须以科学发展观为指导，以抓工业的思路抓农业，用抓城市的力度抓农村，给市民的待遇予农民。各级各部门要率先带头转变观念，树立以人为本的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，使城乡在互动、互融、互补、互促中实现统筹发展。二要以思想解放为动力，闯出城乡发展新路子。思想解放的程度，决定工作的力度。统筹城乡发展是前无古人、造福人民的伟大事业，没有现成的成熟先例可借鉴，必须解放思想，敢为人先，敢闯敢试，敢破敢立,大胆探索。只要是有利于解放生产力、有利于促进发展、有利于造福人民群众的改革，就要敢于突破传统思维的禁区，大胆设想，小心求证，稳步推进。只有这样，才能创出新路，走出自己的路。三要突出经济良性发展，强化社会事业同步推进。经济发展和社会事业全面推进互为共存、互为前提，在统筹发展中必须在经济发展上实现跨越，同时又要注重各项社会事业的协调发展，实现速度与结构、质量与效益的统一，既着眼于经济增长速度，又着眼于各项社会事业的全面发展。四要突出政府主导作用，强化农民主体地位。统筹是政府行为，统筹的主体是经济社会发展政策的制定者和公共资源的配置者，在城乡统筹中政府要加大力度调整国民收入分配结构和财政支出结构，提高用于农业和农村的比例。政府在制定统筹政策时，要体现农民的意愿，基本满足农民的需求，能够充分发挥农民的主体作用，让农民唱主角，通过政府推动力和农民自身努力解决农民的切身利益问题。五要突出协调发展，强化区域带动效应。从全市的高度、全局的利益出发，正确认识市、县、镇不同地区的比较优势，遵循比较优势发展战略原则，宜工则工、宜农则农、宜商则商，通过调整财政分配结构，增强中心城市的辐射带动能力，弥合城乡区域之间的差异，实现区域经济均衡发展。六要突出试点示范作用，强化整体推进格局。各地由于自然资源禀赋的不同，更由于经济社会发展的客观差异，不能把城乡统筹当作城乡统一。进行全面推进，要因地制宜，从实际出发，分类指导，突出重点，先选择经济社会发展条件较好，城乡统筹有一定基础的县区作为试点，积累经验在全市推广，以点及面，整体推进。

(二)建设生态文明方面的启示。一要以科学发展观为指导。建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的基础和保障。建设生态文明必须以科学发展观为指导，从思想意识上实现三大转变：必须从传统的 “向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变;必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变;必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展____发展理念转变。二要牢固树立生态发展观。必须树立正确生态自然观，培育生态消费文化。开展各阶层生态文化建设活动和宣传教育活动，培育城乡生态文化，树立正确的生态自然观和生态发展观。转变消费观念，引导绿色、适度消费，培育简朴和谐的生态消费文化。三要树立循环经济理念。要以绿色农业为重点，发展特色生态农业。依靠科技进步，大力推进节水农业、无公害农业。以技术创新为核心，发展生态工业。以循环经济理念为核心，改造提升传统产业。发展生态旅游业，促进以绿色消费为特征的现代生态服务业。将生态观念和生态文化融入旅游资源的保护与建设，发展生态旅游。四要统筹城乡生态环境。开发和保护好得天独厚的自然生态资源，开发利用资源必须在资源统筹的前提下，科学合理地开发有限资源，在统筹城乡经济社会发展中保护好优良的自然生态环境，通过开发与保护的相互协调，引导和带动全市经济发展、社会进步和人民生活质量的提高。

第5篇 关于生态文明县城建设情况的调研报告

文明,是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，也是人类社会进步的象征。在漫长的人类历史长河中，人类文明经历了三个阶段。第一阶段是原始文明。约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。第二阶段是农业文明。铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃，为时一万年。第三阶段是工业文明。18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活，为时三百年。从要素上分，文明的主体是人，体现为改造自然和反省自身，如物质文明和精神文明;从时间上分，文明具有阶段性，如农业文明与工业文明;从空间上分，文明具有多元性，如非洲文明与印度文明。

一、基础和条件

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。2023年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

二、存在的问题和制约因素

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

三、对策与建议

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“十二五”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。

第6篇 生态文明建设的调研报告及国家意义

导语：生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。

生态文明建设的调研报告

第一步，我们还有很多问题亟待解决。

生态环境。义乌市把环境污染整治作为改善民生福祉，打造和谐社会，建设生态文明的重要内容，以创建国家环保模范城市、国家生态市为载体，按照城乡一体化整治的思路，大力开展空气、水环境污染、固体废物等重点领域的污染治理，切实加强义乌江流域、城市、农村、工业园区等重点区域的环境治理，强化电镀、印染等重点行业的监管，全力解决影响群众健康的突出环境问题，环境恶化的趋势得到有效遏制。20xx年，义乌市地表水4类水占50.6%，城区空气环境api指数优良天数318天， 20xx年， 1-5月， aqi指数达到优良以上的天数53.3%。生活垃圾全部进行焚烧发电或填埋处理，处理率100%，固体废弃物无害化处理率100%。

虽然目前义乌市环境质量有所改善，但是距离彻底好转仍有很大差距。一是义乌江水质不稳定，小溪流污染严重。义乌市现有人口已经超过200万，污水排放总量中 73%来自生活污水，地表水主要超标污染物为氨氮，其中80%来自生活污水。义乌江水质受生活污水、工业废水和农业面源污染和上游来水等综合因素的影响，极易出现反弹，20xx年，义乌江出境断面水质3类水质达42%，4类水质24%，20xx年前4个月，交接断面水质全部为不合格。义乌市19条小溪流 30个断面中，劣5类水体20xx年占76.6%，20xx年占86.6%，20xx年占73.3%。彻底改善义乌市水环境质量必须要污染治理和生态修复相结合，上下游共同努力，即是一场攻坚战，也是一场持久战。二是大气污染治理困难。近年来，义乌市灰霾天气逐年增加(20xx年为84天，20xx年 124天)，首要大气污染物为pm2.5，属于由机动车尾气、扬尘、烟尘、工业废气等因素引起的复合型污染，主要污染源为机动车尾气。目前义乌市汽车总量已经超过30万辆，并且仍在高速增长，给环境造成了巨大压力。解决空气污染问题既需要集中力量突击整治，更需要从能源结构、产业结构和生产方式、生活方式等根本问题入手，要想取得长期巩固的治理成效十分困难。三是基础设施仍然不足。目前，义乌市每天产生，生活垃圾1200多吨，没有进行分类回收，以简单的填埋和焚烧方式处理。全市工业固废产生量为36.61万吨，64%为污泥和炉渣，危险废物占1.3%，还未建立工业污泥和危险固废处置场所。随着9个污水处理厂的的运行，污泥产生量将进一步增加，解决污泥无害化处置问题迫在眉睫。

生态经济。义乌市委市政府始终坚持 既要金山银山，更要绿水青山 的 保护优先 理念，宁可经济发展慢一点，也不上污染企业，十年来，义乌市未增加一个工业污染项目。根据义乌的资源、环境状况，摒弃 先污染后治理 的传统模式，而是以市场为核心，大力发展小商品制造业，推动块状产业向现代产业集群转变，推动由规模扩张向研发、设计、营销要效益转变，鼓励物流、金融、电子商务、会展等现代服务业的蓬勃发展，20xx年全市实现地区生产总值803亿元，三次产业比例优化为2.6:41.6:55.8。同时，以节能减排为抓手，倒逼传统制造业转型升级，连续开展电镀、印染等重点行业的整治提升工作，对经济开发区和工业园区实行生态化改造，对重点排污企业实行强制性清洁生产审核， 对畜牧养殖业实行生态化改造和萎缩化管理，不断优化产业质量和产业结构。

尽管第三产业发展空间大，对国民经济的贡献仍占主导地位，但就义乌的经济发展来说，二产的地位也不容忽视。然而在义乌的三万多家工业企业中，绝大多数为低、小、散企业，另外还有众多未经审批、技术含量底、污染大的花片、塑料粒子、亚克力等家庭作坊式企业隐藏在城乡，对环境造成巨大污染。义乌的经济发展仍属以量扩张为主的传统发展模式，还没有走上依靠科技进步的轨道，先进生产力发展的同时落后生产力也在不断扩张;循环经济体系尚未完全建立，产业间关联性差，未形成良好的产业链条。调高、调优、调轻、调新、调绿产业的任务还十分艰巨。

体制机制。生态文明涉及面广，情况复杂，工作量大，必须由全社会共同参与，义乌市正在积极探索共建共享的生态文明建设社会行动体系。在组织领导上，成立了以市委书记为组长、各部门各镇街主要负责人为成员的生态市建设工作领导小组，领导小组办公室(生态办)设在环保部门，承担制定计划、分解任务、考核落实等日常事务，赋予了环保部门指导、协调和督促生态文明建设的职能。在考核体系上，对生态环保工作实行项目化管理，优先列入政府重点工程，把生态市建设和节能减排工作纳入年度考核，考核结果作为评价党政领导班子实绩和领导干部任用与奖惩的重要依据。在载体设计上，开展了绿色系列创建活动，从生态市创建、环保模范城市创建和绿色细胞创建等3个层面加以深入推进，促进生态环保各项目标任务分解落实，同时让广大公众得以参与、获得实惠。

但是，目前的体制机制还不能完全适应生态文明建设的需要。首先，生态文明建设没有长远规划，现阶段只能头痛医头，脚痛医脚。其次在工作格局上，党委领导、政府负责、部门协调、群众参与的大工作格局尚未形成，部门之间缺少联动，未能形成合力。部分企业法律意识、社会责任意识淡薄，违法排污现象仍时有发生。群众的生态文明意识、环境保护的参与意识不高。环境保护和生态文明建设没有从部门走向社会、从政府走向民间。其次，在制度框架建设上，生态补偿机制尚未建立，生态文明建设奖惩机制力度不够，生态考核所占比重太低，生态功能区划执行不到位、违法成本低等情况现实存在。

义乌市生态文明建设总体思路与主要措施

下步生态文明建设总体思路

以邓小平理论三个代表 重要思想和科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持节约优先、保护优先的方针，不断深化生态文明建设试点示范的创建，加大探索力度，抓紧制定推进生态文明建设的总体方案，明确路线图和时间表，为广大人民群众提高良好的生态产品，建设人与自然和谐相处、生活质量显著提升、生态环境质量极大改善、人民生活幸福安康的美丽义乌。到2023年，建立政府、企业、公众三大责任主体共同参与的工作大格局，完善生态补偿机制，初步形成集约高效的空间格局和节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，全面建成小康社会的环境约束得到缓解，美丽义乌的架构初步形成。

生态文明建设的目标是：

生态文化不断繁荣。生态文化研究和生态文明教育不断加强，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生态文明试点和绿色系列创建活动全面开展，为生态文明建设提供强有力的精神支撑。

环境质量明显改善。环保基础设施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成减排任务。水环境、大气环境、土壤质量得到明显提高，农村面源污染等突出问题得到综合整治，水质得到明显改善，空气优良率达到90%以上。城乡环境不断优化，全市人均公共绿地达到20平方米文章生态文明建设的调研报告精选出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html，转载请保留此链接!。

生态经济加快发展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的产业结构，全面完成单位gdp综合能耗下降指标。清洁生产普遍推广，循环经济初具规模，生态经济成为新的经济增长点。到2023年高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%，服务业增加值比重超过42%。

体制机制加快完善。完善党政领导班子和领导干部考核评价体系，全面建立体现生态文明建设要求的综合决策执行机制、环境保护监管机制、生态补偿机制、资源要素市场化配置机制，为推进生态文明建设提供有效的制度保障。

下一步生态文明建设主要内容

生态文明建设是一项复杂、长期的系统工程，在内容上具有全面性，时间上具有长期性，过程上具有渐进性和阶段性，成果上具有多样性。要科学规划，分类指导，因地制宜、有计划有步骤有重点地推进;要动员全社会力量广泛参与，使生态文明建设成为全社会的共同行动。在推进生态文明建设工作中，要注重实效，不搞形式主义;要量力而行，不盲目攀比;要积极推进，不搞指标摊派;要突出特色，不强求一律;要引导扶持，不包办代替;要试点引路，不一哄而上。

高起点规划，深入推进生态文明建设试点。开展生态文明建设规划编制，坚持高起点规划，大手笔建设，一体化发展，不断加快国际性商贸城市建设，有效提升区域综合竞争力。

严格环境准入制度，优化国土空间开发格局。按照保护优先的原则，划定并坚守生态红线，严格实施生态环境功能区划。按照义乌市生态环境功能区规划严格环境准入，实施区域环境分区管理。建立重要生态功能区管理制度，推动建立地区生态安全格局。全面落实规划环评和项目环评制度，按照区域资源环境承载力，严格重点产业和重大项目布局的环境监管。优化国土空间开发格局，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

深化节能减排，促进产业结构优化升级。坚持在保护中发展，在发展中保护，以节能减排为抓手，优化产业结构，既要注重末端治理，又要强调源头预防，既不欠新帐，又要多还老账，从根本上解决环境问题。一是健全主要污染物总量控制体系。强化结构减排促进产业布局优化和生产效率有效提升，细化工程减排促进主要污染物有效削减，实化管理减排促进环境改善效果得到保障。二是加强产业引导力度。坚持 兴商建市 的总基调不变，做强做大商贸业、服务业。发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业等产业，鼓励服务业进一步发展，优化三次产业结构比例。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。根据本地区实际情况，加大重点行业落后产能淘汰力度，把落后产能淘汰作为新建项目审批的前提条件。三是推行清洁生产和发展循环经济。针对重点行业制定更严格的污染物排放标准和清洁生产评价指标，推行强制性清洁生产审核。四是发展绿色有机农业和生态旅游业。建设一批绿色、有机农产品生产基地。加大生态旅游建设，引导旅游资源合理开发。

加强环境保护，改善生态环境。一是实施大气污染综合整治。全面开展清洁空气行动，重点从能源使用结构调整、工业企业废气治理、城市扬尘治理、机动车尾气污染治理等方面开展大气污染防治工作，并向社会发布pm2.5监测数据，切实维护公众环境质量知情权。二是深化水环境整治。加快污水治理基础设施建设和截污纳管、雨污分流工程。开展小溪流生态修复工程。加强污水处理厂和农村生活污水治理设施的监管，确保发挥效用

全面排查整治区域内污染严重的低、小、散等环境违法企业，开展印染、电镀行业整治提升，建设印染、电镀专业园区，淘汰落后产能，实行集中监管，污染集中治理。三加强固体废物处置和资源化利用。加快垃圾分类回收、工业污泥处置等基础设施建设，实现固体废物减量化、资源化、再利用，防止二次污染。四是深化农村环境综合整治。把 四边三化 行动作为改善民生、建设 美丽义乌 的重要抓手， 以新农村建设、美丽乡村、生态村、绿色村庄等为载体，切实加强农村环境保护。

国家意义

党的十八大以来，以___同志为___的___站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

___同志指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。他强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。这些重要论断，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障。生态文明建设是民意所在民心所向。生态文明建设是党提高执政能力的重要体现。

国家林业局局长赵树丛：一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史。自然生态的变迁决定着人类文明的兴衰。当前，我国经济总量已跃升为全球第2位，人均gdp超过5000美元，面对生态问题日益突出的严峻形势，十八大又把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，形成了中国特色社会主义五位一体的总体布局。这标志着我国开始走向社会主义生态文明新时代，也标志着中国特色社会主义理论体系更加成熟，中国特色社会主义事业总体布局更加完善。生态文明建设对于国家而言，我认为有四大意义：[5] (一)建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障。历史的教训告诉我们，一个国家、一个民族的崛起必须有良好的自然生态作保障。随着生态问题的日趋严峻，生存与生态从来没有像今天这样联系紧密。大力推进生态文明建设，实现人与自然和谐发展，已成为中华民族伟大复兴的基本支撑和根本保障。(二)建设生态文明是发展中国特色社会主义的战略选择。90多年来，我们党的理论创新发生了两次历史性飞跃。第一次是在新民主主义革命时期，形成了___思想。第二次是在党的十一届三中全会以后，形成了中国特色社会主义理论体系。马克思曾经指出，问题是时代的口号。这两次理论上的飞跃，都是为了解决时代面临的突出问题。在这两大理论成果的指导下，我们党取得了新民主主义革命胜利，确立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义道路。(三)建设生态文明是推动经济社会科学发展的必由之路。随着我国经济快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现象十分严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融合贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力保护和修复自然生态系统，建立科学合理的生态补偿机制，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。(四)建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净;不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然;生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，也是全党全国的一项重大战略任务。

2023年9月11日,中央政治局会议审议通过《生态文明体制改革总体方案》,从推进生态文明体制改革要树立和落实的正确理念到要坚持的“六个方面”,全面部署生态文明体制改革工作,细化搭建制度框架的顶层设计,进一步明确了改革的任务书、路线图,为加快推进生态文明体制改革提供了重要遵循和行动指南。

随着十八届五中全会的召开，增强生态文明建设首度被写入国家五年规划

第7篇 2023最新乡镇生态文明建设调研报告

一、基础和条件

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。xx年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建国家级园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

二、存在的问题和制约因素

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

三、对策与建议

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“xx”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。

第8篇 2023关于加快推进我州生态文明建设情况的调研报告

为认真贯彻党的十八大精神，加快推进全州生态文明建设，努力把西双版纳建设成为全国生态文明建设试验示范区、美丽云南典范，根据州委部署，州政协组成由胡志寿主席为组长，玉香伦副主席、江建成副主席为副组长的调研组，对全州生态文明建设进行了调研。现将调研初步成果报告如下：

一、生态文明建设取得初步成效

近年来，我州认真实施生态立州战略，充分利用所具有的生态资源，气候环境资源以及民族独有文化资源，将环境保护治理、生态恢复与传统文化中的生态观有机结合起来，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，促进了经济效益、生态效益和社会效益持续发展。

(一)生态效益良好

生物多样性保护得到了加强。全州已建立国家、省、州、县(市)四级1367.4万亩公益林体系，累计完成天保工程公益林231万亩和退耕还林27.2万亩，新增造林地面积206.6万亩，1669.6万亩天然林资源得到有效保护。全民义务植树150万株，完成中低产林改造15.99万亩，发展种植珍贵用材林树种6万余亩(其中景洪市2万亩、勐海县3万亩，勐腊县1万亩)，全州森林覆盖率达78.3%。全州生态系统服务功能总价值达1406.9亿元，相当于同期gdp的10倍，单位面积森林生态系统服务功能价值为9.73万元/公顷·年，远远高于全国、全省水平(全国5.52万元/公顷·年，全省6.77万元/公顷·年)。自然保护区建设和管理得到加强，保护区面积不断扩大，保护区网络体系建设不断完善。

野生动物种群数量不断增加。野生亚洲象的种群数量增加到约250余头，印度虎回归，桃花水母浮现等野生动物种类扩大，动物交流活动范围不断拓展。率先实施了野生动物公众责任保险，将野生动物对群众造成的损失用责任保险的形式进行赔付，有效保护了群众合法利益。

跨境联合保护取得成功。开展了澜沧江—湄公河国际生物多样性保护廊道建设及国际河流联合保护，积极维护澜沧江—湄公河流域生态安全。巩固中老跨境联合成果，推动与老挝、缅甸建立一批新的跨境联合区域，构建国家绿色生态屏障。同时与老挝北部三省六县开展边境森林防火联动，共同构筑一线森林防火墙。跨境联合保护行动的实施，充分展示了在维护全球生态安全方面责任的大国形象。

人居环境不断改善。大力加强市政环境建设，实施城区道路改造、绿化美化、亮化等市政基础设施建设和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市绿化覆盖率42%，绿地率37%，人均公园绿地的面积达16.5平方米，被命名为“国家园林城市”。加快推进生态乡镇创建，全州31个乡镇中，被命名为省级生态乡(镇)的有29个，占93.5%，被命名为国家级生态乡镇的有1个，州级生态村116个。同时，被命名为省级园林单位、小区29个，各级绿色学校56所，州级“环境友好型”企业22户。

节能减排工作取得实效。淘汰了一批落后产能，拆除了红塔水泥厂年产10万吨湿法窑水泥生产线，依法关停并转32家高污染、高耗能企业，搬迁重组11个胶厂。全州xx年单位gdp能耗下降 1.7%，完成省定单位gdp能耗下降1.7%的目标。“xx”期间全州二氧化硫排放总量控制在1000吨以内，化学需氧量减排5600多吨，超额完成省下达减排1700吨的目标任务。全州环境质量状况明显好转，勐海县、勐腊县城区大气环境质量均满足《环境空气资料标准》一级标准，景洪城区大气质量满足二级标准，pm10监测达标率为100%。景洪市城区环境噪声质量等级“较好”。医疗废物年处理能力990吨，工业固体废物综合利用率52%，城镇生活垃圾无毒化处理率达100%。境内八条主要河流水质均达ⅲ类标准，符合《云南省地面水功能区划分类》。

西双版纳州1982年被国务院批准为第一批国家级风景名胜区;1993年被联合国教科文卫组织接纳为生物圈保护区网络成员;1995年被国务院公布为全国第一个自然生态平衡的生态州;xx年被国家环保总局命名为国家级生态示范区。

(二)经济效益显著

长期以来，我州按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，坚持保护优先，在保护中建设，在建设中保护，以保护促发展，努力把资源优势转化为经济优势，大力培养壮大生态特色产业，在提升改造橡胶、茶叶等传统产业同时，着力培育森林生态旅游、森林花卉、森林食品、森林药材和野生特种动物驯养繁殖等生态特色产业，有效促进地方经济科学发展，和谐发展和跨越发展。仅xx年全州林业产值达118亿元，占全州生产总值50%。主要林业产业有：

橡胶种植面积431.06万亩，干胶产量28.1万吨，总产值41.43亿元。其中民营橡胶种植面积285.46万亩，干胶产量18.77万吨，占干胶总产量66.8%。橡胶产业已成为全州种植规模最大，范围最广、整体效益最好、经营层次最高、从业人员最多的绿色生态优势产业。

茶叶种植面积75.54万亩(其中古茶树、古茶园面积8.51万亩)干毛茶产量3.09万吨，总产值15亿元。茶叶产业已成为我州一大绿色生态特色产业。

全州已建成国家a级旅游景区(点)17个，其中以热带雨林观光和生态体验为主的景区(点)有勐仑植物园、野象谷、原始森林公园、望天树、雨林谷等，这几大景区(点)在全州旅游业发展中起着领军作用。xx年全州共接待国内外游客1253.6万人次，旅游业综合收入达140亿元。

一批新兴林业生态产业开始起步。全州共种植澳洲坚果1.4万亩，咖啡5.02万亩，热带水果34万亩(其中香蕉29万亩，其他水果5万亩)，石斛0.35万亩(其中林下种植0.13万亩)。部分产业已经产生效益，产业提速升级，越来越显现出强劲的发展势头和旺盛的生命力。

(三)社会效益凸显

进一步提高了西双版纳知名度和美誉度。西双版纳历来以绚丽的热带雨林风光、浓郁的民族风情、独特的区位优势而闻名于世。随着桥头堡战略的深入实施和生态文明建设的稳步推进，西双版纳的生态环境建设和保护越来越好，社会文明程度越来越高，其知名度和影响力越来越大，慕名前来西双版纳观光旅游、休闲度假、科研考察的中外游客络绎不绝，一个神奇美丽的西双版纳正走向世界，世界更加了解西双版纳、赞美西双版纳。美丽在哪里?西双版纳告诉你!西双版纳已成为全国知名的生态旅游胜地，成为中国50个最值得外国人去的地方之一。

进一步增强了广大人民群众生态文明意识。通过深入开展保护生态、保护环境、节约资源的宣传教育和知识普及活动，广大人民群众生态文化理念进一步增强，生态文明素养不断提高，尊重自然、热爱自然、保护自然、善待自然的生态观得到了传承弘扬，促进了传统文化与现代生态文化有机结合，促进了经济社会与生态环境协调发展。

进一步促进了社会和谐稳定和边防巩固。通过开展以生态文明创建“进单位、进学校、进社区、进乡村”活动，使生态文明理念渗透到每个单位，每个家庭、每个公民、在全社会进一步形成了人与自然之间，人与人之间和谐相处，循环相生的良好氛围，促进了社会的和谐稳定。通过实施与老挝、缅甸等周边国家的生物多样性跨境联合保护、边境森林防火联动等行动，进一步加强了邻国之间的友好关系，促进了边防巩固和边疆稳定。

二、加快推进我州生态文明建设的有利条件

加快推进生态文明建设，我州面临着许多新的机遇和有利条件。

(一)党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，明确把美丽中国____生态文明建设提高到国家“五位”一体的战略高度。目前，我国正在实施新一轮西部大开发和面向西南开放重要桥头堡建设战略，国家在资金、技术、人才、土地、生态补偿等方面给予了更多的倾斜和支持，为我们加快推进生态文明建设带来了重要的机遇。

(二)生态自然资源丰富。西双版纳是我国热带生态系统保存最完好的地区之一，是全球25个生物多样性热点地区之一，是中国生物多样性聚集区、国家级生态示范区、风景名胜区和联合国人与生物圈保护区网络成员。素有“植物王国”、“动物王国”、“物种基因库”和“森林生态博物馆”等美称。

——动植物种类繁多。全州有国土面积1.97万平方公里，其中林地面积2385万亩(林业用地面积1862万亩，农地森林面积523万亩)，占国土面积83.2%，森林覆盖率为78.3%。州内有国家级自然保护区2个，面积为402万亩;州级自然保护区1个，面积53万亩;县(市)级保护区2个，面积86万亩;保护小区4万亩。自然保护区和保护小区面积达545万亩，占全州国土面积19%。在这片仅占全国1/500的国土面积上，有高等植物5000多种，占全国的1/6;兽类130多种，占全国近1/4;鸟类429种，占全国1/3，其中45种仅见于西双版纳。

——水能资源富足。境内有澜沧江水系大小河流2760余条，河网总长1.2万公里，河网密度每平方公里0.64公里。其中，较大河流有30余条，集水面积大于1000平方公里的澜沧江一级支流有6条;较小的一级支流有5条;集水面积大于1000平方公里的二级支流有普文河。全州水资源总量达85.87亿立方米，人均占有水资源量0.975万立方米，为全国人均占水量的7.7倍。全州有中型水库6座、小型水库181座，库容总量达3.4亿立方米。

——矿产资源富集。目前全州已发现矿种32种，探明资源储量的矿种有23种。其中已开发利用的主要有金矿、铁矿、锰矿、铜矿、铅锌矿、煤矿等13种。全州共有采选矿企业163户(其中规模以上11户。按区域分：景洪市64户，勐海县51户，勐腊县48户。采矿区面积达50平方公里，占全州国土面积0.3%，xx年全州共征收矿产资源规费1.2亿元。

丰富的自然资源，为加快推进生态文明建设提供了重要支撑。

(三)区位条件优越。西双版纳东部及南部与老挝接壤，西南部与缅甸交界，国境线长966.3公里(其中，中老段677.8公里，中缅段288.5公里)。素有“东方多瑙河”之称的澜沧江—湄公河穿境而过，将中、老、缅、泰、柬、越六国串连起来，昆曼大通道贯穿中、老、泰三国。据此，具有地处“三线”(北回归线、边境一线、大通道主干线)、一州连三国、一江连六国的特殊地理区位优势。改革开放以来，我州不断加强与周边国家友好往来，加大经济贸易合作，积极开展生物多样性联合保护，使西双版纳成为祖国西南边陲一个团结、稳定、和谐、繁荣的边疆民族自治州、为加快推进生态文明建设创造了良好的外部环境。

(四)民族生态文化厚重。全州有常驻总人口114.9万人，居住着傣、汉、哈尼、拉祜、布朗、彝、基诺、瑶、壮、回、苗、景颇、佤等13种世居民族，少数民族人口74.4万人，占全州户籍总人口的77.4%。各民族具有独特的历史文化，传统习俗和生活方式。众多历史遗迹、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族节日、宗教信仰和民族风情，构成了独特而又多样的人文景观。以傣族贝叶文化为代表的民间文化遗产挖掘、研究引起了国内外专家学者的广泛关注，各民族的传统节日文化活动令人神往。长期以来，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的朴素生态文明理念和“生态优先，开发第二”的森林文化精神，创造了自己多姿多彩的生态文化。这些民族生态文化充分体现了尊重自然、顺应自然、保护自然、善待自然的生态文明观，为把西双版纳建设成为国家生态文明建设试验示范区、云南省生态文明建设典范奠定了深厚的文化基础和社会基础。

三、制约我州生态文明建设的不利因素

加快推进我州生态文明建设，既有许多有利条件，又存在许多制约因素。

(一)生态文明意识需进一步增强

各级党委政府高度重视生态环境保护，在发展经济中，始终坚环境优先原则，从而使得西双版纳这片绿洲青山常在，绿水长青，蓝天碧云。但在市场经济浪潮的冲击下，片面追求发展速度，忽视生态环境保护，甚至以牺牲生态环境为代价来换取暂时经济利益的现象时有发生，部分集体林、国有林，甚至水源林等生态保护地被蚕食，生态保护地逐渐缩小，威胁着当地生态安全。与此同时，由于过度开垦和林种单一等因素，导致环境质量下降，全州范围内气候变化异常，雾日减少，气温升高，湿度减小，自然灾害增多，灾害造成损失增大。

(二)林业产业发展缓慢

一是林业产业发展不平衡。我州林业产业发展中，橡胶、茶叶、森林旅游业发展较快，其他林产业发展较慢，形成规模的林下经济项目不多，林业产业化程度低，林业企业处于小、散、弱的状况。二是产业竞争力不强。科技创新不足，林产品加工大多处于初级阶段，精深加工少，缺乏功能齐全的专业加工经营市场。三是林业效益差。全州有4.9万亩疏林地，这些疏林地中活立木蓄积量小，无用的树、低值的树较多，珍贵树种少，经济效益较差。

(三)环境保护综合整治工作亟待加强

一是工业企业污染减排力度需进一步加大。一些橡胶加工企业未按国家关于节能减排相关标准建设，废水、废气、废渣排放不达标，影响了周围环境和群众生产生活。部分采矿企业在采矿、选矿、运矿过程中，造成了对土地、山林、河流、道路、环境的破坏，但却没有按照边开发、边恢复、边治理的要求进行复垦还绿，恢复道路交通，整治河流。有的还将大量的固体废弃物随意堆放，废水、废渣直接排入河中，加剧了水土流失和环境污染。私挖滥采河道砂石的现象时有发生，尤其是在流沙河、南腊河沿岸偷采砂石、乱采砂石现象较为突出。

二是城市环境综合整治力度需进一步增强。空气污染、水体污染、脏、乱、差等问题没有得到根本解决。市政公共基础设施差，绿化率低，街道绿化美化没有充分体现热带风光。

三是农村面源污染不容忽视。在农业生产中由于大量使用农药化肥，使土地板结、肥力下降、农产品质量降低，尤其是大面积种植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚为严重。在日常生活中，长期以来许多村寨无规划、无公厕，畜禽散养、农家肥、废弃物、垃圾随意堆放在房前屋后，公路两旁，沟边河渠边，人畜居住混杂，生产生活废水随意排放等问题普遍存在，既影响了村容村貌又影响了环境卫生。部分村办或农民自办企、小手工作坊在加工生产过程中所产生的废气、废水、废渣未经处理直接污染饮用水源或用于农田灌溉，影响着村民身体健康和农作物安全。

四、加快推进生态文明建设的目标任务及主要措施建议

目标任务：根据陈玉侯书记在州委七届四次全会上“关于坚持生态优先，加强生态文明建设”的讲话精神，结合有关部门的工作意见，对加快推进我州生态文明建设的目标任务提出如下初步建议，以供参考。即：扎实推进生物多样性保护，不断提高森林生态系统服务功能价值，把我州建设成为全省、全国乃至全球生态系统服务功能价值最高的地区;精选最有特色和最有经济价值的珍稀树种，广泛开展植树造林活动，把我州建设成为全国最重要的珍贵用材林基地;充分利用林地资源，大力发展林业产业，把我州建设成为生态产品、绿色食品、有机食品主产地和加工区;打好节能减排攻坚战，大力整治城乡环境，在全省率先建成国家级环境保护模范州市;继续推进生态乡镇创建，争取全州31个乡镇全部建成省级生态乡镇，全州三个县(市)全部建成国家级生态县，把我州建成国家级生态州。通过三到五年努力，把西双版纳建设成为全国生态文明建设试验示范区、美丽云南典范，让美丽西双版纳更加美丽。

主要措施：

为了实现上述目标任务， 建议着力抓好以下几个方面工作：

(一)深刻认识生态文明建设的重要意义

大力推进生态文明建设是建设美丽中国的需要。建设美丽中国需要美丽的自然、美丽的生态、美丽的环境作支撑。西双版纳是全球生物多样性最富集的地区之一，是全国自然资源最为丰富的宝库，加快推进生态文明建设，不仅关系到全州各族群众的生存和发展，而且关乎全国生态安全，只有大力推进生态文明建设，才能为建设美丽中国添砖加瓦，为全国乃至世界作出更大的贡献。

大力推进生态文明建设，是顺应人民群众新期待的要求。随着人们生活质量的不断提高，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水清;不仅期待殷实富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。只有大力推进生态文明建设，才能满足人们对美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社会。

大力推进生态文明建设，是实现可持续发展的必由之路。随着经济社会快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等现象较为严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。这就要求我们把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会各方面和全过程，形成节约资源和保护生态环境发空间格局。这样才能促进全州经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

(二)着力构建生态修复工程体系，加强生态环境保护和建设

一要加强以保护和修复生态系统整体功能为重点的生态环境保护。加强西双版纳自然保护区建设和管理，规划建设一批新的州、县(市)级自然保护区，在现已建成545万亩保护区和保护小区基础上，再增划州级自然保护40万亩以上，力争xx年各级保护区和小区面积达到全州国土面积20%以上。加强天然林、各类公益林、水源林保护和退耕还林工程，把林地保护放在更加突出位置，划定林地红线，守住生态底线，特别要杜绝政府性破坏行为，绝不能因为目前的经济利益，使森林资源以及生物多样性遭受破坏。加强野生动物保护，落实野生动物造成农作物或其他损失赔偿，切实保障人民群众的合法权益，严厉打击破坏野生动物各类违法行为。加强森林防火，避免发生重特大森林火灾，最大限度减少森林资源损失。巩固和发展中老跨境联合保护成果，积极推动与老挝、缅甸建立一批新的跨境联合保护区域，构建国家绿色生态屏障。

二要加快珍贵用材林基地建设。西双版纳宜林地资源丰富，自然条件优势，具有发展多种珍贵用材树种的特殊优势。州内有珍稀类用材树种100余种，其中：柚木、西南桦、紫檀、望天树等20种树种在我州适生区域长势良好，也是我州今后可以形成产业规模的珍贵用材树种。目前全州尚有近30万亩宜林荒山荒地可发展种植珍贵用材林，有4.9万亩疏林地可用来补种、改种珍贵树种。有近40万亩低质茶园和20万亩低产胶园可采取套种和树种更替的方式进行种植，加上城镇园区、公路沿线和江河两岸，还有广阔的发展空间。为此，要充分利用我州资源优势，按照“适地适树”原则，采取“点、线、面”相结合方式大力发展珍贵用材林，把低值的树、无用的树变成高价值珍贵树种，加快珍贵用材林基地建设。点：就是在四旁地、校园小区、农村庭院、营区、景区、城市绿地内散种和在天然林中空地内种植。线：就是在公路沿线、江河两岸种植。面：就是消灭现有荒山荒地连片种植，在疏林地、茶园、橡胶地内补种、套种、改种珍稀树种。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，点、线、面相结合的珍贵用材林森林生态体系。林业部门要科学规划，合理布局，提出明确工作目标，把任务分解细化到各县(市)、各单位，设定工作进度表，加强业务技术指导，精心组织实施，确保目标任务如期完成。

要创新林业发展机制，健全林权流转机制，集中社会各界的智慧和力量参与植树造林。加快非公有制林业发展，鼓励和支持有条件、有实力的企业、个人在国有和集体荒山荒地上开展植树造林，种植珍贵树种，按照“谁种谁有，谁投资谁受益”原则，明析产权归属，发放林权证，把产权划归投资者，切实保护投资者合法权益，并在资金、技术、种苗上给予大力支持，在税收、土地等方面给予特殊优惠，努力形成国家、集体、企业、个人一起上的发展格局。

发展种植珍贵树种，建设珍贵用材林基地是一项功在当代，利在千秋，造福子孙后代的长远大计。当前，林业发展进入了一个重要战略机遇期，加快发展珍贵用材林面临着新的机遇，我们要抓住这个难得的历史性机遇，按照做其他人没有做过的事，做其他地方不能做的事的发展理念，大力发展种植珍贵用材树种，努力把西双版纳建设成为全国最重要的珍贵用材林基地。

三要加大珍贵用材林苗木培育力度。发展林业是建设生态文明的首要任务，林木种苗是林业发展的重要基础和前提。要牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，把林木种苗基地建设作为最基础、最关键的工作来抓，作为工作重中之重，抓超前、抓落实。每个县(市)要打造1个生产规模化、管理精细化、设备现代化、人员专业化的林木种苗繁育基地，加快林木种苗良种化、标准化和产业化生产，为加快珍贵用材林基地建设提供数量充足、品种对路、质量优良的林木种苗。同时，要培养一批创新能力强，示范作用明显的种苗生产龙头企业，努力打造一批高端、上规模、上档次的林木种苗基地，把我州建成全省最大、全国知名的珍贵苗木、热带珍稀花卉种苗生产基地。

(三)着力构建生态产品生产体系，大力发展林业产业

要充分利用我州林地资源优势和自然条件，加快转变林业发展方式，在坚持以橡胶、茶叶、生态旅游为主导产业，不断提升产品质量的前提下，大力发展林下种植、林下养殖、林下产品加工等具有本地特色的林业产业，促进林业资源优势转变为经济优势，增加林业附加值，实现林业增效、农民增收。

一要大力发展林下特色种植：重点发展以石斛、砂仁、重楼、诺丽果、金钱草、黄金草等为主的林药产业种植;以热带森林花卉、观赏苗木为主的花卉产业;以蕨菜、竹笋、刺五咖、臭菜、辣木为主的蔬菜产业;以大红菌、鸡纵菌、香菇、黑木耳、双孢蘑菇为主的食用菌产业。采取林下种植和庭院种植相结合方式，扩大种植规模，引进精深加工企业，着力打造特色品牌。

二要大力发展林下特种养殖：重点发展以亚洲象驯养为主的大型野生兽类;以鸵鸟、蓝孔雀、野猪、豪猪、竹鼠、平胸龟、茶花鸡、小耳猪为主的家畜、家禽养殖。加强技术指导，培育龙头企业，扩大养殖规模，创立无公害食品、绿色食品、有机食品等产品品牌，把林下特种养殖作为循环经济主功方向来抓。

三要大力发展林果采摘及加工：重点发展对澳洲坚果、印奇果、诺丽果进行采收利用。

四要大力发展森林资源采集及加工：重点发展木材加工产业，积极引进红木家具精深加工企业加工制造高档红木家具，地板条等，形成产业链，增加林产品附加值。

(四)着力构建生态环境安全体系，强化节能减排和污染防治

一要把节能减排作为加强生态文明建设的重点内容，深入开展节能减排全民行动，全面落实节能减排目标，加大重点区域、重点领域、重点企业的节能减排实施力度，加快淘汰落后产能，努力实现节能降耗和主要污染物减排目标。

二要加大城市污水处理和工业废水治理，重点推进行业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物综合整治，加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。强化危险废物和危险化学物品监管，实施生活垃圾无害化管理，控制固体废物污染，着力解决脏、乱、差的突出问题。加强水资源管理，积极开展澜沧江、流沙河、南腊河等河流综合治理和水源保护，加强对孔雀湖、白象湖监管，让广大市民永享江河湖水之利，远离江河湖水之害。

三要加强矿山污染治理。严格执行《西双版纳州矿产资源规划》和《西双版纳州人民政府关于切实加强矿产资源开发和生态环境保护工作的意见》，加强矿产资源开采管理，严厉打击“乱占、乱批、乱管、乱收、乱卖、乱采”六乱现象，坚决取缔和关闭违法违规开采矿山矿点。对目前尚未审批的矿山矿点，原则上不再批准开采。对已开采的要按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿，谁污染谁治理”的原则，督促矿山企业实施好环境恢复治理。有关部门收缴的矿山地质环境恢复保证金，要及时投入到矿山恢复治理上，积极推进绿色矿业发展。

四要加强城乡环境整治。大力加强农村水源地建设和保护，确保农村人畜饮水安全。大力推广先进农业科技，科学合理施用农药、化肥，积极发展生态农业，生产无公害、无污染的绿色生态食品、有机食品。开展农村生活污水和垃圾污染治理，加强畜禽、水产养殖污染防治，推广农业废弃物综合利用。严格环保准入，开展清洁能源、清洁生产利用，防止污染源向农村转移，确保农村水源清洁、田园清洁、家园清洁。继续开展生态乡镇创建工作，力争全州31个乡镇全部成为全省生态乡镇。

(五)着力构建生态文化体系，提升广大群众生态文化素质

一要培育崇尚自然的文化。摒弃人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为，构建人与自然平等、和谐的关系，树立热爱自然、顺应自然、保护自然的文明理念。二要培育节约文化。充分认识自然资源的禀赋和有限性，不以牺牲生态为代价换取经济增长，不以索取自然为代价换取过度消费，形成节约优先、集约利用、适度消费的文化取向，形成以勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻的良好社会风尚。三要培育绿色消费理念。大力倡导清洁生产、绿色消费，以绿色消费带动绿色生产，以绿色生产促进绿色消费，引导公众改变不良的消费方式。建立鼓励绿色消费的政策措施，完善绿色消费体系，形成多样化的绿色消费结构，拓宽绿色消费渠道。四要培育生态道德。弘扬生态文化，要从学校抓起，从娃娃抓起，要在全州中小学校开设生态文明建设课程，让青少年从小养成良好的生态道德和习惯。

(六)着力构建支撑政策体系，建立健全长效体制机制

建立与经济发展水平相适应的多元化投融资体制和增长机制，确保生态文明建设长期、稳定、有效的政策和资金支持。一要建立和完善公共财政支持政策，健全生态补偿机制，加大财政专项资金投入。州、县(市)财政要将生态文明建设经费列入同级财政预算，并按比上年增长10%的幅度安排。二要完善金融和税收扶持政策，加大对林下经济，珍贵用材林发展等生态产业金融信贷力度，加快建立林权抵押贷款管理制度，完善生态产业贷款财政贴息、保险保费补贴、税收优惠政策等。三要充分发挥市场机制作用，拓宽社会融资渠道，积极引导民间资本、外来资本参与我州生态文明建设。四要积极争取国家专项资金扶持，力争把景洪市、勐海县、勐腊县列为国家珍贵木材战略储备基地建设范畴。

采取多种途径加快人才引进和培养。一方面要加强对现有科技人员继续培训，选送一批优秀中青年科技人员到林业大专院校学习升造，进一步提高他们专业技术水平和工作能力。努力改善他们工作条件和生活条件，充分调动他们积极性，进一步激发林业发展的内生动力和活力。另一方面要从州外引进和招聘一批高端创新人才，加强与科研单位、大专院校合作，为生态文明建设提供高水平智力支撑。同时，加大后备人才培养，每年从应届高中毕业生中定向招收一批新生到林业大专院校就读，让他们毕业后回到家乡报效西双版纳，建设美丽西双版纳。

建立健全污染控制、资源节约、生态环境保护与建设等方面政策和规章制度，按照政府主导、企业自律和公众参与的原则，明确政府、企业、公民在生态文明建设中的相关责任。严格执行生态环境保护的法律法规，严格依法行政，完善执法监督机制，加强人大法律监督、政协民主监督，充分发挥新闻舆论和社会公众监督作用，加快推进全州生态文明建设。

(七)着力构建坚强的组织保障体系，确保生态文明建设稳步推进

加快推进生态文明建设，需要有坚强的组织保证，各级各部门、各县市要从建设美丽中国，实现中华民族永续发展战略高度出发，把生态文明建设摆到重要的位置，列入重要议事日程，把生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，共同部署，共同推进。州、县(市)要分别成立生态文明建设领导小组，发挥好生态立州战略领导小组作用，统筹协调推进生态文明建设工作。同时，建立相应的办事机构，核定人员编制，明确工作职责、落实工作任务，加强业务指导。积极探索建立生态文明建设综合评价体系，把生态文明建设纳入各级党委、政府及领导干部政绩考核内容，并把考核内容作为干部任免奖惩的重要依据之一，对生态文明建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对因行政不作为或作为不当，完不成生态文明建设任务的，严格问责;对因决策失误造成重大生态事故的，按有关规定追究相关人员责任。

第9篇 2023年家乡生态文明建设调研报告

寒假期间我校开展了大学生下乡调研活动，本次调研的主题是家乡生态文明建设，推动科技发展。

我将调研地点选在了山东省巨野县，这里是我的主要调研地点，回到家中，我便到村委会处询问，近年来，县里的一些主要变化和重大举措，村委会的有关领导便详细的向我说起了，家乡对于生态文明建设和科技发展进步方面的各项举措。

调研实践近一个月，一个月的时间里，我调查走访了很多地方，很多曾经被污染然严重的地区已被彻底清理整顿，基本恢复了干净整洁的面貌，不同地区的整顿效果虽不尽相同，但是整体有了很好的改观。下面我就调查结果，做出了详细的说明和总结。

我与家乡生态文明建设进行走访调研，从中有了感悟，有了行动。近几年，由于政府大力提倡生态文明建设，坚持走可持续发展路线，从前，家乡建设对于生态文明建设一直没有给予足够的重视，只是在培植树木方面比较突出，建立防护林，防风防沙，防止水土流失。在工业方面，为了大力发展经济，对于污染现象并没有引起足够的重视。所以导致很多地方被污染，唯一一条流经我县的河，也受到了严重的污染，造纸厂就沿河而建，向河里排放污水，从前的河水清澈透明，而现在生活垃圾四处飘浮，边缘仿佛是污秽的沟渠一般。很多地方都是如此，由于前几年县里对于经济建设的高涨热情，对污染问题没有及时处理。

近几年，生态文明建设在社会发展中扮演着越来越重的角色，县里也开始抓起了生态文明建设，走起了可持续发展的道路。对于一些违规操作的企事业单位，坚决给以整顿，甚至关停。不少企业受到影响，但是县里对于生态文明建设落实的很坚决彻底，对于像造纸厂这样屡教不改的单位，坚决予以关停处理，禁止一切生产活动。其他企业的情况较好，都积极配合着县里的生态文明建设工作，污水先处理后排放，不处理不排放，从而很好的控制了环境的继续污染。

生态环境好了，才能吸引更多的企业投资，招商引资一直是我县发展的一项重要渠道，近年来有大量的国内外企业来我县实习考察，投资建设不少工厂，发展了经济的同时，科学技术手段也在不断进步，引进了外资的同时，也引进了先进的技术。发展生态文明建设，促进了经济的发展，又带动了科技的进步，一举多得。

我先秉承“建设生态文明、开发清洁能源、彰显绿色魅力”的思想，开展生态城市建设，进一步加快造林绿化、小流域治理、风沙源治理步伐，通过建防护林、退耕还林等生态经济型造林模式，建起了植物园，院内有很多品种的植物，农作物和果树，退耕还林也使得大面积土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆盖率。

我县严格落实“建设社会主义新农村”的政策，全民动手，全县范围内搞绿化，搞发展建设，大家积极参与，让绿意充满乡村。本次寒假回家，我切实感受绿意满怀的感觉，街道两旁路色的松柏排成两行，每隔一段会有一棵其他树种，还有已选花花草草，在体验生活美感、感悟生活质量提升之时，人们对于生态文

明建设又多了一份支持与认可，投入更大的力量支持家乡生态文明建设。从这些走访中我可以看出,人们对于环保的问题,大都意识浅薄,并不以为然,似乎他们对这些问题都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.静下来想想,也是,他们一直都在为生活忙碌着,都是在以被动的接受生活,从来都没有主动的去发现问题.他们被习惯所掩埋了他们的那份特有的好奇.如果抛开一切的问题,只让他们考虑这些的话,我相信他们也会想我一样的!现在人们的思维已成了定式,三言两语是改变不了什么的,现在能做的只有从一些小事来感化他们,让他们亲身的体会到环境的严重性,他们才会有所改变的.一些事情如果你没亲身体味过你是永远都不会明白的!这就像一句真理影响着广大人民。举一些贴近我们生活的例子，来让他们自己感悟!我知道这只是时间的问题，着急也是不能解决问题的。希望每周都能有一两节课来让他们学习这方面的知识。由不懂到了解，由了解到认识，由认识到理解，这一过程。

自然资源是存在于自然界的能为人类提供福利的物质与能量。我国拥有辽阔的国土，无论蓝色的海洋，还是浩瀚的沙漠，无论绵延的山区，还有奔腾的江河，都蕴藏着多种多样的自然资源。自然资源主要包括气候资源，水资源，土地资源，生物资源，矿产资源以及海洋资源。其实它们都离我们很近，也可以说贴近我们的生活，只是我们没有注意罢了，我们都把它们忽略掉了，是我们的遗憾，因为自然资源不是一成不变的，它由于社会的发展，科学技术的进步，资源的开发也在不断扩大。虽然自然资源的数量是巨大的，但也是有限的。随着人口的增多，资源的人均占有量不断下降;随着生产的发展，某些资源的总量也在下降。

文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

建设生态文明，并不单指传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。很多地区有着严重误区，认为发展经济和生态文明建设是鱼和熊掌不可兼得，这是十分错误的想法。要真正实现经济发展、工业发展、科技发展，就必须人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。在不破坏环境的前提下，实现可持续发展战略。

在思想上，我县能够应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是：从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务。

在政策上，只有将环境保护上升到国家政策的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，我县拟订有利于环境保护的各项措施办法，和对与违规排放等违规操作的具体处理办法和处罚形式。

发展的政策与鼓励环保的政策有机融合;遵循自然规律，根据不同地区的环境功能与环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局;在发展规划上，严格要求各生产单位，严格控制污水废弃的排放。

我县的生态文明建设才刚刚起步，还有漫长的路要走，责任艰巨，还需要更多的人来参与和支持。当然首先还是需要县里给予足够的重视，否则具体的工作是无法行之有效的落实的。总的来说，我县几年来的生态文明建设工作成效显著，被污染的地区和水域都有了改善，还建立了生态文明宣传公园，相信我县生态文明建设和科技发展定会越来越好。

不仅是这个方面，在那个领域都是一样的。只有我们对它好了，他自然会对我们好的。其实是一样的道理。为什么现在总是在不断的发生自然灾害，什么龙卷风啦，什么海啸了，什么地方又有洪涝灾害啦，什么地方又有地震了等等。这些都是大自然回馈给我们的礼物。面对这些问题我们该怎样解释那。我们无言以对，因为这些都是我们一手造成的，尽管有些是直接的，有些是间接的罢了。自然界就像一面镜子，你哭它就哭，你笑他也笑，一样的。世界上的东西都是相互联系的，并不是孤立的存在，只有你认识到了这一点，你就会明白的!扯到的虽然大了点，但绝不是危言耸听，这是最真实的写照。回到主体上来，环保的问题真的是非常的重要，让我们从小事做起，以身作则，为了我们的家乡更加的美好，让我们一起努力吧!

第10篇 2023关于推进生态文明建设的调研报告

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这一论述，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调了生态文明建设的重要地位和作用，一方面体现了党对生态文明建设的认识在不断深化，实践在不断深入;另一方面也体现了党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识越来越深刻，对未来目标和方向的把握越来越明确。赣县结合工作实际，围绕实施“融入中心城区，提升‘四化’水平战略，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化进程，走环境友好型发展之路，努力建设“四个赣县”，全县生态环境意识持续提高，产业结构持续优化，环境质量持续改善，实现了自然与社会和谐发展。为进一步总结经验、查找不足，不断推进赣县生态文明建设，笔者进行了专项调研，形成如下报告。

一、现状分析

(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建设生态文明“五位一体”总布局，并确立为全面建成小康社会的一项重要指标。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。同时，赣县县委县政府明确提出了“推进生态与经济融合，打造生态文明先行区”的要求，坚持把生态文明建设融入振兴发展全过程，着力推进绿色发展，促进生态经济化、经济生态化。优化生态环境，围绕加快创建省级生态县，大力推进 “发展生态产业、建设森林城乡”工作，积极创建森林城市、森林乡镇、森林村庄，为我市生态文明建设提供了丰富的政策理论依据;二是环境支撑。县域内拥有获省“先进湿地公园”称号的大湖江国家湿地公园、马口森林公园、赣南“小庐山”——宝莲山等优质生态资源;全县森林覆盖率达75.8%;全县地表水资源量为 20.88亿立方米，人均和亩均水量分别为4910立方米和5153立方米，水资源丰富，水质良好;生态环境质量位居全市、全省前列，良好的自然生态资源为生态文明建设提供了坚实的基础;三是资金扶持。近年来，赣县经济社会持续健康快速发展，县域经济实力显著，为推进生态文明建设、加快绿色崛起提供了有利的物质前提;四是组织保障。近年来，赣县县委县政府高度重视生态文明建设，推进生态与农业融合，坚持生态为重的理念，高标准建设国家现代农业示范区“一区三园”，提出了“发展绿色经济、建成美丽宜居赣县”，实现永续发展的工作目标。

(二)不利因素：一是经济发展方式较粗放。我县经济的结构性等矛盾比较突出，粗放型增长的特征比较明显。工业仍以劳动密集型、轻加工型为主，转型升级难度较大;农业仍以传统农业为主，产业化程度不高;现代服务业发展滞后;二是生态文明理念较肤浅。由于农村经济滞后，百姓在山靠山，想到的先是养家糊口和发家致富，因而还存在生态文明意识不强的问题，农村脏、乱、差的现象也一时难以彻底改变。少数企业推行绿色生产的自觉性不高;三是生态开发开放较单一。生态开发开放程度比较粗浅，生态价值既没有在开发中体现，生态文明的内涵也没有在开放中提升，社会各层面对生态文明建设概念理解不透、重视不高、执行不力，导致生态文明效应较弱。

二、对策建议

(一)认清形势，深化认识。加强生态文明建设，走环境友好型发展之路，是大势所趋，亦是民心所向。2023年，中央一号文件精神要求建设农民安居乐业的美丽乡村，我省在 “十二五”发展规划中也明确提出了对主要污染物减少排放要求。从县情看，赣县着力打造“国家高新技术产业开发区”，随着大项目、大企业日益增多，产业集聚效应明显，对企业的产业技术升级和淘汰落实产能的要求日益紧迫，而保护优化生态环境的责任也越来越重了。在这种形势下，全面推进生态文明建设对于赣县实现可持续发展至关重要。

(二)突出重点，巩固成果。一是在领导决策层面。牢固树立绿色政绩观。坚持科学、可持续发展理念，继续推行工业项目立项和审批工作联审联批制度，对污染严重的企业和项目，坚决不予落地;二是在工作方法层面。第一，着力抓好生态文化宣传。组织文艺骨干创作有关生态文明建设的文艺作品，结合送戏下乡等活动，开展生态文化进基层、农村和企业的活动;第二，深入开展生态文明创建活动。建立健全卫生保洁长效机制，加强农村环境卫生综合整治，加大乡村环境卫生督查力度;扎实开展“和谐秀美乡村”创建工作。将“和谐秀美乡村”创建与环境综合治理有机融合，扎实推进79个省市县共建点和 44个市县共建点，重点抓好村庄整治、农村清洁工程、农村能源工程、一村一品产业发展等工作，加快推进茅店江口吉埠南塘和谐秀美乡村示范带建设，打造一批特色文化新村、生态文明新村、文明和谐社区，程度地改善乡村生态环境。三是在工作落实层面。一要强化组织领导。研究出台《关于赣县生态文明建设实施考核办法》等可行性文件，使我县生态文明建设工作始终领导有力、分工明确、有章可循、有据可依;二要强化统筹协调。编制《赣县生态文明建设行动纲要》、《赣县生态文明建设规划》，使赣县生态文明建设进入规范化、法制化发展的轨道;三要狠抓工作落实。将生态文明建设纳入赣县县直机关、乡镇主要负责人的目标责任考核，逐级签订责任状，层层落实责任，严格实行“生态环保一票否决”和问责制。同时，建议赣县财政每年要安排一定的资金作为专项工作经费，用于生态文明建设调研、考核、奖励和生态文明建设项目的以奖代补;四要强化法治保障。建立联席会议制度和联动协调机制，强化环保、林业等资源环境保护部门的执法主体地位，完善联合执法机制和重点案件移送督办机制，加大对破坏资源环境案件的查处力度，提高生态文明建设的法治保障能力。

(三)注重结合，扩大效应。一是把生态文明建设与地方经济发展结合起来。将生态文明建设与农村副业经济有机结合，如家畜粪便转化沼气利用，树木栽种发展林下经济，河塘清淤发展养殖业等等，让农副经济与生态建设协调推进，共同发展;二是把加大投入与长效治理结合起来。根据地方一般预算收入的增加，不断加大生态资金投入。强化污染物减排和治理等环境监管长效机制，按照“谁破坏，谁恢复;谁排污，谁付费”的原则，严格落实处罚整治措施。并将环保考核与政府考核、企业贷款资质评定等事项挂钩，促使部门和企业按照生态环保要求，加强治污减排和生态修复，促进生态保护的长效性和持续性;三是把生态文明建设与打造生态板块结合起来。打造生态板块，发展生态旅游和生态农业。全力打造清溪现代农业示范园，同步加快桃江、大湖江现代农业示范园建设，坚持生态为重，建设生态家园，为我县打造江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范县，着力建设绿色家园、生态赣县贡献力量。

第11篇 县生态文明建设调研报告

县委十三届六次全委(扩大)会议确立了“生态立县”的发展理念，全县“十二五”规划中又将推进生态文明县城建设作为重点任务。这一战略部署，符合科学发展观的要求，顺应广大人民群众的企盼，必将对促进全县经济社会跨越式发展产生重要影响。为了推动生态文明县城建设，根据县委批转的《政协临泽县委员会2023年工作要点》，我们组织部分政协委员和有关部门负责人，采取个别走访、现场查看、会议座谈的方式，对生态文明县城建设进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基础和条件

近年来，县委、县政府依托区域特色和相对优势，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，把生态建设放在推动临泽科学发展的优先地位，大力组织实施以大沙河流域综合治理工程为载体的生态建设，有力地促进了产业结构调整和发展方式转变，构筑了经济社会发展的新平台，为推动生态文明县城建设奠定了良好基础。

1、大沙河流域综合治理为生态文明县城建设增添了引擎。2023年，县委、县政府决定分三期四段实施大沙河流域综合治理工程。经过两年多时间的不懈努力，河道整治、土地开发、蓄水泄洪、路桥配套、景观设施、供水排污、绿化美化亮化等工程迅速推进。通过治水，建成防洪堤4.3公里, 把昔日的污水河变成了清水湖，过去的烂河滩变成了黄金地，使县城向东南延伸近3公里，面积扩大近1倍;通过节水，改变了人们的用水习惯，建成了一批水利设施，提高了环境承载能力，推进了节水型社会建设;通过活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面积1300多亩，新增绿地12.8万平方米，打造了水与城市、自然与生态和谐秀美的水景乐园，再现了“塞上江南”的迷人景色，新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带初步形成。

2、循环经济发展为生态文明县城建设注入了活力。近年来，县委、县政府鼓励引导和大力支持工业企业积极推行“低消耗、高利用、再循环”生产方式，着力延伸产业链，走特色化、规模化、集约化发展的路子，构建技术先进、清洁安全的工业体系。目前，依托临泽工业园区这一循环经济发展平台，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司为主体的玉米深加工及生物发酵循环经济产业链，以奥瑞金、长城、屯玉绿源等种子企业和汇隆公司为主体的种子加工和副产品再利用深加工循环经济产业链，番茄、蔬菜、红枣、乳制品等深加工循环经济产业链正在培育和发展，初步形成了产业特色突出、企业优势互补、产品梯次递进和资源利用循环化、生产经营清洁化、园区管理规范化的循环经济发展模式。

3、基础设施不断完善为生态文明县城建设创造了条件。实施以改善民生为重点的安居工程，加快大沙河沿岸闲置土地整理开发，开工建设沙河绿岛、天鹅湖花园等住宅小区6个，城镇居民人均住房面积达32平方米，人居环境明显改善。相继建成城关广场、文体中心、南环路等市政公益设施，城区建设路、健康路、自由路完成改造投入使用，国道312线城区段改扩建工程有序推进。县城供水管网改造启动实施，排水、排污管网及供热系统稳步推进，城区集中供热率达95%以上。

4、环保和节能减排为生态文明县城建设提供了保障。噪声、大气和污水等环保监测设施日益完善，工业污染物通过治理达标排放已成为各企业的自觉行动，“三废”得到有效控制，县城环境质量明显好转,环境承载能力和综合服务功能显著增强。以巩固全国文明县城创建成果为着力点，深入开展城乡清洁卫生大行动，大力加强城区环境综合整治，加大对各种破坏和影响县城环境行为的查处力度，城区面貌有了较大改观。

5、城区绿化美化为生态文明县城建设打下了基础。以创建国家级园林县城为目标，科学规划设计，精心建设布局，采取规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、门前三包、大沙河绿地树木认植认养等措施，相继建成了城关广场、铁路广场、滨河路、大沙河南北两岸和奥瑞金广场等绿化景观，城市绿化档次和水平整体提升，生态效应进一步凸现。目前，城区绿化面积154.57万平方米，绿化覆盖率达40.68 %，绿地面积102.62万平方米，绿地率达27%，城区人均占有公共绿地面积21.71平方米，形成了总量适宜、分布合理、植物多样、乔灌花草有机结合的绿化格局。

二、存在的问题和制约因素

由于我县处于荒漠与戈壁包围之中，生态保护与建设任务十分艰巨，经济发展与资源环境承载能力的矛盾仍然存在，生态水平与建设生态安全屏障的要求还有很大差距。

一是经济发展基础还相对薄弱。经济发展的总量比较小，发展质量还不高，与生态城市建设的要求还存在一定的差距。

二是环境保护意识还比较淡薄。节约资源、保护环境还没有变成全民的自觉行动;偷排乱排生产生活污水、乱涂乱贴广告、乱扔乱倒垃圾污水、人为破坏公用设施及生态建设成果的现象时有发生。

三是基础设施还有待完善。城区基础设施承载能力不能完全适应县城发展的需要，人饮水水源地不符合环保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集运输方式原始，城区污水处理厂尚未开工建设。

四是县城管理水平还需要加强。协调联动机制不健全，住宅小区公用设施建设及绿化规划落实不到位，城管单位管理权与执法权脱节，管护制度不落实，重建设、轻管理的问题仍然存在。

三、对策与建议

生态文明建设是践行科学发展观的应有之义，是科学发展、和谐发展理念的升华。建设生态文明县城则是生态文明建设的具体实践，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。根据我县实际，推进生态文明县城建设，要遵循社会生态、自然生态和经济生态协调统一的原则，以尊重和维护自然为前提，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，积极探索资源节约型、环境友好型的县城发展道路，促进人与自然和社会和谐共生。

1、建立指标体系，严格落实规划。立足临泽自然禀赋、区域特征、经济基础，正确处理经济发展与生态保护、人与自然、城市与农村、当前和长远的关系，加快建立一套与“十二五”规划相衔接，与二轮县城总体规划相吻合，由经济、社会和环境等要素构成，涵盖生态意识、生态行为、生态制度文明，包括物质基础、生态宣传、生态教育、生产行为、生活行为、环境质量、环境管理制度、政府工作绩效八个方面的生态文明县城建设指标体系。同时，制定出台《临泽县推进生态文明县城建设的实施意见》，明确工作目标、重点、措施及各部门的职能职责，把生态文明县城建设各项工作任务落到实处，见到实效，保证生态文明县城建设有序推进。

2、完善基础设施，增强综合功能。把基础设施建设与大沙河景区建设统筹谋划，增添文化元素，提升文化品位，赋予基础建设文化属性。加快以供水供暖、污水处理、清洁水源、城区路网为重点的基础设施改造和建设。加强废水、废气、废渣等废弃物治理监测设施建设，提高达标排放率。增设垃圾回收点和垃圾箱等环卫设施，加快推行生活垃圾分类收集和管理，回收可利用资源，变废为宝。整治各类架空线路，改造城区路灯，增设体现时代特征的景观灯，提升县城亮化美化水平。启用生活垃圾填埋场，启动污水处理厂建设，建立城区绿色交通体系，鼓励使用低排量、新能源汽车，创造清洁、高效的生态交通环境。

3、坚持生态立县，全力推进大沙河流域综合治理。坚持把大沙河流域综合治理作为推进生态文明县城建设的重要抓手，做到基本思路不动摇、领导力量不削弱、工作措施不松劲、资金投入不减少，按照“三期四段”的建设规划，强力推进工程建设，切实把大沙河建成生态保护与综合开发的精品工程，成为推动生态文明县城建设的新引擎、促进三次产业协调发展的新平台和发展绿洲休闲旅游的新节点。抓住中央把甘肃定位为“生态安全屏障”的政策机遇，坚持高标准规划，高品位设计，从植物造景、花卉搭配、园林小品等方面入手，着力抓好大沙河“一山、两园、五湖”的绿化美化，以此推动县城整体绿化，全面提升城区绿化的档次和水平，打造环境优美、功能完善、社会和谐、充满活力的生态文明县城，营造天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境，建设绿色、环保、宜业、乐居的幸福家园。

4、发展循环经济，促进转型升级。抓住甘肃被确定为全国循环经济示范区等政策机遇，以资源优势为依托，以循环经济产业园区为平台，以医药化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、红枣加工、食品酿造、种子加工等产业为重点，不断延伸包括废弃物再利用在内的循环经济产业链，提高附加值，推动全县工业经济快速发展。调整产业结构，扶持发展风电、太阳能发电、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色竞争优势的新型产业。适时淘汰资源利用率低、污染严重的企业，依法加大企业清洁生产督查力度，重点实施化工、建材和食品加工等行业的“零排放”试点示范工程。加快污染企业的搬迁改造，引导企业走“低碳”发展道路，鼓励支持资源节约和环境友好的产业发展。提高新上项目的节能减排准入门槛，控制工业“三废”。

5、培育生态文化，营造良好环境。生态文化是生态文明的重要组成部分，统领着生态文明建设的各个方面。要把培育和发展生态文化贯穿于生态文明县城建设的全过程，坚持“民生为本”，把满足人民群众的物质文化需要作为衡量生态文明建设的重要指标;坚持“文化为魂”，依靠文化力量来推动生态文明建设。要把生态文化建设纳入精神文明建设的总体规划，广泛开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育，宣传生态理论知识和生态保护法规，并借助新闻媒体，适时对一些不文明行为进行曝光，不断提高居民的生态意识、生态道德、生态文化和生态法制理念，调动社会各界和人民群众投身生态文明建设的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好环境。积极组织创建绿色社区、绿色工厂、绿色学校、绿色酒店和绿色家庭等活动，提倡讲究卫生、保护环境的生活方式和健康文明的消费方式。

6、加强组织领导，健全工作机制。建设生态文明县城是一项长期的、复杂的系统工程。县上应成立由党政主要领导任组长的生态文明县城建设领导小组，组织、协调、督导生态文明县城建设工作。要强化政府主导、部门联动、全民参与的工作机制，调动各方面的工作积极性，形成推动生态文明县城建设合力。要健全考核激励机制，把生态文明县城建设的各项指标任务分解到单位、落实到个人，纳入“三位一体”考核体系，对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对完不成任务的单位和个人进行问责。要建立生态文明县城建设与经济建设相互促进的联动机制，以经营的思想谋发展，以经营的手段搞建设，以经营的方式抓管理，激活城区各种生产要素，把生态资源转化为经济优势，使生态文明县城建设与经济建设相互依存，共同推进。

县生态文明建设

第12篇 2023年生态文明建设调研报告

近年来，多宝镇委、镇政府高度重视和支持纪检工作，坚决贯彻落实省、市纪委工作要求和有关规定，切实加强乡镇纪委的组织建设和阵地建设，规范纪检工作程序，提升业务能力和水平，全面推进纪委规范化建设，更好地促进乡镇纪委职能作用的发挥，有力地增强了乡镇纪委工作力量，夯实了党的执政基础。

加强自身建设，力促职能发挥

在纪检监察的组织建设中，我们既重视硬件建设，又加强软件建设。一是人员配备到位。多宝镇抢抓去年乡镇两委换届的机遇，规范镇纪检组织设置，将能力强、觉悟高的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍中，加大了干部交流力度。共设纪委书记1人，专职纪检监察干事1名，委员4人。纪委书记坚持参与镇党委各项工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是后勤保障到位。设有专门的办公场所，配备了电脑、打印机、举报电话等办公设备。同时，镇党委、政府为纪委开展工作提供车辆和经费保障，年初将纪检工作经费纳入镇财政预算，按规定落实乡镇办案人员补贴和村务监督委员会成员误工补贴。三是制度落实到位。按照纪检监察工作的职责和职能，我们把建立完善制度作为纪检监察组织建设工作的主要抓手。建立健全了纪委书记岗位工作责任制度、信访接待制度、学习制度、纪检监察人员工作制度、案件审理制度等一系列工作制度，保证了纪检监察工作的正常运转。

发挥职能作用，夯实执政基础

一是加强村级纪检组织建设。多宝镇以强化纪检组织基础为着力点，加强村级纪检组织规范化建设，在47个村1个居委会建立村(居)监督委员会，选聘一批政治素质好、思想作风正、群众信得过的人员担任村监委会成员。村级纪检组织建立至今，发挥了一定作用，主动协助村(居) 两委 抓好党风廉政建设工作，监督检查党的农村政策及上级党组织决定、决议、规定在本村(居)的落实情况，协助村(居) 两委 搞好党务、村务、财务公开，监督集体资金、资产和资源的管理、处置和使用情况。二是加强督查力度。为严格执行制度，镇纪委一班人深入村组(社区)变群众上访为干部下访，掌握一手材料，了解基层党风廉政建设新动向，发现案件线索，及时查处，充分发挥惩治腐败的导向作用。对制度和重点工作的落实情况开展的效能监察，确保了各项制度有效落实。在抓好党员干部党风廉政建设教育的同时，加大对违纪党员干部的查处力度。

新形势下如何加强乡镇纪检监察工作

充分发挥纪委委员作用。目前，乡镇纪委力量配备上总体较为齐全，但纪检干部大多是兼职，都不能把主要精力放在纪检工作上，纪委委员大多只是挂个名号，业务知识不足，尽管班子齐整，但实难发挥好作用。我镇所辖区域面积大，单位多，纪检工作人员少，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥。纪委应重点发挥纪委委员作用，在委员的配备上应侧重于在涉及资金、人事等方面的重要岗位、重点人群中选用，纳入一定比例的村级力量，并建立常态的纪委委员报告制度。这部分人兼职纪委委员一方面有利于增强其自身廉政意识，规避风险的发生，另一方面便于这些人及时发现各自领域的问题，解决问题，尽可能防范腐败的滋生。

创新工作机制和工作方法。把乡镇纪检组织充分履职、发挥作用作为加强乡镇纪检组织建设的出发点和落脚点。积极探索基层协作办案、联合巡查等有效形式，整合力量，优势互补，充分发挥乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。一是强化一线监督。通过动态监督和全程监督，筑牢一线监督防线，确保强农惠农富农政策不走样、不衰减，确保各项便民利民措施落到实处、见到实效。二是强化信访处理。实施领导接访、重点对象约访、民情走访等，进村入户访民情、田间地头察民生，贴近民心解民忧，进一步拓宽基层群众诉求渠道，主动化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。三是强化案件查办。推行片区协作办案制度、交叉办案制度，打破单个乡镇办案力量有限的瓶颈，整合资源，握紧 拳头 ，直击基层典型案件。推行挂牌督办制度，对一些重大典型案件、复杂疑难案件，上级纪检监察机关采取挂牌督办，通过重点过问、派员协作、现场指导等方式，为基层办案提供强力支持。

建立健全常态化学习机制。加强对乡镇纪检干部和村监委力量的培训教育，形成常态机制，通过对政策理论法规日常学习，提高纪检监察干部的政治意识和廉洁自律意识，增强其执纪为民的责任感和使命感。通过对纪检监察干部的业务能力培训，切实提升纪检干部素质，增强业务办事能力，提高工作效率。

村级纪检小组发挥作用的有效途径

一是要落实村级纪检组织建设的人员。要通过党员和村民代表推选好村级纪检组织建设人员，把政治素质高、思想作风正、群众基础好的党员选入村级纪检组织。让他们参与村级各项社会事务的监督，有效提高村两委工作的透明度。

二是要加强教育培训，提素质。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作，各级纪委要通过举办培训班、跟班学习等形式，加大培训力度，提高培训质量，有计划、有步骤地对纪检小组成员进行培训，使他们掌握纪检工作的业务知识，为顺利开展工作打好基础。

三是要做到村级纪检组织的责任落实，要明确好责任分工。针对村两委工作特点，抓住 龙头、源头、苗头 三道关口，将党务、财务、事务及时公开。重大事项、建设工程请村级纪检组织成员参与全程监督，充分发挥村级纪检组织 宣传员、监督员、信息员、维稳员 的四员作用，做到让上级党组织放心，干部干事舒心，老百姓安心、顺心。

四是要落实村级纪检组织的制度。按照《村民委员会组织法》的规定，强化村级各项工作制度、社会事务以及各项会议制度，让村级纪检组织切实负起责任，履行职责，不形同虚设。要对村两委的各项工作实行全程监督，确保他们有知情权、参与权、监督权，真正让纪检组织成员了解社情民意。对群众反映强烈问题有建议、参与处理、督促解决的权利。

五是要发挥制度保证作用。会同村监委会抓好民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等制度的落实，加强对农村党组织及党员干部遵守党纪法规、执行反腐__制度规定情况的监督检查，及时纠正不正之风，促进农村各项权力规范运行。

六是要发挥沟通协调作用。一方面，村级纪检组织要向群众宣传党的路线、方针和政策，维护党在农村各项政策的贯彻落实;另一方面纪检小组要经常听取群众意见，定期对群众中可能出现的问题进行排查，对一些苗头性、倾向性的问题要早掌握，早疏导，并协助党组织把信访问题化解在萌芽状态。村级纪检组织要发挥协助调查作用。积极协助上级纪检组织开展信访、案件调查等工作，切实发挥应有作用。

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