调研报告开头怎么写（12篇）

第1篇 调研报告开头怎么写

调研报告，就是单位或个人把对某个问题调查的情况，向有关领导部门或群众报告。它是对客观存在的事物有目的进行深入细致的实地调查，通过各种方法和途径，掌握大量的情况和材料，然后作认真的分析研究，努力找出事物的本质，弄清它的发展规律，有根有据地写成的报告。调查报告所反映的对象，可以是某一事、某一人、某一单位、某一方面的情况，也可以是揭示经验或揭露问题。调查报告的种类很多，大致分为典型经验的调查，揭露问题和矛盾的调查，某一事物历史沿革的调查，新情况新事物的调查，基本情况的调查等。不同类型的调查报告写法不尽相同，大体情况是：

(1)标题，主要有三种形式：

公文式标题。一般由介词“关于”加调查事由、文种组成，如《关于宣州经济开发区“一区多园”建设和发展情况的调查与思考》。也有的省略介词“关于”和文种，如《农民负担情况调查》。正副式标题。正题揭示调查报告中心思想，副题说明调查的事由或调查范围，并写明“调查报告”或“调查”字样。文章式标题。这类调查报告的标题比较灵活，标题中不写出“调查报告”或“调查”的字样。有的是概括出调查报告的基本内容，如《以学习推动思想解放,以实践落实科学发展——宣州区关于开展深入学习实践科学发展观活动的调研报告》；有的是采取提问的形式，如《新农村是怎样建成的? 》。

(2)开头，各类调查报告的开头，主要有以下写法，现以《以学习推动思想解放,以实践落实科学发展》为例：一要交代调查本身情况。包括调查的起因、调查的内容、调查的对象和范围等。为总结经验，查找差距，更好地开展学习实践科学发展观活动，进一步增

第2篇 我区外经贸工作状况调研报告

我区外经贸工作状况调研报告

随着改革开放的进一步深入，我区外经贸工作经过近几年的迅猛发展，在整个经济社会发展中起着越来越重要的作用。为了进一步摸清我区外向型经济的底数，更好地促进外向型经济的发展，笔者组织部分代表，到相关街道、企业进行了调研，听取了有关街道和企业领导的意见和建议，并召集外经贸局有关人员进行了座谈。现就我区外经贸工作谈一下自己的观点和看法。

一、关于我区外经贸工作的基本情况

近几年来，我区的外经贸工作坚持以经济建设为中心，以转变外贸增长方式和利用外资为重点，认真实施经济全球化战略，加大对外开放的工作力度，努力协调解决外资企业的实际问题，促进了外向型经济的发展。

（一）对外贸易保持较快速度的平稳增长。20xx年进出口额为12.8亿美元，其中出口8.4亿美元，进口4.46亿美元，分别比上年增长36.8%、67.7%；20xx年前8个月，增幅为37.6%，预计全年进出口总额将达到16亿美元，其中出口10.8亿美元，进口5.2亿美元，总量位居_____第三位。到目前（指20xx年9月，下同）为止，拥有自营进出口实绩的企业249 家。与152个国家和地区建立了贸易往来，年进出口额超千万美元的企业达16家。以飞跃、星星、东港、海翔、九州、宝石为代表的本土企业在跨国经营中不断发展壮大，成为我区企业国际化的排头兵。

（二）利用外资工作在困境中取得较大的突破。20xx年至今，我区累计批准外商投资企业24家，协议利用外资2.19亿美元，实际利用外资7536万美元。引进外资前5位的国家和地区分别为香港、台湾、美国、英属维尔京群岛和西班牙，其中投资1000万美元以上的项目达13个。引进外资项目主要为建筑装饰材料、工艺品、医药、纺织、房地产、缝纫制造设备等行业。绿色食品项目及造船项目均已开始运作。外资根植于富有活力的民营企业，呈现了良好的发展态势。

（三）对外经济合作始终高位运行。20xx年至今，累计兴办境外企业、办事处19家，累计投资额1298.65万美元。20xx年境外企业带动出口额达1.54亿美元。飞跃集团在海外设立了17家销售公司和办事处，成为我区民营企业走向国际的领头羊。国强建设集团与阿联酋谢菲勒公司签订了经济合作协议，开展皇家园林和建筑工程承包并将组织20xx余人赴迪拜开展劳务输出。首次突破了我区境外投资合作方式由自由贸易推销、出口商品型为主逐步向经营实体和生产性企业转变。

外向型经济发展的良好形势，是区委、区政府正确领导和全区上下共同努力的结果，也是与外经贸部门的辛勤工作分不开的。近几年来，区委、区政府加强了对外经贸工作的组织领导，调整了区开放型经济领导小组成员，使外经贸领导工作得到进一步的加强。建立健全了区领导跟踪重大外资项目制度，切实解决项目落地难的问题。将外贸自营出口和利用外资考核指标分解到各街道办事处，建立外资工作月通报例会制度，在各街道办事处建立开放型经济工作领导小组并设立办公室，以充分发挥部门和街道的联动作用。制定实施了《_____区加快外经贸发展若干政策意见》，积极鼓励企业开拓国际市场、发展加工贸易、应对贸易壁垒以及引进外资。采取走出去招商、请进来洽谈和网上招商等方式，积极开展招商引资活动，努力提高利用外资的规模和效益。区外经贸局在帮助扩大出口企业群体规模的同时，着重扶持骨干企业调整出口产品结构，增强国际市场竞争力；先后组团参加了广交会、浙洽会等对外贸易和招商引资的展会，派员参加了“德国浙江周”、“香港_____周”等活动，牵头成立了_____上海商会，努力拓宽渠道。实行了招商引资特派员制度，专门派人到企业协助开展招商引资活动，无偿为外商代办全部手续，极大地缩短了审批时间，提高了招商引资的效率，受到外商和企业的好评。

二、当前我区外经贸工作存在的困难和问题

近几年来我区的外经贸工作取得了显著成绩，但是，与经济发展和扩大开放的要求、与先进城市相比还有较大差距，并且面临着较多的困难和问题，主要体现在以下几个方面。

（一）开放意识还需进一步加强。一是经济主体参与国际竞争，开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中，不少企业存在着政府推动，企业才动，甚至推而不动的情况，缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。二是个别部门和领导的思想还不够到位，在引进外资和发展对外贸易的重要性、必要性方面和外资带来的长远的、积极的效应方面缺乏必要的认识。

（二）外贸发展的基础比较薄弱。一是出口商品的档次不高。虽然我区外贸出口的实力在逐步增强，但从整体上看，出口商品中低附加值、劳动密集型的产品仍占多数，在国际市场缺乏竞争力，也难以有效应对出口退税调整和人民币连续升值等多方面的压力。同时，我区在应对贸易壁垒方面也缺乏相应的技术经验及人才，很容易受到境外贸易壁垒的制约。二是中小企业发展缺乏后劲。近 十年来，_____出口大企业仍然是这么几家，中小企业成长缓慢，使外贸出口的增长受到了较大的限制。三是加工贸易所占的比重过小，与发达县市区差距较大。

（三）利用外资的制约因素较多。首先是体制引起的协调难度大。在项目落地过程中，区本级基本没什么权限，所有项目都要上报市级审批，协调难度加大，尤其是在土地、规划等方面的审批难度远远大于其它县、市。很多的项目基本上都要区党政“一把手”亲自出面多次协调才有望解决。其次是要素制约严重。土地调控新政策出台后，工业用地全面实行招拍挂，土地获得成本提高，外资项目优势弱化，我区没有专门的地块可以供外资落户。三是投资环境的影响。有些部门服务不到位，工作效率不高，较大程度上制约了我区利用外资工作的进程。

（四）外经贸局的职能难以充分发挥。外经贸局作为主管外经贸工作的行政机关，虽然涉及外经贸的法律法规很多，但都是指导性的法规，职能定位也都是服务性的，没有行政管理权，没有行政处罚权，也没有行政收费项目。从调研中了解到，外经贸局干部职工的生活非常清苦，基本没有福利，仅有的一点年度招商引资奖励，还要与区级其它单位平分，一定程度上影响了干部职工开展工作的积极性。有些县（市、区）的外经贸发展奖励基金高达近千万元，据了解，武义县的外经贸发展基金就高达900万元，而我区20xx年仅安排了300万元，今年政策至今没有出台，数额可能还要大幅下降。外经贸局职能的削弱和杯水车薪的扶持政策，致使不能有效地对本区域“三外”资源进行优化和整合，不能有效地为企业提供服务，这对外经贸的发展产生了不利影响。

（五)外经贸专业人才比较缺乏。除了缺乏国际商务方面有经验的人才外，我区还普遍缺乏应对国际间经济诉讼、参与国际间法律服务的人才。

三、关于外经贸工作的几点建议

要从打造“一基地、两城区”的战略高度，充分认识加快外向型经济发展的战略意义，进一步解放思想，增强责任心和紧迫感。要加强和改进对外经贸工作的领导，调动全区上下各方面的积极性，形成扩大对外开放的浓厚氛围，形成部门之间、行业之间和企业之间的整体合力，共同搞好外经贸工作，促进外向型经济健康发展。

（一）以加强与跨国公司合作为重点，努力提高利用外资水平。按照“建设先进制造业基地”的要求，做好文章：一是突出制造业招商。在继续扩大利用外资规模的基础上，更加注重把引进外资与促进结构调整、提高技术水平和研发能力结合起来，带动产业升级。二是突出重点地区招商。面向欧盟等发达国家和地区，以资金、技术密集型和高科技项目为重点开展洽谈合作。三是突出创新招商方式。精心整合区内外多种招商资源，打造新的招商载体。重点加强与大跨国公司、重要商会等联系，与其建立全面合作关系。四是突出民营企业优势。加强与外国中小企业促进机构的联系，组织民营企业有针对性地参加招商活动。五是突出服务业引进外资，积极引进境外银行、保险公司来我区设立分支机构。加快引进和培育有国际竞争力的船代、货代、设计、评估、律师等行业。依托海港优势，做大做强一批现代物流企业。推进城市公用事业领域的对外开放,以煤气、供水、污水、垃圾处理等领域为重点，采取并购、bot、特许经营等方式利用外资。六是突出外商投资园区建设。外商投资园区是外向型经济发展的重要载体，也是招商引资的新增长点。针对土地要素严重制约的实际，要学习借鉴先进城市的实践经验，尽快划出专门的地块，设立外商投资园区，本着“理顺体制，完善功能，提高效率”的原则，切实做好园区建设和项目的落地工作。对外资审批的程序问题，也要加强与市级机关的协调，涉及到相关事权问题，开展专题调研，努力通过法定途径解决。

（二）大力推进增长方式的转变, 努力保持对外贸易快速发展的好势头。随着国际贸易技术性壁垒不断增多和贸易环境的剧烈变化，我区对外贸易正处在一个极为重要的调整和发展时期。具体抓好以下几方面工作：一是大力实施“科技兴贸”战略。以扩大机电和高新技术产品出口为突破口，调整对外贸易结构。加快以先进技术装备改造传统产业，积极推行和采用国际标准，鼓励和支持企业积极进行产品认证。二是积极推进出口品牌战略。加快现有品牌企业的国际化进程，鼓励和扶持更多的企业列为商务部“中国出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引导加工贸易转型升级。继续保持综合成本相对较低的优势，增强对加工贸易项目的吸引力。四是完善国际市场开拓促进体系。坚持政府推动、政策引导、中介服务，精心组织广交会、消博会等传统展会，鼓励更多企业“走出去”参加各类展销会。五是完善外贸预警机制。及时了解掌握重点进出口商品价格、数量的变化趋势，在第一时间了解和掌握国内外重大贸易摩擦的信息，指导企业参与应对。六是完善外经贸的政策促进体系。在认真贯彻落实国家和省、市有关外经贸扶持政策要求的同时，进一步加大政策的扶持力度，增加扶持基金的份额，帮助企业更好地开拓国际市场。要加大对政策的宣传力度，让企业切实掌握政策并享受到政策。

（三）更加积极地实施“走出去”战略，努力开拓新的发展空间。一是推动有实力的大企业开发境外战略资源。重点推动俄罗斯森林资源和缅甸矿产资源项目的开发和利用。二是加强“走出去”队伍建设。重点培植一批民营企业加快“走出去”，以带资承包的方式承揽境外工程总承包项目，并力争实现对欧美发达国家承包工程市场的突破。三是抓好境外加工贸易，推动企业境外上市。

（四）切实解决外经贸管理职能削弱的问题。外经贸的管理职能严重削弱的现实，与进一步扩大开放的要求是不一致的，不能适应新形势、新变化。要高度重视外经贸局职能强化工作，学习和借鉴先进地区的经验，梳理完善职能。要出台有利于外向型经济发展的职能规定，使外经贸局能切实按照法律法规的规定和行政机关的要求，享有适当的管理权，真正做到职能到位，管理到位，更好地服务我区的外经贸事业。外经贸局要积极推行“一站式办公”和“一条龙服务”工作，坚持和完善外商投资全程代办制度，及时协调解决外资企业纠纷、投诉和生产建设中的矛盾，更好地为我区经济建设服务。

（五）加快涉外专业人才的引进和培训步伐。要积极实施“人才兴贸”战略，针对全区外经贸专业人才严重缺乏的状况，相关部门要统筹规划，有计划地从大中专院校、外向型经济发达的地区引进人才，并向企业推荐。同时，要切实抓好外经贸企业业务骨干的在职培训工作，把外销、报关、商务谈判作为培训的重点内容并逐步拓展到国际商务和涉外诉讼。要重视发展涉外服务组织，引进国际中介咨询及服务机构，发挥商（协）会及其它组织的促进作用。要加快公共商务信息服务体系，努力为企业提供及时、准确的信息服务。要重视关心外经贸局干部职工的福利和生活，充分调动各方面的积极因素，努力营造勤政、廉政、高效的工作环境。

第3篇 营销调研报告

随着网店的广泛兴起，网上购物也逐渐成为一种时尚，由于人不用出门，要买的东西就能送货上门，轻松方便，所以，才有人去网上购物，才使得开网店的人越来越多。都知道在淘宝可以开店，后来智能手机应用普遍了，又有腾讯微信可以开“微店”，新事物总是出现得很快，最近传来新浪微博将要全面开放电商的新闻，新浪将推出基于微博支付的第三方电商应用“微卖”。 经过几天的深入调查，新闻传播学院xx实践小队的成员对河北xx市市民对于微博营销的现状有了一定的了解，也得到了一些相关资料和数据。

如今，微博已经在社会上、网络中占据了不可估量的重要地位，给广大人民的生活带来了翻天覆地的变化，甚至在流行语排行磅中首居第一。在信息媒介如此发达的今天，微博成为人们利用的平台是一种好事，这证明信息时代的普及，也说明了广大人民关心身边问题的热情在增高，参与国家问题的探讨的热情在增高。网络与人们的生活息息相关，随着微博在网络中地位逐步提升，一些商家也将自己的眼光投向了微博这个新的营销场所。

在我们调查了解的过程当中得知，对于微博营销持支持态度的原因：

1.微博涵盖人群广，对商品宣传起了重要作用。

2.随着购物趋向网络化，微博营销是网络购物发展的又一重要阶段。

3.微博营销不需要昂贵的广告费就可以起到很重要的宣传作用。

那些持否定观点的人群，主要是因为：

1. 微博应多反映当今人们的社会生活问题，不应存在商业元素。

2. 微博中有许多虚假信息，微博营销能使不法商贩从中谋取暴利。

3. 微博这个老百姓的舆论平台不应被商业广告所污染。

所以，不同背景对于微博营销的态度还是有较大影响的，至于影响是如何作用，又会产生什么样的后果，新闻传播学院邢台实践队在接下来的时间里会进一步研究。

－宁波杰出营销奖调研报告

新常态下如何促发宁波经济增长的驱动力?宁波企业可以从“互联网+”、“万众创新”、“产业升级”等热词中得到什么启发?昨日，宁波首家民间智库“江厦智库”特约研究员、经济学家马光远等专家，与数百位宁波企业代表共聚一堂，开启了一场关于突围新常态的论道。

这场名为“新常态下宁波经济增长的驱动力”南商财富沙龙暨“xx-xx宁波杰出营销奖调研发布会”的论坛，由南部商务区管委会、宁波广告产业园区与江厦智库联合举办。

论坛上，江厦智库秘书长魏玉祺在发布调研报告时，对均胜电子、和义1844、围海集团、安居中国等14家获得杰出营销奖企业的商业模式、互联网+金融、文化营销等特点进行了专题解读。魏玉祺认为：“创新营销模式，是民营经济以最小代价实现经济新常态下的突围，赢得市场和消费者认可的最佳选择。”

马光远在论坛上给传统产业升级开出了“打造‘产业+金融资本+互联网’完整产业链”的药方。他强调，创新营销模式是推动三者融合的重要驱动力。马光远说：“作为以外向型经济为主的宁波产业，面临着结构优化、驱动力转变的问题，在适应新常态的过程中，企业可从自身特色出发，推动黏合了金融资本、互联网元素的营销模式创新。”他认为，智库建设和创客思维都有助于营销模式创新，具有国际视野和发展活力的宁波民营资本在这两大领域更应有所作为。

魏玉祺表示，“江厦智库”成立三年来已为数千家企业提供了智力服务，今后“江厦智库”每年都会举办创新营销擂台赛，以激发具有地方特色企业的营销创新热情，助力企业适应新常态、弄潮新常态。

境外营销网络建设状况调研报告

为了积极应对国际金融危机对我省外贸的冲击，帮助和指导企业建立境外营销网络，开拓更广泛的国际市场，近来对我省机电和高新技术出口企业在境外设立营销机构(网络)的现状和存在问题进行广泛的问卷调查，现将调研情况报告如下：

一、问卷样本的选择

本次以电子文档形式发出问卷105份，共收回84份，返馈率为80%。其中，国有企业15户，占18%;民营企业54户占64%;三资企业15户占18%。问卷抽样区域分布重点选择在长、株、潭经济发达地区占75%，也考虑到其它市州;样本重点企业选择出口大户和具有长期传统出口的中小企业，因此，本次问卷调查样本分布比较科学，具有一定的代表性和参考价值。

各市州商务局及被调查企业对此次问卷调查十分重视，选派专人积极配合，认真填写，提出了不少具有实际价值的建议，使我们对企业的了解更深入了，对我们今后的工作具有更重要指导意义。

二、问卷基本分析

1、从反馈情况分析，我省有41.7%的机电高和高新技术出口企业在境外建立了销售机构，另还有8.3%的企业正在筹备之中，在境外建有营销机构的企业大多数为出口业绩稳定的民营企业，三资企业因自身的外向性，外方在全球已有稳定的营销网络，没另设境外营销机构，所占比例不到2%。

2、有境外销售机构的企业采取独立自设的有26户，占已设的74.3%，合办的有9户，占25.7%，请国外代理有14户占40%(三种设置有重叠)。说明企业选择以独立自设为主，这样企业有充分的自主权，回避了各方矛盾，有利关系协调。

3、据反馈信息，自设、合办、国外代理三种境外销售机构设置中，都取得了很好效果共20户(占58%)，有18户(占43%)反映效果一般，没有一户企业反映效果不好。

4、对外营销机构大都取得了较好效果主要原因是：

a. 减少了中间环节;b. 对境外市场信息动态了解及时，反馈沟通迅速;c. 自身产品具有一定的竞争力(尤其是有自主品牌的企业);d. 国内对境外营销机构的扶持及所在国家 (地区)对华政策友好和较好的金融环境。

5、认为效果一般或不理想的原因主要有：

a. 对所在国(地区)法律、涉外贸易、世贸组织知识了解欠缺，本身对设立境外销售机构的前期准备工作不够扎实;

b. 当地的外汇汇率变化较大;

c. 缺乏外向型人才和一定的经济实力，费用太高;

d. 同行在该国家(地区)恶性竞争，缺乏合作精神和有效协调机制;

e. 国内缺乏一套对境外营销机构有效的制度保障体系;

5、国内工业行业标准与国外存在差异，加上国外技术性贸易壁垒。

6、影响企业建立境外营销机构四大因素是：

a. 有28户企业 (占33.3%) 认为对境外缺乏全面了解，风险大;

b. 有27户企业 (占32.1%) 因为自身资金实力不强;

c. 有22户企业 (占26.2%) 因人才缺乏;

d. 有33户企业 (占39.3%) 认为费用成本太高。

三、企业对政府的殷切期望

1、希望政府加强多边或双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易技术壁垒，积极与相关国家(地区)签订投资贸易保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经贸合作协定等政府间协定，为境外企业制造宽松和谐的营销环境。

2、希望政府建立经常性固定信息通道(如：公共商贸信息平台)，给企业提供境外相关市场信息，介绍合作伙伴，对企业进行及时有效的风险提示和予警报告。

3、希望政府能在政策和资金方面给予更多扶持，如：扶持在境外创立销售机构(含网络平台)、开拓国际市场资金补贴(广告宣传、贷款贴息、境外注册、专利保护，人身保险等等的优惠)。

4、建立免费的外向型人才和“建立境外销售机构相关政策业务程序”培训。

5、应建立支持企业建立境外营销体系日常办事联络机构，具体负责政策咨询、业务及人才培训、境外市场信息定期发布、风险评估和防范，介绍境外相关法律法规、协调同行之间无序竞争、组织相关企业联合到境外设立营销机构。

6、进一步简化政府审批手续，如：出入境、海关、商检，要提高办事效率，外汇部门结汇要更简化一些，尽快解决代理费付出境外手续太繁锁等问题。

四、我们的几点体会和建议

通过本次广泛认真问卷调查分析，使我们做到了心中有数，又深刻了解现今国际金融危机环境下企业想什么?做什么?最大的困难是什么?希望政府为他做些什么?通过总结分析，我们的体会和建议是：

1、我省机电和高新技术出口企业50%以上经过多年拼搏，克服了不少困难，在境外设立了自己的营销网络和机构，这一成果来之不易，付出了不少代价和艰辛。我省近几年机电产品出口之所以获得高速增长，与他们的努力打开国际市场是密不可分的，他们的辛勤劳动起到了开路先锋作用，如:三一重工、中联重科和山河智能等等，应该好好去总结他们的成功经验，并在全省推广，而且还有一批企业也正在积极筹备之中，对这一批企业更加要给予关注和政策、资金方面具体指导和扶持，使他们的产品尽快顺利地走出国门。

2、从调查中另一个值得重视的现象是：在境外设有营销机构的企业58%都反映取得了很好的效果，几乎还没有一户企业反映效果很差。这一点给予我们的启示是：他们给尚未在境外设有营销体系的企业起到了个很好示范效应，给各级政府部门树立了坚定信心，商务主管部门应该因势利导，好好总结他们的经验教训，加以大力推广，尤其当前国际金融危机加剧的国际环境下会起到深远影响。

3、针对影响企业设立境外销售网络四大因素，政府主管部门应采取一些有力措施，帮助企业克服困难，如：解决人才缺乏，可办业务培训班，召开业务经验交流会;为解决成本费用高的问题，可以根据出口实绩，给予适当财政补贴，并组织有意走出去开办境外销售机构的企业高层和业务骨干到境外进行考察。

4、紧紧依靠我国驻外机构建立境外公共服务体系，为企业提供境外贸易统计资料、贸易机会、予警机制、关系协调等，帮助境内企业了解东道国(地区)经销环境，尽快开展贸易活动。

5、为鼓励、扶持更多企业建立境外营销体系，建议政府有关部门加大对建立境外营销服务体系财政资金支持力度。资助经费主要用于支持境外销售及售后维修服务机构的开办(如：场地租金、装修、广告、宣传、咨询、保险费等)，资助中小企业联合建立境外公共销售服务平台。

第4篇 市妇女维权工作调研报告

核心提示：妇女问题是社会问题。妇女儿童权益的保障程度是衡量一个社会文明进步的重要尺度，也是一个社会和谐稳定的重要标志。从新中国成立后颁布的第一部法律《______婚姻法》，到“男女平等”基本国策的确立和全面实施，60年来，妇女发展已充分体现在政治、经济、文化、教育、社会、家庭等方方面面。在××，实现男女平等早已被提到了依法维权的高度，通过制定地方性法规、构建社会化妇女维权工作机制、建立妇女维权工作网络、成立巾帼司法顾问团、开辟维权热线，形成了党委领导、政府重视、部门分工负责、妇联组织协调、社会广泛参与的工作格局，有效地保障了妇女儿童合法权益，为促进社会稳定和经济社会发展注入了和谐旋律。

近年来，在市委、市政府的关怀重视下，我市妇女维权工作，从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题出发，充分调动全社会各方力量维护妇女合法权益，积极构筑起社会化维权机制和维权网络，形成了“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局，为广大妇女创造了平等参与发展，共享发展成果的优越环境。20xx年以来，××市先后荣获全国维权协调组“维权贡献奖”、 全国妇联“四五”普法先进集体、全国“平安家庭”先进集体、全国“三、八”红旗集体等国家级奖项22个，全省“平安建设”先进单位等省级奖项27个。

(小标一)抓源头：从立法入手树立“大维权”理念

维护妇女儿童合法权益，实现男女平等是促进妇女发展、构建和谐社会的重要内容。为切实加大妇女维权工作力度，市委、市政府要求相关部门，从源头维权入手，在出台和修改相关政策法规时，把妇女问题作为重要内容，纳入立法和决策中，建立并不断完善以《宪法》为依据、以《妇女权益保障法》为主题、以其他相关法律法规为支撑的保护妇女儿童权益的法律体系，加大了我市妇女维权工作力度，提升了维权质量。特别是近年来，我市制定和实施了《××市预防和制止家庭暴力条例》，《××市妇女权益保障条例》被列入市人大常委会立法计划。《××市妇女发展规划(20xx——20xx年)》、《××市儿童发展规划(20xx——20xx年)》，已纳入了我市经济和社会发展“十一五”总体计划。同时，市妇联还与相关部门联合下发几十个文件，涉及女干部培养选拔、农村妇女土地问题、婚姻家庭问题、教育问题、妇女权益等多方面问题，使我市妇女维权工作实现了抓源头、多渠道、重实效的工作目标。

(小标二)促联合：社会化成为新时期妇女维权亮点

积极探索社会化的维权工作，构筑社会化维权工作体系，为维护妇女为发展注入和谐旋律儿童合法权益提供了坚强的组织保障，是充分发挥社会化维权优势，全面提高新形势下妇女维权效能的重要举措。

××市妇女维权工作在市委、市政府的重视下，20xx年，就组建了由市委政法委牵头，市委副书记李树国任协调组组长，公安、司法、政法等19个部门组成的××市维护妇女儿童权益协调组，各县(市)区也相继成立，对有关妇女儿童权益重大问题和重大案件进行协调处理。目前，已经处理了10多件社会影响大的妇女侵权案件，使妇女儿童权益得到及时有效的保护。

各级司法部门与妇联联合建立了妇女法律服务、援助机构。建立了市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)四级妇女儿童信访投诉中心，开通了妇女儿童维权热线12条。全市100%的社区、90%以上的村都建立了妇女儿童维权站;各市、县(市)区法院先后设立了34个“妇女维权席”，8个“妇女维权法庭”， 有84名妇联干部被聘为人民陪审员，直接参与审理侵害妇女儿童权益的重大案件;各级妇联组织与司法局联合设立“妇女儿童法律援助站”，在10个律师所建立“妇女儿童法律服务站”，帮助贫困妇女提供法律援助和帮助，解决打官司难的问题;市妇联与市卫生局、市司法局联合建立“××市家庭暴力验伤中心”，为遭受家庭暴力的妇女提供有力的证据;市妇联与市公安局联合在南关区15个基层派出所率先组建了“妇女儿童维权投诉中心”。今年又建立了家庭暴力预警机制，成立了家庭暴力预警网络——市公安局建立家庭暴力调处中心、110家庭暴力报警中心、派出所建立“家庭暴力投诉站”和社区警务室建立“家庭暴力投诉点”，优先接警出警，及时保护受侵害妇女。

为了进一步加大维权协调的力度，给妇女群众提供更加便捷、优质的法律服务，在市妇联的积极协调和努力下，于20xx年成立了全省首家专门维护妇女儿童权益的志愿者队伍——巾帼司法顾问团。这支队伍由我市有影响的女警官、女检察官、女法官、女律师、女法律学者组成，现已发展到十个县(市)区11支队伍，总计220人。我市还专门设立了“巾帼司法顾问团”维权热线，保证群众足不出户就能得到法律帮助;在电台设立了“巾帼 司法顾问团”维权热线，每周三下午安排顾问团成员做客电台，亲自解答群众提出的问题，顾问团每月下基层服务至少一次，以现场咨询、代理诉讼、专题讲座等形式，为妇女提供法律服务。朝阳区居民李某在遭受家庭暴力后，在顾问团成员的帮助、呼吁下，拿起法律武器维护自身的合法权益，成为朝阳区法院审理判决的第一起有影响的反“家庭暴力”案件，这起妇女侵权案件从立案到审判的全过程，都有顾问团成员的跟踪监督。顾问团的律师还出庭代理了一些案件，妇女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭琐事被丈夫砍死，顾问团的律师挺身而出，为受害者伸张了正义。顾问团的律师还代理了不少因家庭暴力而导致的离婚案件，为妇女讨回了公道，使受害妇女切身感受到妇联“娘家人”的温暖。

随着巾帼司法顾问团的发展壮大，其服务功能也在不断扩展。目前，顾问团在为妇女群众提供法律咨询与服务的基础上，还与企业进行对接，义务帮助民营企业破解法律难题，已经为企业挽回经济损失近300多万元。另一方面，市妇联还组织顾问团成员与社区对接，与村妇女维权站对接，帮助妇女群众就近解决法律的困惑。“巾帼司法顾问团”是××市妇女维权工作的创举，已成为全省乃至全国维护妇女儿童合法权益的品牌。

(小标三)办实事：维权与民生有效结合

为妇女儿童办实事、好事，服务妇女儿童的实际需求，是实事化维权的重要内容。市委、市政府非常重视实事化维权工作，在连续三年的全市民生计划中，都把解决妇女民生问题作为工作重点。同时，积极支持妇联牵头开展“三零社区”创建活动，市委办公厅以文件形式转发由市妇联在全市开展的“三零示范社区”创建活动意见，使这项活动在我市解决妇女儿童民生问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。几年来，通过创建“零下岗失业妇女示范社区”活动，建立健全了社区再就业服务网络，整合了驻社区单位的岗位资源，拓宽了社区家政服务领域，充分利用巾帼社区小额借款，扶助下岗失业女工就业、创业。下岗失业妇女有再就业的意向、有就业能力，不挑不捡，在向社区妇联组织提出就业申请后，社区妇联组织在一周之内就能安排就业、上岗;通过创建“零家庭暴力示范社区”，充分发挥了社区妇女维权网络的作用，在家庭暴力发生时，反家暴网络及时介入干预，制止家庭暴力的持续和升级，实现了介入家暴案件的盲区为零的工作目标;通过创建“未成年人零犯罪示范社区”，依托社区预防青少年违法犯罪工作站，建立重点管理档案，确保社区劣迹少年列管率达100%，重点人员进档率100%，对违法犯罪未成年人“一帮一”帮教达100%。目前全市已有77个社区成为“三零示范社区”。

在“平安××”创建中，各级妇联组织充分发挥职能优势，从家庭、社区入手，从维护妇女儿童合法权益入手，运用宣传、教育、心理辅导、帮扶教育等多种手段，积极参与社会治安综合治理，在预防犯罪、扫除黄赌毒、开展安置帮教、调解矛盾纠纷等方面开展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了创建工作规范运行，并充分发挥组织优势，采取生动活泼的形式把千家万户组织动员起来，引导广大妇女成为“平安家庭”创建活动的主体。各地、各部门把创建“平安家庭”工作放在维护社会和谐稳定的大局中去思考，将其纳入平安建设总体规划同部署、同实施、同考核，明确目标责任，确保创建活动与平安建设工作整体推进，实现了积一家一户的“小安”，营造全市社会平安的创建目标。

(小标四)重个案： “审理一案，教育一片”

“您好，这里是妇女儿童维权排忧热线，请把您的困难告诉我们……” 近年来，我市先后在市、县(市)区、乡(镇)街、村民委员会(社区委员会)层层建立了妇女儿童维权排忧热线、在电台开通“妇女维权热线”、在信访窗口开通“冬律师维权热线”、在“148”语音信箱增设妇女维权专线，这一条条维权专线已经成为广大妇女倾诉困难的一条条“热线”，同时也从另一个侧面折射出了我市妇女维权工作的热度。

信访窗口是妇女权益的晴雨表，××市妇联按照市委的要求，一方面把信访窗口作为预防和发现侵害妇女权益的第一道防线，对于每件信访案件都认真、及时处理，给妇女群众以满意的答复，5年来已接待处理群众信访案件7000余件。另一方面，把个案维权作为突破口，通过对侵害妇女权益典型个案的分析、审理和宣传，教育引导广大妇女知法懂法，提高自我维权意识，实现了“审理一案，教育一片”，切实发挥了维权组织机构的作用，使20多起典型案件得到及时、有效的办理。流动妇女张某被洗浴中心借故辞退，却没有拿到应得的工资，生活非常困难，她到南关区民康路派出所维权投诉中心进行投诉，投诉中心的民警积极协调，帮助她要回了拖欠的工资，并帮助安排了工作;九台市龙家堡镇妇女韩某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而将其杀死。在维权协调组的呼吁下，韩某被判有期徒刑10年，是市法院对故意杀人致死案判刑最轻的案件，当地村民无不拍手称快……

服务妇女民生需求，维护妇女合法权益，倾力为妇女儿童办实事、好事，为××注入了和谐的旋律。我们相信在日新月异的××建设和发展中，在传承与创新的奋进中，××市妇女工作会取得更大的成绩，创造更加辉煌的成果。

第5篇 农村脱贫致富调研报告

当前，我县扶贫开发进入最后攻坚阶段，农村脱贫奔小康无疑是这项工作的难点和重点，事关全县扶贫开发的整体进程。近期，我们对全县农村脱贫奔小康工作进行了全面调查，并进行了比较深入的思考，提出新的意见、建议，以期对全县脱贫奔小康决策提供一些参考意见。

一、现状及特点

我县自年初被确定为全省“脱贫奔小康试点县”以后，着眼“推动科学发展、跨越发展，率先建成脱贫奔小康示范县，率先建成山区新农村建设先进县”的“两发展、两率先”目标，以新农村建设为统揽，科学规划，统筹安排，分步实施，农村呈现出欣欣向荣的良好发展景象。

㈠支柱产业初具雏形，农民收入稳步增长。试点建设一年多来，坚持以农民增收为核心，以产业建设为重点，立足山区实际，按照行政推动、市场化运作的办法，着力发展特色产业，促进农民增收，取得了明显进展，各类特色产业基地面积增加10万多亩，达到近50万亩，特色产业在农村经济总收入中的贡献份额达到70%以上。同时，继续抓好剩余劳动力转移安置，积极发展农村运输、加工和餐饮等二三产业，全面落实各项惠农补贴、补助、救助等政策，也有效促进了农民增收。年，全县农民人均纯收入达到3425元，同比增加362元，增长11.8%，今年可望实现更高的增幅。

㈡基础设施不断完善，农村面貌逐步改观。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的机遇，与整村推进扶贫和省市挂点、县直挂钩扶贫有机结合，实行规划衔接一致、项目安排一致、扶持投向一致的办法，千方百计匹配、整合建设资源，年以来，先后投入2亿多元用于农村基础设施建设，有效改善了群众的生产生活条件。在解决行路难上，新修通村水泥路380公里，通组砂石路140公里，城关、店垭、过渡湾镇率先实现了村村通水泥路，全县有213个村通水泥路，占行政村总数的81.6%；在解决饮水难上，根据各村实际，采取修渠道、打水井、建水窖等办法，新建水池、水塔2108处，解决了7.66万人的安全饮水难题；在解决特困户住房难上，本着“建得起、住得下、有安全感”的原则，对特困户的危房进行改造，已完成农村特困户危房改造4286户；在解决农村用电难上，启动了新一轮农村电网改造，改造完善了50个村55个台区的农村电网。同时，大力开展生态家园建设，农村面貌快速改观，一大批新农村示范典型不断涌现。

㈢社会事业不断发展，民生问题逐步改善。在大力发展农村经济的同时，着力发展各项农村社会事业，多措并举改善民生，和谐保康建设进程明显加快。大力实施文化惠民工程，年以来，新建3个乡镇文化站，70个农家书屋；大力开展贫困学生救助，加大寄宿制学校建设力度，建成比较规范的寄宿制学校55所。大力加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建县、乡卫生院10家，增加医疗业务用房1.9万平方米，规范整建村级卫生室402个；将城镇居民纳入医保范畴，设立了惠民医院，对城镇低保对象就医实行费用优惠或减免，新型农村合作医疗参合率达97%以上。同时，积极探索建立农村低保、特困救助、大病救助、“五保”供养、灾后救济等社会救助体系，农村低保范围逐步扩大，全县纳入低保范围对象达到1.6万人，占农村总人口的7.1%。

㈣基层组织不断加强，村务管理逐步规范。按照“三三”制原则和“五基本”要求，大力实施“双引双培”工程，全面巩固“三级联创”成果，村级组织战斗堡垒作用得到较好发挥，有效增强了基层组织引领发展、为民办事的能力，全县涌现出一批先进基层党组织。同时，对全县村级组织办公活动场所进行新建、改建和扩建，探索建立了村干部绩效工资、养老保险等制度，建立“大学生村官”等干部学习培训制度，完善村务公开和民主议事制度，帮助村级组织制定和完善村规民约，健全村民自治机制，村务管理明显规范，其中全县村务公开率达100%，建立了村民代表会议制度的村达100%，建立了民主理财小组的村达100%，农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到了较好保障。

㈤农民素质快速提高，乡村文明逐步形成。按照“六进家”（政策、道德、法律、文化、科技、卫生）为载体，大力实施“三入户”（科技入户、政策入户、信息入户）工程，提高农民的科技文化素质、政策法律素质和发家致富能力，广大农民素质能力明显提高，培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，深入开展“文明乡镇”、“文明村”、“文明小组”创建，全面开展“十星级文明户”创评,广泛开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，使群众在潜移默化中受到教育，大大提高了农村文明程度，涌现出一批文明镇、文明村、文明户。其中马桥镇进入全省乡村文明建设的先进行列，尧治河、中坪、堰垭等一大批试点村乡村文明建设全省闻名，黄堡镇黄堡村乡风文明示范村建设已初具雏形。

二、存在的问题

我县在脱贫奔小康过程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、财力和物力，取得了显著的阶段性成效。但是，对照同类先进地区，特别是与仙洪试验区、夷陵区、兴山县等先进地区相比，差距仍然较大。主要表现为“四缺”：

㈠缺资金。农民脱贫奔小康迫切需要解决的是民生问题，即建房、饮水、修路等问题，这些都需要很大的投入。但农民在短期内全部解决这些资金尚不现实，而且各类政策性补贴、扶持也显得杯水车薪，成为制约农民脱贫奔小康的首要因素。如当前我县农民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新楼房，以每栋楼房12—15万元计算，一个劳力至少需要积累xx年以上才能实现这一愿望，但是依现行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，农村信用社贷款额度小、期限短、利息高，致使农民人居环境长期难以根本改善。同时，需要集体负责建设的道路、桥梁、水库、渠道等基础设施，也因缺少资金、扶持偏少而进展较慢；农村丰富的资源，优势产业也因缺少资金投入难以快速开发，制约了全县农村脱贫奔小康的进程。

㈡缺技术。目前，我县农村缺技术问题十分突出，农民劳动强度大，农业比较效益低，农活依然是“苦、脏、累”的代名词。在种植业上，目前仍停留在牛耕人种的古老水平上，仅在收割脱粒方面基本实现小型机械化作业；而且，测土配方技术、生物防治、化学除草等技术利用率很低。在养殖业上，养猪、养牛、养羊、养鸡这四个传统产业无论是在繁育上，还是饲养管理上，都还停留在初级水平，饲养效益很低，养殖风险较高，经济效益一般。在茶叶、蔬菜、烟叶、袋料香菇等产业上，虽然在生产上技术较高，但受加工技术制约，加工增值不多，产业链条过短，粘合相关产业不够。同时，由于技术匮乏，农副产品加工，农村服务业都呈现规模不大、效益不高的状况。

㈢缺品牌。当前，经济发展早已步入了买方市场，一个地方的品牌往往决定着产品的市场占有率，进而决定生产规模和生产水平，而品牌的确立，需要具有较强市场竞争力的龙头企业用优质产品“打出”。我县农业产业的农、林、牧、渔门类齐全，特色产业众多，共达10个左右。但是，龙头企业过小，品牌要么过多过杂，知名度不高，带头作用微弱，如茶叶产业，仅仅10万亩面积，注册商标就达4个；要么没有品牌，如香菇、生猪等产业，仍停留卖原产品上。作为传统产业众多的山区，客观上需要在一种品牌“旗舰”下，各种产业嫁接融合，形成如同“八宝粥”、“十三香”那样的态势，联合做大，整体对外。但目前，各个产业分散经营，缺少联合，十多个农业产业，都有一定的优势，但是都长不大、做不强。

㈣缺人才。一方面，组织领导型人才匮乏。像尧治河、堰垭那样的组织领导型人才少，大部分村级干部都缺乏带领群众干一番事业的领导能力，往往停留在简单地按上级要求，发展产业，抓好管理上，以致于多数村不能实现自我快速发展。另一方面，各类专业型人才匮乏。农村发展需要一批法律、经管、文化专业性人才和技能型人才，但是由于农村多数青壮年农民外出务工，特别是大部分学生一毕业就外出务工，学习掌握的是城镇工商业技能，在农村多无用武之地，以致于农村大量缺少专业性、技能型人才，严重制约了农村经济发展。据调查，我县各类专业性、技能型人才与正常需求相比，约差5000—10000人。另外，当前农村技工日工价超过城区10—15元/人仍很难雇到，特别是用工量大的月份，这一问题显得十分突出。

三、对策与建议

当前，我县正处在科学发展的新起点上，进入脱贫奔小康的关键时期。在新一轮的竞争发展中，要坚持以科学发展观为指导，围绕“生态经济强县”战略，找准脱贫奔小康的定位，解放思想、优化思路，创新措施，扎实工作，加快新农村建设进程，力争提前实现五年脱贫奔小康的奋斗目标。

㈠农民是主体，脱贫奔小康要引导群众积极参与。在脱贫奔小康工作中，农民是主体，只有坚持广泛发动群众，正确引导群众，多方帮助群众，才能充分激发农民的热情，运用群众力量打好这场攻坚战。一是运用优惠政策激励农民。当前，各项惠农政策格外青睐山区，“脱贫奔小康试点县”招牌政策含金量高，省直单位帮扶措施安排也都在向山区县倾斜，要多种方式宣传对保康发展有利的优惠政策，让农民自觉产生强大的精神动力，焕发大干快上的热情，把开展各项建设内化为精神的意念，转化成自觉的行动。二是运用返乡人员带动农民。充分利用进城务工农民较多的优势，多种方法引导农民将城市先进技术、加工技能向农村普及，把城市先进经营管理尤其是先进的合伙、合作发展经济实体的经验向农村推广，让城市居民科学、文明、健康的生活方式逐步向乡村传播，使农民快速提高素质，成为脱贫奔小康的能手。三是运用先进典型引导农民。要因时、因地、因情制宜，运用组织农民外出参观、选派村组干部考察、聘请模范专家宣讲等方法，用典型说服群众、启迪群众、提高群众，使群众与党委政府的号召相一致，达到引导群众端正方向、科学谋划、创新实干的目标。

㈡思路是前提，脱贫奔小康要科学进行发展定位。思路决定出路。科学确定发展思路是脱贫奔小康工作的前提。当前，我县脱贫奔小康的蓝图已经绘就，工作重点也已经明确，现在最重要的任务是要创新思路，改进措施，使各项工作更好的得到落实。一要科学谋划。要科学拟定开发总规，明确开发的指导思想、基本原则、目标任务、开发重点、区域布局；制定开发详规，遴选一批项目，按计划、分阶段、有重点的组织落实。二要创新机制。着眼“政府主导、部门协作、群众参与、综合开发、整村推进”的目标，加大工作力度，创新各项制度，形成群策群力、整体联动的工作机制。要以农业龙头企业为基础，强化体制改革和机制创新，以股份合作和租赁、承包等有效形式，壮大—批龙头企业，引导企业调整经营方向和发展策略，开发精深农产品加工项目。三要突出特色。脱贫奔小康关键在于发展特色经济，而山区要想在激烈的市场竞争中取胜，必须立足实际，突出特色，以特色方可立于不败之地。要依托独特的土壤、气候等条件，发展生态农业，利用并以此为依托，发展农产品加工业；要利用丰富、独特的山水资源，珍稀植物和人文资源，以及原生态农副产品，大力发展以“农家乐”为主体的生态旅游业。

㈢产业是重点，脱贫奔小康要建立完整产业体系。要把发展产业作为脱贫奔小康的重点内容，立足区域实际，科学确定项目，构建良性机制，配套政策措施，把产业做大做强，成为农民脱贫奔小康的经济支柱。一要发展特色产业。按照突破性发展核桃和生猪产业，稳定发展烟叶和蔬菜产业，提升发展茶叶和食用菌产业的基本思路，加快全省核桃大县、烟叶大县、茶叶大县、食用菌大县建设，力争经过3到5年发展，核桃面积达到50万亩，茶叶面积达到15万亩，烟叶面积达到8万亩，食用菌达到1亿袋，生猪出栏达到60万头。二是抓好农产品加工。重点扶持规模农业产业化龙头企业改造升级、重组整合，开发核桃、茶叶、食用菌、生猪、桑蚕等系列产品，力争通过3到5年努力，农特产品加工业产值占农业总产值的比重达到50%以上。三是抓好标准化生产。要结合国家、省市标准，细化生产标准，抓好核桃、烟叶、茶叶、食用菌、生猪、蔬菜标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，探索推广农产品生产档案登记制度，健全农产品质量安全追溯管理机制。通过抓好标准化生产，不断提高保康农产品质量，以质量占领市场，逐步培育知名的农产品品牌。

㈣政策是杠杆，脱贫奔小康要用足用活农村政策。要充分发挥政策的“杠杆”作用，运用政策促进和推动新农村建设，加快农村脱贫奔小康进程。一要捆绑使用政策。进一步创新机制，加大各类政策资金整合力度，将政策资金优化配置，用于农村脱贫奔小康建设。当前，要重点抓好招商引资政策与扶贫开发政策、企业扶持政策与新农村建设政策等政策的整合，使之产生集聚效应，促进和加快农村脱贫奔小康进程。二要完善各项政策。要完善资源流转政策，突破地域界限、行业限制，允许区域内外各类经营主体，依照有关法律法规规定，按照有偿、自愿原则，通过买断、租赁、转包等多种形式，参与农村耕地、山林、河流等资源开发。同时，要按照先发展、后扶持的办法，对开发、建设符合规定的项目，按质量高低、贡献大小，进行奖励性扶持；对开发高科技产品、有一定市场影响力的名牌产品、有广阔市场前景的潜力产品的，通过科技贡献奖励、政府特殊津贴等渠道予以适度奖励，帮助把优势产品做大做精。三要全面落实政策。围绕烟叶、茶叶、蔬菜、核桃、食用菌等特色产业，在认真落实上级惠农政策的同时，制定茶园建设补助、烟叶保险、生猪免费防疫、食用菌标准化生产补贴以及核桃种苗补助等一系列激励政策，并对产业“空白村”实行部门帮扶、领导包保，落实产业致富项目，推动特色产业快速发展。

㈤组织是堡垒，脱贫奔小康要发挥基层组织作用。基层组织是脱贫奔小康的“火车头”，要把加强基层组织建设作为脱贫奔小康的重要内容，建设好村支部、村委会班子，使之成为带领农民脱贫致富的坚强堡垒，不断为农村发展提供组织保障。一要全面加强班子建设，形成战斗堡垒。要按照“五基本”要求，全面加强村级组织建设，提高村级组织的凝聚力和战斗力，切实增强村级组织引领农村发展的能力，使之在发展中真正起到示范带头作用。要有针对性地抓好农村干部的教育，使村干部懂理论、知政策、会科技、善管理，特别是要加强培养想干事、会干事、能干事、干成事的村级班子带头人，把更多的能人、致富带头人培养成党员，选拔成村组干部。二要大力开展结对帮扶，密切干群关系。把挂点扶贫、结对帮户作为转变干部作风、密切党群关系的纽带，组织干部深入基层，体验农村生活，察民情、解民难，既让党员干部受教育，又使广大群众得实惠。当前，要实现省、市、县三级工作队村级全覆盖。要创新帮扶方式，改变传统的给钱送物帮扶模式，将送政策、送项目、送技术、送信息、送服务作为帮扶的重点，工作队员要实行驻村帮扶，住下来、沉下去，为村级发展、农民致富多想办法、多下功夫，真正为群众办实事、做好事、解难事。三要倡导时代新风，营造良好氛围。要充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用，用先进事迹教育人、引导人、激励人，使农民树立健康的道德风尚，养成良好的生活习惯，产生加快发展的热情，形成崇尚创业、敬佩富裕、热爱文明的良好社会氛围。

第6篇 国人文化消费心理调研报告2023

文化产业的高速发展依赖于文化生产投资和国内文化产品消费的强力驱动，随着中国经济进入新常态，长期依赖投资的模式将不可持续，扩大国内文化消费成为拉动文化生产、促进文化产业持续走强的内驱动力。

中央经济工作会议提出，要更加注重市场和消费心理分析。全国各地居民文化消费的具体状况如何?提升文化消费过程面临哪些问题和困难?怎样通过文化产业改革为国民创造理想的文化消费环境?由中国艺术科技研究所牵头，联合中国传媒大学、中国文化管理协会网络文化工作委员会日前共同开展了对全国25个省(区、市)居民文化消费情况的调研，发布了《中国居民文化消费基础性调研报告》，对文化消费市场运行规律和消费者的消费心理进行了深入细致的解析。

国人文化消费心理调研报告2022

国人文化消费心理调研报告2022

哪些因素影响居民消费行为

数据《报告》统计显示，2023年后，中国城镇居民文化消费占可支配收入比重一直处于5%左右的水平。从城镇居民消费和可支配收入之间、城镇居民文化消费和可支配收入之间的关系可以看出，城镇居民的文化消费水平随着可支配收入的增加而增加，但对文化产品和服务的边际消费倾向仅为8.286%，意味着当城镇居民可支配收入增加100元时，用于文化消费的支出仅增加8.286元。

那么，是什么因素在影响居民文化消费行为?

《报告》对受访者的性别、年龄、职业、受教育程度、收入水平等进行了深入分析，发现消费者的个体特征对文化消费支出有重要影响。

调查显示，不同性别的受访者在文化消费上的总平均花费相差不大，但男女对文化消费类型的偏好不同。居民的文化消费水平与其自身的受教育程度有关，受教育程度一定程度上影响着文化消费观念。受教育程度较高的个体在文化消费上支出更多，文化实践中投入的时间也更长。

个人的收入水平与文化消费支出大致呈正向关系，收入越低则文化消费也越少，收入越高文化消费也就越多。

文化消费习惯不同也影响着文化消费的支出。调查显示，有定期和稳定消费习惯的人在文化消费上的花费远大于无定期消费习惯的人。

说到最主要的文化生活习惯，上网和看电视仍然是最主要的选择。调查发现，看电视和上网在人们每天的文化实践活动中花费的时间最长，均占到40%以上;60%以上的城镇居民都有定期看电视和上网的习惯。

观点中国艺术研究院文化政策研究中心研究员王列生：

文化产品对经济的影响相较于其他产品来说并不明显。我国的文化消费正处于起步较晚、发展空间巨大的成长阶段，要更加重视发挥文化消费相关产业在经济发展中的作用，考虑如何将其作为新的经济增长点加以引导。

对文化消费和文化市场的深入研究可以帮助文化生产者在这些知识支撑和信息参照中，自觉而非盲目地决定其投资方向、生产规模、产品供应方式乃至成本价格降低措施等;同时也有利于深入了解我国各地居民文化消费的具体状况，了解我国文化消费发展中存在的问题和面临的困难，进一步推动文化产业政策改革和发展。

什么阻碍了文化消费提升

事例正值寒假，北京邮电大学的大一学生张晨回到了东北家乡小城。令他不太适应的是，家乡的文化消费环境与京城差别很大：“北京随处可见报摊，在家想买张每天的报纸要去邮局才行。在学校时经常去书店和电*，但家乡这些文化设施却相对较少，更不要说看演出和音乐会了，人们大都通过打牌、唱卡拉ok来打发业余时间。”

《报告》显示，不同的地区有不同的消费习惯和消费观念，表现出不同的文化消费水平。《报告》对全国不同城市文化消费情况进行了综合指数排名，其中上海、北京、长沙名列前三位。

从区域上看，全国居民对文化产品和服务的满意程度差距不大，除了华中地区和西北地区居民对文化产品和服务的满意度相对较低外，其他地区满意度一般，没有太大的区别。

除了各地由于消费环境、消费观念的差别造成的消费水平差异外，《报告》认为，从消费者的角度看，制约文化消费提升还存在两个关键性问题，即“没钱”和“没时间”。

“没钱”的原因可以归结为两点。首先，文化产品的单价明显与当前居民的可支配收入占比不相符。这一方面是由于部分文化产品的定位错位，把艺术精品等同于消费中的奢侈品，或者是利用不充分竞争市场中的垄断地位，人为制造了价格门槛，从而导致文化产品脱离了实际可支付需求。另一方面，我国的文化市场尚处于培育期，部分文化项目缺乏规模消费人群，使得基本支出成本难以摊薄。其次，由于居民尚未形成长期、持久的文化消费习惯，尚未形成良好的文化消费认知，，对于偶尔为之的文化参与和文化消费，往往无法做出正确的价格判断，低估文化产品的价格。

再看“没时间”，根据中国艺科所的调查统计数据分析，消费者之所以“没时间”首先是由于当前城镇居民的生活节奏日趋加快，日均可支配时间为2至3小时，而部分文化活动的时间(算上交通、人际沟通等附加时间)往往超过了2个小时，使得日常进行文化消费的时间无法保障。其次，该问题也源自消费者心理的因素。根据调研统计结论，不论采用何种交通方式，消费者希望到达文化设施的理想时间限制在30分钟之内，否则就很有可能放弃该项文化活动。而目前我国公共文化服务设施的覆盖密度，还远远满足不了消费者便捷到达的要求。

观点中国艺术科技研究所数字艺术中心副主任张宜春：

文化消费从本质上讲是种体验消费，是种情绪消费，消费者的参与感和认同感非常重要。线下文化消费往往同当地的人文风俗、发展水平紧密相连，必须分区域、分行业制定细分的文化产业和文化消费促进政策。而线上消费行为并未表现出地区性差异。因此，处于“待字闺中人不识”状态的线下文化产品和文化活动非常需要通过网络进行推广和传播，从而挖掘出稳定的文化消费群体。

数字化如何破解文化消费困局

数据为期两个多月的第二届北京惠民文化消费季累计实现消费金额101.8亿元，其中网上文化消费参与网站为13家，产品涵盖图书音像、动漫游戏、艺术品交易、教育培训、休闲旅游等文化领域，带动直接消费额58.9亿元，比上年增长了104%，占到总消费额的57.9%。考虑到网上文化消费的惠民投入要远小于线下投入，那么，网络文化消费的投入产出比更亮丽，超过线下采取的各种文化消费促进措施。

网络消费作为文化消费的新兴增长点，其消费行为特征与传统文化消费行为存在着明显的区别。

《报告》指出，网络文化消费的主要人群为学生，占到了人数总量的41.67%。但近两年的连续数据显示，上网人数增长最快的是42岁以上的中老年网民，这与线下年龄分布存在明显差异。

总体来看，96.57%的网民每天上网时间超过3个小时，日均在线时长为3.3小时;使用网络的主要目的是休闲娱乐，其中网民日均网络游戏时间超过1小时;网民平均年收入为3.29万元，高于全国居民平均年收入;网民最重要的网络文化消费支出为网络游戏，达到月均40.97元。以中国互联网信息中心统计的网民规模估算，中国网络游戏市场总容量未来将超过3000亿元规模，比目前估计的市场容量大3倍。

除网络游戏外，大多数网民都有网络文学和网络影视的消费经历，有31.81%的网民有经常性网络阅读习惯，网民平均每周观看一部网络影视剧，网络文学、网络影视的付费比例分别为31.98%和7.98%。这说明，网络文学的消费环境正在形成，但网络影视尚未形成良好的付费消费氛围。

网络文化消费的的渠道优势，能够有效解决制约文化消费的“没钱”和“没时间”两个问题。网络文化消费市场是个充分竞争的市场，经营者为了吸引足够的用户量，往往采用超低价格或免费的策略进入市场，而数字文化产品制作、传播成本低、用户规模大、业务和盈利模式多样的优势，又能够进一步摊薄前期文化产品的成本，比线下企业更容易盈利，进入到产销的良性循环。针对消费者“没时间”的情况，随着互联网移动化的趋势，网络文化能够充分利用消费者的碎片时间。消费者所需要的个性化文化产品，拇指一点，即可通过移动互联网进行消费，其便捷程度已经超过其他文化消费方式。

在看电视和上网这两个目前最普遍的文化消费行为上，根据历年累积数据分析，消费者看电视的时间逐年减少，上网时间逐年增多。因此，网络文化消费更适应未来人们文化消费的习惯，代表着文化消费的发展方向。

网络文化消费还可以利用网络传播广泛、信息流通方便、自媒体推广等特性，起到推动线下文化消费的作用。影片的线上推广和预售，就可以看成是一种成功的范例。如线下电影通过线上消费活动进行预售，消费者得到了票价实惠;院线通过预售量可以估测排片场次，有效降低未来的放映成本;对制作方来说则降低了资金使用成本，形成了“文化消费三方共赢、线上线下同时获利”的良好局面，有效降低了文化产品的投入成本。

观点中国艺术科技研究所数字艺术中心副主任张宜春：

当前亟待加强对网络文化产品创作的扶植力度。网络文化产品虽然具有数量巨大、成本低廉等优势，但是人们的个性化需求对于文化产品的需求更大，因此更需要创作出更多的数字文化产品。我国还存在海量的线下文化资源，亟须国家加大对线下文化资源数字化的主动性持续性投入，并对其公开共享和充分再利用，通过传统文化资源的源头之水，来滋润现代数字文化创作。

第7篇 2023年农村工作调研报告

2023年农村工作调研报告(1)

一、调研的准备

为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系,我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。调研组建后，分头查阅有关旅游的文献资料，争取在实地调研之前对我乡旅游有一定的了解。

二、调研的行程

201x年9月17日我们调研组3人一行来在石泉等村进行为期四天的社会实践活动。这四天我们的行走线路是：石泉上古寨、古民居------金宝塘坡田------上流飞檐台、节孝坊-----霞留小水果基地，每个村一天。

三、调研方法

在调研时我们充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料之间相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而保证相关结论的科学性和有效性。具体运用了以下研究方法：

1、二手资料法：每到一村，我们都与该村的村干部进行座谈，了解该村的概况，并从村干部那里收集旅游业基本情况，及该村旅游发展情况介绍等相关的二手资料。

2、问卷调查法：在对旅游工作进行探索性调查后，根据此次调查的目的，利用乡政协旅游工作调查问卷，组织部分公司、社会知名人士等30余名人召开座谈会，完成调查问卷。

四、调研范围

此次调研范围为马桥乡的乡村旅游发展情况。

调研的初步结论

经过一天的实地调研，我们共完成问卷30余份。通过所收集的信息，可以获得如下结论：

(1)通过调查我们得知发展乡村旅游对推动社会主义新农村建设具有巨大的作用和意义，是建设社会主义新农村的有效途径：

1、有利于解决农村剩余劳动力过多的问题。加快农村剩余劳动力转移，尽快降低农业就业的比重，是解决农村问题，建设农村地区全面小康社会最为重要的举措。从此次调查来看，乡村旅游景区的从业人员来自于景区周边村镇。可见发展乡村旅游一方面可以吸纳农村剩余劳动力;另一方面，由于乡村旅游业就业岗位层多面广，所需技术相对难度不大，只需短期培训就可上岗工作，利于农村劳动力的转化;再者，一旦乡村旅游形成一定的规模，成为当地的重要产业后，可以实行当地劳动力的长期甚至永久转化，进而加大城镇化建设的步伐。

2、有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。马桥乡主要是以种植业为主的农业乡镇，农业结构正在调整当中，第三产业比例较小，农业经济效益低下。而经过这几年的产业结构的调整，带动了乡村旅游的发展。同时，乡村旅游的发展也引起区域农业产品的特色化，如我乡的花豆、生姜去年吸引来了上千游人。

3、有利于解决农民增收减缓问题。马桥乡发展乡村旅游已经初见成效，特别是它将农业与旅游业很好结合起来，实现双业增收。在调查中我们发现,我乡有些村民的30%--40%的收入很多来自于将自己的农产品拿到景区销售所得的收入。可见发展乡村旅游可以大大提高农民收入,解决农民增收减缓问题。

4、有利于改善农村生活环境。在问卷调查中可以看出：在调查石泉等村村民是否支持发展乡村旅游时80%左右的村民表示支持。乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和民俗文化等吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入。根据马桥乡乡村旅游景区村民反映发展乡村旅游给他们带来实实在在好处是路变好了,村镇整洁了,水干净了,绿化好了。可见发展乡村旅游，切实能改善农村脏、乱、差的环境面貌。同时在客观上起到了保护环境的作用。

5、有利于促进农村社会的发展和进步。现代化的发展是以经济、环境和社会协调发展为标志的经济。环境发展是手段，社会发展和社会的进步才是全面建设小康社会的目的所在，也是难点所在。发展乡村旅游，虽然涉及多方利益关系，但只要使用多予、少取、放活三管齐下的方法，不仅不会触及既得群体的利益，反而会增加各方利益，从而推动农村社会的全面发展。

(2)发展乡村旅游存在的问题：

1、乡村旅游的重要性认识不足。改革开放以来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏强有力的领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2、景区宣传力度不够。虽然马桥乡旅游资源丰富，有些质量等级也比较高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、乡村旅游的基础设施要待进一步完善。从调查看，特别是一些自驾车的游客对入景区的道路及住宿、商店等服务设施还是不很满意的。

4、乡村旅游的政策尚未配套。从调查来看，半数以上旅游目的地居民有投资旅游业的欲望，但很多因为缺少资金而放弃。可见在全区未形成鼓励发展乡村旅游所需要一系列配套政策，如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策等。

5、乡村旅游的管理人才缺乏。整个长清从事旅游业的人才知识结构层次比较低，人员从业素质也不高。从导游来看，仅仅几人获得国家导游资格，同时缺乏有序的管理。

6、乡村旅游的商品开发不够。缺乏商品意识。全乡旅游景点除花豆、生姜外几乎没有开发自己的旅游纪念品，在各旅游景区所销售的产品大多为农户自发组织买卖，而且大多为初加工农产品，产品附值不高。

(3)发展乡村旅游推动社会主义新农村建设的具体措施：

1、科学编制规划。在充分考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点的基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制保护与开发利用规划，用规划指导乡村旅游建设。要求结合当地实际，突出地方特色和民族风格，张扬个性，确保乡村旅游原有风貌的真实性和完整性。规划的编制要在政府的指导下，充分发挥企业的主导作用，广泛听取社会和当地群众的意见。强化规划的长期性和稳定性，维护规划的法律地位和权威性，使规划的指导作用和规范作用得到充分发挥。

2、加强设施建设。良好的基础设施和服务配套设施，是旅游吸引旅游者的重要保证。努力提高配套程度和综合服务功能，夯实发展基础。以满足游客需求为导向，以提升服务能力为目标，结合发展需要，高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，加快建设餐饮、住宿、停车场等旅游服务设施，提高游客接待能力，为游客提供安全、舒适、优质的服务，提升乡村旅游景区(点)服务质量和水平。

3、重视保护利用。乡村旅游特有的民族历史文化资源，具有不可再生性，一旦遭到破坏，就难以恢复。继承和保护好这些独特的文化资源，是发展乡村旅游的重要内容。要按照保护为主、合理利用、加强管理的思路，坚持严格保护与合理利用并重的原则，正确处理保护与利用、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，避免过度开发对历史文化资源及其环境造成破坏，杜绝以破坏性开发谋求经济利益的做法。要提高认识，加强领导，统筹规划，依法管理，建立保护与开发的良好机制。

4、积极筹集资金。发展马桥乡村旅游，需要加强基础设施及配套设施建设，这些需要大量的资金。同时，农户要想投资旅游业也需要资金，因此要积极探索和创新发展资金筹集的方式和途径，引入市场机制，为发展乡村旅游提供稳定可靠的资金来源。改变由政府包揽的做法，树立谁投资、谁所有、谁管理、谁收益的理念，进一步创新投资体制和机制，消除发展乡村旅游的体制障碍，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金。在这方面马桥乡做出了有益的探索：马桥乡在开发金宝塘坡田生态旅游风景区当中，引入民间资本投入整合水库水库出险加固工程资金，利用土地整理项目资金为景区打造良好的景区外围环境，从而激励投资开发商对景区进行大规模投资建设。要放宽市场准人，改善招商引资环境，吸引省内外投资者参与乡村旅游开发建设，以缓解乡村旅游开发建设资金短缺的矛盾。要大力引进经济实力强、发展前景广的企业到旅游村镇兴办产业，实现产业聚集，增强乡村旅游的活力。

5、加强包装宣传。马桥乡景区很多是有高质量的，但很多却知名度不高，重要原因就是缺少包装宣传。因此，加强包装宣传十分重要。精心策划能反映和提升乡村旅游景区(点)知名度的主题形象。创新旅游宣传促销活动的方式和方法，积极举办或参加各种形式的旅游推荐会、说明会、展览会等活动，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和联合促销，营造健康浓郁的特色旅游氛围，拓展省内外旅游客源市场，吸引和招揽海内外的游客。加强新闻媒体对乡村旅游开发建设的宣传报道。鼓励新闻媒体配合乡村旅游的建设进行系列宣传，开设专题宣传节目和栏目。

结语

经过我们系统调查掌握的资料显示，马桥乡的乡村旅游有其成功的可借鉴之处。乡村旅游是对推动社会主义新农村建设有重要的意义，同时也是解决三农问题，带动农民致富，推动农村现代化进程的有效途径，也是打破城乡二元结构，实现城乡一体化的积极探索。

马桥乡乡村旅游资源丰富，地理位置优越，发展乡村旅游具有深厚的基础和广阔的前景。随着都市生活的快节奏给城市人造成一定的心理压力，而广大农村则山清，水秀，天蓝，空气清新对广大的城市人产生巨大的吸引力。他们即可以释放压力，尽情放松，有能来到天然氧吧，调节新陈代谢，改善自己的健康，只要我们合理引导、积极支持、规范管理，乡村旅游必将呈现燎原之势，蓬勃地发展起来。

2023年农村工作调研报告(2)

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、xxxx市新农村建设的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。2023年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从2023年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决三农问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法xx市于2023年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子。各地以建设新村镇为突破口，以亲民、爱民、富民活动为切入点，以村镇规划建设、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决三农问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展三清三改工作。根据各个村不同的实际情况，按照环境整洁、道路畅通的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定三清的标准，发动群众开展三清工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，一乡一业、一村一品的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施农民知识化工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循规范、实用、通俗、易懂的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。

各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照先运行、多扶持、后规范和民办、民管、民营、民受益的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕新品种、新技术、新组织的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普四进农家活动。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展除陋习、树新风活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动，把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是要钱要命，而现在是送钱送物。xx市农工部部长曾新方说：现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验2023年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行xxxx新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委常委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行以物代扶、以奖代补。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和三清工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置一是整合部门力量。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的1+1模式。

三、新农村建设存在的问题(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前xxxx农村要完成六通、五改、两建十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕亲民、爱民、富民活动，把以三清三改、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部素质培训工程，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的改变，脏乱差现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推广三格式无害化卫生户厕后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由要我做变成了我要做，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是要钱要命，而现在是送钱送物。xx市农工部部长曾新方说：现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

(五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有一户一宅规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)一事一议筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过以物代扶、以奖代补的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在xxxx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入十一五规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台我国社会主义新农村建设发展纲要，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快社会主义新农村建设的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对《土地法》中一户一宅的规定制定实施细则，对一户多宅的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的提供，需要调动广大农民的积极性来参与新农村建设。xx年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受能力、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。

限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按一事一议表决，农民会自我约束资金筹措负担;另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善筹资筹劳管理办法并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情况，出台相应的一事一议筹资筹劳管理办法提供新的依据.

第8篇 发改委调研员2023年度述德述职述廉报告

根据市委组织部关于年度干部考核工作的安排部署，现将本人201x年的主要工作情况简要总结汇报如下。

一、思想政治方面

（一）加强学习，提高自身素质。一年来，我主动利用网站、图书、报刊杂志加强自学，重点学习了党的十八届四中、五中全会精神，汲取新鲜知识，完善知识结构，不断提高自身分析、判断和解决问题的综合能力，使自己的思想素质、政治理论、理想信念、工作作风、自律意识等都得到了进一步的提高和改进。

第9篇 大健康产业调研报告

健康是人类的最大财富和永恒追求，是我们建设更高水平全面小康社会的重要内涵。随着经济发展和社会进步，人民生活水平普遍提高，健康产品总需求急剧增加，大健康产业已成为二十一世纪最有前景和最为重要的产业之一，被比尔·盖茨喻为“未来能超越信息产业的重点产业”。xx拥有国家级医药高新区，发展大健康产业具有得天独厚的优势和条件，理应创出特色，抢占制高点，确立领先、优势地位。最近，我们组成调研组，对此进行了专题调研。

一、xx发展大健康产业势在必行

大健康产业是维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。与传统的健康产业相比，大健康产业销售的不单是一种或一类产品，而是提供健康生活的解决方案。

健康产业和大健康产业最早源于西方发达国家。西方经济学家认为，健康产业将成为继it产业之后全球“财富第五波”。美国是健康产业诞生发展的典型代表，其健康产业增加值占gdp的比重约为16%，超过汽车和石油两大行业。近几十年，日本、韩国、新加坡等亚洲国家大健康产业快速发展。新加坡通过组建国际医疗保健中心，每年吸引数十万国际游客接受医疗旅游服务。我国作为拥有13亿人口的大国，正加快从中等收入迈向高收入国家，健康产业极具发展前景。上海、杭州、苏州、沈阳、成都、三亚等多个城市，已把打造健康城市作为重要战略目标，把发展大健康产业列为抢占城市竞争制高点的战略举措。xx发展大健康产业，既适逢其时，又十分必要和紧迫。

去年，国家出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2023年健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。xx发展大健康产业，可以发挥好医药产业的综合优势，迅速拉长医药产业链，进一步拓宽和筑牢医药产业的发展基础，更好地发挥中国医药城对全市经济社会发展的引领和支撑作用；可以更好地抢抓宏观政策新机遇，统筹发展资源和工作布局，带动制造业、现代农业和现代服务业融合发展，加快经济转型升级；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市创建，扩大健康服务和产品供给，加快构建更高水平的医疗服务体系，积极回应人民群众对健康幸福的美好期待，让“三个名城”深入人心、美名远扬，进一步提升xx城市的品位和品牌。

二、xx发展大健康产业的路径选择

大健康产业是一个跨行业、跨领域的新兴产业，既包括知识技术密集的研发制造业，又包括劳动密集型的服务业。我们认为，xx发展大健康产业，关键在走好融合发展之路，着力培育具有时代特征和xx特色的大健康产业体系，加快打造以中国医药城为支撑的“一城三地”。

——医药研制高地。以中国医药城为主要载体，加快“六大功能区”建设，早日实现“5个1000”目标，不断丰富“中国第一、世界知名”新内涵。同时，突出“生物、医药、健康”导向，依托扬子江、济川、阿斯利康等一批知名医药企业，大力发展养生保健、绿色食品等产业，拉长医药产业链条，加快向健康保健、医疗器械、物流营销等领域延伸拓展。

——养生休闲胜地。充分利用xx优越的自然环境、旅游资源和华侨城的高端平台，以及地处长三角城市群的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区、里下河农业生态休闲区、沿江特色产业休闲区等五大休闲旅游板块，大力开发休闲度假、体育运动、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，加快创建国家旅游度假区，进一步叫响“水城慢生活”品牌。

——健康服务基地。依托中国医药城产业化基础和国际化平台，加快规划建设中国医药城康健医疗区，加强与国内外体检医疗机构合作，探索市场化运作方式，鼓励国内外知名健康管理企业来泰发展，推动我市健康咨询、第三方健康管理、健康保险等健康服务业的发展，构建集体检、诊疗、康复、疗养、养老于一体的健康管理服务体系。

主要思路是“三个致力”：

1.致力推动健康制造业与健康服务业高度融合。相对传统的医药卫生行业，健康服务业是大健康产业发展的主要方向，发达国家的健康产业正呈现出以制造经营为主向以健康服务为主的转型。无论是拓展现有医药产业链，还是提升服务业发展水平，我们都应坚持健康制造业与健康服务业“两手抓”。要突出中国医药城建设，加快打造医药研发生产高地，组织各医药生产企业发挥自身优势，加快进军健康服务业，放大医药产业的品牌优势，同时以健康服务业推动健康制造业向价值链高端攀升，全面提升大健康产业能级。

2.致力推动大健康产业各领域要素有机融合。大健康产业涵盖医药保健产品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人的健康紧密相关的生产和服务活动。它们虽分属不同领域，但相互之间关联度高。xx发展大健康产业，应充分挖掘现有基础，发挥既有优势，选准方向和重点，突出研发能力建设、品牌标准打造、规模企业培育和商业模式创新，注重“研、产、购、医、养、游”等互促并进，协调发展，加快构建富有竞争力的xx大健康产业体系。

3.致力推动健康产业与健康城市深度融合。发展大健康产业，离不开健康城市的载体平台。世界卫生组织认为，健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10条标准。这些标准，既是对城市建设管理的要求，更是对城市产业形态的呼应。要统筹大健康产业规划与健康城市建设规划，统筹产业发展与城乡建设，做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展，以产业发展倒逼城市功能的提升、实现发展惠民。

三、xx发展大健康产业的重点任务

围绕建设“一城三地”的目标定位，xx发展大健康产业应坚持有所为、有所不为，重点发展以下业态：

1.特色医疗服务业

医疗服务是大健康产业的基本内容、龙头项目。xx发展大健康产业，医疗服务业不可或缺。xx发展医疗服务业需要扬长补短，错位发展，以特色打造医疗服务品牌。去年，中国医药城与北京儿童医院、中炬集团合作，共建xx北京儿童医院，为xx建设特色专科医院提供了新模式。xx需要在深化公立医院改革、加快构建基本医疗卫生服务体系的同时，切实加强与国内外知名医学院校、医疗机构的合作，鼓励引导社会力量办医，大力发展康复医院、老年病医院、临终关怀医院、专业护理医院等紧缺型医疗服务机构和一批重点专科医院，打造数家在省内外乃至国内外有名气的专业医疗机构，打响xx特色医疗服务品牌。

2.健康管理服务业

健康管理是对健康进行全面分析、监测、评估、提供健康咨询和指导，以及对危险因素进行干预的全过程。世界卫生组织研究报告认为，人类1/3的疾病可通过预防保健来避免，1/3的疾病可通过早期发现得到有效控制，1/3的疾病可通过信息的有效沟通提高治疗效果。据测算，健康体检投资1元钱，可为个人及社会节省9元钱。近几年，中国医药城在加快引入国际知名医药企业的同时，也引入了一批高端医疗人才和先进的医疗理念。xx应以中国医药城为平台，积极引进慈铭、爱康国宾等专业性健康体检机构，创新服务模式和组织业态，加快健康体检专业化建设，发展针对不同群体的健康服务，重点发展亚健康人群干预、中医理疗、慢性病治理，打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务链，率先抢占国内健康管理服务业的高端市场。

3.药品衍生产品

医药企业具备品牌优势，医药生产的高技术、严管理、重功效等特点，使医药企业的衍生品更易获得消费者认可。基于药品的保健品、营养品、日化用品等具有一定的药效功能，能满足人们预防保健需要，产品市场广、需量大。强生、惠氏、云南白药、东阿阿胶等国内外不少医药企业都积极开发药品衍生品，拉长产品线和产业链。如云南白药牙膏市场份额现仅次于外资品牌——佳洁士和高露洁，排名第三，成为第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx现有扬子江、济川、苏中等一批全国医药百强企业，新引进了阿斯利康、武田制药等一批国际医药名企，拥有一批知名医药产品，应引导和组织企业利用品牌效应，开发基于知名药品的保健食品、日化用品和个人护理用品。xx还拥有一批传统的中医药方，可发挥中药“简、便、验、廉”和“治未病”的优势，开发推广一批膏方补品。

4.养老服务业

从2023年开始，我国老年人口将年均增加800—900万。巨大的'“银*浪潮”潜藏着巨大的“银发产业”。目前，国内多个城市和知名企业都在积极发展养老产业。如合众人寿推出的“合众优年”产品，已将“优先入住养老社区”作为业务拓展的利器，并在武汉、沈阳、合肥、南宁四个城市投资建设新型专业养老社区。xx可积极引导现有养老机构与医疗机构合作共建，提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能。同时，加强与国内外企业的合作，探索发展“候鸟式”养老和“虚拟养老”模式，打造集健康退休社区、活跃老人社区、养生中心、健康管理、老年专属医院、医疗康复中心等功能于一体的养老旗舰社区，并引入连锁经营模式，在市内外建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。

5.健身用品制造业

健身器材对提高人的生活质量，增强人的体质及构建健康文明生活方式起着重要的作用。健身器材的发展经历了功能由单一到多样、结构由简单到复杂、科技含量由低到高的过程。目前健身器材大多是机电一体化产品，与金属材料制造、塑料化工、电子、机电等系列产业密切相关。有关研究显示，健身用品制造业将会占到gdp的1%。xx的金属材料、机电、化工、电子等产业基础较好。特别是体育健身器材产业发展较早，但总体处于“小”而“散”的状况。应大力引导健身器材企业加快规模化、集约化、品牌化发展，积极引入国际知名的健身器材制造商，发展高端体育用品、健身器材和老年人、残疾人专用设备，提升企业规模和产业层次，努力打造“中国健身器材生产基地”。

6.养生度假旅游业

随着人们生活水平的提高，大众旅游需求持续升温，养生度假旅游已成为旅游业的重要发展方向和人们健康消费的重要方式。围绕进一步放大“祥泰之州、养生福地”主题文化品牌效应，依托城河、温泉、湿地、农业、美食等生态文化资源和中国医药城特色产业，开发推广休闲度假旅游产品，加快体验性、参与性和休闲性项目建设，加快建设以凤城河景区____城市中央休闲文化区，以溱湖湿地、华侨城、现代农业园区为载体的高端养生休闲区，重点开发适宜中短期游客养生居住的酒店式公寓，打造生态休闲、最美花海、银杏养生、江鲜美食等旅游板块，发展乡村酒店、养生湿地、休闲农庄、生态渔村、水乡生态农家乐等新型业态，不断提升旅游业的比重和品质。

四、xx发展大健康产业的相关对策

xx发展大健康产业，必须积极抢抓国家宏观政策新机遇，及早明确产业发展路线图，迅速展开工作布局，抢占产业发展先机。

1.着手研究制定xx大健康产业发展规划和政策意见。一是明确产业发展组织协调机构。大健康产业涉及一、二、三产业及多个部门，是天生的融合性产业。建议建立相应的组织机构，明确产业发展的牵头部门和参与部门。二是编制产业发展规划。紧盯健康产业发展趋势，组织相关部门和专家开展规划研究，借鉴国内外相关城市发展经验，进一步明确xx大健康产业发展的目标定位、发展方向以及工作重点，明确各市区大健康产业发展分工，形成全市“一盘棋”的格局。三是出台扶持产业发展的政策意见。及早将大健康产业纳入我市重点产业扶持范围，研究出台促进大健康产业发展的相关政策，在市场准入、项目立项、土地供应、技术创新、市场开拓等方面给予优惠，适时设立xx“大健康产业发展扶持资金”，帮助解决产业发展中资金瓶颈。

2.加快中国医药城康健医疗区建设。康健医疗区是中国医药城六大功能区之一。当前要优化规划设计，加快项目建设，尽快将其打造成xx发展大健康产业的重要引擎。一方面积极争取国家试点政策。全力上争国家卫生计生委，参照赋予海南博鳌国际旅游医疗先行区的政策，支持xx医药高新区康健医疗区在开展干细胞等前沿医疗技术研究、医疗器械和药品进口注册审批、允许境外资本投资设立医疗机构、延长境外医师执业时间等方面先行先试。另一方面加快重点项目建设。积极引进战略合作团队，加快xx北京儿童医院、永泰健康管理中心等建设。面向国内外高端客户群体，整合中药物与非药物治疗、健康饮食与康健疗养以及与之关联的商务休闲活动，打造医疗旅游、健康休闲、康健养老品牌，把康健医疗区建成国际一流的特色治疗及康健疗养基地。

3.培育大健康产业企业集群。一是开展产业招商。把大健康产业列为全市招商引资的重点方向，充分利用我市医药产业、生态农业和休闲旅游等资源优势，积极与国内外大健康产业领军企业对接，引进一批养老、健康、休闲等产业项目。二是组织重点医药企业拉长产业链。医药企业特别是中医药企业进军大健康产业具有天然的优越性。要重点引导扬子江、济川、苏中等医药企业利用自身的产品、技术、资金、人才和品牌优势，开发营养品、保健品，发展养生养老等产业项目。同时扶持发展一批有特色的大健康产业类中小企业，培育特色产业集群。三是引导关联企业和行业向大健康产业转型发展。引导农业、制造业、旅游业等行业企业选准方向，开发大健康产业类产品和服务。积极组织企业和研究机构对xx银杏、芋头等绿色农产品和铁皮石斛、泰半夏等特色中草药等，进行深度开发，推出一批营养品、保健品、健康食品。引导重点企业与行业协会和家庭农场等开展合作，组织推广优势特色农副产品种植；引导现有化工企业与医药企业联手，开发功能性日化产品。

4.集聚大健康产业发展的资源要素。一是加强上争。密切关注宏观政策举措，积极组织部门对接跟踪，争取一批政策资源和试点授权，争当全省乃至全国发展大健康产业的“试验田”。二是引进和培养专业人才。把大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型人才，引导和支持在泰高校和职业学校开设健康产业类相关学科专业，加快培养护士、营养师、按摩师、理疗师、养老护理员等专业技术人才。三是发展健康保险服务。在完善基本医疗保险的基础上，加快发展商业健康保险。鼓励保险公司加强与医疗机构、体检机构、护理机构合作，为参保人提供健康咨询、健康风险评估、健康风险干预、疾病管理等服务。四是推进健康服务信息化。引导各类医疗机构加强“数字医院”、远程医疗和预约诊疗服务平台建设，推进云计算技术在大健康产业上的应用，加快引入电子商务，探索打造“健康云”平台。

5.营造我市大健康产业发展的氛围。一方面积极开展健康城市创建。健康城市是一张国际“名片”。xx应尽快制定健康城市建设行动计划，统筹相关创建工作，引导全市上下树立大健康理念、开展大健康教育、提升大健康服务，为发展大健康产业完善功能、打好基础。特别要注重从大健康产业发展和健康城市创建的角度，加强对xx地方建筑的研究，形成一套技术规范，落实到城乡规划和建筑设计中。另一方面强化大健康产业的内外宣传。进一步整合提升现有的医博会、旅游节等平台载体，精心组办大健康产业发展研讨会、论坛等活动。统筹市内的传统媒体与新媒体，开办大健康产业发展和健康城市创建专题、专栏和频道，普及相关知识，介绍新动态和新经验。围绕xx大健康产业发展和健康城市创建，花巨资、请高人，策划好一句话、制作好一部片，大手笔在重点新闻媒体和门户网站上宣传推介，迅速提升名气、打响品牌。

第10篇 我市农村土地流转真实情况分析调研报告

我市农村土地流转真实情况分析调研报告

近年来，湘乡市农业经济取得了较快的发展，土地流转也呈现出规模不断扩大、流转形式多样、多种组织参与的特点。为了全面掌握全市农村土地承包经营权流转工作情况，加速推进湘乡市农业和农村经济发展，湘乡市统计局组织课题组深入全市各乡镇办事处及市直有关部门单位，对农村土地承包经营权流转工作进行了专题调研。

一、湘乡市农村土地承包经营权流转的现状及成效

湘乡市位于湖南省中部，总面积20xx平方公里，人口91.5万，下辖3乡15镇4个街道办事处。共有708个行政村，8040个村民小组，农村土地承包户223547户，农村承包人口767865人，承包耕地面积为678652亩。近年来，湘乡市的农村土地流转工作有了较好较快的发展。据不完全统计，全市农村土地流转面积近18.2万亩。其中耕地流转面积64734亩，占耕地总面积的9.54%，涉及农户5.2万户，占总农户的23.3%。承包方式以转包、租赁、转让为主。

湘乡市农村土地流转在土地的合理有效利用，推动农业和农村经济建设上，发挥了十分重要的作用。同时也带来了农业农村发展的一些新变化，取得了一定的成效：

1、促进了农业结构调整和农村土地的规模化、集约化经营。通过土地流转，把零星的土地从农民手中集中连片，进行适度规模经营，大力发展规模特色产业，促进了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合，实现了土地资源的充分利用。

2、推动了农业经营机制的创新。主要是通过农业产业化龙头企业和农民专业合作社，采用“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，与农民签订流转合同，建立现代农业生产基地。

3、提升了农业综合生产能力和土地利用率。土地流转促进了农业机械化和农田水利基本建设。

4、促进了农村剩余劳动力的合理转移。通过土地流转，打破了一家一户封闭式的经营格局，使土地逐步转向种田大户，既提高了土地的集约化程度，又解放了大批农业劳动力，使许多农民可以离开土地安心外出务工经商，转向二、三产业，从而优化了农村劳动力就业结构，促进了农民转移就业。

5、增加了农民收入。农民通过土地流转，既可以获得流转收入，还可以腾出手来从事其他工作，有的通过土地入股还能获得一定的分红收入，或通过就近在流转的生产基地务工赚取工资收入。

二、当前湘乡市农村土地流转中存在的主要问题

1、土地流转的行为不规范。一是土地流转存在随意性和不稳定性。许多流转特别是农户之间的流转都没有建立稳定的流转关系，流转期限短。除林地流转期限较长以外，以转包为主的农户间的耕地流转，期限一般1—3年，有的更短。二是流转无合同或合同不规范。大部分地方土地流转都没有合同，特别是水田流转通常用口头协议的方式进行私下流转，即使有合同，也存在权利义务表述不清、利益分配不规范等不完善之处，这种情况极易造成土地承包关系混乱，形成土地流转纠纷隐患。

2、乡村两级中介组织和管理服务机构功能不健全。对于农村土地流转仅仅停留在一般性的引导管理上，缺乏对农村土地流转的有效管理和服务，农户自发土地流转占相当比重。特别是在边远地区，多数农户土地流转发生在父子、叔侄、亲戚及邻居之间，有些是被动流转，因无力耕种，谈不上精耕细作，导致土地质量下降。

3、政策宣传和扶持力度还有待进一步加强。主要是农村土地承包政策宣传教育没有跟上来，农民思想认识不足，心存疑虑。部分农民怕土地流转会失去承包权，影响自己的利益。因此，宁可粗放经营，甚至撂荒、弃耕，也不愿意将土地流转出去。另外，由于湘乡市就土地流转还没有出台具体的指导意见和扶持政策，因此，乡村基层干部没有把土地流转工作纳入重要议事日程，去正确引导农民依法有序流转。

三、当前制约湘乡市农村土地流转的主要因素

1、土地分散经营制约着土地流转。由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。划分土地时以及后来的几次小调整留下的种种弊端，严重制约着生产力的发展和产量的提高。湘乡市人均耕地仅0.85亩，而且每户的承包土地相对分散。这种土地的分散经营，要转为集中规模经营，由于涉及的农户多，农户之间的思想认识不一致，严重制约了土地的有序流转，影响了土地规模效益的发挥。

2、农民缺乏社会保障制约着土地流转。农村土地对于农民来说，普遍具有社会保障和就业两大功能。这就决定了农民把土地作为命根子来看待，不愿轻易离开土地。他们认为，有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以返乡种田，心里踏实。同时，由于目前城镇化水平较低，吸纳农民就业能力不足，农村剩余劳动力向城镇转移空间有限，以及农民自身知识技能的储备不足，进城就业门路窄，无法在城市获得稳定的职业和收入，因此，农民始终把土地作为自己的最后保障。有钱的不在乎土地流转所得的收益，没有钱的更惦恋土地。有的宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿将土地转让出去。另外，近年来国家将各种惠农补贴直接发放给承包农户的发放方式，也挫伤了部分种粮户的积极性。

3、效益价格低廉制约着土地流转。虽然政策倡导土地要有偿流转，但是土地流转的价格极低。造成这种现象的原因：一是农业比较效益低。据农业部统计，全国稻谷、小麦、玉米三种粮食的亩平均成本481.1元，以来由于生产资料价格大幅上涨，有的甚至成倍增长，亩均成本再次增加60—80元，亩利润仅为185.2元，按照复种指数2计算，平均亩利润仅为370.4元。受此影响土地流转的价格难以提高，流转农户难以获得较高的土地收益，因此选择粗放经营而不流转。二是土地流转渠道不畅。由于缺乏信息渠道，缺乏规范统一的土地流转市场，急于流转土地的农民只能低价或无偿把土地转让给别人耕种。三是农民土地经营流转价格意识淡薄。土地流转价格不像普通商品价格那样容易确定，且目前又没有完整的价格评估机制，从而导致农民价格意识淡薄。四是农业特色产业少，带动力不强，使得土地流转规模化经营程度不高。而评价土地流转的成效，一个重要的标志就是看农民流转土地后，通过经营主体的集约化经营，土地的产出效益比流转前是不是提高了。有特色有优势的产业，对形成适度规模经营有明显的推动作用，但从调查的情况看，许多地方由于缺乏效益明显、可持续性强的特色农业产业的有力支撑，农用地需求相对较少，许多农户面临着土地向何处流转的困惑。

4、农业规模经营风险大制约着土地流转。农业规模化经营一般前期投入资金大，回笼周期长。加之缺乏配套的风险防范机制作保障，自然灾害、市场波动、经营不善等不确定因素均可导致产业效益降低甚至血本无归，一旦发生这类情况就难以保障农民的土地收益，将造成新的矛盾，影响社会稳定。另外，水田流转对于种粮大户也有些现实问题难以解决。如粮食收割后怎么晒干处理等。因此大多数流转经营主体对土地流转表现得很谨慎，不敢轻易接手。

四、推进湘乡市农村土地流转的建议

1、加强土地流转政策的宣传和典型引导。广泛深入地宣传农村土地承包经营权流转的政策和法律法规，使农民对土地流转有新的认识，改变一些农户宁可抛荒、不可失地的想法，解决农户土地流转中的思想顾虑。帮农民算好账，进行流转疏导。通过算账，使一部分农民将承包土地通过流转实现规模经营、集约经营。加强典型引导。积极引导农民进行探索性示范试点，让农民看到土地流转的好处后，因势利导促进土地正常流转。因地制宜，分类指导，根据城郊地区、交通干线沿线和边远地区不同的情况，在每个乡镇办事处重点抓好1—2个村的土地流转工作，特别是在完善土地承包机制、推进土地流转上要有所突破，为逐步在面上推开探索和积累经验。

2、健全乡村两级管理服务机制，规范土地流转行为。以乡镇办事处农村经营管理部门为依托，全面建立乡级土地流转服务中心和农村土地承包纠纷调解仲裁机构，各行政村都明确村主任为土地流转信息员，有条件的村建立土地流转服务站。积极培育规范的土地流转有形市场，建立农村土地流转信息网络，为农村土地流转搭建服务平台，承担农村土地流转政策的指导、业务咨询，以及土地供求登记、信息发布、项目推介、中介协调、合同鉴证、跟踪服务和纠纷调处仲裁等服务工作。同时各级财政要安排专项资金解决必要的服务体系建设资金和工作经费。村级土地流转服务站或信息员，随时收集并向乡（镇）土地流转中心报送土地流转供求信息，参与流转收益评估，协助土地流转双方签订土地流转合同。通过市、乡、村三级服务网络的有效结合，为土地流转提供便捷有效的服务。

3、建立扶持奖励的优惠政策，推进土地流转进程。湘乡是农业大市，如何推进土地流转，做好“三农”文章，政策导向是关键。因此建议尽快出台政策，加大财政奖扶力度。对达到一定规模的龙头企业、专业大户和农民专业合作组织，按各地产业布局规划，每年安排一定的奖励资金给予扶持和奖励。把扶持壮大龙头企业、专业大户和农民专业合作组织，作为促进农村土地流转的一个重要抓手和有效途径。同时还要采取多渠道扶持、多部门发力的方式，加快农业产业化进程，促进农业规模化集约化经营。在项目建设扶持方面，要把现化农业建设、移民建设、退耕还林、农业综合开发等项目重点优先安排，引导土地有序流转；在金融支持方面，要由农发行、农业银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构研究制订关于全面推进土地承包经营权抵押贷款的实施细则，开展承包经营权抵押试点和流转收入质押贷款业务，解决农村土地流转和农业产业化发展中的资金投入这一瓶颈问题。

4、积极创造良好条件，优化土地流转环境。一是大力提升农业产业化水平，带动土地适度规模经营。要制订现代农业的发展规划，突出发展本地特色产业。进一步加大农业招商引资力度，促进农业生产的区域化、专业化、规模化和企业化，提高农业生产效益，以此推动土地流转的适度规模经营。二是大力发展非农产业，加快农村剩余劳动力转移。土地流转和土地集约流转将产生更多的农村剩余劳动力，如不能有效解决劳动力转移问题，势必会影响土地流转和农村稳定。因此，要通过多种形式，加大对农民的科技素质和就业技能培训，加大劳务输出力度，实现更多的农村剩余劳动力在外地或本地务工经商。三是加快完善农村社会保障体系。要逐步建立农村养老、医疗、生育、伤残等保险，完善社会救济、社会福利、社会互助等方面的社会保障制度。从而逐步弱化土地的福利性质和社会保障功能，突出其生产发展和增收致富功能，为土地转出者解决后顾之忧。四是建立农业规模经营的风险防范机制。积极开展政策性农业保险试点，建立健全农业风险保障机制，以防范产业发展不利因素，减少农业受灾害等原因造成的损失，为经营者营造良好的发展环境。

第11篇 家庭教养方式对学生自信影响的调研报告

由美国心理学家罗森伯格(m.rosenberg)制订，它是世界上最常用的测量个人自信心的量表。它共有10个测题，用以测量个人对自我感觉的好坏程度。该量表具有简单易懂、操作作方便、可信度高等特点。受测者在4点评尺上对测题作答：1=非常同意(stronglyagree)，2=同意(agree)，3=不同意(disagree)，4=非常不同意(stronglydisagree)。因此，其最低得分为10分，最高得分为40分。在10个条目中，第3、5、8、9、10五个条目的算分是反向的(即1分算做4分，4分算做1分；2分算做3分，3分算做2分)。

家庭教养方式量

第12篇 物流管理专业人才市场调研报告

xx年5月20日，我们小组针对物流管理专业的建设情况开展了一系列的调研工作。

调研的目的：进一步了物流行业、企业对物流管理人才的需求变化趋势，了解用人单位对毕业生的质量反馈，了解兄弟院校在物流管理专业建设过程中教学体系、教学方法、教学手段的改进情况，精品专业建设的思路，了解企业与校在互利合作项目、接受学生顶岗实习、教师挂职锻炼的意愿情况。

调研过程：

1）林芳、周兴依靠高中同学关系到了湖南交通职业技术学院、湖南生物机电职业技术学院、湖南机电职院、对他校物流专业进行了各方面的调研。

2喻锺、龚方杰在网上搜索了解企业物流过程及物流从事人员学历、人才需求情况；

3）小组开展问卷调查，了解人才市场动态等

调研方法：1）调查小组访谈法 2）问卷调查法

现关有关调研结果报告如下：

一、国内省内高职院校物流管理专业设置及培养情况

1.国内省内高职院校物流管理专业现状

截至xx年底,全国开设有物流管理专业的高职院校有215所。开设物流管理专业的高校多集中在经济相对发达，物流量比较大的地区。湖南省开设物流管理专业或相关专业的高职院校有33所，有进一步扩大的趋势

经过调研，大部分院校的物流管理专业及研究方向设置非常相似，培养目标、教学计划、课程设置等方面也大同小异，缺乏专业培养特色。只有部分院校根据自身特色和资源优势在方向上有所侧重，比如交通运输类院校侧重港口物流、国际物流、物流工程与技术等,理工院校侧重物流工程与技术、物流设施与装备等，文科类和大部分高职院校侧重物流管理、国际外贸物流、流通经营等。学生招生规模不大，一般在校学生每届200人左右。

与其他兄弟院校沟通了解到高职院校中物流管理专业课程体系建设还处于学科体系状态，各院校都在准备打破学科体系，建立健全基于工作过程的课程体系，但由于受到实训条件的约束，教学做合一难度大，校企合作还处在初级阶段。

物流管理专业虽然成长很快，但都没有建成省级精品专业，仅有湖南交通职业技术学院申报过省级精品专业但未能成功。

2.经过网络调查，认识到院校与前二年的培养目标进行对比，岗位群有些变化

（1）确立物流企业基层管理岗位群

在物流企业分成运输型、仓储型、综合服务型三种类型的前提下，根据对物流企业调查情况分析，物流企业基层管理岗位群主要分为：1）仓储物流：货物收发员、理货员、商品配送员；2）企业物流：采购员、物流规划员、跟单员；3）物流营销：销售员、客户服务员；4）运输物流：运输调度员、车辆管理员；5）国际物流：报关员、报检员、货运代理。

高职物流管理人才今后的努力目标就是《物流企业分类与评估指标》中所指的中高级管理员，即成为运输型、仓储型、综合服务型物流企业中的运输组织管理主管人员、仓库主管人员、配送中心主管人员、客户服务主管人员等。

（2）高职物流管理人才培养的能力体系

通过对物流业就业岗位的调查及对各大高职院校的考察，总结出高职院校物流管理人才所需的专业知识和职业素质(一级能力: 物流管理能力、计算机操作能力、英语应用能力;二级能力：仓储配送管理能力、企业物流管理、 运输调度管理 、物流市场营销、国际物流管理、物流信息管理、英语阅读与书写能力）

高职物流管理人才培养的能力体系表高职院校物流管理专业的培养目标：培养掌握现代管理科学理论与方法以及物流管理专业技能；熟练掌握仓储、运输、配送等物流中心环节的基本知识及相关专业技能，具有在各类企业和机构从事物流经营管理的能力和技能的应用型中高级技能人才。

3．校外实训基地建设，各院校在物流管理专业上都存在着一些难度。一是没有利益共同点，二是90%企业担心实习人员安全与财产安全问题、80%的企业担心经营泄密 三是90%以上企业有愿望与职院进行校企合作，但合作项目以“企业内训”“企业流程优化”“企业信息系统开发”为主，愿意接受学生学习的企业希望政府在此问题上有一个优惠政策。四是企业经营品种越来越多，人才需求增加快的是懂得医药食品物流的人才。

二、物流管理专业建设的建议

物流管理专业建设应注重以下几个方面。

1. 建议增设物流管理医药食品物流方向，进一步完善物流管理业务人才的培养。并针对此方向设置再开展专项调研。

2. 加强课程团队建设，开展项目教学法尝试和开展基于物流业务流程的课程改革