第1篇 政府网站建设问题调研报告
政府网站是政府运用信息化手段面向社会提供管理和服务的窗口。建立政府网站,推动电子政务建设,是推动政府机关转变作风的一项重要举措。经过几年的探索、实践,我国政府网站建设取得的成就是有目共睹的,但与先进国家政府网站建设的水平相比,与建设透明、高效、务实、廉洁政府的目标相比,与群众日益增长的对政府网站的服务需求相比,仍然存在很大的差距。
一、发展不平衡现象突出
1.横向比较
东南沿海经济较为发达地区,政府门户网站所占比例大,而中西部地区相对落后。在各种不同机构所进行的政府门户网站综合绩效排名中,前十位多分布在东部地区。特别是华东地区的江苏、浙江和山东,以及华南地区的广东省,是我国政府网站整体水平最高的四个省份,集中了全国85%以上的领先网站。尚未开通政府门户网站的三个省级行政区全部在西部地区(西藏、宁夏、青海)。
2.纵向比较
行政级别较高的政府及其部门(如中央、省级)门户网站建设比较完善,而行政级别较低的政府及其部门(如地级、县级)相对落后。不仅在网站普及率上有差别,在内容丰富度、服务深度与广度等方面的差距更为明显。
3.从发展的角度比较
政府网站建设水平与经济发展水平、整体信息化水平等息息相关,不均衡发展将会长期存在。但从建设高效、透明政府和推进和谐社会建设的角度看,过大的差距将进一步拉大业已存在的“数字鸿沟”。东、中、西部整体上的建设水平差距可能需要国家在政策上给予一定的倾斜支持。而相同经济水平地区在政府网站建设上的差距过大,更多地反映的是领导意识和重视程度的差别,需要加强督导。同时,做好对先进网站建设经验的总结和推广,对引导、带动落后网站的改进与提高也非常重要。
二、网站建设不规范,查询、使用不方便
由于各部门、各级地方政府的网站建设几乎都是在摸索中进行的,没有较为统一的标准模式作为参考,目前各政府网站建设存在的不规范问题已严重影响到了公众的使用效果。政府网站建设的不规范至少表现在以下几个方面:
1、政府门户网站的站名、域名不规范
从网站名称上看,在31个省份中,使用“中国+行政区简称”的有13个,使用“xxx人民政府”的有九个,使用“xxx政府公众信息网”的有三个。从网站域名看,使用行政区划简称全拼的有14个,使用拼音缩写的有十个,还有一些纯属不规范用法。这些不规范给用户查找政府网站带来了极大的不便。
2、页面、栏目、内容设计五花八门
即使两个政府网站上都有某类信息或服务,用户在一个政府网站上可以习惯地查询使用,但到了另一个网站上就需要重新学习还不一定能找到。在搜索软件、信息格式等方面存在的不规范也很突出。在政府网站建设初期,大家都在探索,不规范是不可避免的,也可能是必要的,但到了一定阶段后,成熟、公认的模式逐步显现后,就应该加强引导走向规范了。目前来看,政府网站建设的标准化、规范化条件已趋成熟,应该提到议事日程了。
三、信息公开不充分,保障措施不到位
政务公开是目前政府网站功能实现最好的一个,但除个别网站外,大部分网站还存在信息公开不充分的问题。从公开信息的层次看,基本政务信息如新闻动态、政策法规和政府公文等大部分都能做到及时、全部公开;深度政务信息如办事指南、统计数据和各部门业务动态等表现一般;关键性政务信息如人事任免、干部选拔、财政公开、采购公开和项目投资等信息,几乎所有网站都存在很大差距。由此可以看出,我国各级政府网站政务信息公开的全面性亟待提高,尤其应当加大对深度和关键性政务信息的公开力度。
据分析,不同类别信息的公开效果存在巨大的差异,其主要原因在于不同类别的信息供给渠道的顺畅程度不同。新闻动态、政策法规等基本政务信息一般不需要专门出台相关制度就能够采集到大量的内容,所以此类栏目一般内容相对丰富。而办事指南、统计数据等深度信息一般来源于各个部门,需要各个部门提供和维护更新,这些栏目要求具备各业务部门负责内容维护的制度作为保障,因此领先网站在此方面与其他网站之间拉开了差距。对于人事任免、干部选拔、财政投资等方面较为敏感的关键性信息,必须要求依法公开,按照政策规章制度进行公开,涉及到机密的信息绝对不能公开。由于我国各级政府普遍缺乏与此相关的法规,所以绝大多数政府网站缺失这部分信息。因此,由于各种保障措施不到位,造成一些政府网站获取政务信息的渠道极不畅通,政府网站工作者得不到各相关政府部门的支持,只能转载媒体对政务活动的报道填充各个栏目。
从一些做得较好的政府网站经验看,信息公开要真正做到全面、及时,必须有相应的制度和法律保障。目前部分地区制定了信息公开条例(如上海、广州等),一些部门和地方政府专门制定了关于做好门户网站内容保障工作的政策规定(如商务部、吉林省等)。我国尚没有全国性的信息公开法或信息公开条例,应尽快在这方面取得突破。
四、公众参与效果不理想,需要加大制度保障
设置公众参与类栏目,推动政府与公众互动,是xx年中国政府网站发展中的一大亮点。网上投诉、领导信箱、民意征集、在线调查和市民论坛等栏目普及率较高,吸引了大量用户访问政府网站。但从效果上看,大多数网站做得很不理想。
一些政府网站设置的互动栏目纯为作秀。比如一些政府网站改版后征集网民意见时只问“您最满意的是什么”,而不问“您最不满意的是什么”。由于缺乏政府的积极参与,一些网站的互动性栏目实际上成了摆设,群众意见和建议无法得到及时处理与反馈。xx年12月份,我们曾在一个被认为公众参与做得较好的一个政府网站上做过一个实验:该网站民意征集栏目下有几个子栏目很有特色,分别是网民谈政务公开、网民谈时事、网民谈政府网站,可打开时结果很令人失望,各栏内分别只有几条到十几条信息,而且都是一年半以前的信息。这三个子栏目都设了“更多”字样的指示链接,可怎么也打不开了。按照政风行风热线栏里“我要写信”的有关要求试着写了一封信,询问“是没有网民再谈了还是别的什么原因影响了内容更新?”按照承诺应在一周内得到答复,可结果却是泥牛入海了。
公众参与的关键在于政府必须要参与,决定政府网站公众参与程度和效果的是领导同志和政府工作人员的意识。政府网站工作者必须要加强与职能部门的联合共建,不断牵线搭桥,促进政府各部门与网民进行互动。
五、在线办事能力较弱,跨部门业务协同和信息共享亟待加强
在线办事是政府网站的核心功能。从目前情况看,与对外宣传、政务公开、公众参与相比,在线办事功能的实现程度最差,无疑是我国政府网站功能的“最短板”。少数领先的政府网站已经初步具备政务查询和办理的能力,但是大多数政府网站的在线服务深度十分有限,甚至连表格下载服务的实现程度都不能令人满意。从整体上看,当前我国政府网站还难以真正起到方便企业和社会公众办理事务的作用。提高政府网站的在线办事能力,应当成为我国现阶段政府网站工作的重中之重。
从各国政府门户网站建设的经验看,在线办事必须要以各部门后台电子政务系统作为支撑。因此,要从根本上提升我国政府网站的服务能力,必须要求各部委、各地方政府加强电子政务建设,特别是要努力提高政府信息化水平,加快政府业务电子化的进程,并不断推进跨部门业务协同与信息共享,简化企业与社会公众办事的复杂度,提高办事的效率。
第2篇 2023政府网站问题建设调研报告
将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。下面是1566范文网小编收集整理的政府网站问题建设调研报告的内容,欢迎阅读参考!~
2022政府网站问题建设调研报告建设服务型政府是完善市场经济体制、提升政府管理能力的切入点,是新时期深化行政管理体制改革的重要取向,也是政府职能转变的基本点。最近,我通过查阅有关资料、到市政府部门咨询、与机关工作人员座谈等形式,对我市服务型政府建设开展了深入调查,现将有关情况报告如下。
一、建设服务型政府的基本情况
近年来,七台河市政府坚持树立现代公共管理的行政理念,不断强化权为民所用、情为民所系、利为民所谋的服务思想和以人为本的群众观念,把服务型政府的理念贯穿到每个工作环节中,把为人民服务的宗旨落实到市政府施政的每一个方面。
一是建立健全公共决策机制。市政府坚持依法行政、民主执政、科学执政,每次决策的重大问题、重大事项、重大人事任免和大额资金使用,都广泛征求社会各界意见。每年坚持向市人民代表大会报告一年来所做的工作,并对新的一年各项工作作出具体安排,年度国民经济发展计划草案和财政预决算草案都必须经过人代会审议通过,市政府组成人员和政府部门主要领导调整时,必须向市人民代表大会或市人大常委会供职,并进行司法考试。市政府在决策桃山水库北岸拆迁、双叶公司工业用地、全市取暖费收缴标准等问题上,充分征求了市人大代表和政协委员的意见,并及时召开了听证会议,不仅保证了政府决策的科学性,还保证了决策的顺利实施。
二是全面推行政务服务公开。市政府注重强化阳光政务,在市、县区和部门建立了政务公开机构,开设了政务信息网站,除法律法规明令禁止的内容外,各级政府下发的政务文件、召开的各种会议、做出的重大决策,都在信息网上公之于众。注重发挥新闻媒体的舆论监督作用,七台河日报、市电视台、市电台等对政府的各项工作部署、领导的重大活动进行全程报道。切实强化人大的依法监督和政协的民主监督,市政府定期邀请人大代表和政协委员,对创建国家园林城市、推进城乡一体化、保障和改善民生以及行政许可法等落实情况,先后开展了14次专项视察,不仅保证了人民群众的知情权、参与权和监督权,还对基层抓工作落实进行了有效监督。
三是构建信访全新体制机制。近年来,市委、市政府高度重视群众工作和信访工作,首次在全市召开了群众工作会议,并在全省率先组建了市委群众工作部、市政府群众工作局、市群众诉求服务中心,先后为群众解决了信访疑难问题3200多件次,得到了人民群众的真心拥护。今年又在健全市、区县场、乡镇和街道、村和社区四级群众工作网络的基础上,开展了三级视频联动接访试点、信访代理试点,还推行了领导干部四个一群众工作制度,即每旬开展一次领导接访,每月坚持一个群众工作日,每季解决一个信访疑难问题,每年帮扶一个贫困户,全市呈现出了政治安定和社会稳定的良好局面。
四是建立便民服务保障平台。市政府学习借鉴成都、大连等地先进经验,投资3000多万元建设了政务服务中心,把48个行政审批部门、7个中介机构、306项审批事项、29个便民服务项目、86项服务收费,集中到政务中心办理,实现了一门受理、并联审批、限时办解。又在22个街道建立了便民服务站,将民政、劳动、公安等10个部门28个便民服务项目延伸到社区,市纪委派驻干部现场监察,还投入370万元建成了先进的电子监察系统,市监察局可随时对政务服务窗口进行网上监督,先后查处了102起工作时间脱岗、上网玩游戏等问题,有效带动了便民服务质量的明显提高。
二、建设服务型政府的主要问题
服务型政府建设不可能一蹴而就,是一个循序渐进、逐步完善的过程。虽然七台河在服务型政府建设方面取得了显著成果,但由于各方面条件限制,仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:
一是服务型政府建设理论准备不足。随着政府权力的收缩和群众法治意识的增强,公民和企业要求政府提供服务不仅呼声越来越高,而且项目越来越多,这对服务型政府建设提出了新的挑战,政府如何更好地为群众服务,理论界的专家学者说法不一,认识有分歧,这在某种程度上影响了我市服务型政府建设进程。
二是服务型政府建设体制欠缺。服务型政府建设实际上是政府职能的一次根本转变,要求政府及其部门必须告别计划经济时期的管理体制,特别是要告别2000多年来的封建专制下的官僚主义,特别是要从根本上改变传统观念,建立新的服务体制和工作机制。我市在市级层面各项制度还比较健全,但基层政府体制机制建设还有待加强,特别是乡镇政府的职能十分弱化、服务群众的能力不强。
三是公务员队伍建设有待加强。政府公务人员的素质和能力与建设服务型政府的要求还有一定的差距,部分公务员官本位意识根深蒂固,为基层和群众服务的能力不强,办事效率不高;有的对群众指责刁难,缺乏沟通协调的技巧,在很大程度上影响了服务型政府建设的实效。
三、建设服务型政府对策建议
要建设服务型政府,必须深入落实科学发展观,严格按照为民、务实、清廉的要求,不断强化政府自身建设,努力把全市各级政府建设成为自觉落实科学发展观的政府,建设成为善于构建和谐社会的政府,建设成为全市人民满意的政府。
一是转变政府职能,不断强化公共管理和服务。要全面履行政府职能,在更好地履行经济调节、市场监管职能的同时,更加注重社会管理和公共服务职能,把更多的精力和财力放到推进社会发展和解决民生问题上来,把不该管、管不了、也管不好的事进一步交给企业、市场和中介机构。完善科学和民主决策机制,涉及群众切身利益和企业生产经营的重要问题决策,严格按规定程序咨询论证、征求意见、公示或听证。教育引导政府工作人员淡化权力和管制观念,增强责任和服务意识,把工作的出发点和落脚点放在为企业和群众服务上。
二是提高行政效能,提高各级政府抓发展促和谐的能力。要以降低行政成本,提高行政效率为重点,积极推进行政管理体制改革,大力精简行政审批事项,简化办事程序,着力解决好个别机关工作人员办事效率不高、遇事推诿扯皮等问题。不断提高公务员队伍整体素质。认真贯彻《公务员法》,有效发挥现有培训机构作用,对全体公务员分批搞好学习培训,继续坚持聘请专家教授讲课、定期选派公务员到省内外各类教育培训机构学习等行之有效的做法,全面提高公务员队伍特别是各级领导干部把握发展趋势、破解疑难问题、促进社会和谐的能力。教育各级干部增强大局意识,提高执行政策、创造性地抓好落实的能力,确保政令畅通。
三是转变工作作风,增强为群众和企业服务的责任意识。要关注群众所需所盼,重点克服部门利益至上的错误观念,彻底摒弃只讲管理不讲服务的衙门作风,努力做到寓管理于服务之中。大力倡导求真务实之风,精简会议和文件,减少应酬性事务活动,主动深入企业解决实际问题,多跑省进京对上争取,切实帮助困难群众排忧解难。领导带头抓落实,层层落实责任制,该哪个部门办的事情,必须竭尽全力地办好。完善目标管理考核办法,加强督办检查和跟踪问效,对责任意识淡漠、履行职责不力的严厉批评,对行为不端、失职渎职、侵犯群众利益的人和事坚决处理。
四是推进依法行政,不断提高政府执行力和公信力。要把依法行政贯穿于政府工作
的全过程,严格落实最近国务院通过的《关于加强法治政府建设的意见》,严格界定行政机关及工作人员的权力和责任,加强法律知识培训,着力提高政府工作人员的法律意识。完善执法程序,强化执法监督,严格执法责任制和过错追究制,下大力气解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等群众反映强烈的问题。全面推行政务公开,保证政府权力公开透明运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,建立群众举报投诉的快速处理机制,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。
五是加强廉政建设,严格规范从政行为。要进一步完善教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系,扎实开展从政道德和法纪教育,加大治本力度,全面落实廉政建设责任制,健全对公务员特别是领导干部监督约束机制,抓好对领导干部违规收受礼金和有价证券的治理,落实重要岗位人员轮岗、领导干部离任审计等制度,彻底消除滋生腐败的土壤。完善经营性土地招拍挂出让、建设工程项目公开招投标、政府集中采购等制度,严肃查处领导干部干预和插手招投标活动的违法违纪行为。加大对部门违规收费、私设小金库、挪用专项经费、滥发补助和福利、公款旅游等问题的审计监察力度,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断开创政府廉政建设新局面。
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第3篇 政府网站建设和管理情况自查报告
为进一步加强政府网站建设,提高政务公开管理和服务基层群众的水平,推动我委政府网站建设上一新的台阶,根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》(新都府办发[xx]14 号)文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,落实责任
管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作,多次召开会议进行工作部署,把此项作为加强党风廉政建设,改进工作作风,促进依法行政,服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长,党组成员李华春同志任副组长,各科(室)负责人为组员的政府网站建设工作领导小组,下设办公室,负责网上信息公开的日常性工作。
二、组织培训,专题学习
管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训,多次召开相关业务培训学习会,对《______政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习,熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序,严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则,切实做好网上政务信息公开工作。
三、按照程序,仔细查找
管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理,严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理;建立公开信息内容的审查机制,进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类;我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等,版块齐全,内容丰富,公开信息及时,努力达到政务公开,便捷于民的目的,为了确保政府信息公开的严肃性和权威性,凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前,管委会政府信息公开无一差错。此外,我委高度重视网上信箱的管理,主动接受各种咨询,与广大群众进行网上互动。
四、存在的主要问题
在政府网站管理工作中,尽管我们取得了一定的成效,但由于政务网站管理工作是一项长期的,艰巨的任务,管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在:一是管委会政府网站尚未建设,综合服务水平不够成熟;二是网管技术人员仍达不到专业要求,需要进一步加强学习;三是由于信息种类繁多、数量较大,导致部分信息公开内容更新不够及时,部分文章稿件质量还有待提高。
五、下一步工作打算
在今后的工作中,我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神,进一步做好政府网站建设工作。
一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验,尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度,丰富内容。严格按照《______政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作,逐步增强依法公开,主动公开意识,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理,加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容,增强政务信息公开工作的针对性,增加发布信息量,提高采集业务数据的及时性、准确性,增强服务意识,真正做到以公开促廉政,以公开树形象,推动各项工作健康有序发展。
第4篇 政府网站建设工作的自查报告
内容简介 ;始终坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,把该项工作纳入我办的工作重点,常抓不懈、稳步推进。成立了规范化服务型政府建设领导小组和电子内网工作领导小组。由主任蒲良全任组长,副主任赵新天任副组长,各科室主要负责人任成员,并指定专人负责网站的日常维护和更新。
为深入推进规范化服务型政府建设,进一步加强灾后门户网站规范化建设,按照都规服办发*号文件要求,现将工作目标完成情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我办领导高度重视规范化服务型政府建设工作,始终坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,把该项工作纳入我办的工作重点,常抓不懈、稳步推进。成立了规范化服务型政府建设领导小组和电子内网工作领导小组。由主任蒲良全任组长,副主任赵新天任副组长,各科室主要负责人任成员,并指定专人负责网站的日常维护和更新。今年以来我办多次召开主任办公会、中层干部会研究安排部署,特别体现在灾后重建工作中,为规范化服务型政府建设提供了强有力的组织保障。
二、转变职能,建设高效服务流程,加强门户网站建设
(一)拓宽渠道,丰富移民信息内容。我们在着力推进移民政策信息公示制度的基础上,建立了*市移民信息平台,将移民政策法规、机构设置、规章制度、办事指南、政务公开、公众信箱、公开电话一并在*上公开,进一步完善了门户网站规范化建设。
(二)创新工作方式,建设高效服务流程。按照规范化服务型政府机关建设工作的要求,我们制定了*市移民办《规范化服务细则》,将移民服务工作细化为移民办办事流程服务指南、回原籍安置办理流程、市外安置办理工作流程、外迁移民自愿投亲靠友安置办理工作流程、移民自愿自谋职业农转非办理流程、上级单位及领导批转交办件办理流程、农村移民安置基础设施项目办理流程、移民个人财产补偿金划拨办理流程等,明确了各类对外服务事项的法律依据、审批权限、前置条件、所需资料、办结时限,并一一向社会进行了公示,增加价格工作透明度,建设了高效服务流程。
三、完善工作机制,落实责任
我办根据要求进一步对科室负责人和电子内网的工作人员的职责进行了认真梳理。一是建立健全《*市物价局电子内网领导小组管理制度》,有效地解决了机关网站管理中“有章可循、有纪可依”的问题;二是完善了绩效考核。将我办门户网站建设纳入年终目标考核工作的内容,电子内网领导小组的各个成员切实履行好各自职责,在一定的周期内及时收集相关政策,及时更新网站内容并纳入了年终绩效考核,使单位干部职工逐步形成了自觉遵守各项规章制度热情服务、高效服务、主动服务的新局面。
四、加强队伍建设,搞好门户网站建设工作
为适应新形势的要求,稳步推进规范化服务型政府建设,切实加强门户网站建设,我们一是要加大了培训力度,结合《*市政务网站建设与规范化管理考核办法》的学习,组织全办干部参加了各类培训,提高和加深了干部职工对此项工作的认识,增强了开展工作的自觉性和主动性。二是进一步规范管理行为。对全办日常的电脑及网站管理,严格遵守市纪委的相关政策规定,严禁在上班时间打游戏、聊天或干与工作无关的事情。三是完善监督机制。加强机关内部的层次监督,促进干部职工履职尽责自觉和合理使用电脑。
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