交通运输调研报告（8篇）

第1篇 交通运输调研报告

引目前我国的交通运输日渐发达，下面小编为大家带来交通运输调研报告范文，欢迎大家阅读和参考。

交通运输调研报告

铁路是国民经济发展的重要基础设施，铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作，是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措，有利于加快货物流通，扩大企业有效需求，为经济发展提供持久的动力，对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。

一、基本情况

上个世纪60年代初，随着娄邵铁路正式通车，我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设，全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20_____年后因企业改制，个别专用线合并或停用，现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条，其中在我市双清区16条，邵东县2条，大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家，总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条，总长度17.13公里，有效长度8.27公里，占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个，仓库面积27.27万平方米，职工4202余名，装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线，距离为7.97公路;最近的是六三三专用线，距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用)，其轨道数为2条，有效长度为1.13公里，专用线末端距离车站3.47公里。

二、经营现状

我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任，对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多，送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计，铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计，20_____年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨，铁路专用线运输总量近140万吨，铁路货物运输仅占比重只有约10%，铁路运输总营业额7000余万元，税收近230万元，铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。

三、存在问题

随着交通事业的快速发展，公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击，我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小，铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。

(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少，配套差;装卸独家经营，手段落后;与外界连接的公路建设滞后，大部分属于乡村道路，路面质量差，且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢，聚集和辐射能力不强，吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低，与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显，应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。

(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代，我市是全省重工业基地之一，有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展，拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入，这些企业因产业结构调整不及时，企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品，结构性矛盾明显，市场经济发展空间受到制约，无法形成特色工业主导产业，产品销售不出去、源材料运不进来，加之落后的区位条件，糟糕的投资环境，使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业，企业停产难以为继，形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面，严重制约了铁路专用线运输业的发展。

(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少，具体运输业务规划不细，科学性不强，没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏协调统一的规划指导和调控机制，专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题，严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱，经营随意性大，为争取货源，不计成本降低价格。铁路部门俗称铁老大，办理运输手续繁杂，费用高，服务难到位，货物停靠存在随意性;专用线维护独家经营，成本高，专用线企业负担重。

(四)政策缺乏推动力。

一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整，对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善，有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同，有属国有(或国有控股)，有属集体所有，还有民营的，无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重，难以拿出有效的资金进行技术改造，无法自主灵活应对市场，致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重，一些专用线企业从事单一的运输业务，不能积极主动地开拓新市场，运输业务无法实现多元化发展。

四、利弊分析

根据统计数据，我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右，近年来有下降趋势，仅占市区物流运输总量的百分之十几，但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视，而且影响到我市经济建设的方方面面，现阶段来说，拆除城区铁路专用线利远小于弊。

(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里，仅以每公里赔偿金额3000万元计算，光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元，加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用，总赔偿金额将达12亿元左右，这对我市的财力是一个巨大的考验。另外，与企业进行谈判也将是一个艰难的过程，届时将消耗不少的人力物力和时间。

(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右，占到了全厂生产总量的30%，到20xx年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨，铁路发送量将达到20余万吨，占到其生产总量的70%。同时，铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任，每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右，占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨，关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。

(三)不利于我市两型社会的建设。我市是个典型的内陆类城市，即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空，如果不发展铁路运输，那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了，这与建设环境友好型与资源节约型的两型社会要求及不协调。因此，保留铁路专用线，重新整合铁路专用线企业经营资源，是促进我市物流多元化，服务我市社会经济建设，加快四化两型建设的重要内容。

(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向，这一区域也是我市的老化工区，不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发，就必须把整个老化工区进行搬迁，而这在短期内也是难以实现的。因此，单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步进行才能实现城市新的发展规划目标。

五、对策与建议

我市的铁路专用线建设任重而道远。因此，我们要做好近期发展与远景规划，紧紧把握经济强市这一机遇，把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径，以科学化带动铁路专用线建设，推动铁路专用线运输管理正规化，实现各企业高度融合，充分发挥各方面的积极性，千方百计加快我市铁路专用线发展进程，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

(一)以牢记三高意识为基本点，全面加快铁路专用线建设步伐

1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立富规划、穷建设的理念，宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划，合理安排货物资源。建立两至三家现代大型物流城，分产品类别分区装卸存放，统一调度，整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划，搞好详规，用详规指导各项具体建设。要突出特字。

产业上要富有特色，双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业，大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜，量力而行的原则，统一规划，分期实施，降低运输发展成本，讲究发展质量和效益，促进富余劳动力就业，引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反运输规划的行为。

2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好，但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业，要按照遵循自愿、立足市场的原则，合理引导专用线产权人与其他专用线走合并联营的路子，建立新的专用线企业或合作联营公司，充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩，又影响城市综合效能的专用线，可采取政府收购，重新开发的思路拆除铁路专用线，用于城市开发建设。对距离中心城区较远，经营业绩突出，有利于发展综合物流的专用线，政府要加大政策倾斜与支持力度，帮助企业加快建设步伐，打造多功能物流城。

3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线三分在建，七分在管。根据铁路专用线运输发展的需要，赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限，解决看得见、管得着的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍，从矛盾最突出的方面整治，认真处理好繁荣和站容的关系。搞好站场服务，体现人性化，为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政，搞好铁路专用线社会综合治理，逐步建立法治化、社会化管理体制。同时，从源头上管起，规范专用线企业经营范围，实行铁路运价的透明统一，严厉打击恶性竞争，确保铁路专用线运输安全、健康发展。

(二)以推动产业建设为支撑点，增强铁路专用线发展动力

产业是运输业发展的原动力，是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立运输靠产业壮大的理念，坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，把产业建设作为推进运输繁荣，加速经济发展的牛鼻子来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点，对铁路专用线物流运输依赖大，更能发挥铁路物流的作用

二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场，如大米加工，目前有规模以上企业近10家，年加工稻谷150万吨左右，年产出大米在100万吨左右，除自销一部分外，大量销往广东等沿海省市。另外，每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例，我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨，一般情况下年耗煤量200多万吨，且年供煤量三分之二由外省、市购进，也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后，年耗煤量将达到500-700万吨，这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。

(三)以落实科学发展为着眼点，提升铁路专用线可持续发展能力

可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容，立足当前，放眼长远，铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心，正确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系，合理布局，努力打造全市优质运输服务企业。一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业开展对接服务，帮助专用线企业寻找出路，鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营，拓宽铁路专用线的业务渠道，做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心，利用现代信息网络平台，开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务，利用现有的人力资源和信息资源，为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。

指导专用线企业建立各种服务站点，为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务，并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业，它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必须加强人员素质培养，定期开展各种培训与技能学习。同时，下大力搞好各种硬件设施建设，努力实现我市铁路物流现代化。

交通运输调研报告范文二：

根据《政协章程》规定，按照政协2023年工作要点安排，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局2023年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员129人次，发出问卷调查129份，收回129份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局2023年以来的工作情况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下：

一、2023年以来的主要工作

(一)班子建设坚强有力

工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了心往一处想、劲往一处使，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐__工作格局，认真落实《建立健全惩治和预__败体系2022-2023年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

(二)项目工作扎实有效

2023年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。2023年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金12851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路可研已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。2023年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他 批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。2023年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设312.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)12.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。2023年，公路状况指数(mqi)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

(三)城乡客运创新出彩

一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》，对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是便民小客到农家发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

(四)运营监管严格规范

坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3g视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故零的目标。

二、存在的问题

(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县12个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求，许可给有资质的企业经营管理，目前农村便民小客车发展模式主要有两种：一种是清溪模式，即全产权，车主全额投资，接受企业管理，按月缴纳管理费，全额享受燃油和保险补贴，独立核算，自负盈亏;另一种是股份合作经营模式，即企业每台车投资2万元，占51%的股份，车主投资近3万元占49%的股份，按月缴纳管理费，独立核算，自负盈亏，燃油补助企业和车主各占50%。对股份合作经营模式，乡镇、群众、车主意见较大，群众没有切实享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条，只有5条完成了硬化改造，达到晴雨通车条件，占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山，由于改造时建设标准低，运输量又大，道路破损严重，通行十分困难，干群意见很大，至今没有改造计划。

(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为：一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大，加之人口少，除政府补助外，村民集资额大，相比条件好的村，难度更大，按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。

三、对今后工作的几点建议

(一)进一步调整交通枢纽规划，切实加快交通枢纽建设步伐。

交通要发展，规划须先行。虽然我县制定了《犍为县十二五交通建设发展规划》和《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》，但是从近几年我县交通建设发展情况看，由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设，全县社会经济加速发展，我县原有交通格局将有所改变，原有规划已不满足新形势的要求，县境内交通枢纽还未完全形成，县城客运中心站迟迟未动工，县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅，县内出境公路建设改造滞后。建议：要科学完成我县十二五交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路，使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路，使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。

(二)进一步规范渡口管理，着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。

经调查核实，客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点：一是历史的沿续，县境内客运渡口长期以来成本高，票价低，利润低，一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定，企业不能自行调整。经核实，在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目，企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故，将出现严重的社会稳定问题。

根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定渡口码头的建设维护，渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算，乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》，要求全市短途客运、旅游船、客渡船在2023年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算，我县渡船22艘、1529座，需保费39.75万元，从业人员50人需交保费4.5万元，合计44.25万元。综上所述,建议：全县渡口必须投保相关保险，所需保险费参照农村小客车扶持办法，由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时，积极争取政策和项目资金，加快渡改桥建设步伐。

(三)进一步加快城乡客运发展，全力打造惠民交通。

一是兼顾各方利益，促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定，并在全省推广。但是在后续的发展中，两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行股份合作经营模式。调研中，广大车主意见较大，一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。

虽经交通运输局反复协调，但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议：严格执行犍府办发[2022]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神，在清溪模式的基础上不断总结完善，统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系，保证国家各项补贴政策的正确兑现，让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快，现有县际以上客运车107辆，县内农村客运车237辆，公交车129辆，出租车75辆，旅游观光车8辆，基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距，个别乡镇还没有县城直达班车，农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间，因此要进一步加大城乡公交发展工作力度，解决好城乡居民的出行问题，确保2023年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。

(四)进一步加大村道建设力度，尽快形成城乡交通网络格局。

在全县347个村中，已通水泥路的村331个，还有16个村未通水泥路。据十二五规划，规划建设村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共计484.3公里，建成和在建村道公路里程占应建公路的62%，十二五村道建设还任重道远。建议：一是加大村道建设力度，确保十二五规划如期完成;二是调整规划，将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划，实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策，减轻这些区域群众的筹资压力。

第2篇 2023交通运输局党建工作调研报告

近年来，xx县交通运输局为达到从严治党的要求，围绕党的组织建设、思想建设、作风建设创新思路和方式方法，完善各项规章制度，落实保障措施，开创了党建工作新局面。该 局先后获得“全国交通运输行业文明单位”、“省级文明单位”、“省级文明交通运输行业”等荣誉称号和奖励300余项。 在实际工作中，主要从以下几个方面进行大胆尝试：突出组织建设，为党建工作提供组织保证;突出教育培训，全面提升党员综合素质;突出道德实践活动，不断陶冶、净化党员心灵。

一、抓组织建设

1. 健全组织。 xx县交通运输局历来高度重视组织建设。全局 现有党员380名，其中：在职党员332名、离退休党员48名。设局党总支，所属机关党支部(83名)、老干部党支部(57名)、城区一所党支部(49名)、县运输公司党支部(18名)，18个镇区办交通运输管理所全部建立了党支部，各党支部均配齐配强了班子，从组织上保障了党建工作的开展。

2. 完善制度。 为搞好党员教育，结合交通运输行业的特点，制定了“三会一课”、“政治学习日”、“党员奉献日”、“民主评议党员”、“民主生活会”、“党员示范岗”标准、“十佳党员”标准等一系列工作制度和监督制度，制度的建立健全对提高全体党员干部的整体素质起到了保证作用。

3. 改进作风。 层层签订《党风廉政建设责任书》和《治理公路“三乱”责任书》。积极开展治理慵懒散、清理经商办企业、作风建设等政治活动，加大日常管理力度，严格治理不作为、乱作为，违规经商、公车私用及上班时间玩电脑等违法违规行为。开展执法监督，通过落实明察暗访、畅通投诉渠道、执法审查等措施，不断加大反腐力度，保持了良好的党风政风行风。

二、抓教育培训

1.加大硬件建设力度。 发挥党员教育主阵地作用，切实加强局党校和党员活动室建设，先后投资160余万元，对建筑面积400m2的党校进行重新装修，建立图书馆，藏有图书资料15000余册，配备电视机、放像机、录像机、投影仪、电脑桌椅，实行电化教学。全局各单位党员活动室也做到有场所、有图书报刊，设备齐全，对搞好党员教育打下坚实的物质基础。

2 . 发挥 党校主阵地作用 。 紧扣党的一系列理论、路线、方针、政策这一宣教主题，创新形式，不断丰富和拓展宣教工作内容，运用多种宣教方式进行宣传教育。一是完善系统联动，抓渗透。对上主动加强与市委、县委宣传部门的联系，争取支持和业务指导;对下积极帮助局属各单位制定宣教计划，设计宣教内容。正确处理党支部、文明办、政工等科室在宣教工作中的关系，调动工、青、妇等群团组织的参与积极性，努力锻造工作合力。逐步形成了以党校为中心，各基层党支部活动室为基础，各单位宣传报道员为延伸的宣教体系。二是强化政治理论学习，抓落实。规定每周五下午为政治学习日，使党的重大战略部署得以及时全面贯彻。三是采取请进来与走出去的办法，抓“结合”。一方面，利用xx交通运输局是省市宣教基地的优势，邀请省市委讲师团、县委党校专职教师和县委宣传部领导来我局对学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、习___系列讲话、深入贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会等进行专题讲座和辅导。另一方面，选派政治理论水平较高的同志到全国、全省具有特色的宣教基地进行参观学习，不断汲取先进经验，积极参加省市县委宣传部举办的培训班，为保证宣教质量的不断提高奠定了基础。四是组织局党校专职教师根据专题，抓“教研”。充分发挥局党校专职教师具有一定政治理论功底优势，不断在理论上进行探索，努力写出较好的理论文章，以确保培训质量不断提高。相继推出《践行科学发展观全心全意为人民》、 《在改革开放的道路上发展中国特色社会主义》、 《立足本职保持共产党员先进性》、《深入贯彻落实科学发展观推动交通运输科学发展》、《坚持群众路线提高服务能力》等党课20余篇，部分党课被省委、市委宣传部评为优秀党课并获得一等奖，为宣教工作开展提供了良好的理论素材。另外，充分发挥党组理论中心组学习的核心引导作用，科学安排和精心组织学习，每年都制定学习计划并组织实施，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。五是采取多种有效形式互补，抓“实效”。在全系统组织开展依法行政交通法律法规知识竞赛，积极参加行业组织的依法行政知识竞赛，选派优秀人员参加全县法治演讲、全省交通运输系统安全演讲、全省道路运输系统践行社会主义核心价值观创建最美行业演讲比赛等， 设立“道德讲堂”，定期邀请省市专家、学者开展道德讲座，强化道德讲堂现场教育，以身边人身边事教育干部职工。 近年来，全局先后为基层单位开办各类专题讲座和辅导38次，为基层宣讲31场，培训5400人次，使党的路线、方针、政策得到广泛宣传，有力地推动了交通运输事业健康发展。

3. 围绕重点进行宣教。 中央八项规定出台后，围绕廉政和宗旨意识进行宣教，引导广大干部职工自觉遵纪守法。围绕“转方式、调结构、促发展”进行宣教，促进航运事业快速发展。在全系统围绕依法行政、交通运输安全进行宣教，将执政为民的理念贯穿到交通行政执法过程中，确保交通运输安全生产无重大责任事故发生。围绕“四德工程”建设进行宣教，引导干部职工争当“四德工程”建设的自觉学习者、积极实践者和有力推动者。几年来，全局向社会累计捐款、捐物价值达177.15万余元，献血总量达338350毫升，人均献血量达812毫升，178人捐献了骨髓造血干细胞血样。围绕“创先争优”进行宣讲，倡导交通运输干部职工树立起“不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里受冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让交通形象在我这里受损”的“五不让”理念，有效推动了“创先争优”活动的开展。

4. 强化党员经常性教育。 坚持常年组织全体党员全面系统学习党的理论知识、专业技术知识、科学文化知识，为检验学习效果一年举行两次考试。 为强化学习教育，每年年初都制定下发年度教育培训工作实施方案，规定每月最后一个礼拜的周六或周日为观看“四德”电影日。近几年来，播放《血源》、《大孝儿媳》、《父亲那面旗》、《第四届全国道德模范授奖仪式》、《“第五届道德模范”颁奖晚会》、《“感动中国”颁奖晚会》等“四德”教育电影 30 余部，每年 干部职工受教育都超过 4000 余 人次。编印杨善洲模范事迹、全国历届道德模范事迹、雷锋事迹、焦裕禄事迹、历届感动中国人物事迹汇编、弟子规、朱子家训，全局干部职工人手一套。向局属各单位发放《xx关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党章》、《论群众路线 -- 重要论述摘编 》、《厉行节约， 反对浪费--重要论述摘编 》等书籍。人人建立学习笔记、撰写观后感及心得体会。通过观看、学习各类模范人物先进事迹，党员队伍整体素质不断得到提高，思想境界不断得到升华，文明意识不断得到提升。

三、抓实践活动

为依托载体增强党组织的凝聚力，近年来，xx县交通运输局借助全系统深入实施的以“责”、“诚”、“孝”、“爱”为主要内容的“四德工程”建设，在全体党员中，组织开展一系列主题实践活动，以此提高党员的思想道德境界，从而净化心灵，提升自我，不断为党的事业发展注入新的生机和活力。

1. 围绕个人品德建设开展主题实践活动。 一是组织开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，激发党员干部工作热情。仅201 4 年全局获得县级及以上表彰奖励的个人就有6 2 人。二是组织举办“四德”专题讲座和专场报告会。邀请全国十大慈善人物王春来、全国知名人士赫婉婷、菏泽市委讲师团的专家学者来局讲授“四德”理论知识;听取全市交通运输系统“四德”先进事迹报告会;组织各党支部成员、中层干部走出去，到外地接受传统文化教育，加深党员干部对“四德工程”建设的理性认识。三是组织开展丰富多彩的文体娱乐活动。举行庆“三·八”趣味运动会拔河比赛，庆“五·一”篮球、乒乓球、羽毛球比赛;举办“唱响中国梦” xx 年迎新春文艺联欢晚会; 组织参加全县第四届全民健身运动会“苏南商贸城杯”乒乓球比赛，并荣获三等奖。通过开展文体娱乐活动，陶冶党员干部情操，在娱与乐中受到教育，凝聚人心。四是组织开展“青年建功岗”、“巾帼文明岗”和“岗位能手”评选活动。引导党员干部尽责任、勇担当，树立岗位成才的追求意识，涌现出了一批岗位能手。

2.围绕职业道德建设开展主题实践活动。 一是组织开展“关爱生命，文明出行”活动。每名党员干部争当文明出行的自觉学习者、积极实践者、忠实执行者、坚强保障者和有力推动者，学习交通安全法律法规知识，不断增强交通安全意识、法制意识和文明意识，文明素养得到提高。二是组织开展“珍爱生命，关注消防”活动。邀请当地消防大队专业教官来局授课，通过普及消防知识，增强党员干部的消防意识;进行消防综合演练，通过实战演习，提高干部职工应对紧急突发事件的能力。三是组织开展“真情交通杯”迎国庆知识竞赛活动。通过活动的开展，有效调动广大干部职工学习法律法规的积极性和自觉性，执法执纪水平得到提高。

3.围绕家庭美德建设开展主题实践活动。 一是组织开展我向父母献孝心“八个一”活动。关心照顾父母生活，做到定期帮父母洗澡、理发、洗脚，为有阅读能力的父母征订报刊杂志，争做敬老表率，让父母顺心、舒心、称心、安心、省心、放心。二是组织开展“好家庭”、“好媳妇”评选活动。引导广大党员干部及家庭成员学敬老典型、比赡养水平，家庭责任意识得到增强。广大女党员干部争当好媳妇、好母亲、好邻居，用实际行动敬老爱老亲老助老。三是组织开展“送健康家庭走访”活动。 xx 年以来， 为全局党员干部家庭老人送去健康查体单 1300 余 份;同时，通过家庭走访，了解干部职工家庭老人的困难和想法，听取他们对交通运输工作的意见建议，既促进了家庭和睦、社会和谐，又进一步促使干部职工更加自觉地按照“四德工程”建设的内在要求去努力工作，提高自身素质。

4.围绕社会公德建设开展主题实践活动。 一是组织开展“关爱老人,真情交通”——爱心奉献之春季行动。局属各党支部与敬老院结对开展敬老走访慰问活动。利用双休日、节假日到敬老院，为老人理发、洗衣服、晒被褥、打扫卫生;和老人拉家常、嘘寒问暖，读书读报，并送去慰问金和米、面、猪肉、白条鸡、食用油、蔬菜等慰问品;每逢节日，为敬老院老人改善生活，包水饺、蒸包子，向老人献上无微不至的爱。在夏季来临之际，为敬老院老人们送去单衣、床单 等用品 ;在冬季来临之际，为全县 17 处 敬老院 478 位 老人，每人量身订做了一件棉衣，为每个老人送去棉被褥，让老人们感受到了冬日的温暖。201 4 年以来，全局共走访慰问敬老院 148 次，累计捐款、捐物价值达 14.1 万元。二是组织开展“血浓于水，真情交通”——爱心奉献之夏季行动。开展骨髓造血干细胞样本集中采集活动， 86 名干部职工成功捐献了骨髓造血干细胞样本。 针对全省闹血荒，开展了“严冬献热血、交通显真情”集中无偿献血活动，全局 158 人踊跃报名，102人成功献血40800毫升，截至目前，全局178人成功捐献骨髓造血干细胞样本，加入中华骨髓库;953人次成功无偿献血总量已达到379150毫升。 三是组织开展“爱心救助，真情交通”——爱心奉献之秋季行动。连续四年为全县 104 名特困大学新生捐款 60.1 万元，并举行“爱心救助，真情交通”资助贫困大学新生助学金捐赠仪式。全年为社会贫困中小学生捐款、捐物价值达 4.29 万元。同时，为本局 xx 年度考入全日制高等教育院校专科以上的干部职工子女28人解决助学金4.6万元。 四是组织开展“扶危济困，真情交通”——爱心奉献之冬季行动。组织开展“党员干部联系困难家庭”活动。 全局党员干部对帮扶的麒麟镇南曹、前冯桥等村的8户困难家庭，捐款、捐物价值达8200元;为 万丰镇许泵庄村病人刘满尧捐款6000元。 与贫困对象结成“一助一”帮扶对子。田庄所、田桥所、董官屯所、大谢集所等党支部组成义务帮扶队，在农忙季节为贫困户、孤寡老人、空巢老人、留守家庭义务抢收抢种;开发区所、永丰所、章缝所、柳林所、独山所等党支部采取经济援助的方式进行帮扶;凤凰所、机关等党支部采取组成义务帮扶队和经济援助的方式进行帮扶，一心为民的举动受到了群众的称赞。组织开展“救助贫困职工家庭”活动。全局党员为遭遇车祸的王海库、徐海文两名职工捐款 5.678 万元 。 xx 年包括“慈心一日捐”活动在内，全局为贫困山区、边远山区、革命老区、特困群众、贫困学生、敬老院、特困职工捐款达68.525万元。五是组织开展“志愿者”服务活动。局“青年志愿者服务队”利用节假日经常深入到城区主要街道、镇驻地街道、集市贸易市场、汽车站开展义工，帮助群众做好事、维持交通秩序、打扫卫生;局“无偿献血爱心团队” 利用每周菏泽市中心血站采血车到我县采血的时机，主动进行爱心服务，做好维持秩序、协助填表等志愿服务工作。目前，爱心服务团队会员汤庆峰、宋兆军、杨继明、陈桂玲、杨远可均累计服务在 600 个小时以上。 xx 年以来， 全局累计义务出工 800 余 人次。

总之，抓好自主建设，搞好党建工作，提高党员素质是重点，健全组织是关键，要一如既往地脚踏实地抓下去，只有这样，才能不断推动党建工作向前发展。

第3篇 2023交通运输行业精神文明建设调研报告

20xx年全区交通系统精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及______系列讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，动员全系统干部职工践行社会主义核心价值观，努力打造交通文明服务品牌，提升交通文明程度，为深化“交通年”建设，全面推动20xx年交通工作目标任务完成，推进交通运输改革创新、持续发展打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围。

一、加强学习和培训，提升综合素质

(一)加强学习

在政治理论学习方面：主要学习___同志系列讲话精神;学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神;学习社会主义核心价值观体系;学习《党章》、党风廉政建设各项规定、中央八项规定、省市区各项廉政建设纪律和规定;学习党的路线方针政策、法律法规，牢牢把握正确的政治方向，始终保持清醒的政治头脑，自觉与中央、省市区保持一致。

在科学文化知识学习方面：制定奖励干部职工参与科学文化知识学习的长效机制，鼓励和支持广大干部职工自觉参与自学、函授、党校、电大等形式多样的学历教育，引导广大干部职工学习各类文化知识，取得各种学历，提升系统文化科学知识水平。

在专业知识学习方面：一是加强各岗位专业知识培训，选派干部职工参加省市区组织的培训，如：公务员培训、安全知识培训、行政执法知识培训、会计知识培训、工程和养护知识培训等，通过培训提升干部职工业务知识水平;二是加强法律法规知识培训，重点加强涉及交通运输法律法规学习，提升交通行政执法水平;三是抓好交通运输所需特种人才培训力度，组织各类专业资格证培训，如注册会计师、建造师、造价师、监理工程师等，最大限度地培养专业技术人才，满足交通运输事业发展需求。

(二)开展全系统干部职工大培训

围绕全系统干部职工思想建设和作风建设，组织全系统全体干部职工在区委党校开展两次集中培训活动。一是开展国情、区情教育，让干部职工了解国家层面政治生态走向、路线方针政策、工作重心，让干部职工了解新洲战略思想、产业布局、工作思路、主要措施，增强对形势的了解和认识，进一步把思想高度统一到建设交通、发展交通、改革交通的思路上来，增强工作的主动性和责任感。二是开展作风教育，学习党风廉政建设和反腐败精神，进一步认识党和国家反腐败的严峻形势和坚定决心，开展警示教育和“四风”教育，切实转变作风，努力打造一支交通建设和管理铁军。

二、加强制度建设和岗位责任建设，提升行业文明程度

(一)加强制度建设

严格按照《xx区交通运输局制度建设汇编》、《xx区交通运输局党组领导班子制度汇编》等文件精神的要求，从组织建设制度、工作推进制度、行业管理制度、机关管理制度等方面进一步规范程序，明确工作职责，健全完善党风廉政建设、议事决策、民主监督等方面机制体制，实现工作透明化、公开化，促进干部职工团结，提高工作效率，增强整体活力，促进我区交通运输事业跨越发展。

(二)建立职业道德规范

积极践行社会主义核心价值观，以各行业、各岗位为平台，建立本单位、本岗位的职业道德规范，形成检查考核机制，确保职业道德水平有明显提高。同时，各单位要根据本单位实际，开展以“增强社会责任感、做现代文明公民”为主题的教育实践活动;以“感恩、责任、公益”为主题，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;在机关开展“做人民满意公务员”活动;在运输企业开展“做人民满意服务员”活动，提高窗口行业服务水平，提升行业文明程度。

(三)建立健全岗位职责

一是要建立健全相关工作制度。各单位要结合工作实际，按照岗位与职责，权力与运行，责任与担当的需求，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、失职追究和公务员权利保障等公务员岗位责任配套制度，为规范履职、尽职尽责提供保障;二是制定内部工作流程。根据岗位职责和工作事项，制定科学严密、简便易行、责任明确、衔接有序的工作流程，确保各项工作有条不紊地进行。

三、开展多样的群众性创建活动，丰富干部职工业余文化生活

(一)努力打造文明服务品牌

以深化全国文明城市创建工作为契机，严格对照标准，开展不同形式的文明创建活动，在“全国交通安全日”期间分别开展：

1.以“车容车貌整洁、站容站貌靓丽、文明礼让排队上车”为标准的文明公交线路竞赛，并评选出三条优质公交线路;

2.以“语言、仪表、思想、车容、经营和行车”六个文明为标准的文明出租车评选活动，评选出10台文明出租车;

3.以“传递真诚微笑、构建和谐交通”为主题的文明汽车站创建活动，努力打造我区交通运输行业文明服务品牌，提升行业文明程度。

(二)开展志愿活动

1.各单位要积极开展春运志愿服务活动。在春运期间，组织机关全体干部职工及相关交通部门，在全区主要路段和车站，维护交通秩序，提供乘车咨询，确保春运工作安全稳定运行;加强与团区委合作，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和雷锋精神，在春运期间组织青年大学生到车站帮助来往旅客搬运行李、引导乘车、清洁卫生。努力将区交通运输局志愿服务站打造成为闪亮品牌;将春运志愿服务的温暖送到每一位旅客心里。

2.做好重大节日志愿服务活动。各单位要在“三八”、“五四”等重大节日，组织志愿者深入到人民群众当中，积极开展文明倡导宣传活动，精心组织实施方案，认真落实并做好台帐，把志愿服务工作作为精神文明建设的一项重要工作来抓，在全系统营造弘扬无私奉献精神的文明氛围。将志愿服务制度化，建立健全党团员带头做志愿服务制度，用志愿服务体现为人民服务。

(三)加强未成年人思想道德建设

1.树立“关心下一代工作”的思想，局机关工会要把关心全交通运输系统未成年人健康成长作为自己的责任，纳入自己的日常工作范畴。由局机关工会牵头，继续开展奖学、助学、助困、助孤和帮教活动，以解决实际困难为重点，解决贫困家庭的实际困难、为青少年的健康成长发挥更大的作用。

2.继续开展“学党史、感党恩、跟党走”教育和“学雷锋”活动，歌颂共产党的丰功伟绩，展现____好，社会主义好，伟大祖国好，改革开放好，把爱党爱国作为始终高扬的旗帜。坚持以社会主义核心价值观为根本，努力把青少年培养成为理想远大、信念坚定、品德高尚、视野开阔、知识丰富、开拓进取、创新奋进的新一代。局机关工会要引导青年和学生从身边事做起，从点滴做起，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，构建和谐社会、和谐机关、和谐家庭。

3.在暑假期间，集中开展学习雷锋系列活动：一是开展宣传教育活动，通过制作宣传单和横幅，营造学习雷锋活动氛围;二是开展教育课堂活动，组织青少年参加课堂活动，规范青少年文明礼仪;通过一系列活动，弘扬雷锋精神，引导青少年树立远大理想，争做雷锋传人、争当新洲好人。

(四)开展文明餐桌行动

继续开展以“粒粒皆辛苦、文明进餐桌”为主题的文明餐桌行动，各单位要以倡导节约用餐行为，推广文明餐桌礼仪和文明用语为目的，加强单位内部食堂管理，制作宣传牌上桌、上墙，把文明用餐，节约用餐思想传达到干部职工心里，并通过向车站乘客发放文明餐桌行动倡议书和就餐公约，赠送宣传材料等措施，达到消费者合理消费，规范餐饮企业合理经营的目的。

(五)开展文明交通行动

一是在邾城、阳逻车站设立交通志愿服务咨询点，为旅客提供乘车帮助，提升交通服务水平;二是组织全系统干部职工到车站开展文明交通倡导活动，通过印发《绿色出行倡议书》、《人人爱环境、创建美丽新洲》等宣传单，悬挂文明交通宣传横幅，引导文明排队乘车等方式，大力营造文明交通氛围;三是保持公路治超高压态势，集中力量整治区内岸线码头，提升城区公路运输通达水平，为构建文明交通，和谐交通夯实根基。

(六)开展书香武汉，读书活动

各单位要结合实际，继续围绕“书香武汉，读书活动”的主题，精心策划活动方案，使读书活动有组织、有计划地进行，营造浓厚的学习氛围。不断深化“爱读书、善读书、读好书，建设学习型机关”活动，在干部职工中大兴读书之风，注重培育干部职工把读书心得与个人读书相结合，使读书学习真正融合、贯穿到工作实践中。组织开展岗位读书、家庭读书、青年读书等活动。工会组织要本着缺什么知识补什么知识，差什么知识学什么知识的理念，着力提高职工的劳动技能。共青团组织要通过名篇朗读、知识竞赛、书评、讲座、座谈、报告会、心得体会交流、理论文章评选等形式开展活动，评选青年读书示范小组和个人。妇联组织要积极开展“书香进我家”家庭阅读日活动，组织举办家庭读书论坛、家庭读书征文等活动，着力培育书香家庭文化，推动文明家庭创建。通过网站、电子屏、墙报、板报等形式，深入宣传报道“书香武汉”群众读书活动的开展情况，营造浓郁的读书学习氛围。

(七)开展群众性文明创建活动

一是加大门前三包管理工作力度，严格落实责任到人，做到定人定岗定责，建立完善的奖惩制度。有包街责任的单位要落实包街责任，及时督促督导完成好各项工作任务。加强绿化美化和环境卫生工作，建立机关卫生保洁工作、检查制度、建立台帐，实行常态化管理，确保机关辖区清洁卫生，培养文明卫生习惯。

二是以争创省、市、区级文明单位为契机，继续开展以“三八红旗手”、“五四青年奖”、“文明班组”、“文明示范路”等为主题的一系列文明创建活动，认真组织，确立制定文明创建活动的目标、方案和具体措施，建立规范的争创考评实施机制并制订台帐，狠抓落实，以形式多样的文明创建活动为载体，选出一批先进个人和示范工程，树立典型模范，切实形成向身边人、事学习的良好氛围，全面推进各项工作任务的完成。

(八)开展丰富多彩的文娱体育活动

今年将开展以“爱我交通、奉献交通”为主题的风采人物评选以及“展新洲交通风采”为主题的摄影比赛、“环保杯”自行车比赛等活动，交通系统广大干部职工要踊跃报名、积极参与。积极参与市区组织的乒乓球、羽毛球、双百杯文艺比赛等活动。通过丰富多彩、形式多样的文娱活动，增强职工的集体荣誉感和凝聚力，让全交通系统干部职工以强健的体魄、奋力拼搏的精神状态，积极投身到交通事业中来，促进交通健康和谐发展。

四、工作要求

(一)领导重视。各单位一定要高度重视20xx年度精神文明建设工作，主要负责人亲自抓，与年度绩效目标一起，统一布置、统一检查、统一考核，把文明创建工作做为考核单位的主要依据，凡在检查及测评中严重影响我局考评成绩的单位，年终一律取消其评先资格。

(二)精心组织。各单位要成立精神文明建设工作领导小组及工作专班，制定好本年度单位精神文明建设计划方案，筹备各种创建活动，做好资料归档工作，并于考评时间节点，将活动计划、方案、活动记录、图片资料一并报局办公室存档(纸质版和电子版)。

(三)加强基础建设。建立全系统文明创建联络员定期通报信息制度，不断提高文明创建骨干适应新形势新任务的能力、围绕中心宏观思考的能力、服务群众讲求实效的能力、探索创新打造品牌的能力。

交通运输行业精神文明建设调研报告

第4篇 2023年关于交通运输情况调研报告

根据《政协章程》规定，按照政协2023年工作要点安排，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员xx9人次，发出问卷调查xx9份，收回xx9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下：

一、20xx年以来的主要工作

(一)班子建设坚强有力

工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了“心往一处想、劲往一处使”，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐__工作格局，认真落实《建立健全惩治和预__败体系20xx-20xx年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

(二)项目工作扎实有效

20xx年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。20xx年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金xx851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。20xx年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥xx公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他 批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。20xx年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设3xx.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)xx.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。20xx年，公路状况指数(mqi)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

(三)城乡客运创新出彩

一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》，对“十二五”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

(四)运营监管严格规范

坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3g视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故“零”的目标。

二、存在的问题

(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营xx道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县xx个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

第5篇 2023年交通运输调研报告

交通运输调研报告

铁路是国民经济发展的重要基础设施，铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作，是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措，有利于加快货物流通，扩大企业有效需求，为经济发展提供持久的动力，对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。

一、基本情况

上个世纪60年代初，随着娄邵铁路正式通车，我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设，全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20**年后因企业改制，个别专用线合并或停用，现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条，其中在我市双清区16条，邵东县2条，大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家，总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条，总长度17.13公里，有效长度8.27公里，占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个，仓库面积27.27万平方米，职工4202余名，装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线，距离为7.97公路;最近的是六三三专用线，距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用)，其轨道数为2条，有效长度为1.13公里，专用线末端距离车站3.47公里。

二、经营现状

我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任，对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多，送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计，铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计，20**年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨，铁路专用线运输总量近140万吨，铁路货物运输仅占比重只有约10%，铁路运输总营业额7000余万元，税收近230万元，铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。

三、存在问题

随着交通事业的快速发展，公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击，我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小，铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。

(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少，配套差;装卸经营，手段落后;与外界连接的公路建设滞后，大部分属于乡村道路，路面质量差，且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢，聚集和辐射能力不强，吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低，与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显，应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。

(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代，我市是全省重工业基地之一，有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展，拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入，这些企业因产业结构调整不及时，企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品，结构性矛盾明显，市场经济发展空间受到制约，无法形成特色工业主导产业，产品销售不出去、源材料运不进来，加之落后的区位条件，糟糕的投资环境，使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业，企业停产难以为继，形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面，严重制约了铁路专用线运输业的发展。

(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少，具体运输业务规划不细，科学性不强，没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的规划指导和调控机制，专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题，严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱，经营随意性大，为争取货源，不计成本降低价格。铁路部门俗称“铁老大”，办理运输手续繁杂，费用高，服务难到位，货物停靠存在随意性;专用线维护经营，成本高，专用线企业负担重。

(四)政策缺乏推动力。

一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整，对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善，有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同，有属国有(或国有控股)，有属集体所有，还有民营的，无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重，难以拿出有效的资金进行技术改造，无法自主灵活应对市场，致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重，一些专用线企业从事单一的运输业务，不能积极主动地开拓新市场，运输业务无法实现多元化发展。

四、利弊分析

根据统计数据，我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右，近年来有下降趋势，仅占市区物流运输总量的百分之十几，但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视，而且影响到我市经济建设的方方面面，现阶段来说，拆除城区铁路专用线利远小于弊。

(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里，仅以每公里赔偿金额3000万元计算，光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元，加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用，总赔偿金额将达12亿元左右，这对我市的财力是一个巨大的考验。另外，与企业进行谈判也将是一个艰难的过程，届时将消耗不少的人力物力和时间。

(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右，占到了全厂生产总量的30%，到2023年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨，铁路发送量将达到20余万吨，占到其生产总量的70%。同时，铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任，每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右，占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨，关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。

(三)不利于我市“两型社会”的建设。我市是个典型的内陆类城市，即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空，如果不发展铁路运输，那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了，这与建设环境友好型与资源节约型的“两型社会”要求及不协调。因此，保留铁路专用线，重新整合铁路专用线企业经营资源，是促进我市物流多元化，服务我市社会经济建设，加快“四化两型”建设的重要内容。

(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向，这一区域也是我市的老化工区，不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发，就必须把整个老化工区进行搬迁，而这在短期内也是难以实现的。因此，单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步进行才能实现城市新的发展规划目标。

五、对策与建议

我市的铁路专用线建设任重而道远。因此，我们要做好近期发展与远景规划，紧紧把握经济强市这一机遇，把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径，以科学化带动铁路专用线建设，推动铁路专用线运输管理正规化，实现各企业高度融合，充分发挥各方面的积极性，千方百计加快我市铁路专用线发展进程，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

(一)以牢记“三高”意识为基本点，全面加快铁路专用线建设步伐

1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立“富规划、穷建设”的理念，宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划，合理安排货物资源。建立两至三家现代大型物流城，分产品类别分区装卸存放，统一调度，整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划，搞好详规，用详规指导各项具体建设。要突出“特”字。

产业上要富有特色，双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业，大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜，量力而行的原则，统一规划，分期实施，降低运输发展成本，讲究发展质量和效益，促进富余劳动力就业，引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反运输规划的行为。

2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好，但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业，要按照“遵循自愿、立足市场”的原则，合理引导专用线产权人与其他专用线走合并联营的路子，建立新的专用线企业或合作联营公司，充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩，又影响城市综合效能的专用线，可采取“政府收购，重新开发”的思路拆除铁路专用线，用于城市开发建设。对距离中心城区较远，经营业绩突出，有利于发展综合物流的专用线，政府要加大政策倾斜与支持力度，帮助企业加快建设步伐，打造多功能物流城。

3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线“三分在建，七分在管”。根据铁路专用线运输发展的需要，赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限，解决“看得见、管得着”的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍，从矛盾最突出的方面整治，认真处理好“繁荣”和“站容”的关系。搞好站场服务，体现人性化，为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政，搞好铁路专用线社会综合治理，逐步建立法治化、社会化管理体制。同时，从源头上管起，规范专用线企业经营范围，实行铁路运价的透明统一，严厉打击恶性竞争，确保铁路专用线运输安全、健康发展。

(二)以推动产业建设为支撑点，增强铁路专用线发展动力

产业是运输业发展的原动力，是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立“运输靠产业壮大”的理念，坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，把产业建设作为推进运输繁荣，加速经济发展的“牛鼻子”来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点，对铁路专用线物流运输依赖大，更能发挥铁路物流的作用

。二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场，如大米加工，目前有规模以上企业近10家，年加工稻谷150万吨左右，年产出大米在100万吨左右，除自销一部分外，大量销往广东等沿海省市。另外，每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例，我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨，一般情况下年耗煤量200多万吨，且年供煤量三分之二由外省、市购进，也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后，年耗煤量将达到500-700万吨，这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。

(三)以落实科学发展为着眼点，提升铁路专用线可持续发展能力

可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容，立足当前，放眼长远，铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心，正确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系，合理布局，努力打造全市优质运输服务企业。一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业开展对接服务，帮助专用线企业寻找出路，鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营，拓宽铁路专用线的业务渠道，做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心，利用现代信息网络平台，开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务，利用现有的人力资源和信息资源，为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。

指导专用线企业建立各种服务站点，为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务，并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业，它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必须加强人员素质培养，定期开展各种培训与技能学习。同时，下大力搞好各种硬件设施建设，努力实现我市铁路物流现代化。

第6篇 交通运输行政执法体制调研报告

交通运输行政执法体制调研报告

一、机构现状

市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位，财政全额拨款，核定编制71人，实际在编61人，由法定授权的实施道路运输管理的执法单位，共有执法车辆11辆，其中交通厅配备执法标志车1辆，执法服装全员配备齐全。

二、队伍现状

我局实际在编61人，取得正式执法证件的60人，人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员，学历结构为大学本科11人，大专49人，中专1人，专业多为法律和交通运输管理专业为主，年龄结构35岁以下有8人，35-50岁有49人，50岁以上4人。

三、进人用人机制

我局自2023年至今一直未新进人员，而2023年以前进入的人员少量是军转安置人员，大部分是解决政府安置对象和内部子女，导致人员素质参差不齐，年龄普遍偏大。自2023年被纳入参照公务员管理的事业单位后，进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考，现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。

四、交通队伍信息化建设

我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理，在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位，由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入，而导致该项工作的不全面。

五、深化执法体制，创新执法模式等方面的做法

由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境，让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设，不断完善学习考核机制，按照“三基三化”的要求，切实加强基层队伍的职能化建设，规范落实基础管理制度的建设，提高全局执法人员的执法素质和水平，强力推进信息化建设进程，学习规范计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术保障，开展部门配合、部门联动，以提高我们行政执法的力度，也能较好地改善执法难、取证难的现状，切实增强服务意识，面对广大的经营业户，要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制，一个部门干好干坏一个样，导致影响大家的工作热情和积极性；由于执法力度不强，执法人员的水平再高，执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。

六、深化交通运输行政执法体制改革的建议

随着社会的进步，随着法制进程的不断推进，应从严规范规范我们的行政执法队伍，严把准入关，加强业务学习和素质教育，提高执法队伍的整体水平，结合实际，不断完善信息化管理进程，增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。

第7篇 交通运输局党建工作调研报告

近年来，xx县交通运输局为达到从严治党的要求，围绕党的组织建设、思想建设、作风建设创新思路和方式方法，完善各项规章制度，落实保障措施，开创了党建工作新局面。该局先后获得“全国交通运输行业文明单位”、“省级文明单位”、“省级文明交通运输行业”等荣誉称号和奖励xxx余项。在实际工作中，主要从以下几个方面进行大胆尝试：突出组织建设，为党建工作提供组织保证;突出教育培训，全面提升党员综合素质;突出道德实践活动，不断陶冶、净化党员心灵。

一、抓组织建设

1.健全组织。xx县交通运输局历来高度重视组织建设。全局现有党员x名，其中：在职党员x名、离退休党员x名。设局党总支，所属机关党支部(xx名)、老干部党支部(xx名)、城区一所党支部(xx名)、县运输公司党支部(xx名)，xx个镇区办交通运输管理所全部建立了党支部，各党支部均配齐配强了班子，从组织上保障了党建工作的开展。

2.完善制度。为搞好党员教育，结合交通运输行业的特点，制定了“三会一课”、“政治学习日”、“党员奉献日”、“民主评议党员”、“民主生活会”、“党员示范岗”标准、“十佳党员”标准等一系列工作制度和监督制度，制度的建立健全对提高全体党员干部的整体素质起到了保证作用。

3.改进作风。层层签订《党风廉政建设责任书》和《治理公路“三乱”责任书》。积极开展治理慵懒散、清理经商办企业、作风建设等政治活动，加大日常管理力度，严格治理不作为、乱作为，违规经商、公车私用及上班时间玩电脑等违法违规行为。开展执法监督，通过落实明察暗访、畅通投诉渠道、执法审查等措施，不断加大反腐力度，保持了良好的党风政风行风。

二、抓教育培训

1.加大硬件建设力度。发挥党员教育主阵地作用，切实加强局党校和党员活动室建设，先后投资x余万元，对建筑面积xmx的党校进行重新装修，建立图书馆，藏有图书资料xx余册，配备电视机、放像机、录像机、投影仪、电脑桌椅，实行电化教学。全局各单位党员活动室也做到有场所、有图书报刊，设备齐全，对搞好党员教育打下坚实的物质基础。

2.发挥党校主阵地作用。紧扣党的一系列理论、路线、方针、政策这一宣教主题，创新形式，不断丰富和拓展宣教工作内容，运用多种宣教方式进行宣传教育。

一是完善系统联动，抓渗透。对上主动加强与市委、县委宣传部门的联系，争取支持和业务指导;对下积极帮助局属各单位制定宣教计划，设计宣教内容。正确处理党支部、文明办、政工等科室在宣教工作中的关系，调动工、青、妇等群团组织的参与积极性，努力锻造工作合力。逐步形成了以党校为中心，各基层党支部活动室为基础，各单位宣传报道员为延伸的宣教体系。

二是强化政治理论学习，抓落实。规定每周五下午为政治学习日，使党的重大战略部署得以及时全面贯彻。

三是采取请进来与走出去的办法，抓“结合”。一方面，利用xx交通运输局是省市宣教基地的优势，邀请省市委讲师团、县委党校专职教师和县委宣传部领导来我局对学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、习___系列讲话、深入贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会等进行专题讲座和辅导。另一方面，选派政治理论水平较高的同志到全国、全省具有特色的宣教基地进行参观学习，不断汲取先进经验，积极参加省市县委宣传部举办的培训班，为保证宣教质量的不断提高奠定了基础。

四是组织局党校专职教师根据专题，抓“教研”。充分发挥局党校专职教师具有一定政治理论功底优势，不断在理论上进行探索，努力写出较好的理论文章，以确保培训质量不断提高。相继推出《践行科学发展观全心全意为人民》、《在改革开放的道路上发展中国特色社会主义》、《立足本职保持共产党员先进性》、《深入贯彻落实科学发展观推动交通运输科学发展》、《坚持群众路线提高服务能力》等党课xx余篇，部分党课被省委、市委宣传部评为优秀党课并获得一等奖，为宣教工作开展提供了良好的理论素材。另外，充分发挥党组理论中心组学习的核心引导作用，科学安排和精心组织学习，每年都制定学习计划并组织实施，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。

五是采取多种有效形式互补，抓“实效”。在全系统组织开展依法行政交通法律法规知识竞赛，积极参加行业组织的依法行政知识竞赛，选派优秀人员参加全县法治演讲、全省交通运输系统安全演讲、全省道路运输系统践行社会主义核心价值观创建最美行业演讲比赛等，设立“道德讲堂”，定期邀请省市专家、学者开展道德讲座，强化道德讲堂现场教育，以身边人身边事教育干部职工。近年来，全局先后为基层单位开办各类专题讲座和辅导xx次，为基层宣讲xx场，培训xx人次，使党的路线、方针、政策得到广泛宣传，有力地推动了交通运输事业健康发展。

3.围绕重点进行宣教。中央八项规定出台后，围绕廉政和宗旨意识进行宣教，引导广大干部职工自觉遵纪守法。围绕“转方式、调结构、促发展”进行宣教，促进航运事业快速发展。在全系统围绕依法行政、交通运输安全进行宣教，将执政为民的理念贯穿到交通行政执法过程中，确保交通运输安全生产无重大责任事故发生。围绕“四德工程”建设进行宣教，引导干部职工争当“四德工程”建设的自觉学习者、积极实践者和有力推动者。几年来，全局向社会累计捐款、捐物价值达x万余元，献血总量达x毫升，人均献血量达x毫升，x人捐献了骨髓造血干细胞血样。围绕“创先争优”进行宣讲，倡导交通运输干部职工树立起“不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里受冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让交通形象在我这里受损”的“五不让”理念，有效推动了“创先争优”活动的开展。

4.强化党员经常性教育。坚持常年组织全体党员全面系统学习党的理论知识、专业技术知识、科学文化知识，为检验学习效果一年举行两次考试。为强化学习教育，每年年初都制定下发年度教育培训工作实施方案，规定每月最后一个礼拜的周六或周日为观看“四德”电影日。近几年来，播放《血源》、《大孝儿媳》、《父亲那面旗》、《第四届全国道德模范授奖仪式》、《“第五届道德模范”颁奖晚会》、《“感动中国”颁奖晚会》等“四德”教育电影xx余部，每年干部职工受教育都超过xxxx余人次。编印杨善洲模范事迹、全国历届道德模范事迹、雷锋事迹、焦裕禄事迹、历届感动中国人物事迹汇编、弟子规、朱子家训，全局干部职工人手一套。向局属各单位发放《___关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党章》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费--重要论述摘编》等书籍。人人建立学习笔记、撰写观后感及心得体会。通过观看、学习各类模范人物先进事迹，党员队伍整体素质不断得到提高，思想境界不断得到升华，文明意识不断得到提升。

三、抓实践活动

为依托载体增强党组织的凝聚力，近年来，xx县交通运输局借助全系统深入实施的以“责”、“诚”、“孝”、“爱”为主要内容的“四德工程”建设，在全体党员中，组织开展一系列主题实践活动，以此提高党员的思想道德境界，从而净化心灵，提升自我，不断为党的事业发展注入新的生机和活力。

1.围绕个人品德建设开展主题实践活动。一是组织开展创先争优活动。通过开展创先争优活动，激发党员干部工作热情。仅xxxx年全局获得县级及以上表彰奖励的个人就有x人。二是组织举办“四德”专题讲座和专场报告会。邀请全国十大慈善人物xx市委讲师团的专家学者来局讲授“四德”理论知识;听取全市交通运输系统“四德”先进事迹报告会;组织各党支部成员、中层干部走出去，到外地接受传统文化教育，加深党员干部对“四德工程”建设的理性认识。三是组织开展丰富多彩的文体娱乐活动。举行庆“三•八”趣味运动会拔河比赛，庆“五•一”篮球、乒乓球、羽毛球比赛;举办“唱响中国梦”xxxx年迎新春文艺联欢晚会;组织参加全县第四届全民健身运动会“苏南商贸城杯”乒乓球比赛，并荣获三等奖。通过开展文体娱乐活动，陶冶党员干部情操，在娱与乐中受到教育，凝聚人心。四是组织开展“青年建功岗”、“巾帼文明岗”和“岗位能手”评选活动。引导党员干部尽责任、勇担当，树立岗位成才的追求意识，涌现出了一批岗位能手。

2.围绕职业道德建设开展主题实践活动。一是组织开展“关爱生命，文明出行”活动。每名党员干部争当文明出行的自觉学习者、积极实践者、忠实执行者、坚强保障者和有力推动者，学习交通安全法律法规知识，不断增强交通安全意识、法制意识和文明意识，文明素养得到提高。二是组织开展“珍爱生命，关注消防”活动。邀请当地消防大队专业教官来局授课，通过普及消防知识，增强党员干部的消防意识;进行消防综合演练，通过实战演习，提高干部职工应对紧急突发事件的能力。三是组织开展“真情交通杯”迎国庆知识竞赛活动。通过活动的开展，有效调动广大干部职工学习法律法规的积极性和自觉性，执法执纪水平得到提高。

3.围绕家庭美德建设开展主题实践活动。一是组织开展我向父母献孝心“八个一”活动。关心照顾父母生活，做到定期帮父母洗澡、理发、洗脚，为有阅读能力的父母征订报刊杂志，争做敬老表率，让父母顺心、舒心、称心、安心、省心、放心。二是组织开展“好家庭”、“好媳妇”评选活动。引导广大党员干部及家庭成员学敬老典型、比赡养水平，家庭责任意识得到增强。广大女党员干部争当好媳妇、好母亲、好邻居，用实际行动敬老爱老亲老助老。三是组织开展“送健康家庭走访”活动。xxxx年以来，为全局党员干部家庭老人送去健康查体单x余份;同时，通过家庭走访，了解干部职工家庭老人的困难和想法，听取他们对交通运输工作的意见建议，既促进了家庭和睦、社会和谐，又进一步促使干部职工更加自觉地按照“四德工程”建设的内在要求去努力工作，提高自身素质。

4.围绕社会公德建设开展主题实践活动。一是组织开展“关爱老人,真情交通”——爱心奉献之春季行动。局属各党支部与敬老院结对开展敬老走访慰问活动。利用双休日、节假日到敬老院，为老人理发、洗衣服、晒被褥、打扫卫生;和老人拉家常、嘘寒问暖，读书读报，并送去慰问金和米、面、猪肉、白条鸡、食用油、蔬菜等慰问品;每逢节日，为敬老院老人改善生活，包水饺、蒸包子，向老人献上无微不至的爱。在夏季来临之际，为敬老院老人们送去单衣、床单等用品;在冬季来临之际，为全县xx处敬老院x位老人，每人量身订做了一件棉衣，为每个老人送去棉被褥，让老人们感受到了冬日的温暖。xxxx年以来，全局共走访慰问敬老院x次，累计捐款、捐物价值达x万元。

二是组织开展“血浓于水，真情交通”——爱心奉献之夏季行动。开展骨髓造血干细胞样本集中采集活动，xx名干部职工成功捐献了骨髓造血干细胞样本。针对全省闹血荒，开展了“严冬献热血、交通显真情”集中无偿献血活动，全局x人踊跃报名，x人成功献血x毫升，截至目前，全局x人成功捐献骨髓造血干细胞样本，加入中华骨髓库;x人次成功无偿献血总量已达到x毫升。

三是组织开展“爱心救助，真情交通”——爱心奉献之秋季行动。连续四年为全县x名特困大学新生捐款x万元，并举行“爱心救助，真情交通”资助贫困大学新生助学金捐赠仪式。全年为社会贫困中小学生捐款、捐物价值达x万元。同时，为本局xxxx年度考入全日制高等教育院校专科以上的干部职工子女x人解决助学金x万元。

四是组织开展“扶危济困，真情交通”——爱心奉献之冬季行动。组织开展“党员干部联系困难家庭”活动。全局党员干部对帮扶的麒麟镇南曹、前冯桥等村的x户困难家庭，捐款、捐物价值达x元;为万丰镇许泵庄村病人刘满尧捐款x元。与贫困对象结成“一助一”帮扶对子。在农忙季节为贫困户、孤寡老人、空巢老人、留守家庭义务抢收抢种;全局党员为遭遇车祸的xx职工捐款x.万元。xxxx年包括“慈心一日捐”活动在内，全局为贫困山区、边远山区、革命老区、特困群众、贫困学生、敬老院、特困职工捐款达x万元。五是组织开展“志愿者”服务活动。局“青年志愿者服务队”利用节假日经常深入到城区主要街道、镇驻地街道、集市贸易市场、汽车站开展义工，帮助群众做好事、维持交通秩序、打扫卫生;局“无偿献血爱心团队”利用每周菏泽市中心血站采血车到我县采血的时机，主动进行爱心服务，做好维持秩序、协助填表等志愿服务工作。

总之，抓好自主建设，搞好党建工作，提高党员素质是重点，健全组织是关键，要一如既往地脚踏实地抓下去，只有这样，才能不断推动党建工作向前发展。

交通运输局党建工作调研报告范文

第8篇 2023关于交通运输情况调研报告模板

根据《政协章程》规定，按照政协xx年工作要点安排，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员xx9人次，发出问卷调查xx9份，收回xx9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下：

一、20xx年以来的主要工作

(一)班子建设坚强有力

工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了“心往一处想、劲往一处使”，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐__工作格局，认真落实《建立健全惩治和预__败体系20xx-20xx年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

(二)项目工作扎实有效

20xx年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。20xx年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金xx851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。20xx年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥xx公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他 批复已全部完成，初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。20xx年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设3xx.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)xx.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。20xx年，公路状况指数(mqi)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

(三)城乡客运创新出彩

一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“xx”城乡客运一体化示范试点县规划》，对“xx”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

(四)运营监管严格规范

坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3g视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故“零”的目标。

二、存在的问题

(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营xx道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县xx个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求，许可给有资质的企业经营管理，目前农村便民小客车发展模式主要有两种：一种是“清溪模式”，即全产权，车主全额投资，接受企业管理，按月缴纳管理费，全额享受燃油和保险补贴，独立核算，自负盈亏;另一种是“股份合作经营模式”，即企业每台车投资2万元，占51%的股份，车主投资近3万元占49%的股份，按月缴纳管理费，独立核算，自负盈亏，燃油补助企业和车主各占50%。对“股份合作经营模式”，乡镇、群众、车主意见较大，群众没有切实享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条，只有5条完成了硬化改造，达到晴雨通车条件，占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山，由于改造时建设标准低，运输量又大，道路破损严重，通行十分困难，干群意见很大，至今没有改造计划。

(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为：一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大，加之人口少，除政府补助外，村民集资额大，相比条件好的村，难度更大，按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。

三、对今后工作的几点建议

(一)进一步调整交通枢纽规划，切实加快交通枢纽建设步伐。

交通要发展，规划须先行。虽然我县制定了《犍为县“xx”交通建设发展规划》和《犍为县“xx”城乡客运一体化示范试点县规划》，但是从近几年我县交通建设发展情况看，由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设，全县社会经济加速发展，我县原有交通格局将有所改变，原有规划已不满足新形势的要求，县境内交通枢纽还未完全形成，县城客运中心站迟迟未动工，县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅，县内出境公路建设改造滞后。建议：要科学完成我县“xx”交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路，使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路，使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。

(二)进一步规范渡口管理，着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。

经调查核实，客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点：一是历史的沿续，县境内客运渡口长期以来成本高，票价低，利润低，一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定，企业不能自行调整。经核实，在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目，企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故，将出现严重的社会稳定问题。

根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定“渡口码头的建设维护，渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算”，乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》，要求全市短途客运、旅游船、客渡船在xx年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算，我县渡船22艘、1529座，需保费39.75万元，从业人员50人需交保费4.5万元，合计44.25万元。综上所述,建议：全县渡口必须投保相关保险，所需保险费参照农村小客车扶持办法，由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时，积极争取政策和项目资金，加快渡改桥建设步伐。

(三)进一步加快城乡客运发展，全力打造惠民交通。

一是兼顾各方利益，促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定，并在全省推广。但是在后续的发展中，两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行“股份合作经营模式”。调研中，广大车主意见较大，一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。

虽经交通运输局反复协调，但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议：严格执行犍府办发[xx]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神，在清溪模式的基础上不断总结完善，统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系，保证国家各项补贴政策的正确兑现，让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快，现有县际以上客运车107辆，县内农村客运车237辆，公交车xx9辆，出租车75辆，旅游观光车8辆，基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距，个别乡镇还没有县城直达班车，农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间，因此要进一步加大城乡公交发展工作力度，解决好城乡居民的出行问题，确保xx年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。

(四)进一步加大村道建设力度，尽快形成城乡交通网络格局。

在全县347个村中，已通水泥路的村331个，还有16个村未通水泥路。据“xx”规划，规划建设村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共计484.3公里，建成和在建村道公路里程占应建公路的62%，“xx”村道建设还任重道远。建议：一是加大村道建设力度，确保“xx”规划如期完成;二是调整规划，将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划，实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策，减轻这些区域群众的筹资压力。